Candidatos a alcalde Una gestión transparente y exitosaCompromiso contra la Corrupción
¿Que tipo de alcalde quieres ser?
Un alcalde:
CorrectoRígidoPuntual PerfectínAburrido
Un alcalde:
EgoístaPerezoso SimpáticoImprovisadoVivoBusca el lado fácilArriesgado
Un alcalde:
TontoCréduloTorpeBruto IgnoranteBorracho
Un alcalde:
InteligenteEstudiosaMotivada al logroBusca la perfecciónConciencia socialEcológica
PoderosoAbusadorManipulador CodiciosoCorrupto
Un alcalde:
¿Por cual votarán los electores?
¿Quiénes Somos?
Una asociación civil sin fines de lucro, funciona públicamente desde el primero de enero del 2004 en Caracas, Venezuela.
Es capítulo nacional de Transparency International, red mundial que lucha contra la corrupción
MisiónMisiónTrabajar para crear los cambios hacia una Venezuela libre de corrupción
VisiónVisión Crear las condiciones en Venezuela para que la corrupción deje de ser la norma
Sistema de Indicadores de Transparencia Municipal
(SITM)
Marco Conceptual del SITM
DefiniciónDefinición
Permite identificar zonas de riesgo de Corrupción
Logra establecer posiciones de transparencia
Propicia la Participación ciudadana
Genera visibilidad en la gestión municipal, “Efecto Pecera”
Permite identificar zonas de riesgo de Corrupción
Logra establecer posiciones de transparencia
Propicia la Participación ciudadana
Genera visibilidad en la gestión municipal, “Efecto Pecera”
Una gestión municipal es transparente cuando los procedimientos, las responsabilidades y las reglas con las que opera son claras, compartidas y cumplidas por sus miembros y cuando, además, se establecen, realizan e informan con la participación y el escrutinio ciudadano.
Una gestión municipal es transparente cuando los procedimientos, las responsabilidades y las reglas con las que opera son claras, compartidas y cumplidas por sus miembros y cuando, además, se establecen, realizan e informan con la participación y el escrutinio ciudadano.
“A mayor transparencia mayor visibilidad, y por tanto, menor riesgo de corrupción”.“A mayor transparencia mayor visibilidad, y por tanto, menor riesgo de corrupción”.
¿Por qué medir?¿Por qué medir?
Metodología Estratégica
¿Que mide?
Procesos Evaluados
Formulación y ejecución de presupuesto.
Adquisición de bienes y contratación de obras y servicios.
Tramitación de Licencia a la Actividad Económica.
12
3
Componentes
Procedimientos y normas
Participación y escrutinio ciudadano
Control y rendición de cuentas
Acceso a la información
1
2
3
4
Metodología Estratégica
Instrumentos
Metodología Estratégica
Peso
Metodología del SITM
Concepto de TransparenciaMARCO CONCEPTUAL
MARCO LEGAL
Procedimientos y Normas
Acceso a la información de
pública
Sistemas de controles y de rendición de
cuentas
Participación y escrutinio ciudadano
Atributos
Apego a formas de ejecución de procedimientos
Claridad
Simplicidad de trámites
Mecanismos de información
Procesos de comunicación
Políticas de publicación de información
•Sistemas de Vigilancia e inspección
•Procedimientos de control
•Mecanismos de evaluación y sanción
• Mecanismos de participación
• Mecanismos de consulta
• Derecho a escrutinio
• Organización comunitaria
• Capacitación comunitaria
Componentes
Equipo de coordinación por regiones (7 equipos)
Esfuerzo en capacitación auditores (52 auditores)
Software de carga y procesamiento de data
Acceso por Internet www.transparenciamunicipal.org.ve
Información que produce el estudio
Índice de Transparencia Municipal consolidado Índice de Transparencia por procesos Índice de Transparencia por Componente Ranking de cada uno de estos índices Comparación entre ITM en cada año – diferencias Resultados de auditoria Resultados de percepción Resultados por atributo Resultados por Estado
www.transparenciamunicipal.org.ve
Municipios evaluados
2008 70 municipios
Estado Nº1 Anzoátegui 4
2 Aragua 4
3 Barinas 3
4 Bolívar 1
5 Carabobo 5
6 Cojedes 2
7 Delta Amacuro 1
8 Distrito Capital 1
9 Falcón 1
10 Lara 5
Estado Nº
11 Mérida 7
12 Miranda 7
13 Monagas 4
14 Nueva Esparta 3
15 Portuguesa 2
16 Táchira 3
17 Trujillo 7
18 Vargas 1
19 Yaracuy 2
20 Zulia 8
Promedio mejoró
Promedio del 2005 34,54
Promedio del 2008 20 de mayo
Promedio del 2006 45,23
Recomendaciones para una gestión Transparente
Principios rectores
1. La lucha contra la corrupción es demasiado importante para usarla como herramienta de ataque entre adversarios políticos.
2. Respeta la separación de poderes sin excusas
3. Mira al ciudadano y a las organizaciones de la sociedad civil como aliados para tu gestión.
4. La descentralización acercar la toma de decisiones a los ciudadanos; defiéndela como líder de la comunidad
El Mundo, 27.03.2008
Sobre Políticas y acciones
5. Aprueba una política de Transparencia y Acceso a la información.
6. Publica tus ingresos, los de directores y coordinadores.
7. Programa de formación de funcionarios en transparencia y acceso a la información pública.
8. Aprueba una política de servicio público orientado a la ciudadanía
9. Crea o mejora las condiciones de operación de la Oficina de Atención al Ciudadano.
10. Desarrolla distintos canales para recibir solicitudes de información y responde a los ciudadanos.
11. No contrates a familiares directos en cargos del municipio. Todas las contrataciones o designaciones deben responder a méritos: cumplimiento de capacidades en los perfiles y experiencia.
Correo del Caroní, 26.03.2008
Sobre Procedimientos
12. Publica el organigrama con responsables, funciones y de contacto.
13. Aprueba y publica el manual de normas y procedimientos. Aplica un sistema de control de cumplimiento. Incluye un lapso de revisión y cumplirlo.
14. Has un gran esfuerzo por dar información precisa al ciudadano sobre los costos, requisitos, tiempos para realizar trámites en la municipalidad.
Sobre Presupuesto transparente
15. Exige al poder nacional todo el dinero y recursos que le corresponden al municipio.
16. Construye el presupuesto en forma participativa en sus cinco fases: planificación, formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación.
17. Publica todos los contenidos relevantes para la Transparencia y la Rendición de cuentas de la municipalidad sobre ingresos recaudados, gastos, contrataciones públicas, inversiones, nombramientos, políticas públicas, beneficios.
Sobre Actividades partidistas
18. No uses los recursos públicos para actividades partidistas y electorales. En las instalaciones de la alcaldía no se puede hacer proselitismo político.
19. Deja muy claro cuándo actúas como alcalde y cuándo como miembro de un partido u organización política. En actos públicos como alcalde deberás abstenerte de sacar provecho partidista.
20. La designación a cargos de confianza debe responder también a criterios de méritos y excelencia. La calidad de la gestión que merece la ciudadanía depende.
El Impulso, 28.03.2008
Sobre gestión
21. Genera información estadística en las actividades servicios claves
22. Mide y cuantifica todo. Aplica sistemas de indicadores de desempeño e indicadores de impacto de los servicios, programas y políticas.
23. Evaluación el nivel de satisfacción de la ciudadanía sobre el desempeño del gobierno Municipal.
24. La protección de documentos y archivos en alcaldías y gobernaciones debe ser prioridad.
25. Aplica procedimientos transparentes para las contrataciones de bienes y servicios con reglas de juego claras para todos.
Recomendaciones para una gestión Exitosa
Conoce tu municipio
Datos físico, geográficos, históricos, población, económicos, públicos.
Quiénes son tus electores, qué quieren, qué necesitan Como esta organizada tu comunidad Estructura organizativa del gobierno municipal Estructura presupuestaria y financiera Planes de desarrollo y ordenamiento urbano Casos administrativos y jurídicos
Construye tus propuestas
Basado en marco legal, consultando a la comunidad y estimando el presupuesto del 2009Elabora un Plan de Gobierno y un programa para los primeros 100 díasConoce las mejores practicas en las áreas claves de la gestiónNecesitas un equipo de trabajoNecesitaras un sistema de control de gestión
¿Por qué tipo de alcalde votarán los electores?
¿Qué tipo de alcalde necesita tu municipio?
Solo los líderes estratégicosEn coyunturas políticasCon entorno propenso al cambioCon estructuras débiles porque no se han consolidado o porque están en decadenciapueden cambiar pautas sociológicas de comportamiento e imponer avances en los sistemas políticos
¿Que clase de alcalde quieres ser?
¿entonces?
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