Autoridad Binacional Autnoma del Sistema Hdrico del Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago
Poop y Salar de Coipasa - ALT
Sudamrica
Sistema Hdrico TDPS
PERU
BOLIVIA
CUENCA Km2 Km2
COTA
MEDIA
msnm
VOLUMEN
MEDIO
Km3
Sistema
TDPS 143.900
Lago Titicaca 56.270 8.400 3.810 930
Rio
Desaguadero 29.843
(398 Km
0.45 %
Lago Poop 24.829 3.191 3.686 130 km
0.20% )
Salar de
Coipasa 32.958 2.225 3.657
PUNO
LA PAZ
TITICACA
DESAGUADERO
POOPO
SALAR DE
COIPASA
3805.5
3806.0
3806.5
3807.0
3807.5
3808.0
3808.5
3809.0
3809.5
3810.0
3810.5
3811.0
3811.5
3812.0
3812.5
3813.0
1915
1917
1919
1921
1923
1925
1927
1929
1931
1933
1935
1937
1939
1941
1943
1945
1947
1949
1951
1953
1955
1957
1959
1961
1963
1965
1967
1969
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1973
1975
1977
1979
1981
1983
1985
1987
1989
1991
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
2009
Niveles Medios del Lago Titicacaen Puno Per 1915 - 2011
Niv. Lago Cota Media Niv.Min.
Mnimo = 3806.145 (dic 43)
Mximo = 3812.514 (Abr 86)
Inundaciones
CAUDAL SALIENDO POR AGUALLAMAYA
m3/s
0
50
100
150
200
250
300
350
19
20
19
22
19
24
19
26
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28
19
30
19
32
19
34
19
36
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38
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40
19
42
19
45
19
47
19
49
19
51
19
53
19
55
19
57
19
59
19
61
19
63
19
65
19
67
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
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88
19
90
19
92
19
95
19
97
19
99
20
01
20
03
Ao
Cau
da
l m
3/s
PRINCIPALES PROBLEMAS DEL SISTEMA T.D.P.S.
Fsicos, causados por eventos climticos extremos
Insuficiencia de recursos hdricos regulables
Derivados de la realidad socioeconmica
Medio ambiente degradado
Entidad de Derecho Pblico Internacional, creada en
1996 por Convenio Binacional entre los
gobiernos de Bolivia y Per aprobado mediante
Resolucin Legislativa 26873 en Per y Ley N 1972 en
Bolivia.
Promover y conducir las acciones, programas y proyectos; dictar y hacer cumplir las normas de ordenamiento, manejo, control y proteccin en la gestin del agua.
Promover el desarrollo socioeconmico sostenible y el cuidado medioambiental en el rea de su competencia.
Realizar estudios tcnicos con el objetivo de evaluar alternativas de opcin a la contaminacin de las zonas del Lago Titicaca.
Impulsar las acciones establecidas en el Tratado General de Integracin Per - Bolivia en materia de recursos hidrobiolgicos del sistema TDPS
Instrumento Gua Binacional
PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL Proteccin, prevencin de inundaciones y aprovechamiento de los recursos Hdricos e Hidrobiolgicos de la Cuenca del Lago Titicaca, Ro Desaguadero, Lago Poop y Salar de Coipasa.
PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL
D
E
F
I
N
I
C
I
O
N
E
S
4.-ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DIRECTOR
PROPUESTAS
13.- IMPLEMENTACION Y GESTION DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL
1.- INTRODUCCIN
5.- CRITERIOS GENERALES PARA EL MANEJO DEL SISTEMA TOPS
2.- ANALISIS Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION
3.-DEFINICION DEL POTENCIAL DE DESARROLLO DEL ALTIPLANO
10.- PROPUESTA DE ACCIONES PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL PLAN DIRECTOR BINACIONAL
6.- ORDENACION Y MANEJO DE RECURSOS HIDRICOS - ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES
9.- PROPUESTAS DE MANEJO AMBIENTAL
7.- PROTECCION-PREVENCION DE INUNDACIONES ANALISIS Y PROPUESTA DE SOLUCIONES
11.- COSTOS Y BENEFICIOS DE LAS ACCIONES PROPUESTAS
8.- USO Y MANEJO DE RECURSOS HIDROBIOLOGICOS_ PROPUESTA DE ACCIONES
12.- PRIORIDADES DE ACTUACION. INVERSIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO- CARPETAS BANCABLES
EL PLAN DIRECTOR
El Plan Director Global es un instrumento para lograr el aprovechamiento racional e integral de los recursos hdricos e hidrobiolgicos del sistema T.D.P.S., orientado a
posibilitar el desarrollo sostenible del Altiplano Peruano Boliviano.
El Plan Director enmarca una estrategia global para el desarrollo socioeconmico sostenible del Altiplano, rechazando las actuaciones que conlleven riesgos de evolucin
irreversible del sistema natural.
En particular, el Plan pone especial atencin en incrementar la disponibilidad de recursos hdricos en cantidad y calidad, pero sin desentenderse de otros recursos
naturales como son el suelo, la pesca y la vegetacin acutica.
El Plan Director se pronuncia sobre los proyectos que permiten la regulacin y el control hidrulico del Sistema, que son las compuertas de regulacin en Puente
Internacional Aguallamaya, las obras de bifurcacin en La Joya, las obras de alimentacin y desage de la laguna Soledad y del Uru Uru y el embalse de Sankata.
DECISION POLITICA
Para enfrentar el problema principalmente con una visin
tcnica cientfica
ESTABLECER TERMINOS DE REFERENCIA
Concertados tcnicamente.
Conteniendo inquietudes y espectativas de ambos pases
Establecimiento de una comisin Binacional para formularlos
Consultas separadas en instancias nacionales
Aprobacin por parte de los Gobiernos
GESTAR UN EJECUTOR IMPARCIAL
Ejecucin a travs de consultoras internacionales en cuya estructura no participe ninguno de los gobiernos o sus instituciones
Licitacin Internacional, con participacin de profesionales de ambos gobiernos y representantes de la Unin Europea
Seleccin del Consorcio Europeo INTECSA de Espaa, AIC PROGETTI de Italia y CNR de Francia.
ESTABLECER UN EQUIPO BINACIONAL
Para el seguimiento de la propuesta de manejo del Sistema
CO DIRECTOR
BOLIVIA
ESPECIALISTA
BOLIVIA
CO DIRECTOR
UNION EUROPEA
ESPECIALISTA
UNION EUROPEA
CO DIRECTOR
PERU
ESPECIALISTA
PERU
DESARROLLAR ESTUDIOS DE BASE
Para asumir el conocimiento cabal de la cuenca en sus diferentes disciplinas:
Social
Econmico
Productivo
De Recursos Naturales
Geomorfologa
Suelos
Climtico
Hdrico
Hidrolgico
Geolgico
Geogrfico
Topogrfico,
Y otros.
ELABORACION DE UN PLAN DIRECTOR
Que proponga:
Medidas
Acciones
Estrategias
Para el manejo del Sistema
REALIZAR CONSULTAS E INTERCAMBIO DE INFORMACION Y OPINIONES
Con la poblacin e instituciones involucradas en el tema
Enriquecer la propuesta
Asumir diferentes opiniones y apreciaciones
GESTION
Ante instancias de gobierno para la aprobacin del Plan
Ministerios de: Relaciones Exteriores y Culto, Desarrollo Sostenible, Agricultura, Defensa, Prefecturas en Bolivia
Ministerios de: Relaciones Exteriores, Agricultura, INRENA, INADE, Pesqueria, Marina de Guerra, Gobierno Regional Puno en Per
ESTABLECIMIENTO DE UNA INSTITUCION
De carcter internacional y con autonoma y autoridad suficiente para conducir y manejar el Plan Director
Fase de Preparacin Comit AdHoc: Formulacin Estatuto y Reglamentos (Cooperacin de la CEPAL)
Aprobacin por los Congresos de Ambos Pases
Inicio funcionamiento en 1996
IMPLEMENTAR ACCIONES Y ACTIVIDADES
Para la concrecin del Plan Director
Ejecucin de recomendaciones del Plan Director
Bsqueda de Financiamiento para las acciones y actividades CE, CAN, CAF, OEA, OIEA, GEF y otros.
Actualizacin del Plan Director
El problema que la organizacin est abordando
Las variaciones cclicas de los niveles del lago Titicaca producen inundaciones y sequas en el rea circunlacustre, mientras que las salidas por el ro Desaguadero se ven interrumpidas durante largos perodos por la sedimentacin de su cauce que impide el flujo natural de agua cuando el nivel del lago est bajo la cota 3809 msnm.
Existe una gran presin del hombre sobre el uso de los recursos naturales del sistema lo que incrementa su grado de vulnerabilidad
La contaminacin de sus cuerpos de agua es otra amenaza creciente puesto que algunas reas estn altamente contaminadas por aguas residuales de la explotacin minera y de los centros urbanos grandes
Aspectos ms complicados del proyecto
De carcter financiero, puesto que las principales contribuciones son efectuadas por los gobiernos de ambos pases sujetas a sus restricciones econmicas, mientras que la cooperacin internacional ha reducido sus aportes al altiplano
De cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, puesto que an cuando ella es frondosa, su aplicacin es resistida por grupos de poder y por falta de adecuada educacin ambiental
De socializacin de los objetivos del proyecto entre la poblacin originaria, debido a que anteriormente no se realiz una adecuada divulgacin de sus objetivos.
Lecciones aprendidas durante las fases de diseo e implementacin
Efectuar estudios tcnicos y cientficos sobre los recursos hdricos compartidos.
Definir la situacin jurdica de la cuenca hidrogrfica del lago o del ro compartido.
Efectuar un proceso de consultas con la poblacin originaria o nativa en el rea de influencia de las acciones a realizar
Llegar a un acuerdo, si es posible internacional, para llevar adelante un Plan Maestro o Programas, para determinar el manejo de los recursos hdricos compartidos.
Obtener para ello apoyo nacional o internacional en recursos econmicos y asistencia tcnica para ejecutar el Plan Maestro o los Programas aceptados.
Lecciones aprendidas durante las fases de diseo e implementacin
La conveniencia de establecer un organismo tcnico, si es posible comn, para el manejo del Plan Maestro.
La necesidad de realizar estudios complementarios apoyados en herramientas como el Sistema de Informacin Geogrfica, para monitorear los efectos positivos o negativos que pudieran suscitarse en el futuro.
La importancia de la participacin representativa y organizada de la poblacin originaria en la ejecucin de las tareas contempladas en el Plan Maestro
La coordinacin estrecha y permanente con los organismos nacionales competentes para las diferentes actividades y proyectos a ejecutar
Logros del proyecto La ejecucin del 30% de las obras previstas en el Plan Director y la priorizacin otorgada por ambos gobiernos para continuar con los trabajos programados
La adquisicin de los conocimientos tcnicos por los profesionales de la ALT para interpretar el comportamiento hidrolgico del sistema TDPS en los eventos hmedos y secos como respuesta a las inquietudes de los pobladores andinos de la regin
La concientizacin de los pobladores originarios sobre las bondades del proyecto y su disposicin favorable para la ejecucin de los trabajos con su participacin
El reconocimiento internacional de los esfuerzos de ambos gobiernos en el manejo conjunto y equitativo de una cuenca compartida expresado en numerosos eventos
Logros del proyecto La ejecucin de Proyecto Integral de Gestin de Residuos Solidos en las municipalidades de Desaguadero Per Bolivia (Convenio ALT CAN Financiado por la UE)
Conformacin de Comits Tcnicos SENAMHIs, Empresas Prestadoras de Servicios de Agua potable y Saneamiento
Conformacin de Plataformas Nacionales multidisciplinarias para mejorar el conocimiento del Sistema TDPS
Articulacin de Instituciones de ambos sectores del Sistema TDPS, en la perspectiva de armonizar intervenciones.
Ambos sectores independientemente vienen implementando una metodologa estndar para la administracin de cuencas, aprobadas formalmente.
Se viene dando nfasis en el control de calidad de agua del Sistema TDPS.
ACUERDOS RELACIONADOS AL LAGO TITICACA
CONVENCION PRELIMINAR PARA EL ESTUDIO DEL APROVECHAMIENTO DE LAS AGUAS
DEL LAGO TITICACA 1955
CONVENIO PARA EL ESTUDIO ECONOMICO PRELIMINAR DEL APROVECHAMIENTO DE
LAS AGUAS DEL LAGO TITICACA 21 de noviembre de 1957
RATIFICACION CONVENIOS POR EL CONGRESO DE BOLIVIA EN 1986: Creacin de la
SUBCOMILAGO feb 1987
CONVENIOS CON LA COMUNIDAD EUROPEA ALA 86/03 y ALA 87/23 para la formulacin del
Plan Director Septiembre de 1987, Cuenca lago Titicaca y su cuenca endorreica.
CREACION DE LOS PELT (octubre de 1989), Formulacin de los trminos de referencia para la
ejecucin de los estudios del TDPS
ELABORACION DEL PLAN DIRECTOR (ALA 86/03 Y ALA 87/23) 1990 1993
APROBACION DEL PLAN DIRECTOR (Notas Reversales) Noviembre de 1995
INSTALACION DE LA AUTORIDAD BINACIONAL DEL LAGO TITICACA (ALT) Junio de 1996.
RATIFICACION DEL ESTATUTO Y DEL REGLAMENTO ECONOMICO Y FINANCIERO DE LA
ALT POR LOS CONGRESOS DE AMBOS PAISES: Resolucin Legislativa N26873-Per y Ley
N1972-Bolivia
Mejorar los procesos de coordinacin de la ALT con el Gobierno Regional de Puno, las Gobernaciones y las organizaciones de usuarios e instituciones gremiales para impulsar la gestin del agua y el desarrollo socioeconmico .
Impulsar acciones conjuntas de gestin con las Autoridades Locales de Agua y con la Autoridad Nacional del Agua para la planificacin de la gestin del agua en Puno (Per).
Impulsar el relacionamiento y la realizacin de actividades conjuntas de gestin del agua y el medio ambiente con las instituciones del gobierno nacional de Bolivia (Ministerio del Medio Ambiente y Agua)
Estabilizar el flujo de recursos econmicos de parte de los gobiernos de Bolivia y Per, as como la obtencin de recursos de la Cooperacin Tcnica y Econmica Internacional
Generar confianza y mecanismos de concertacin binacional para afrontar emergencias y riesgos .
UO
B
INSTITUCIONES NACIONALES ROL
INSTITUCIONES NACIONALES
P
E
L
T
Ministerio del Ambiente y de Agua
Ministerio de Desarrollo
AUTORIDAD NACIONAL
Autoridad Nacional del Agua-ANA
Ministerio del Ambiente
Prefecturas de La Paz y Oruro Municipios
AUTORIDAD LOCAL
Autoridad Local del Agua Gobierno Regional de Puno Municipios Provinciales y
Distritales
S
O
C
I
E
D
A
D
C
I
V
I
L
EPSAS Regantes
OPERADORDE SERVICIOS
JAS EMSA Juntas de Usuarios
S
O
C
I
E
D
A
D
C
I
V
I
L
Poblacin Actividades Econmicas
(Multisectorial) USUARIOS
Poblacin Actividades Econmicas
(Multisectorial)
AUTORIDAD BINACIONAL DEL LAGO
TITICACA
CANCILLERIA PERUANA
CANCILLERIA BOLIVIANA
G
E
S
T
I
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N
N
A
C
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N
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L
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C
A
L
GESTION BINACIONAL
GRACIAS http://www.alt-perubolivia.org
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