Adenda del IPNUSAC al Documento Marco Conversatorio “Fortalecimiento de la justicia en la lucha contra la impunidad” Fundación Esquipulas/FFE/Demos/IPNUSAC Guatemala 9 abril 2015
Delito sin castigo
Delito sin debido proceso La falta de investigación, persecución, captura,
enjuiciamiento y condena de los responsables de transgredir normas de la sociedad
Sentencias
Juicios
Denuncias
Victimización
Totalidad de delitos
84 87 86 93
Corrupción Delitos económicos
Lavado dinero Vida
Si
No
Causal: contexto que viabiliza (procesos
institucionales y sociales) Perpetuador: usos y pautas culturales Estrategia de poder: control social,
acumulación y ejercicio de poder
Penal: prolonga injusticia contra las víctimas al no procurar justicia por inadecuado marco normativo, ausencia de investigación, penal, mala integración de la averiguación, parcialidad de los jueces etc.
Pautas culturales: complicidad social por ausencia de sanción moral (silencio, minimización del hecho, culpar a las víctimas)
Legitimación histórica: olvido, negación, ocultamiento, tergiversación, usos simbólicos a través de discursos y mitos institucionalizados (verdad oficial) sobre hechos graves causados por el Estado
Fuente: PDH
Planificación
• Blanco
• Escena crimen
• Hipótesis
Investigación
• Dirección
• Sabotaje interno
• Desviación
Resultado
• ¿Móviles?
• ¿Los responsables?
• ¿La verdad?
2. Lucro
Impunidad
3. Crimen
4. Lucro
Impunidad
5. Sacrifico estratégico
del Estado
1. Corrupción
42%
Policía = Delincuente
Denuncia 29%
¿Por qué no?
53% “No sirve”
Confianza en Sistema Judicial
63% “Poco y nada”
Confianza 80%
Presos sin condena
Hay 10 policías privados por cada PNC
Desborde
Sistema básico
Presiones
Eslabones débiles en el sistema de seguridad y justicia
Debilidades del conjunto (sistémicas)
Desarticulación, cobertura parcial Baja legitimidad y apoyo ciudadano
Debilidades funcionales
Sub-atención y confusión de funciones Prácticas disfuncionales (contradictorias)
Componentes Actores Funciones Situación
Policía Policía Prevención delito persecución y consignación, investigación
Débil prevención remilitarización corrupción asociación ilícita
Sistema justicia penal
MP, Defensoría, Cortes y jueces
Investigación y acción penal, defensa y juzgamiento
Débil investigación falta capacitación y tecnología Detención preventiva Morosidad y congestión
Cárceles y correccionales
Sistema penitenciario
Pena, readaptación y reeducación
Instalaciones congestionamiento corrupción
Atención a víctimas Centros, programas Protección Cobertura desatención
ENDURECIMIENTO -Aumento de penas y criminalización de conductas - Remilitarización de la seguridad ciudadana - Estados de excepción
MODERNIZACIÓN - Profesionalización Policía (reformas y depuraciones) - Prevención - Nuevo sistema penal - Tecnificación de investigación
BALANCE
Legalidad
Acatar la ley, primera cláusula del contrato
Universalidad
La ley debe ser justa
Nos trata como iguales
El trato no depende de condiciones personales, segunda cláusula
Solidaridad
Personas excluidas que deben ser incluidas
Ofrecer oportunidades a los individuos, tercera cláusula
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