8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 1/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 2/353
Diesjoi J`ktirknc `j cn dicjddkôe Gieimrnaçns y dicjddkôe Ndn`jgkn
@krjdtirn Hjcëe Hnrrjkri Vërjz-Vnr`i, Vrjsk`jetn `jc DKT
DiesjojrisJvn Ne`ukzn Vjrjn, Vriajsirn tktucnr j Dkjedkn Vicçtkdn. Zekvjrskt`n` Nutôeign j HnrdjcienAnhrkdki Hjrenr`k, Vriajsir tktucnr `j Tidkicimçn. Zekvjrsk`n` Endkienc `j J`udndkôe n @kstnedkn
Ne rës j Arnedksdi @çnz, Vriajsir tktucnr `j Tidkicimçn. Zekvjrsk`n` Digpcutjesj `j Gn`rk` Oine G. Jstjhne Gnrqukccns, Vriajsir `j kevjstkmndkôe, Kestktuti `j Neîcksks Jdieôgkdi-DTKD Oisë Gnrçn Mnrdçn Hcnedi, Dntj`rîtkdi `j Tidkicimçn. Zekvjrsk`n` `j Ivkj`iXihjrti Mrnvçn Titi, Vrkedj ia Nsturkns, Vriajssir ia Tpneksb Ttu`kjs. Mjirmjtiwe Zekvjrskty Gª Oisë Miezîcjz Côpjz, Vriajsirn dietrntn`n idtirn j Dkjedkn Vicçtkdn. Zekvjrsk`n` Vigpju Anhrn.Hnrdjcien Arnedksdi Bjrrjris Qîzqujz, Dkjetçakdi tktucnr. Djetri `j Dkjedkns Bugnens y Tidkncjs-DTKD Kvîe Ccngnznrjs Qnc uvkjdi, Vriajsir tktucnr `j Dkjedkn Vicçtkdn. Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn
Oisë Xngôe Gietjri Mkhjrt, Dntj`rîtkdi `j Dkjedkn Vicçtkdn. Zekvjrsk`n` Nutôeign `j Gn`rk` Cu`icai Vnrngki Xi`rkmi, Vriajsir `j kevjstkmndkôe. Djetri `j Dkjedkns Bugnens y Tidkncjs-DTKD
Xkdlnr` Tne`jcc, Tjekir Xjsjnrdb Ajcciw, Kestktuti Gn`rkcjþi j Jstu`kis Nvnezn`isTjhnstkîe Tnrnsn Zr`kicn, Vriajsir tktucnr j Tidkicimçn. Zekvjrsk`n` Vigpju Anhrn. Hnrdjcien Oine Tuhkrnts Bugjt, Dntj`rîtkdi `j Dkjedkn Vicçtkdn. Zekvjrsk`n` Nutôeign `j HnrdjcienGneujc Qkccirkn Gje`kjtn, Dntj`rîtkdi j Dkjedkn Vicçtkdn. Zekvjrsk`n` Xjy Oune Dnrcis
Tjdrjtnrkn Vncign Nmukcnr Ajreîe`jz, @krjdtirn jc @jpnrtngjeti j Vuhckdndkiejs y Aigjeti j cn Kevjstkmndkôe.DKT
Cns eirgns j`ktirkncjs y cns kestruddkiejs pnrn cis nutirjs puj`je diesuctnrsj je?www.dks.js/puhckdndkiejs/GI/
Pi`is cis jrjdbis rjsjrvn`is. Vribkhk`n cn rjpri`uddkôe titnc i pnrdknc j jstn ihrn pir dunc-qukjr pridj`kgkjeti (yn sjn mrîakdi, jcjdtrôekdi, ôptkdi, quçgkdi, gjdîekdi, aitidipkn, jtd.) yjc ncgndjengkjeti i trnesgkskôe `j sus dietjek`is je sipirtjs gnmeëtkdis, sieiris, vksuncjsi `j duncqukjr itri tkpi ske pjrgksi jxprjsi `jc j`ktir.
DICJDDKÔE «GIEIMXNAÇNT¼, EßG. 81;
Vrkgjrn j`kdkôe, `kdkjghrj `j 866;
© DJEPXI @J KEQJTPKMNDKIEJT TIDKICÔMKDNT Gietnchîe, 2. 826>0 Gn`rk` www.dks.js
© Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri
@JXJDBIT XJTJXQN@IT DIEAIXGJ N CN CJ[
Kgprjsi y bjdbi je Jspnþn Vrketj` ne` gn`j ke Tpnke
EKVI? 660-6;-6>2-1KTHE? ;=2-20-=0=1-0=1-:@jpôskti cjmnc? G-
Mjstkôe j`ktirknc? D[NE, T.N.
Aujednrrnc, =6. 82660 Gn`rk`
Jc pnpjc utkckzn`i pnrn cn kgprjskôe `j jstj ckhri js >66% rjdkdcn`i y titncgjetj ckhrj `jdciri.
>66% rjdkdcn`i
J R J E P I
@J D C
I X I
*
PDA
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8 0/>8/6; >>?:>?6=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 3/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 4/353
Nmrn`jdkgkjetis KQ
nmrn`jdkgkjeti n cis `is jvncun`irjs neôekgis `j jstj ckhri quj gj pri-
pirdkienrie ntken`ns drçtkdns y sumjrjedkns, nyu`îe`igj n su gjoirn.@jetri `jc Kestktuti y `jc Îrjn `j Dkjedkn Vicçtkdn `j cn Zekvjrsk-`n` `j Tncngnedn bj jedietrn`i ue rjaumki quj vn gudbi gîs nccî `jue cumnr j trnhnoi. @jhi nmrn`jdjr n ti`is cis kevjstkmn`irjs, priajsi-rjs y pjrsienc quj n ci cnrmi j jstis nþis bne pnsn`i pir ëc, cns dbnrcns,cis dieidkgkjetis, cis nmihkis y cns rksns pjri, sihrj ti`i, cn ngkstn`. N gk angkckn y ngkmis qukjri nmrn`jdjrcjs su pndkjedkn, su npiyi ke-die`kdkienc y jc gistrnrgj quj dn`n ndietjdkgkjeti sjrçn gudbi gîstrkstj sk ei jstuvkjrne djrdn.
Akencgjetj qukjri `j`kdnr jstj ckhri n cn gjgirkn `j `is pjrsiensaue`ngjetncjs. N gk gn`rj, Kcugken`n Gietjri< ei gj bn n`i tkjg-pi n quj jstj ckhri jstuvkjsj je su gnei pjri së quj jstnrçn irmuccisn<y n gk nhujci Dkprknei Mnrdçn, buëranei y rjpuhckdnei, pirquj su hns-tôe bn sk`i jc gjoir npiyi pnrn nhrkrgj dngkei y pirquj hnoi su hikenskjgprj bnhçn uen rjspujstn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 0 0/>8/6; >>?:>?6=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 5/353
ÇE@KDJ
RK
>
>
0
0;
88
888;
41
4=
4=
4;
06
ketri`uddkôe ...............................................................
DNVÇPZCI >. JC EZJQI KETPKPZDKIENCKTGI [ JCJTPZ@KI @JC VI@JX CJMKTCNPKQI ............................
ketri`uddkôe ........................................................
>. Jc eujvi kestktudkiencksgi .......................................
>.>. Jc eujvi kestktudkiencksgi y sus kajrjetjs pjrs-
pjdtkvns ............................................................>.8. Jc eujvi kestktudkiencksgi j cn jcjddkôe rndki-enc y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi ................
8. Jc eujvi kestktudkiencksgi y cns rjcndkiejs jetrj jcJojdutkvi y jc Cjmkscntkvi je Ngërkdn Cntken ..............
8.>. Cn airgn `j mihkjrei ......................................8.8. Cis pi`jrjs diestktudkiencjs ...........................
rjdnpktucndkôe ..............................................................
DNVÇPZCI 8. ZE GI@JCI VNXN NVXIRKGNXTJ NCDIEPXIC @J CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN ...............
ketri`uddkôe ................................................................
>. Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn digi vnrknhcj `jpje`kjetj ....
>.>. Cis jstu`kis sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken .................................................
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` : 0/>8/6; >>?:>?6=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 6/353
Çe`kdj QK
>.8. Cis ke`kdn`irjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y cns
uek`n`js `j neîcksks ..........................................
8. Diestruyje`i ue gi`jci `j jxpckdndkôe `jc dietric`j cn pri`uddkôe cjmkscntkvn? dietric `j nmje`n ypridj`kgkjeti cjmkscntkvi ...........................................
8.>. Cns vnrknhcjs jxpckdntkvns ................................... 8.>.>. Jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi y cis pi`jrjs
cjmkscntkvis ........................................................
8.>.>.>. Cis pi`jrjs cjmkscntkvis diestktu-dkiencjs .................................................. 8.>.>.8. Cis pi`jrjs cjmkscntkvis `jtjrgk-
en`is pir cis rjmcngjetis ketjreis ........ 8.>.8. Cis pnrtk`is picçtkdis digi vnrknhcjs jx-
pckdntkvns j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn ................... 8.>.8.>. Gnyirçns pnrcngjetnrkns .......... 8.>.8.8. Arnmgjetndkôe i eÿgjri jajdtkvi
`j pnrtk`is .............................................
8.>.8.4. Dinckdkiejs ............................... 8.>.8.0. Vicnrkzndkôe k`jicômkdn .............. 8.>.8.:. Dibjrjedkn k`jicômkdn jc pnrtk`i
i pnrtk`is jc Mihkjrei ......................... 8.>.8.1. @kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrj-
sk jetj y cis cjmkscn`irjs .......................... 8.>.8.=. Dkdci jcjdtirnc ...........................
8.>.4. Itris andtirjs jxpckdntkvis ......................
n gi`i `j rjdnpktucndkôe ....................................
DNVÇPZCI 4. CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN JE NGË-XKDN CNPKEN? NEÎCKTKT JGVÇXKDI @JC VNVJC XJND-PKQI [ VXINDPKQI @J VXJTK@JEPJT [ VNXCN-GJEPIT ..............................................................................
ketri`uddkôe ........................................................
>. Ëxkti cjmkscntkvi .........................................................8. Vnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn .............................................
0=
:0
16
16
18
14
101:
1=
=6=8
=1
=2262>
20
2=
2=
2=;1
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 1 0/>8/6; >>?:>?6=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 7/353
Çe`kdj QKK
4. Zen dcnskakdndkôe `j cis Vnrcngjetis y cis Jojdutkvis
cntkeingjrkdneis `j ndujr`i n su kedk`jedkn je cnndtkvk`n` cjmkscntkvn ....................................................
diedcuskiejs ...............................................................
DNVÇPZCI 0. VI@JXJT KETPKPZDKIENCJT [ NDPK-QK@N@ CJMKTCNPKQN? GK@KJE@I VI@JXJT ...............
ketri`uddkôe ........................................................
>. Cis pi`jrjs cjmkscntkvis ..............................................8. Cis ke`kdn`irjs kestktudkiencjs ..................................
8.>. Jtnpn `j kekdkntkvn ............................................ 8.>.>. Kekdkntkvn jxdcuskvn ................................ 8.>.8. Jstnhcjdkgkjeti `jc ir`je `jc `çn i `j cn
nmje`n `j `ksduskôe.......................................... 8.>.4. Pkpi `j gnyirçn ejdjsnrkn pnrn dnghknr
jc ir`je jc `çn (VNV) ......................................8.8. Jtnpn diestktutkvn ........................................... 8.8.>. Ketjmrndkôe `j cns digkskiejs ................. 8.8.8. Vrjrrimntkvns pnrn jvktnr jc pnsi pir di-
gkskôe ............................................................. 8.8.4. Vi`jr j cns digkskiejs pnrn jc trntngkjeti
cis priyjdtis j cjy .......................................... 8.8.0. Dnpndk`n` `jc Jojdutkvi pnrn airznr jc
trntngkjeti j urmjedkn....................................
8.4. Cn jtnpn diestktutkvn y jc hkdngjrncksgi ........... 8.4.>. Tkgjtrçn ................................................. 8.4.8. @jsndujr`is jetrj Dîgnrns ...................
8.4.8.>. Xjdbnzi titnc pir pnrtj j ncmuenDîgnrn ..................................................
8.4.8.8. Vriyjdtis gi`kakdn`is pir cn Dî-gnrn rjvksirn ..........................................
8.0. Jtnpn `j jakdndkn ............................................... 8.0.>. Qjti titnc j keskstjedkn ............................
8.0.8. Qjti pnrdknc j keskstjedkn .........................8.:. Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki ........... 8.:.>. Vi`jr `j `jdrjti `jc Vrjsk`jetj ..............
>68
>6;
>>>
>>>
>>8>>;
>>;>>;
>88
>8=>46>4>
>41
>06
>00
>0;>:>>:0
>::
>:1>1>>18
>10>12>12
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` = 0/>8/6; >>?:>?6=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 8/353
Çe`kdj QKKK
8.:.8. Dievidntirkn n sjskiejs jxtrnir`kenrkns ..
4. Çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC) ydiedcuskiejs ..............................................................
DNVÇPZCI :. NENCK_NE@I JC VJTI @J CNT KETPK-PZDKIEJT TIHXJ CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN .......
ketri`uddkôe ..............................................................
>. Cis ke`kdn`irjs jc KVKC y su rjcndkôe die cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn...................................................................8. Cns jtnpns `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi.....................
8.>. Jtnpn `j kekdkntkvn ............................................8.8. Jtnpn diestktutkvn ............................................8.4. Hkdngjrnck`n` ..................................................8.0. Jtnpn `j jakdndkn ...............................................8.:. Vridj kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki ...........
8.1. Çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn ........4. Jc digpirtngkjeti `jc Vi`jr Jojdutkvi y `jc Vi`jr
Cjmkscntkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y jc `ksjþi kestk-tudkienc? noustjs y `jsnoustjs ......................................
diedcuskiejs .........................................................
DNVÇPZCI 1. CIT ANDPIXJT @JPJXGKENEPJT @J
CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN ..........................................ketri`uddkôe ..............................................................
>. Cns vnrknhcjs pnrtk`kstns y jc oujmi pnrcngjetnrki .......
>.>. Cn diestruddkôe j gnyirçns je jc Vnrcngjeti ...>.8. Dietne`i pnrtk`is? cn arnmgjetndkôe pnrtk`kstn ..>.4. Cn diestruddkôe `j dinckdkiejs .........................
>.0. Cn picnrkzndkôe k`jicômkdn `j cis cjmkscn`irjs ....>.: Dibjrjedkn k`jicômkdn `jc pnrtk`i i pnrtk`is `jmihkjrei ...........................................................
>=2
>28
>2;
>2;
>;6868
86186;8>>8>48>1
8>2
88>
880
882882
882
88284>844
84184;
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 2 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 9/353
Çe`kdj KR
>.1. @kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y cis
cjmkscn`irjs .......................................................>.=. Jc dkdci jcjdtirnc ...............................................
8. Bndkn uen jxpckdndkôe guctkdnusnc `j cn ndtkvk`n` cj-mkscntkvn .....................................................................
8.>. Cns rjcndkiejs jetrj cns vnrknhcjs pnrtk`kstns ......8.8. Cis `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn .....
4. Cis jajdtis j cns vnrknhcjs je cis kstketis pjrki`is jmihkjrei ....................................................................
diedcuskiejs akencjs ............................................
NEJRI .................................................................................
Dun`ri >. Ke`kdn`irjs utkckzn`is je cn gj`kdkôe `j cisVi`jrjs Cjmkscntkvis `jc Vrjsk`jetj jcnhirn`is pir `ks-
tketis nutirjs .............................................................Dun`ri 8. Virdjetnoj `j cjmkscn`irjs quj npiyne nc Mi-hkjrei ......................................................................
Dun`ri 4. Eÿgjri jajdtkvi j pnrtk`is pnrcngjetnrkis jecn Dîgnrn j @kputn`is, Dîgnrn j Tjen`irjs y titnc`j nghns Dîgnrns pir cjmkscnturn ..............................
Dun`ri 0. Qncirjs `jc çe`kdj `j picnrkzndkôe pie`jrn`n ypicnrkzndkôe j Tnrtirk y Tnek ....................................
Dun`ri :. @kstnedkn k`jicômkdn Vrjsk jetj-cjmkscn`irjs ....
hkhckimrnaçn ..................................................................
aujetjs cjmncjs y nhrjvknturns utkckzn`ns ................
skmcns .............................................................................
çe`kdj `j dun`ris y mrîakdis ..........................................
808800
801
80180=
8:4
812
8=:
8==82:
82;
8;>8;4
8;:
486
48:
48=
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ; 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 10/353
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >6 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 11/353
KEPXI@ZDDKÔE
Jc ihojti mjejrnc `j jstj trnhnoi js jvncunr jc pnpjc `jc Jojdutkvi y `jc
Vnrcngjeti je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, nsç digi digprihnr `j quë `j-pje`j jc pjsi quj pisjje nghis Vi`jrjs je cn gksgn. Cis dnsis `jjstu`ki sie cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis, jegnrdn`is ti`isjccis `jetri `j cn airgn `j mihkjrei prjsk`jedknckstn. Mjejrncgjetj,cn Diestktudkôe y cis `ksjþis kestktudkiencjs `j cis pnçsjs jstrudturneairgncgjetj cn ketjrnddkôe jetrj Vrjsk`jetjs y Diemrjsis, mjejrne`i`kstketns piskdkiejs je jc mrn`i je quj jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi jojr-dje cn cnhir cjmkscntkvn, pjri ëstn tnghkëe rjspie`j n vnrknhcjs picçtkdnsrjcndkien`ns die cis pnrtk`is. Jstn kevjstkmndkôe trntn `j jsdcnrjdjr quë
andtirjs keacuyje je jc pjsi quj jojrdje cns `is rngns `j Vi`jr je cnndtkvk`n` cjmkscntkvn.Js ue cumnr digÿe sistjejr quj cis Vnrcngjetis sie biy kestktu-
dkiejs je drksks y jstn drksks najdtn n sus auedkiejs, jetrj cns quj sj je-dujetrn cn jcnhirndkôe `j cjyjs. Tj nakrgn quj cis Diemrjsis bne pjr-`k`i su cumnr djetrnc jhk`i nc `igkeki quj gnetkjeje cis Mihkjreissihrj cn pri`uddkôe cjmkscntkvn >. Tkmukje`i die jstj nrmugjeti, cisDiemrjsis je mjejrnc, y cis cntkeingjrkdneis je pnrtkducnr, bne sk`iihojti `j drçtkdns. Ëstns puj`je rjsugkrsj je `is. Vir ue cn`i, sj cjs
ndusn `j sjr `ëhkcjs arjetj nc Vi`jr Jojdutkvi, ei aksdnckznr sus nddki-ejs y digpirtnrsj digi gjris dievnck`n`irjs i cjmktkgn`irjs `j cns`jdkskiejs prjsk`jedkncjs. Tke jghnrmi, cn itrn drçtkdn vn jedngken`nje uen krjddkôe dietrnrkn, yn quj dune`i jc Vrjsk`jetj ei dujetn diejc npiyi `j cn gnyirçn cjmkscntkvn, sj cjs ducpn `j dicidnr ihstîducis n
> Digi rjspujstn n jstns drçtkdns dnhj rjnckznr ncmuens gntkzndkiejs. Je prkgjrcumnr, js ke`ksdutkhcj jc bjdbi `j quj cns `jgidrndkns dietjgpirîejns tkjeje quj bndjrarjetj n ue eÿgjri drjdkjetj j jgne`ns y quj ëstns, n gjeu`i, rjqukjrje j rnpk`jz.
Jc Vi`jr Jojdutkvi dujetn die gîs rjdursis, tneti gntjrkncjs digi bugneis, pnrn bn-djr arjetj n jstns `jgne`ns quj jc Vi`jr Cjmkscntkvi, duyn rjmcngjetndkôe cis dievkjrtjje kestktudkiejs die ue pridjsi `j ejmidkndkôe gîs cjeti (Mnrdçn, 8660? >2).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >> 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 12/353
Ketri`uddkôe RKK
cns picçtkdns prjsk`jedkncjs y pnrnckznr, je diesjdujedkn, cn mjstkôe `j
mihkjrei8, `jhkcktne`i cn mihjrenhkck`n`.Jstns drçtkdns n cn kestktudkôe npuetne n quj jc `jdckvj `j cisVnrcngjetis dietjgpirîejis js uen diesjdujedkn `jc `jsjqukckhrki`j pi`jrjs je su rjcndkôe die jc Jojdutkvi, nc bnhjrsj rihustjdk`ijc pnpjc `j ëstj je `jtrkgjeti `jc `j cis Vnrcngjetis. Cn nskgjtrçn`j pi`jrjs sj bn pjrakcn`i digi ue bjdbi nÿe gîs rjcjvnetj jecis pnçsjs cntkeingjrkdneis, `ie`j cns vjetnons quj itirmn jc `ksjþikestktudkienc n ncmueis Vrjsk`jetjs cjs pjrgktj jgprje`jr nddkiejs `jairgn uekcntjrnc. Itrn `j cns `jsvjetnons quj tkjej jc Vnrcngjeti pnrn
ketjrvjekr je cn cjmkscndkôe js jc bjdbi j quj jc Jojdutkvi, nuequj jstëdieairgn`i pir uen dinckdkôe, js gîs uekairgj quj cis Vnrcngjetis.Ëstis sie dujrpis dicjdtkvis y, pir tneti, cn tign `j `jdkskiejs jecis gksgis jstî sigjtk`n n prihcjgns `j nddkôe dicjdtkvn (Bnr`ke,>;12). Tke jghnrmi, dnhj prjdksnr quj cn auedkôe cjmkscntkvn eidieskstj sicngjetj je prigivjr cjyjs, skei tnghkëe je sigjtjrcns n`ksduskôe, rjairgnrcns sk dnhj y snedkienrcns i rjdbnznrcns. Jstj bjdbibn ccjvn`i n quj sj dcnskakquj n cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis digirjndtkvis, arjetj n cn cnhir prindtkvn i pripisktkvn `jc Vrjsk`jetj (Dix
y Girmjestjre, 866>). Ei ihstnetj, gudbns `j cns nsjvjrndkiejs qujnakrgne cn `jhkck`n` `jc Vi`jr Cjmkscntkvi, digi ndtir prindtkvi, eijstîe sustjetn`ns je `ntis jgpçrkdis.
Jstj trnhnoi prjtje`j rjspie`jr n cn prjmuetn `j sk rjncgjetj cisVnrcngjetis cntkeingjrkdneis sie rjndtkvis, n cn vjz quj husdn cis `j-tjrgkenetjs, kestktudkiencjs y picçtkdis, quj jstnhcjdje cns piskdkiejsquj idupne, tneti jc Vrjsk`jetj digi jc Diemrjsi, je cn ndtkvk`n` cjmks-cntkvn j cis pnçsjs cntkeingjrkdneis. @js`j cn pjrspjdtkvn jc eujvi kes-tktudkiencksgi, jc ckhri qukjrj nprivjdbnr cis npirtjs rjnckzn`is pir cns
`kstketns tjirçns y gjti`icimçns quj nenckzne cis jajdtis `j cis nrrjmciskestktudkiencjs je cn picçtkdn cjmkscntkvn, n cn vjz quj dietrnstn su vnck`jzutkckzne`i, pnrn jcci, cis `ntis sihrj pri`uddkôe cjmkscntkvn.
Tu rjcjvnedkn pnrtj `j cn jvk`jedkn `j quj jetje`jr jc pridjsicjmkscntkvi y cn `kstrkhudkôe `j pi`jr picçtkdi js aue`ngjetnc pujs cn
8 Vnrn Gustnpkd (>;;=? :;) jstns drçtkdns je sjetk`i ipujsti puj`je tjejr uenjxpckdndkôe je jc bjdbi `j quj cis kgpjrntkvis `j cn digpjtjedkn `jgidrîtkdn mjej-rne uen rjtôrkdn picçtkdn `j tkpi n`vjrsn quj pjrskmuj `kajrjedknr, `j cn gnejrn gîstnonetj piskhcj, Mihkjrei y ipiskdkôe. Je diesjdujedkn, `js`j cn gkrn`n ipisktirn, jc
Diemrjsi sjrî prjsjetn`i digi uen kestktudkôe arîmkc sigjtk`n cn aujrzn nrriccn`irn`jc Jojdutkvi. Je dnghki, `js`j jc iakdkncksgi, sjrî ouzmn`i digi uen kestktudkôekeipjrnetj y ihstruddkiekstn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >8 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 13/353
Ketri`uddkôe RKKK
ndtkvk`n` cjmkscntkvn js uen `j cns prkedkpncjs tnrjns `j cis Mihkjreis
`jgidrîtkdis y jc neîcksks `j cns aujrzns kgpucsirns `j cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn puj`j nyu`nr, ske `u`n, n jvncunr jc auedkiengkjeti `j cnskestktudkiejs jgidrîtkdns.
JTPXNPJMKN @J NEÎCKTKT
Jc prjsjetj trnhnoi js ue jstu`ki digpnrn`i, pujs nhnrdn >: pnçsjscntkeingjrkdneis. Cn prjtjeskôe irkmkenc jrn cn `j nenckznr cis >= pnçsjs
`jgidrîtkdis quj digpieje cn rjmkôe. Cngjetnhcjgjetj, ei sj pu`idiesjmukr cn keairgndkôe ejdjsnrkn pnrn ccjvnr n dnhi cn kevjstkmndkôeje ti`is jccis4, skje`i ëstj jc ÿekdi drktjrki `j jxdcuskôe. N pjsnr `jquj cn gujstrn ei js digpcjtn, sj jstkgn quj js ue eÿgjri suakdkjetj`j pnçsjs digi pnrn jxtrnjr keajrjedkns y tje`jedkns rjmkiencjs. Viritri cn`i, sj gnetkjej uen pjrspjdtkvn `kndrôekdn je cn ihsjrvndkôe`j cns vnrknhcjs quj digpieje jc jstu`ki, pujsti quj sus vncirjs sienenckzn`is n ci cnrmi `jc tkjgpi je dn`n uei `j cis pnçsjs.
Vnrn ccjvnr n dnhi jc neîcksks, sj pripiej ue jeaiquj skstëgkdi
jetje`kje`i quj cis rjsuctn`is cjmkscntkvis puj`je sjr jxpckdn`is npnrtkr jc `ksjþi kestktudkienc ‐quj `jckgktn cn pitjedkn quj tkjejeVrjsk`jetjs y Diemrjsis pnrn ketjrvjekr je jc pridjsi cjmkscntkvi‐ y jcdietjxti pnrtk`kstn, yn quj sj diesk`jrn quj cis ketjrjsjs y prjajrjedkns`j cis ndtirjs picçtkdis sie aue`ngjetncjs, nsç digi cns jstrntjmkns quj`jsnrriccne pnrn n`jdunrsj nc jetrngn`i kestktudkienc.
N. Qnrknhcj `jpje`kjetj y uek`n`js `j neîcksks
Cn keacujedkn quj gnetkjeje jc Vi`jr Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi sihrjcn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je >: pnçsjs cntkeingjrkdneis js cn vnrknhcj njxpckdnr. Vnrn dnptnr jstn vnrknhcj, skmukje`i n Ncdîetnrn jt nc. (866:)sj tigne `is ke`kdn`irjs? ëxkti cjmkscntkvi `j nghns rngns `j pi`jr,quj rjcndkien cn dnetk`n` `j cjyjs nprihn`ns pir uei y itri Vi`jrdie cn dnetk`n` quj prjsjetne, y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn, quj bndjrjajrjedkn nc pirdjetnoj quj supiej, sihrj jc titnc `j cjyjs nprihn`ns,
4 Cns `jgidrndkns cntkeingjrkdnens pnrn cns quj ei sj pisjj keairgndkôe y quj,pir ci tneti, ei jstîe kedcuk`ns je jc neîcksks sie Jc Tncvn`ir, Ekdnrnmun y Xjpÿhckdn@igkekdnen.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >4 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 14/353
Ketri`uddkôe RKQ
cns kekdkn`ns pir jc Jojdutkvi y pir jc Cjmkscntkvi. Cn gnyirçn `j cis
`ntis jgpçrkdis `j cn kevjstkmndkôe sie jxtrnç`is `jc priyjdti `jkevjstkmndkôe, krkmk`i pir Gneujc Ncdîetnrn, Jc Vnrcngjeti je NgërkdnCntken. Xje`kgkjeti `jc pi`jr cjmkscntkvi? uen dcnvj ketjrprjtntkvn `jcis prihcjgns `j mihjrenhkck`n` `j cn rjmkôe, akenedkn`i die aie`isAJ@JX je jc gnrdi jc Vrimrngn jspnþic j K+@ (Xja. >A@;=-6;61)je jc quj pnrtkdkpô cn nutirn. Nuequj, pnrn ncmueis pnçsjs (Vnrnmuny,Bie`urns y Qjejzujcn), sj rjdurrkô n aujetjs sjdue`nrkns.
Cns uek`n`js `j neîcksks sie dn`n uen `j cis pjrki`is `j sjskiejsneuncjs0. Cn `jdkskôe `j tignr jstn uek`n` y ei cn cjmkscnturn
digpcjtn i jc pjrki`i prjsk`jedknc tkjej uen rnzôe tjôrkdn y itrngjti`icômkdn. Vir ue cn`i, jstj ekvjc `j `jsnmrjmndkôe pjrgktjdietrnstnr bkpôtjsks rjcndkien`ns die jc dkdci jcjdtirnc. Bny tjirçnsquj sistkjeje quj trns cn jcjddkôe prjsk`jedknc jxkstj ue dckgnanvirnhcj nc Jojdutkvi (Tbumnrt y Dnrjy, >;;8< Dippj`mj, >;;0<Gjoçn, 8666) ‐–jc pjrki`i `j cuen `j gkjc‗‐, jc dunc puj`jsjr nprivjdbn`i pir jc Vrjsk`jetj pnrn ketjrvjekr je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn. Vnrn dietrnstnr jstns tjirçns y digprihnr sk sj pri`udjednghkis je jc ëxkti y pnrtkdkpndkôe prjsk`jedknc n gj`k`n quj sj
ndjrdne i sj ncjone cis digkdkis prjsk`jedkncjs, js ejdjsnrki nenckznrcis pjrki`is `j sjskiejs. Cn sjmue`n rnzôe js gjti`icômkdn?sk sj tignrne digi uek`n`js `j neîcksks tneti cis pjrki`is `jmihkjrei digi cis pjrki`is cjmkscntkvis, cn gujstrn sj rj`udkrçndiesk`jrnhcjgjetj `kakductne`i cn utkckzndkôe `j neîcksks jstn`çstkdispnrn jc dietrnstj `j cns bkpôtjsks.
H. Qnrknhcjs ke`jpje`kjetjs
Cn npckdndkôe `j cns `kstketns tjirçns jxkstjetjs je cn cktjrnturn bnsk`i jc dngkei sjmuk`i je cn hÿsquj`n `j cis `jtjrgkenetjs `j cnndtkvk`n` cjmkscntkvn. N pnrtkr `j jstns tjirçns, gudbns `j cns duncjsei sj bnhçne npckdn`i nc neîcksks `jc pridjsi cjmkscntkvi je cn rjmkôe,y `j su dighkendkôe sj pcnetjnrie cns bkpôtjsks. Jc skmukjetj pnsiauj jedietrnr cn airgn gîs dieskstjetj y prjdksn `j `nrcj vncir n cnsvnrknhcjs n trnvës `j cn diestruddkôe `j ke`kdn`irjs.
0 Cns jxdjpdkiejs sie Qjejzujcn y Vnrnmuny, je cis quj cn uek`n` `j neîcksks js jcpjrki`i prjsk`jedknc digpcjti, y Gëxkdi quj dikedk`j die cn cjmkscnturn (trjs nþis).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >0 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 15/353
Ketri`uddkôe RQ
Jc `ksjþi kestktudkienc
Jc `ksjþi kestktudkienc, digi yn bn sk`i gjedkien`i, js uei `j cisandtirjs quj tign jc neîcksks digi jxpckdntkvi jc pjsi quj Vrjsk`jetjsy Vnrcngjetis tkjeje sihrj cn cjmkscndkôe. Cn vçn utkckzn`n pnrnjedietrnr cis ke`kdn`irjs quj, `jetri `j jstj `ksjþi, nyu`n n gj`krcn aujrzn i pitjedkn quj cns eirgns `ne n uei y n itri Vi`jr pnrnjojrdjr su keacujedkn cjmkscntkvn bn sk`i jc neîcksks `jc pridj`kgkjeticjmkscntkvi. Ëstj jstî rjmucn`i pir is eirgns hîskdns? cn Diestktudkôey cis rjmcngjetis ketjreis quj sie cns aujetjs n pnrtkr `j cns duncjs sj
mjejrnrie cis vncirjs `j cis ke`kdn`irjs.Vir itri cn`i, jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jstî digpujstipir jtnpns y jstns jtnpns nyu`ne n dcnskakdnr n cis >0 ke`kdn`irjskestktudkiencjs quj sj tigne die jc ihojti `j `jsnmrjmnr cns piskhcjskeacujedkns `j dn`n jtnpn `jc trîgktj cjmkscntkvi y digi gi`i `jdietrnstnr cns bkpôtjsks, tneti `j airgn ke`kvk`unc (ke`kdn`ir) diginmrjmn`n (jtnpn). Jc ÿctkgi pnsi sjmuk`i pnrn cn ipjrndkienckzndkôe`jc `ksjþi kestktudkienc, trns cn diestruddkôe y dcnskakdndkôe `j ciske`kdn`irjs kestktudkiencjs, bn sk`i sketjtkznr su keairgndkôe n trnvës
`j cn jcnhirndkôe `j ue çe`kdj, `jeigken`i çe`kdj `j pitjedknkestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC), quj dnptn cn dnpndk`n` kestktudkienccjmkscntkvn jc Vnrcngjeti y jc Jojdutkvi pnrn ketjrvjekr je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn.
Cis pnrtk`is picçtkdis
Cn pisturn skstëgkdn quj gnetkjej jstn kevjstkmndkôe ei sjrçn diesks-tjetj sk sj jxdcuyjrne n cis ndtirjs picçtkdis `jc neîcksks. Tie gudbns
cns tjirçns jcnhirn`ns js`j jc eujvi kestktudkiencksgi quj gnetkjejecn rjcjvnedkn j cis pnrtk`is sihrj cis rjsuctn`is cjmkscntkvis. Diedrjtn-gjetj, jstj ckhri dietrnstn jc pjsi `j sjks vnrknhcjs pnrtk`kstns. Prjs `jjccns ncu`je n su prjsjedkn je jc Vnrcngjeti y je jc Jojdutkvi (gnyi-rçns cjmkscntkvns, arnmgjetndkôe pnrtk`kstn y airgndkôe `j dinckdkiejs)y cns itrns trjs jstîe djetrn`ns je cns ndtktu`js y pisturns k`jicômk-dns gistrn`ns pir cis gksgis (picnrkzndkôe y dibjrjedkn k`jicômkdn y`kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y jc Vnrcngjeti). Cns aujetjs`j cns quj bne sk`i jxtrnç`is cis ke`kdn`irjs pnrn gj`kr jc dieoueti
`j cns trjs prkgjrns sie cis rjsuctn`is jcjdtirncjs, gkjetrns quj cnsvnrknhcjs ndtktu`kencjs sj ipjrndkienckznrie n pnrtkr `j cis `ntis jx-trnç`is `jc priyjdti `j kevjstkmndkôe `krkmk`i pir Gneujc Ncdîetnrn,
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >: 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 16/353
Ketri`uddkôe RQK
–Jcktjs Vnrcngjetnrkns Cntkeingjrkdnens‗ (VJCN) (Xja. TJD;0/6820<
TJD;:/620: y TJD68/4020).
Dkdci jcjdtirnc
Zen ÿctkgn vnrknhcj duyn pitjedkn jxpckdntkvn sj dietrnstn jecn kevjstkmndkôe js jc dkdci jcjdtirnc. Pnc digi sj digjetnhnnetjrkirgjetj, jxkstje tjirçns quj gnetkjeje quj cis Vrjsk`jetjs qujndnhne `j nsugkr sus auedkiejs tkjeje gîs dnpndk`n` pnrn keacukr jecis rjsuctn`is cjmkscntkvis. Tupujsti quj js jxngken`i je jc trnhnoi.
Je rjsugje, jstn kevjstkmndkôe sistkjej quj cn keacujedkn `jcJojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `jpje`j `jc`ksjþi eirgntkvi `j cis pnçsjs, nsç digi `jc dietjxti pnrtk`kstny jc dkdci jcjdtirnc. Cns kestktudkiejs pitjedkne i `ksgkeuyje cndnpndk`n` `j keacujedkn `j nghis Vi`jrjs y cis ndtirjs picçtkdisquj ketjrvkjeje je jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi trnzne sus jstrntjmknsy digpirtngkjetis tjekje`i je dujetn sus piskhkck`n`js `jketjrvjedkôe. @jc gksgi gi`i, cn keacujedkn `j uei u itri pi`jrtnghkëe `jpje`j `jc mrn`i `j diipjrndkôe quj sj pjrakcj `j cn
digpiskdkôe picçtkdn `jc Vnrcngjeti. Diipjrndkôe quj, n`jgîs,jstî rjcndkien`n die cn djrdneçn i mrn`i `j bigimjejk`n` `j cnsndtktu`js `j cis ndtirjs picçtkdis y die jc gigjeti, je tërgkeisjcjdtirncjs, je quj sj pri`uzdne cns ejmidkndkiejs je jc pridjsi `jtign `j `jdkskiejs cjmkscntkvi.
D. Dietrnstj j cns bkpôtjsks
Jc dietrnstj `j cns bkpôtjsks sj ccjvn n dnhi je `is ansjs. Je uenprkgjrn ansj sj jvncÿn cn kedk`jedkn `j cis ke`kdn`irjs kestktudkiencjsjstnhcjdk`is gj`knetj `is gëti`is. Vir ue cn`i, sj dietrnstn jcpjsi jxpckdntkvi `j dn`n digpiejetj `jc çe`kdj (KVKC) utkckzne`ipnrn jcci jc neîcksks jstn`çstkdi `j cn vnrknezn (NEIQN). Jstj neîckskstkjej pir ihojti jedietrnr cn vnrknhkck`n` `j cns `is `kgjeskiejs `jcn ndtkvk`n` cjmkscntkvn (ëxkti y pnrtkdkpndkôe), quj sie prividn`nspir cis ke`kdn`irjs kestktudkiencjs quj dieairgne jc KVKC. Vir itricn`i, sj jvncÿn cn kedk`jedkn `j cns `kstketns jtnpns `jc pridj`kgkjeti
cjmkscntkvi sihrj jc mrn`i `j ëxkti `jc Jojdutkvi y `j pnrtkdkpndkôe `jnghis Vi`jrjs sihrj cn cjmkscndkôe `j cis pnçsjs, gj`knetj jc neîcksks`j cns gj`kns nrktgëtkdns gistrn`ns pir cns vnrknhcjs.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >1 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 17/353
Ketri`uddkôe RQKK
Cn sjmue`n ansj `jc dietrnstj sj ccjvn n dnhi gj`knetj ue neîcksks
guctkvnrkn`i, je jc quj sj dietrnstn cn rjcndkôe quj tkjeje cns vnrknhcjspnrtk`kstns, jc dkdci jcjdtirnc y jc KVKC sihrj cis `is ke`kdn`irjs `j cnndtkvk`n` cjmkscntkvn? ëxkti y pnrtkdkpndkôe. Diedrjtngjetj sj utkckzn cntëdekdn `jc neîcksks `j rjmrjskôe gÿctkpcj quj nyu`n n jstnhcjdjr cndietrkhudkôe `j dn`n vnrknhcj jxpckdntkvn utkckzn`n sihrj jc pjsi `jVrjsk`jetjs y Vnrcngjetis je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn.
JTPXZDPZXN @JC PXNHNOI
Jc ckhri jstî jstrudturn`i je sjks dnpçtucis n cns quj sj ueje uens hrj-vjs diedcuskiejs akencjs. Jc prkgjr dnpçtuci iarjdj jc gnrdi j neîckskstjôrkdi y diedjptunc `jc quj surmj cn kevjstkmndkôe. Vnrn jcci, sj jxpi-eje cns npirtndkiejs ccjvn`ns n dnhi pir jc eujvi kestktudkiencksgidigi pjrspjdtkvn tjôrkdn, pujs hnoi jstj pnrn`kmgn sj bne `jsnrriccn-`i cn gnyirçn `j jstu`kis quj nhir`ne cn tign `j `jdkskiejs `jetri`jc pridjsi cjmkscntkvi. Tj `jtnccne ncmueis `j cis gi`jcis y cis ncdne-djs gîs kgpirtnetjs surmk`is `js`j jstn pjrspjdtkvn tjôrkdn, nsç digi
sus cçgktjs y cns drçtkdns rjdkhk`ns. Jc dnpçtuci priaue`kzn n`jgîs, jeuen sjmue`n pnrtj, je cns kevjstkmndkiejs quj, `js`j jc eujvi kestktu-dkiencksgi, sj bne idupn`i j cns rjcndkiejs jetrj jc Vi`jr Cjmkscntkviy jc Jojdutkvi je Ngërkdn Cntken. Cn airgn `j mihkjrei js prjsjetn`ndigi cn mëejsks `j ue tkpi `j neîcksks kestktudkienc guy prjidupn`i,je ue prkgjr gigjeti, pir cn supjrvkvjedkn j cis skstjgns prjsk`je-dknckstns cntkeingjrkdneis y quj jspuës sj dnrndtjrkzn pir cn jvicudkôe`j cns cçejns j kevjstkmndkôe bndkn cis jajdtis picçtkdis quj mjejrne cns`kajrjedkns kestktudkiencjs jetrj cis pnçsjs digi jc dietric `j cn nmje-
`n cjmkscntkvn pir pnrtj `jc Jojdutkvi. Vir ÿctkgi, jc dnpçtuci tjrgkenjshizne`i, `j airgn hrjvj, jc jsqujgn `j neîcksks `jc ckhri.Jc sjmue`i dnpçtuci jstî djetrn`i je cn diestruddkôe `jc gi`jci
tjôrkdi y gjti`icômkdi jaje`k`i pir jstn kevjstkmndkôe. Vir ue cn`i,sj jxpieje cns `kstketns bkpôtjsks quj sj dietrnstnrîe je jc trnhnoi, nsçdigi jc aue`ngjeti tjôrkdi je quj sj hnsne y, pir itri, sj ipjrndki-enckzne `kstketns vnrknhcjs, tneti cn `jpje`kjetj digi cns jxpckdntkvns,gistrne`i cis ke`kdn`irjs quj sj utkckznrîe pnrn dnptnrcn.
Jc tjrdjr dnpçtuci nbie`n je cn jsdrkpdkôe jgpçrkdn j cn ndtkvk`n`
cjmkscntkvn, `j gi`i quj sj jxpieje cis vncirjs quj n`iptne cis >:pnçsjs cntkeingjrkdneis nenckzn`is. N`jgîs sj digprujhn n trnvës `jcis `ntis sk cis Vnrcngjetis sie ÿekdngjetj rjndtkvis. N pnrtkr `jc
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >= 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 18/353
Ketri`uddkôe RQKKK
neîcksks `j cis vncirjs, jc dnpçtuci npirtn uen eujvn dcnskakdndkôe `j
ndujr`i die jc pnpjc quj jc Vi`jr Cjmkscntkvi y jc Vi`jr Jojdutkvinsugje je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.Jc dunrti dnpçtuci sj djetrn je cis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs
digi andtirjs jxpckdntkvis. Vnrn `jckgktnr cn pitjedkn kestktudkiencquj Vrjsk`jetjs y Vnrcngjetis tkjeje pnrn ketjrvjekr je cn cjmkscndkôe,sj nenckzn jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi digi gi`i `j `jtjrgkenrjc gigjeti je jc quj ketjrvkjeje cis jajdtis kestktudkiencjs. Jstjpridj`kgkjeti npnrjdj rjmucn`i pir cn Diestktudkôe y cis rjmcngjetisketjreis, cis duncjs sie jxpcirn`is `j airgn skstjgîtkdn pnrn nkscnr
cis ke`kdn`irjs kestktudkiencjs n cn vjz quj sj jxpieje cns bkpôtjskssihrj jc sjetk`i `j su ketjrvjedkôe je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Vnrnjcci jc dnpçtuci, je uen prkgjrn pnrtj, `ksdutj cis `kstketis çe`kdjsquj cis nutirjs bne jcnhirn`i, n pnrtkr `j cns Diestktudkiejs, pnrndncducnr cis pi`jrjs cjmkscntkvis `j cis Vrjsk`jetjs je Ngërkdn Cntken.Pjekje`i je dujetn jstns gj`kdkiejs sj pripiej uen eujvn gj`k`n,`jeigken`n çe`kdj j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC), jc duncjstî digpujsti pir >0 vnrknhcjs jetrj cns quj sj kedcuyje ke`kdn`irjsjxtrnç`is `j cn Diestktudkôe, oueti die itris pjrtjejdkjetjs n
cis rjmcngjetis ketjreis y dcnskakdn`is `j ndujr`i die cn jtnpn `jcpridj`kgkjeti cjmkscntkvi je cn quj n`qukjrje rjcjvnedkn. Cn sjmue`npnrtj `jc dnpçtuci nvnezn je cn diestruddkôe `j jstj çe`kdj y uentjrdjrn pnrtj dcnskakdn n cis `kstketis pnçsjs `j ndujr`i die jc pitjedknckestktudkienc quj tkjeje Vrjsk`jetjs y Vnrcngjetis pnrn keacukr je cnndtkvk`n` cjmkscntkvn.
Jc quketi dnpçtuci tkjej pir ihojti jc dietrnstj jgpçrkdi `j cnsbkpôtjsks `jakek`ns je jc dunrti dnpçtuci die jc ake `j `jtjrgkenrquë andtirjs kestktudkiencjs `jtjrgkene jc ëxkti cjmkscntkvi `j cis
Vrjsk`jetjs cntkeingjrkdneis y cis ekvjcjs `j pnrtkdkpndkôe sihrj cnpri`uddkôe cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi y `jc Vnrcngjeti. Vnrn ccjvnr ndnhi jstn tnrjn, je uen prkgjrn pnrtj, sj nenckzn jc pi`jr jxpckdntkvi`j dn`n digpiejetj `jc çe`kdj, priaue`kzîe`isj je `jtnccj je dn`nuen `j cns prjrrimntkvns kestktudkiencjs y je su kedk`jedkn je jcëxkti y cn pnrtkdkpndkôe. Prns jcci, jc aidi `j neîcksks sj sktÿn je cns`kstketns jtnpns quj jstrudturne jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi (jtnpn`j kekdkntkvn, jtnpn diestktutkvn, hkdngjrnck`n`, jtnpn `j jakdndkn ypridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki) digi vçn pnrn dnptnr cns
rjcndkiejs quj sj jstnhcjdje jetrj jccns y jedietrnr jc pjsi quj pisjjedigi andtirjs jxpckdntkvis `jc mrn`i `j ëxkti `jc Jojdutkvi y `j cn pnrtkdkpndkôe `j nghis Vi`jrjs sihrj cn cjmkscndkôe. Zen tjrdjrn pnrtj
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >2 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 19/353
Ketri`uddkôe RKR
rjtign cn dcnskakdndkôe ccjvn`n n dnhi je jc dnpçtuci 4, quj nmrupn n cis
pnçsjs `j ndujr`i nc digpirtngkjeti quj bne tjek`i sus Vrjsk`jetjsy Vnrcngjetis je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. N pnrtkr `j cn gksgn sjhusdn rjvjcnr cis dnsis je cis quj jc `ksjþi kestktudkienc `jtjrgken cispri`udtis cjmkscntkvis y cis pnçsjs je cis quj bny quj husdnr itri tkpi`j andtirjs jxpckdntkvis.
Je jc sjxti dnpçtuci sj nenckzn jc pjsi jxpckdntkvi quj tkjeje tneticns vnrknhcjs pnrtk`kstns (ipjrndkienckzn`ns je jc dnpçtuci `is) digijc çe`kdj kestktudkienc nhir`n`i je cis dnpçtucis dunrti y quketi,je jc mrn`i `j ëxkti cjmkscntkvi prjsk`jedknc y je cn pnrtkdkpndkôe `j
cis pi`jrjs Jojdutkvi y Cjmkscntkvi je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn. Cnprkgjrn pnrtj `jc dnpçtuci sj djetrn je cn `jsdrkpdkôe jgpçrkdn `jcis vncirjs pnrtk`kstns quj n`iptne cis pnçsjs y pjrki`is `j mihkjreinenckzn`is. Je cn sjmue`n pnrtj, n`jgîs `j nenckznr cns rjcndkiejs qujsj jstnhcjdje jetrj cns vnrknhcjs pnrtk`kstns, sj dietrnstne cns bkpôtjsksjcnhirn`ns n trnvës `j ue neîcksks guctkvnrkn`i quj kedcuyj nc çe`kdj`j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC). Vir ÿctkgi, jc dnpçtuciakenckzn die ue npnrtn`i quj rjvjcn cis jajdtis jc ksjþi kestktudkiency `j cis pnrtk`is picçtkdis sihrj cis pjrki`is `j mihkjrei `j cis pnçsjs
nenckzn`is.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >; 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 20/353
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 86 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 21/353
KEPXI@ZDDKÔE
Bnstn bndj rjcntkvngjetj pidi tkjgpi, cis jstu`kis djetrn`is je jcVi`jr Cjmkscntkvi je Ngërkdn Cntken jrne jsdnsis. Zen `j cns rnziejs`j jstj eÿgjri pjqujþi `j kevjstkmndkiejs jstnhn je jc bjdbi `j qujcn bkstirkn cntkeingjrkdnen, die rjdurrjetjs pjrki`is j nutirktnrksgi`j kvjrsi skmei, bndkn krrjcjvnetj jc pnpjc jc Cjmkscntkvi. Tke jghnrmi,cis pridjsis j jgidrntkzndkôe kekdkn`is je Ngërkdn Cntken y Juripn`jc Tur n akencjs `j cn `ëdn`n `j >;=6 y prkedkpkis `j >;26, n cis qujgîs tnr`j sj sugô Juripn `jc Jstj, mjejrnrie je cns dkjedkns sidkncjs
uen drjdkjetj cktjrnturn rjcntkvn n cis prihcjgns `j cn diestruddkôe`j cns eujvns `jgidrndkns. Jstis dnghkis rjvktnckznrie jc ketjrës pircns kestktudkiejs, quj jedietrô je cn pjrspjdtkvn –ejikestktudkienckstn‗uei `j cis gnrdis tjôrkdis nencçtkdis `ie`j nckgjetnrsj> (Gustnpkd,>;;=? 1=).
Tk hkje jc digpirtngkjeti kestktudkienc auj skjgprj pnrtj `j cnsprjidupndkiejs j cn dkjedkn picçtkdn, jc jxdjsi j airgncksgi die qujsj ccjmô n trntnr cn dujstkôe jtjrgkeô cn tjgpirnc rjirkjetndkôe j cisketjrjsjs `j kevjstkmndkôe `j gudbis picktôcimis. N pnrtkr `j gj`kn-
`is j cn ëdn`n j >;26, ske jghnrmi, ëstis vicvkjrie n pjrdntnrsj jcn rjcjvnedkn `jc tjgn nc jstkgnr quj, ske cumnr n `u`ns, cns kestktudki-ejs gi`ucne `j gnejrn `krjdtn cis rjsuctn`is `j cn picçtkdn. Je jstjsjetk`i, ei sj trntn `j nsugkr pisturns `jtjrgkekstns pridckvjs n drjjrquj cn gjrn jxkstjedkn `j uen kestktudkôe i `j ue dieoueti `j jccnsnrtkducn`ns `j `jtjrgken`n gnejrn `jhjrî `jsjghidnr je uen hujendie`uddkôe `jgidrîtkdn. Je dnghki, ci quj dn`n vjz sj bndj gîs jvk-`jetj pnrn cis jstu`kisis `j cn picçtkdn js quj ue `ksjþi kestktudkiencn`jdun`i diestktuyj uen die`kdkôe ejdjsnrkn, sk hkje ei suakdkjetj,
> N rnçz `j cn puhckdndkôe `j cns ihrns `j Gnrdb y Icsje (>;20 y >;2;) sistjejrquj cns kestktudkiejs kgpirtne sj bn vujcti ncmi digÿe.
DNVÇPZCI >. JC EZJQI KETPKPZDKIENCKTGI
[ JC JTPZ@KI @JC VI@JX CJMKTCNPKQI
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` > 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 22/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8
pnrn ncdneznr jstj ihojtkvi. Cns rjmcns y pridj`kgkjetis kestktudkiencjs
ke`u`nhcjgjetj `jone su bujccn je cis pri`udtis `j cn picçtkdn. Jcciidurrj nc akonr cçgktjs y piskhkck`n`js nc `jsnrricci `j cis ndtirjs pi-cçtkdis. Nc jedun`rnr jc digpirtngkjeti, cns kestktudkiejs gic`jne,`jakeje y `jckgktne ei sôci cn k`jetk`n`, skei tnghkëe jc pi`jr `jcis ndtirjs y sus jstrntjmkns `j nddkôe. Cns kestktudkiejs diestktuyje–cns rjmcns `jc oujmi‗ i cis pridj`kgkjetis quj gj`kne jc pridjsi `jtign `j `jdkskiejs, y nue cns nrjens `jetri `j cns duncjs sj vjetkcney, je ue gigjeti `n`i, sj rjsujcvje cis dieackdtis (Vutene, >;;4).
N `kajrjedkn `jc jeaiquj die`udtkstn 8 `igkenetj `urnetj cns `ëdn`ns
`j >;16 y >;=6 je cn dkjedkn picçtkdn pnrn jc dunc cns kestktudkiejs,kedcuk`i jc Vnrcngjeti, jrne gjris dngpis je cis quj sj pri`udçn jcdigpirtngkjeti picçtkdi, jc eujvi kestktudkiencksgi dicidô jc ndjetije cis kedjetkvis quj privjje cns rjmcns y prîdtkdns pnrn jstrudturnrjc digpirtngkjeti `j cis ndtirjs picçtkdis. Gnrdb y Icsje (>;2;)drktkdnrie cis jeaiqujs netjrkirjs pir sjr dietjxtuncjs, nc suhir`kenrcn picçtkdn nc jetirei sidknc y gkekgkznr cn rjcjvnedkn jc Jstn`i digivnrknhcj ke`jpje`kjetj< pir sjr rj`uddkiekstns, nc dietjgpcnr cis ajeô-gjeis picçtkdis gîs digi diesjdujedkn `jc digpirtngkjeti ke`kvk-
`unc quj digi rjsuctn`i j rjmcns< pir sjr utkcktnrkstns, nc ketjrprjtnr cnpicçtkdn gîs digi rjsuctn`i `j cns nddkiejs ke`kvk`uncjs y dncducn`nsquj digi rjspujstn n ihckmndkiejs y jhjrjs< pir sjr auedkienckstns, ncdiesk`jrnr quj cn bkstirkn js jakdnz pir cimrnr rjsuctn`is n`jdun`is, y,pir ÿctkgi, pir sjr kestrugjetnckstns, yn quj cn vk`n picçtkdn npnrjdj`jakek`n pir cn tign `j `jdkskiejs y cn nskmendkôe `j rjdursis y eipir dôgi sj irmnekzn gj`knetj sçghicis, rktuncjs y djrjgiekns. Jstnsdrçtkdns dncnrie jetrj cis picktôcimis `ne`i cumnr n ue rjeivn`i dng-pi `j kevjstkmndkôe je jc quj cn `jakekdkôe sustnetkvn `j cns rjmcns, su
pjrskstjedkn y dnghki, pnsnrie n tjejr mrne rjcjvnedkn. Nsç, cn dkjedknpicçtkdn pnsô n prjstnr jspjdknc ntjedkôe n cns rjmcns quj `kstrkhuyjejc pi`jr je jc sjei `j cns kestktudkiejs `j mihkjrei, cns quj gic`jnejc pridjsi `j tign `j `jdkskiejs y cn `keîgkdn picçtkdn quj mjejrne.Ze aujrtj kgpndti jojrdkô jetrj cis jstu`kisis `j Ngërkdn Cntken cn`ksduskôe kekdkn`n pir Oune Ckez n pripôskti `j cns dnrndtjrçstkdns `j
8 Vnrn cis sjmuk`irjs `jc die`udtksgi jc ke`kvk`ui jrn jc djetri `jc uekvjrsipicçtkdi y cn vk`n picçtkdn jrn rjsuctn`i `j cn nmrjmndkôe `j cn nddkôe ke`kvk`unc quj
rjspie`çn n prkedkpkis pskdicômkdis y sidkicômkdis. Gjti`icômkdngjetj jstj jeaiqujnsugçn quj cn dkjedkn picçtkdn `jhçn sjmukr cis gëti`is `j cns dkjedkns enturncjs. Tjpuj`j vjr gîs sihrj jc tjgn je @nbc (>;1>) i Tne`jrs (>;;:).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 23/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi 4
cis rjmçgjejs prjsk`jedknckstns y pnrcngjetnrkis y su dietrkhudkôe n cn
diesick`ndkôe `j cns `jgidrndkns (Ckez, >;;0). Je jstn icn, cis Die-mrjsis digjeznrie n sjr ihojti `j kevjstkmndkiejs gîs gkeudkisns.Dnhj nmrjmnr, n`jgîs, quj jc Vi`jr Cjmkscntkvi sj dievkrtkô je
tjgn jspjdknc j kevjstkmndkôe je cn rjmkôe ei sôci pirquj n trnvës j ëcsj pi`çne ihsjrvnr ncmuens gi`nck`n`js `j `jakekdkôe y diestruddkôe`j cns eirgns y pridj`kgkjetis `jc skstjgn picçtkdi `jgidrîtkdi.Cn itrn dujstkôe quj irkjetô cns kevjstkmndkiejs auj cn prjmuetn pirjc pnpjc quj oumnrçne cis Vnrcngjetis je jc pridjsngkjeti picçtkdi`j cis priaue`is dnghkis quj sj jstnhne ipjrne`i je cns sidkj`n`js
cntkeingjrkdnens4
(Gustnpkd, >;;=? 1=).Jc jeaiquj gnetjek`i je jstj ckhri sj jegnrdn pcjengjetj je jceujvi kestktudkiencksgi, yn quj pnrn jvncunr jc pjsi quj jc `ksjþi kes-tktudkienc pisjj je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn sj nenckznrîe, `j airgn dig-pnrn`n, cns `kstketns rjmcns quj rkmje jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi je cispnçsjs ihojti `j jstu`ki. Cn kedcuskôe `j jstj tkpi `j vnrknhcjs surmj `jcdievjedkgkjeti `j quj cns kestktudkiejs sie vnrknhcjs jxpckdntkvns rjcj-vnetjs, ske quj jcci rjstj kgpirtnedkn n itri tkpi `j andtirjs picçtkdis.Jc jstu`ki `j cn vk`n picçtkdn, je mjejrnc, y `j cns rjcndkiejs Jojdutkvi-
Cjmkscntkvi, je pnrtkducnr, `jhj kedcukr skjgprj ue digpiejetj kestktu-dkienc, yn quj cns kestktudkiejs `ne dibjrjedkn nc skstjgn picçtkdi (Xkljr,>;26). Jc ihojti `j jstj dnpçtuci js iarjdjr jc gnrdi `j neîcksks tjôrkdiy diedjptunc `jc quj surmj jstn kevjstkmndkôe. Vnrn jcci, je uen prkgjrnpnrtj, sj nenckzn jc eujvi kestktudkiencksgi digi pjrspjdtkvn tjôrkdn. Tjjxpieje ncmueis `j cis gi`jcis y ncdnedjs gîs kgpirtnetjs surmk`is`js`j jstn pjrspjdtkvn tjôrkdn.
Cn sjmue`n pnrtj sj djetrn j airgn jspjdçakdn je cis jstu`kis quj,`js`j jc eujvi kestktudkiencksgi, sj bne idupn`i `j cns rjcndkiejs
jetrj jc Vi`jr Cjmkscntkvi y jc Vi`jr Jojdutkvi je Ngërkdn Cntken.Tj prjsjetn n cn airgn `j mihkjrei digi cn mëejsks `j ue tkpi `jneîcksks kestktudkienc guy prjidupn`i, je ue prkgjr gigjeti, pir cnsupjrvkvjedkn `j cis skstjgns prjsk`jedknckstns cntkeingjrkdneis y quj`jspuës sj dnrndtjrkzn pir cn jvicudkôe `j cns cçejns `j kevjstkmndkôebndkn cis jajdtis picçtkdis quj mjejrne cns `kajrjedkns kestktudkiencjsjetrj cis pnçsjs `j cn rjmkôe digi jc dietric `j cn nmje`n cjmkscntkvnpir pnrtj jc Jojdutkvi. Vir ÿctkgi, jc dnpçtuci tjrgken jshizne`i, jairgn hrjvj, jc jsqujgn `j neîcksks `jc ckhri.
4 Tihrj jc pnpjc `j cis Vnrcngjetis je cis pridjsis `j trneskdkôe picçtkdn vënsjTnetngnrçn (>;;2).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 24/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri0
>. JC EZJQI KETPKPZDKIENCKTGI
>.>. Jc eujvi kestktudkiencksgi y sus `kajrjetjs pjrspjdtkvns
Jc jcjgjeti quj uej n cis eujvis jstu`kis kestktudkiencjs die –jc vkj- oi‗, prj`igkenetj je picçtkdn digpnrn`n bnstn gj`kn`is j cn ëdn`n`j >;:6, js cn k`jn `j quj cn jstrudturn (jetrngn`i kestktudkienc) jskgpirtnetj y `jtjrgken jc digpirtngkjeti. Jc vkjoi kestktudkiencks-gi nsugçn quj sk ue nenckstn jrn dnpnz `j k`jetkakdnr cis nspjdtis si-hrjsnckjetjs `j cn jstrudturn, pi`rçn prj`jdkr jc digpirtngkjeti `jc
skstjgn. Cis drçtkdis nakrgnrie quj jstj airgncksgi iductnhn dkjrtisrnsmis keairgncjs `j cn picçtkdn, i hkje ccjvnhn n `nr pir sjetn`i qujcns auedkiejs dcnvj `j ue Mihkjrei tje`rçne quj sjr rjnckzn`ns `jetri`j cn irmnekzndkôe airgncgjetj `jskmen`n (Vjtjrs, 8664? 88-84). Itrn`j cns dnrndtjrçstkdns `jc vkjoi kestktudkiencksgi auj jc bicksgi< `n`ijc ëeansks quj `nhne nc neîcksks cjmnc, jstnhne ihckmn`is n cn digpnrn-dkôe, pujsti quj ëstn jrn cn airgn `j ihsjrvnr cn vnrknhkck`n` jetrj ueskstjgn y itri. Tke jghnrmi, jstj digpnrntkvksgi jedjrrnhn ue mrnvjprihcjgn, pujs ei dietjeçn ue vjr`n`jri neîcksks digpnrn`i, skei uen
gjrn `jsdrkpdkôe `j cis `kstketis dnsis ske gjti`icimçn prjdksn. Digirjspujstn n jstj jxdjsi `j airgncksgi, jc jeaiquj die`udtkstn ejmô cnkgpirtnedkn `j cns kestktudkiejs airgncjs je cn `jtjrgkendkôe `j cispri`udtis jc Mihkjrei, nue dune`i, je ncmuen gj`k`n, sj ketjrjsnrnepir jc digpirtngkjeti `j cis ke`kvk`uis `j jsns kestktudkiejs. Vir tne-ti, cn prkedkpnc prjidupndkôe auj jc digpirtngkjeti y ei jc `jsjgpjþi`jc Mihkjrei. Vir itrn pnrtj, cn `krjddkôe `j cn dnusnck`n` jrn je uesici sjetk`i? cn jdieigçn y cn sidkj`n` keacujedknhne n cn picçtkdn y ncns kestktudkiencjs picçtkdns. Jc kestktudkiencksgi, tneti jc vkjoi digi jc
eujvi, sistkjej quj cn dnusnck`n` puj`j kr je nghns `krjddkiejs y qujcns kestktudkiejs gic`jne jc ir`je sidknc y jc ir`je jdieôgkdi (Vjtjrs,8664? 48). Tke jghnrmi, jc eujvi kestktudkiencksgi sj ncjon `jc vkjoi ncndjptnr cn ketjrrjcndkôe jetrj cis ke`kvk`uis y cns kestktudkiejs.
Gnrdb y Icsje (>;2;) pripuskjrie ue eujvi kestktudkiencks-gi quj sktÿn n cn nddkôe dicjdtkvn je jc djetri `jc neîcksks. Cn nddkôedicjdtkvn, je vjz `j sjr ue ndjrtkoi, sj `jhj dievjrtkr je jc jeaiqujaue`ngjetnc pnrn jetje`jr cn vk`n picçtkdn. N`jgîs, cn rjcndkôe jetrjcns dicjdtkvk`n`js picçtkdns y su jetirei sidkijdieôgkdi `jhj sjr rj-
dçpridn, je cn quj cn picçtkdn tjemn cn ipdkôe `j gic`jnr cn sidkj`n`y cn sidkj`n` `j gic`jnr cn picçtkdn. Nsç, die uen diedjpdkôe `j cnpicçtkdn gîs kestktudkienc y `j andjtns gÿctkpcjs, cn dkjedkn picçtkdn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 0 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 25/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi :
puj`j rjncgjetj sjr dnpnz j jetje`jr y jxpckdnr jc digpcjoi ajeôgjei
`j ci picçtkdi. Vnrn cis eujvis kestktudkienckstns cns dnrndtjrçstkdns `j cnskestktudkiejs sie duntri (Vjtjrs, 8664? 41-4=). Je prkgjr cumnr sie js-trudturncjs. Jsn jstrudturn puj`j sjr airgnc (jc Vi`jr Cjmkscntkvi, huri-drndkn pÿhckdn i ue gnrdi cjmnc) i keairgnc (uen rj` `j irmnekzndkiejsketjrndtunetjs, ue dieoueti `j eirgns digpnrtk`ns). Zen kestktudkôetrnsdkje`j n cis ke`kvk`uis j kgpckdn n dicjdtkvis n trnvës j ue dieoueti`j ketjrnddkiejs pnutn`ns quj sie prj`jdkhcjs sjmÿe cns rjcndkiejs jspj-dçakdns quj jxkstje jetrj cis ndtirjs. Zen sjmue`n dnrndtjrçstkdn sjrçn cnjxkstjedkn `j jstnhkck`n` n trnvës `jc tkjgpi. Ncmuens vjrskiejs `jc kes-
tktudkiencksgi sistkjeje quj dkjrtis jcjgjetis `j cns kestktudkiejs siesugngjetj jstnhcjs y, pir ci tneti, prj`kdje jc digpirtngkjeti sihrjjsn hnsj, gkjetrns quj itrns bndje n cns kestktudkiejs gîs dnghknetjspjri ti`ns rjqukjrje dkjrti mrn`i j jstnhkck`n`. Cn tjrdjrn dnrndtjrçstkdn`j uen kestktudkôe js quj `jhj najdtnr nc digpirtngkjeti ke`kvk`unc y,pir ÿctkgi, nuequj jstn dnrndtjrçstkdn puj`j ei sjr tne rjcjvnetj digicns itrns, jetrj cis gkjghris j cn kestktudkôe jhj bnhjr dkjrti sjetk`i`j vncirjs digpnrtk`is.
Jc eujvi kestktudkiencksgi ei js uen dirrkjetj bigimëejn. Vnr-
tkje`i `j cis duntri supujstis netjrkirjs y `j cn diesk`jrndkôe `j qujjc gnrdi kestktudkienc rjstrkemj jc digpirtngkjeti bugnei, dievkr-tkëe`isj je ue digpiejetj aue`ngjetnc pnrn jetje`jrci, gujstrne`kajrjedkns tneti je cn jakekdkôe j cns kestktudkiejs digi je cn airgnje cn quj narietne sus neîcksks y je cns dnrndtjrçstkdns quj bndje qujcns kestktudkiejs surone i dnghkje. Bncc y Pnycir (8664) diesk`jrne cnjxkstjedkn `j trjs dirrkjetjs prkedkpncjs? cn bkstôrkdn, cn sidkicômkdn y cn`j cn jcjddkôe rndkienc. Vjtjrs (8664) nþn`j ue dunrti joj, jc kestktu-dkiencksgi jgpçrkdi. Jstn bjtjrimjejk`n` ccjvn n uen dkjrtn dieauskôe
ndjrdn j dôgi sie jakek`ns. Vnrn Eirtb (>;;6? 0), uei j cis gîxk-gis jxpiejetjs `jc eujvi kestktudkiencksgi `j cn jcjddkôe rndkienc,sie –cns rjmcns `jc oujmi je uen sidkj`n` i, gîs airgncgjetj, cns rjs-trkddkiejs `jsnrriccn`ns pir cns pjrsiens quj jegnrdne cns ketjrnddki-ejs bugnens‗. @jetri `j jstn gksgn pjrspjdtkvn Dicigjr (866>? >1)gnetkjej quj –cns kestktudkiejs dieairgne cns jstrntjmkns `j cis ndtirjsy ëstns, je su ketjrnddkôe, pri`udje rjsuctn`is dicjdtkvis. Cns kestktu-dkiejs privjje keairgndkôe, ipirtuek`n`js, kedjetkvis y rjstrkddkiejstneti n cis dku`n`neis digi n cis cç`jrjs pnrn cn jcjddkôe `j dkjrtns js-
trntjmkns y sôci dnhj jxpckdnr cis rjsuctn`is dicjdtkvis n trnvës `j cns `j-dkskiejs jstrntëmkdns `j cis ndtirjs‗. Gnrdb y Icsje (>;2;? >=) `jakejecns kestktudkiejs digi –dieajddkiejs `j pridj`kgkjetis y jstrudturns
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` : 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 26/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri1
jstîe`nr ipjrnetjs quj `jakeje y `jakje`je vncirjs, eirgns, ketj-
rjsjs, k`jetk`n`js y drjjedkns‗. Bncc (>;21? >;), `jetri `jc eujvikestktudkiencksgi bkstôrkdi, cns jetkje`j digi –cns rjmcns airgncjs,cis pridj`kgkjetis j ndujr`i y cns prîdtkdns jstîe`nr ipjrnetjs qujjstrudturne cn rjcndkôe jetrj ke`kvk`uis je cns `kvjrsns uek`n`js `jdiguek`n` picçtkdn y jdieôgkdn‗. Vnrn Ttjkegi jt nc. (>;;8? 8), js-`j jstn gksgn pjrspjdtkvn –cns kestktudkiejs sie cns irmnekzndkiejsairgncjs y cns rjmcns y pridj`kgkjetis keairgncjs quj jstrudturnecn die`udtn‗. Tditt (>;;:? 16), `jetri `jc eujvi kestktudkiencksgisidkicômkdi, cns jakej digi –cns jstrudturns y ndtkvk`n`js dimektkvns,
eirgntkvns y rjmucntkvns quj sugkekstrne jstnhkck`n` y skmekakdn`i ncn die`udtn sidknc. Cns kestktudkiejs sj npiyne je vnrkis pirtn`irjs(ducturns, jstrudturns y rutkens) y ipjrne je gÿctkpcjs ekvjcjs `j ou-rks`kddkôe‗.
Jc jcjgjeti quj bndj `kajrjetjs n cns `kvjrsns `jakekdkiejs `j kes-tktudkôe js cn diedjpdkôe quj sj tkjej ndjrdn j cn rjcndkôe jetrj kestktu-dkôe y rndkienck`n`, ncu`kje`i n cn airgn je quj cis ndtirjs diestruyjesus prjajrjedkns? sk ci bndje `js`j uen pjrspjdtkvn –dncducn`irn‗ i cnsdiestruyje `js`j uen pjrspjdtkvn ducturnc (Bncc y Pnycir, 8664). Vnrn
cis sjmuk`irjs `jc kestktudkiencksgi `j cn jcjddkôe rndkienc, cns kestktu-dkiejs sie rjmcns j oujmi mjejrn`ns pir cis ke`kvk`uis je cn gnxkgkzn-dkôe j sus ketjrjsjs y ëstns sj trnesairgne jspuës je rjstrkddkiejs. Jstnk`jn `n pir sjetn`i cn jxkstjedkn `j ke`kvk`uis rndkiencjs quj ndtÿneccjvne`i n dnhi dîcducis. Vnrn cis kestktudkienckstns bkstôrkdis0, cns kestk-tudkiejs sj gnetkjeje mrndkns n cn –`jpje`jedkn `jc rughi‗ (Lrnsejr,>;20)< uen vjz quj js tign`n uen `jdkskôe picçtkdn i surmj uen kestk-tudkôe, cn kejrdkn bndj quj sjn guy `kaçdkc quj ëstns dnghkje nuequjcis ke`kvk`uis tnghkëe pisjje dnpndk`n` pnrn gnxkgkznr y n`jdunr
su digpirtngkjeti nc rjsuctn`i gîs sntksandtirki gkjetrns quj, pnrnjc kestktudkiencksgi sidkicômkdi:, cn rndkienck`n` ei js ue andtir `j
0 Cn k`jn hîskdn `j cis sjmuk`irjs `j jstn dirrkjetj `jc eujvi kestktudkiencksgi–js quj cns `jdkskiejs picçtkdns quj sj tigne nc airgnr uen kestktudkôe i nc kekdknr cnndtkvk`n` j ëstn tje`rîe uen keacujedkn priciemn`n y jakek`n sihrj cn picçtkdn `igk-enetj‗ (Vjtjrs, 8664? ;;), yn quj bny uen jspjdkj `j kejrdkn quj bndj quj cns `jdkski-ejs picçtkdns kekdkncjs pjrskstne. Tk hkje jstj rughi puj`j sjr gi`kakdn`i, sj rjqukjrj`j uen aujrtj prjskôe picçtkdn pnrn quj dnghkj. Cis npirtjs n cn picçtkdn digpnrn`nrjnckzn`is pir jc kestktudkiencksgi bkstôrkdi sj puj`je vjr je Pbjcje (>;;;).
:
Jc kestktudkiencksgi sidkicômkdi sj djetrn je cis pridjsis j sidknckzndkôe, pujs die-sk`jrne quj n pnrtkr `j jccis cis ke`kvk`uis dieairgne sus vncirjs y pjrdjpdkiejs. Hnoijstn dirrkjetj cns kestktudkiejs y cns rjmcns sie jc rjsuctn`i `j pridjsis `j diestruddkôe
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 1 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 27/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi =
jspjdknc rjcjvnedkn pnrn jetje`jr jc digpirtngkjeti `j cis ndtirjs.
Jstj digpirtngkjeti rjspie`j n pntriejs, trn`kdkiejs, rktis y sçghi-cis quj jc ke`kvk`ui ei puj`j trnesairgnr pir sç gksgi, pujs sie jcjcjgjeti `j rjajrjedkn quj utkckzn pnrn ketjrprjtnr jc gue`i.
@js`j cn pjrspjdtkvn –dncducn`irn‗ (vënsj dun`ri >.>), jc digpir-tngkjeti bugnei sj diedkhj digi kestrugjetnc y irkjetn`i bndkn jcdîcduci jstrntëmkdi. Cis ke`kvk`uis husdne gnxkgkznr su rje`kgkjetidie rjajrjedkn n ue dieoueti `j ihojtkvis `jakek`is pir uen auedkôe`j prjajrjedkn jstnhcjdk`n. Je mjejrnc, cis ihojtkvis y prjajrjedkns `jcndtir sie `jakek`is `j gnejrn jxômjen. @js`j jstn pjrspjdtkvn, cns
kestktudkiejs najdtne n cis ndtirjs, iarjdkëe`icjs uen djrtjzn gîs i gj-eis mrne`j je duneti n su digpirtngkjeti prjsjetj y vkeducn`i n cisitris ndtirjs. Najdtne nc digpirtngkjeti `j cis ke`kvk`uis kedk`kje-`i sihrj cns jxpjdtntkvns `j ue ndtir `n`i je ci tidnetj n cns nddkiejs`j itris ndtirjs. Cn supjrvkvjedkn `j cns kestktudkiejs js jxpckdn`n pircn pjrspjdtkvn dncducn`irn pirquj die`udje nc jqukckhrki `j Ensb1.Cis ke`kvk`uis nsugje jsis gi`jcis `j digpirtngkjeti pirquj skejccis pkjr`je gîs. Zen kestktudkôe js gîs rihustn dune`i dietrkhuyjn rjsicvjr cis `kcjgns rjcntkvis n cns nddkiejs dicjdtkvns i dune`i bndj
piskhcj gîs mnenedkns.Cn pjrspjdtkvn ducturnc, sk hkje rjdieidj quj jc digpirtngkjetibugnei js rndkienc y irkjetn`i bndkn akejs, jeantkzn quj cis ke`kvk-`uis rjdirrje die arjdujedkn pritidicis jstnhcjdk`is i gi`jcis `jdigpirtngkjeti yn dieidk`is pnrn diesjmukr sus ihojtkvis y jean-tkzne quj ci quj jsdimj ue ke`kvk`ui `jpje`j gîs `j cn ketjrprj-tndkôe `j uen sktundkôe quj `j ue dîcduci purngjetj utkcktnrki. Cnskestktudkiejs iarjdje gi`jcis girncjs y dimektkvis quj pjrgktje cnketjrprjtndkôe `j cns nddkiejs. Jc ke`kvk`ui js diedjhk`i digi uen
jetk`n` priaue`ngjetj jevujctn je ue gue`i `j kestktudkiejs dig-pujstns `j sçghicis, `j jsdjenrkis y `j pritidicis quj iarjdje akctris`j ketjrprjtndkôe, n pnrtkr `j cis duncjs jc ke`kvk`ui `jakej su cçejn
sidknc `j cn rjnck`n` y sie, pir tneti, ajeôgjeis ducturncjs y diestktuyje jc gnrdi`j rjajrjedkn n pnrtkr `jc dunc cis ke`kvk`uis jxpckdne jc gue`i quj cjs ri`jn (Gjyjry Xiwne, >;==). Jc dnghki kestktudkienc hnoi jstj pnrn`kmgn js pri`udti j cn jvicu-dkôe cjetn `j cns sidkj`n`js, pujsti quj cis vncirjs kestktudkiencjs sie pri`udti `j cnketjrenckzndkôe. Cn diestruddkôe `j cns prjajrjedkns js ducturnc y ei rndkienc (Gnrdby Icsje, >;2;).
1
Jc jqukckhrki `j Ensb js cn ketjrsjddkôe `j cns jstrntjmkns quj sie skguctîejn-gjetj cn gjoir rjspujstn pnrn dn`n uei `j cis oumn`irjs, `n`n cn die`udtn jspjrnhcj`j cis itris.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` = 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 28/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri2
`j ndtundkôe. Cn pjrspjdtkvn ducturnc jxpckdn cn pjrskstjedkn `j cns
kestktudkiejs, jeantkzne`i quj gudbns `j cns dievjedkiejs ckmn`ns ncns kestktudkiejs sidkncjs ei puj`je sjr ihojti jxpcçdkti `j `jdkski-ejs ke`kvk`uncjs (Bncc y Pnycir, 8664? >;=->;2). Vir jc dietrnrki,je duneti digpiejetjs jcjgjetncjs n pnrtkr `j cis duncjs cn nddkôedicjdtkvn js jcnhirn`n, dkjrtns kestktudkiejs sie tne dievjedkiencjsquj jsdnpne n ti`i dujstkiengkjeti `krjdti y, nc sjr diestruddkiejsdicjdtkvns, ei puj`je sjr trnesairgn`ns `j ue `çn pnrn itri pirnddkiejs ke`kvk`uncjs.
Itri `j cis jcjgjetis quj `kstkemuj n cns dirrkjetjs `jc eujvi
kestktudkiencksgi js cn nprixkgndkôe n cn uek`n` `j neîcksks. Dcnrl(866:? 842) `kajrjedkn `is rngns tjôrkdns `j ndujr`i die jstnnprixkgndkôe. Nsç, uen vjrskôe `jc kestktudkiencksgi ihsjrvn n cnsjstrudturns i kestktudkiejs digi rjstrkddkiejs i digi pri`udti `j`jdkskiejs ke`kvk`uncjs y cn itrn rngn diesk`jrn quj cis ndtirjs jstîediestktuk`is pir jstrudturns sidkncjs cns duncjs sie, n su vjz, diestktuk`nspir cns nddkiejs bugnens. Dcnrl (866:) `jeigken nc prkgjr mrupidigi kestktudkienckstns djetrn`is je –nmjedkns‗ (ndtirjs) y nc sjmue`idigi kestktudkienckstns hnsn`is je –jstrudturns‗. Jc prkgjr mrupi
jstnrçn dieairgn`i pir jc kestktudkiencksgi `j cn jcjddkôe rndkienc,gkjetrns quj jc sjmue`i kedcukrçn nc kestktudkiencksgi bkstôrkdi ysidkicômkdi=. Zen `j cns prkedkpncjs `kajrjedkns jetrj nghis jeaiqujsjs gjti`icômkdn. Cis kevjstkmn`irjs djetrn`is je cns –nmjedkns‗ npckdne
= –Cis kestktudkienckstns hnsn`is je jstrudturns bne jeantkzn`i cns airgns je quj
cns kestktudkiejs nyu`ne n `jakekr cis ketjrjsjs `j cis ndtirjs, gkjetrns cis jeaiqujsdjetrn`is je nmjedkns sj bne diedjetrn`i je cns airgns digi cis ndtirjs sj digpir-tne, `n`i ue dieoueti `j gjtns `jtjrgken`ns jxômjengjetj‗ (Dcnrl, 866:? 84;).
DZN@XI >.>. @kajrjedkns jetrj cn pjrspjdtkvn ducturnc y cn pjrspjdtkvn dncdu-cn`irn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j Bncc y Pnycir (8664) y Dcnrl (866:).
Dôgi sjdigpirtnecis ndtirjs
^uë bndje cnskestktudkiejs
Vir quë cnskestktudkiejssie jstnhcjs
Zek`n``j neîcksks
Jeaiqujgjti`icômkdi
Vjrspjdtkvnducturnc
Ketjrprjtndkôe Iarjdje gi`jcisgirncjsy dimektkvis
Tie diestruddkiejsdicjdtkvns
Jstrudturns(kestktudkiejs)
Tidkicimçn
Vjrspjdtkvndncducn`irn
Dîcducijstrntëmkdi
Iarjdjedjrtjzn
Die`udje ncjqukckhrki `j Ensb
Nmjedkns(ndtirjs)
Jdieigçn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 2 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 29/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi ;
cns tëdekdns nsidkn`ns n cn jdieigçn je sus neîcksks `j cns kestktudkiejs
picçtkdns, gkjetrns quj cis kestktudkienckstns hnsn`is je cns jstrudturnsnpckdne cns tëdekdns `j cn sidkicimçn bkstôrkdn i `j cn dkjedkn picçtkdntrn`kdkienc pnrn jstu`knr cns jstrudturns `jc Jstn`i.
>.8. Jc eujvi kestktudkiencksgi `j cn jcjddkôe rndkienc y jc jstu`ki`jc Vi`jr Cjmkscntkvi
Je cns is ÿctkgns ëdn`ns cn gnyir pnrtj j cis jstu`kis, nsç digi cis
gîs keacuyjetjs, je jc dngpi j kevjstkmndkôe sihrj Vnrcngjetis pri-vkjeje `j cns tjirçns `j cn jcjddkôe rndkienc2 (Lkjwkjt jt nc., 8668? :). Nuequj jstis jstu`kis sj bne djetrn`i gnyirktnrkngjetj je jc Die-mrjsi jstn`iuek`jesj, bne mjejrn`i ue gntjrknc tjôrkdi `j jeirgjkgpirtnedkn pnrn cn ketjrprjtndkôe `jc digpirtngkjeti `j cis ndtirjs`jetri `j cn kestnedkn cjmkscntkvn, tnc digi sj ketjetn jxpiejr je cnsskmukjetjs pîmkens.
Cis sjmuk`irjs `j jstn dirrkjetj nsugje quj cn gnyir pnrtj `j cnvk`n picçtkdn trnesdurrj jetri j cns kestktudkiejs y quj pnrn sjr dnpn-
djs `j hrke`nr uen jxpckdndkôe ngpckn `j cn picçtkdn sus tjirçns `jhjenhir`nr cn çe`icj y jc pnpjc `j cns kestktudkiejs picçtkdns. Nsç, bn bnhk-`i ue acirjdkgkjeti `j cn hkhckimrnaçn `j cn jcjddkôe rndkienc sihrj cnskestktudkiejs picçtkdns, kedcuyje`i cis Cjmkscntkvis;, mnhkejtjs y die-sjois `j gkekstris>6 y huridrndkns>> (Vjtjrs, 8664? =>). Vjri tnghkëejxpckdndkiejs `j itris ajeôgjeis picçtkdis digi jc digpirtngkjeti`j cns dinckdkiejs, jc `jsjevicvkgkjeti bkstôrkdi `j cns kestktudkiejspicçtkdns, cn ketjesk`n` `j cis dieackdtis ëtekdis>8, cns trneskdkiejs bn-dkn cn `jgidrndkn >4, cns diesjdujedkns `j cn rjairgn kestktudkienc je cn
Zekôe Juripjn i cns rjcndkiejs ketjrendkiencjs.Cis neîcksks `js`j jc eujvi kestktudkiencksgi `j cn jcjddkôerndkienc nhir`ne`i jc Vi`jr Cjmkscntkvi surmkjrie netj cn ihsjrvndkôe
2 Jc jeaiquj `j cn `jdkskôe rndkienc tnghkëe bn rjdkhk`i eighrjs `kstketis digitjirçn picçtkdn airgnc, tjirçn picçtkdn pisktkvn i jdieigçn picçtkdn (Tbjpscj y Hie-dbjl, 866:? 8>).
; Qënsj GdDuhhkes y Tucckvne (>;2=), Tbjpscj y ]jkemnst (>;;:) i Psjhjcks yGiejy (>;;=).
>6 Qënsj Cnvjr y Tdbiakjc` (>;;6) i Cnvjr y Tbjpscj (>;;6).>>
Je Oibesie y Ckhjdnp (>;;0) y ]ii` y ]ntjrgne (>;;0).>8 Cnvjr y Tbjpscj (>;;6) y Eirtb y ]jkemnst (>;2;).>4 Qënsj Vrzjwirslk (>;;>), Gnrls (>;;8) y Dibje (>;;0).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ; 0/>8/6; >>?:>?62
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 30/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>6
`j cn skmukjetj pnrn`ion `jetri `jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj? sk cis
pistucn`is `j cn jcjddkôe rndkienc dcîskdn jrne dkjrtis, `jhjrçn `j sjr`kaçdkc rjuekr gnyirçns pnrn vitnr cjyjs je jc Diemrjsi, `ie`j sj `negÿctkpcjs jsdncns j prjajrjedkns j cis cjmkscn`irjs>0 y ie`j jc dnrîdtjrguctk`kgjeskienc j cns dujstkiejs jhjrçn rîpk`ngjetj mjejrnr dkdcisje cis duncjs dn`n eujvn gnyirçn kevnck`nrçn cns cjyjs pripujstns pircn gnyirçn prjdj`jetj>:. Ei ihstnetj, cns `jdkskiejs `jc Diemrjsigistrnhne jstnhkck`n` y n akencjs `j cn `ëdn`n `j >;=6 cis tjôrkdisdigjeznrie n ketjrrimnrsj dôgi pi`rçn jxpckdnrsj jstn neigncçn (Bnccy Pnycir, 8664? 868). Husdnrie uen rjspujstn je cns kestktudkiejs y
uen prkgjrn mjejrndkôe `j jstu`kis sj djetrô je ketjetnr jxpckdnr jstnpnrn`ion (Ajrjoibe y Akirken, >;=:< Puccidl, >;2>).Jc Vnrcngjeti jstî digpujsti pir ue dieoueti vnrkipketi `j
ketjmrnetjs, dn`n uei gitkvn`i pir uen dighkendkôe `j `jsjis?`jsji `j digpcndjr n qukjejs dietricne su auturi picçtkdi y `jsji`j ncdneznr gjtns picçtkdns pjrsiencjs. Cn prkgjrn prjgksn js quj ciscjmkscn`irjs ccjmne nc Vnrcngjeti die pripôsktis `j nprihnr picçtkdnspÿhckdns jspjdçakdns (jc digpirtngkjeti kestrugjetnc). Cn sjmue`nprjgksn js quj, je uen `jgidrndkn rjprjsjetntkvn, cns picçtkdns
pÿhckdns jspjdçakdns pir cns quj cis rjprjsjetnetjs `jsjne cudbnr siebjtjrimëejns (bjtjrimjejk`n` `j cns prjajrjedkns) `jhk`i, prkgjri,n quj sus jcjdtirn`is sie `kajrjetjs, cis cjmkscn`irjs `ne prkirk`n`n `kajrjetjs jsajrns `j cn picçtkdn pÿhckdn y, je sjmue`i tërgkei, cns
Nsnghcjns Cjmkscntkvns sie tnghkëe bjtjrimëejns je cns ipkekiejs qujsistkjeje sus gkjghris sihrj duncqukjr dujstkôe (Tbjpscj y Hiedbjl,866:? 464).
>0
Cn bjtjrimjejk`n` y `kvjrsk`n` `j prjajrjedkns skmekakdn, netj ti`i, quj je jcVnrcngjeti ei prj`igken ekemÿe pueti `j vkstn pnrtkducnr sihrj cn picçtkdn pÿhckdn.Dune`i ei sudj`j ci netjrkir, jsti js, sk uen mrne pripirdkôe `j cis gkjghris `jcVnrcngjeti tuvkjrne ue diesjesi sihrj dôgi pridj`jr, jetiedjs jc prihcjgn quj je-arjetnrçn cn cjmkscnturn sjrçn gjrngjetj jc `j hrke`nr pridj`kgkjetis jxpj`ktkvis pnrnpjrgktkr quj cn gnyirçn vitnrn ti`i su primrngn y ci puskjrn je prîdtkdn, pjri, `jhk-`i n quj eirgncgjetj jxkstj bjtjrimjejk`n` y `kvjrsk`n` `j cns prjajrjedkns, ekemÿeprimrngn jspjdçakdi sj `kstkemuj digi cn gjoir cçejn `j nddkôe. Tk cns dujstkiejs sie`j enturncjzn guctk`kgjeskienc, jetiedjs cn bjtjrimjejk`n` y `kvjrsk`n` skmekakdnequj ei jxkstj jqukckhrki je cn vitndkôe gnyirktnrkn< duncqukjr stntu qui puj`j sjrvjedk`i, duncqukjr picçtkdn nctjrentkvn quj vjezn nc stntu qui puj`j sjr vjedk`n y nsç
sudjskvngjetj (Tbjpscj y Hiedbjl, 866:? 86:).>: Jc tjxti aue`ngjetnc js jc `j Xkljr (>;26)< sj puj`j vjr tnghkëe je X. GdDjc-vjy (>;=1) y Ajrjoibe y Akirken (>;=:).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >6 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 31/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi >>
Cn diipjrndkôe>1, je pnrtkducnr je cis nsuetis rjdurrjetjs, sj
andkcktn gj`knetj cn kestktudkienckzndkôe. Je rjnck`n`, gudbns prîdtkdnskestktudkiencjs `j cis Vnrcngjetis rjacjone cis rjqujrkgkjetis pnrnandkcktnr cn diipjrndkôe je ue gj`ki nghkjetj `j bjtjrimjejk`n` `jcns prjajrjedkns, `kvjrsk`n` y digpirtngkjeti kestrugjetnc>=. Jcciccjvn n `kvk`kr y jspjdknckznr cis jsaujrzis cjmkscntkvis, rjmucnrkznr cispridj`kgkjetis, sjpnrnr cis tjgns je ourks`kddkiejs, jcjmnr cns airgnsjspjdçakdns j pi`jr sihrj jc ir`je jc çn y itrns vjetnons pnrtkducnrjsy supjrvksnr cns ketjrnddkiejs quj jsis ndujr`is aigjetne pnrn nsjmurnrjc ndntngkjeti `j cis ihojtkvis hnsn`is je cn diipjrndkôe (Tbjpscj y
Hiedbjl, 866:? 46:). Pi`ns jsns dnrndtjrçstkdns surmje digi pnrtj `juen jstrudturn `j mihkjrei hnsn`n je cn diipjrndkôe.@j nbç quj uen sjmue`n mjejrndkôe `j jstu`kis pridurnrn gis-
trnr quj cis rjsuctn`is jstnhcjs `j cns `ksduskiejs cjmkscntkvns jrne pri-`udti `j cns rjstrkddkiejs kestktudkiencjs y pridj`kgjetncjs n trnvës`j cns duncjs jc Diemrjsi rjnckzn sus jcjddkiejs (Lkjwkjt jt nc., 8668?=). Nsç, sj nakrgô quj cn jxkstjedkn `j gnyirçns jstnhcjs je gntjrkncjmkscntkvn sj jxpckdnhn pir jc gi`i je quj cns rjmcns `jc pridj`kgkjeti`j cns digkskiejs jc Diemrjsi jstrudturne cns jcjddkiejs y cns keairgn-
dkiejs quj `kspieje sus gkjghris. Tbjpscj (>;21) gistrô quj sk dn`n`kgjeskôe `j ipdkôe `j picçtkdn jrn dicidn`n hnoi cn ourks`kddkôe `juen ÿekdn digkskôe, y sk cns digkskiejs pisjyjrne ue gieipicki sihrjcn jcnhirndkôe `j priyjdtis je jsn ourks`kddkôe, surmkrçn jc –jqukckhrki ke-`udk`i pir cn jstrudturn‗. Itris ntrkhuyjrie cn rjspiesnhkck`n` `j jstns
>1 Cis cjmkscn`irjs rjsujctis n ncdneznr sus ihojtkvis `jhje diipjrnr. Cn diipjrn-dkôe puj`j cimrnrsj je dn`n idnskôe pir sjpnrn`i, pjri cis jsaujrzis pir diipjrnr sjtipne n gjeu`i die `kakductn`js kesupjrnhcjs. Vir itrn pnrtj, js digÿe quj cns pnr-
tjs quj diipjrje sjne suspkdndjs y, pir ci tneti, sj duk`je `j quj ei sj nprivjdbje`j jccns< nc gksgi tkjgpi, dietjgpcne jc pri y jc dietrn `j nprivjdbnrsj `j cis itris<akencgjetj, `jtjstne tjejr quj `jspjr`kdknr rjdursis pnrn nsjmurnrsj jc ndntngkjetije ti`ns y dn`n uen `j cns vjdjs.
>= Cis cjmkscn`irjs ei vitne `krjdtngjetj pir cis rjsuctn`is, skei gîs hkje pirkestrugjetis (i picçtkdns) duyis jajdtis pri`udje rjsuctn`is< je diesjdujedkn, pnrnquj puj`ne vitnr ketjckmjetjgjetj, cis cjmkscn`irjs `jhje dieidjr cn rjcndkôe jetrjcis kestrugjetis pir cis quj vitne y cis jajdtis quj `jsjne. Je rjsugje, `jhje tj-ejr keairgndkôe y dieidkgkjetis sihrj cn gnejrn je cn quj auedkien jc gue`i rjnc(Tbjpscj y Hiedbjl, 866:? 462). Cn keairgndkôe pjrtkejetj n cns picçtkdns js ue hkjepÿhckdi y cn iajrtn `j hkjejs pÿhckdis js jsdnsn. Jvk`jetjgjetj, cis dievjekis kestk-
tudkiencjs quj pripirdkiene kedjetkvis n ncmueis cjmkscn`irjs pnrn pri`udkr, jvncunry `kaue`kr jsj dieidkgkjeti pjrgktkrçne quj cis rjdursis pÿhckdis sj utkckznrne diegnyir jakdndkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >> 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 32/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>8
dujstkiejs n cns digkskiejs quj skrvje n cis ketjrjsjs jcjdtirncjs `j cis
gkjghris jc Diemrjsi y pri`udje gjdneksgis j n`ipdkôe j cjyjsquj andkcktne cn ejmidkndkôe jetrj pnrcngjetnrkis. Gi`jcis skgkcnrjsaujrie `jsnrriccn`is y npckdn`is n cn ketjrnddkôe jetrj Dîgnrns je cisrjmçgjejs hkdngjrncjs (Psjhjcks y Giejy, >;;=) y n cn ketjrnddkôe je-trj cn Dîgnrn `j Xjprjsjetnetjs, jc Tjen`i y jc Vrjsk jetj (Lrjbhkjc,>;;2).
@jetri `j jstn sjmue`n mjejrndkôe `j jstu`kis tnghkëe sj jean-tkzô cn kgpirtnedkn jc pnpjc j cn nmje`n-sjttkem >2 (jstnhcjdkgkjeti jcn nmje`n) je jc pridj`kgkjeti `jc Cjmkscntkvi. Pi`is cis Diemrjsis
diearietne uen keakek`n` j kekdkntkvns pitjedkncjs y jcjddkiejs picçtk-dns pjri cis cçgktjs kgpujstis pir jc tkjgpi y cn cnhir ccjvne n quj sôcisj puj`n `ksdutkr ue eÿgjri ckgktn`i `j priyjdtis je cns sjskiejs.Cn tjirçn `j cn jcjddkôe sjdujedknc sj diestktuyô je uen nctjrentkvn ncn nprixkgndkôe `jc jqukckhrki ke`udk`i pir cn jstrudturn `j Tbjpscjy gistrô cn kgpirtnedkn quj tkjej jc skgpcj bjdbi `j tjejr `jrjdbin prjsjetnr uen pripujstn. Cn dkrduestnedkn `j quj cn kekdkntkvn tje-mn quj sjr ejdjsnrkngjetj tjek`n je dujetn, oueti die cn nsuedkôernzienhcj `j quj cis gkjghris puj`ne vitnr je dietrn, kgpckdn uen
jcjddkôe pir pnrtj `jc Vnrcngjeti quj puj`j sjr jstnhcj ske cns rjstrkd-dkiejs kestktudkiencjs kgpujstns n cn diesk`jrndkôe `j cn cjmkscndkôe>;.Tk uei j cis ndtirjs sjcjddkien jetrj cis gudbis rjsuctn`is piskhcjs ycis itris nprujhne i `jsnprujhne cn sjcjddkôe, jetiedjs, snhkje`i cnsprjajrjedkns jc sjttjr j cn nmje`n (oumn`ir quj akon cn nmje`n), sj puj-`j k`jetkakdnr jc rjsuctn`i (Psjhjcks, 8666). Jc ndtir quj bndj cn iajrtntkjej cn piskhkck`n` j sjcjddkienr jetrj cis gudbis rjsuctn`is piskhcjsjc quj ëc diesk`jrn quj prjakjrj cn gnyirçn. Jsti ke`kdn quj jc qujkekdkn cn picçtkdn pisjj uen vjetnon skmekakdntkvn pnrn akonr cn nmje`n 86.
Cis nmje`n sjttjr puj`je sjcjddkienr jetrj uen vnrkj`n` j nctjrentkvnspiskhcjs cn quj prjakjrje y ejmidkne die itris oumn`irjs su ipdkôe. Tkcis nmje`n sjttjr dieidje cns prjajrjedkns `j itris oumn`irjs, su iajrtn
>2 Cn `ksduskôe tjôrkdn sihrj cn kgpirtnedkn `j cn nmje`n quj akon jspndkis guctk-`kgjeskiencjs `j cn picçtkdn auj kekdkn`n pir GdLjcvjy (>;=1). Jstj nutir `jgistrôjc pir quë cns prjajrjedkns `j cn gnyirçn je jspndkis judck`kneis digpcjtne ue dkdcisk cis nmje`n sjttjr (jc ndtir quj akon cn nmje`n) puj`je ketri`udkr prjmuetns gÿctkpcjs,nsç jc nmje`n sjttjr puj`j diesjmukr jc rjsuctn`i gîs anvirnhcj, ke`jpje`kjetjgjetj
`j sus prjajrjedkns (Ncjgîe y Psjhjcks, 8668).>; Qënsj Hnrie y Ajrjoibe (>;2;).86 Qënsj Xigjr y Xisjetbnc (>;=2).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >8 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 33/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 34/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>0
dieakn`n, pir tneti, n uen digkskôe y jc pcjei ndtÿn digi rjvksir
`j cns `jdkskiejs tign`ns je cn digkskôe. Cn `kvkskôe `jc trnhnoi y cnjspjdknckzndkôe js privjdbisn pnrn cis cjmkscn`irjs ke`kvk`uncjs y cisrjsuctn`is je cn pritjddkôe `jc pi`jr `jc Cjmkscntkvi. Vir ci tneti, cnirmnekzndkôe cjmkscntkvn najdtn n cn jstrudturn `jc pridj`kgkjeti `jtign `j `jdkskiejs y nc pjsi quj cis cjmkscn`irjs tkjeje je cns `jdkski-ejs picçtkdns. Bny uen `ksduskôe je cn cktjrnturn je rjcndkôe n cn airgnquj tign jstn vjetnon. Nsç, jstj skstjgn irmnekzntkvi bn sk`i jxpckdn`i`j trjs airgns kstketns? ntje`kje`i n cn `kstrkhudkôe, n cn keairgndkôei n drktjrkis pnrtk`kstns (Jpstjke y I‛Bnccirne, 866>? 4=4).
Cis nutirjs quj diesk`jrne quj cn irmnekzndkôe js jstnhcjdk`n yndjptn`n pirquj nsjmurn cn `kstrkhudkôe sistkjeje quj cis cjmkscn`irjsdie `kvjrsns prkirk`n`js picçtkdns jedujetrne je cn ejmidkndkôe,n trnvës `j cns prjrrimntkvns pnrcngjetnrkns, uen airgn `j jojrdjrkeacujedkn sihrj cis `igkekis `j picçtkdn quj sie gîs kgpirtnetjspnrn jccis88 (]jkemnst y Gnrsbncc, >;22). @j gi`i quj, `j ndujr`idie cis ketjrjsjs `jc `kstrkti pir jc quj js jcjmk`i jc rjprjsjetnetj, cnketjesk`n` `j sus prjajrjedkns vnrknrî `jpje`kje`i `jc tjgn quj trntjcn cjy pripujstn. Jstn `kajrjedkn je cn ketjesk`n` `j cns prjajrjedkns
bndj quj sj pri`uzdn uen jspjdkj `j trujquj< nsç, ue cjmkscn`irnpiynrî uen cjy pir cn quj ei tkjej ue ketjrës jspjdknc n dnghki `jquj jc `kputn`i quj sç diesk`jrn jsj priyjdti `j utkck`n` cj npiyije itri priyjdti. Vir tneti, cn airgn je quj sj irmnekzn jc Diemrjsiihj`jdj nc ketjrës `j cis cjmkscn`irjs, yn quj cjs pjrgktj ncdneznrrjsuctn`is gîs anvirnhcjs je cns îrjns quj sie nakejs n su `kstrkti,gjoirne`i sus pjrspjdtkvns `j rjjcjddkôe84. Jstns diesk`jrndkiejs
88 –Je vjz `j ejmidknr die vitis, cis cjmkscn`irjs ketjrdnghkne `jrjdbis jspjdkn-
cjs quj pripirdkiene n su tktucnr uen keacujedkn n`kdkienc sihrj `jtjrgken`ns îrjns`j cn picçtkdn. Jsn keacujedkn tkjej su irkmje je cis `jrjdbis `j pripkj`n` sihrj cisgjdneksgis `j akondkôe `j cn nmje`n, js `jdkr, sihrj cis gj`kis n trnvës `j cis duncjssj sigjtje cns nctjrentkvns n vitndkôe. Cn keacujedkn n`kdkienc sihrj `jtjrgken`nspicçtkdns je pnrtkducnr kestktudkienckzn pntriejs jspjdçakdis `j ketjrdnghki. Dune`icis gkjghris `j cns digkskiejs sie prjdksngjetj nqujccis quj je ue gjrdn`i `jvitis rjnckznrçne iajrtns pnrn ihtjejr npiyi je `jtjrgken`ns dujstkiejs, jc pridjsi`j sjcjddkôe `j picçtkdns hnoi jc skstjgn `j digkskiejs rjsuctn skgkcnr nc `j ue skstjgn`j ketjrdnghki gîs jxpcçdkti. @jhk`i n quj jc ketjrdnghki jstî kestktudkienckzn`i,ei ejdjsktn sjr rjejmidkn`i je dn`n eujvn sjskôe cjmkscntkvn y jstî suojti n gjeirjsprihcjgns `j dugpckgkjeti‗ (]jkemnst y Gnrsbncc, >;22? >:=).
84
Gnybjw (>;=0) auj jc prkgjri je nrmugjetnr quj ci quj cis cjmkscn`irjs bndje`jetri y aujrn `jc Diemrjsi jstî gitkvn`i pnrn nsjmurnr su rjjcjddkôe je jc `kstrkti.Jstj gksgi nrmugjeti auj `jsnrriccn`i pistjrkirgjetj pir Ajeei (>;=2).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >0 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 35/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi >:
die`udje n cis gkjghris n n`iptnr ue nrrjmci `j irmnekzndkôe quj
nskmej y `kstrkhuyn jc pi`jr `j nmje`n n cns `kstketns digkskiejs sihrjsus ourks`kddkiejs gkjetrns quj, skguctîejngjetj, pjrgktj quj cisgkjghris `jsjgpjþje sjrvkdkis je cns digkskiejs quj jckone. @jgi`i quj jc Diemrjsi js `jsdjetrnckzn`i, irmnekzn`i ncrj`j`ir j ueskstjgn `j digkskiejs guy aujrtj (dnhj rjdir`nr quj jstj nrmugjetijstî pjesn`i pnrn jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj). Jstn jstrudturn pjrgktjquj cis cjmkscn`irjs tjemne ue pi`jr je cns jdkskiejs rjcndkien`ns diecns îrjns `j cn picçtkdn quj sie `j kgpirtnedkn pnrn su supjrvkvjedknjcjdtirnc. Dn`n digkskôe tkjej jc gieipicki pnrn kekdknr cn cjmkscndkôe
je su pripkn ourks`kddkôe j cn picçtkdn. Cns digkskiejs jevçne cns cjyjsnc pcjei y jc pcjei ndjptn cn cjy 80. Cis pnrtk`is picçtkdis ei dietricne jcpridjsi j nskmendkôe j cis cjmkscn`irjs n cns digkskiejs jspjdçakdns, jcpridjsi js `jakek`i digi `j –nutisjcjddkôe‗? cis cjmkscn`irjs jsdimjecn digkskôe quj tkjej nakek`n` sihrj jc îrjn j cn picçtkdn quj cjs trnjrîrjetnhkck`n` jcjdtirnc. @j gi`i quj jc skstjgn `j digkskiejs `jcDiemrjsi jstn`iuek`jesj pripirdkien cis gj`kis `j irmnekzndkôepnrn bndjr cns picçtkdns ci gîs `kstrkhutkvns piskhcj.
Lrjbhkjc (>;;> y 8660) iarjdj itrn jxpckdndkôe n cn irmnekzndkôe
rndkienc `jc Diemrjsi, nsjvjrne`i quj jc prkedkpki hîskdi `j cnirmnekzndkôe ei js cn kstrkhudkôe, skei cn keairgndkôe. Jc Vnrcngjetitkjej cn prjtjeskôe j ksgkeukr cn kedjrtk`ughrj quj sj mjejrn jetrj cnspripujstns j picçtkdns pÿhckdns y sus rjsuctn`is. Vnrn diesjmukr tnc ake,nskmen rjdursis n cis cjmkscn`irjs, quj sie jspjdknckstns je jtjrgken`is
80 Cis cjmkscn`irjs sjcjddkiene uen `kvkskôe y uen jspjdknckzndkôe `jc trnhnoi, uepridj`kgkjeti rjmucnr, ue nrrjmci ourks`kddkienc y uen tjdeicimçn `j `jcjmndkôe y su-pjrvkskôe die jc pripôskti `j andkcktnr cn diipjrndkôe y itrns mnenedkns `jc ketjrdng-
hki. Je mjejrnc, jc dieackdti pir cns ourks`kddkiejs js cn gntjrkn prkgn `j cn picçtkdn,pujsti quj cns digkskiejs die ourks`kddkôe sihrj dkjrtis nsuetis tkjeje uen keacujedknskmekakdntkvn je su rjsicudkôe. Jc sjmue`i pridjsi picçtkdi iducti js cn `jskmendkôe `jgkjghris pnrn cns digkskiejs. Nuequj js uen ckmjrn jxnmjrndkôe, sj puj`j `jdkr quj,je gudbns Nsnghcjns Cjmkscntkvns, cns digkskiejs pisjje uen anductn` `j –munr`kîejxdcuskvi `j su ourks`kddkôe‗. Jsti qukjrj `jdkr quj js prîdtkdngjetj kgpiskhcj quj jcpcjei `jc Vnrcngjeti diesk`jrj bndjr gi`kakdndkiejs nc stntu qui je cn ourks`kddkôe`j uen digkskôe, n gjeis quj cn digkskôe dieskjetn je jcci. Nsç, cn digkskôe gi-eipickzn cn nmje`n `j su ourks`kddkôe. Cn anductn` `j bndjr pripujstns `j uen digk-skôe sj rjcndkien jstrjdbngjetj die cn `j –munr`kîe `jc ir`je `jc `çn‗. Nue dune`iduncqukjr gkjghri tkjej `jrjdbi n bndjr pripujstns, cn anductn` rjnc `j pripiejr js
kebjrjetj n cns gnyirçns je cns digkskiejs< je diesjdujedkn, sie ëstns cns quj `jdk`jeei sicngjetj sk nhrje i ei jc ir`je `jc `çn, skei tnghkëe quë pripujstn pnsn pir cnnmje`n (Tbjpscj y Hiedbjl, 866:? 4>>-4>:).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >: 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 36/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>1
tjgns `j gi`i quj sj ncdnedj cn jspjdknckzndkôe n ue gjeir disti.
Cis gkjghris ke`kvk`uncjs `jhje tjejr cis suakdkjetjs kedjetkvispnrn dicnhirnr je jc trnhnoi `j ihtjejr cn keairgndkôe rjajrjetj n cnsdiesjdujedkns prihnhcjs `j `kvjrsns ipdkiejs `j cn picçtkdn y `jspuësrjvjcnr jstn keairgndkôe vnckisn n cis itris cjmkscn`irjs gîs qujjxtrnjr cns vjetnons quj sie kebjrjetjs n tjejr keairgndkôe prkvn`n 8: (Lkjwkjt jt nc., 8668? 2). Hnoi jstn vkskôe jc skstjgn `j digkskiejs jsue gjdneksgi pnrn quj cis cjmkscn`irjs kvk`ne jc trnhnoi, jsnrriccjednpndk`n`js y rjdione cn keairgndkôe rjcjvnetj, `j gi`i quj dn`ncjmkscn`ir gnetjemn ue distj pir gnetjejrsj keairgn`i je uen
pnrtj rjcntkvngjetj pjqujþn `j cn picçtkdn. @js`j cn pjrspjdtkvn `jcn keairgndkôe ei sj ekjmn quj cis cjmkscn`irjs puj`ne tjejr ketjrjsjspnrtkducnrjs, pjri sj sistkjej quj cns eirgns j kestktudkiejs `jcDiemrjsi jstn`iuek`jesj andkcktne cn jspjdknckzndkôe digi vçn pnrndiesjmukr hjejakdkis gîs dicjdtkvis, nuequj sj pjrgktn quj, n ekvjcke`kvk`unc, cis `kputn`is ihtjemne hjejakdkis `kstrkhutkvis pnrn sus`kstrktis.
Jc jcjgjeti dnrndtjrçstkdi j cns tjirçns j cn irmnekzndkôe hnsn`nsje cn `kstrkhudkôe y je cn keairgndkôe js quj cis pnrtk`is sie vkstis
digi gnekajstndkiejs pidi kgpirtnetjs, yn quj jc jcjgjeti prkedkpnc`j irmnekzndkôe y `kvkskôe `jc Cjmkscntkvi js jc `j cns prjajrjedknspicçtkdns `j sus gkjghris. Cis pnrtk`is sie skgpcjs nmrupndkiejs `jcjmkscn`irjs quj jxbkhje gjeis bjtjrimjejk`n` je su ketjrkir quj jcDiemrjsi je su titnck`n` (GdDuhhkes jt nc., 866:).
Tke jghnrmi, itris jstu`kisis `j cn irmnekzndkôe `jc Diemrjsi,digi Xib`j (>;;>), Lkjwkjt y GdDuhhkes (>;;>), Dix y GdDuh-hkes (>;;4, 8668 y 8660) y @kie (>;;=), sistkjeje quj js jc pnr-tk`i die gnyirçn je jc Diemrjsi jc quj tkjej cn prjrrimntkvn pnrn
irmnekznr y rjirmnekznr cn kestktudkôe. Cn jstrudturn `jc Cjmkscntkvi8: Lrjbhkjc (>;;>) sistkjej quj cn gnyir pnrtj `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn tkjej
cumnr je ue dietjxti `j mrne kedjrtk`ughrj rjspjdti n cns rjcndkiejs quj puj`j bnhjrjetrj cis prihcjgns sidkncjs y cns sicudkiejs cjmkscntkvns pripujstns y quj cn keairgn-dkôe sihrj tncjs rjcndkiejs `j dnusn y jajdti nyu`n n rj`udkr cn kedjrtk`ughrj. Nsç,dune`i jc Diemrjsi nckjetn n cis gkjghris `j cns digkskiejs n bndjrsj jspjdknckstnsjxpjrtis je cis nsuetis `j su ourks`kddkôe y `ksjgkenr jsj dieidkgkjeti jetrj cis di-cjmns quj ei pjrtjejdje n su digkskôe, jc Diemrjsi gjoirn su dnpndk`n` pnrn rj`udkrcn kedjrtk`ughrj quj ri`jn n cn tign `j `jdkskiejs y n cns vitndkiejs cjmkscntkvns, `j
gi`i quj cn prigjsn `j dkjrtn pritjddkôe pnrdknc `j cns pripujstns `j cns digkskiejsjs jc prjdki quj jc Diemrjsi jstî `kspujsti n pnmnr n dnghki `j uen keairgndkôedieaknhcj (Tbjpscj y Hiedbjl, 866:? 484).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >1 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 37/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi >=
y cis pridj`kgkjetis sjmuk`is pnrn tignr `jdkskiejs sie pri`udti
`j cn airgn je quj jc pnrtk`i gnyirktnrki sjcjddkien cn `jcjmndkôe`j nutirk`n` (Lkjwkjt jt nc., 8668? 2). Cis kedjetkvis jcjdtirncjs `jcis gkjghris `jc pnrtk`i y cn dnpndk`n` `jc pnrtk`i pnrn dietricnr nsus cjmkscn`irjs ccjvne n quj jc pnrtk`i die gnyirçn je jc Cjmkscntkvicimrj sndnr n`jcnetj cns picçtkdns pÿhckdns ndir`js n cis ketjrjsjs `j susvitnetjs. Ze pnrtk`i picçtkdi i uen dinckdkôe j pnrtk`is quj dietricncn gnyirçn `j vitis puj`je ccjvnr cns rkje`ns `j cn nmje`n cjmkscntkvnndtune`i je airgn `j –dnrtjc‗ `urnetj jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi(Dix y GdDuhhkes, >;;4 y 8668< Nc`rkdb, >;;:< Nc`rkdb y Xib`j,
866>). Nuequj cis cjmkscn`irjs pisjje kedjetkvis pnrn nhne`ienr jcnrrjmci digi vçn pnrn diesjmukr su pripki hjejakdki, cis cç`jrjs `jcpnrtk`i pisjje rjdursis pnrn quj ei sj pri`uzdn jstj nhne`iei, digicn `kstrkhudkôe `j dnrmis `jetri `jc Diemrjsi n trnvës `j cns digkski-ejs (Dix y GdDuhhkes, >;;4), `j gi`i quj cis pnrtk`is dietricnejc skstjgn `j digkskiejs pnrn nsjmurnrsj quj jc ketjrës ke`kvk`unc `jccjmkscn`ir ei jstë pir jedkgn `jc ketjrës `jc pnrtk`i. @js`j jstn pjrs-pjdtkvn, cis kputn`is nsugje quj su dnrrjrn picçtkdn ei puj`j `jscke-`nrsj `j cn rjputndkôe `jc pnrtk`i `jc quj airgne pnrtj, pir ci quj su
ketjrës js gnetjejr cn ksdkpcken pnrn quj jc pnrtk`i cimrj sus ihojtkvisje jc Diemrjsi. Je duncqukjr dnsi, cn airgn je dôgi cn nddkôe dicjd-tkvn js irmnekzn`n `jpje`j `j cis kedjetkvis ke`kvk`uncjs n cis quj ciscjmkscn`irjs bndje arjetj.
Je sugn, sj puj`j nakrgnr quj cn prkedkpnc dietrkhudkôe rjnck-zn`n pir jstj dujrpi `j kevjstkmndkiejs js cn diestruddkôe tjôrkdn `jcn jxpckdndkôe `jc digpirtngkjeti `j cis gkjghris `jetri `jc Die-mrjsi y quj, jetrj cis jcjgjetis djetrncjs je jsn jxpckdndkôe, jstî cndnrrjrn picçtkdn j jc cjmkscn`ir81 (cn rjjcjddkôe js gnetjek`n pir jstis
nutirjs digi cn hnsj `j cn jcjddkôe rndkienc `j cns `jdkskiejs `j cisrjprjsjetnetjs, `j gi`i quj cn diestruddkôe `j cns prjajrjedkns ihj-`jdj n cn dnrrjrn picçtkdn), nsç digi cn gi`jckzndkôe `jc dietric `j cnnmje`n y cn irmnekzndkôe jc Vnrcngjeti. Digi yn bn sk`i gjedkien-`i, jetri j jstn dirrkjetj jxkstje kvjrsns nprixkgndkiejs tjôrkdns ncjstu`ki jc digpirtngkjeti j cis nmjetjs y su rjcndkôe die cn jstrud-turn kestktudkienc. Jc ketjrrimnetj quj sj prjsjetn je jstj trnhnoi jstîdjetrn`i je cis pridjsis `j tign `j `jdkskôe quj ccjvne n `kajrjetjs
81
Gnybjw (>;=0) y Akirken (>;==) `jgujstrne dôgi cn enturncjzn `j cn di-ejxkôe jcjdtirnc jetrj cis gkjghris `jc Diemrjsi y sus `kstrktis jcjdtirncjs jstî jeauedkôe `jc dietjxti bkstôrkdi y diestktudkienc je jc dunc sj ipjrn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >= 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 38/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>2
ekvjcjs `j keacujedkn `jc Vi`jr Cjmkscntkvi y `jc Vi`jr Jojdutkvi je cn
ndtkvk`n` cjmkscntkvn je cis pnçsjs cntkeingjrkdneis. Je jstj sjetk`i,dnhj gjedkienr hrjvjgjetj cn tjirçn j cis oumn`irjs j vjti djetrn`nje cn tign `j `jdkskiejs8=.
Cn tjirçn `j cis oumn`irjs `j vjti, `jsnrriccn`n pir MjirmjPsjhjcks (>;;: y 8668), sj djetrn je cis oumn`irjs `j vjti `jakek`is–digi cis nmjetjs ke`kvk`uncjs i dicjdtkvis duyi ndujr`i js ejdjsnrkipnrn dnghknr jc stntu qui‗. Js `jdkr, su ndujr`i sj ejdjsktn pnrn qujsj pri`uzdn ue dnghki picçtkdi i sj nprujhj uen cjy 82. Jstj tkpi `jneîcksks ketjetn prj`jdkr cn prihnhkck`n` `jc dnghki picçtkdi gîs
quj cns picçtkdns jspjdçakdns quj sj pri`udkrîe. Cn tjirçn nsugj qujekemuen iajrtn quj rjprjsjetj uen gjoirn `jc stntu qui pnrn ti`iscis oumn`irjs tje`rî rjskstjedkn y pir ci tneti jc jqukckhrki jxkstjetjsj gnetje`rî.
Bny quj `kstkemukr jetrj oumn`irjs `jdkskvis ‐duyn nprihndkôejs suakdkjetj pjri ei ejdjsnrkn pnrn cns picçtkdns jxkstjetjs‐ y cis`kdtn`irjs duyn nprihndkôe js ejdjsnrkn y suakdkjetj pnrn kgpiejrpicçtkdns eujvns (Vërjz y Xi`rçmujz, 8664). N`jgîs, bny oumn`irjs`j vjti kestktudkiencjs jstnhcjdk`is pir cn Diestktudkôe `j dn`n pnçs
y oumn`irjs `j vjti pnrtk`kstns surmk`is `jc oujmi picçtkdi, digi cnsgnyirçns pnrcngjetnrkns. Psjhjcks sistkjej quj dn`n pnçs tkjej uen
8= Itrn rjcjvnetj nprixkgndkôe n cn tign `j `jdkskiejs `js`j jstj pnrn`kmgn js cntjirçn `j cis distis `j trnesnddkôe `jsnrriccn`n pir Eirtb. Vnrn Eirtb (>;;2), jc Vnr-cngjeti js jc gjrdn`i picçtkdi gîs jakdkjetj `j cn `jgidrndkn, yn quj sj dnrndtjrkznpir hnois distis `j trnesnddkôe. Vnrn digprje`jr cns dnrndtjrçstkdns `j jstj gjrdn`i,Eirtb pripiej jxngkenr cn gntrkz kestktudkienc quj `jtjrgken cis distis `j trne-snddkôe je ëc, diesk`jrn quj jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj pisjj distis `j trnesnddkôe
hnois (y js, pir ci tneti, rjcntkvngjetj jakdkjetj) digi rjsuctn`i `j uen jstrudturnkestktudkienc jcnhirn`n. Cn jakdkjedkn `j ëstj sj gk`j pir su mrn`i `j nprixkgndkôenc rjsuctn`i quj sj ihtje`rçn sk ei jxkstkjrn ekemÿe disti `j trnesnddkôe (Eirtb,>;;2? >64->60). Jetrj cis nutirjs quj bne npckdn`i jstj gi`jci tjekje`i pir ihojticis pnçsjs cntkeingjrkdneis jstîe Cjbiudq jt nc. (866:) pnrn jc pridjsi `j tign `j`jdkskiejs je Gëxkdi< Tpkccjr y Piggnsk (8664), quj nenckzne jc dnsi nrmjetkei< @js-pisnti (8661), nhir`ne`i jc digpirtngkjeti `j cis `kputn`is hrnskcjþis, y Tnkjmb(8660), djetrn`i je jc ëxkti cjmkscntkvi `j cis Vrjsk`jetjs je `kajrjetjs skstjgns `j-gidrîtkdis.
82 Cn dnpndk`n` `jc skstjgn picçtkdi pnrn dnghknr jc stntu qui tkjej jajdtis skm-ekakdntkvis je itrns dnrndtjrçstkdns `jc skstjgn, digi cn ke`jpje`jedkn ou`kdknc, cn js-
tnhkck`n` `j cns huridrndkns, `jc Mihkjrei i `jc rëmkgje. Tk jc skstjgn picçtkdi eipuj`j pri`udkr dnghki, jc Mihkjrei i jc rëmkgje puj`je sjr sustktuk`is y cis oujdjsy hurôdrntns idupnr jc vndçi cjmkscne`i (Psjhjcks, 8666).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >2 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 39/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi >;
dieakmurndkôe `jtjrgken`n `j oumn`irjs `j vjti y quj ëstn najdtn n
cis rjsuctn`is `j cn picçtkdn, mjejrne`i ue gnyir i gjeir mrn`i `jjstnhkck`n`, y jstnhcjdj trjs bkpôtjsks nc rjspjdti. Cn prkgjrn ncu`jnc eÿgjri `j oumn`irjs `j vjti? n gj`k`n quj nugjetn su eÿgjri`ksgkeuyj cn dnpndk`n` `j tignr `jdkskiejs. Cn sjmue`n bkpôtjsks sjrjakjrj n cn `kstnedkn k`jicômkdn `j cis oumn`irjs `j vjti? n gj`k`nquj nugjetn cn `kstnedkn n ci cnrmi `j cn gksgn cçejn quj sjpnrn ncis ndtirjs, duyi ndujr`i js rjqujrk`i pnrn dnghknr jc stntu qui, cnjstnhkck`n` `j cns picçtkdns sj kedrjgjetn (Psjhjcks, >;;2? 8;;-466).Cn ÿctkgn bkpôtjsks sistkjej quj n gj`k`n quj nugjetn jc tngnþi `jc
yicl 8;
`j cis ndtirjs dicjdtkvis rjqujrk`is pnrn dnghknr jc stntu qui, cnjstnhkck`n` `j cns picçtkdns `ksgkeuyj.Je sugn, cn jstnhkck`n` `j cns picçtkdns `j ue skstjgn picçtkdi (cn
kgpiskhkck`n` pnrn dnghknr jc stntu qui), sjmÿe cn tjirçn `j cis oumn-`irjs `j vjti, nugjetn n gj`k`n quj drjdj jc eÿgjri `j oumn`irjs`j vjti y quj nugjetn cn `kstnedkn k`jicômkdn jetrj cis gksgis. Tkejghnrmi, cn jstnhkck`n` `ksgkeuyj y sie gîs prihnhcjs cis dnghkispicçtkdis, sk jxkstj dibjskôe ketjren je cis oumn`irjs dicjdtkvis. @j bj-dbi, sk is ndtirjs sie digpcjtngjetj diemrujetjs, puj`je sjr diesk-
`jrn`is digi uei). @js`j jc pueti j vkstn picçtkdi ei bny `kajrjedknskmekakdntkvn je cns prjajrjedkns dune`i jc Vrjsk`jetj y jc Vnrcngjetitkjeje cn gksgn gnyirçn picçtkdn, yn quj je jstj dnsi jc Vrjsk`jetjpuj`j sjr –nhsirhk`i‗ digi oumn`ir `j vjti46 (Psjhjcks, 8666). Cn
8; Cn tjirçn `j cn jcjddkôe sidknc bn `jgistrn`i `j airgn jspndknc quj `jetri `jdn`n ndtir dicjdtkvi jxkstj uen jsajrn sktun`n je jc djetri `jeigken`n yicl (yjgn `jbujvi). Jc tngnþi –r‗ `jc rn`ki `jc yicl js usuncgjetj guy pjqujþi y, je prigj`ki,`ksgkeuyj die jc eÿgjri `j vitnetjs ke`kvk`uncjs quj pisjje piskdkiejs `kajrjetjs.
Tk sj ccngn –D‗ nc djetri `jc yicl `j ue ndtir dicjdtkvi y –`‗ n cn `kstnedkn quj sjpnrnjc stntu qui (T^) j –D‗, jc wkesjt jc stntu qui `j jsj ndtir jstnrî kedcuk`i jetri juen jsajrn die djetri –D‗ y rn`ki –`+8r‗. Jstj bnccnzmi `j cn cktjrnturn `j cn jcjddkôesidknc js kgpirtnetj pnrn Psjhjcks, yn quj pjrgktj rjjgpcnznr n cis ndtirjs ke`kvk`un-cjs prjvkis pir ndtirjs dicjdtkvis (Psjhjcks, >;;2? 466).
46 ]khjrm (8668) bn drktkdn`i jspjdçakdngjetj cn tjirçn `j cis oumn`irjs `j vjtinc diesk`jrnr quj jc diesjetkgkjeti `jc Mihkjrei y jc `j cis pnrtk`is prjsjetjsje jc Vnrcngjeti ei js ek die`kdkôe ejdjsnrkn ek suakdkjetj pnrn dnghknr jc stntuqui. Vir ci tneti, ek jc Mihkjrei ek cis pnrtk`is sie oumn`irjs `j vjti, nuequj je`jtjrgken`ns dkrduestnedkns sç puj`je sjrci, yn sjn digi gkjghris `jc Mihkjreii digi ipiskdkôe. Pnghkëe bn drktkdn`i n Psjhjcks y sus sjmuk`irjs pir nsugkr ske
`jgistrndkôe jgpçrkdn quj cis pnrtk`is sie nmjetjs uektnrkis die ue ÿekdi puetik`jnc. Jstn nsuedkôe euedn sj jgujstrn die ntis jgpçrkdis y, sjmÿe ]khjrm, jxkstjegudbns rnziejs pnrn cn ei dibjrjedkn `jetri `jc pnrtk`i? ke`ksdkpcken, anddkiencksgi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >; 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 40/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri86
nhsirdkôe tnghkëe sj pri`udj je cis skstjgns hkdngjrncjs sk nghns
Dîgnrns pisjje uen digpiskdkôe picçtkdn skgkcnr.Psjhjcks bn npckdn`i jc ndjrdngkjeti `j cis oumn`irjs `j vjti nvnrkis nspjdtis `j cn vk`n picçtkdn, kedcuyje`i jc jstu`ki `j cn ZekôeJuripjn (Psjhjcks y [ntnmnens, 8668) y jc pridjsi prjsupujstnrki (Psj-hjcks y Dbnem, 8660). Vjri jstn tjirçn tnghkëe bn dncn`i je itrisjstu`kisis. Jetrj cis quj pieje jc aidi `j ntjedkôe je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn skmukje`i jstj jeaiquj jstî Lrjbhkjc (>;;2), quj nenckzn cnpri`uddkôe `jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj. Itris jstu`kis jxngkenecis oumn`irjs diestktudkiencjs `j vjti quj irkmkene jc skstjgn prjsk-
`jedknckstn (Dngjrie, 8666) i jc hkdngjrncksgi (Psjhjcks y Giejy,>;;=)< ncmueis, digi Lrjbhkjc (>;;2) y @kie y Buhjr (>;;1), pi-eje jc aidi `j ntjedkôe je oumn`irjs `j vjti ketrncjmkscntkvis. Jetrjcis jstu`kisis `j Ngërkdn Cntken tnghkëe bn drjdk`i jc eÿgjri `jnutirjs quj utkckzne cn tjirçn `j cis oumn`irjs `j vjti pnrn sus jstu-`kis digi Ngjs (866>), Ncjgîe y Tdbwnrtz (8661), Ncjgîe (8664),
Ncjgîe y Psjhjcks (8668), Endka (8664), Vërjz y Xi`rçmujz (8664) iGjoçn (8662).
Digi sj bn jxpujsti, jc kestktudkiencksgi `j cn jcjddkôe rndkienc
gnetkjej uen diedjpdkôe prjdksn j cns rjcndkiejs jetrj cns kestktudkiejs
k`jicômkdi, j cn `krjddkôe, tîdtkdi y jstrntëmkdi. Pnghkëe sj ne rnziejs tjôrkdns pnrnei trntnr n cis pnrtk`is digi nmjetjs uektnrkis je jc pridjsi cjmkscntkvi, yn quj cisdieackdtis jetrj jc Diemrjsi y jc Jojdutkvi puj`je dievjrtkrsj je uen dnrndtjrçstkdnketrçesjdn `j cn picçtkdn ketjren `jc pnrtk`i. Nsç, sk jc/cis pnrtk`i(s) `jc Mihkjreiei puj`je `ksdkpckenr n sus gkjghris `jetri `jc Vnrcngjeti, cis pnrtk`is puj`jeei sjr oumn`irjs `j vjti. Tk sj nsugj quj cis Mihkjreis sie oumn`irjs `j vjti je jcpridjsi cjmkscntkvi, gudbis `j cis rjsuctn`is jgpçrkdis puj`je sjr kedirrjdtis. Tk sj
diesk`jrn quj cis Mihkjreis jstîe je uen piskdkôe tne djetrnc, jc vjr`n`jri pnpjc`jc Vnrcngjeti js suhjstkgn`i y ei bny quj icvk`nr jc bjdbi `j quj ei bny airgn`j bndjr cjyjs ske jc diesjetkgkjeti `j cn gnyirçn pnrcngjetnrkn. Vir ci tneti, sjmÿe ]khjrm (8668) sicngjetj jc Vnrcngjeti tkjej dnpndk`n` `j `jdk`kr quë priyjdtisj dievkjrtj je cjy. Mnembia (8664) tnghkëe bn drktkdn`i jstn tjirçn nc diesk`jrnrquj tkjej trjs prihcjgns prkedkpncjs. Jc prkgjri `j jccis, yn rjsnctn`i pir ]khjrm,js cn k`jetkakdndkôe `j cis oumn`irjs. Nsç, Mnembia (8664? 4) sj prjmuetn je quëgj`k`n cis oumn`irjs j vjti ke`kvk`uncjs puj`je sjr trntn`is digi ue dicjdtkvi (pirjojgpci pnrtk`is quj tkjeje anddkiejs). Jc sjmue`i prihcjgn sj rjakjrj n dôgi sjgk`je cns prjajrjedkns, yn quj j jccns jpje`je cns prj`kddkiejs. Vir ÿctkgi, jc tjrdjrprihcjgn js cn jqukvncjedkn, guy rjcndkien`n die cn k`jetkakdndkôe y gj`kdkôe `j
cns prjajrjedkns. Nsç cn prjmuetn js? ¹sie cis oumn`irjs `j vjti rjncgjetj skgkcnrjs jeti`is sus puetis `j vkstn i js ejdjsnrki `kstkemukr jetrj `kajrjetjs tkpis `j oumn`irjs`j vjti9
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 86 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 41/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 42/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 43/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi 84
ndn`ëgkdn y picçtkdn je cn `ëdn`n `j >;;6 die cis dktn`is trnhnois
surmk`is n rnçz `j cis pridjsis `j trneskdkôe n cn `jgidrndkn quj sjnhrkjrie je Ngërkdn Cntken y die jc numj `jc eujvi kestktudkiencksgidigi pjrspjdtkvn tjôrkdn. Je jstis prkgjris trnhnois, Ckez sjþncôcis supujstis pjckmris `jc prjsk`jedkncksgi y sj `jdnetô pir jcpnrcngjetnrksgi digi airgn `j mihkjrei. Jstn vkskôe tuvi uenrjnddkôe kegj`kntn, kekdkîe`isj uen `ksduskôe quj nÿe jstî je dursi,nuequj die `kvjrsis gntkdjs rjspjdti n sus kekdkis.
Je cis skstjgns prjsk`jedknckstns jc Vi`jr Jojdutkvi ei ejdjsktndietnr die uen gnyirçn je jc Vnrcngjeti pnrn mihjrenr. Vir ci tneti,
jc Vrjsk`jetj y jc pnrtk`i je jc Vnrcngjeti puj`je gnetjejr `is–auedkiejs `j utkck`n`‗ ke`jpje`kjetjs. Jc pnrtk`i je jc Vnrcngjetitrntnrî `j jxtrnjr `jc Mihkjrei cis gîxkgis rjdursis piskhcjs dievkstns n cns dngpnþns pnrn cn jcjddkôe `j sus gkjghris, jojrdkje`isu keacujedkn je cis priyjdtis `j cjy, cn `kstrkhudkôe `j cis aie`is,cns `jskmendkiejs pnrn cis dnrmis pÿhckdis. Vir su pnrtj, jc Vrjsk`jetjbnrî ci gksgi y cn dighkendkôe `j cns `is jstrntjmkns `jtjrgkenrîcis rjsuctn`is `j jstn airgn `j mihkjrei. Je dnghki, je ue skstjgnpnrcngjetnrki, cns auedkiejs `j utkck`n` `j cis Vi`jrjs jstîe gudbi
gîs ketjrdiejdtn`ns. Jc Vrjsk`jetj `jpje`j `jc Vnrcngjeti pnrn susupjrvkvjedkn y jstî ckmn`i nc gksgi pridjsi jcjdtirnc pnrn ihtjejrsu cjmktkgk`n` `jgidrîtkdn< je diesjdujedkn, jc Vi`jr Cjmkscntkvi jsgîs pi`jrisi (puj`j prividnr cn dnç`n jc Jojdutkvi), n cn vjz quj jstîgîs ckgktn`i pirquj jc ëxkti i arndnsi `jc Mihkjrei tje`rî gnyirrjpjrduskôe je cns jcjddkiejs (Dittn, 866>? 86:).
Ckez k`jetkakdô dkedi prihcjgns `j cn airgn `j mihkjrei prjsk-`jedknckstn? cn `ihcj cjmktkgk`n` quj mjejrn 4:, su rkmk`jz, jc aigje-ti `j oujmis je cis quj jc mnen`ir tign ti`i, jc anvirjdjr ue jstkci
`j cn picçtkdn je jc quj cis Vrjsk`jetjs sie keticjrnetjs die cn ipisk-dkôe y, pir ÿctkgi, jc andkcktnr jc surmkgkjeti `j dne`k`ntis iutsk`jrs
4: Cn –cjmktkgk`n` `unc‗ bndj quj cis ndtirjs picçtkdis jcjdtis pnrn cns auedkiejsei sjne ketjr`jpje`kjetjs pnrn su supjrvkvjedkn je jc dnrmi, n cn vjz quj digpnr-tje rjspiesnhkck`n` je cn n`ipdkôe `j dkjrtns `jdkskiejs pÿhckdns. Jstn dnpndk`n` `jdbnetnoj gutui i jspndkis j vjti itn n dn`n ndtir j pjqujþns pnrdjcns j pi`jr. Jckedjetkvi pnrn jojrdjr jc jspndki ke`kvk`unc `j pi`jr js gjeir je jc pnrcngjetnrksgi,aue`ngjetncgjetj pirquj jc eighrngkjeti `jc Jojdutkvi js aruti `j cns jcjddkiejscjmkscntkvns y cn supjrvkvjedkn y ëxkti prjsjetj i auturi, tneti `jc Cjmkscntkvi digi `jc
Jojdutkvi, `jpje`j `j cn ndtktu` diipjrntkvn `j cis cjmkscn`irjs `jc Mihkjrei, gkje-trns quj cis mrupis `j ipiskdkôe sj hjejakdkne je cn gj`k`n je quj `jsnrriccne uenkgnmje `j nctjrentkvn sôck`n y dicjdtkvn `j mihkjrei (Ncdîetnrn jt nc., 866:h? 4>).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 84 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 44/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri80
(Gnkewnrkem y Tbumnrt, >;;=). Cis trnhnois kekdkncjs `j Ckez aujrie
sjmuk`is `j vnrkns puhckdndkiejs (Ckez y Qncjezujcn, >;;0< Ckez y Ttj-pne, >;;1), je cns quj sj diedcuçn quj cis skstjgns pnrcngjetnrkis jrnegîs anvirnhcjs n cn diesick`ndkôe `j cn `jgidrndkn, pujs cis skstjgnsprjsk`jedknckstns kedcuyje uen tje`jedkn nc –hciquji‗ muhjrengjetnc.Jstn vkskôe auj npiyn`n pir Ttjpne y Tlndb (>;;4). Gkjetrns qujitris nutirjs (Tnrtirk, >;;0) jesnedbnrie cis tërgkeis `j cn `ksdu-skôe, k`jetkakdne`i rjmçgjejs sjgkprjsk`jedknckstns y jxngkene`i sukgpndti je cn diesick`ndkôe `jgidrîtkdn. Je jc dun`ri >.8 sj puj`jevjr cns prkedkpncjs dnrndtjrçstkdns –airgncjs‗ `jc tkpi `j mihkjrei41.
Biriwktz (>;;6) y Eibcje (>;;>n y >;;>h) aujrie cis prkgjrisje drktkdnr cis trnhnois `j Ckez, nc diesk`jrnr quj su neîcksks ihvknhnjc kgpndti `j cis skstjgns jcjdtirncjs y quj sus ihsjrvndkiejs jgpç-rkdns sicngjetj sj hnsnhne je cis dnsis cntkeingjrkdneis. Biriwktz
n`vjrtçn quj je cis skstjgns pnrcngjetnrkis, hnsn`is je cn pcurnck`n`,tnghkëe jxkstçne oujmis `ie`j jc mnen`ir sj ccjvn ti`i. Vir su pnrtj,Eibcje (>;;>h) diesk`jrô ue jrrir n`ou`kdnr ÿekdngjetj nc andtirkestktudkienc ti`i jc pjsi `j cn diesick`ndkôe `jgidrîtkdn y jeantkzôquj cis andtirjs ducturncjs, bkstôrkdis y jdieôgkdis tkjeje uen mrnerjcjvnedkn, yn quj je jccis sj nrrnkmn cn trn`kdkôe prjsk`jedknckstn cntk-eingjrkdnen. N`jgîs, Eibcje sumkrkô quj jc prjsk`jedkncksgi `jhçnsjr n`nptn`i pnrn diesjmukr ue gjoir auedkiengkjeti y nsjmurnr cnmihjrenhkck`n`. Je jstis prkgjris jstu`kis cn airgn `j mihkjrei jrn
41 Ze neîcksks `jtnccn`i sihrj cis tërgkeis `j jstj `jhntj sj puj`j vjr je Tîedbjz(8660).
DZN@XI >.8. Vrkedkpncjs dnrndtjrçstkdns j cns airgns `j mihkjrei
Aujetj? E@K, 8666.
Dnrndtjrçstkdns Vnrcngjetnrki Tjgkprjsk`jedknckstn Vrjsk`jedknckstn
Cn jcjddkôe jc Jojdutkvi rjdnj je Cjmkscntkvi Qitnetjs Qitnetjs
Jojdutkvi `jpje`j `j cn dienezn`jc Cjmkscntkvi
Tç Vrjsk`jetj? ei
Vrkgjr gkekstri? sç Ei
Xic jc Mnhkejtj Dicjmkn`i/dicjdtkvi Dicjmkn`i/dicjdtkvi Diesuctkvi
Mnhkejtj jskmen`i pir Cjmkscntkvi Jojdutkvi Jojdutkvi
Mnhkejtj js ksujcti pir Cjmkscntkvi Cjmkscntkvi Jojdutkvi
Dibnhktndkôe/`kvkskôe Ei Tç Tç
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 80 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 45/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi 8:
diesk`jrn`n digi cn vnrknhcj ke`jpje`kjetj n pnrtkr `j cn dunc sj pi-
`çn jxpckdnr jc ëxkti je cn diesick`ndkôe `jgidrîtkdn (Jcmkj, 8660).Tihrj jstn dujstkôe, Tbumnrt (866:? 86) bn nakrgn`i quj jc prihcjgnaue`ngjetnc pnrn rjsicvjr sk cn airgn j mihkjrei ndtÿn digi vnrknhcjke`jpje`kjetj js cn nusjedkn j pnrcngjetnrksgi je Ngërkdn Cntken i`j prjsk`jedkncksgi je Juripn. Cn kstrkhudkôe rjmkienc j cns airgns`j mihkjrei bndj kaçdkc jtjrgkenr sk ëstns jstîe krjdtngjetj rjcndki-en`ns die cn diesick`ndkôe `jgidrîtkdn i sk sie itrns cns die`kdkiejsquj najdtne n cn jstnhkck`n` `j cn `jgidrndkn.
Ze sjmue`i mrupi j jstu`kis digjezô n pnrtkr j cn puhckdndkôe
`j cis ckhris `j Tbumnrt y Dnrjy (>;;8) y `j Gnkewnrkem (>;;4),piekje`i jc aidi j ntjedkôe je cis pi`jrjs jc Jojdutkvi, jc skstjgn jpnrtk`is y cn keacujedkn `j nghis andtirjs je cn mihjrenhkck`n`. Jstistrnhnois gnetuvkjrie quj cn `ksduskôe netjrkir jstnhn jqukvidn`n ncdjetrnrsj ÿekdngjetj je cns dnrndtjrçstkdns purns `jc tkpi `j rëmkgje,ketri`udkje`i je jc `jhntj cn k`jn `j quj ei hnstn die nenckznr ciskedjetkvis kestktudkiencjs mjejrncjs pripkis jc skstjgn prjsk`jedknckstn.Xjsnctnrie nsç cn ejdjsk`n` `j nenckznr itrns vnrknhcjs kestktudkiencjsdigi cis pi`jrjs cjmkscntkvis `jc Jojdutkvi4=, jc skstjgn `j pnrtk`is y
jc skstjgn jcjdtirnc42
, yn quj bny keeugjrnhcjs airgns `j `ksjþnr cnsDiestktudkiejs y jstis `ksjþis bndje vnrknr cn rjcndkôe jetrj cis `isVi`jrjs4;. Gnkewnrkem (>;;4) npirtô n cn `ksduskôe cn k`jn `j quj jsjc guctkpnrtk`ksgi jc jcjgjeti quj prkedkpncgjetj jxndjrhn jc pjckmri`jc prjsk`jedkncksgi pnrn cn supjrvkvjedkn `j cns `jgidrndkns, yn qujue mrne eÿgjri `j pnrtk`is nugjetn cn piskhkck`n` `jc hciqujikestktudkienc, cn picnrkzndkôe k`jicômkdn y `kakductn cn diestruddkôe `jdinckdkiejs. Vir su pnrtj, Ckopbnrt (>;;=) drktkdô nc prjsk`jedkncksgi`j airgn tnemjedknc nc rjsnctnr cn jxkstjedkn `j uen tje`jedkn je jstis
skstjgns bndkn cn `jgidrndkn gnyirktnrkn, `ie`j js gjeis prihnhcj cndiesick`ndkôe `j cns `jgidrndkns06.
4= Tbumnrt y Dnrjy (>;;8) y Gnkewnrkem y Tbumnrt (>;;=).42 Gnkewnrkem (>;;4) y Oiejs (>;;:).4; Aksb (8661) nenckzn n 8: oôvjejs `jgidrndkns, jedietrne`i quj, ke`jpje-
`kjetjgjetj `j cn airgn `j mihkjrei n`iptn`n, nqujccis `ksjþis kestktudkiencjs qujanvirjdje jc pi`jr y cn airtncjzn `jc Vnrcngjeti sie gîs hjejakdkisis pnrn cn `jgi-drntkzndkôe `jc pnçs.
06
–Cn `jgidrndkn diesjesunc, quj sj dnrndtjrkzn pir digpnrtkr, ckgktnr y `kspjr-snr jc pi`jr, js gudbi gîs prihnhcj quj dieskmn jc ihojtkvi `j diesick`ndkôe `jgi-drîtkdn quj cis Mihkjreis `jdk`k`ngjetj gnyirktnrkis‗ (Ckopbnrt, >;;=? >0;).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8: 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 46/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri81
Js ejdjsnrki prjdksnr quj jc pjckmri `j hciquji kestktudkienc
y cn pnrîcksks cjmkscntkvn `j cis skstjgns prjsk`jedknckstns idurrje jesktundkiejs guy diedrjtns? dune`i jc Vrjsk`jetj ei dietricn cngnyirçn j cis jsdnþis jc Diemrjsi y ndtirjs die ketjrjsjs kvjrmjetjsdietricne kestktudkiejs sjpnrn`ns die pi`jr j vjti. Dix y GdDuhhkes(866>? 8=), pnrn jc neîcksks `j jstns sktundkiejs, `kstkemuje jetrjsjpnrndkôe `j pi`jrjs y sjpnrndkôe `j pripôsktis, nrmugjetne`i qujcn dighkendkôe `j ue mrne eÿgjri `j oumn`irjs `j vjti, dune`ijc Vrjsk`jetj ei dietricn jc Diemrjsi, mjejrn ue kedrjgjeti `j cnspiskhkck`n`js `j vjti y, die jstj kedrjgjeti, `jdcken cn dnpndk`n` `j
kgpcjgjetnr eujvns picçtkdns. Tke jghnrmi, jstn sktundkôe puj`j eiccjvnr nc hciquji kestktudkienc, pu`këe`isj tignr `jdkskiejs picçtkdns–pjri pir gj`ki `j cn jxtrnddkôe `j rjetns pnrtkducnrjs quj mjejrnepër`k`ns ejtns js`j jc pueti j vkstn jc hkjejstnr mjejrnc‗ (Ejmrjtti,8664? :0). Dix y GdDuhhkes (>;;;) sjþncne quj dune`i bny ue mrneeÿgjri `j ndtirjs `j vjti, cn picçtkdn js `kstrkhutkvn je ketjedkôe,husdne`i sntksandjr ketjrjsjs prkvn`is pnrtkducnrjs ke`kvk`uncjs,je vjz `j husdnr cn privkskôe `j hkjejs pÿhckdis y jakdkjedkn je cnnskmendkôe0>. Je jstj jsdjenrki sj anvirjdje cns vjetnons `jrkvn`ns `j
cis priyjdtis pÿhckdis cidnckzn`is je ue kstrkti jcjdtirnc jtjrgken`i(Nrkns y Dnhnccjri, 8664? >4=). Je tërgkeis `j jcjddkôe rndkienc jstisj pri`udj pir jc kedrjgjeti `j cis distis `j ejmidkndkôe, tneti jegntjrkn `j tkjgpi, pirquj jc pi`jr `j vjti `j cis `kstketis ndtirjspjrgktj kgpiejr rjtrnsis y suspje`jr ejmidkndkiejs die jc ake `jairznr n cis itris n ndjptnr sus pripujstns, digi je gntjrkn j rjdursisutkckzn`is pir qukjejs prjakjrje uen eujvn cjmkscndkôe, ue dnghki jejc stntu qui, y ejdjsktne digpjesnr n cis pitjedkncjs pjr`j`irjs diediedjskiejs pnrtkducnrjs08 (Ejmrjtti, 8664? :0).
0> Je jstj sjetk`i, Gulbjrojj (8664), n trnvës `j cn jvk`jedkn jgpçrkdn `j >>6pnçsjs, gnetkjej quj ue nugjeti je jc eÿgjri `j pnrtk`is picçtkdis die rjprjsjetn-dkôe cjmkscntkvn die`udj n ue mnsti `jc Mihkjrei djetrnc gîs jcjvn`i je suhsk`kis y nue mnsti gîs hnoi je gjrdnedçns pÿhckdns
08 Ngjs (866>), nenckzne`i cn jstrudturn kestktudkienc `j Hrnskc, gistrô quj ëstnpri`udj ue mrne eÿgjri `j ndtirjs `j vjti. Je diesjdujedkn, su Mihkjrei djetrnctkjej `kakductn`js pnrn pri`udkr picçtkdns keeivn`irns y sie arjdujetjs cis dnsis `jdirrupdkôe n trnvës j cn –digprn j vitis‗ pnrn jc cimri j gnyirçns. Ze dnsi skgkcnrjs jc `j Hickvkn, `ie`j cis pnrtk`is picçtkdis bne auedkien`i digi vjbçducis pnrn
dnptnr cis rjdursis `jc Jstn`i y bndjrcis dkrducnr jetrj cns dcnsjs gj`kns `jpje`kjetjs.Js `jdkr, cis pnrtk`is sj bne die`udk`i prkedkpncgjetj hnoi uen `keîgkdn pntrkgi-eknckstn n cn quj ei jsdnpn jc Diemrjsi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 81 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 47/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi 8=
Je dietrnstj die cis trnhnois kekdkncjs, cn gnyirçn `j cis jstu`kis
rjdkjetjs sjþncne cn vnrkj`n` `j prîdtkdns jxkstjetjs `jetri `j cisskstjgns prjsk`jedknckstns y pnrcngjetnrkis y cns sjgjonezns pitjedkncjsjetrj nghis skstjgns. Dbjkhuh y Ckgiemk (8668), nc nenckznr cngnejrn je cn dunc cis skstjgns pnrcngjetnrkis y prjsk`jedknckstnsauedkiene, `jsgkjetje gudbis `j cis nrmugjetis utkckzn`is pnrnntndnr nc prjsk`jedkncksgi04. Tk hkje cis drçtkdis `jc prjsk`jedkncksgijeantkzne quj je cis skstjgns pnrcngjetnrkis je cis quj jc Diemrjsiei jstî dieairgn`i gnyirktnrkngjetj pir jc pnrtk`i `j mihkjreiei sie tne arjdujetjs cns sktundkiejs `j –dnccjoôe ske snck`n‗, digi
je cns gksgns dkrduestnedkns je dietjxtis prjsk`jedknckstns, jcciei qukjrj `jdkr quj jstns sktundkiejs jstëe nusjetjs `j cis skstjgnspnrcngjetnrkis. Zei `j cis jcjgjetis quj sj dktne `j airgn mjejrncdigi `kstketkvi je nghis skstjgns js jc kgpjrntkvi gnyirktnrki00<cis Mihkjreis `j skstjgns pnrcngjetnrkis sj dieairgne n pnrtkr `jue ndujr`i kekdknc< sk jc pnrtk`i quj pistucn nc Vrjsk`jetj ei dujetndie gnyirçn, ejmidknrî pnrn dieairgnr jc Mihkjrei, pir ci tneti, jcskstjgn tkje`j n anvirjdjr jc ndujr`i y cns dinckdkiejs. Tke jghnrmi,je Ngërkdn Cntken cn rjnck`n` bn gistrn`i quj ei bn sk`i tne rnrn cn
jxkstjedkn `j Mihkjreis `j dinckdkôe0:
y, je cis dnsis je cis quj ei sj04 Vnrn jstis nutirjs, cis rjmçgjejs pnrcngjetnrkis y prjsk`jedkncjs sj hnsne `j
bjdbi je `kvjrsis prkedkpkis diestktudkiencjs sihrj cn airgndkôe `j mihkjrei y jsti,n pjsnr `j sjr uen ipdkôe djetrnc je duncqukjr Diestktudkôe `jgidrîtkdn, ei gnrdn`j airgn jxdcuskvn jc auedkiengkjeti `jc skstjgn picçtkdi. Jxkstje itrns privkskiejs,diestktudkiencjs j kestktudkiencjs, quj najdtne tnghkëe n cn airgn je dôgi auedkienecis skstjgns pnrcngjetnrkis y prjsk`jedknckstns y quj puj`je dietrnrknr ncmuens tje-`jedkns quj sj jspjrnrçn sk sj jrkvnrn jc auedkiengkjeti jetjri j ue rëmkgje pir susprkedkpkis diestktudkiencjs hîskdis.
00
Jc pnrcngjetnrksgi js ue rëmkgje je jc dunc jc Mihkjrei pnrn surmkr y pjr-gnejdjr ejdjsktn miznr `j cn dieaknezn `jc Vnrcngjeti. Cis Mihkjreis je gkeirçnpuj`je jgjrmjr `j vjz je dune`i, pjri ëstis sjrîe rjcntkvngjetj kearjdujetjs y ej-djsnrkngjetj jaçgjris, pujsti quj rjacjonrçne skgpcjgjetj cn kebnhkck`n` tjgpirnc`j cn gnyirçn pnrn drkstnckznrsj (Dbjkhuh y Ckgiemk, 8668). Cis rjmçgjejs prjsk`je-dknckstns, je dietrnstj, dnrjdje `jc kgpjrntkvi `j cn gnyirçn, pjri ëstns tnghkëe sjkgpieje. Je cis prjsk`jedkncksgis, cis vitnetjs tkjeje `is nmjetjs quj, pir `ksjþi,ei rjprjsjetne ejdjsnrkngjetj n cn gksgn gnyirçn. Tk jc rjsuctn`i `j cns jcjddkiejsmjejrn uen sktundkôe je cn dunc jc pnrtk`i prjsk`jedknc ei dietricn cn gnyirçn `j jsdn-þis, ei bny ekemÿe gjdneksgi pnrn sicudkienr cis dieackdtis jetrj cns `is gnyirçnscjmçtkgns. Jc rjsuctn`i gîs prihnhcj, sjmÿe Ckez y sus sjmuk`irjs, js jc jstnedngkjeti
y jc dnccjoôe ske snck`n jetrj jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi, quj puj`j `nr cumnr, jeÿctkgn kestnedkn, nc `jrrughngkjeti `jc rëmkgje `jgidrîtkdi.0: Qënsj @jbjzn (>;;2) i Dbnsqujttk (866>).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8= 0/>8/6; >>?:>?6;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 48/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri82
bn cimrn`i, sjmÿe Dbjkhuh y Ckgiemk (8668? >=:-=1) bn sk`i pir cn
gksgn rnzôe. N`jgîs, je cis skstjgns pnrcngjetnrkis tngpidi siekearjdujetjs cns sktundkiejs je cns quj cis Mihkjreis ei dietricne ncn gnyirçn `jc Diemrjsi. Xjakrkëe`isj n cis skstjgns pnrcngjetnrkis,Ttrig (>;;6) bn sjþncn`i quj puj`je jgjrmjr Mihkjreis je gkeirçny quj ei `jhje sjr diesk`jrn`is digi uen gujstrn `j cn drksks i`jc gnc auedkiengkjeti `jc skstjgn picçtkdi. Gîs nÿe, su npnrkdkôesj puj`j jxpckdnr je tërgkeis `jc dîcduci picçtkdi rjnckzn`i pir ciscç`jrjs `jc pnrtk`i sihrj cis distjs y cns vjetnons `j pnrtkdkpnr je jcMihkjrei, pjri tnghkëe die cns picçtkdns quj sjrîe jojdutn`ns pir
jc Jojdutkvi. Ttrig sistkjej quj jstj dîcduci jstî najdtn`i pir jcmrn`i je quj cis pnrtk`is puj`je jojrdjr keacujedkn picçtkdn aujrn `jcMihkjrei, nsç digi pir cn digpjtktkvk`n` y rnpk`jz `j `jdkskôe `jcpridjsi jcjdtirnc.
Jstn jvk`jedkn j quj cn jxkstjedkn j cis Mihkjreis j gkeirçn eitkjej kgpndti je cn supjrvkvjedkn j cns jgidrndkns prjsk`jedknckstns01 bn ccjvn`i n quj sj trnscn`j jc `jhntj sihrj cn airgn `j mihkjrei,nakrgîe`isj quj jc –dnccjoôe ske snck`n‗, prjvksti pir cis drçtkdis `jcprjsk`jedkncksgi je cns sktundkiejs je cns quj jc Jojdutkvi ei mizn `j
gnyirçn je jc Vnrcngjeti, idurrj sicngjetj dune`i cns prjajrjedkns`j uen gnyirçn ei puj`je prjvncjdjr. Jstns sktundkiejs `jpje`je`jc pirdjetnoj `j jsdnþis dietricn`is pir jc pnrtk`i `jc Vrjsk`jetjje jc Diemrjsi y `j cns dnrndtjrçstkdns kestktudkiencjs jspjdçakdnsrjcndkien`ns die jc vjti prjsk`jedknc, cn keskstjedkn y cn jstrudturn `jcVi`jr Cjmkscntkvi (Dbjkhuh y Ckgiemk, 8668).
Pnghkëe pnrjdj `jhkcktn`n cn nakrgndkôe `j quj sie cns `keîgkdns`j cns dinckdkiejs cns quj bndje n cis skstjgns prjsk`jedknckstns gîskejstnhcjs (Oiejs, >;;:), yn quj cis kedjetkvis pnrn airgnr dinckdkiejs
y diipjrnr die jc Jojdutkvi je rjmçgjejs prjsk`jedknckstns sie tneaujrtjs digi je cis skstjgns pnrcngjetnrkis, pir ci quj ei bny rnzôepnrn jspjrnr quj cis rjmçgjejs prjsk`jedknckstns die guctkpnrtk`ksgi,tnc digi sistjeçn Gnkewnrkem (>;;4), sjne gjeis jstnhcjs yauedkiencjs quj cis skstjgns pnrcngjetnrkis (Akmujkrj`i y Ckgiemk,8666< Dbnsqujttk, 866>< Dbjkhuh jt nc., 8668). Zen vjz quj sj nsugjcn piskhkck`n` `j quj cis Mihkjreis `j dinckdkôe tnghkëe puj`jejxkstkr je cis rjmçgjejs prjsk`jedknckstns, jc mrn`i `j dicnhirndkôejetrj jc Jojdutkvi y cns gnyirçns cjmkscntkvns tkjej quj sjr noustn`i, ci
01 Qënsj Dbjkhuh jt nc. (8668).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 82 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 49/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi 8;
dunc ccjvn n nakrgnr quj cn `kajrjedkn aue`ngjetnc jetrj nghns airgns
`j mihkjrei rjsk`j je cn gnejrn je dôgi sj irmnekzn jc pridjsi `jcn tign `j `jdkskiejs (Dbjkhuh y Ckgiemk, 8668). Vrjdksngjetj, jcihojti `j cn prjsjetj kevjstkmndkôe pnsn pir jc neîcksks `j cn tign `j`jdkskiejs je cis skstjgns prjsk`jedknckstns cntkeingjrkdneis.
8.8. Cis pi`jrjs diestktudkiencjs
Tbumnrt y Dnrjy (>;;8) aujrie cis prkgjris je n`vjrtkr sihrj cis pi-
`jrjs cjmkscntkvis `j cis Vrjsk`jetjs y su mrn`i `j vnrknhkck`n` je dn`n`ksjþi diestktudkienc, jxtje`kje`i cn k`jn `j quj ei ti`is cis skstj-gns prjsk`jedknckstns sie kmuncjs j kekdkne`i uen cçejn `j kevjstkmn-dkôe djetrn`n je jstis pi`jrjs y sus jajdtis sihrj cns rjcndkiejs jetrjjc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi. Je su ihrn nenckzne 00 Diestktudkiejs,jstkgne`i quj cn aujrzn rjcntkvn `j cis Vrjsk`jetjs tkjej `is `kgje-skiejs? jc pi`jr cjmkscntkvi (ketri`uddkôe, vjti, `jdrjti, prjrrimntkvnsje jc prjsupujsti y rjajrëe`ug jxdcuskvi) y jc pi`jr ei cjmkscntkvi(nutirk`n` sihrj jc mnhkejtj y piskhkck`n` `j quj jc Vrjsk`jetj puj`n
`ksicvjr jc Vnrcngjeti y ccngnr n jcjddkiejs netkdkpn`ns)0=
. Nakrgnequj cis Jojdutkvis gîs pi`jrisis jstîe je cns `jgidrndkns gîs pri-hcjgîtkdns y jgujstrne quj cis Vrjsk`jetjs j Ngërkdn Cntken vnrçnediesk`jrnhcjgjetj je tërgkeis j sus pi`jrjs diestktudkiencjs n pjsnr`j quj, je prigj`ki, dujetne die pi`jrjs cjmkscntkvis diesk`jrnhcj-gjetj gnyirjs quj cis `jc Vrjsk`jetj `j Jstn`is Zek`is02 (Tbumnrt
0= –Jc gj`kr y nenckznr ‒pi`jr‛ js uei j cis nsuetis gîs jckdn`is je dkjedkn picç-tkdn, yn quj kgpckdn quj cn gjrn ngjenzn `j su utkckzndkôe puj`j dnghknr die`udtns.
Vir jojgpci\…
W, jc Vrjsk`jetj urumunyi tkjej pi`jr pnrn `ksicvjr jc Diemrjsi yccngnr n eujvns jcjddkiejs cjmkscntkvns je dnsi `j quj sj djesurj ncmÿe gkekstri `j
mihkjrei. Tke jghnrmi, jc Vrjsk`jetj euedn `ksicvkô jc Diemrjsi... ¹Vuj`j nakrgnrsj,jetiedjs, quj jstj pi`jr js krrjcjvnetj n cn birn `j ejmidknr9 Ihvkngjetj ei. Jxks-tje ke`kdkis `j quj n pjsnr `j quj cn `ksicudkôe euedn sj ccjvô n dnhi, jc Vrjsk`jetjTnemukejttk rjdieidkô quj je su prkgjrn n`gkekstrndkôe (>;2:->;;6) cn ngjenzn `j`ksicudkôe cj auj ÿtkc n cn birn `j ihtjejr cn dicnhirndkôe `jc Diemrjsi‗ (Nctgne,866>).
02 Je mjejrnc, je cis skstjgns `j sjpnrndkôe `j pi`jrjs tneti jc Diemrjsi digi jcVrjsk`jetj puj`je ndtunr digi kekdkn`irjs –prindtkvis‗ j pripujstns y digi ndtirjs–rjndtkvis‗ `itn`is `j cn dnpndk`n` `j nprihnr i rjdbnznr cn kekdkntkvn `jc itri. Tke
jghnrmi, gkjetrns quj je Jstn`is Zek`is jc Diemrjsi js skjgprj jc ndtir prindtk-vi, je cis rjmçgjejs prjsk`jedkncjs cntkeingjrkdneis jc Vrjsk`jetj sujcj dietnr diepi`jrjs skmekakdntkvis pnrn kekdknr pridj`kgkjetis cjmkscntkvis digi ndtir prindtkvi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8; 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 50/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri46
y Dnrjy, >;;8? >::). N pnrtkr `j jstn ihrn, cis pi`jrjs prjsk`jedkncjs
digjeznrie n sjr skstjgîtkdngjetj nenckzn`is pnrn digpnrnrcis y vjrsus kgpckdndkiejs0;.
Je jstj sjetk`i, Gnkewnrkem y Tbumnrt (>;;=? 0>) ketri`uoj-rie uen ÿtkc `kstkedkôe n cn tkpicimçn pripujstn pir Dnrjy y Tbumnrt
(>;;8) jetrj pi`jrjs cjmkscntkvis rjndtkvis, quj nyu`ne nc Vrjsk`jetjn gnetjejr jc stntu qui (digi cis vjtis prjsk`jedkncjs), y pi`jrjscjmkscntkvis prindtkvis, quj cj skrvje pnrn ketjetnr dnghknr jc stntu qui
(Girmjestjre y Endka, 8668). Jc prjsk`jetj j JJ ZZ, j bjdbi, js uei j cis pidisquj ei puj`j kekdknr cjmkscndkôe. Vir itri cn`i, cns rjmcns sihrj cn dnpndk`n` `j vjti`jc Vrjsk`jetj je Jstn`is Zek`is `jhkcktne su dnpndk`n` `j ipiejrsj n cns picçtkdns`kstrkhutkvns pri`udk`ns pir jc Diemrjsi. Vir ci tneti, cn prjsk`jedkn `j jstj pnçs jscn ÿekdn je cn quj jc prjsk`jetj tkjej sicngjetj –pi`jrjs rjndtkvis‗ (Gnkewnrkem y
Tbumnrt, >;;=< Dbjkhuh y Ckgiemk, 8668).0; Qënsj GdMrjmir (>;;0), Bjccgne (>;;1), Aryj (>;;=), Gnkewnrkem y Tbumnrt(>;;=) i Vnyej jt nc. (8664).
DZN@XI >.4. Dcnskakdndkôe j cis pi`jrjs diestktudkiencjs j cis Vrjsk`jetjs
Aujetj? Gnkewnrkem y Tbumnrt (>;;=? 0;).
Nutirk`n` cjmkscntkvndiestktudkienc `jc Vrjsk`jetj
Vi`jrjs diestktudkiencjs Jojgpcis dktn`is pirGnkewnrkem y Tbumnrt
Vitjedkncgjetj igkenetj @jdrjti, vjti aujrtj y dnpndk n``j prjsjetndkôe jxdcuskvn `j cjyjs
Dbkcj (>;26->;2;)Dicighkn (>;12->;;>)
@jdrjti y vjti aujrtj Nrmjetken
Jdun`irVrindtkvi @jdrjti, vjti ëhkc y dnpndk`n`
`j prjsjetndkôe jxdcuskvnHrnskc (>;22)Dicighkn (>;;>)Vjrÿ (>;;4)
@jdrjti y vjti ëhkc Vjrÿ
Xjndtkvi Qjti aujrtj y dnpndk`n` j prjsjetndkôejxdcuskvn
Dbkcj (netjs `j >;=4)
Qjti aujrtj HickvknJc Tncvn`irXjpÿhckdn @igkekdnenVnengî
Vitjedkncgjetj gnrmkenc Tke vjti Distn XkdnBie`urnsGëxkdiEkdnrnmunVnrnmunyQjejzujcn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 46 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 51/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi 4>
(digi dnghkis je jc mnhkejtj gkekstjrknc, `ksicudkôe `j cns Dîgnrns,
ketri`uddkôe `j cjmkscndkôe jspjdknc je dkjrtns îrjns, pi`jrjs `j jgjr-mjedkn, dievidntirkn n rjajrëe`ug):6. N jstn `kstkedkôe jetrj pi`jrjsprindtkvis y rjndtkvis nþn`je is dntjmirçns? cis Vrjsk`jetjs pitjedknc-gjetj `igkenetjs, je cn quj sj uhkdnrçne cis Vrjsk`jetjs quj tkjejengpckns dnpndk`n`js prindtkvns, y cis Vrjsk`jetjs pitjedkncgjetj gnr-mkencjs, `ie`j jstnrçne cis Vrjsk`jetjs die ngpckis pi`jrjs rjndtkvis.Cns prjrrimntkvns diestktudkiencjs quj cjs ccjvne n rjnckznr jsn dcnskakdn-dkôe, nsç digi cn uhkdndkôe `j cis dnsis cntkeingjrkdneis, sj puj`jevjr je jc dun`ri >.4 (Gnkewnrkem y Tbumnrt, >;;=? 0=-:8).
Gnkewnrkem y Tbumnrt (>;;=? 4;:) gnetkjeje, je rjcndkôe nc`jhntj sihrj cn airgn `j mihkjrei, cn kgpirtnedkn `j cn gksgn je jc`jsnrricci `j cn `jgidrndkn, pjri rjsnctne`i quj ei js jc ÿekdi andtirn tjejr je dujetn y quj, tneti cis pi`jrjs cjmkscntkvis diestktudkiencjsdigi cn dibjskôe `jc pnrtk`i `jc Vrjsk`jetj je jc Diemrjsi, sievnrknhcjs aue`ngjetncjs die kgpndti je cn jstnhkck`n` `j cis skstjgnsprjsk`jedknckstns. Vir ci tneti, jc mrn`i j keacujedkn j cis Vrjsk jetjssihrj jc pridjsi cjmkscntkvi jstî `jtjrgken`i pir cn sugn `j suspi`jrjs cjmkscntkvis diestktudkiencjs y pnrtk`kstns. N`jgîs, nakrgne
quj js gjoir quj cis pi`jrjs prjsk jedkncjs ei sjne guy nctis, yn quj–cis skstjgns prjsk`jedkncjs tkje`je n auedkienr gjoir die pi`jrjsjojdutkvis ckgktn`is sihrj cn cjmkscndkôe. Vrkedkpncgjetj pirquj ueJojdutkvi gîs `ëhkc skmekakdn quj jc Diemrjsi tkjej gîs ipirtuek`n`pnrn `jhntkr y vitnr nsuetis dietrivjrtk`is‗ (Gnkewnrkem y Tbumnrt,>;;=? 041), `j gi`i quj cis skstjgns prjsk`jedknckstns quj `itne `jgnyir pi`jr cjmkscntkvi nc Vrjsk`jetj tkjeje uen gnyir prihnhkck`n``j jxpjrkgjetnr ketjrrupdkiejs, yn quj cis Vrjsk`jetjs aujrtjs tkjejekedjetkvis gîs hnois pnrn ejmidknr die jc Diemrjsi y nsç cn pnrîcksks
y cn drksks js gîs prihnhcj. Cis Vrjsk`jetjs aujrtjs tkjeje cis gj`kiskestktudkiencjs pnrn kgpiejr su vicuetn` netj jc Diemrjsi, gkjetrnsquj cis Vrjsk`jetjs `ëhkcjs snhje quj ei tkjeje itrn nctjrentkvn qujejmidknr.
Tke jghnrmi, bny nutirjs quj diesk`jrne quj cis pi`jrjs cjmks-cntkvis aujrtjs `jc Vrjsk`jetj puj`je sjr hjejakdkisis je cis skstjgnsprjsk`jedknckstns nc nyu`nr n rj`udkr cn dnpndk`n` `j hciquji `j cns
:6 Cis prjsk`jetjs die pi`jrjs prindtkvis sie nqujccis quj, je auedkôe `j su
nutirk`n` cjmkscntkvn, puj`je jstnhcjdjr ue eujvi stntu qui, sihrj ti`i prigucmne-`i eujvns cjyjs pir `jdrjti. Cis prjsk`jetjs rjndtkvis sie nqujccis quj sôci puj`jegnetjejr jc stntu qui quj cis cjmkscn`irjs ketjetne gi`kakdnr.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4> 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 52/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri48
`is rngns `j pi`jr, bndkje`i gîs jxpj`ktkvi jc pridjsi cjmkscntkvi
(Ejmrjtti, 8664? :;). Tk hkje js dkjrti quj ue pridjsi `j tign `j `j-dkskiejs djetrnckzn`i y diedjetrn`i cimrn uen gnyir jakdndkn muhjren-gjetnc, tnghkëe ci js jc quj ci bndj n jxpjesns j cn rjprjsjetntkvk`n`y rjspiesnhkck`n` `jc skstjgn picçtkdi. Cn diedjetrndkôe `j pi`jrjsje cn tign `j `jdkskiejs ei js `jsjnhcj, yn quj cis `ksjþis diestktu-dkiencjs quj dighkene nctis pi`jrjs prindtkvis pnrn jc Vrjsk`jetj dieaujrtjs pi`jrjs `j `jdrjti y, jspjdkncgjetj `j vjti, `jtjrgkene qujjc dietric `jc Jojdutkvi sihrj cis pri`udtis cjmkscntkvis sjn prîdtkdn-gjetj nhsicuti.
Cn piskhkck`n` `j ejmidkndkôe jetrj cns rngns `j pi`jr ei jstîÿekdngjetj nsidkn`n n cis pi`jrjs diestktudkiencjs cjmkscntkvis `jcVrjsk`jetj. Nsç, Tbumnrt y Bnmmnr` (866>) k`jetkakdnrie ue dieoueti`j nrrjmcis kestktudkiencjs quj najdtne n cn uek`n` i sjpnrndkôe `jpripôsktis jetrj jc Vi`jr Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi. N pnrtkr `j jstisnrrjmcis, diestruyjrie ue çe`kdj `jeigken`i –uek`n` `j pripôskti‗,`jtjrgken`i pir duntri vnrknhcjs? diedurrjedkn (skguctnejk`n`) i ei jcns jcjddkiejs, cn rjeivndkôe titnc i pnrdknc j cns Dîgnrns (stnmmjrkem), cn aôrgucn jcjdtirnc pnrn jcjmkr cis dne`k`ntis (jetje`kje`i pir jsti
sk cn jcjddkôe jstî djetrn`n je cis pnrtk`is i je cis dne`k`ntis):>
y cndiemrujedkn jetrj jc Vi`jr Cjmkscntkvi y jc Vi`jr Jojdutkvi jc kstrktijcjdtirnc (diestktujedy). Ci ketjrjsnetj `j jstj çe`kdj, je rjcndkôe n cispi`jrjs diestktudkiencjs `jc Vrjsk`jetj, js quj cis pnçsjs je cis duncjsjc çe`kdj `j uek`n` `j pripôskti js hnoi, js `jdkr, bny sjpnrndkôe `jpripôsktis, cis Vrjsk`jetjs gnetkjeje nctis pi`jrjs cjmkscntkvis. Virjc dietrnrki, nqujccis pnçsjs duyns kestktudkiejs mjejrne uek`n` `jpripôskti tkjeje Jojdutkvis die pi`jrjs prjsk`jedkncjs ckgktn`is.
N pnrtkr `j jstj neîcksks digpnrntkvi, Tbumnrt y Bnmmnr` (866>)
pripieje cn bkpôtjsks `j quj jxkstj uen dirrjcndkôe kevjrsn jetrj jcmrn`i je quj cns kestktudkiejs aigjetne cn uek`n` `j pripôskti y cnairtncjzn `j cis Jojdutkvis.
Jc jstu`ki `j cis pi`jrjs cjmkscntkvis `j cis Vrjsk`jetjs y su ke-acujedkn je cn tign `j `jdkskiejs dnrjdj `j sjetk`i sk ei sj ihsjrvn n
:> Tngujcs y Tbumnrt (8664? 04) diesk`jrne quj cn uek`n` `j pripôskti js gîshnon dune`i jxkstj uen pjrsienckzndkôe `j cis kedjetkvis jcjdtirncjs `j cis cjmkscn-`irjs. Jstis kedjetkvis jcjdtirncjs puj`je sjr `kstketis n cis `j su pnrtk`i picçtkdi
je auedkôe `j cn aôrgucn jcjdtirnc y `j cn gnmektu` `jc `kstrkti. Zen hnon pjrsien-ckzndkôe js gîs prihnhcj dune`i cis cjmkscn`irjs sie jcjmk`is je ckstns djrrn`ns y je`kstrktis jcjdtirncjs rjcntkvngjetj mrne`js.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 48 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 53/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 54/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri40
anvirjs) i suhir`ken`n (ue ncti pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs jstîe je
`ju`n die jc Vrjsk`jetj, pir ci quj ndjptnrî duncqukjr pripujstn qujbnmn). Cns `is die`kdkiejs quj bndje quj jc Vnrcngjeti sjn `j uetkpi u itri sie jc pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs quj npiyne nc Vrjsk`jetjy jc pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs die ketjrjsjs pnrriqukncjs quj hnsne sudnrrjrn picçtkdn je îghktis cidncjs (Dix y Girmjestjre, 866>? 4=1).Vnrn jxpckdnr cn airgn je quj cis Vrjsk`jetjs cntkeingjrkdneis utkck-zne y dnghkne sus jstrntjmkns pnrn n`jdunrsj nc tkpi `j Vnrcngjeti,cis nutirjs, rjtigne`i cn dcnskakdndkôe `j Tbumnrt y Dnrjy (>;;8),rjdurrje n cn dnpndk`n` kestktudkienc quj tkjeje cis Vrjsk`jetjs pnrn
cn tign `j `jdkskiejs `j gnejrn uekcntjrnc. Nsç, puj`je n`jdunrsj nctkpi `j Vnrcngjeti utkckzne`i sus pi`jrjs prindtkvis (digi jc usi`j `jdrjtis diestktudkiencjs) pnrn cimrnr sndnr n`jcnetj sus gj`k`ns`j mihkjrei. I puj`je rjdurrkr n itris pi`jrjs `j dirtj ketjmrntkvi,digi cns gidkiejs j ejdjsk`n` y urmjedkn i cn jskmendkôe j gkeks-tris quj cjs puj`ne nyu`nr n ketjmrnrsj nc pridjsi cjmkscntkvi:8 (Dix yGirmjestjre, 866>? 4=2-4=;).
Pnc digi sj puj`j vjr je jc dun`ri >.0, cis Vrjsk`jetjs n`iptnesu jstrntjmkn ôptkgn tjekje`i prjsjetj cn jstrntjmkn quj diesk`jrne quj
`jakej nc Vnrcngjeti `j ndujr`i die sus pi`jrjs kestktudkiencjs. Nsç,sk cis Vrjsk`jetjs diedkhje quj jc Cjmkscntkvi js rjdncdktrnetj, su gjoirjstrntjmkn sjrî, sk dujetne die dnpndk`n` kestktudkienc, cn `j rjdurrkr nsus pi`jrjs uekcntjrncjs? Vrjsk`jetj kgpjrknc . Tk jc Vrjsk`jetj diesk`jrnquj jc Vnrcngjeti jstî dieairgn`i pir gnyirçns ejmidkn`irns, puj`jhnsnr su ejmidkndkôe n hnsj `j rjtrkhudkiejs quj puj`je sjr `j `is tk-pis? je prkgjr cumnr, n trnvës j dnrmis pÿhckdis, diedjskiejs je gntj-rkn `j picçtkdns y akondkôe `j cn nmje`n? Vrjsk`jetj dinckdkien c i je hnsjn rjtrkhudkiejs pnrtkducnrjs, anvirjs? Vrjsk`jetj endkienc . Vir ÿctkgi,
sk jc Vrjsk`jetj diesk`jrn quj cn Nsnghcjn Cjmkscntkvn js suhir`ken`n,su gjoir jstrntjmkn js `kdtnr die`kdkiejs? Vrjsk`jetj `igkenetj (Dix yGirmjestjre, 866>? 426).
@j jstj neîcksks sj `jsprje`j, uen vjz gîs, quj jc mrn`i `j pi`jrcjmkscntkvi `j cis Vrjsk`jetjs y `j cis Diemrjsis jstî `jtjrgken`i pirjc `ksjþi diestktudkienc. Jstn kevjstkmndkôe pripiej, tjekje`i jedujetn quj jc ihojtkvi js dnptnr jc pjsi quj sihrj cn ndtkvn` cjmkscntkvnjojrdje cns `is rngns `j Vi`jr, jedietrnr y `jckgktnr duîcjs siejsis andtirjs kestktudkiencjs y picçtkdis quj kedk`je je cn rjcjvnedkn
:8 Cn utkckzndkôe j jstis pi`jrjs, n kajrjedkn j cis pi`jrjs uekcntjrncjs, sjrî gîsarjdujetj je cns sktundkiejs je quj jc Vrjsk`jetj js gîs aujrtj picçtkdngjetj.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 40 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 55/353
Jc eujvi kestktudkiencksgi y jc jstu`ki `jc Vi`jr Cjmkscntkvi 4:
gistrn`n, tneti pir jc Jojdutkvi, digi pir jc Vi`jr Cjmkscntkvi je cis
pri`udtis cjmkscntkvis.Vnrn jcci, cn kevjstkmndkôe `jakje`j ue gi`jci tjôrkdi quj ketjrnd-tÿn die cns npirtndkiejs jxpujstns je jc prjsjetj dnpçtuci. Tj diesk`jrnquj cjmkscnr js ue pridjsi `j tign `j `jdkskiejs gnrdn`i pir cns rjmcns`j oujmi jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi. Mrne pnrtj j jstj pridj`kgkje-ti idurrj je jc ketjrkir `jc Vnrcngjeti. Cis jstu`kis `jc eujvi kestk-tudkiencksgi djetrn`is je jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj bne jxpujsti`js`j kstketis gi`jcis dôgi keacuyj cn irmnekzndkôe pnrcngjetnrkn jecn tign `j `jdkskiejs, `jckgktne`i jc jajdti quj tkjej cn gksgn je jc
digpirtngkjeti `j cis ndtirjs. Vir itrn pnrtj, cis nvnedjs tjôrkdis `jcis jstu`kisis `jc prjsk`jedkncksgi cntkeingjrkdnei bne kedk`k`i je cnrjcjvnedkn quj je jstis pnçsjs n`qukjrje cns dnpndk`n`js kestktudkiencjs`jc Jojdutkvi, nsç digi cn dieairgndkôe `jc skstjgn `j pnrtk`is. Vnr-tkje`i j jstns prjgksns, jc skmukjetj dnpçtuci sj djetrn je cn jxpiskdkôe`jc gi`jci tjôrkdi pripujsti pir jstn kevjstkmndkôe, nsç digi je cndiestruddkôe `j cns bkpôtjsks quj sj dietrnstnrîe n ci cnrmi `j cn ihrn.
N gi`i `j rjsugje, sj sistkjej quj cn keacujedkn `j nghns rn-gns `j Vi`jr je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn rjspie`j tneti nc `ksjþi kes-
tktudkienc digi nc dietjxti pnrtk`kstn, `j gi`i quj cis ndtirjs qujketjrvkjeje je jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi trnzne sus jstrntjmkns y `j-akeje su digpirtngkjeti tjekje`i je dujetn cns vjetnons y ihstîducis
DZN@XI >.:. Jstrntjmkns prjsk`jedkncjs y cjmkscntkvns
Aujetj? Dix y Girmjestjre (866>? 428).
Jstrntjmknsprjsk`jedkncjs
Jstrntjmkns cjmkscntkvns
Xjdbnzi Ejmidkndkôe @jgne`n jrjtrkhudkôe
Ndjptndkôe
N`iptnrgj`k`nsuekcntjrncjs
Vrjsk`jetjkgpjrknc, cjmkscnturnrjdncdktrnetj
Ejmidknr Vrjsk`jetjdinckdkienc, cjmkscnturnejmidkn`irn
Xjtrkhukr Vrjsk`jetj endkienc,cjmkscnturn pnrriqukncvjenc
@kdtngkenr Vrjsk`jetj`igkenetj,cjmkscnturnsuhir`ken`n
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4: 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 56/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri41
kestktudkiencjs, nsç digi jc mrn`i `j diipjrndkôe quj puj`je jxtrnjr
`j cn digpiskdkôe picçtkdn `jc Vnrcngjeti. N`jgîs, jstn diipjrndkôejstî rjcndkien`n die cn djrdneçn i mrn`i `j bigimjejk`n` k`jicômkdn`j cns ndtktu`js `j cis ndtirjs picçtkdis y die jc gigjeti, je tërgk-eis jcjdtirncjs, je quj sj pri`uzdne cns ejmidkndkiejs je jc pridjsicjmkscntkvi.
XJDNVKPZCNDKÔE
Jstj dnpçtuci bn tjek`i digi ihojti jedun`rnr cn kevjstkmndkôe jetri`jc gnrdi tjôrkdi `jc eujvi kestktudkiencksgi. N`jgîs, bn sjrvk`ipnrn pjrakcnr cis diedjptis je cis quj priaue`kznrî jc prjsjetj trnhnoin trnvës `j cns cçejns `j kevjstkmndkôe ndtuncjs sihrj cns kestktudkiejs.Tj bn prjstn`i jspjdknc ntjedkôe n cis jstu`kis djetrn`is je jc neîcksks`jc Vi`jr Cjmkscntkvi y je cns tigns `j `jdkskiejs quj sj pri`udje`jetri `jc gksgi, jspjdkncgjetj n cis rjnckzn`is `js`j jc eujvikestktudkiencksgi. Pnghkëe sj bn nenckzn`i cn airgn je quj sj bnenhir`n`i cns rjcndkiejs `j pi`jr jetrj jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi je
Ngërkdn Cntken, ne`i dujetn j cn jvicudkôe j cis prkgjris jstu`kissihrj cn airgn `j mihkjrei y sus kgpckdndkiejs pnrn cn supjrvkvjedkn`j cn `jgidrndkn bnstn cis jstu`kis ndtuncjs gîs djetrn`is je cnsvnrkndkiejs `jc pridjsi `j tign `j `jdkskiejs y sus jajdtis sihrj cisrjsuctn`is cjmkscntkvis.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 41 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 57/353
DNVÇPZCI 8
ZE GI@JCI VNXN NVXIRKGNXTJ NC DIEPXIC@J CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN
KEPXI@ZDDKÔE
Cn jcnhirndkôe `j cjyjs js prihnhcjgjetj cn auedkôe gîs dieidk`n y ncn quj gîs sj nsidkn n cis Vi`jrjs Cjmkscntkvis. Jc jstu`ki gjrngjetjdunetktntkvi `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn bn ccjvn`i n eugjrisnsdrçtkdns ndusne`i n cis Vnrcngjetis je mjejrnc `j bnhjr pjr`k`i sudjetrnck`n`> je cn mjejrndkôe `j cjyjs y bnhjrsj dievjrtk`i je gjrisrntkakdn`irjs `j `jdkskiejs quj sj tigne aujrn `j ëc, jspjdkncgjetjje jc Jojdutkvi8. Jstns drçtkdns tnghkëe bne sk`i airgucn`ns tjekje`ipir ihojti cns `jgidrndkns cntkeingjrkdnens y ncmueis nutirjs
jstkgne quj jc jcjgjeti dnrndtjrçstkdi je cis pnçsjs `j cn rjmkôe, tncdigi sj vki je jc dnpçtuci netjrkir, js cn jxkstjedkn `j Vrjsk`jetjs dieuen mrne keacujedkn y Vnrcngjetis quj ndtÿne digi gjrns dnons `jrjsienedkn (Ekei, >;;1< I‛@ieejcc, >;;0). Itris iarjdje uen vkskôegjeis jxtrjgkstn `j cns rjcndkiejs jetrj jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkviy sumkjrje quj cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis pnrtkdkpne je dkjrtimrn`i je jc pridjsi `j tign `j `jdkskiejs, nuequj su keacujedkn jsti`nvçn ckgktn`n (Girmjestjre y Endka, 866>) pirquj ei cimrne sjrue dietrnpueti nc pi`jr prjsk`jedknc.
> Cis nrmugjetis pnrn jstns drçtkdns sie prkedkpncgjetj trjs. Jc gîs kgpirtnetj`j jccis js quj je cns jgidrndkns gi`jrens jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi js kgpucsn`ije prkgjr cumnr pir jc Mihkjrei< cn sjmue`n drçtkdn js quj cns cjyjs nprihn`ns `j kek-dkntkvns prjsk`jedkncjs sie cns j gnyir kgpirtnedkn y trnsdje`jedkn (Gicns y Vktnrdb,>;2=? >04), y, pir ÿctkgi, quj cn tnsn `j nprihndkôe `j cis priyjdtis prjsjetn`is pircis diemrjskstns js gudbi gjeir quj cn `jc Vi`jr Jojdutkvi.
8 Jstns drçtkdns drjdje dune`i cis pridjsis jcjdtirncjs `ne n cis Mihkjreis gn-yirçns je cis Vnrcngjetis, jetiedjs sie ndusn`is `j sjr gjris dievnck`n`irjs `j`jdkskiejs quj sj bne tign`i prjvkngjetj, ncjon`is `j ëc. Vjri cns drçtkdns ei ndnhne
nquç, yn quj dune`i sj pri`udj cn sktundkôe dietrnrkn, js `jdkr, dune`i cis Mihkjreisei dujetne die gnyirçn, tnghkëe sie drktkdn`is pir dicidnr ihstîducis n cns picçtkdns`jc Jojdutkvi y pnrnckznr, je diesjdujedkn, cn mjstkôe `jc Mihkjrei.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4= 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 58/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri42
Jc prj`igkeki `jc Vrjsk`jetj je Ngërkdn Cntken sj bn ntrkhuk`i
n cis aujrtjs pi`jrjs cjmkscntkvis quj cns Diestktudkiejs `ne ncJojdutkvi y nc pripki skstjgn prjsk`jedknc, tnc digi sj vki je jcdnpçtuci netjrkir. Tke jghnrmi, ei skjgprj sj puj`j gnetjejr qujcn rjcjvnedkn `jc Vrjsk`jetj js `jhk`n n su mrn`i `j nutirk`n` airgnc.Itrns jxpckdndkiejs sumkjrje quj cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneisei tkjeje cn gnjstrçn suakdkjetj pnrn hncnedjnr nc Jojdutkvi4 i qujjc `ksjþi `jc skstjgn `j pnrtk`is dieakmurn jsdjenrkis pridckvjs n cnketjrvjedkôe prjsk`jedknc. Jstns nakrgndkiejs, tneti cn quj nsjmurnjc `igkeki `jc Jojdutkvi digi cns quj sumkjrje cns dnusns `j jsn
prjjgkejedkn, n gjeu`i, dnrjdje `j dietrnstj jgpçrkdi, nuequjdn`n vjz gîs jstu`kis0 gntkzne cn tjsks `j quj je Ngërkdn Cntken jcVnrcngjeti tjemn ue pnpjc suhir`ken`i.
Cn tign `j `jdkskiejs quj js cjmkscnr js ue pridjsi digpcjoi jejc quj pnrtkdkpne uen sjrkj `j ndtirjs picçtkdis y sidkncjs quj ketjrnd-tÿne `jetri `j ue gnrdi kestktudkienc `jtjrgken`i. Cn mjejrndkôe`j cjyjs y eirgns js ue pridjsi gnrdn`i pir `jtjrgkenetjs qujvne gîs nccî `jc pcnei ejtngjetj ourç`kdi. Nsç, je jc pcnei picçtkdiketjrvkjeje, nc gjeis, `is andtirjs aue`ngjetncjs. Jc prkgjri js
`j dnrîdtjr diyueturnc y picçtkdi rjcndkien`i die cn dirrjcndkôe `jaujrzns prjsjetjs je jc Vnrcngjeti. Jstn digpiskdkôe js vnrknhcj,`jpje`kje`i `j cns prjajrjedkns jcjdtirncjs `j cis dku`n`neis je ue`jtjrgken`i gigjeti. Jc sjmue`i andtir js jc pridj`kgkjeti cjmks-cntkvi dietjgpcn`i je cns eirgns duyn dnrndtjrçstkdn gîs kgpirtne-tj js su dnrîdtjr jstrudturnc. Js `jdkr, ti`i priyjdti pnrn dievjrtkrsjje cjy `jhj ntrnvjsnr ue dieoueti `j eirgns (i pnsis) quj ir`jenejc pridjsi `j n`ipdkôe `j cn cjy pir jc Vnrcngjeti. Jstj pridj`k-gkjeti ei vnrçn jetrj pjrki`is y su kgpirtnedkn rn`kdn je quj gnrdn
cis pnrîgjtris `jetri `j cis quj sj gujvje cis ndtirjs, n cn vjz qujitirmn cjmktkgk`n`, tneti nc pridjsi digi n cn cjy : (Ncdîetnrn jt nc., 866:h? :4).
4 Tjmÿe jstj ndjrdngkjeti, cis cjmkscn`irjs ei puj`je supjrnr cn nskgjtrçn qujprividn cn dnrjedkn `j keairgndkôe (cis Jojdutkvis tkjeje keairgndkôe) y cis cjmkscn-`irjs ei jstîe ketjrjsn`is je cn jspjdknckzndkôe (Oiejs jt nc., 8666).
0 Ncdîetnrn jt nc. (866:h), Mnrdçn (866=), Tnkjmb (866;), Buejjus y Hjrrçis(866:), Dncvi (8662).
:
Gicns y Vktnrdb (>;2=? >4=) pcnetjne quj –cis ndujr`is `j cns Dîgnrns rjdkhjecn cjmktkgk`n` `j su aujrzn `j ihckmnr digi cjy nc dieoueti `j dku`n`neis y ôrmneis`jc Jstn`i, prjdksngjetj sk bne sjmuk`i jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jstnhcjdk`i‗.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 42 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 59/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 4;
Pjekje`i je dujetn nghns prjgksns, cn kgpirtnedkn `j cns kestktu-
dkiejs, nsç digi `j cis ndtirjs picçtkdis, jc prjsjetj dnpçtuci jxpiej jcgi`jci tjôrkdi je quj sj hnsn jstj trnhnoi. Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y, die-drjtngjetj, jc dietric quj sihrj cn gksgn tkjeje jc Vi`jr Jojdutkvi y jcVi`jr Cjmkscntkvi js cn vnrknhcj n jxpckdnr. Vnrn dnptnr jc pjsi `j nghisVi`jrjs cn kevjstkmndkôe piej jc aidi `j ntjedkôe je cis `jtjrgkenetjskestktudkiencjs `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi, nsç digi je cn digpiskdkôepnrtk`kstn `jc Vnrcngjeti y cns ndtktu`js `j cis cjmkscn`irjs.
Cn prkgjrn pnrtj jc dnpçtuci sj djetrn je cn ipjrndkienckzndkôe jcn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Vnrn jcci sj nenckzne cis `kstketis jstu`kis quj
priaue`kzne je cn ndtkvn` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken y sj jxpiejecis ke`kdn`irjs quj cn kevjstkmndkôe utkckznrî pnrn gj`krcn. Je uensjmue`n pnrtj jc dnpçtuci nbie`n je cns vnrknhcjs jxpckdntkvns. Tj`jckgktne cis andtirjs kestktudkiencjs quj gnrdne jc digpirtngkjeti`j cis ndtirjs picçtkdis y sjmuk`ngjetj sj jxpieje cns vnrknhcjspnrtk`kstns, cis ke`kdn`irjs n trnvës j cis duncjs sj ipjrndkienckzne, nsçdigi cns bkpôtjsks quj sj dietrnstnrîe je cis skmukjetjs dnpçtucis. Jcdnpçtuci akenckzn die uen hrjvj rjdnpktucndkôe.
>. CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN DIGI QNXKNHCJ @JVJE@KJEPJ
Digi sj bn vksti je jc dnpçtuci netjrkir, uen mrne pnrtj j cis jstu`kisdjetrn`is je jc Vnrcngjeti y je cns rjcndkiejs jetrj jc Jojdutkvi y jcCjmkscntkvi bne tign`i n cis andtirjs kestktudkiencjs digi jxpckdntkvis`jc pridjsi `j tign `j `jdkskiejs `jc Diemrjsi y `j cn jstnhkck`n` iei j cns picçtkdns (jc dnghki jc stntu qui). Jc aidi j ntjedkôe sie cnsrjmcns pridj`kgjetncjs y cn irmnekzndkôe cjmkscntkvn n pnrtkr j cns duncjs
sj ketjetn jsdcnrjdjr jc gi`i je jc quj najdtne nc digpirtngkjetike`kvk`unc `j cis cjmkscn`irjs y, digi diesjdujedkn, n cis pri`udtiscjmkscntkvis. Jstis trnhnois tigne digi dnsi `j neîcksks `j airgngnyirktnrkn jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj. Tke jghnrmi, ei sie tneeugjrisis cis jstu`kis quj, `js`j uen pjrspjdtkvn jgpçrkdn, sktÿjecn vnrknhcj `jpje`kjetj jspjdçakdngjetj je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn<tngpidi sie gudbis cis quj nenckzne cis dnsis cntkeingjrkdneis, ynÿe gjeis cis quj ci bndje `j airgn digpnrn`n. N pjsnr `j jcci,jetrj cis jstu`kisis `j cn picçtkdn cntkeingjrkdnen jstî jxtje`k`n cn
k`jn `j quj cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis sie rjndtkvis (Dix yGirmjestjre, 866>) y quj su ndtundkôe js kgpirtnetj je cn gj`k`nje quj andkcktne i ei cn mihjrenhkck`n` `j ndujr`i n su mrn`i `j
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4; 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 60/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri06
diipjrndkôe i j dieackdti die jc Jojdutkvi. Jstn pjrdjpdkôe ndjrdn j
cn hnon rjcjvnedkn `jc Vi`jr Cjmkscntkvi digi prigitir `j cjyjs ei sjdkrduesdrkhj ÿekdngjetj n cis dnsis cntkeingjrkdneis, najdtne`i n cngnyirçn `j cns `jgidrndkns gi`jrens.
>.>. Cis jstu`kis sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken
Cis jstu`kis djetrn`is je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn quj tkjeje pir ihojticis pnçsjs cntkeingjrkdneis bne sk`i gnyirktnrkngjetj neîcksks `j dnsi,
skje`i cis `is pnçsjs gîs mrne`js, Gëxkdi y Hrnskc, cis quj bne djetrn`icn ntjedkôe j ue gnyir eÿgjri j kevjstkmn`irjs1. Tke jghnrmi, uei jcis trnhnois gîs tjgprneis j keacuyjetjs js jc ccjvn`i n dnhi pir Pnyciry @çnz (>;;;), nenckzne`i jc Diemrjsi bie`urjþi, jc dunc, `jetri `j cntnxieigçn `jsnrriccn`n pir Gjzjy (>;=;), js ue Vnrcngjeti gnrmkenc,`ie`j sie hnois tneti jc pi`jr `j airgucndkôe `j cn picçtkdn pir pnrtj`j cis pnrtk`is je jc Diemrjsi, digi jc npiyi pipucnr n cn jcktj picçtkdn.Pnycir y @çnz (>;;;) jxngkene cis priyjdtis `j cjy bie`urjþis je `issjetk`is? jc ekvjc `j nmrjmndkôe= (eÿgjri `j pjrsiens n cns quj najdtn
jc priyjdti `j cjy) y jc jajdti `jc priyjdti quj jstî rjcndkien`i die jcsuojti nc quj hjejakdkn i pjrou`kdn 2. Tu bkpôtjsks js quj sk rjncgjetj js
1 Zei `j cis gitkvis prkedkpncjs `j jstj hnoi eÿgjri `j trnhnois js cn `kakductn`pnrn nddj`jr n cis `ntis `j pri`uddkôe cjmkscntkvn `j mrne pnrtj `j cis Diemrjsiscntkeingjrkdneis. Vnrn jc dnsi `j Gëxkdi sj puj`j diesuctnr Dnsnr (8668), Burtn`i(8668), Zmnc`j (8664), Ncnrdôe y Okgëejz (8664), Envn y [îþjz (8664), ]jc`ie(8660) i Okgëejz (8660)< pnrn jc dnsi hrnskcjþi, Dbjkhuh y Ckgiemk (8666), Xkddk(8668), Tngujcs (8668) i Ngirke y Tnetis (8664)< pnrn Nrmjetken, Gickejcck jt nc.
(>;;;), Gustnpkd (8668), Dncvi (8660) i Ncjgîe y Dncvi (8661)< pnrn jc dnsi dbk-cjei, Tknvjcks (8668)< pnrn Dicighkn, Dîr`jens jt nc. (8662)< pnrn Bie`urns, Pnyciry @çnz (>;;;)< pnrn Ekdnrnmun, Envnrri (8660)< pnrn cis pnçsjs djetringjrkdneis, Nojeoi (866:)< pnrn Jdun`ir, Gjoçn (8666)< pnrn Zrumuny, Cneznri jt nc. (8666) iGnmnr y Girnjs (866=)< pnrn Vnrnmuny sj puj`j vjr Gickens jt nc. (8660), y, pnrn jcdnsi vjejzicnei, Ngirke y Gncmnr (8666).
= Cns cjyjs puj`je sjr `j dnrîdtjr endkienc (kedk`je je ti`is cis dku`n`neis `jcpnçs), rjmkienc (najdtne n uen rjmkôe pjri ei n cn titnck`n` `j cns rjmkiejs), sjdtirknc(najdtne n ue sjdtir `j cn jdieigçn i n ue rngi `j cn ndtkvk`n` priajskienc), cidnc(tkjeje pir ihojti ue guekdkpki i ue eÿgjri pjqujþi `j jccis pjri ei cn titnck`n``j cis guekdkpkis `j uen rjmkôe i `jc pnçs) i ke`kvk`unc (sj rjakjrje n uei i pidis
ke`kvk`uis digi priyjdtis bieirçakdis i pjeskiejs `j vku`j`n`).2 Nsç, cns cjyjs puj`je sjr hjeëakdns (diedj`je hjejakdkis n ue ke`kvk`ui, uenyuetngkjeti, uen rjmkôe i ue mrupi sidknc `jc pnçs digi ue ti`i), iejrnetjs
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 06 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 61/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 0>
gnrmkenc, jc Diemrjsi sj jspjrn quj cis priyjdtis ketri`udk`is pir cis
`kputn`is sjne gjeis kgpirtnetjs quj cis priyjdtis prjsjetn`is pirjc Jojdutkvi. N`jgîs, js prihnhcj quj cn cjmkscndkôe endkienc privje-mn `jc Vi`jr Jojdutkvi, gkjetrns quj cis priyjdtis `j cis `kputn`istjemne ue ekvjc `j nmrjmndkôe gîs cidnc i ke`kvk`unc. Jstj nrmugjetijs naçe n cis gnetjek`is pir cis sjmuk`irjs `j cn jcjddkôe rndkienc ynquj, tnc digi sj vjçn je jc dnpçtuci netjrkir, jc ketjrës j cis kputn`isjs nsjmurnr su rjjcjddkôe y cns cjyjs cidncjs cjs bndje gîs vkskhcjs netjcis jcjdtirjs `j sus `kstrktis. Cns diedcuskiejs `j su trnhnoi dieakr-gne quj je cis Vnrcngjetis gnrmkencjs, digi jc bie`urjþi, js jc
Jojdutkvi jc quj kekdkn cn gnyirçn `j cns cjyjs quj sie snedkien`ns‐pnrtkducnrgjetj cns cjyjs quj tkjeje ue kgpndti endkienc‐, pjritnghkëe quj cis `kputn`is ketjetne cjmkscnr y quj, nc gjeis, pripi-eje uen mrne dnetk`n` j priyjdtis y ëstis ei sj ckgktne n ue ekvjc jnmrjmndkôe pnrtkducnr i cidnc.
Je jstj gksgi sjetk`i, Ngirke y Tnetis (8664) nenckzne cnscjyjs nprihn`ns j kekdkntkvns privjekjetjs j cis `kputn`is hrnskcjþis`urnetj jc pjrki`i >;2;->;;2. Ztkckzne cn dcnskakdndkôe `j cjyjspripujstn pir Pnycir y @çnz (>;;;), nþn`kje`i uen tjrdjrn vnrknhcj
dcnskakdntirkn rjcndkien`n die jc nsueti u ihojti `jc priyjdti `j cjy.Jstn vnrknhcj puj`j nsugkr idbi dntjmirçns? cns kekdkntkvns puj`je sjr`j dnrîdtjr n`gkekstrntkvi, jdieôgkdi, bieirçakdi, rjmcngjetnrki,picçtkdi, sidknc, ducturnc-dkjetçakdi-tjdeicômkdi y jdicômkdi;. Ngirke
(kgpieje rjstrkddkiejs akenedkjrns i rjmucne), gkxtns (sie priyjdtis quj hjejak-dkne n ncmuens pjrsiens y pjrou`kdne n itrns) i ejutrns (diegjgirne ue ndietj-dkgkjeti jspjdçakdi, jstnhcjdje ue `çn `j akjstn i ajrkn`is pnrn cis trnhnon`irjs ijspjdkakdne ue dietrnti yn jxkstjetj ske nyu`nr i pjrou`kdnr n cns pjrsiens). Jstn
dcnskakdndkôe, nuequj die gntkdjs, jstî hnsn`n je Vicshy (>;14), nutir quj trntô`j dnptnr cn rjcjvnedkn `j cns cjyjs n trnvës `jc eÿgjri `j pjrsiens najdtn`ns pircn eirgn, cis rjdursis pÿhckdis quj `kstrkhuyje y cn priaue`k`n` `j cis dnghkisje cis rjdursis quj cn eirgn pri`udj. Itrns dcnskakdndkiejs quj bne priaue`kzn-`i je cn enturncjzn `j cns cjyjs sie cns rjnckzn`ns, pnrn jc dnsi jstn`iuek`jesj, pirCiwk (>;10) y ]kcsie (>;=4). Ciwk (>;10) diesk`jrô jc kgpndti prjvksti sihrjcis suojtis, kajrjedkne`i jetrj cjyjs kstrkhutkvns, rjmucntkvns y rj`kstrkhutkvns, y
]kcsie (>;=4) tigô je dujetn jc dietjek i `j cn cjy, `kajrjedkîe`icns n trnvës`j cis hjejakdkis i distjs quj kgpckdne sihrj cis ketjrjsn`is j airgn gîs i gj-eis diedjetrn`n. Itrn tkpicimçn js pripujstn pir N`cjr y ]kljrsie (866:), quj`kstkemuje cns cjyjs pir jc ncdnedj y urmjedkn j cn gntjrkn digi vçn pnrn prj`jdkr
cn prihnhkck`n` quj tje`rîe `j sjr nprihn`ns.; Itri ketjeti pir dcnskakdnr cns cjyjs `j ndujr`i n su ekvjc `j kgpirtnedkn je Ngërkdn Cntken js jc rjnckzn`i pir Cneznri jt nc. (8666) pnrn Zrumuny nc nmrupnr
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 0> 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 62/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri08
y Tnetis (8664? 1=8-1=4) diesk`jrne quj jc `ksjþi kestktudkienc
hrnskcjþi aigjetn cn diedjetrndkôe j cis pi`jrjs j nmje`n je gneis`jc Vi`jr Jojdutkvi y jcci keacuyj je jc bjdbi `j quj cis priyjdtiskekdkn`is pir jc Mihkjrei nsugne ue dnrîdtjr gîs nmrjmn`i y nhstrndtiy quj npjens tiquje pirgjeirkzn`ngjetj cis prihcjgns ditk`kneis`j cis dku`n`neis. Cis priyjdtis pripujstis pir cis `kputn`isaj`jrncjs pridurne ccjenr jsj vndçi. Tu jstu`ki, n`jgîs, nþn`j itrisandtirjs `jtjrgkenetjs digi jc skstjgn jcjdtirnc, jc pnrtk`i picçtkdi ycn dnrrjrn cjmkscntkvn. Cn bkpôtjsks, je rjcndkôe die cn airgn j jcjddkôe`j cis `kputn`is, js quj duneti gîs diedjetrn`i y `igkenetj js jc
pn`rôe jspndknc `j cn `kstrkhudkôe `j cn vitndkôe pir ue `kputn`i,gnyir sjrî cn prihnhkck`n` `j quj pntridkej priyjdtis `j cjy `jtkpi pnrriquknc-hjeëakdi y gjeir sjrî cn prihnhkck`n` `j quj kekdkjpriyjdtis `j cjy n ekvjc endkienc (Ngirke y Tnetis, 8664? 1=2). Cisrjsuctn`is jstn`çstkdis j su kevjstkmndkôe sumkjrje quj, pir gnetjejrrjcndkiejs gîs jstrjdbns die jc jcjdtirn`i, cis kputn`is igkenetjs sjprjidupne gjeis `j cn jcnhirndkôe `j picçtkdns die kgpndti endkiencquj cis pnrcngjetnrkis quj `kvk`je sus hnsjs jcjdtirncjs die itrispicçtkdis. Je rjcndkôe nc pnrtk`i picçtkdi nc quj pjrtjejdj jc cjmkscn`ir
rjdieidje quj jc kedjetkvi pnrn `jcjmnr nc Jojdutkvi cn jcnhirndkôe`j picçtkdns endkiencjs js gîs aujrtj jetrj cis picçtkdis quj npiyne ncVrjsk`jetj quj jetrj cis `kputn`is `j cn ipiskdkôe, pujsti quj ëstispuj`je ihtjejr hjejakdkis nc pripiejr cjyjs `j kgpndti endkienc.
Nuequj su rjsuctn`i gîs rjcjvnetj js quj cn pri`uddkôe cjmkscntkvn`j cis `kputn`is ei jstî najdtn`n pir cis pnrtk`is, je jc sjetk`i `jquj pjrtjejdjr n ue pnrtk`i u itri ei nugjetn cn prihnhkck`n` `jquj dieskmne nprihnr sus priyjdtis. Vir ci tneti, ei bny ekemÿepnrtk`i i mrupi `j pnrtk`is je cn Dîgnrn `j @kputn`is `j Hrnskc quj
tjemn pi`jr `j –dnrtjc‗ sihrj cn nmje`n cjmkscntkvn (Ngirke y Tnetis,8664? 124), digi js jc dnsi `jc pnrtk`i gnyirktnrki `jc Diemrjsijstn`iuek`jesj>6 (Dix y GdDuhhkes, >;;4).
cns cjyjs nprihn`ns `urnetj jc pjrki`i >;2:-8666 n trnvës `j dkedi ke`kdn`irjs. Cistrjs prkgjris sie? jc dietjek`i `j cn eirgn, cns dnrndtjrçstkdns `j su trngktndkôe ycn rjpjrduskôe je cn ipkekôe pÿhckdn, cis duncjs sie `jakek`is digi hîskdis. N jstiske`kdn`irjs sj ueje `is drktjrkis n`kdkiencjs rjcndkien`is die jc oujmi picçtkdi jetrjjc Mihkjrei y cn ipiskdkôe quj sie jc irkmje pripisktkvi `j cn eirgn, y cn vitndkôeje sncn quj `n dujetn `j cn `kvkskôe i dieackdti quj prividô su snedkôe.
>6
Digi auj gjedkien`i je jc dnpçtuci >, Dix y GdDuhhkes (>;;4 y 8660)dnrndtjrkzne n cis pnrtk`is picçtkdis jstn`iuek`jesjs digi –dnrtjcjs cjmkscntkvis‗ qujutkckzne su piskdkôe `jetri `j cns digkskiejs y cns prjrrimntkvns `jc pridj`kgkjeti
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 08 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 63/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 04
Ngirke y Ejti (8664) ei priaue`kzne je jc neîcksks `j cns
pripujstns `jc Jojdutkvi hrnskcjþi ek je cns rjmcns kestktudkiencjsquj rkmje cn Dîgnrn, nuequj sç ci bkdkjrie netjrkirgjetj Dbjkhuh yCkgiemk (8666) nc digpnrnr jc dietric sihrj cn cjmkscndkôe quj bnhçngnetjek`i jc Vi`jr Jojdutkvi `urnetj cn `kdtn`urn y je cis prkgjrisnþis j jgidrndkn. Cn Dîgnrn j @kputn`is hrnskcjþn jstî irmnekzn`n`j airgn djetrnckzn`n. Cns cjyjs quj ccjmne n sjr snedkien`ns jpje`je,je mrne pnrtj, `j cns nddkiejs `j cis cç`jrjs quj, mrndkns n sus pi`jrjskestktudkiencjs, jstrudturne cn nmje`n cjmkscntkvn andkcktne`i jc pridjsicjmkscntkvi, jspjdkncgjetj je cns pripujstns kekdkn`ns pir jc Jojdutkvi
y cis ôrmneis ou`kdkncjs. Cis rjsuctn`is quj gujstrne sumkjrje qujjc Vnrcngjeti hrnskcjþi js gîs diipjrntkvi quj dieackdtkvi y ciscç`jrjs oujmne ue pnpjc aue`ngjetnc pnrn drjnr cns die`kdkiejspnrn cn diipjrndkôe. Diesk`jrne`i jstns jvk`jedkns, diedcuyje qujjc Diemrjsi hrnskcjþi ei diestktuyj ue ihstîduci pnrn cn nddkôemuhjrengjetnc `jc Jojdutkvi, yn quj cns kekdkntkvns prjsk`jedkncjs sienprihn`ns je ue dirti pjrki`i `j tkjgpi>>.
Jc dnsi jduntirknei js nhir`n`i pir Gjoçn (8666), quj djetrnjc neîcksks je jc ëxkti prjsk`jedknc. @jakje`j quj Jdun`ir js ue dnsi
`j Nsnghcjn rjdncdktrnetj die Vrjsk`jetj kgpitjetj `jetri `j cndcnskakdndkôe pripujstn pir Dix y Girmjestjre (866>). Gjoçn jakej ncis Vrjsk`jetjs digi prindtkvis dune`i sie rjspiesnhcjs `j cn gnyirpnrtj `j cn cjmkscndkôe nprihn`n je titnc. Jstn gj`k`n cn ihtkjejdncducne`i quë pirdjetnoj j kekdkntkvns nprihn`ns je titnc (irkmken`ns
cjmkscntkvi `jc Diemrjsi pnrn cimrnr gkjghris anvirnhcjs nc pnrtk`i y diesjmukr jcnpiyi n su piskdkôe. @j gi`i quj cis gkjghris `jc pnrtk`i gnyirktnrki `jcjmnenutirk`n` n cis nmjetjs (cç`jrjs `j cn dîgnrn) quj utkckzne su pi`jr pnrn jstrudturnr
cn nmje`n cjmkscntkvn `j gnejrn quj sj aigjetj jc ëxkti `jc pnrtk`i je su titnck`n`(Ojelkes jt nc., 8664).>> Cis `ntis ndjrdn `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `j Hrnskc netjrkirjs nc rëmkgje gk-
cktnr ke`kdne quj jc 04% `j cn cjmkscndkôe nprihn`n aujrie pripujstns `jc Jojdutkvi,su pnrtkdkpndkôe `urnetj jc pjrki`i gkcktnr auj `jc 2;% y `jspuës `j cn Diestktudkôe`j >;22 jc pirdjetnoj `j cjyjs `jc jojdutkvi sj gnetuvi je jc 2:%. Jstj bjdbi ccjvn nDbjkhuh y Ckgiemk (8666? ==) n gnetjejr quj jxkstj uen mrne dietkeuk`n` jetrj jcpjrki`i nutirktnrki y jc `jgidrîtkdi rjspjdti n cns eirgns quj rjmucne cns rjcndkiejsjetrj jc Vi`jr Jojdutkvi y jc Vi`jr Cjmkscntkvi. Jc Vi`jr Cjmkscntkvi `jc Vrjsk`jetj jeduneti n su dnpndk`n` pnrn keacukr `krjdtngjetj je jc trnhnoi cjmkscntkvi ei bn sk`irjstrkemk`i pir cn eujvn Diestktudkôe `j >;22. Cis jajdtis `j jstis andtirjs kestktu-
dkiencjs sie vkskhcjs je jc pridjsi cjmkscntkvi y je cn ndtkvk`n`. Vir tneti, cn pnrtkdkpn-dkôe rjcntkvn `jc Vrjsk`jetj y jc Cjmkscntkvi je cn nprihndkôe `j cjyjs trns jc pjrki`inutirktnrki ei bn sk`i nctjrn`i y cn prjpie`jrnedkn `jc Jojdutkvi sj gnetkjej.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 04 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 64/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri00
`j uen rngn y itrn) sie `jc Jojdutkvi>8. Cns vnrknhcjs ke`jpje`kjetjs
quj utkckzn pnrn jxpckdnr cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi sie jcsurmkgkjeti y jstnhkck`n` `j cns dinckdkiejs, cns rjnddkiejs netkdkpn`ns`jc Jojdutkvi, jc tkjgpi trnesdurrk`i `js`j cns jcjddkiejs (dkdcijcjdtirnc), cn airgndkôe jc mnhkejtj y cn diemrujedkn jetrj jc mnhkejtjy jc pnrtk`i cjmkscntkvi>4. Tu neîcksks ke`kdn quj, pnrn Jdun`ir, pnrjdjgîs keacuyjetj jc tkjgpi trnesdurrk`i `js`j cns jcjddkiejs, nsç digicn rjnddkôe netkdkpn`n `jc Vrjsk`jetj ndjrdn `j sk diesjmukrî jc npiyi`j cis cjmkscn`irjs, quj jc dietric prjsk`jedknc sihrj cis pnrtk`is je jcDiemrjsi y cn dieairgndkôe `j dinckdkiejs.
Jrejsti Dncvi (8660), nenckzne`i jc dnsi nrmjetkei, tnghkëepiej jc aidi j ntjedkôe je cn nprihndkôe j kekdkntkvns prjsk`jedkncjsje jc Diemrjsi. Nc dietrnrki quj itris jstu`kis `j dnsi, diesk`jrnquj jc ekvjc `j nprihndkôe `j cns cjyjs prjsk`jedkncjs rjspie`j ncis dnghkis je cn ipkekôe pÿhckdn. Vnrn Dncvi, jc prj`kdtir gîskgpirtnetj pnrn jxpckdnr cn nprihndkôe `j cjyjs prjsk`jedkncjsjs cn kgnmje pisktkvn `jc Vrjsk`jetj y cis rjsuctn`is `j su picçtkdnjdieôgkdn. Cn pri`udtkvk`n` `jc Diemrjsi puj`j sjr rjvjcn`n pir jcpridjsi picçtkdi je is ekvjcjs kajrjetjs. Vrkgjri, je ue ekvjc jetri
`j cn Dîgnrn (aciir cjvjc), `ie`j cn nprihndkôe `j kekdkntkvns puj`jjstnr keacujedkn`n pir dôgi jc Jojdutkvi, cn gnyirçn y cn gkeirçntigne vjetnons `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi pnrn sndnr n`jcnetj cns`kvjrsns nctjrentkvns picçtkdns. Nsç, cis Vrjsk`jetjs puj`je dietricnrcn nmje`n utkckzne`i sus vjetnons kestktudkiencjs. @j airgn skgkcnr,jc pnrtk`i gnyirktnrki puj`j airznr su cjmkscndkôe, dietricne`i cns`jdkskiejs `j cns digkskiejs y jc eÿgjri `j vitis je jc pcjei. Jcsjmue`i ekvjc js jc pridjsi dietjxtunc picçtkdi quj tnghkëe najdtnnc viti. Cis vitnetjs ke`kvk`uncjs pisjje keairgndkôe ndjrdn `j cis
rjsuctn`is i `j cns jstrntjmkns picçtkdns prjsk`jedkncjs, pjri ei ndjrdn`j cns cjyjs jspjdçakdns quj ketjetne sndnr n`jcnetj sus rjprjsjetnetjs.Cis Vrjsk`jetjs diestruyje su rjputndkôe ti`i jc tkjgpi, nc kmunc qujpripieje eujvns cjyjs y ndtunckzne su rjcndkôe die jc Diemrjsi. Cisandtirjs dietjxtuncjs gujstrne, jetiedjs, dôgi najdtn jstj bjdbi n cnnprihndkôe `j cjyjs `jc Jojdutkvi je jc Diemrjsi.
>8 Jstn gj`k`n sj dirrjspie`j die jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn, tnc digisj `jtnccn gîs n`jcnetj.
>4
Tkmukje`i n Ngirke (>;;2) cn diemrujedkn jetrj jc mnhkejtj y jc pnrtk`i cjmks-cntkvi js cn `kajrjedkn jetrj jc pirdjetnoj `j gkekstjrkis quj idupn ue pnrtk`i picçtkdiy jc pirdjetnoj `j jsdnþis die cis quj dujetn je jc Diemrjsi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 00 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 65/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 0:
Envn y [îþjz (8664), hnsîe`isj je cis ntis j 20 nþis j ndtkvk`n`
cjmkscntkvn `j cn Dîgnrn `j @kputn`is `j Gëxkdi, nrmugjetne quj jckedrjgjeti `j cn pcurnck`n` picçtkdn je cn ketjmrndkôe `j cn Dîgnrn bnsk`i drudknc pnrn cn keacujedkn `j ëstn je cns jegkje`ns y cn nprihndkôe`j cjyjs>0. Tjmÿe jstis nutirjs bny uen sjrkj `j dnghkis kestktudkiencjsquj `jakeje cis `kajrjetjs digpirtngkjetis bkstôrkdis `j cn Dîgnrn `j@kputn`is `urnetj jc skmci RR, digi cn drjndkôe `j ue pnrtk`i picçtkdiiakdknc, cn pribkhkdkôe `j cn rjjcjddkôe kegj`kntn, cns sudjskvns rjairgnspnrn dnghknr cn rjprjsjetndkôe pipucnr y cn digpjtjedkn jcjdtirnc. Itrijstu`ki `j dnsi quj gjrjdj sjr rjsnctn`i js jc ccjvn`i n dnhi pir Gickens
jt nc. (8660) sihrj jc pridjsi `j tign `j `jdkskiejs `j Vnrnmuny `js`jcn `kdtn`urn bnstn jc nþi 8660>:. Je Vnrnmuny jc gi`jci `j tign `j`jdkskiejs `igken`i pir jc Jojdutkvi sj bn k`i `jsvnejdkje`i dn`n vjzgîs pir jc pridjsi `j anddkienckzndkôe `j cis pnrtk`is picçtkdis, pjri ëstntnghkëe bn `jhkcktn`i cn dnpndk`n` `j cis cjmkscn`irjs pnrn diesjmukrnprihnr sus priyjdtis (Gickens jt nc., 8660? 2:).
@j jstis jstu`kis `j dnsi sj `jsprje`j quj, n cn birn `j jxpck-dnr cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, cis `kstketis kevjstkmn`irjs ndu`je tnetin andtirjs kestktudkiencjs digi picçtkdis, tnc digi js gnetjek`i je
jstj ckhri. Zei `j cis tjgns rjcjvnetjs `j sus trnhnois js dnptnr jc ek-vjc `j nmrjmndkôe j kgpirtnedkn `j cns cjyjs kekdkn`ns pir uei y itriVi`jr. Tke jghnrmi, jstis trnhnois, nc dnrjdjr `j itris dnsis `j dig-pnrndkôe, ei puj`je diedcukr sk rjncgjetj cis Vnrcngjetis tkjeje uepnpjc sjdue`nrki je tërgkeis digpnrn`is i tne sôci puj`je ccjmnr ndiedcuskiejs quj rjcndkieje cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `jc pnçs n ci cnrmi
>0 Cn drjndkôe `jc pnrtk`i iakdknc je >;8; supusi uen cçejn `kvksirkn je cn ndtkvk-
`n` `j cn Dîgnrn `j @kputn`is. Cis nutirjs `jsdrkhje cn `krjddkôe jetrj cn rjcndkôe ycn prjsjedkn `j cn ipiskdkôe y cn rjprjsjetndkôe je jc prigj`ki `j kekdkntkvns y gujs-trne quj jxkstkô ue mrne `kengksgi jetrj cis `kputn`is `j cn ipiskdkôe je dietrnstjdie cis `jc pnrtk`i `jc Mihkjrei (Envn y [nþjz, 8664).
>: Cn dnrndtjrçstkdn `kstketkvn `jc pjrki`i >;:0->;2; je Vnrnmuny jrn cn nusjedknvkrtunc `j oumn`irjs skmekakdntkvis `j vjti. Jstj pntrôe `j cn airgucndkôe `j eirgnsauj jxtje`k`i hrjvjgjetj je cn prkgjrn n`gkekstrndkôe `j Xi`rçmujz trns cn `kdtn-`urn, pjri auj `jsgietn`i primrjskvngjetj je cn `ëdn`n `j >;;6. Cn Diestktudkôe`j >;;8 diesick`ô cn piskdkôe `jc Diemrjsi je rjcndkôe nc Vrjsk`jetj y jc pridjsi `j`jgidrntkzndkôe pjrgktkô ue nugjeti `jc eÿgjri `j pnrtk`is y `j anddkiejs ketjr-ens `jc pnrtk`i. Je tërgkeis prîdtkdis, jsti skmekakdn quj jc Vrjsk`jetj pnrnmunyi bn
pnsn`i `j dietricnr `j airgn jxtrjgn jc Diemrjsi n jearjetnrsj n sktundkiejs gjeisanvirnhcjs gitkvn`ns tnghkëe pir cn pripkn anddkienckzndkôe `j cis pnrtk`is picçtkdis(Gickens jt nc., 8660? 20).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 0: 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 66/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri01
`jc tkjgpi y vjr dôgi keacuyje cis dnghkis picçtkdis j kestktudkiencjs
ndnjdk`is je jsj pjrki`i tjgpirnc je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn.Cis trnhnois quj digpnrne cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `j `kstketis pnçsjscntkeingjrkdneis sie rjncgjetj jsdnsis y rjdkjetjs. Jetrj cis gksgis, dnhjrjsnctnr jc nrtçduci `j Tnkjmb (8660), quj nenckzn cns tnsns `j nprihndkôediesjmuk`ns pir 4: Jojdutkvis, jetrj cis quj jstîe idbi pnçsjs cntkeingjrk-dneis>1, diedcuyje`i quj cis Vrjsk`jetjs j skstjgns pnrcngjetnrkis tkjejegnyirjs tnsns `j ëxkti quj cis `j skstjgns prjsk`jedknckstns y quj ëstj sj vjrj`udk`i dune`i jc Jojdutkvi jstî airgn`i pir uen dinckdkôe j mihkjrei.
Nenckzne`i jstis gksgis `ntis y piekje`i jc aidi `j ntjedkôe `j eujvi
je cn airgn j mihkjrei, Dbjkhuh jt nc. (8660? :=2) gnekakjstne quj cn pn-rîcksks cjmkscntkvn js guy rnrn kedcusi je cis Mihkjreis prjsk`jedknckstns qujjstîe je gkeirçn, yn quj pnrn cis dnsis sihrj cis quj kspieje keairgndkôendjrdn `j Mihkjreis dieairgn`is pir ue ÿekdi pnrtk`i ske gnyirçn jejc Diemrjsi, jc Vi`jr Jojdutkvi sicngjetj cimrô ue pirdjetnoj `j ëxktikeajrkir nc :6% je trjs pnçsjs>=. Vir ci tneti, cn gnyirçn `j cis Mihkjreisprjsk`jedknckstns je gkeirçn dieairgn`is pir ue sici pnrtk`i pnrjdje sjrnpiyn`is pir uen gnyirçn je jc Diemrjsi y cjmkscne, nc gjeis, die jc gks-gi ëxkti quj cns dinckdkiejs j gnyirçn. Cis Mihkjreis tkjeje gjeis ëxkti
dune`i cns piskdkiejs `j cis pnrtk`is sihrj picçtkdn jstîe picnrkzn`ns y sj`jhje ejmidknr cis dnghkis picçtkdis y dune`i cns dinckdkiejs j Mihkjreijstîe ketjrengjetj `kvk`k`ns je duneti n sus prjajrjedkns. Ze ÿctkgi jstu-`ki digpnrn`i js jc ccjvn`i n dnhi pir Ncdîetnrn jt nc. (866:h), nenckzne`icn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `j >0 pnçsjs cntkeingjrkdneis. Tk hkje jc ihojti `j sutrnhnoi ei js rjacjxkienr sihrj cis andtirjs quj keacuyje je cn gksgn, nvne-zne jgpçrkdngjetj nc gistrnr, j airgn digpnrn`n, cns kajrjedkns jxkstje-tjs jetrj cis `kstketis pnçsjs y nc ejmnr cn nakrgndkôe `j quj jc pnpjc `j cisVnrcngjetis cntkeingjrkdneis sjn rjncgjetj gnrmkenc je ti`is cis dnsis.
Vnrn cn mrne gnyirçn `j jstis jstu`kis cn vnrknhcj `jpje`kjetj js jcëxkti `jc Jojdutkvi, jc dunc js jxpckdn`i n pnrtkr `j andtirjs tneti picçtkdisdigi kestktudkiencjs. Tke jghnrmi, ei bny uen mrne bigimjejk`n` jecns vnrknhcjs quj sj diesk`jrne rjcjvnetjs pir su kedk`jedkn je cns tnsns`j nprihndkôe, digi tngpidi bny ue `jsnrricci pirgjeirkzn`i sihrjdôgi diestrukr jstn vnrknhcj. Jc skmukjetj npnrtn`i sj djetrn je cn airgnje dôgi sj bn ipjrndkienckzn`i cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je cn prjsjetjkevjstkmndkôe.
>1
Nrmjetken, Hrnskc, Distn Xkdn, Dbkcj, Bie`urns, Jdun`ir, Zrumuny y Qjejzujcn.>= Distn Xkdn (>;21->;2; y >;;1->;;2), Jdun`ir (>;=;->;26 y >;;6->;;>) yZrumuny (>;22->;2;).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 01 0/>8/6; >>?:>?>6
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 67/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 0=
>.8. Cis ke`kdn`irjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y cns uek`n`js `j neîcksks
Zen j cns prkedkpncjs rnziejs j cn jsdnsjz j trnhnois sihrj cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn js cn `kakductn` pnrn diesjmukr cis `ntis sihrj pri`uddkôecjmkscntkvn. Gudbis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis dujetne dieprihcjgns `j trnespnrjedkn y jakdndkn n`gkekstrntkvn. Je cn sjcjddkôe`j sus trnhnon`irjs bne prkgn`i drktjrkis gîs pnrtk`kstns y dckjetjcnrjsquj priajskiencjs, ci quj bn ccjvn`i n quj ei jxkstne hnsjs skstjgîtkdns`j nddjsi pÿhckdi sihrj sus ndtkvk`n`js. Tke jghnrmi, je cis ÿctkgisnþis sj bn k`i skstjgntkzne`i gudbn keairgndkôe y cis kevjstkmn`irjs
y dku`n`neis dujetne yn, je gudbis pnçsjs, die kedkpkjetjs hnsjs `j`ntis quj puj`je sjr diesuctn`ns n trnvës `j Ketjrejt i je cns pripknshkhckitjdns y nrdbkvis `j cns Dîgnrns>2.
Cis `ntis jgpçrkdis `j jstn kevjstkmndkôe aujrie dnptn`is je jcgnrdi `jc priyjdti `j kevjstkmndkôe, `krkmk`i pir Gneujc Ncdîetnrn, Jc Vnrcngjeti je Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc pi`jr cjmkscntkvi?uen dcnvj ketjrprjtntkvn `j cis prihcjgns `j mihjrenhkck`n` `j cn rjmkôe, akenedkn`i die aie`is AJ@JX je jc gnrdi `jc Vrimrngn jspnþic `jK+@ (Xja. >A@;=-6;61). Vir ci tneti, cn gnyirçn `j cis gksgis bne
sk`i ihtjek`is j aujetjs prkgnrkns, sncvi cis j Vnrnmuny, jxtrnç`is jctrnhnoi `j Gickens jt nc. (8660), cis `ntis sihrj Bie`urns netjrkirjsnc nþi >;;= ihtjek`is `jc trnhnoi `j Pnycir y @çnz (>;;;) y cis `ntis`j Qjejzujcn privjekjetjs `j Ngirke y Gncmnr (8666).
Jc pjsi j dn`n uei j cis Vi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn jcis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis js dnptn`i n pnrtkr j is ke`kdn`i-rjs hnsn`is je Ncdîetnrn jt nc. (866:h)? –ëxkti cjmkscntkvi‗ y –pnrtkdk-pndkôe cjmkscntkvn‗. Jc –ëxkti cjmkscntkvi‗>; bndj rjajrjedkn n cn rjcndkôequj jxkstj jetrj jc eÿgjri `j kekdkntkvns prjsjetn`ns pir jc Jojdutkvi
i jc Cjmkscntkvi die cn dnetk`n` quj akencgjetj js nprihn`n (Ncdîetnrnjt nc., 866:h? ;;). Tj trntn `j `nr dujetn `jc ëxkti je cn pripiskdkôe`j cjyjs `j nghns rngns `j pi`jr. Ëstj js jc ke`kdn`ir, tnc digi sj bnvksti, quj npnrjdj die gnyir arjdujedkn je cis `kajrjetjs jstu`kis. Tkejghnrmi, su utkckzndkôe skgpcj puj`j jxnmjrnr jc pjsi `jc Jojdutkvi
>2 Mrndkns n primrngns `j gi`jrekzndkôe prigivk`is tneti pir cns pripkns Dî-gnrns digi die cn nyu`n `j `kstketis ôrmneis ketjrendkiencjs digi cn Zekôe Juri-pjn, jc HK@ i cn ZTNK@.
>;
Xjcndkien jc eÿgjri `j kekdkntkvns quj prjsjetn jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi jeuen cjmkscnturn die jc eÿgjri `j kekdkntkvns privjekjetjs `j cis gksgis ndtirjs qujsie nprihn`ns.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 0= 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 68/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri02
sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn pirquj, tnc digi sj vjrî je dnpçtuci 4, js
bnhktunc quj cis `kputn`is prjsjetje uen mrne dnetk`n` `j priyjdtis`j cjy, gudbis `j cis duncjs sie pnrn –nmrn`nr n vitnetjs i mrupis`j ketjrës‗ (Gicckejcck jt nc., >;;;? ;=), tjekje`i uen hnon prihnhkck-`n` `j sjr nprihn`is (Mnrdçn, 866=). N pjsnr `j jcci cis cjmkscn`irjscis prjsjetne skje`i kestrugjetnckzn`is pnrn bndjrsj vkskhcjs netj susjcjdtirjs. Jc Jojdutkvi, pir jc dietrnrki, ketri`udj uen gjeir dnetk-`n` `j priyjdtis, nenckzne`i prjvkngjetj cn piskhcj rjnddkôe `jc Cj-mkscntkvi pnrn diesjmukr su npiyi, pir ci quj su tnsn `j ëxkti js supj-rkir86. Vir jstn rnzôe, sj jstkgn ejdjsnrkn cn ketri`uddkôe jc ke`kdn`ir
–pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn‗8>
, quj iarjdj keairgndkôe ndjrdn `jc pjsi ikeacujedkn, tneti `jc Cjmkscntkvi digi `jc Mihkjrei, sihrj cn cjmkscn-dkôe titnc nprihn`n y, pir tneti, sihrj jc pridjsi picçtkdi `j dn`n pnçs(Ncdîetnrn jt nc., 866:h? >68).
86
Qënesj cns tjirçns sihrj cn nmje`n-sjttkem, jxpujstns je jc dnpçtuci >.8> Xjcndkôe jetrj cns cjyjs nprihn`ns pjrtjejdkjetjs nc Jojdutkvi y nc Cjmkscntkvi ycns nprihn`ns je titnc.
DZN@XI 8.>. Dncje`nrki y pjrki`i `j sjskiejs
Vnçs Dîgnrn Pkpi j pjrki`i j sjskiejs i pjrki`i cjmkscntkvi
Nrmjetken Dîgnrn j @kputn`is Ir`kenrki(`jc > `j gnrzi nc 46 `j eivkjghrj)
Jxtrnir`kenrki iprirrimn`i(`jc > `j `kdkjghrjnc 82/8; `j ajhrjri)Tjen`i `j cn Endkôe
Hickvkn Dîgnrn j @kputn`is Ir`kenrki(`js`j jc 1 `j nmisti y pir uepjrki`i `j ;6 i >86 `çns bîhkcjs)
Jxtrnir`kenrki(dune`i enckznecis >86 `çns bîhkcjs)Dîgnrn `j Tjen`irjs
Hrnskc Dîgnrn j @kputn`is Ir`kenrki(`js`j jc >: `j ajhrjri nc 46`j oueki)
Jxtrnir`kenrki(`js`j jc > `jnmisti nc >: `j`kdkjghrj)
Tjen`i Aj`jrnc
Dbkcj Dîgnrn j @kputn`is Ir`kenrki(`jc 8> `j gnyi nc >2`j sjptkjghrj)
Jxtrnir`kenrki(`jc >; `jsjptkjghrj nc 86 `jgnyi)Tjen`i `j cn Xjpÿhckdn
Dicighkn Dîgnrn jXjprjsjetnetjs
Ir`kenrki(`js`j jc 86 `j oucki nc >1 `j`kdkjghrj y `js`j jc >1 `j gnrzinc 86 `j oueki)
Jxtrnir`kenrki
Dîgnrn `j Tjen`irjs
Distn Xkdn Nsnghcjn Cjmkscntkvn Ir`kenrki(`jc > `j gnyi nc 46 `j eivkjghrj)
Jxtrnir`kenrki(`jc > `j `kdkjghrjnc 46 `j nhrkc)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 02 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 69/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 0;
Cns uek`n`js `j neîcksks sie cis pjrki`is `j sjskiejs neuncjs ihkjekis cjmkscntkvis, sncvi je cis dnsis `j Qjejzujcn y Vnrnmuny, je cis qujcn uek`n` `j neîcksks js jc pjrki`i prjsk`jedknc digpcjti, y Gëxkdi, qujdikedk`j die cn cjmkscnturn (trjs nþis). Vnrn cis pnçsjs quj sj tkjej keairgn-dkôe j aujetjs prkgnrkns sj jdk`kô utkckznr digi uek`n` j neîcksks jc pj-
rki`i `j sjskiejs neuncjs (vënsj jc dun`ri 8.>), pirquj jstn `jsnmrjmndkôepjrgktj dietrnstnr bkpôtjsks sihrj sk sj pri`udje dnghkis je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn `jpje`kje`i `j cis npiyis pnrcngjetnrkis nc Jojdutkvi qujpuj`je sjr `kstketis n ci cnrmi `jc pjrki`i `j mihkjrei i `jc gigjetipicçtkdi je quj jstë jc dkdci jcjdtirnc. Je jstj sjetk`i, bny tjirçns quj sis-tkjeje quj je jc kekdki `j su pjrki`i prjsk`jedknc, jc Mihkjrei pripiejuen gnyir dnetk`n` `j cjyjs pnrn nprivjdbnr jc gigjeti `j dieaknezni cjmktkgk`n` pipucnr ihtjek`i `j cns jcjddkiejs (–cuen `j gkjc‗). Tk jcpridjsi `j tign `j `jdkskiejs jstî sustjetn`i je uen dinckdkôe, cis cjmks-
cn`irjs puj`je `jdk`kr `jonr `j diipjrnr dune`i sj ndjrdne cns jcjddkiejsprjsk`jedkncjs i cjmkscntkvns pnrn quj su pnrtk`i, i jccis gksgis, ei sj vjnednstkmn`is pir nyu`nr nc Mihkjrei (Dippj`mj, >;;0). N`jgîs, jc neîcksks
Vnçs Dîgnrn Pkpi j pjrki`i j sjskiejs i pjrki`i cjmkscntkvi
Jdun`ir Diemrjsi Endkienc Ir`kenrki(digkjezn jc : `j jejri) Jxtrnir`kenrki
Jc Tncvn`ir Nsnghcjn Cjmkscntkvn Ir`kenrki(digkjezn jc > `j gnyi)
Jxtrnir`kenrki
Muntjgncn Diemrjsi Ir`kenrki(digkjezn jc >0 `j jejri)
Jxtrnir`kenrki
Bie`urns Diemrjsi Endkienc Ir`kenrki(`jc 8: `j jejri nc 4> `j idtuhrj)
Jxtrnir`kenrki(`jc > `j eivkjghrjnc 80 `j jejri)
Gëxkdi Dîgnrn j @kputn`is Ir`kenrki(`js`j jc > `j sjptkjghrj bnstn jc>: `j `kdkjghrj* y `js`j jc >: `j
gnrzi bnstn jc 46 `j nhrkc)
Jxtrnir`kenrki
Dîgnrn `j Tjen`irjs
Ekdnrnmun Nsnghcjn Endkienc Ir`kenrki Jxtrnir`kenrki
Vnengî Nsnghcjn Cjmkscntkvn Ir`kenrki(`js`j jc > j sjptkjghrj nc 4> `j`kdkjghrj y `js`j jc > `j gnrzi nc46 `j oueki)
Jxtrnir`kenrki
Vnrnmuny Dîgnrn j @kputn`is Ir`kenrki(`js`j jc > `j oucki bnstn jc 8> `j`kdkjghrj y `js`j jc > `j gnrzi nc46 `j oueki)
Jxtrnir`kenrki
Dîgnrn `j Tjen`irjs
Vjrÿ Diemrjsi Ir`kenrki
(`jc 8= `j oucki nc >: `j `kdkjghrjy `jc > `j gnrzi nc >: `j oueki)
Jxtrnir`kenrki
Aujetj? Ncdîetnrn jt nc. (866:n? >80->81).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 0; 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 70/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri:6
pir pjrki`i `j sjskiejs nugjetn `j airgn skmekakdntkvn jc tngnþi `j cn
gujstrn, pjrgktkje`i cn rjnckzndkôe `j neîcksks jstn`çstkdis gîs prjdksis.Je titnc, pnrn jc ke`kdn`ir –ëxkti cjmkscntkvi‗ sj nenckzne >:0pjrki`is `j sjskiejs pjrtjejdkjetjs n >0 pnçsjs cntkeingjrkdneis ydikedk`jetjs die :2 pjrki`is prjsk`jedkncjs kstketis. Vnrn jc ke`kdn`ir–pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn‗, cns uek`n`js `j neîcksks sie >1= pjrki`iscjmkscntkvis `j >: pnçsjs, hnoi 16 pjrki`is prjsk`jedkncjs, tnc digi sjvj je jc dun`ri 8.8. Cis vncirjs gistrn`is pir jstis ke`kdn`irjs jedn`n pnçs, nsç digi cns jvk`jedkns jgpçrkdns quj sj puj`je jxtrnjr `jcis gksgis, sj nenckzne je priaue`k`n` je jc dnpçtuci 4.
DZN@XI 8.8. Vnçsjs nenckzn`is, uek`n`js `j neîcksks `j cis ke`kdn`irjs (pjrki-`is `j sjskiejs) y pjrki`is `j mihkjrei
Vnçsjsnenckzn`isy (pjrki`i`j jstu`ki)
Ëxkti cjmkscntkvi Vnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn
(E) Vjrki`is jsjskiejs
Vjrki`is j mihkjrei (E) Vjrki`is`jsjskiejs
Vjrki`is `j mihkjrei
Nrmjetken(>;20-866=)
84 - Xnÿc Ncaiesçe(>;24->;2;)
- Dnrcis Gjejg K
(>;2;->;;:)- Dnrcis Gjejg KK(>;;:->;;;)
- Ajrene`i `j cn Xÿn(>;;;-866>)
- N`icai Xi`rçmujz Tnî(866>)
- J`unr`i Dngnþi(866>-8668)
- J`unr`i @ubnc`j(8668-8664)
- Eëstir Lkrdbejr(8664-866=)
84 - Xnÿc Ncaiesçe(>;24->;2;)
- Dnrcis Gjejg K
(>;2;->;;:)- Dnrcis Gjejg KK(>;;:->;;;)
- Ajrene`i `j cn Xÿn(>;;;-866>)
- N`icai Xi`rçmujzTnî(866>)
- J`unr`i Dngnþi(866>-8668)
- J`unr`i @ubnc`j(8668-8664)
- Eëstir Lkrdbejr(8664-866=)
Hickvkn(>;;=-866>)
1 - Mieznci Tîedbjz jCizn`n (>;;4->;;=)
- Bumi Hîezjr/Oirmj^ukrimn (>;;=-866>)
1 - Mieznci Tîedbjz jCizn`n (>;;4->;;=)
- Bumi Hîezjr/Oirmj^ukrimn (>;;=-866>)
Hrnskc(>;;6-866=)
>1 - Ajrene`i Diccir(>;;6->;;8)
- Ktngnr Arnedi(>;;8->;;:)
- Ajrene`i BjerkqujDnr`isi K (>;;:->;;;)
- Ajrene`i BjerkqujDnr`isi KK (>;;;-8664)
- Cukz Keîdki Cucn`n Tkcvn K (8664-866=)
>1 - Ajrene`i Diccir(>;;6->;;8)
- Ktngnr Arnedi(>;;8->;;:)
- Ajrene`i BjerkqujDnr`isi K(>;;:->;;;)
- Ajrene`i BjerkqujDnr`isi KK (>;;;-8664)
- Cukz Keîdki Cucn `nTkcvn K (8664-866=)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :6 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 71/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 72/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri:8
Vnçsjs
nenckzn`isy (pjrki`i`j jstu`ki)
Ëxkti cjmkscntkvi Vnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn
(E) Vjrki`is jsjskiejs
Vjrki`is j mihkjrei (E) Vjrki`is`jsjskiejs
Vjrki`is `j mihkjrei
Gëxkdi(>;28-8661)
: >;;0->;;=>;;=-86668666-86648664-8661
- Dnrcis Tnckens`j Mirtnrk (>;;>->;;0)
- Jrejsti _j`kcci(>;;0-8666)
- Qkdjetj Aix(8666-8661)
: >;;0->;;=>;;=-86668666-86648664-8661
- Dnrcis Tnckens`j Mirtnrk>;;>->;;0)
- Jrejsti _j`kcci(>;;0-8666)
- Qkdjetj Aix(8666-8661)
Vnengî(>;;0-8668)
2 - Jrejsti Vërjz- Hnccn`nrjs (>;;0->;;;)- Gkrjyn Gisdisi
(>;;;-8660)
2 - Jrejsti Vërjz-Hnccn`nrjs(>;;0->;;;)
- Gkrjyn Gisdisi(>;;;-8660)
Vnrnmuny(>;2;-8668)
0* >;;4->;;2>;;2>;;2-8668
- Ne`rës Xi`rçmujz(>;2;->;;4)
- O. Dnrcis ]nsgisy(>;;4->;;2)
- Xnÿc Duhns Mrnu(>;;2)
- Cuks N. MiezîcjzGnddbk (>;;2-8668)
0* >;;4->;;2>;;2>;;2-8668
- Ne`rës Xi`rçmujz(>;2;->;;4)
- O. Dnrcis ]nsgisy(>;;4->;;2)
- Xnÿc Duhns Mrnu (>;;2)- Cuks N. Miezîcjz
Gnddbk (>;;2-8668)
Vjrÿ(>;;:-8662)
>4 - Nchjrti Auokgirk KK(>;;:-8666)
- Qncjetçe Vneknmun
(8666-866>)- Ncjone`ri Picj`i(866>-8661)
- Ncne Mnrdçn(8661-)
>4 - Nchjrti Auokgirk KK(>;;:-8666)
- Qncjetçe Vneknmun
(8666-866>- Ncjone`ri Picj`i(866>-8661)
- Ncne Mnrdçn(8661-)
Zrumuny(>;;:-866=)
>8 - Oucki G. Tnemukejttk(>;;:-8666)
- Oirmj Hnttcj(8666-866:)
- Pnvnrë Qîzqujz(866:-)
>8 - Oucki G. Tnemukejttk(>;;:-8666)
- Oirmj Hnttcj(8666-866:)
- Pnvnrë Qîzqujz(866:-)
Qjejzujcn(>;:;->;2;)
1* >;10->;1;>;1;->;=0
>;=0->;=;>;=;->;20>;20->;2;
- Xôguci Hjtnediurt(>;:;->;10)
- Xnÿc Cjiek(>;10->;1;)- Xnanjc Dnc`jrn
(>;1;->;=0)- Dnrcis N. Vërjz
(>;=0->;=;)- Cuks B Dngpkes
(>;=;->;20)- Onkgj Cuskedbk
(>;20->;2;)
1* >;10->;1;>;1;->;=0
>;=0->;=;>;=;->;20>;20->;2;
- Xôguci Hjtnediurt(>;:;->;10)
- Xnÿc Cjiek(>;10->;1;)- Xnanjc Dnc`jrn K
(>;1;->;=0)- Dnrcis N. Vërjz
(>;=0->;=;)- Cuks B Dngpkes
(>;=;->;20)- Onkgj Cuskedbk
(>;20->;2;)
Pitnc >:0 :2 >1= 16
* Dikedk`je die jc pjrki`i `j mihkjrei< cis ke`kdn`irjs ei jstîe `jsnmrjmn`is je pjrki`is `jsjskiejs.
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :8 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 73/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn :4
Ei js ihojti `jc prjsjetj jstu`ki priaue`kznr je jc tkpi `j
cjmkscndkôe quj kekdkn jc Vi`jr Jojdutkvi y jc Vi`jr Cjmkscntkvi (suekvjc `j nmrjmndkôe, su jajdti i su gntjrkn), skei diedjetrnrsj je cnstnsns `j –ëxkti‗ y –pnrtkdkpndkôe‗ `j nghis Vi`jrjs. Vir jstn rnzôe, cnscjyjs ei sjrîe dcnskakdn`ns. Jvk`jetjgjetj cn gntjrkn `j cn quj trntnuen cjy keacuyj je cn prihnhkck`n` `j su nprihndkôe. Vnrn ncmueisnutirjs (N`cjr y ]kljrsie, 866:), gîs quj jc ëxkti `j ue ndtir je cnnprihndkôe j sus pripujstns, ci quj sj jhj trntnr j jstnhcjdjr sie cnsdunck`n`js diguejs j cns cjyjs nprihn`ns y trntnr j jxpckdnr pir quëjstns dunck`n`js jstîe nsidkn`ns nc mrn`i `j –ëxkti‗. Tj js diesdkjetj,
pir tneti, quj nc ei dcnskakdnrcns jc ke`kdn`ir –ëxkti‗ sj dievkjrtj jeue dietjej`ir `j cjyjs `j `jskmunc kgpirtnedkn. @jc gksgi gi`ijs keejmnhcj jc bjdbi `j quj, digi eirgn mjejrnc, jc Jojdutkvi js jcprigitir j cns cjyjs gîs rjcjvnetjs j ue pnçs je duneti n su gntjrkny n sus jajdtis.
N pjsnr `j jcci, cn ipdkôe `j ei dcnskakdnr cns cjyjs je jstj trnhnoisj sustjetn je trjs rnziejs. Cn prkgjrn j jccns js gjti`icômkdn< sk hkjencmueis nutirjs bne nvnezn`i je jc ketjeti j nmrupnr cns cjyjs88, nÿe eisj bn cimrn`i uen tnxieigçn quj dujetj die jc diesjesi mjejrnckzn`i
`j cis jstu`kisis y sj dievkjrtn je ue rjajrjetj. N`jgîs, ncmuens `jcns dcnskakdndkiejs pripujstns puj`je sjr vîck`ns pnrn ue `jtjrgken`ipnçs, pjri ei ci sie pnrn itris. Vir tneti, dune`i jc ihojtkvi js bndjrue neîcksks digpnrn`i, cn kevjstkmndkôe sj tripkjzn die jc bjdbi j qujcns nmrupndkiejs `j cjyjs sie `kaçdkcgjetj jxtrnpicnhcjs `j ue dnsi nitri, gkjetrns quj cis `is ke`kdn`irjs pripujstis ëxkti y pnrtkdkpndkôe tkjeje cn vjetnon j quj sie aîdkcgjetj digpnrnhcjs tneti jetrj pnçsjs,digi n ci cnrmi `jc tkjgpi.
Cn sjmue`n rnzôe tkjej quj vjr die cn `kspiekhkck`n` `j cis `ntis
y jc eÿgjri `j dnsis nhir`n`is. Cis `ntis jgpçrkdis84
je cis quj sjhnsn jstn kevjstkmndkôe ei pjrgktje uen dcnskakdndkôe pnrn ti`is cisdnsis, pujs ei sj kspiej j keairgndkôe tne prjdksn pnrn dn`n pnçs. Cntjrdjrn rnzôe jstî rjcndkien`n jspjdçakdngjetj die ci picçtkdi. Nuequj,
88 Qënesj Vicshy (>;14), Ciwk (>;10) y ]kcsie (>;=4). Vnrn cis dnsis cntk-eingjrkdneis vënesj Pnycir y @çnz (>;;;), Ngirke y Tnetis (8664) y Cneznrijt nc. (8666).
84 Dnhj rjdir`nr quj cn uek`n` `j neîcksks sie cis pjrki`is `j sjskiejs. Jc
trnhnoi nenckzn ue titnc `j >1= pjrki`is `j sjskiejs y, je dn`n uei `j jccis,digi prigj`ki sj rjdkhkjrie 166/=66 priyjdtis j cjy, ci dunc n dujetn j cn`kakductn` quj supie`rçn su dcnskakdndkôe.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :4 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 74/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri:0
jajdtkvngjetj, jc Jojdutkvi sjn jc prigitir j cns cjyjs j gîs rjcjvnedkn
pnrn jc pnçs, dnhj rjdir`nr quj cis pnrcngjetnrkis ketri`udje cjyjsquj, n pjsnr j quj puj`ne tjejr ue ekvjc j nmrjmndkôe kajrjetj, siekgpirtnetjs pnrn sus jcjdtirjs. Js jdkr, ketri`udje cis priyjdtis j cjyquj, n oukdki `j cis pripkis pnrcngjetnrkis, hjejakdkne n sus jcjdtirjsketjetne`i die jcci gjoirnr su npiyi jcjdtirnc y su dnrrjrn picçtkdn.Vir ti`i jcci, sj gnetkjej cn k`iejk`n` jc neîcksks nc diesk`jrnr quj jsgjoir tjejr keairgndkôe bigimëejn jetrj cis pnçsjs, quj `jdnetnrsjpir uen dcnskakdndkôe `jskmunc `j cns cjyjs quj dieairgne cns uek`n`js`j neîcksks. N`jgîs, nc digpcjgjetnr jc jstu`ki die jc ke`kdn`ir
–pnrtkdkpndkôe‗ sj gntkzn y sunvkzn cns nakrgndkiejs sihrj jc –ëxkti‗,rjvjcne`i j airgn gîs prjdksn jc pjsi rjnc j dn`n uei `j cis Vi`jrjssihrj cis pri`udtis cjmkscntkvis.
8. DIETPXZ[JE@I ZE GI@JCI @J JRVCKDNDKÔE @JCDIEPXIC @J CN VXI@ZDDKÔE CJMKTCNPKQN? DIEPXIC@J NMJE@N [ VXIDJ@KGKJEPI CJMKTCNPKQI
Digi yn bn sk`i dktn`i n ci cnrmi jc trnhnoi, sie gudbis cis nenckstnsquj bne sistjek`i quj jc mrn`i `j pi`jr cjmkscntkvi `j cis Vrjsk`jetjsy `j cis Diemrjsis jstî `jtjrgken`i pir jc `ksjþi diestktudkienc.Tke jghnrmi, jc pi`jr `j nmje`n ei ci jstnhcjdj ÿekdngjetj cnDnrtn Gnmen. Je ëc ketjrvkjeje itrns rjmcns jegnrdn`ns `jetri `jcpridj`kgkjeti cjmkscntkvi `j dn`n pnçs y, eirgncgjetj, jstkpucn`nspir cis rjmcngjetis ketjreis `j cns Dîgnrns. Nghns eirgns akone jcpi`jr `j nmje`n `j cis `is Vi`jrjs y puj`je anvirjdjr n uei u itrije gigjetis `kajrjetjs. Tkmukje`i n @nbc (>;2;), jstj pi`jr js cn
dnpndk`n` `j kekdkntkvn picçtkdn pnrn kesjrtnr je cn nmje`n picçtkdnnctjrentkvns quj dirrjspie`ne n cns prjajrjedkns i ketjrjsjs `j cisndtirjs. Jstn dnpndk`n` jemcihn jc `jrjdbi `j airgucnr y `j jxprjsnrprjajrjedkns< jc `jrjdbi `j –quj sus prjajrjedkns sjne diesk`jrn`ns jeairgn kmuncktnrkn je cns nddkiejs j mihkjrei‗< jc `jrjdbi j pripiejr,kekdknr y gi`kakdnr cn cjmkscndkôe, y jc `jrjdbi j jtjrgkenr cis rktgisy sjdujedkns `j pridj`kgkjetis n ci cnrmi `jc pridjsi `j tign `j`jdkskiejs (Akmujkrj`i y Ckgiemk, >;;;? 1;)80. Je cn mëejsks `j jstis
80
@ijrkem (>;;:), nc nenckznr jc pi`jr `j nmje`n `j cis skstjgns pnrcngjetnrkis,utkckzn cns skmukjetjs vnrknhcjs kestktudkiencjs digi ketjrvjetirns? >) qukëe `jdk`j cnprkirk`n` `j cns cjyjs n trntnr je cn nmje`n `jc pcjenrki< 8) prjrrimntkvns quj `kspiej
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :0 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 75/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn ::
Vi`jrjs jstî jc bjdbi `j quj js bnhktunc quj cis Vnrcngjetis tjemne
prihcjgns `j jghitjccngkjeti je jc pcjei, yn quj rjdkhje uen mrnednetk`n` `j priyjdtis `j cjy. Dix (8661) diesk`jrn quj uen `j cnssicudkiejs n jstj –jstn`i enturnc‗ bn sk`i cn drjndkôe `j jetk`n`js diepi`jrjs `j nmje`n jspjdkncjs, ci dunc tkjej digi diesjdujedkn jc qujsk hkje cis cjmkscn`irjs sie kmuncjs je pi`jr `j vitndkôe, sie guy`jskmuncjs je su pi`jr `j akonr cn nmje`n, digi tnghkëe js `jskmunc jcpi`jr `j nmje`n `jc Cjmkscntkvi y `jc Jojdutkvi. Nsç, cis Vrjsk`jetjs,`jpje`kje`i `jc `ksjþi kestktudkienc, puj`je tjejr vjetnons pnrnakonr cn nmje`n digi jc pridj`kgkjeti `j urmjedkn y cns digkskiejs
tnghkëe puj`je jojrdktnr pi`jr sihrj cn nmje`n nc pripiejr nc pcjeiquë cjy sj diesk`jrnrî (Dix, 8661), jcjgjeti quj, tnc digi sj vjçn jejc dnpçtuci >, bn djetrn`i cn ntjedkôe `j gudbis jstu`kis rjcntkvis ncDiemrjsi jstn`iuek`jesj.
Dix (8661) `kstkemuj jetrj pi`jrjs `j nmje`n pisktkvis, qujpjrgktje n cis ndtirjs ndjcjrnr i nsjmurnr cn dicidndkôe `j cns cjyjs jecn nmje`n `jc pcjei (`jrjdbi `j iajrtn, pi`jr prindtkvi), y pi`jrjsejmntkvis (`jrjdbi `j vjti, pi`jrjs rjndtkvis), quj pjrgktje n cisndtirjs rjtrnsnr j, kedcusi, vjtnr cn jetrn`n j uen kekdkntkvn n cn nmje`n
cjmkscntkvn (pir jojgpci cns digkskiejs die pi`jr pnrn nrdbkvnr cispriyjdtis `j cjy)8:. Nghis pi`jrjs puj`je jstnr djetrnckzn`is i`jsdjetrnckzn`is. Js `jdkr, tneti cis pi`jrjs pisktkvis i ejmntkvis,puj`je jstnr je gneis `j ue sici ndtir i puj`je sjr digpnrtk`is(Dix, 8661). Ncjgîe y Psjhjcks (8668), skmukje`i cn tjirçn `j cisvjti pcnyjrs `j Psjhjcks (>;;: y 8668), pripieje ue gi`jci qujjxngkej, n`jgîs `j cis `jtnccjs kestktudkiencjs pnrn jc noustj `j cnnmje`n, cns piskdkiejs `j cis ndtirjs pnrn `jsduhrkr su keacujedkn jejc pridjsi cjmkscntkvi. Jstis nutirjs `jakje`je cn jxkstjedkn `j trjs
`kgjeskiejs quj akone jc pi`jr `j nmje`n. Zen `j cns `kgjeskiejsjs kestktudkienc i jstrudturnc y cns itrns `is sie dietjxtuncjs81. Cn
jc Jojdutkvi sihrj cns cjyjs jdieôgkdns< 4) rjstrkddkiejs `j cns sjskiejs `j cns digkski-ejs< 0) rjstrkddkiejs `j cns digkskiejs pnrn trntnr cns cjyjs `jc jojdutkvi< :) tkjgpi `jquj `kspieje cns digkskiejs< 1) pridj`kgkjetis pnrn jegje`nr, rjdbnznr cn nprihn-dkôe `j uen cjy je jc Vnrcngjeti, y =) jspjrnezn `j vk`n `j cns cjyjs.
8: Jstu`kis djetrn`is je cis pi`jrjs `j nmje`n pisktkvis sj puj`je vjr je Cnvjry Tbjpscj (>;;1) i @kjrgjkjr y Aj``jrsie (>;;2). Cis pi`jrjs ejmntkvis sie nhir-`n`is pir Psjhjcks (8668).
81
Cn prkgjrn `kgjeskôe dietjxtunc js jc mrn`i `j `kspjrskôe `j cis oumn-`irjs `j vjti quj najdtn kevjrsngjetj nc pi`jr `j qukje kekdkn cn iajrtn y cnsjmue`n js cn djetrnck`n` `jc ndtir quj kekdkn cn pripujstn `jetri `jc skstjgn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :: 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 76/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri:1
`kgjeskôe kestktudkienc ncu`j tneti n cis pi`jrjs `j nmje`n pisktkvis
digi ejmntkvis `j Dix (8661), yn quj jstî `jtjrgken`n pir cndnpndk`n` j cis ndtirjs pnrn drjnr y mjejrnr jdkskiejs, nsç digi pnrnarjenr, hciqujnr i vjtnr cns `jdkskiejs `j itris ndtirjs. Jstis pi`jrjs`j nmje`n ndtÿne gi`jcne`i jc pridjsi `j `jdkskiejs y jc dietricquj jojrdj jc Vrjsk`jetj. Je jc dun`ri 8.4 sj puj`je vjr cns vnrknhcjskestktudkiencjs quj sj dietjgpcne digi `jakektirkns.
Nc nenckznr jc pi`jr `j nmje`n `j cis pnçsjs cntkeingjrkdneisn trnvës `j jstj gi`jci, Ncjgîe y Psjhjcks (8668) jedujetrne quj,pir ci mjejrnc, cns kestktudkiejs itirmne dnpndk`n`js `j nmje`n-sjttkem
n cis ôrmneis cjmkscntkvis, pjri gi`jrne jstj pi`jr pjrgktkje`i ncVrjsk`jetj gi`kakdnr y hciqujnr cns `jdkskiejs `j cis Vnrcngjetis.Jxkstje `kajrjedkns jetrj cis pnçsjs y jetrj jc tkpi `j pripujstnssihrj cns quj sj `jdk`j, yn quj js bnhktunc quj, sihrj cn cjmkscndkôe jegntjrkn jdieôgkdn, cis Vrjsk`jetjs gnetjemne gîs dietric quj sihrjcn cjmkscndkôe ir`kenrkn 8=. Cns kajrjedkns kestktudkiencjs puj`je nyu`nrn cis cç`jrjs `j cis pnrtk`is, n cis gkjghris `j cns digkskiejs i n cnsnutirk`n`js `jc mrupi pnrcngjetnrki n gnekpucnr cn nmje`n, yn qujjstns prjrrimntkvns itirmne n cis cç`jrjs j cn gnyirçn cn dnpndk`n` pnrn
keacujedknr je cns ipdkiejs y `j jstj gi`i keacukr je jc rjsuctn`i82
.Vir tneti, jc pi`jr j nmje`n npnrjdj jtjrgken`i pir kajrjetjsvnrknhcjs kestktudkiencjs y ei jxkstj je cis kstketis trnhnois ue diesjesisihrj cis andtirjs quj ci dieairgne. Zen jakekdkôe guy ngpckn sihrjjc pi`jr `j nmje`n js cn iarjdk`n pir jstis nutirjs, Ncjgîe y Psjhjcks(8668), quj kedcuyj cn dnpndk`n` `j jgktkr `jdrjtis, cn dnpndk`n` `jvjti, cn dievidntirkn `j rjajrëe`ug y jc jstnhcjdkgkjeti `j sjskiejsjxtrnir`kenrkns. Itris nutirjs jstkgne quj jc pi`jr j nmje`n sj ckgktnn cn dnpndk`n` pnrn bndjr iajrtns y dietricnr cn nmje`n y cn dnpndk`n`
`j jdrjti y j vjti js vkstn digi pnrtj j cis pi`jrjs diestktudkiencjs`jc Vrjsk`jetj (Tngujcs y Tbumnrt, 8664). Je jstj trnhnoi sj gnetkjejquj jc pi`jr `j nmje`n, skmukje`i n Dix (8661), js tneti jc pi`jr `j
`j oumn`irjs `j vjti, quj puj`j dietrkhukr n kedrjgjetnr cn keacujedkn je cisrjsuctn`is y `jdkskiejs.
8= Tihrj cn dnpndk`n` `j cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis pnrn ketjrvjekr je jcpridjsi prjsupujstnrki sj puj`j vjr Ncdîetnrn jt nc. (866:h).
82 Cn irmnekzndkôe `jc Diemrjsi y `jc mrn`i `j dietric quj jc Jojdutkvi tkjejsihrj cn nmje`n cjmkscntkvn keacuyj jc digpirtngkjeti `j cis cjmkscn`irjs ke`kvk`uncjs.
Ndtÿne je ue nghkjetj ihckmn`i< sk `jsjne keacujedknr je cn picçtkdn tkjeje quj bn-djrci sjmÿe cns rjmcns quj kgpiej jc pridj`kgkjeti `j cn Dîgnrn n cn quj pjrtjejdjey je cis tërgkeis akon`is pir jc Vrjsk`jetj (Dbjkhuh y Ckgiemk, 8668).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :1 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 77/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn :=
nmje`n pisktkvi digi jc ejmntkvi y cn `jckgktndkôe `j cns vnrknhcjs
kestktudkiencjs quj ci digpieje js cn jstnhcjdk`n pir jc pripkipridj`kgkjeti cjmkscntkvi8;. Jstn nsuedkôe ccjvn n cn ejdjsk`n` `j suneîcksks `j airgn `jtnccn`n digi vçn pnrn digprje`jr jc pjrakc `j cis`jtjrgkenetjs `j cn nmje`n quj, je jstj trnhnoi, sie diesk`jrn`isdigi andtirjs kestktudkiencjs jxpckdntkvis `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
Jstn kevjstkmndkôe jetkje`j nc pridjsi cjmkscntkvi digi uegjdneksgi `j diestruddkôe `j cn `jdkskôe picçtkdn (vënsj jc mrîakdi8.>) y `j trnesnddkôe46 jetrj cis `kstketis ketjrjsjs digi rjsuctn`i`j ketjrdnghkis ketjrtjgpirncjs digpcjois jetrj cis ndtirjs picçtkdis.
Cns kestktudkiejs picçtkdns `j ue pnçs sie jc gnrdi `jetri `jc dunc8; Vnrn Dicigjr y Ejmrjtti (8668? ;1) cns rjmcns gîs rjcjvnetjs pnrn nenckznr cns
`jdkskiejs cjmkscntkvns sie qukëe ketri`udj cns pripujstns `j dnghki cjmkscntkvi (jcndtir prindtkvi), qukëe puj`j rjdbnznr i jegje`nr jstns pripujstns (jc ndtir rjndtk-vi), hnoi quë pridj`kgkjetis sj nprujhn uen eujvn picçtkdn y, akencgjetj, duîc js jcrjsuctn`i `j rjsjrvn je dnsi `j nusjedkn `j `jdkskôe.
46 Jstn trnesnddkôe js dnenckzn`n n trnvës jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi je jc Vnrcn-gjeti. Cn prjsjetndkôe `j ue priyjdti je jc Vnrcngjeti `n kekdki n cn diesk`jrndkôe`j uen ipdkôe picçtkdn. Ëstn, jxprjsn`n n trnvës `j ue priyjdti, puj`j gnetjejr su
dietjek`i irkmkenc i puj`j sjr gi`kakdn`n `j ndujr`i die cns piskdkiejs `j cis itrismrupis, skjgprj y dune`i cn trnesnddkôe sj noustj n cis pnrîgjtris dietjgpcn`is jejc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi (Vuesjt, >;;6? 860< Mrissi, 8666? 024).
DZN@XI 8.4. Qnrknhcjs kestktudkiencjs `jc pi`jr `j nmje`n
Qnrknhcjs kestktudkiencjs quj najdtne nc dietricprjsk`jedknc `j cn nmje`n cjmkscntkvn
Qnrknhcjs kestktudkiencjs `jetri`j cn Dîgnrn quj najdtnenc dietric `j cn nmje`n
>) Dnpndk`n` prjsk`jedknc pnrn airznr nc pcjei nctrntngkjeti urmjetj `j cns cjyjs
8) Vrjrrimntkvns sihrj jc prjsupujsti y cns cjyjsjdieôgkdns
4) Viskhkck`n`js `j jegkje`n `j cis priyjdtis `jcJojdutkvi (sk cns digkskiejs puj`je gi`kdnr cnskekdkntkvns prjsk`jedkncjs, sk jc Jojdutkvi puj`jkeskstkr je cns prjvkskiejs `j cn cjy dune`i jstîje digkskôe, sk sj pjrgktj quj jc Jojdutkvi rjnckzngi`kdndkiejs n uen cjy quj jstî je jc pcjei)
0) Dnpndk`n` `j vjti prjsk`jedknc j keskstjedkn `jcCjmkscntkvi
:) Dnpndk`n` `j `jdrjti prjsk`jedknc1) @kspiskdkiejs ndjrdn `j cn dievidntirkn `j
rjajrëe`ug=) Dnpndk`n` `jc Jojdutkvi pnrn dievidnr sjskiejs
jxtrnir`kenrkns `jc Diemrjsi
>) ^ukëe `jtjrgken cn nmje`n `jc pcjei ysk js `kaçdkc gi`kdnrcn (tkpi `j gnyirçnejdjsnrkn pnrn dnghknr jc ir`je `jc `çn)
8) Vnpjc `j cns digkskiejs (pcnzis,`jrjdbi n trntnr cns cjyjs je prkgjrcumnr, prjrrimntkvns sihrj jc pnsi `j cnscjyjs pir cns digkskiejs)
4) Xjmcns pnrn sncvnmunr`nr n cns gkeirçns,quôrug
0) Vrjrrimntkvns sihrj cns jegkje`ns
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j Ncjgîe y Psjhjcks (8668).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` := 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 78/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri:2
sj cimrne jsns trnesnddkiejs4>. Cis tkpis `j ejmidkndkôe picçtkdn gîs
kgpirtnetjs `jetri `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi sj `ne jetrj jc Vi`jrJojdutkvi y jc Vi`jr Cjmkscntkvi y je jc ketjrkir `j jstj ÿctkgi. Cnsprkedkpncjs jetk`n`js quj ketjrvkjeje pir pnrtj `jc Jojdutkvi sie cisVrjsk`jetjs i prkgjris gkekstris y cis gkekstris `jc mnhkejtj. Vir pnrtj`jc Cjmkscntkvi, jetrj cis nmjetjs jstîe cis iakdkncjs gnyirjs i sjdrjtnrkis`j cn Dîgnrn, cis Vrjsk`jetjs `j cns Dîgnrns, cn gjsn `krjdtkvn, cis
ojajs j cis mrupis pnrcngjetnrkis, cis gkjghris `j cns digkskiejs, susVrjsk`jetjs y cis cjmkscn`irjs (Dix y GdDuhhkes, 8660).
Cis trjs jcjgjetis jtjrgkenetjs je jc tkpi j ejmidkndkiejs qujsj `ne nc ketjrkir `jc Vi`jr Cjmkscntkvi sie jc eÿgjri `j Dîgnrns48
4> Tpkccjr y Piggnsk (8664) `jsnrriccne uen tjirçn `j cns trnesnddkiejs pnrn je-tje`jr cn gnejrn je cn dunc cns kestktudkiejs picçtkdns najdtne n cns trnesnddkiejs qujcis nmjetjs picçtkdis puj`je jgprje`jr y pir ci tneti n cn dnck`n` `j cns picçtkdnsquj jgjrmje. Nakrgne quj Nrmjetken js ue dnsi je jc dunc jc auedkiengkjeti `j cnskestktudkiejs picçtkdns bn kebkhk`i cn dnpndk`n` `j jgprje`jr ketjrdnghkis picçtkdisketjrtjgpirncjs jakdkjetjs. Ztkckzne cn tjirçn `j cn jdieigçn picçtkdn pisktkvn y `jcdistj `j cn trnesnddkôe pnrn jxpckdnr jc auedkiengkjeti `j cns kestktudkiejs picçtkdns`j Nrmjetken y pnrn `jgistrnr dôgi su `ksjþi `n cumnr n picçtkdns `j hnon dnck`n`.
48 Je cis skstjgns hkdngjrncjs dn`n Dîgnrn jxngken cn cjmkscndkôe y tkjej suspripkns prjajrjedkns. Cns `kajrjedkns jetrj cns piskdkiejs `j nghns tkjeje quj sjr
diedkckn`ns y sk nghns Dîgnrns tkjeje pi`jr `j vjti sihrj cn cjy, ëstn tkjej quj sjrvitn`n je tërgkeis k`ëetkdis (Psjhjcks, 8666). Qënesj Psjhjcks y Giejy (>;;=), Eic-tj (8668) y Tîedbjz jt nc. (866:).
MXÎAKDI 8.>. Jc pridjsi cjmkscntkviTktundkôe sidknc
(puj`j jxkstkr uen `jgne`ni ei) Xjspujstn picçtkdn
Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi
Vridj`kgkjeticjmkscntkvijstrkdti
Vridj`kgkjeticjmkscntkvingpcki
Jtnpns
Ketjmrntkvn `j cn jakdndkn
Kekdkntkvn
Diestktutkvn
Aujetj? Ncdîetnrn jt nc. (866:h? ::).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :2 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 79/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn :;
pir cns quj jstî dieairgn`i, cn jstrudturn `j cns digkskiejs y jc
eÿgjri y dicir j cis pnrtk`is picçtkdis quj ci digpieje. N su vjz, cnketjrnddkôe jetrj cns Dîgnrns y cis mrupis picçtkdis je jc pridj`kgkjeticjmkscntkvi tnghkëe jstî rjmucn`n pir jstrudturns cjmncjs, digi cns rjmcns`j vitndkôe i cis pridj`kgkjetis `j rjsicudkôe `j `kajrjedkns jetrjDîgnrns (Ncdîetnrn jt nc., 866:h? :0), quj dieakjrje pi`jr `j nmje`n.
Je jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi cns rjmcns kestktudkiencjs dieairgneuen vnrkj`n` `j jsdjenrkis, cis duncjs gi`kakdne jc skstjgn `j nmjetjsrjcjvnetjs. @j bjdbi, kedcusi `kdtne qukëejs sie cis oumn`irjs gîskgpirtnetjs je prkgjr cumnr. Cns prjrrimntkvns kestktudkiencjs tnghkëe
ir`jene tjgpirncgjetj jc pridjsi `jtjrgkene`i qukëe puj`j bndjrquë y je quë gigjeti. Nuequj bny jeirgjs vnrkndkiejs sihrj jstnhnsj? ueis nmjetjs puj`je hisqujonr cn cjy y itris nmjetjs puj`jeketri`udkrcn. Bny tnghkëe mrne vnrkndkôe je duneti n cns jtnpns y pnsispir cis quj tkjej quj pnsnr netjs `j quj sj prigucmuj y sj puhckquj,pu`kje`i tignr ue dirti pjrki`i `j tkjgpi gkjetrns quj itris sjpuj`je rjtrnsnr jeirgjgjetj sjmÿe cn vicuetn` picçtkdn `j cis nmjetjsrjcjvnetjs (]khjrm, 8668). N pjsnr `j cn `kvjrsk`n` `j cis pridj`kgkjetiscjmkscntkvis je cns kajrjetjs jgidrndkns, ti`ns cns cjyjs jhje pnsnr pir jc
Vnrcngjeti. Ihsjrvne`i nencçtkdngjetj cns rjmcns `j cis Vnrcngjetis sjnprjdkne cns skmukjetjs jstrudturns (Dix, 8661)?
>. Ze dieoueti j jetk n`js cjmkscntkvns, die pi`jrjs j nmje`njspjdkncjs y itris rjdursis.
8. Ze dieoueti `j givkgkjetis quj jspjdkakdne cns nddkiejspiskhcjs je jc mkmnetj oujmi `j noj`rjz quj js jc Vnrcngjeti.
4. Ze skstjgn `j pridj`kgkjetis pnrn vitnr sihrj kekdkntkvns ygivkgkjetis.
Cis jajdtis `j jstis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs puj`je sjrdcnskakdn`is je trjs dntjmirçns (Dix, 8668? 814)? >) jajdtis sihrj jcgjeÿ `j ipdkiejs< 8) jajdtis quj kedk`je je quë priyjdtis `j cjy siediesk`jrn`is je jc pcjenrki y sihrj duîcjs sj pjrgktje cns jegkje`ns<4) jajdtis sihrj jc rjsuctn`i j cn cjmkscndkôe akenc, y 0) jajdtis sihrj jcviti `j cis cjmkscn`irjs44.
44 Jc viti `j cis cjmkscn`irjs jstî `jtjrgken`i, n su vjz, pir trjs dntjmirçns `j
prjajrjedkns? >) prjajrjedkns `j `kstrkti< 8) prjajrjedkns pjrsiencjs, y 4) prjajrje-dkns `jc pnrtk`i. Tk dikedk`je jstns trjs prjajrjedkns cn `jdkskôe `jc viti js guy aîdkc(Lkem`ie, >;2;).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` :; 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 80/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri16
Je jstj trnhnoi jc neîcksks sj djetrn je jc tjrdjr tkpi `j jajdtis. Js
`jdkr, trntn j jstnhcjdjr cn keacujedkn quj tkjeje tneti cns kestktudkiejs,digi jc dietjxti picçtkdi pnrtk`kstn, sihrj cn cjmkscndkôe quj akencgjetjjs nprihn`n. Nuequj tnghkëe sj jstnhcjdjrîe ncmuens bkpôtjsks sihrjcis jajdtis jc tkpi >, 8 y 0. Zen j cns prkedkpncjs drçtkdns rjnckzn`ns ncneîcksks kestktudkienc js cn anctn `j vnck`ndkôe jgpçrkdn `j sus gi`jcistjôrkdis. Vujs hkje, n pnrtkr `j cis `ntis sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn`j cis >: Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis, sj trntn `j digprihnrjgpçrkdngjetj cn rjcjvnedkn quj pisjje, tneti cis `jtjrgkenetjskestktudkiencjs, digi cis picçtkdis, sihrj cis rjsuctn`is cjmkscntkvis `j
cis pnçsjs.
8.>. Cns vnrknhcjs jxpckdntkvns
8.>.>. Jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi y cis pi`jrjs cjmkscntkvis
@js`j cn cktjrnturn quj nhir`n jc prjsk`jedkncksgi js digÿe ntrkhukr ncis pi`jrjs kestktudkiencjs `jc Jojdutkvi ue pnpjc aue`ngjetnc sihrj
cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Tke jghnrmi, jc pi`jr jc Vrjsk`jetj ei bn sk`iutkckzn`i `j airgn tne mjejrnckzn`n je cis jstu`kis sihrj jc Diemrjsijstn`iuek`jesj40, je cis quj sj itirmn, skmukje`i jc pnrn`kmgn `j cnjcjddkôe rndkienc, n cns rjmcns `jc Diemrjsi jc pjsi jxpckdntkvi, hkjesjn `js`j cn tjirçn `kstrkhutkvn i `js`j cn keairgntkvn i pnrtk`kstn(vënsj jc dnpçtuci >). Vir jedkgn j cis kstketis jeaiqujs jstnhcjdk`ispnrn ketjrprjtnr jc bjdbi `j quj cis cjmkscn`irjs ke`kvk`uncgjetjndjptje cn irmnekzndkôe `jc Diemrjsi jstî cn nsuedkôe `j quj jc`ksjþi eirgntkvi rj`udj cis distis `j trnesnddkôe (Eirtb, >;;6),
yn sjn andkcktne`i jc ketjrdnghki, prigivkje`i cn jspjdknckzndkôe iandkcktne`i jc viti `ksdkpcken`i y jc pi`jr `jc pnrtk`i(s) die gnyirçnje jc Diemrjsi. Vir jstn rnzôe js keejmnhcj quj cns kestktudkiejs sierjcjvnetjs ke`jpje`kjetjgjetj jc jeaiquj quj sj nsugn. Cis pi`jrjsairgncjs kestktudkiencjs j cis ndtirjs kgpckdn`is je jc pridj`kgkjeticjmkscntkvi quj gnrdne jc dietric pitjedknc sihrj cn nmje`n cjmkscntkvnjstîe jtjrgken`is, nc gjeis, pir is tkpis j eirgns? cn Diestktudkôey cis rjmcngjetis `j cns Dîgnrns.
40 Dnhj rjdir`nr quj jc Jojdutkvi jstn`iuek`jesj tkjej guy pidn dnpndk`n` kes-tktudkienc pnrn ketri`udkr priyjdtis `j cjy.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 16 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 81/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 1>
Cn djetrnck`n` quj tkjej cn Diestktudkôe je cn jstrudturndkôe `jc
pridjsi `j tign `j `jdkskiejs y je cn airgucndkôe `j cns picçtkdns jsihvkn, yn quj je jccn sj jakeje cns jtnpns pir cns quj uen kekdkntkvn jhjpnsnr pnrn dievjrtkrsj je cjy, sj `jtjrgken quë ôrmneis pnrtkdkpnrîeje jc pridjsi y sj dieakjrj y `jckgktn cn nutirk`n` `j cis ndtirjs qujpnrtkdkpne. Vir su pnrtj, cis rjmcngjetis ketjreis rjmucne y irmnekzne`jtnccn`ngjetj dn`n uen `j cns jtnpns `jakek`ns pir cn Diestktudkôey, nuequj `jhje jstnr suojtis skjgprj n ci jstnhcjdk`i pir cn DnrtnGnmen, tnghkëe dieakjrje pitjedkncjs mrn`is `j keacujedkn, sihrjti`i pnrn cis gkjghris quj digpieje jc Vi`jr Cjmkscntkvi, ci dunc js
sugngjetj rjcjvnetj, pujs `j cn ketjrnddkôe gnetjek`n pir ëstj y jcVi`jr Jojdutkvi jpje`j jc dnghki i jc jstnedngkjeti picçtkdi, jc qujsj gnetjemn i gi`kakquj jc stntu qui.
N pjsnr j quj cn ksduskôe je tirei n cn rjcndkôe jetrj jc Cjmkscntkviy jc Jojdutkvi tkjej ue aujrtj digpiejetj kestktudkienc, js dkjrti qujcns prjrrimntkvns eirgntkvns ei ci jxpckdne ti`i. Je skstjgns picçtkdiskejstnhcjs cns Diestktudkiejs dnghkne arjdujetjgjetj y je gudbispnçsjs bny uen arndturn jetrj ci quj npnrjdj je jc tjxti diestktudkiency ci quj idurrj rjncgjetj (Gjzjy, >;;4? 4:8-4:4). Tke jghnrmi, jc
bjdbi `j n`gktkr cn jxkstjedkn `j itri tkpi `j vnrknhcjs dietjxtuncjsy picçtkdns n pnrtkr `j cns duncjs cis ndtirjs jcnhirne sus jstrntjmkns eipuj`j ccjvnr n `jsdnrtnr jc pjsi `j cns rjmcns `j oujmi.
Zen `j cns airgns `j `jckgktnr jc pjsi quj nghis pi`jrjsgnetkjeje sihrj cn cjmkscndkôe js nenckznr jc pridjsi cjmkscntkvi digigi`i `j nkscnr cis jajdtis kestktudkiencjs y cis jajdtis picçtkdis4:. Virtneti, n pnrtkr `jc neîcksks skstjgîtkdi `j jstns `is eirgns hîskdns sj
4:
Icsie y Gjzjy (>;;>) nakrgne quj jc pridjsi cjmkscntkvi jstî `jtjrgken`i pirtrjs dieouetis `j andtirjs? n) cns keacujedkns jxtjrens sihrj jc Diemrjsi< h) cn dnpndk-`n` `j ndtundkôe `j cis cjmkscn`irjs, y d) jc dietjek`i `j cns picçtkdns quj sj pridjsne.Dn`n uei `j jstis jcjgjetis puj`j sjr dnptn`i n pnrtkr `j uen sjrkj `j ke`kdn`irjs.Cis ke`kdn`irjs kestktudkiencjs y picçtkdis `j cns keacujedkns jxtjrens jstîe `jtjrgk-en`is pir jc `kspisktkvi diestktudkienc, cn jstrudturn jstntnc, cn eirgntkvn jcjdtirnc,jc skstjgn `j pnrtk`is, cis ketjrjsjs `j cis mrupis `j cn sidkj`n` y cn nmje`n pÿhckdn`j mihkjrei. Cn dnpndk`n` `j ndtundkôe `j cis cjmkscn`irjs npnrjdj jstnhcjdk`n pir jcairgnti irmnekzndkienc `jc Vnrcngjeti, cns rjmcns `j auedkiengkjeti `j cns Dîgnrnsy `j cns digkskiejs, cns jstrudturns `j cis pnrtk`is, nsç digi cn ipjrntkvn jspjdçakdn `jcis mrupis pnrcngjetnrkis y, akencgjetj, cns dnrndtjrçstkdns pjrsiencjs `j cis ketjmrne-
tjs `jc dujrpi. Jc dietjek`i `j cns picçtkdns `jpje`j `j cn enturncjzn `j cis priyjdtisquj sj prjsjetne je jc Vnrcngjeti y `jc tkpi `j ndtirjs j ketjrjsjs n cis quj najdtnecis priyjdtis (Cneznri jt nc., 8666).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 1> 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 82/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri18
puj`j trnznr cn dnpndk`n` quj cns kestktudkiejs itirmne nc Vrjsk`jetj y
nc Vnrcngjeti pnrn jojrdjr keacujedkn je cn nmje`n cjmkscntkvn y jxpiejrncmueis supujstis sihrj jc sjetk`i `j su ketjrvjedkôe je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn, tjgn quj sjrî nhir`n`i je priaue`k`n` je jc dnpçtuci 0.@j gi`i quj sj pripiej uen eujvn gj`k`n, `jeigken`n çe`kdj `jpitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC), jc dunc jstî digpujsti pir >0vnrknhcjs kestktudkiencjs jetrj cns quj sj kedcuyje ke`kdn`irjs jxtrnç`is`j cn Diestktudkôe, oueti die itris pjrtjejdkjetjs n cis rjmcngjetisketjreis y dcnskakdn`is `j ndujr`i die cn jtnpn `jc pridj`kgkjeticjmkscntkvi je cn quj n`qukjrje rjcjvnedkn. Cn diestruddkôe `jtnccn`n
`j jstn gj`k`n y sus ke`kdn`irjs, nsç digi jc vncir quj n`qukjrj jedn`n pnçs cntkeingjrkdnei, js nhir`n`n je priaue`k`n` je jc dnpçtuci0. Ei ihstnetj, dnhj nquç gjedkienr ncmueis `jtnccjs rjcndkien`isdie cis ke`kdn`irjs.
8.>.>.>. Cis pi`jrjs cjmkscntkvis diestktudkiencjs
Jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi tkjej trjs jtnpns (kekdkntkvn, diestktutkvny `j jakdndkn) y je dn`n uen `j cns gksgns ndtÿne uen sjrkj `j andtirjs
kestktudkiencjs quj, skmukje`i n Dix (8661), pjrgktje nc Jojdutkvii nc Cjmkscntkvi ndjcjrnr i nsjmurnr quj su kekdkntkvn sjn nhir`n`n(pi`jr j nmje`n pisktkvi i prindtkvi) i cjs pjrgktj rjtrnsnr i vjtnr cn
DZN@XI 8.0. Ke`kdn`irjs kestktudkiencjs `jc pi`jr `j nmje`n je jc pridj`k-gkjeti cjmkscntkvi jstnhcjdk`is je cn Diestktudkôe
Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi ir`kenrki Vridj`kgkjeticjmkscntkvi jxtrnir`kenrki
Jtnpn j kekdkntkvn Jtnpn diestktutkvn Jtnpn j jdndkn
- Kekdkntkvn jxdcuskvn(VNV)
Dnpndk`n` `j cisprjsk`jetjs pnrnairznr jc trntngkjeti`j urmjedkn (VNV)
- Qjti titnc j keskstjedkn(VNE)
- Qjti pnrdknc j keskstjedkn(VNE)
- Vi`jr `j `jdrjti (VNV)- Dievidntirkn n sjskiejs
jxtrnir`kenrkns (VNV)
HKDNGJXNCKTGI
- Tkgjtrçn- Xjsicudkôe `j
`jsndujr`is jetrjdîgnrns (VNVi VNE)?
n. Xjdbnzi titnc h. Gi`kdndkiejs
(VNV) Ke`kdn`ir `j pi`jr `j nmje`n pisktkvi.(VNE) Ke`kdn`ir `j pi`jr `j nmje`n ejmntkvi.Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 18 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 83/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 14
jetrn`n `j ue priyjdti i cn nprihndkôe `jc gksgi (pi`jr `j nmje`n
ejmntkvi i rjndtkvi). Diedrjtngjetj, sj utkckznrîe eujvj ke`kdn`irjsdiestktudkiencjs quj npnrjdje rjsugk`is je jc dun`ri 8.0 y quj nyu`nen dieairgnr jc çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC).
8.>.>.8. Cis pi`jrjs cjmkscntkvis `jtjrgken`is pir cis rjmcngjetis ketjreis
Jc pi`jr pnrn keacukr je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn ei ci jstnhcjdj ÿekdn-gjetj cn Dnrtn Gnmen. Je ëc ketjrvkjeje itrns eirgns jegnrdn`ns
`jetri `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi `j dn`n pnçs, eirgncgjetjjstkpucn`ns pir cis rjmcngjetis ketjreis `j cns Dîgnrns y quj tkjejekedk`jedkn sihrj ti`i je cn jtnpn j kekdkntkvn y je cn jtnpn diestktutkvn.Zei `j cis rjdursis gîs jsdnsis `jetri `jc Diemrjsi js jc tkjgpi, ynquj jc pcjei jhj ntje`jr n gÿctkpcjs tnrjns jetrj cns quj sj jedujetrncn cjmkscntkvn y, dune`i ntkje`j n jstn auedkôe, sj jearjetn n ue mrneeÿgjri `j pripujstns. Jstj bjdbi bndj quj jc dietric `jc tkjgpi pirpnrtj `j cns `kstketns kestnedkns quj ketjrvkjeje je cn airgucndkôe `jcns cjyjs npnrjzdn digi ue andtir `jtjrgkenetj `jc pi`jr `j nmje`n
`jetri `jc Vnrcngjeti, dihrne`i jspjdknc rjcjvnedkn je cn jtnpn `jkekdkntkvn, gigjeti je quj sj `jdk`j quë sjrî ksdutk`i. Vir ci tneti,cn dnpndk`n` pnrn bndjr quj uen cjy sjn tjek`n je dujetn y vitn`n jsaue`ngjetnc, nsç digi cn anductn` pnrn hciqujnr jc trntngkjeti `jue priyjdti `j cjy i rjtrnsnrci. Zen pnrtj sustnedknc `j cns `kstketnsrjmcns, pridj`kgkjetis y j cn jstrudturn j cis Diemrjsis sj idupn `jjstnhcjdjr quë js ci quj sj nhir`nrî je jc pcjei, dôgi sj `jtjrgkenjc –ir`je `jc `çn‗ (Icjszjl, 8660< Dix y GdDuhhkes, >;;4 y 8660<GdDuhhkes, jt nc ., 866:).
Cis gjdneksgis kestktudkiencjs sjmuk`is pnrn `jtjrgkenr cnnmje`n `j `ksduskôe sie, oueti die jc mrn`i `j diesjesi i diedje-trndkôe rjqujrk`i pnrn cn tign `j `jdkskiejs, nsç digi jc pi`jr `j cnsdigkskiejs `jetri `j cns Dîgnrns, cis jcjgjetis aue`ngjetncjs quj`jakeje tneti quë js ci quj sj nhir`n je jc pcjei, digi jc eÿgjri ycn k`jetk`n` `j cis ndtirjs quj ketjrvkjeje je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.Diedrjtngjetj, je jstn kevjstkmndkôe sj dietjgpcne dkedi ke`kdn`i-rjs pnrn cn jcnhirndkôe `jc KVKC (vënsj jc dun`ri 8.:) quj, nc kmunc qujje jc dnsi `j cis pi`jrjs cjmkscntkvis diestktudkiencjs, bne sk`i nmru-
pn`is tjekje`i je dujetn cn jtnpn `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jecn quj puj`je ketjrvjekr. N pnrtkr `j jstis ke`kdn`irjs, oueti die cisjxtrnç`is `j cns Diestktudkiejs, sj rjvjcn je pi`jr kestktudkienc quj
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 14 0/>8/6; >>?:>?>>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 84/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 85/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 1:
8.>.8.>. Gnyirçns pnrcngjetnrkns
Zen `j cns dnrndtjrçstkdns hîskdns `j cis skstjgns prjsk`jedknckstns jsjc bjdbi `j quj jc Vi`jr Jojdutkvi ei `jpje`j pnrn su airgndkôe `juen gnyirçn cjmkscntkvn 4=. @j nbç quj uen `j cns prkgjrns y jvk`jetjsbkpôtjsks quj jgjrmkjrie `jc eujvi kestktudkiencksgi nc nhir`nrcis skstjgns prjsk`jedknckstns auj cn quj ckmn cn digpiskdkôe `j cisDiemrjsis n cn dnpndk`n` `jc Jojdutkvi pnrn ccjvnr n dnhi sus picçtkdnspÿhckdns. Tk jc Mihkjrei ei dujetn die uen gnyirçn suakdkjetj je jcVnrcngjeti tje`rî gîs `kakductn`js pnrn sndnr n`jcnetj su nmje`n quj
sk pisjj jc npiyi `j ue ngpcki pirdjetnoj `j jsdnþis je jc Diemrjsi,yn quj jc Vrjsk`jetj `jhj rjdkhkr gîs npiyi `j cis cjmkscn`irjs jcjdtispir su gksgi pnrtk`i quj `j nquëccis `j itris pnrtk`is. Js gîs,`n`i quj je cis skstjgns prjsk`jedknckstns nghns rngns `j pi`jr sieke`jpje`kjetjs ‐ei sôci jstîe sjpnrn`ns je duneti n cns auedkiejs quj`jsjgpjþne, skei quj tnghkëe puj`je jstnrci je duneti n cis ketjrjsjspicçtkdis quj rjprjsjetne y cis pripôsktis quj dn`n uen pjrskmuj (Dixy GdDuhhkes, 866>)‐, sk ei sj pri`udj uen diipjrndkôe jetrj jcVrjsk`jetj y jc Diemrjsi sj puj`je `nr sktundkiejs `j jstnedngkjeti
picçtkdi, jghitjccngkjeti cjmkscntkvi j, kedcusi, cn dnç`n `jc Mihkjrei(Ckez, >;;6< Gnkewnrkem, >;;4< Gnkewnrkem y Tbumnrt, >;;=).Tk hkje ei js ihojti `j jstn kevjstkmndkôe husdnr cis andtirjs quj
jxpckdne cn mëejsks `j Mihkjreis je gkeirçn, jxkstj ue diesjesi jetrjcis nutirjs quj cis rjcndkien die jc `ksjþi `jc skstjgn jcjdtirnc. Nsç,sj bn sjþncn`i quj cn jcjddkôe prjsk`jedknc pir gnyirçn n sjmue`nvujctn, quj anvirjdj cn pnrtkdkpndkôe `j ue eÿgjri ncti `j pnrtk`is, ycns jcjddkiejs ei skguctîejns pnrn Vrjsk`jetj y Diemrjsi42 nckjetne cnairgndkôe `j jstis Mihkjreis (Ckez, >;;0< Oiejs >;;:< Gnkewnrkem
y Tbumnrt, >;;=< Ejmrjtti, 8668< Tknvjcks, 8660). Nuequj tnghkëeci bndje aôrgucns jcjdtirncjs quj kedjetkvne cn digpjtjedknketrnpnrtk`kstn y cn prjsjedkn `j sjmue`ns Dîgnrns `j tkpi aj`jrncquj, eirgncgjetj, rjacjone uen rjprjsjetndkôe tjrrktirknc `kajrjetj(Tbumnrt y Bnmmnr`, 866>< Ejmrjtti, 8668).
4= Qënsj jc dnpçtuci >.42 Tk cns jcjddkiejs ei sie diedurrjetjs, cis Vrjsk`jetjs quj`ne n gjeu`i ske
gnyirçn i die gnyirçns sihrj cns duncjs jccis ei puj`je dieaknr, kedrjgjetîe`isjcn arnmgjetndkôe `j pnrtk`is y tje`kje`i n jgjrmjr cis kebjrjetjs `jskedjetkvis n cndiipjrndkôe quj pri`udj jc prjsk`jedkncksgi (Tknvjcks, 8660? =>).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 1: 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 86/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri11
Jstn k`jn hîskdn `j quj cis Vrjsk`jetjs je gkeirçn dujetne die
gnyirjs `kakductn`js pnrn mihjrenr bn mjejrn`i eugjrisis trnhn- ois j bkpôtjsks je Ngërkdn Cntken. Nsç, jetrj cns diesjdujedkns `jcis Mihkjreis je gkeirçn sj bn nakrgn`i quj jstî jc usi pir pnr-tj `jc Jojdutkvi `j pi`jrjs diestktudkiencjs uekcntjrncjs tncjs digijc `jdrjti pnrn sndnr n`jcnetj cn nmje`n `jc Mihkjrei4; (Ajrrjkrn yMirjttk, >;;1< Dix y Girmjestjre, 866>)< cn pitjedkndkôe `jc pn-pjc `jc –pnrtk`i gj`knei‗06 pnrn `jakekr cn gi`kakdndkôe `jc stntu
4; Dune`i ue Vrjsk`jetj dujetn die uen gnyirçn cjmkscntkvn ngpckn, jc usi `jcpi`jr uekcntjrnc `j `jdrjti js pidi rjcjvnetj pnrn ncdneznr sus gjtns picçtkdns (Dixy Girmjestjre, 866>) j, kevjrsngjetj, dune`i cn gnyirçn `jc Diemrjsi dieaçn jejc Vrjsk`jetj digi ue nmjetj, puj`j `jcjmnr pi`jr `j `jdrjti je jc Jojdutkvi pnrnnprjsurnr cn nmje`n cjmkscntkvn (Dnrjy y Tbumnrt, >;;2< Vërjz y Xi`rçmujz, 8664).
06 Jc tjirjgn `jc vitnetj gj`ki prj`kdj quj jc rjsuctn`i `jc pridj`kgkjeti `jtign `j `jdkskôe je jc Diemrjsi dievjrmjrî ncrj`j`ir `jc pueti k`jnc `jc pnrtk`igj`knei. @j bjdbi, sk jc Vrjsk`jetj ei tkjej pi`jr `j vjti, jc rjsuctn`i sjrî titnc-gjetj cn prjajrjedkn `jc pnrtk`i sktun`i je jc pueti gj`ki ke`jpje`kjetjgjetj `jcn cidnckzndkôe `jc stntu qui. Ejmrjtti (8664) diesk`jrn quj cn dnpndk`n` prjsk`je-dknc pnrn sndnr n`jcnetj su nmje`n cjmkscntkvn `jpje`j `j trjs andtirjs? cn piskdkôequj idupn jc pnrtk`i gj`knei, cn piskdkôe `jc stntu qui y cis pi`jrjs prjsk`jedkncjsitirmn`is pir cn Diestktudkôe. Jstn nakrgndkôe sj hnsn je Lrjbhkjc (>;;2), qukjebn nakrgn`i quj sk jc Vrjsk`jetj ei tkjej ekemÿe pi`jr prindtkvi, cis rjsuctn`is `jcn picçtkdn, je Mihkjreis je gkeirçn, `jpje`jrîe `j cn cidnckzndkôe `jc stntu qui.Ejmrjtti (8664) kstkemuj trjs sktundkiejs jpje`kje`i j cn piskdkôe j cis andtirjs.Cn prkgjrn jstî dieakmurn`n pir ue stntu qui cjmkscntkvi sktun`i je uen piskdkôe ncmi`kstnetj `j cis puetis k`jncjs `j cis ndtirjs `jdkskvis. Je jstns dkrduestnedkns ueneujvn picçtkdn quj dikedk`n die jc pueti k`jnc `jc pnrtk`i cjmkscntkvi gj`knei puj`jsjr nprihn`n. Jsti js nsç pirquj jc Vrjsk`jetj ei vjtnrî cn cjy `jc pnrtk`i gj`knei skjstî gîs djrdnei n cns prjajrjedkns jc Vrjsk`jetj quj jc stntu qui. Je sjmue`i cumnr sk
cn picçtkdn kekdknc `jc stntu qui jstî sktun`n jetrj cns prjajrjedkns `jc pnrtk`i gj`kneiy jc pnrtk`i jc Vrjsk`jetj, cis dnghkis picçtkdis puj`je sjr kgpiskhcjs. Jstj jspndkijetrj cis `is nmjetjs `jdkskvis `jakej jc –ketjrvnci `jc jghitjccngkjeti‗, js `jdkr, jcskstjgn `j tign `j `jdkskiejs quj anvirjdj cn jstnhkck`n` `j cn picçtkdn (je tërgkeis`j quj ei dnghkn jc stntu qui), n pjsnr `j cn jxkstjedkn `j uen gnyirçn cjmkscntkvn qujanvirjdj jc dnghki picçtkdi. Cn ÿctkgn sktundkôe cn `jeigken –mihkjrei `jc Diemrj-si‗, rjajrk`n nc dietjxti je jc dunc je jc Diemrjsi ei bny ekemÿe pnrtk`i die gnyirçndcnrn, jc pnrtk`i `jc Vrjsk`jetj js jxtrjgi y ei js jc gj`knei. Jstn ÿctkgn sktundkôepuj`j mjejrnr dieackdtis `j cjmktkgk`n` `unc y cns rjnddkiejs prjsk`jedkncjs kcjmncjspnrn rjdupjrnr jc pi`jr. Jc quj jstis dieackdtis idurrne rjncgjetj `jpje`jrî `j ciskedjetkvis pnrn quj jc Vrjsk`jetj ndjptj quj jc Diemrjsi mihkjren y airgnr mnhkej-
tjs guctkpnrtk`kstns `j dinckdkôe. Jstis kedjetkvis jxkstje dune`i cis Vrjsk`jetjs eitkjeje ekemÿe pi`jr prindtkvi y jc Diemrjsi puj`j dietricnr jc eighrngkjeti y jcrjtkri `j cis gkjghris `jc Diesjoi (Dicigjr y Ejmrjtti, 866:).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 11 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 87/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 1=
qui (Endka, 866:< Ejmrjtti, 8668) y cn ejdjsk`n` `j airgndkôe `j
dinckdkiejs pnrn mihjrenr (Dbnsqujttk, 866>< Ngirke, >;;2< Vërjz,8666, Nctgne, 866>). Pi`ns jstns diesjdujedkns surmje `j cn jstrn-tjmkn quj tigj jc Vrjsk`jetj pnrn supjrnr su sktundkôe je gkeirçn 0>.Cn bkpôtjsks gnetjek`n pir jstj trnhnoi rjspjdti n cn digpiskdkôe`jc Diemrjsi y n su rjcndkôe die cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn js quj je cisdnsis je cis duncjs jc pnrtk`i `jc Mihkjrei i cis pnrtk`is `j cn dinckdkôe`j mihkjrei gnetjemne uen gnyirçn ngpckn je jc Vnrcngjeti sjrî gîsnctn cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi sihrj cn cjmkscndkôe y su ëxkti je cnnprihndkôe `j sus pripujstns.
Vnrn cn diestruddkôe `jc ke`kdn`ir quj gk`j cns gnyirçnscjmkscntkvns sj bn tign`i je dujetn tneti jc pirdjetnoj `j jsdnþisquj ihtuvi jc pnrtk`i `jc Vrjsk`jetj ‐je cn Dîgnrn Hnon y je cnDîgnrn Nctn‐, digi jc nugjeti je jstj pirdjetnoj je nqujccisdnsis je cis quj cis Vrjsk`jetjs dieairgnrie dinckdkôe. Jstjsjmue`i `nti js rjcjvnetj pujsti quj jstis cjmkscn`irjs, duyispnrtk`is pnsne n sjr pnrtj `jc Jojdutkvi, tkjeje gîs prihnhkck`n``j npiynr nc Vrjsk`jetj quj sk sj gnetkjeje je cn ipiskdkôe.Jstn kevjstkmndkôe pripiej utkckznr pnrn dietrnstnr jc pjsi `j cns
gnyirçns cjmkscntkvns sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, jc pirdjetnojtitnc `j cjmkscn`irjs `j nghns Dîgnrns quj pjrtjejdçne nc pnrtk`ii pnrtk`is `j mihkjrei uen vjz dieairgn`ns, sk sj pri`udje cnsdinckdkiejs (vënsj jc dnpçtuci 1).
8.>.8.8. Arnmgjetndkôe i eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is
Cn arnmgjetndkôe pnrtk`kstn (jc eÿgjri `j pnrtk`is picçtkdis qujdigpktje je ue skstjgn picçtkdi) js diesk`jrn`n digi uen `j cns
`kgjeskiejs gîs rjcjvnetjs nc keairgnr ndjrdn `j cn `kspjrskôe idiedjetrndkôe `jc skstjgn picçtkdi. Jvk`jetjgjetj, jxkstj uen mrnensidkndkôe jetrj cn arnmgjetndkôe, cn gnyirçn cjmkscntkvn y cn airgndkôe`j dinckdkiejs, yn quj js `j jspjrnr quj, n gj`k`n quj nugjetn jc
0> Gnmnr y Girnjs (866=? 08) sistkjeje quj je Mihkjreis `kvk`k`is, jc npiyi `jcns Dîgnrn n cn nmje`n `jc Jojdutkvi puj`j `nrsj n pnrtkr `j trjs airgns? pnrtk`kstn (cnsdinckdkiejs ndujr`ne sihrj cis primrngns `j cns picçtkdns), pir sihirei quj puj`j tignr`is ndtundkiejs ‐sihirene`i n cis pnrtk`is `j cn ipiskdkôe i `j airgn arnmgjetnrkn,sihirene`i n cis cjmkscn`irjs sjmÿe cn dujstkôe n `jdk`kr‐ y pÿhckdn, `ie`j cis Mihkjr-
eis iptne pir ei jstnhcjdjr ejmidkndkiejs je jc ketjrkir `jc Vnrcngjeti, skei pir bndjrpÿhckdi jc `jhntj sihrj cis gërktis `j sus pripujstns netj cn ipkekôe pÿhckdn pnrn quj sjnëstn cn quj prjskiej n cis pnrcngjetnrkis.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 1= 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 88/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri12
eÿgjri `j pnrtk`is, `ksgkeuyn cn pripirdkôe `j jsdnþis `jc pnrtk`i
`jc Vrjsk`jetj y quj, pir tneti, nugjetj cn `kakductn` pnrn dieairgnrgnyirçns pnrn mihjrenr y sj airgje dinckdkiejs (Gnkewnrkem, 8668<Gnkewnrkem y Tbumnrt, >;;=< Nctgne, 866>). N`jgîs, digi sj vkije jc dnpçtuci >, jc guctkpnrtk`ksgi je dietjxtis prjsk`jedknckstns bnsk`i diesk`jrn`i digi ue andtir pitjedkncgjetj pjckmrisi pnrn cnjstnhkck`n` `j cns `jgidrndkns (Gnkewnrkem, >;;4), nuequj dn`n vjzgîs nutirjs jstkgne quj cn pjckmrisk`n` `jpje`j `j cn dnpndk`n` pnrnbndjr dinckdkiejs dibjrjetjs y jstnhcjs dune`i jc eÿgjri `j pnrtk`isjs ncti (Dbnsqujttk, 866>< Dbjkhuh jt nc., 8668).
Jetrj cns dnusns quj sj bne hnrnon`i pnrn jxpckdnr cn jxkstjedkn `jue eÿgjri ncti j pnrtk`is je ue skstjgn picçtkdi jstîe cns jstrudturns`j dckvnojs y cis andtirjs bkstôrkdis y ducturncjs `j dn`n pnçs nuequj,`j eujvi, sj ndbndn ue mrne pjsi n cns rjmcns kgpujstns pir jc skstjgnjcjdtirnc08. Je ci quj sj rjakjrj n cis jajdtis quj tkjej jc eÿgjri `jpnrtk`is `jc skstjgn sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, Tnrtirk (>;;;? >:>)bn nakrgn`i? –Die sôci snhjr duîetis pnrtk`is jxkstje jstngis ncjrtn`jc eÿgjri `j piskhcjs dirrkjetjs `j ketjrnddkôe quj ketjrvkjeje.Digi cns piskhcjs dirrkjetjs idurrje n gÿctkpcjs ekvjcjs? jcjdtirnc,
pnrcngjetnrki y muhjrengjetnc, ci quj sj ke`kdn dcnrngjetj js qujduneti gnyir sjn jc eÿgjri `j pnrtk`is (quj tkjeje viz), gnyirsjrî cn digpcjok`n` y prihnhcjgjetj digpckdndkôe `jc skstjgn‗04.Vir tneti, n gnyir eÿgjri `j pnrtk`is, gnyirjs sie cis distis `jtrnesnddkôe y cns piskhkck`n`js `j jstnedngkjeti (Dix y GdDuhhkes,>;;;). Je jstj gksgi sjetk`i, Gnkewnrkem (8668? =;) sistkjej qujn gj`k`n quj sj kedrjgjetn cn arnmgjetndkôe `jc skstjgn `j pnrtk`issj rj`udj cn dnpndk`n` jc Vrjsk`jetj pnrn ihtjejr ci quj jsjn. Nsç, cnbkpôtjsks n dietrnstnr js quj cn jxkstjedkn `j ue eÿgjri ncti `j pnrtk`is
tkje`j n ckgktnr cns piskhkck`n`js `j jedietrnr npiyi n cns picçtkdns08 Jetrj cis jcjgjetis `jc skstjgn jcjdtirnc quj nugjetne cn arnmgjetndkôe jstîe
cn gnmektu` `j cis `kstrktis jcjdtirncjs, jc tkpi `j jcjddkôe prjsk`jedknc, cn airgn `jprjsjetndkôe `j cns pnpjcjtns `j vitndkôe, jc pirdjetnoj gçekgi rjqujrk`i pnrn pi`jrkemrjsnr nc Diemrjsi, jc dncje`nrki jcjdtirnc y cis dijakdkjetjs y pridj`kgkjetis j n`- ou`kdndkôe `j jsdnþis (Nctgne, 866>< Ndbnr` y Miezîcjz, 8660< Ttjke jt nc., 8661).
04 Je ipkekôe `j Ttjke jt nc. (8661? :4), js prihnhcj quj ue skstjgn guy arnm-gjetn`i `ë digi rjsuctn`i uen cjmkscnturn gîs ndtkvn, pjri tnghkëe puj`j tje`jr nckgktnr cn auedkôe `j jstn ÿctkgn rj`udkëe`icn skgpcjgjetj n cn `j vjtnr i dievjrtkrsj
je ue airi je jc quj sj ejmidkne mnstis die hjejakdkis pnrtkducnrjs, je cumnr `j qujsjn ue jsdjenrki `j airgucndkôe `j picçtkdns prindtkvi i `j supjrvkskôe jajdtkvn `jcVi`jr Jojdutkvi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 12 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 89/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 1;
pripujstns pir jc Jojdutkvi, ci quj bnrî `ksgkeukr su mrn`i `j ëxkti y
su pnrtkdkpndkôe je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Bjdbi quj sj vj pitjedkn`i pirquj jc nugjeti `jc eÿgjri `j oumn`irjs `jetri `jc Diemrjsi rj`udjcn dnpndk`n` `j keacujedkn `j cn Dîgnrn digi oumn`ir dicjdtkvi00. Tkejghnrmi, dnhj gntkznr quj jstn nakrgndkôe `jpje`j tnghkëe `j cnspiskdkiejs j cis pnrtk`is picçtkdis. Tk cis pnrtk`is picçtkdis kstketis nc`jc Vrjsk`jetj tkjeje piskdkiejs djrdnens n cns `j ëstj rjspjdti n dkjrtnspicçtkdns, jetiedjs cns `kakductn`js pnrn jc Jojdutkvi nsidkn`ns die uenarnmgjetndkôe skmekakdntkvn `jhjrçne `ksgkeukr, ci dunc ketri`udj jctjgn j cn picnrkzndkôe quj, pnrn Tnrtirk (>;;0 y >;;;), js kesjpnrnhcj
`j cn arnmgjetndkôe, tnc digi sj vjrî gîs n`jcnetj.Zei `j cis prkgjris çe`kdjs pnrn dncducnr cn arnmgjetndkôe auj jcpripujsti pir Xnj je >;=>, jeigken`i –çe`kdj j arnmgjetndkôe‗0:, jc dunc puj`j tignr `is vncirjs, `jpje`kje`i `j sk sj diesk`jrn cnaujrzn `j cis pnrtk`is je tërgkeis `j vitis (rjsuctn`is jcjdtirncjs)i je tërgkeis `j jsdnþis. Cn `kajrjedkn jetrj uei y itri vncir`jpje`j `j cn `kstirskôe quj jc skstjgn jcjdtirnc ketri`uzdn je cnpripirdkienck`n` jetrj vitis y jsdnþis. Jc vncir `j jstj çe`kdj tkjejue rnemi j vnrkndkôe quj vn js`j ue gçekgi j 6 bnstn ue gîxkgi
`j >, nuequj jc çe`kdj gîs utkckzn`i pnrn gj`kr cn `kspjrskôe `jcpi`jr picçtkdi js jc quj pripuskjrie Cnnlsi y Pnnmjpjrn je >;=;,`jeigken`i –eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is‗01. Jstj ke`kdn`ir iarjdjhîskdngjetj cn gksgn keairgndkôe quj jc j Xnj, pjri, arjetj n nquëc,prjsjetn cn vjetnon j pjrgktkr nprjdknr gîs aîdkcgjetj duîetis pnrtk`isdigpktje jcjdtirncgjetj y duîetis ci bndje pnrcngjetnrkngjetj,tjekje`i je dujetn je nghis dnsis sus tngnþis rjcntkvis rjspjdtkvis0= (Iþntj y Idnþn, >;;;? 41-4=). Vnrn gj`kr cn arnmgjetndkôe, jcprjsjetj trnhnoi utkckzn jstj ÿctkgi çe`kdj dncducn`i n pnrtkr `j cis
jsdnþis02
. N `kajrjedkn `j cn gnyir pnrtj `j jstu`kis quj pieje jc00 Tihrj cis jajdtis `jc kedrjgjeti `jc eÿgjri `j oumn`irjs vënsj Psjhjcks (8668).0: Cn aôrgucn pnrn dncducnr jc çe`kdj `j arnmgjetndkôe `j Xnj js ∞∘7
7
e
k
pk A >
8> ,
skje`i pk cn pripirdkôe `j vitis i `j jsdnþis `j dn`n pnrtk`i.
01 Cn aôrgucn `jc çe`kdj eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is js∞
7
7
e
k
pk
EJV
>
8
>, skje`i p
k cn
pripirdkôe `j vitis i `j jsdnþis `j dn`n pnrtk`i.0= Cis vncirjs `jc çe`kdj eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is isdkcne mjejrncgjetj je jc
ketjrvnci +/-> `jc eÿgjri rjnc `j pnrtk`is quj isdkcne gîs `j ue >6% `jc viti. Jcvncir `j jstj ke`kdn`ir sjrî, pir tneti, gjeir je jc dnsi bnhktunc `j quj ei ti`is cis
pnrtk`is cimrje skgkcnrjs rjsuctn`is (Iþntj y Idnþn, >;;;? 4=).02 Tk dn`n pnrtk`i tkjej cn gksgn dnetk`n` j jsdnþis, jc eÿgjri jajdtkvi j pnrtk`issjrî rjncgjetj kmunc n cn dnetk`n` `j pnrtk`is die rjprjsjetndkôe pnrcngjetnrkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 1; 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 90/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 91/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn =>
dietricne ue pirdjetnoj keajrkir n cn gnyirçn nhsicutn. Tjmÿe jc gi`jci
pcnetjn`i pir Xkljr je >;18, cns dinckdkiejs quj sj dieairgje sjrîedinckdkiejs gçekgns mnen`irns, ci dunc supiej quj sôci dietje`rîenqujccis pnrtk`is picçtkdis quj nsjmurje cn gnyirçn nhsicutn `j cisjsdnþis y quj dietjemne jc gjeir eÿgjri j sidkis piskhcj. Ncxjcri`(>;=6) nþn`j n jstn pripujstn jc drktjrki `j prixkgk`n` k`jicômkdnsjmÿe jc dunc cn dinckdkôe mnen`irn sjrî nqujccn quj dujetj die jcgjeir eÿgjri j pnrtk`is picçtkdis y quj dietjemn pnrtk`is djrdneisk`jicômkdngjetj. Cn kedcuskôe `j jstn dntjmirçn `jtjrgkeô cn drjndkôe`j uen eujvn dntjmirçn `j dinckdkôe gçekgn mnen`irn, cn dinckdkôe
gçekgn mnen`irn naçe i diejdtn`n :6
(Dbnsqujttk, 8662? 4:).Tk hkje cn airgndkôe `j dinckdkiejs jetrnþn hjejakdkis tnetipnrn jc Vrjsk`jetj digi pnrn cis pnrtk`is quj cn dieairgne, tnghkëepuj`j tjejr rkjsmis, pujs cn tign `j `jdkskiejs `jhj dietnr die ueeÿgjri gnyir `j ndtirjs, ci dunc ckgktn jc dietric `jc Vrjsk`jetj, ncn vjz quj skjgprj sj puj`je `nr sktundkiejs `j ke`ksdkpcken. Nc jstnrtne nsidkn`ns cns dinckdkiejs n cns gnyirçns cjmkscntkvns, cn cktjrnturn bngnejon`i dnusns skgkcnrjs pnrn jxpckdnr cn airgndkôe `j dinckdkiejs.
Nsç, jc `ksjþi `jc skstjgn jcjdtirnc npnrjdj digi andtir jxpckdntkvi
oueti die itrns vnrknhcjs gîs rjcndkien`ns die cis pnrtk is picçtkdis:>
pnrn jxpckdnr su jstnhkck`n`, digi jc tngnþi j cn dinckdkôe, cn kstnedknk`jicômkdn `j sus digpiejetjs y cn dnpndk`n` `jc Vrjsk`jetj pnrndietricnr n cis gkjghris `j su pripki pnrtk`i y, jspjdkncgjetj, n cisgkjghris `j cis pnrtk`is nckn`is kgpiekje`i `ksdkpcken (Dbjkhuh jtnc., 8660). Jc ihojtkvi j jstn kevjstkmndkôe ei js husdnr cns dnusns qujmjejrne cn jxkstjedkn `j Mihkjreis `j dinckdkôe ek su pjr`urnhkck`n`,skei jedietrnr sus jajdtis sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Je jstj sjetk`i,cn bkpôtjsks quj dietrnstn jc trnhnoi js quj cis Mihkjreis digpujstis pir
ue sici pnrtk`i die gnyirçn cjmkscntkvn i pir uen dinckdkôe cjmkscntkvngnyirktnrkn tje`rîe gîs ëxkti je cn nprihndkôe `j sus pripujstns y je
:6 @j Twnne (>;=4), djetrîe`isj je cis pnçsjs juripjis, jvk`jedkô quj ei skjg-prj sj dugpcj jc drktjrki `jc eÿgjri gçekgi `j digpiejetjs, nuequj je cns dinck-dkiejs nenckzn`ns sç gnetjeçn jc prkedkpki `j prixkgk`n` k`jicômkdn jetrj cis sidkis.
:> Nctgne (866>) diesk`jrn digi andtirjs keacuyjetjs je cn airgndkôe `j dinck-dkiejs nc tngnþi jc dietkemjetj cjmkscntkvi jc Vrjsk`jetj, cn arnmgjetndkôe jc skstj-gn j pnrtk`is, cn kestktudkienckzndkôe jc skstjgn j pnrtk`is, cn ksdkpcken pnrtk`kstn,
cis pi`jrjs prjsk`jedkncjs, jc tkpi j jcjddkôe prjsk`jedknc, jc bjdbi j quj ue pnçs sjnaj`jrnc i ei, cn picnrkzndkôe k`jicômkdn `jc skstjgn `j pnrtk`is, cn prixkgk`n` `j cnsjcjddkiejs y cn pipucnrk`n` prjsk`jedknc.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` => 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 92/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 93/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn =4
auedkienr nue dune`i su skstjgn `j pnrtk`is jstë arnmgjetn`i, su
jstrudturn sidknc sjn sjmgjetn`n y su ducturn picçtkdn sjn bjtjrimëejn,pujs js cn picnrkzndkôe cn quj `jtjrgken cn jstnhkck`n` `jc skstjgn`jgidrîtkdi. N`jgîs, y eujvngjetj, jstn vnrknhcj jstî nctngjetjrjcndkien`n die cns jxpujstns je cis npnrtn`is netjrkirjs, pujs `jjccn `jpje`j jc quj cn digpjtjedkn n`qukjrn ue dnrîdtjr djetrçpjti idjetrçaumi. Tk cn digpjtjedkn js djetrçaumn y jc skstjgn `j pnrtk`is jsarnmgjetn`i, cns dinckdkiejs `j Mihkjrei sjrîe pidi vknhcjs (Iþntjy Idnþn, >;;;? 06). Vir tneti, jc dieidkgkjeti `j cn picnrkzndkôepjrgktj jetje`jr cns aujrzns quj prigujvje i kebnhkcktne ndujr`is
picçtkdis:4
y, je diesjdujedkn, pjrgktj –tjstjnr‗ gi`jcis jspndkncjs `jairgndkôe `j dinckdkiejs:0 (Nctgne, 8668? ;6).Jstn vnrknhcj js rjcjvnetj pnrn jstn kevjstkmndkôe pir jc bjdbi `j
quj pjrgktj ue ndjrdngkjeti nc mrn`i `j gi`jrndkôe i `j dieackdti`j cns rjcndkiejs jetrj cis Vi`jrjs Jojdutkvi y Cjmkscntkvi yn quj,digi nakrgne Gnkewnrkem y Tduccy (>;;:? 44), jxkstj uen rjcndkôekevjrsngjetj pripirdkienc jetrj cn picnrkzndkôe `j ue skstjgn `jpnrtk`is y jc jetje`kgkjeti jetrj cis Vi`jrjs `j mihkjrei. Vir tneti,uen nctn picnrkzndkôe k`jicômkdn kakductn jc jedujetri j îrjns picçtkdns
je digÿe sihrj cns quj ejmidknr i ccjmnr n ndujr`is (Gnkewnrkem yTduccy, >;;:< Bnzne, >;;=< Gnkewnrkem y Tbumnrt, 8668< Nctgne,8668). Je jstj sjetk`i, cn bkpôtjsks `j cn prjsjetj kevjstkmndkôe jerjcndkôe n cn picnrkzndkôe y su jajdti sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn js quj gnyirjs `kstnedkns k`jicômkdns jetrj cis pnrtk`is picçtkdis idnskiene gnyirdieackdti je cns rjcndkiejs jetrj jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi y `ksgkeuyjetneti jc ëxkti `jc Vrjsk`jetj digi su pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn.
Tnrtirk y Tnek (>;26), pnrn dnptnr cn picnrkzndkôe, pripuskjrievjr duîe `kstnetjs sie cns piskdkiejs k`jicômkdns `j cis pnrtk`is
jxprjsn`ns je ue dietkeui k`jicômkdi kzqukjr`n-`jrjdbn. Jstj dietkeuitrn`kdkiencgjetj bn sk`i jc joj jstrudturn`ir `j cn k`jicimçn picçtkdn.Tke jghnrmi, cn utkckzndkôe `jc gksgi bn sk`i drktkdn`n pir `kvjrsns
:4 Gnkewnrkem y Tbumnrt (8668? 816) gnetkjeje quj sk ue mrne pirdjetnoj `jjsdnþis js dietricn`i pir pnrtk`is die piskdkiejs k`jicômkdns skgkcnrjs je cn gnyirçn`j cis tjgns dcnvj, cn ejdjsk`n` `j quj jc pripki pnrtk`i `jc Vrjsk`jetj dietricj ngudbis cjmkscn`irjs sj rj`udj, yn quj js gîs aîdkc airgnr uen dinckdkôe.
:0 Js guy ketjrjsnetj cn cktjrnturn quj diejdtn cn picnrkzndkôe k`jicômkdn diedinckdkiejs j mihkjrei. Ncmueis jtjrgkene quj cn gjrn jxkstjedkn j pnrtk`is –dje-
trkstns‗ najdtn ejmntkvngjetj n cn picnrkzndkôe k`jicômkdn (nugjetîe`icn) y, je die-sjdujedkn, cns piskhkck`n` `j quj uen dinckdkôe sj nrgj i puj`n sihrjvkvkr sj rj`udj(Bnzne, >;;=).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` =4 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 94/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri=0
rnziejs. Zen `j jccns js quj puj`j ei sjr rjcjvnetj je `jtjrgken`is
skstjgns picçtkdis i puj`j ei dietjejr cis dckvnojs gîs kgpirtnetjs`j dn`n dietjxti endkienc. Zen drçtkdn gîs mjejrnc gjedkien jc vndçi`j dietjek`i `j cns jxprjskiejs kzqukjr`n i `jrjdbn digi rjajrjetjsskghôckdis je jc gue`i ndtunc. Je cis pnçsjs cntkeingjrkdneis tnghkëebn sk`i dujstkien`n su npckdnhkck`n` `jhk`i, jetrj itrns rnziejs, ncsurmkgkjeti `j givkgkjetis jcjdtirncjs `j dirtj ejipipuckstn, jecis duncjs jc joj `j givkckzndkôe ei rjspie`j n cn jsdncn k`jicômkdnkzqukjr`n-`jrjdbn trn`kdkienc, skei n cns dnrndtjrçstkdns `jc ck`jrnzmipicçtkdi. Vjsj n ti`i jcci, su utkckzndkôe skmuj skje`i jxtjesn jetrj
cis kevjstkmn`irjs::
`jhk`i n cn mrne cn acjxkhkck`n` y dnpndk`n` `jn`nptndkôe quj jc dietkeui bn tjek`i n ci cnrmi `jc tkjgpi y n qujsj gujstrn digi rjajrjetj k`jicômkdi pnrn cis ndtirjs picçtkdis y cisjcjdtirjs quj skmuje uhkdîe`isj je jc joj rjvjcne`i, jgpçrkdngjetj,quj jxkstje rnsmis k`jetkakdnhcjs quj `kajrjedkne n cn kzqukjr`n y ncn `jrjdbn (_jdbgjkstjr, 8660< Ncdîetnrn, >;;> y 8660< Dippj`mj,>;;2< Xukz, 8664). Vir jcci, je jstn tjsks sj utkckznrî jstn jsdncn pnrngj`kr cns `kstnedkns k`jicômkdns, nuequj sj js diesdkjetj quj skjgprjsj puj`j priaue`kznr y gjoirnr cn digprjeskôe `j cn picnrkzndkôe `j
cis pnrtk`is ntje`kje`i, n`jgîs `j n cn uhkdndkôe k`jicômkdn je jcdietkeui, n itrns vnrknhcjs quj dietjemne dckvnojs aue`ngjetncjs ymjeërkdis `j dn`n skstjgn picçtkdi diedrjti.
Cns `is airgns quj Tnrtirk y Tnek (>;;8? 082) `kstkemuje pnrn`jtjrgkenr cis ekvjcjs `j picnrkzndkôe sie, pir ue cn`i, cn `kstnedkni prixkgk`n` pjrdkhk`n pir cns jcktjs picçtkdns (je mjejrnc, gkjghris`jc Vnrcngjeti), y, pir itri, cn `kstnedkn quj rjsuctn `j ue neîcksks `jdietjek`i `j pcntnairgns jcjdtirncjs. Cn prkgjrn `j cns gj`k`ns jsdieidk`n digi –çe`kdj `j picnrkzndkôe‗, quj js cn `kajrjedkn nhsicutn
`j cn nutiuhkdndkôe k`jicômkdn gj`kn j cis is pnrtk`is gîs jxtrjgis`j ue skstjgn, kvk`k`n jetrj jc gîxkgi tjôrkdi j jsn kajrjedkn, quj,je cn jsdncn kzqukjr`n-`jrjdbn `j > n >6, js ;:1. Cn gj`k`n tkjej uerjdirrk`i j 6 n >< cis vncirjs djrdneis n > ke`kdne uen gnyir kstnedknk`jicômkdn jetrj cis pnrtk`is (Mnrdçn y Gnrtçejz, 8668? 4:6).
:: Tie gudbis cis nutirjs quj bne pujsti y skmuje piekje`i jc aidi `j ntjedkôeje jc dietkeui kzqukjr`n-`jrjdbn pnrn nhir`nr cn picnrkzndkôe (Dnstcjs y Gjkr, >;20<Bnzne, >;;=< Lktsdbjct, >;;0< Nctgne, 8668< Oiejs, 866:).
:1
Cn aôrgucn `jc çe`kdj `j picnrkzndkôe js cn skmukjetj? ;
)( k` x x
KV
∘
7
, `ie`j x ` jsjc pnrtk`i die cn uhkdndkôe k`jicômkdn gîs jxtrjgn n cn `jrjdbn `j cn jsdncn y x k js jc
pnrtk`i die cn uhkdndkôe k`jicômkdn gîs jxtrjgn n cn kzqukjr`n `j cn jsdncn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` =0 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 95/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn =:
Jstj çe`kdj prjsjetn uen mrne sjedkccjz, pjri jedkjrrn ue prihcjgn
`jhk`i n cn `kstirskôe quj puj`j mjejrnr je su rjsuctn`i cn jxkstjedkn`j pnrtk`is rn`kdncjs quj, ske jghnrmi, ei gnetjemne ue mrne pjsije jc skstjgn picçtkdi (Bnzne >;;=? 00). Jc –çe`kdj `j picnrkzndkôepie`jrn`n‗ supjrn jstj kedievjekjetj nc dncducnr cn picnrkzndkôentje`kje`i tneti n cn piskdkôe quj idupn dn`n pnrtk`i je jc dietkeuikzqukjr`n-`jrjdbn, digi nc pjsi quj jsj pnrtk`i tkjej je jc skstjgn,gj`k`i je tërgkeis `j vitis i `j jsdnþis:= (Iþntj y Idnþn, >;;;?08). Vnrn cn jcnhirndkôe j nghis çe`kdjs jc prjsjetj trnhnoi bn jxtrnç`icis `ntis `jc priyjdti –Jcktjs Vnrcngjetnrkns Cntkeingjrkdnens‗
(VJCN):2
. N pnrtkr `j jstn keairgndkôe, diesjmuk`n n trnvës `j uedujstkienrki ccjvn`i n dnhi gj`knetj jetrjvkstns pjrsiencjs die ciscjmkscn`irjs, jc priyjdti bn cimrn`i jcnhirnr uen digpcjtn hnsj `j`ntis quj dietkjej cns pjrdjpdkiejs y ndtktu`js sihrj vnrkis tjgnsrjcjvnetjs j cis kputn`is j >= pnçsjs j cn rjmkôe js`j jc nþi >;;0:;.Diedrjtngjetj, cn prjmuetn utkckzn`n pnrn gj`kr cn picnrkzndkôe js cndirrjspie`kjetj n cn nutiuhkdndkôe k`jicômkdn `j cis `kputn`is je cnjsdncn kzqukjr`n(>)-`jrjdbn(>6)16.
:= Cn aôrgucn pnrn dncducnr jc çe`kdj `j picnrkzndkôe pie`jrn`n js cn skmukjetj?8
>
)( pk
e
kk x x p KVV
∘
7
∘∞7 , `ie`j pkjs cn pripirdkôe js jsdnþis i vitis `j ue pnrtk`i, x k js cn
piskdkôe gj`kn `jc pnrtk`i je cn jsdncn `j > n >6 y p x∘
jc prigj`ki, pie`jrn`i pircn `kstrkhudkôe `j vitis i `j jsdnþis, `j cns piskdkiejs `j ti`is cis pnrtk`is je `kdbnjsdncn.
:2 Jstj priyjdti `j kevjstkmndkôe (Xja. TJD;0/6820< TJD;:/620: yTJD68/4020), `krkmk`i pir Gneujc Ncdîetnrn, ccjvn rjnckzîe`isj je cns DîgnrnsHnons `j cis pnçsjs cntkeingjrkdneis `js`j >;;0. Tu ihojtkvi js dnptnr cis vncirjs yndtktu`js `j cis `kputn`is cntkeingjrkdneis n trnvës `j ue dujstkienrki npckdn`i n
uen gujstrn rjprjsjetntkvn j cis diemrjskstns j cis kstketis pnçsjs j cn rjmkôe. Gîskeairgndkôe sihrj cn dktn`n kevjstkmndkôe puj`j vjrsj je Mnrdçn y Gntjis (8661)<nskgksgi, je jc nejxi jstîe rjdimk`ns cns akdbns tëdekdns `j cis jstu`kis.
:; Cngjetnhcjgjetj ei sj puj`je digpcjtnr cis çe`kdjs `j picnrkzndkôe die ke-airgndkôe sihrj cns Dîgnrns Nctns. Tk hkje jc priyjdti –Auedkiejs y auedkiengkjeti`j cis Tjen`is `jc Diei Tur‗ `jc Kestktut aór Khjringjrkln-Lue`j `j Bnghurmi ci-mrô rjnckznr ue vnckisi npirtj n cn kevjstkmndkôe sihrj cis Tjen`is je Ngërkdn Cntken,cns hnsjs `j `ntis `j cns ndtktu`js `j cis sjen`irjs diesjmuk`ns pir jstj priyjdti sjckgktne n uen ÿekdn cjmkscnturn. Vir jcci sj bn `jdk`k`i ei kedcukrcns je jc dîcduci netjjc rkjsmi `j sjsmnr jc çe`kdj `j picnrkzndkôe dncducn`i.
16 Cn airgucndkôe `j cn prjmuetn je jc dujstkienrki js cn skmukjetj? –Digi rjdir-
`nrî dune`i sj bnhcn `j picçtkdn, eirgncgjetj sj utkckzne cns jxprjskiejs kzqukjr`n y`jrjdbn. Je jstn tnrojtn bny uen sjrkj `j dnskccns quj vne `j kzqukjr`n n `jrjdbn. ¹Jequë dnskccn sj dicidnrçn Q`. tjekje`i je dujetn sus k`jns picçtkdns9‗.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` =: 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 96/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri=1
8.>.8.:. Dibjrjedkn k`jicômkdn `jc pnrtk`i i pnrtk`is `jc Mihkjrei
Itrn `j cns vnrknhcjs quj bn sk`i gjedkien`n digi andtir keacuyjetjsihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn js cn dibjrjedkn gnetjek`n pir ciscjmkscn`irjs `jc pnrtk`i `jc Jojdutkvi i cis pnrtk`is quj digpiejecn dinckdkôe `j mihkjrei. Dune`i sj ketri`uoi cn vnrknhcj dinckdkôe,sj bnhcô `j cn kgpirtnedkn quj tkjej pnrn cns dinckdkiejs `j mihkjreijstnr dieairgn`ns pir sidkis quj gnetjemne prjajrjedkns skgkcnrjs(Ncxjcri`, >;=6). Tk cn picnrkzndkôe rjdimj cn kstnedkn k`jicômkdn jetrjcis pnrtk`is, cn dibjrjedkn husdn dnptnr cn kstnedkn ketrnpnrtk`kstn. Jstn
kevjstkmndkôe, skmukje`i n Xukz (8664), y netj cn dieauskôe pri`udk`npir jc usi `j cis tërgkeis dibjrjedkn y dibjskôe1> digi skeôekgispnrn dnptnr cns ndtktu`js nc ketjrkir `j cis pnrtk`is18, sj `jdnetn pirjc tërgkei dibjrjedkn jetje`k`n digi –jc mrn`i `j dievjrmjedknquj jxkstj jetrj cis gkjghris `j ue pnrtk`i je nspjdtis `j pitjedkncrjcjvnedkn je cn nrjen picçtkdi-pnrtk`kstn‗. Jetrj cns diesjdujedkns qujtkjeje cis hnois mrn`is `j dibjrjedkn jstî cn `kakductn` pnrn cimrnrdnghkis picçtkdis (Dix y GdDuhhkes, 866>< Psjhjcks, >;;: y 8668),`j gi`i quj sk jc pnrtk`i i cn dinckdkôe gnyirktnrkn je jc Diemrjsi
jstîe cjoneis `jc stntu qui, uen gnyir dibjrjedkn `jc pnrtk`iskmekakdnrî uen jstnhkck`n` gjeir j cn picçtkdn. @jhk`i n jstn rnzôe cisnutirjs quj nenckzne jc prjsk`jedkncksgi bne nsugk`i quj cis pnrtk`isprj`igkenetjs y dibjrjetjs andkcktne cn pujstn je gnrdbn `j cnspicçtkdns kgpucsn`ns pir jc Jojdutkvi, gkjetrns quj cis pnrtk`is pididibjrjetjs ihstnduckzne jstj tkpi `j kekdkntkvns (Dix y GdDuhhkes,866>). Tke jghnrmi, sk jc pnrtk`i die gnyirçn je jc Vnrcngjeti sjk`jetkakdn die jc stntu qui, cn gnyir dibjrjedkn `jc pnrtk`i kgpie`rîuen gnyir jstnhkck`n` je cn picçtkdn (Vërjz y Xi`rçmujz, 8664). Jstis
nrmugjetis `jsdnesne je cn tjirçn `j cis vjti pcnyjrs 14
`j Psjhjcks1> Cn dibjskôe pnrtk`kstn ncu`j n cn bigimjejk`n` i uek`n` `j cis gkjghris `jc
pnrtk`i je su digpirtngkjeti, eirgncgjetj rjajrk`i n cns vitndkiejs `j cns Dîgnrns.18 Zen dcnrn `kstkedkôe jetrj nghis diedjptis y itris utkckzn`is pnrn dnptnr jc
uekvjrsi pnrtk`kstn sj puj`j vjr je Xukz y Mnrdçn (8664) y Xukz (8664).14 –Zen `j cns pripiskdkiejs `j jstn tjirçn js quj cn jstnhkck`n` `j cns pi-
cçtkdns `ksgkeuyj dune`i jc tngnþi `jc yicl `j dn`n ndtir `j vjti nugjetn. Jctngnþi `jc yicl `jpje`j `j duîe dibjrjetj js ue pnrtk`i picçtkdi? cis pnrtk`isgîs dibjrjetjs tkjeje yicls gîs pjqujþis. Tke jghnrmi, ei sjrî nsç je jc dnsi
dietrnrki. Ze pnrtk`i die mrne`js `kstnedkns k`jicômkdns jetrj sus gkjghris eiejdjsnrkngjetj js pidi dibjrjetj. Tk cn `kspiskdkôe jspndknc `j cis gkjghris `jcVnrcngjeti js tnc quj jccis jstîe skgëtrkdngjetj sktun`is ncrj`j`ir `jc ck`jrnzmi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` =1 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 97/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn ==
(>;;: y 8668). Je jstj sjetk`i, cn bkpôtjsks n dietrnstnr je jstn
kevjstkmndkôe js quj cn jxkstjedkn `j gnyirjs mrn`is `j dibjrjedkn jetrjcis cjmkscn`irjs `jc pnrtk`i `jc Vrjsk`jetj i `j cis pnrtk`is quj digpiejecn dinckdkôe muhjrengjetnc nugjetnrî jc ëxkti cjmkscntkvi `jc Jojdutkvi ysu pnrtkdkpndkôe je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn, yn quj gjeirjs `kstnedknsndtktu`kencjs jetrj cis cjmkscn`irjs jc pnrtk`i i pnrtk`is jc Mihkjreibnrî gîs aîdkc cimrnr diipjrndkôe y ccjmnr n ndujr`is pnrn gi`kakdnr yjcnhirnr cns picçtkdns pÿhckdns.
Vnrn dnptnr jc mrn`i j dibjrjedkn jc pnrtk`i i pnrtk`is picçtkdisquj npiyne nc Vrjsk`jetj sj bn utkckzn`i cn dibjrjedkn k`jicômkdn, quj
js –jc mrn`i `j ndujr`i ketrnpnrtk`kstn je cn nutiuhkdndkôe k`jicômkdn`j sus gkjghris‗ (Xukz, 8660). Jc usi rjstrkemk`i `j cn `kgjeskôek`jicômkdn, nc kmunc quj idurrçn die cn vnrknhcj picnrkzndkôe, ei js `jcti`i dirrjdti, pujs jxkstj uen vnrkj`n` `j `kgjeskiejs rjspjdti n cnsduncjs cis cjmkscn`irjs puj`je gistrnr ekvjcjs j dibjrjedkn kajrjetjs.
Nsç, Xukz y Mnrdçn (8664) `kstkemuje jetrj `is `kgjeskiejs? cnprimrngîtkdn y cn k`jicômkdn, n cns quj Xukz (8664 y 8662) nþn`j uentjrdjrn `kgjeskôe, cn irmnekzntkvn. Je dn`n uen `j jstns `kgjeskiejs,cis ekvjcjs `j dibjrjedkn rjvjcn`is pir cis cjmkscn`irjs `j ue gksgi
pnrtk`i puj`je sjr bjtjrimëejis< ske jghnrmi, jstn tjsks sj `jdnetnpir cn dibjrjedkn k`jicômkdn jxprjsn`n je jc dietkeui kzqukjr`n-`jrjdbn pnrn dietrnstnr su kedk`jedkn je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Tjbn jcjmk`i jstn `kgjeskôe, n pjsnr `j quj sj dirrj jc rkjsmi `j pjr`jrkeairgndkôe, pirquj sj mnen je sjedkccjz, sj bndje gîs digpnrnhcjscis `kstketis skstjgns picçtkdis y pir jc pi`jr quj tkjej jstj joj pnrnjstrudturnr cn k`jicimçn y nmrupnr skghôckdngjetj n cns ndtktu`js, tncdigi sj digjetnhn nc gjedkienr cn vnrknhcj picnrkzndkôe.
Jc ke`kdn`ir utkckzn`i pnrn gj`kr jc mrn`i j dibjrjedkn k`jicômkdn
js cn `jsvkndkôe tçpkdn (Xukz y Mnrdçn, 8664< Xukz, 8664) quj rjvjcn cn`kstnedkn jxkstjetj jetrj cn piskdkôe je cn quj sj uhkdne cis cjmkscn`irjsje cn jsdncn k`jicômkdn kzqukjr`n(>)-`jrjdbn(>6) y cn gj`kn `j ti`iscis pnrtk`is `jc Mihkjrei je cn dktn`n jsdncn 10. Vir tneti, gujstrn
pnrtk`kstn, jc tngnþi `jc yicl sjrî pjqujþi. Je jstj dnsi, n pjsnr `j cns `kajrjedknske`kvk`uncjs, jc pnrtk`i digi ue ti`i sj digpirtnrî je uen gnejrn dibjskien`ny diir`ken`n‗ (Psjhjcks, >;;2? 4>1). Jstn tjirçn sj bn nhir`n`i je priaue`k`n`je jc dnpçtuci >.
10
Cn `jsvkndkôe tçpkdn js `jakek`n digi cn rnçz dun`rn`n `j cn vnrknezn. Jstn ÿc-tkgn js cn gj`kn `j cns `kajrjedkns nc dun`rn`i `j e puetundkiejs rjspjdti su gj`knnrktgëtkdn. Jxprjsn cn vnrknhkck`n` `j cns puetundkiejs `j cis suojtis je uen vnrknhcj.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` == 0/>8/6; >>?:>?>8
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 98/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri=2
cn vnrknhkck`n` `j cis cjmkscn`irjs je jc dietkeui kzqukjr`n-`jrjdbn
je rjcndkôe n cn piskdkôe gj`kn `j sus pnrtk`i i pnrtk`is. Cis `ntisutkckzn`is pnrn diestrukr jc ke`kdn`ir bne sk`i jxtrnç`is `jc dktn`ipriyjdti `j kevjstkmndkôe VJCN 1:.
8.>.8.1. @kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y cis cjmkscn`irjs
Ncmueis gi`jcis jspndkncjs diesk`jrne quj cn piskdkôe quj idupnjc cjmkscn`ir gj`knei js aue`ngjetnc pnrn jetje`jr jc `jsjgpjþicjmkscntkvi (Dicigjr y Ejmrjtti, 8668< Ejmrjtti, 8661). Jc cjmkscn`ir
–gj`knei‗ js nqujc uhkdn`i je jc djetri `jc jspjdtri picçtkdi,duyi npiyi sj ejdjsktn pnrn dieairgnr uen gnyirçn, yn sjn `jkzqukjr`n i `j `jrjdbn. Dietnr die jc cjmkscn`ir gj`knei skmekakdnpitjedkncgjetj dietricnr jc Diemrjsi `jhk`i n quj cis pnrtk`isjxtrjgis `jhje ejmidknr die ëstj pnrn cimrnr duncqukjr dnghki je cncjmkscndkôe vkmjetj11 (Vërjz, 8662? >>>). Tkmukje`i jstj rnziengkjeti,cis Vrjsk`jetjs k`jicômkdngjetj jxtrjgis je rjcndkôe nc Vnrcngjetitje`rîe gjeis prihnhkck`n` `j quj sus picçtkdns sjne nprihn`ns.
Ncjgîe y Psjhjcks (8668) sistkjeje quj je jc dnsi `j quj cis nmje`n
sjttjr (jc ndtir quj kekdkn cn pripujstn) jstëe djrdneis nc rjsti `j cisndtirjs `j vjti, puj`je pripiejr y quj sj ndjptj su pueti k`jnc,gkjetrns quj je jc dnsi `j cis ndtirjs `j vjti idurrkrçn oustngjetjcis dietrnrki, sjrçne gîs keacuyjetjs duneti gîs nc jxtrjgi jstëe.Vir tneti, sjrçn guy ÿtkc dieidjr cn `kstnedkn jetrj jc Vrjsk`jetj y
Tj utkckzn cn `jsvkndkôe tçpkdn je vjz `j cn vnrknezn pirquj jstn ÿctkgn jstî jxprjsn`nje uek`n`js nc dun`rn`i, gkjetrns quj cn `jsvkndkôe tçpkdn jstî jxprjsn`n je cn gks-gn uek`n` `j cn vnrknhcj gj`k`n. Cn aôrgucn pnrn dncducnr cn `jsvkndkôe tçpkdn js cn
skmukjetj?
>
)(>8
∘
∞ ∘
7 7
∘
e
x x
s
e
k
k
, `ie`j x k js jc vncir iarjdk`i pir dn`n suojti je cn vnrknhcj x (nutiuhkdndkôe k`jicômkdn jc cjmkscn`ir je eujstri dnsi),
∘
x jc vncir gj`ki pnrn ti`iscis suojtis (nutiuhkdndkôe k`jicômkdn gj`kn `jc pnrtk`i i dinckdkôe `j mihkjrei jeeujstri dnsi) y e js jc eÿgjri `j suojtis.
1: Nc kmunc quj pnrn cn vnrknhcj picnrkzndkôe k`jicômkdn, cn prjmuetn sjcjddkien-`n `jc dujstkienrki js cn rjajrjetj n cn nutiuhkdndkôe k`jicômkdn `j cis cjmkscn`irjs?–Digi rjdir`nrî dune`i sj bnhcn `j picçtkdn, eirgncgjetj sj utkckzne cns jxprjski-ejs kzqukjr`n y jrjdbn. Je jstn tnrojtn bny uen sjrkj j dnskccns quj vne j kzqukjr`n n`jrjdbn. ¹Je quë dnskccn sj dicidnrçn Q`. tjekje`i je dujetn sus k`jns picçtkdns9‗.
11
Vnrtj `j jstj nrmugjeti jstî hnsn`i je cn tjirçn `jc vitnetj gj`knei, sjmÿe cndunc cn picçtkdn pÿhckdn mnen`irn sjrî jc pueti k`jnc `jc vitnetj quj tkjej ue eÿgjrikmunc `j diedku`n`neis n su –kzqukjr`n‗ y n su –`jrjdbn‗ (Hcndl, >;02).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` =2 0/>8/6; >>?:>?>4
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 99/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 100/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri26
cis ndtirjs kgpckdn`is y ei je jc oukdki `j cis jxpjrtis. Cn aujetj `j
`ie`j sj jxtrnje cis `ntis js eujvngjetj `jc priyjdti VJCN =6.
8.>.8.=. Dkdci jcjdtirnc
Cn ÿekdn vnrknhcj jxpckdntkvn quj ei jstî vkeducn`n die cis pnrtk`ispicçtkdis y quj sj kedcuyj je cn prjsjetj kevjstkmndkôe js jc dkdcijcjdtirnc. Tu kedcuskôe sj jstkgn pjrtkejetj pirquj ëstj bn sk`igjedkien`i pir cn cktjrnturn kestktudkienc die dnpndk`n` `j keacujedknsihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Nsç, jxkstj ue diesjesi nc sjþncnr quj,
trns cn jcjddkôe prjsk`jedknc, jxkstj ue dckgn anvirnhcj nc Jojdutkvi‐–jc pjrki`i `j cuen `j gkjc‗‐, jc dunc puj`j sjr nprivjdbn`i pirjc Vrjsk`jetj pnrn sndnr n`jcnetj picçtkdns kgpipucnrjs i dieackdtkvns. Tkjstns gj`k`ns sie ketri`udk`ns gîs n`jcnetj, n gj`k`n quj trnesdurrjsu pjrki`i `j Mihkjrei puj`je jedietrnr gîs ihstîducis je sunprihndkôe, yn quj nugjetn cn prihnhkck`n` `j pjr`jr cis anvirjs `jcCjmkscntkvi (Tbumnrt y Dnrjy, >;;8< Dippj`mj, >;;0< Gjoçn, 8666).Jstj jajdti, jetrj jc npiyi cjmkscntkvi nc Vrjsk`jetj y jc dkdci jcjdtirnc, bnsk`i diesk`jrn`i digi uen `j cns prkedkpncjs `kajrjedkns jetrj cn airgn
`j mihkjrei prjsk`jedknckstn y pnrcngjetnrkn pujs, je cis rjmçgjejspnrcngjetnrkis, jc npiyi nc Jojdutkvi pir pnrtj `j cis cjmkscn`irjspnrjdj mnrnetkzn`i trns cn airgndkôe `jc Mihkjrei=>. Jetrj cns dnusnshnrnon`ns, ncu`kje`i n cis skstjgns prjsk`jedknckstns, pnrn jxpckdnr qujcis Jojdutkvis pkjr`ne jc npiyi `jc Diemrjsi n gj`k`n quj sj ndjrdn cnprôxkgn jcjddkôe prjsk`jedknc jstî jc bjdbi j quj cis cç`jrjs jc pnrtk`itkjeje quj diesick`nr sus pripkns k`jetk`n`js y jvktnr sjr dnstkmn`ispir cis jrrirjs `jc Mihkjrei (Gnkewnrkem, >;;4). Vir tneti, nc akenc`jc tërgkei prjsk`jedknc, cis pnrtk`is jstîe gîs prjidupn`is pir sus
mnenedkns jcjdtirncjs y sj digpirtnrîe gîs digi nmjetjs husdn`irjs`jc viti (vitj-sjjlkem), ci dunc sjrî nÿe gîs prihnhcj je cis Mihkjreisdieairgn`is pir uen dinckdkôe `j pnrtk`is=8 (Nctgne, 866>). Vir
=6 Cn prjmuetn sjcjddkien`n `jc dujstkienrki eujvngjetj js cn rjajrjetj n cn nu-tiuhkdndkôe k`jicômkdn `j cis cjmkscn`irjs? –Digi rjdir`nrî dune`i sj bnhcn `j picç-tkdn, eirgncgjetj sj utkckzne cns jxprjskiejs kzqukjr`n y `jrjdbn. Je jstn tnrojtn bnyuen sjrkj `j dnskccns quj vne `j kzqukjr`n n `jrjdbn. ¹Je quë dnskccn sj dicidnrçn Q`.tjekje`i je dujetn sus k`jns picçtkdns9‗ y cn uhkdndkôe k`jicômkdn quj bndje je cngksgn jsdncn `jc Vrjsk`jetj.
=>
Qënsj jc dnpçtuci >.=8 Jxkstje vnrkis jstu`kis `j dnsi pnrn Ngërkdn Cntken quj trntne `j digprihnrjgpçrkdngjetj cn jxkstjedkn `j jstn rjcndkôe digi Dippj`mj (>;;0) pnrn Qjejzujcn,
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 26 0/>8/6; >>?:>?>4
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 101/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 2>
tneti, cn bkpôtjsks n dietrnstnr pir jstn kevjstkmndkôe js quj je cis pjrki`is
`j sjskiejs gîs djrdneis nc nþi je quj auj jcjmk`i jc Vrjsk`jetj js supjrkirtneti jc ëxkti `jc Jojdutkvi digi su pnrtkdkpndkôe je cn cjmkscndkôenprihn`n, gkjetrns quj je cis pjrki`is `j sjskiejs dikedk`jetjs die jc
akenc `jc gne`nti `j mihkjrei sjrî keajrkir jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe. Vnrn gj`kr cn vnrknhcj dkdci jcjdtirnc, sj bn jcnhirn`i uen jsdncn `jtrjs vncirjs quj nmrupne n cns uek`n`js `j neîcksks, cis pjrki`is `jsjskiejs, `j ndujr`i n? >) sk jc pjrki`i `j sjskiejs dikedk`j die jcprkgjr nþi `jc pjrki`i prjsk`jedknc< 8) sk jc pjrki`i `j sjskiejs eidikedk`j die jc nþi jcjdtirnc, y 4) sk jc pjrki`i `j sjskiejs dikedk`j
die jc ÿctkgi nþi `jc pjrki`i prjsk`jedknc. 8.>.4. Itris andtirjs jxpckdntkvis
Je sugn, cns pîmkens netjrkirjs sj bne djetrn`i je jxpiejr cn kg-pirtnedkn tjôrkdn `j cn vnrknhcj kestktudkienc quj cis dnpçtucis 0 y :nenckznrîe je priaue`k`n` y n`jgîs sj bne ipjrndkienckzn`i sjks vn-rknhcjs quj cn cktjrnturn kestktudkienc bn diesk`jrn`i die dnpndk`n` `jkeacujedkn je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y sj bne pjrakcn`i cns sjks bkpôtjsks
quj jc trnhnoi prjtje`j dietrnstnr. Cis jajdtis quj tkjeje jstns vnrkn-hcjs ke`jpje`kjetjs sjrîe trntn`is je jc dnpçtuci 1. Ei ihstnetj, jsprjdksi digjetnr trjs andtirjs quj puj`je tjejr pitjedknc jxpckdntkvipjri quj, ske jghnrmi, su pjsi ei sjrî dietrnstn`i je jstn kevjstkmn-dkôe, prkedkpncgjetj pirquj sj dnrjdj `j cis `ntis ejdjsnrkis pnrn sugj`kdkôe y ipjrndkienckzndkôe.
Cn prkgjrn j jstns vnrknhcjs js cn `ksdkpcken cjmkscntkvn sihrj cn qujjxkstj ue diesjesi mjejrnckzn`i je tirei n su pitjedkn pnrn keacukr jecis rjsuctn`is cjmkscntkvis. Tu keacujedkn js `jhk`n n quj cn dnpndk`n`
`jc Vrjsk`jetj pnrn sndnr n`jcnetj sus kekdkntkvns picçtkdns `jpje`j `jsk jc pnrtk`i i pnrtk`is quj cj npiyne je jc Diemrjsi tnghkëe ci bndjeje cn vitndkôe `j sus pripujstns. Je cis skstjgns prjsk`jedknckstns, n`kajrjedkn `j cis rjmçgjejs pnrcngjetnrkis, cis pnrtk`is ei ejdjsktne
Dienmbne (>;;0) y Gjoçn (8666) pnrn Jdun`ir, Dnrjy (>;;=) pnrn Distn Xkdn i Nojeoi (8660) pnrn cis dnsis djetringjrkdneis. Cis rjsuctn`is gistrn`is pir Nojeoi(8660? >4:), ske jghnrmi, pnrjdje kr je jc sjetk`i dietrnrki n cn bkpôtjsks gnetj-ek`n pir jc rjsti `j cis nutirjs, yn quj jccn dirrihirn ue kedrjgjeti je jc `igkeki
`j cn nmje`n cjmkscntkvn pir pnrtj `jc Jojdutkvi je jc ÿctkgi nþi `jc dkdci jcjdtirnc,gkjetrns quj je cis netjrkirjs cn keacujedkn `jc Jojdutkvi ei prjsjetn vnrkndkiejsskmekakdntkvns.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 2> 0/>8/6; >>?:>?>4
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 102/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri28
sjr nctngjetj `ksdkpcken`is, pjri cn ke`ksdkpcken, arjdujetjgjetj,
bndj gîs `kaçdkc jstnhcjdjr rjcndkiejs jstnhcjs jetrj jc Mihkjrei, cispnrtk`is y jc Diemrjsi. @j gi`i quj, sk ei bny uek`n` je jc viti `jcis cjmkscn`irjs, cis Vrjsk`jetjs puj`je ei sjr dnpndjs `j kgpucsnr susnmje`ns cjmkscntkvns. Gnkewnrkem y Tbumnrt (>;;=) diesk`jrne quj cn`ksdkpcken, oueti die jc pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs quj pjrtjejdje ncpnrtk`i `jc Vrjsk`jetj, dieairgn jc pi`jr pnrtk`kstn `jc Vrjsk`jetj yëstj, sk js ëhkc, kakductn cis dnghkis picçtkdis die`udkje`i nc hciqujikestktudkienc. Vir tneti, cn cktjrnturn bn ckmn`i cn hnon `ksdkpcken diecn pnrîcksks picçtkdn y cjmkscntkvn (Nrdbjr y Tbumnrt, >;;=< Drksp, >;;=<
Gnkewnrkem y Tbumnrt, >;;=< Dix y GdDuhhkes, 866>< Gustnpkd,8668), nuequj tnghkëe bn sk`i rjcndkien`n die jc nugjeti `jc vitipjrsienc pir pnrtj `j cis cjmkscn`irjs, nsç digi die cn rj`uddkôe `j cngitkvndkôe pnrn pripirdkienr npiyi n cis pri`udtis pÿhckdis (Ngjs,866>< Dnrjy y Tbumnrt, >;;:< Vërjz y Xi`rçmujz, 8664).
Cn rnzôe quj jstî `jtrîs `j cn nusjedkn `j jstn vnrknhcj je jstjtrnhnoi js cn `kakductn` pnrn jedietrnr ue ke`kdn`ir quj `ë dujetn`j cn gksgn rjncgjetj. Cn gnyirçn `j cis jstu`kis quj nhir`ne `jairgn jgpçrkdn i digpnrn`n cn `ksdkpcken cjmkscntkvn `j cis pnrtk`is
cntkeingjrkdneis=4
bne djetrn`i cn gj`kdkôe `j cn gksgn je cnsvitndkiejs eigkencjs=0, cns duncjs ei sôci ei dnptne, pir sç sicns, n
=4 Cn gnyirçn `j cis neîcksks quj nenckzne cn `ksdkpcken je Ngërkdn Cntken sie js-tu`kis j dnsi jetrj cis quj dnhj jstndnr? Akmujkrj`i y Ckgiemk (>;;:), Gnkewnrkemy Vërjz (>;;=), Dnrjy (>;;; y 866>), Ngjs (8666), Zmnc`j (8668), Oiejs (866>),Endka (8668d), ]jc`ie (8668) y Girmjestjre (8664).
=0 Jc çe`kdj gîs dcîskdi y utkckzn`i js jc pripujsti pir Xkdj (>;82), quj js jcsugntirki `j cns `kajrjedkn jetrj jc pirdjetnoj gnyirktnrki y jc pirdjetnoj gkei-
rktnrki `jc viti `jc mrupi pnrcngjetnrki prjsjetj je jc gigjeti `j cn vitndkôe,`kvk`k`i jetrj cn sugn `jc pirdjetnoj gnyirktnrki y jc gkeirktnrki. Jstj çe`kdjvnrçn jetrj 6 y >< vncirjs prôxkgis n 6 ke`kdnrçne `ksdkpcken guy hnon y vncirjsprôxkgis n > gistrnrçn `ksdkpcken guy nctn. Jstj çe`kdj bn sk`i drktkdn`i prkedk-pncgjetj pirquj puj`j sihrjjstkgnr jc mrn`i `j `ksdkpcken `j ue pnrtk`i, yn qujjxkstje tjgns quj mjejrne ncti diesjesi y quj, ketri`udk`is je jc çe`kdj, jstîesihrjvncirne`i cn jxkstjedkn `j `ksdkpcken (Dnrjy, 8668). Ze gi`i `j supjrnr jstjkedievjekjetj js jc quj pripiej Oiejs (866>) nc jstnhcjdjr digi drktjrki `j sjcjd-dkôe `j cns vitndkiejs eigkencjs nquëccns je cns duncjs nc gjeis jc 86% `j cis vi-tis pjrtjejzdne n cn ipdkôe pjr`j`irn. Tke jghnrmi, jstn ipdkôe bn sk`i drktkdn`npir sjr nrhktrnrkn y pi`jr iductnr sktundkiejs j aujrtj ksdkpcken. Ngjs (8666? 0>-
08), nc pcnetjnrsj jc prihcjgn `j sihrjjstkgndkôe `j cn `ksdkpcken die vitndkiejspurngjetj pridj`kgjetncjs i uekcntjrncjs, pie`jrn su çe`kdj pir jc eÿgjri `j`kputn`is quj vitnrie y pir ci djrrn`i j cn vitndkôe. Itrn dujstkôe aue`ngjetnc
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 28 0/>8/6; >>?:>?>4
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 103/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 104/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 105/353
Ze gi`jci pnrn nprixkgnrsj nc dietric `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 2:
quj sj jxtrnjrîe `j jstj neîcksks duyi `jsnrricci pirgjeirkzn`i
sj ccjvn n dnhi je jc dnpçtuci 0. Vir itri cn`i, sj bne jxpujsti cnsvnrknhcjs jxpckdntkvns rjcndkien`ns die cis pnrtk`is picçtkdis, nsç digicns bkpôtjsks quj sj dietrnstnrîe.
Je duneti n cn airgn je quj sj bne gj`k`i cns vnrknhcjs, sj bneketjetn`i utkckznr cis ke`kdn`irjs sihrj cis quj jxkstj ue gnyir die-sjesi i quj yn bn sk`i dietrnstn`n su aknhkck`n` pir itrns kevjstkmn-dkiejs nuequj, dnhj prjdksnr, sj bne ketri`udk`i ncmueis jcjgjetiseivj`isis. Nsç, je jc dîcduci `j cns gnyirçns pnrcngjetnrkns, cns din-ckdkiejs y cn arnmgjetndkôe, sj bn diesk`jrn`i, pnrn cis dnsis hkdngj-
rncjs, cn digpiskdkôe `jc Tjen`i `jhk`i nc dievjedkgkjeti `j qujcns Dîgnrns nctns cntkeingjrkdnens gnetkjeje, je cn gnyirçn `j cisdnsis, ue pnpjc kgpirtnetj je cn tign `j `jdkskiejs. Itri jcjgjetieivj`isi js cn gj`kdkôe `j cn vnrknhcj `kstnedkn k`jicômkdn jetrj jcVrjsk`jetj y cn Dîgnrn quj sj rjnckznrî n trnvës `j cns ndtktu`js `j ciscjmkscn`irjs.
N gi`i j rjsugje (vënsj jc mrîakdi 8.8), jc gi`jci sistkjej qujjc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
MXÎAKDI 8.8. Jsqujgn `j cns rjcndkiejs
Qnrknhcjs kestktudkiencjs?Çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn(KVKC)
• Jtnpn `j kekdkntkvn• Jtnpn diestktutkvn• Jtnpn `j jakdndkn• Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Qnrknhcjs pnrtk`kstns (digpiskdkôe)?
• Gnyirçn cjmkscntkvn• Arnmgjetndkôe pnrtk`kstn• Airgndkôe `j dinckdkiejs
Qnrknhcjs ndtktu`kencjs?
• Vicnrkzndkôe k`jicômkdn• Dibjrjedkn k`jicômkdn• @kstnedkn k`jicômkdn
Dkdci jcjdtirnc
Jstrntjmkns, digpirtngkjeti
Ndtkvk`n` cjmkscntkvn?
• Ëxkti cjmkscntkvi• Vnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn
Qnrknhcj `jpje kjetj Qnrknhcjs ke jpje`kjetjs
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 2: 0/>8/6; >>?:>?>4
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 106/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 107/353
DNVÇPZCI 4
CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN JE NGËXKDN CNPKEN? NEÎ-CKTKT JGVÇXKDI @JC VNVJC XJNDPKQI [ VXINDPKQI @JVXJTK@JEPJT [ VNXCNGJEPIT>
KEPXI@ZDDKÔE
Jstj dnpçtuci jstî djetrn`i je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `j cis >: pnçsjscntkeingjrkdneis ihojti `j jstu`ki `jc prjsjetj trnhnoi, die jc ake `jdigprihnr jgpçrkdngjetj sk cis Vnrcngjetis sie ÿekdngjetj rjndtkvis,nuequj jc prkedkpnc npirtj, jetri jc dietjxti j cn prjsjetj kevjstkmndkôe,js cn `jsdrkpdkôe `j cn vnrknhcj n jxpckdnr? cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y `j sus`is ke`kdn`irjs ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn. Pnc digi sj vjrî je cnsskmukjetjs pîmkens, cis `ntis `j dn`n uei `j cis pnçsjs `jsvjcne `kajrjetjsekvjcjs `j ketjrvjedkôe pir pnrtj `j cis Vi`jrjs Jojdutkvi y Cjmkscntkvi
y jc prkedkpnc ihojti `jc ckhri js dieidjr jc gitkvi `j jsn vnrkndkôe.Cn prkgjrn pnrtj jc dnpçtuci sj djetrn je jc ke`kdn`ir ëxkti, nenckzne`icis vncirjs quj n`iptn jc gksgi je cis `kstketis pnçsjs. Cn sjmue`n pnrtj sjidupn `jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe y `j cns rjcndkiejs quj gnetkjeje nghns`kgjeskiejs tneti pir pnçs, digi pir pjrki`i j mihkjrei. N pnrtkr j jstnsrjcndkiejs, jc tjrdjr npnrtn`i npirtn uen eujvn dcnskakdndkôe `j ndujr`i diejc pnpjc quj jc Vi`jr Cjmkscntkvi y jc Vi`jr Jojdutkvi nsugje je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn y, pir ÿctkgi, jc dnpçtuci akenckzn die uens hrjvjs diedcuskiejs.
>. ËRKPI CJMKTCNPKQI
Digi yn bn sk`i sjþncn`i je jc dnpçtuci 8, uen `j cns `jhkck`n`js `jcke`kdn`ir –ëxkti cjmkscntkvi‗ jstî je cn sihrjjstkgndkôe `jc pjsi `jcJojdutkvi, yn quj sk hkje cis Mihkjreis sj ckgktne n jevknr priyjdtis qujrjncgjetj qujrrçne vjr dievjrtk`is je cjyjs, ci dunc kedrjgjetn su tnsn `jëxkti, cis cjmkscn`irjs prjsjetne priyjdtis nue snhkje`i prjvkngjetj qujtkjeje jsdnsns i eucns piskhkck`n`js `j sjr nprihn`is. Jstj bjdbi ihj`jdj
> Zen vjrskôe netjrkir `j jstj dnpçtuci puj`j vjrsj je –Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? sihrj jc pnpjc rjndtkvi y prindtkvi `j Vrjsk`jetjs y Vnrcngjetis‗, jeCntjkengjrkln Nencysje, e¿ >=, vic. 8, Bnghurmi, KCNT, 866=.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 2= 0/>8/6; >>?:>?>4
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 108/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 109/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... 2;
`j pripujstns prjsjetn`ns pir jc Cjmkscntkvi. Tk sj ihsjrvn je tërgkeisnhsicutis jc eÿgjri `j priyjdtis n cis quj bndj arjetj cn Nsnghcjn jedn`n pjrki`i `j sjskiejs sj digprujhn quj js guy hnoi `jhk`i n quj cispriyjdtis j cjy dirrjspie`je n priyjdtis pribkon`is prjvkngjetj pir cnsdigkskiejs:. Jstis `ntis, sncvi jc dktn`i dnsi `j Bie`urns `urnetj >;;6-
>;;1, pnrjdje jsgjetkr quj cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis sj ckgktjen jegje`nr y `ksdutkr cis priyjdtis `jc Jojdutkvi, pujs sie prjdksngjetjcis cjmkscn`irjs cis quj kekdkne gîs pripujstns.
Vnrn digprihnr sk jajdtkvngjetj jc eÿgjri `j priyjdtis quj sjpripieje jstî nsidkn`i nc ëxkti, suhjstkgne`i cn tnsn `jc Cjmkscntkvisj bn ccjvn`i n dnhi ue neîcksks `j dirrjcndkôe die cis vncirjs quj ciske`kdn`irjs n`qukjrje je dn`n uen `j cns uek`n`js `j neîcksks (pjrki`is`j sjskiejs), tnc digi sj puj`j vjr je cis mrîakdis 4.8 y 4.4. Nghis
:
Je Vnengî cis netjpriyjdtis `j cjy tkjeje quj supjrnr ue prkgjr pnsi je jcquj sie nprihn`is pir uen digkskôe pnrn dievjrtkrsj je priyjdtis y dietkeunr diesu trîgktj cjmkscntkvi, ci dunc bndj quj su pistjrkir `ksduskôe sjn dnsk sjmurn.
MXÎAKDI 4.>. Virdjetnoj quj supieje cis priyjdtis j cjy j uei y itri pi`jr je dn`n
pnçs je rjcndkôe nc titnc j priyjdtis prjsjetn`is (pjrki`i j jstu`ki)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
18,6
01,=
41,;
48,>
8=,2
81,4
8:,:
88,8
>;,:
>2,0
>1,:
>6,:
2,0
:,;
0,2
42,6
:4,4
14,>
1=,;
=8,8
=4,=
=0,:
==,2
26,:
2>,1
24,:
2;,:
;>,1
;0,>
;:,8
6% >6% 86% 46% 06% :6% 16% =6% 26% ;6% >66%
Bie`urns (>;;6-8666)
Vnengî (>;;0-8668)
Zrumuny (>;;:-866=)
Dbkcj (>;;6-8662)
Vnrnmuny (>;2;-8662)
Bie`urns (8661-866;)
Qjejzujcn (>;:;->;2;)Hickvkn (>;;:-866>)
Gëxkdi (>;;>-866=)
Dicighkn (>;;0-8662)
Distn Xkdn (>;;:-866=)
Hrnskc (>;;6-8661)
Vjrÿ (>;;:-8662)
Jdun`ir (>;;:-866=)
Nrmjetken (>;20-866=)
% Jojdutkvi % Cjmkscntkvi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 2; 0/>8/6; >>?:>?>0
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 110/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 111/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... ;>
Jojdutkvi jstî nsidkn`i ‐nuequj `ëhkcgjetj‐ `j airgn pisktkvn
die jc nugjeti `j su tnsn `j ëxkti (r 8 76,>;6) idurrj jxndtngjetj cidietrnrki die cns pripujstns `jc Cjmkscntkvi, yn quj je cis pjrki`is`j sjskiejs je cis quj cis cjmkscn`irjs ketri`udje gîs priyjdtis siegjeirjs sus tnsns `j ëxkti (r 8 7-6,188). Jstj bjdbi ccjvn n nakrgnr qujcis jstu`kis djetrn`is je jc ëxkti quj ei dietjgpcne cn dnetk`n` `jpriyjdtis `j cjy jstîe suhjstkgne`i jc pjsi `jc Cjmkscntkvi.
Je duneti n cns tnsns `j ëxkti `j nghis Vi`jrjs, je tërgkeismjejrncjs, ci prkgjri quj dnhj nakrgnr js quj js guy supjrkir jcpirdjetnoj `j cjyjs quj dieskmuj nprihnr jc Jojdutkvi `jc titnc quj
prjsjetn quj cns quj dieskmuj nprihnr jc Cjmkscntkvi (vënesj cismrîakdis 4.0 y 4.:). Je ekemÿe pnçs cis cjmkscn`irjs ncdnezne tnsns `j
MXÎAKDI 4.0. Ëxkti `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi pir pnçs, pjrki`i `j mihkjrei y pjrki`i `j jstu`ki digpcjti
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
Dbkcj (>;;6-8662)
Dicighkn (>;;0-8662)
Distn Xkdn (>;;:-866=
Jdun`ir (>;;:-866=)
Bie`urns (>;;6-8666)
Bie`urns (8661-866;)
Gëxkdi (>;;>-866=)
Vnengî (>;;0-8668)
Vnrnmuny (>;2;-8662)
Vjrÿ (>;;:-8662)
Zrumuny (>;;:-866=)
Qjejzujcn (>;:;->;2;)
6 >6 86 46 06 :6 16 =6 26 ;6 >66
0,810,=
>2,:1;,;
>,;20,1
82,1=0,2
>>,8=6,:
>2,>:0,2
>8,64;,8
08,0=2,;
4>,8=2,2
4:,4=8,:
0>,:=1,>
41,;=;,4
8>,==6,1
80,012,0
:8,61=,2
% Jojdutkvi % Cjmkscntkvi
Hrnskc (>;;6-8661)
Hickvkn (>;;:-866>)
Nrmjetken (>;20-866=)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ;> 0/>8/6; >>?:>?>0
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 112/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri;8
ëxkti tne nctns digi cis Vrjsk`jetjs. Tk sj piej jc aidi `j ntjedkôe
je jc pjrki`i `j neîcksks digpcjti je dn`n pnçs, `jstndn `j airgnjvk`jetj jc dnsi `j Hrnskc. @urnetj jc pjrki`i quj vn `js`j >;;6bnstn 8661 jc Jojdutkvi cimrô cn nprihndkôe `jc 20% `j cns cjyjs qujkekdkô.
Cis `ntis ke`kdne quj, n pjsnr `j quj Hrnskc puj`j sjr ue dnsijxtrjgi, jxkstje itris sjks pnçsjs (Vnrnmuny, Bie`urns, Vnengî,Dbkcj, Vjrÿ y Hickvkn) je cis quj cn tnsn `j ëxkti `jc Jojdutkvi jstîjetrj jc =6% y jc 26%. N`jgîs, jxdjpti Jdun`ir, `ie`j jc Jojdu-tkvi `urnetj >;;:-866= npjens cimrô sndnr n`jcnetj jc 4;,8% `j
sus pripujstns, je ekemÿe pnçs jc Mihkjrei bn gnetjek`i ue ëxkticjmkscntkvi keajrkir nc :6%. Ei ihstnetj, sk sj digpnrn jc ëxkti jecn nprihndkôe `j sus priyjdtis `j cis Vrjsk`jetjs cntkeingjrkdn-eis die cis `j cis pnçsjs juripjis, dnrndtjrkzn`is pir rjmçgjejs`j dirtj pnrcngjetnrki, sj digprujhn quj jstns tnsns sie rjcntk-vngjetj hnons, yn quj je Juripn sj pri`udj ci quj Icsie (>;;0?2:) `jeigken cn –rjmcn `jc ;6%‗, js `jdkr, nprixkgn`ngjetj jc;6% `j cis priyjdtis `jc Jojdutkvi sie nprihn`is1 (Ncdîetnrn jtnc., >;;:h).
Tihrj jc ëxkti `jc Cjmkscntkvi ‐n jxdjpdkôe j Qjejzujcn (>;:;->;2;)=‐ jc Cjmkscntkvi jstî hnstnetj ncjon`i j diesjmukr cn nprihndkôe`j cn gktn` j cis priyjdtis quj kekdkn. @jstndn jspjdkncgjetj jc dnsihrnskcjþi y jc nrmjetkei, duyis cjmkscn`irjs npjens dieskmukjrie cnnprihndkôe `jc >,;% y `jc 0,8%, rjspjdtkvngjetj, `j cis priyjdtisquj kekdknrie. @jetri `jc dietjxti cntkeingjrkdnei, nghis pnçsjssie uen jxdjpdkôe, pujsti quj je cis `jgîs pnçsjs cis cjmkscn`irjscimrne nprihnr gîs jc >6% j cn cjmkscndkôe quj ketri`udje, skje`ijc dktn`i dnsi vjejzicnei, sjmuk`i `j Bie`urns (08,4%), Vnengî
(4;,;%) y Vnrnmuny (41,;%), ie`j gîs ëxkti rjcntkvi dieskmuje ciscjmkscn`irjs, nuequj dnhj rjdir`nr quj js tnghkëe ie`j ketri`udjegjeis priyjdtis `j cjy.
1 Vir jojgpci, je Ncjgnekn Iddk`jetnc je jc pjrki`i >;0;->;2= jc pirdjetnoj`j nprihndkôe `jc Mihkjrei auj `jc 20%< je Mrne Hrjtnþn `js`j >;:6 n >;=6, `jc;:%< je Jspnþn `js`j >;28 n 8660, `jc 22,4%, y je Hëcmkdn jetrj >;12 j >;;1, `jc
=0,2%.= Jc Vi`jr Cjmkscntkvi vjejzicnei cimrô cn nprihndkôe `urnetj jc pjrki`i `j jstu-`ki `jc :8% `j sus pripujstns.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ;8 0/>8/6; >>?:>?>:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 113/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 114/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 115/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 116/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri;1
8. VNXPKDKVNDKÔE CJMKTCNPKQN
Jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn iarjdj keairgndkôe ndjrdn jc pjsi ikeacujedkn, tneti jc Cjmkscntkvi digi jc Mihkjrei, sihrj cn cjmkscndkôenprihn`n. @js`j jstj trnhnoi sj gnetkjej quj cis ntis j pnrtkdkpndkôecjmkscntkvn sie cis gîs ketjrjsnetjs pnrn dietrnstnr sk jajdtkvngjetj cisVnrcngjetis pisjje ue pnpjc sjdue`nrki je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn`j cis pnçsjs, tnc digi sj bn nakrgn`i `j airgn mjejrnckzn`n i, pir jcdietrnrki, gnetkjeje ue pnpjc prindtkvi2.
2
Js ejdjsnrki ndcnrnr jc skmekakdn`i quj tkjej je jstn kevjstkmndkôe cn utkckzndkôe`jc tërgkei prindtkvi. Jc gksgi ncu`j ÿekdngjetj nc vncir gistrn`i pir cis ndtirjspicçtkdis je jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn . Js `jdkr, dune`i sj cj `n cn dntjmirçn
MXÎAKDI 4.=. @kspjrskôe `jc ëxkti `jc Cjmkscntkvi y `jc Jojdutkvi (pir pjrki`is
digpcjtis)
Qjejzujcn (>;:;->;2;)
Zrumuny (>;;:-866=)Vjrÿ (>;;:-8662)
Vnrnmuny (>;2;-8662)
Vnengî (>;;0-8668)
Gëxkdi (>;;>-866=)
Bie`urns (8661-866;)
Bie`urns (>;;6-8666)
Jdun`ir (>;;:-866=) Distn Xkdn (>;;:-866=)Dicighkn (>;;0-8662)
Dbkcj (>;;6-8662)
Hrnskc (>;;6-8661)
Hickvkn (>;;:-866>)
Nrmjetken (>;20-866=)
6,6
>6,6
86,6
46,6
06,6
:6,6
16,6
=6,6
26,6
;6,6
>66,6
6,6 >6,6 86,6 46,6 06,6 :6,6 16,6 =6,6 26,6 ;6,6 >66,6
Ëxkti jc Jojdutkvi
Ë x k t i
` j c C j m k s c n t k v i
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ;1 0/>8/6; >>?:>?>:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 117/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... ;=
Tk sj ihsjrvne cis ntis nmrjmn`is j ti`i jc pjrki`i nenckzn`i je
dn`n uei j cis pnçsjs, tnc digi npnrjdje je jc mrîakdi 4.2, je eujvj jcis >: dnsis jstu`kn`is, jc Jojdutkvi auj jc kekdkn`ir `j gîs `jc :6%`j cns cjyjs nprihn`ns. Diedrjtngjetj, js Hrnskc (>;;6-8661) jc pnçsquj gîs `jstndn pir cn pnrtkdkpndkôe gnetjek`n pir sus Vrjsk`jetjssihrj cn cjmkscndkôe nprihn`n, sjmuk`i pir Gëxkdi `urnetj jc pjrki`inenckzn`i je jstj trnhnoi dikedk`jetj die cn prjjgkejedkn `jc VXK(>;;>->;;=), y pir Bie`urns `urnetj cn `ëdn`n `j >;;6.
Je Hrnskc, jc 2:% `j cns cjyjs nprihn`ns `urnetj jc pjrki`i `jjstu`ki aujrie kekdkn`ns pir jc Jojdutkvi, jvk`jedkne`i cn ndtundkôe
`j cis Vrjsk jetjs gîs prindtkvis jetri jc dietjxti cntkeingjrkdnei.Tôci Gëxkdi, je cn ëpidn jc VXK, sj nprixkgn nc 26% j pnrtkdkpndkôeje cns cjyjs nprihn`ns pir pnrtj `jc Jojdutkvi. Jc rjsti `j pnçsjs jecis quj cis Vrjsk`jetjs gnetkjeje uen pnrtkdkpndkôe supjrkir nc :6%sihrj cn cjmkscndkôe nprihn`n jstîe hnstnetj ncjon`is j cis pirdjetnojs`j Hrnskc y Gëxkdi, nuequj cn pnrtkdkpndkôe js nctn je Bie`urns (pnrnjc pjrki`i >;;6-8666 auj `jc 1;,=%), Zrumuny (>;;:-8668? 1:,1%),Dbkcj (>;;0-8660? 10,0%), Vnengî (>;;0-8668? 18%), Hickvkn(>;;=-866>? ::,=%), Muntjgncn (:1,0%) y Dicighkn (>;;2-8668?
:8,=%).Vir su pnrtj, jetrj cis pnçsjs je cis duncjs gîs `j cn gktn` `jcns cjyjs nprihn`ns aujrie `j priyjdtis quj prjsjetô jc Cjmkscntkvi,rjsnctn `j gnejrn nhrugn`irn, pir jc pnpjc prindtkvi `j susVnrcngjetis, Jdun`ir (`ie`j cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn jc Diemrjsipnrn jc pjrki`i >;;:-8668 auj `jc 2>,0%)< Gëxkdi n pnrtkr `jc nþi>;;=, `ie`j jc =:,8% `j cn cjmkscndkôe nprihn`n auj kekdkn`n pircis cjmkscn`irjs, y Vjrÿ (die jc =4% `j pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn pnrn>;;:-8664), sjmuk`is pir Qjejzujcn (>;:;->;2;), Distn Xkdn (>;;:-
866=), Bie`urns (8661-866;), Nrmjetken (>;2;-866=) y Vnrnmuny(>;2;-8668);.
`j prindtkvi n ue ndtir, tneti sk js jc Vrjsk`jetj digi jc Vnrcngjeti, sj jstî nakrgne`iÿekdngjetj quj `j ëc surmje cjyjs quj akencgjetj sie nprihn`ns je ue `jtjrgken`ipjrçi`i, ke`jpje`kjetjgjetj `j cn kgpirtnedkn quj jstns cjyjs tjemne pnrn jc pnçs.Jstn kgpirtnedkn sôci puj`j sjr dnptn`n n pnrtkr `j cn dcnskakdndkôe `j cn rjcjvnedkn `jcns cjyjs, dujstkôe quj, digi yn bn sk`i gjedkien`i, ei js ihojti `j jstj trnhnoi.
; Tk sj digpnrne jstis `ntis die jc dnsi jspnþic, `ie`j jc pirdjetnoj quj rjprj-
sjetn sihrj jc titnc `j cjmkscndkôe nprihn`n cns cjyjs pripujstns pir jc Mihkjrei js `jc2;,0% pnrn jc pjrki`i >;28-8660, sj bndj jvk`jetj quj cn tnsn `j nprihndkôe qujdieskmuj jc Jojdutkvi je cis prjsk`jedkncksgis cntkeingjrkdneis js gudbi gîs hnon.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ;= 0/>8/6; >>?:>?>:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 118/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri;2
Tk sj prjstn ntjedkôe nc pjrki`i `j mihkjrei (vënsj jc mrîakdi 4.;),`j cis 10 pjrki`is prjsk`jedkncjs nenckzn`is, je 80 js supjrkir nc :6% cntnsn `j pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi. Jetrj cis Vrjsk`jetjs cntkeingjrkdneisquj bne tjek`i ue gnyir pi`jr prindtkvi sihrj cn cjmkscndkôe, sihrjsncjCucn `n Tkcvn je su prkgjr pjrki`i `j mihkjrei, je jc dunc prîdtkdngjetj
jc ;6% `j cn cjmkscndkôe nprihn`n pjrtjejdkô n kekdkntkvns `j su Jojdutkvi.Cis itris trjs prjsk`jetjs hrnskcjþis (Ajrene`i Diccir, Ktngnr Arnedi yAjrene`i Bjerkquj Dnr`isi) quj jetrne je jc pjrki`i `j jstu`ki `jjstn kevjstkmndkôe tnghkëe idupne piskdkiejs `j pnrtkdkpndkôe guy nctn,supjrkirjs nc 26%. Itri `j cis Vrjsk`jetjs quj cimrô uen pnrtkdkpndkôe guy nctn sihrj cn cjmkscndkôe auj jc hickvknei Mieznci Tîedbjz j Cizn`n(>;;4->;;=), die jc 22% j pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôe< jc gjxkdneiDnrcis Tnckens `j Mirtnrk (>;;>->;;0), die jc 26%< jc bie`urjþi XnanjcDnccjons, die jc ==,;%, sjmuk`i pir Vntrkdki Ncwye je Dbkcj (=4,=%)
y jc pnengjþi Jrejsti Vërjz Hnccn`nrjs (=8,:%). Tke jghnrmi, je dnskcn gktn` `j cis pjrki`is `j mihkjrei auj supjrkir cn pnrtkdkpndkôe `jcCjmkscntkvi je cn cjmkscndkôe nprihn`n quj cn `jc Jojdutkvi. N`jgîs `jc
MXÎAKDI 4.2. @kspjrskôe j cn pnrtkdkpndkôe jc Cjmkscntkvi y jc Jojdutkvi (pir
pjrki`is digpcjtis)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
Qjejzujcn (>;:;->;2;)
Zrumuny (>;;:-866=)
Vjrÿ (>;;:-8662)
Vnrnmuny (>;2;-8662)
Vnengî (>;;0-8668)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Bie`urns (>;;6-8666)
Jdun`ir (>;;:-866=)
Distn Xkdn (>;;:-866=)
Dicighkn (>;;0-8662)
Dbkcj (>;;6-8662)
Hrnskc (>;;6-8661)
Hickvkn (>;;:-866>)
>66
26
16
06
86
6
6 86 06 16 26 >66,6
Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi
Muntjgncn (>;;1->;;;)
Bie`urns (8661-866;)Nrmjetken (>;20-866=)
V n r t k d k p n d k ô e
` j c C j m k s c n t k v i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ;2 0/>8/6; >>?:>?>1
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 119/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... ;;
dnsi j Jdun`ir, ie`j urnetj ti`is cis pjrki`is j mihkjrei nenckzn`is
(Tkxti @urîe Hnccëe \>;;8->;;1W, Nh`ncî Hudnrng \>;;1->;;=W, Anhkîe Ncnrdôe \>;;=->;;2W, Ongkc Gnbun` \>;;2-8666W, Mustnvi Eihin\8666-8664W, Cudki Mutkërrjz \8664-866:W y Ncarj`i Vncndki \866:-866=W), ëstn js cn sktundkôe `urnetj jc pjrki`i `j Qkdjetj Aix, quj sk hkjeihtuvi ue ëxkti kgpirtnetj je cn nprihndkôe `j sus cjyjs `jc =0%, ncnenckznr cn pri`uddkôe cjmkscntkvn sj ihsjrvn jc pnpjc prjjgkejetj qujtuvi jc Diemrjsi sihrj cn gksgn, yn quj jc 2:,8% `j cns cjyjs nprihn`nsaujrie kekdkn`ns pir cis cjmkscn`irjs. Itri jojgpci j Vnrcngjeti die nctnaujrzn prindtkvn js jc vjejzicnei `urnetj cn prkgjrn prjsk`jedkn `j Dnrcis
Ne rës Vërjz (>;=0->;=;) y urnetj jc pjrki`i j Cuks Bjrrjrn Dngpkes(>;=0->;20), `ie`j jc 26,1% y jc =;,;% `j cn cjmkscndkôe nprihn`n auj`j kekdkntkvns `jc Cjmkscntkvi, rjspjdtkvngjetj.
Vir su pnrtj, cis cjmkscn`irjs pjruneis tnghkëe bne gnetjek`itnsns nctns `j pnrtkdkpndkôe je cn cjmkscndkôe, tnc digi ci `jgujstrnjc sjmue`i Mihkjrei `j Nchjrti Auokgirk (>;;6->;;:), jc Mihkjrei`j trneskdkôe `j Qncjetçe Vneknmun (8666-866>) y cn prjsk`jedkn `j
Ncjone`ri Picj`i (866>-8661), pjrki`is je cis duncjs cis pirdjetnojs`j cjmkscndkôe nprihn`n privjekjetjs `jc Cjmkscntkvi sie supjrkirjs nc
=:%. Tk hkje js prieti pnrn sndnr diedcuskiejs, je cis prkgjris nþis`j mihkjrei j Ncîe Mnrdçn (8661-8662) sj ihsjrvn uen pnrtkdkpndkôegîs kmuncn`n sihrj cn cjmkscndkôe jetrj jc Diemrjsi y jc Jojdutkvi. Ciquj sç sj puj`j nakrgnr js quj cis dktn`is dnsis `j Jdun`ir, Qjejzujcni Vjrÿ ei sie jxtrnþis je Ngërkdn Cntken, yn quj sj bne `n`i je`kstketis pnçsjs digi je Vnrnmuny urnetj cn prjsk`jedkn j Xi`rçmujzi je Distn Xkdn `urnetj jc pjrki`i prjsk`jedknc `j Nhjc Vndbjdi.
Nrmjetken js ue dnsi je quj cn pnrtkdkpndkôe `j uei y itriVi`jr sihrj cn cjmkscndkôe jstî guy kmuncn`n digi prigj`ki, pjri
bny `kajrjedkns jetrj cis pjrki`is `j sjskiejs. Vir jojgpci, `js`j>;24->;20 bnstn >;21->;2= js dcnrn cn dnpndk`n` prindtkvn `jcVrjsk`jetj. Tke jghnrmi, jstn sktundkôe dnghkn je jc hkjeki >;2;->;;6, gnetjekëe`isj uen gnyir pnrtkdkpndkôe `jc Cjmkscntkvi sihrjcn cjmkscndkôe nprihn`n bnstn jc pjrki`i `j sjskiejs `j 8664-8660>6,je cn dunc vujcvj cn prjpie`jrnedkn `jc Jojdutkvi. Je Hickvkn tnghkëebn k`i `ksgkeuyje`i cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi sihrj cns cjyjsnprihn`ns, `j gi`i quj sk je >;;:->;;;1 jc ;0,=% `j cns cjyjs qujsj snedkienrie aujrie `j kekdkntkvn prjsk`jedknc, jstj pirdjetnoj auj
>6 Jstn sktundkôe `j gnyir dnpndk`n` prindtkvn `jc Cjmkscntkvi sj gnetkjej sncvipnrn jc hkjeki >;;>->;;8.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` ;; 0/>8/6; >>?:>?>1
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 120/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>66
`ksgkeuyje`i pnucntkengjetj bnstn jc 86,0% jc pjrki`i j sjskiejs
8666-866>. Je Gëxkdi sj bn pri`udk`i uen sktundkôe skgkcnr y, skhkje auj dcnri jc dietric prjsk`jedknc sihrj cns cjyjs nprihn`ns bnstnjc pjrki`i >;;0->;;=, cn sktundkôe sj kevkjrtj `j gi`i quj `urnetj>;;=-8666 y 8666-8664 je tirei nc =;% `j cns cjyjs nprihn`nsaujrie `j kekdkntkvns `jc Diemrjsi. Je Dbkcj, Dicighkn, Muntjgncn,Bie`urns, Vnengî y Zrumuny, pir jc dietrnrki, sj bn gnetjek`i cndnpndk`n` prindtkvn jc Jojdutkvi je prîdtkdngjetj ti`is cis pjrki`is`j sjskiejs, sncvi je ncmÿe hkjeki nkscn`i>>, je cis duncjs cn pnrtkdkpndkôe`j uei y itri pi`jr jstuvi gîs kmuncn`n >8. Distn Xkdn y Qjejzujcn
jstîe jetrj cis pnçsjs je cis quj js supjrkir cn dnpndk`n` prindtkvn `jcCjmkscntkvi, skje`i gnyir cn pnrtkdkpndkôe `jc Diemrjsi sihrj cns cjyjsnprihn`ns je prîdtkdngjetj ti`is cis pjrki`is `j sjskiejs.
Jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe `jc Cjmkscntkvi y `jc Jojdutkvi puj`jjstnr `jeitne`i `kvjrsns sktundkiejs, `j gi`i quj ue pirdjetnojncti `jc Cjmkscntkvi puj`j ke`kdnr cn prjsjedkn `j uen gnyirçn je jcDiemrjsi, n trnvës j cn dunc jc Jojdutkvi sj jxprjsn, digi auj jc dnsi`jc sjmue`i pjrki`i `j mihkjrei `j Nchjrti Auokgirk, i sktundkiejsje quj cn gnyirçn `jc Diemrjsi cimrn ndujr`is, sndne`i n`jcnetj
sus cjyjs y rjdbnzne`i cns `jc Jojdutkvi. Ze vncir ncti pir pnrtj`jc Jojdutkvi puj`j privjekr `j dietjxtis je cis quj jc Vrjsk`jetjcimrn ue mrne npiyi `j cis cjmkscn`irjs bndkn sus picçtkdns i `jsktundkiejs je cns quj jc Vnrcngjeti jstî arnmgjetn`i y picnrkzn`i,ei pu`kje`i cjmkscnr pir sç gksgi. Ei js ihojti `j jstn pnrtj `jcn kevjstkmndkôe `nr dujetn `j cis andtirjs quj keacuyje je jc vncirquj tign jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe, pjri sç sj qukjrj rjsnctnr qujcis `ntis gistrn`is rjvjcne quj ei ti`is cis Vi`jrjs Cjmkscntkviscntkeingjrkdneis sj ckgktne n jegje`nr i gi`kakdnr cn cjmkscndkôe
quj pripiej jc Vrjsk`jetj. Je prîdtkdngjetj cn gktn` `j cis dnsisnenckzn`is jc Cjmkscntkvi auj jc prigitir j cn cjmkscndkôe, gistrne`iue rjcjvnetj pnpjc prindtkvi. Jstn rjnck`n` bndj ejdjsnrki jcrjpcnetjngkjeti `j cn dcnskakdndkôe, hnsn`n je cis pi`jrjs airgncjs,pripujstn pir Dix y Girmjestjre (866>). Jc skmukjetj npnrtn`iketjetn nvneznr je jstj sjetk`i rjcndkiene`i cis `is ke`kdn`irjspripujstis? ëxkti y pnrtkdkpndkôe.
>> >;;;-8666 y 866>-8668 pnrn jc dnsi dbkcjei, 866> pnrn jc dnsi dicighknei,
>;;= pnrn Muntjgncn y >;;1->;;= pnrn Vnengî.>8 Vnrnmuny je ue dnsi `ie`j ei bny uen prjpie`jrnedkn dcnrn `j uei u itriVi`jr je cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >66 0/>8/6; >>?:>?>1
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 121/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... >6>
MXÎAKDI 4.;. Vnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi (pir pjrki`i `j mihkjrei)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
6 >6 86 46 06 :6 16 =6 26 ;6 >66
Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi Vnrtkdkpndkôe jc Cjmkscntkvi
=,0
>0,2
>:,8
>:,0
>;,0
86,>
86,:
8>,;
88,>
84,>
84,>
84,2
84,2
80,4
8:,4
8=,4
8;,;
4:,2
41,6
42,6
42,4
4;,0
4;,2
06,6
0>,6
08,008,;
00,0
00,:
01,0
01,1
01,=
0=,=
02,2
0;,=
:6,>
:6,:
:1,;
16,=
1>,0
18,4
18,;
10,:
1:,6
1:,=
1=,0
12,0
=8,:
=4,8
=4,=
==,;
26,6
26,>
2>,:
2:,0
2=,2
22,0
2;,2
;8,1
2:,8
20,2
20,1
26,1
=;,;
=;,:
=2,>
==,;
=1,;
=1,;
=1,8
=1,8
=:,=
=0,=
=8,=
=6,>
10,8
10,6
18,6
1>,=
16,1
16,8
16,6
:;,6
:=,1:=,>
::,1
::,:
:4,1
:4,0
:4,4
:8,4
:>,8
:6,4
0;,;
0;,:
04,>
4;,4
42,1
4=,=
4=,>
4:,:
4:,6
40,4
48,1
4>,1
8=,:
81,2
81,4
88,>
86,6
>;,;
>2,:
>0,1
>8,8
>>,1
>6,8
Cudki Mutkërrjz (8664-866:)
Qkdjetj Aix (8666-8661)
Ongkc Gnbun` (>;;2-8666)
Nh`ncî Hudnrîg (>;;1->;;=)
Dnrcis N. Vërjz (>;=0->;=;)
Cuks B Dngpkes (>;=;->;20)
Qncjetçe Vneknmun (8666-866>)
Anhkîe Ncnrdôe (>;;=->;;2)
Ncjone`ri Picj`i (866>-8661)
Tkxti @urîe (>;;8->;;1)Mustnvi Eihin (8666-8664)
Nchjrti Auokgirk KK (>;;:-8666)
Ncarj`i Vncndki (866:-866=)
Ôsdnr Nrkns (8661-866=)
Ne`rës Xi`rçmujz (>;2;->;;4)
Xnÿc Cjiek (>;10->;1;)
Nhjc Vndbjdi (8668-8661)
Xnanjc Dnc jrn (>;1;->;=0)
@j cn Xun/Xi rçmujz Tnî/Dngnþi (866>-8668)
Onkgj Cuskedbk (>;20->;2;)
Xnÿc Duhns Mrnu (>;;2)
Bumi Hîezjr/Oirmj ^ukrimn (>;;=-866>)
@ubnc j (8668-8664)
Îcvnri Zrkhj KK (8661-8662)
Eëstir Lkdbejr (8664-866=)
Dnrcis Gjejg KK (>;;:->;;;)Oisë Akmujrjs (>;;0->;;2)
Gkrjyn Gisdisi (>;;;-8660)
Îcvnri Zrkhj K (8668-8661)
Gneujc _jcnyn (8661-866;)
Dnrcis Gjejg K (>;2;->;;:)
Ajrene`i j cn Xÿn (>;;;-866>)
Gkmujc N. Xi`rçmujz (>;;2-8668)
Jrejsti _j`kcci (>;;0-8666)
Ncne Mnrdçn (8661-8662)
Xnÿc Ncaiesçe (>;24->;2;)
Xôguci Hjtnediurt (>;:;->;10)
J`unr`i Arjk (>;;0-8666)
Ne`rës Vnstrnen (>;;26-8668)
Jrejsti Tîgpjr (>;;0->;;2)
Cuks N. Miezîcjz Gnddbk (>;;2-8668)
Xkdnr`i Cnmis (8666-8661)
Oucki G. Tnemukejttk (>;;:-8666)
O. Dnrcis ]nsgisy (>;;4->;;2)
Oirmj Hnttcj (8666-866:)
Pnvnrë Qîzqujz (866:-86>6)
Dnrcis Xjken (>;;4->;;=)
Jrejsti Vërjz Hnccn`nrjs (>;;0->;;;)
Gkdbjccj Hndbjcjt (866=-8662)
Vntrkdki Ncwye (>;;6->;;0)
Xnanjc Dnccjons (>;2;->;;4)
Ajrene`i Diccir (>;;6->;;8)
Dnrcis Tnckens `j Mirtnrk (>;;>->;;0)
Ajrene`i Bjerkquj Dnr`isi KK (>;;;-8664)
Ajrene`i Bjerkquj Dnr`isi K (>;;:->;;;)
Ktngnr Arnedi (>;;8->;;:)
Mieznci Tîedbjz `j Cizn`n (>;;4->;;=)
Cukz Keîdki Cucn n Tkcvn K (8664-866=)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >6> 0/>8/6; >>?:>?>1
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 122/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>68
4. ZEN DCNTKAKDNDKÔE @J CIT VNXCNGJEPIT [ CIT
JOJDZPKQIT CNPKEINGJXKDNEIT @J NDZJX@I N TZ KEDK@JEDKN JE CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN
Cis ke`kdn`irjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn pcnetjn`is je cn prjsjetjkevjstkmndkôe sie guy ÿtkcjs pnrn primrjsnr je cn `jsdrkpdkôe `j cnsrjcndkiejs quj sj jstnhcjdje jetrj jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi je NgërkdnCntken y tnghkëe puj`je nyu`nr n nvneznr uen dcnskakdndkôe j cis pnçsjs jndujr`i die jc pnpjc rjnc quj nsugje uei y itri Vi`jr sihrj cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn quj js uei `j cis ihojtkvis pcnetjn`is je jstj dnpçtuci.
Cis Vi`jrjs Jojdutkvis cntkeingjrkdneis quj gujstrne uen gnyirprjpie`jrnedkn, tneti je sus çe`kdjs `j ëxkti digi je sus çe`kdjs `j pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôe nprihn`n, npnrjdje je jc dun`rnetjsupjrkir `jrjdbi je jc mrîakdi 4.>6. Tie diedrjtngjetj skjtj pnçsjs?Hrnskc (>;;6-8661), Bie`urns (>;;6-8666), Dbkcj (>;;6-8662),
MXÎAKDI 4.>6. @kspjrskôe `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi (pir pjrki`idigpcjti)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
Qjejzujcn (>;:;->;2;)
Zrumuny (>;;:-866=)
Vjrÿ (>;;:-8662)
Vnrnmuny (>;2;-8662)
Vnengî (>;;0-8668)
Gëxkdi (>;;>-866=)
Bie`urns (8661-866;)
Bie`urns (>;;6-8666)
Jdun`ir (>;;:-866=)
Distn Xkdn (>;;:-866=)
Dicighkn (>;;0-8662)
Dbkcj (>;;6-8662)
Hrnskc (>;;6-8661)
Hickvkn (>;;:-866>)
Nrmjetken (>;20-866=)
6,6
>6,6
86,6
46,6
06,6
:6,6
16,6
=6,6
26,6
;6,6
>66,6
6,6 >6,6 86,6 46,6 06,6 :6,6 16,6 =6,6 26,6 ;6,6 >66,6
Ëxkti `jc Jojdutkvi
Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >68 0/>8/6; >>?:>?>1
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 123/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... >64
Vnengî (>;;0-8668), Zrumuny (>;;:-866=), Hickvkn (>;;:-866>)
y Dicighkn (>;;0-8662). Je cis gksgis, cis Vrjsk`jetjs, `urnetj jcpjrki`i nenckzn`i, bne cimrn`i sndnr n`jcnetj gîs `jc :6% `j cns cjyjsquj pripuskjrie y n`jgîs su pi`jr prindtkvi bn sk`i supjrkir nc `jcCjmkscntkvi, yn quj gîs `j cn gktn` `j cns cjyjs nprihn`ns aujrie `jsu kekdkntkvn. Vir itri cn`i, Nrmjetken (>;20-866=), Vnrnmuny (>;2;-8668), Distn Xkdn (>;;:-866=), Qjejzujcn (>;:;->;2;), Vjrÿ (>;;:-8662), Bie`urns (8661-866;) y Gëxkdi (>;;>-866=) dieairgne uemrupi `j pnçsjs je cis duncjs, sk hkje cis Vrjsk`jetjs aujrie jxktisis nccimrnr quj sj snedkienrne gîs `j cn gktn` `j cns cjyjs quj pripuskjrie,
js nc Cjmkscntkvi nc quj pjrtjejdj `j airgn gnyirktnrkn cn cjmkscndkôenprihn`n. Akencgjetj, Jdun`ir (>;;:-866=) npnrjdj digi jc ÿekdidnsi jetrj cis jstu`kn`is je cis quj jc Vi`jr Jojdutkvi tkjej ue hnoiçe`kdj `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe.
N trnvës `jc mrîakdi 4.>> sj puj`j digprihnr quj, je jc dnsi `jcis Vi`jrjs Jojdutkvis, nghis ke`kdn`irjs (ëxkti y pnrtkdkpndkôe) jstîedirrjcndkien`is `j gi`i quj je cis pjrki`is `j sjskiejs je cis qujjc Jojdutkvi cimrn tnsns `j ëxkti gnyirjs, nugjetn `j airgn pisktkvnsu pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôe. Vir ci tneti, cis Vrjsk`jetjs gîs
jxktisis sie, n su vjz, cis gîs pnrtkdkpntkvis, bjdbi quj dieakrgn quj jcJojdutkvi netjs `j pripiejr uen cjy nc Diemrjsi, jvncÿn cn piskhkck`n``j quj jc Vnrcngjeti `ë su npiyi n cn kekdkntkvn.
MXÎAKDI 4.>>. @kspjrskôe `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi (pir uek`n-
`js `j neîcksks)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
6
>6
86
46
06
:6
16=6
26
;6
>66
6 >6 86 46 06 :6 16 =6 26 ;6 >66
Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi
X8 7 6,08=**Tkm. 7 6,666
E 7 >:;
Ë x k t i ` j c J o j d u t k v i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >64 0/>8/6; >>?:>?>=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 124/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 125/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 126/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>61
pnrcngjetnrkn quj pnrn jc Vrjsk`jetj, pujs dujetn die gjeis kedjetkvis y
rjdursis pnrn ejmidknr y die prîdtkdngjetj eucn dnpndk`n` pnrn snedkienrcn ei diipjrndkôe `j itris cjmkscn`irjs, n ei sjr quj dujetj die jc sipirtj`j su pnrtk`i pnrn cimrnr jc npiyi cjmkscntkvi.
Vir tneti, cis ntis jxpujstis n ci cnrmi j ti`i jc dnpçtuci ke`kdnequj, n cn birn `j jvncunr sk ue Vnrcngjeti js `ëhkc arjetj nc Jojdutkvi,bny quj akonrsj je jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe y ei je jc ke`kdn`ir ëxkti, nuequj jstj ÿctkgi js guy ÿtkc pnrn gj`kr jc pitjedknc `jc Jojdutkvisihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Pjekje`i je dujetn jstn jvk`jedkn, jcdun`ri 4.> iarjdj uen dcnskakdndkôe `j cis digpirtngkjetis `j nghis
Vi`jrjs rjvjcn`is n pnrtkr `j cis `ntis jgpçrkdis jxpujstis. Jstndcnskakdndkôe>4 `n cumnr n duntri sktundkiejs `kstketns je cns quj sjuhkdne >0 pnçsjs cntkeingjrkdneis>0.
Cn prkgjrn sktundkôe jstî `jakek`n pir ue Jojdutkvi quj die-skmuj nprihnr dnsk ti`is cis priyjdtis quj pripiej nc Cjmkscntkvi ync quj, n`jgîs, pjrtjejdje cn mrne gnyirçn `j cns cjyjs nprihn`ns.Vir ci tneti, jc Jojdutkvi js `igkenetj arjetj n ue Cjmkscntkvi js-
pjdkncgjetj rjndtkvi, quj pisjj uen jsdnsn kedk`jedkn je cn pri`ud-dkôe cjmkscntkvn. Je jstn sktundkôe tne sôci sj bnccne jc dnsi `j Hrnskc
(>;;6-8661), jc dnsi `j Bie`urns >;;6-8666) y jc dnsi gjxkdnei`urnetj jc prj`igkeki `jc VXK (>;;>->;;=). Cn sjmue`n sktundkôesj dirrjspie`j die Jojdutkvis quj pisjje tnsns `j ëxkti nctns y uenpnrtkdkpndkôe gj`kn-nctn sihrj cn cjmkscndkôe nprihn`n, gnetjekje-`i ue digpirtngkjeti prjpie`jrnetj arjetj n ue Vi`jr Cjmkscntkvirjndtkvi. Cis pnçsjs quj digpnrtje jstns dnrndtjrçstkdns sie Dbkcj(>;;6-8662), Hickvkn (>;;=-866>), Zrumuny (>;;:-866=), Vnrn-muny (>;2;-8668), Bie`urns (8661-866;), Dicighkn (>;;0-8662)y Vnengî (>;;0-8668).
>4 Vnrn ccjmnr n jstn dcnskakdndkôe cis `ntis bne sk`i nmrjmn`is n pnrtkr `jc skmukjetjdrktjrki? pnrn jc Vi`jr Jojdutkvi cns tnsns `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe sj bne nmrupn`i jetrjs dntjmirçns? ëxkti hnoi (dune`i dieskmuj nprihnr gjeis `jc 44,44% `j cis priyjd-tis quj pripiej), gj`ki (44,0-11,1%) y ncti (dune`i jc pirdjetnoj `j ëxkti supjrnjc 11,1=%). Tkmukje`i jc gksgi rnziengkjeti, uen pnrtkdkpndkôe hnon ke`kdn quj jcpirdjetnoj `j cjmkscndkôe quj cj dirrjspie`j js keajrkir nc 44,4%, uen pnrtkdkpndkôegj`knen jstî rjajrk`n nc skmukjetj ketjrvnci? 44,0-11,1% y uen pnrtkdkpndkôe nctn sjpri`udkrî dune`i jc pirdjetnoj `j cjyjs nprihn`ns kekdkn`ns pir jc Vi`jr Jojdutkvi jsgnyir nc 11,1%. Vir su pnrtj, cn jstrntjmkn `jc Vi`jr Cjmkscntkvi npnrjdj `jakek`n pir
jc ke`kdn`ir pnrtkdkpndkôe, quj js kevjrsi nc `jc Vi`jr Jojdutkvi.>0 Tk hkje je jc trnhnoi sj nenckzne >: pnçsjs, pnrn Muntjgncn sj dnrjdj j cis ntis`j ëxkti cjmkscntkvi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >61 0/>8/6; >>?:>?>=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 127/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... >6=
MXÎAKDI 4.>4. @kspjrskôe jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe jc Cjmkscntkvi (pir uek`n-
`js `j neîcksks)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr j cns hnsjs j ntis j cjmkscndkôe jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
6 >6 86 46 06 :6 16 =6 26 ;6 >66
Vnrtkdkpndkôe jc Cjmkscntkvi
X8
7 6,>>>Tkm. 7 6,62;E 7 >:;
Ë x k t i ` j c C j m k s c n t k v i
DZN@XI 4.>. Digpirtngkjetis `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn je cis pnçsjs nenckzn`is
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Vi`jrCjmkscntkvi
Vi`jr Jojdutkvi
@igkenetj Vrjpie`jrnetj Ejmidkn`ir @ëhkc
Jspjdkncgjetjrjndtkvi
Hrnskc (>;;6-8661)Bie`urns (>;;6-8666)Gëxkdi (>;;>->;;=)
Xjndtkvi Hickvkn (>;;:-866>)Dicighkn (>;;0-8662)Dbkcj (>;;6-8662)Bie`urns (8661-8662)Vnengî (>;;0-8668)Vnrnmuny (>;2;-8668)Zrumuny (>;;:-866=)
Vrindtkvi Nrmjetken (>;24-866=)Distn Xkdn (>;;:-866=)Vjrÿ (>;;:-8662)Gëxkdi (>;;=-866=)Qjejzujcn (>;:;->;2;)
Jspjdkncgjetjprindtkvi
Jdun`ir(>;;:-866=)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >6= 0/>8/6; >>?:>?>=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 128/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>62
Cn tjrdjrn sktundkôe nmrupn n cis pnçsjs je cis quj jc Vi`jr
Jojdutkvi pisjj tnsns `j ëxkti gj`ki y digpnrtj die jc Cjmkscntkvicn pnrtkdkpndkôe sihrj cns cjyjs nprihn`ns? Nrmjetken (>;24-866=),Distn Xkdn (>;;:-866=), Vjrÿ (>;;:-8662), Gëxkdi (>;;=-866=) yQjejzujcn (>;:;->;2;). Je jstis dnsis jc Jojdutkvi bn –ejmidkn`i‗die jc Vnrcngjeti cn nprihndkôe `j cns cjyjs y jstj ÿctkgi bn sk`i uendtir prindtkvi, nc cimrnr uen pnrtkdkpndkôe gj`kn i nctn sihrj jc titnc`j cns cjyjs nprihn`ns. Akencgjetj, cn ÿctkgn sktundkôe jstnhcjdk`n pircis `ntis js cn `j Jdun`ir, duyi Vi`jr Jojdutkvi bn sk`i –`ëhkc‗ nc eidiesjmukr `jgnskn`i ëxkti je cn nprihndkôe `j sus pripujstns y jc
Cjmkscntkvi bn gnetjek`i ue pnpjc jspjdkncgjetj prindtkvi, yn quj `jsus kekdkntkvns auj cn gnyir pnrtj `j cn cjmkscndkôe nprihn`n je jc pnçs`urnetj jc pjrki`i >;;:-866=.
Je sugn, cn dcnskakdndkôe pripujstn `kvk`j n cis Vnrcngjetis cntk-eingjrkdneis je `is sktundkiejs dcnrngjetj `kajrjedkn`ns. Cn prkgjrnsj dirrjspie`j die Vi`jrjs Jojdutkvis `igkenetjs i prjpie`jrnetjsarjetj n Vi`jrjs Cjmkscntkvis quj bne sk`i rjndtkvis `urnetj jc pjrki`i`j neîcksks, gistrne`i uen dnpndk`n` `j kedk`jedkn sihrj cn cjmkscndkôeckgktn`n, ci dunc ei skmekakdn quj jxkstn uen –supj`ktndkôe‗ netj jc Vi-
`jr Jojdutkvi, yn quj js ejdjsnrki rjdir nr quj jstns sktundkiejs ei sieejdjsnrkngjetj ue rjacjoi `j drksks `j cn kestktudkôe i `j krrjcjvnedkn pirtrjs rnziejs? cn prkgjrn js quj cns auedkiejs `j cis Vnrcngjetis ei sjdkrduesdrkhje ÿekdngjetj nc `jsjgpjþi cjmkscntkvi dugpckje`i itrnstnrjns rjcjvnetjs digi jc dietric pnrcngjetnrki, cn rjprjsjetndkôe picç-tkdn i cn cjmktkgndkôe>:. Cn sjmue`n vkjej `n`n pir jc bjdbi `j quj jstndcnskakdndkôe ei tkjej je dujetn cns jegkje`ns i gi`kakdndkiejs quj cisVi`jrjs Cjmkscntkvis puj`je bnhjr bjdbi n cis priyjdtis `j cjy rjdkhk`isquj sie ke`kdn`irjs kgpirtnetjs `j keacujedkn y, pir ÿctkgi, cn tjrdjrn
rnzôe js quj, nuequj ei cimrje sndnr n`jcnetj sus priyjdtis, ti`is cisCjmkscntkvis gujstrne uen nhue`netj ndtkvk`n` pripisktkvn.Je jc itri cn`i, je ue sjmue`i mrupi jstîe cis pnçsjs quj,
`urnetj jc pjrki`i jxngken`i, bne dietn`i die Vi`jrjs Cjmkscntkvisprindtkvis, `j gi`i quj uen mrne pnrtj `j cn cjmkscndkôe nprihn`n jejc pnçs auj `j pripujstns kekdkn`ns pir cis cjmkscn`irjs. Jstn jvk`jedkn`jsgkjetj, je pnrtj, cn nakrgndkôe mjejrnckzn`n `jc ckgktn`i pnpjc `jcis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis arjetj n ueis Vi`jrjs Jojdutkvisprj`igkenetjs, nuequj jc prkedkpnc npirtj j cn dcnskakdndkôe pripujstn
>: Qënsj Ncdîetnrn jt nc. (866:h).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >62 0/>8/6; >>?:>?>2
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 129/353
Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? neîcksks jgpçrkdi `jc pnpjc... >6;
js quj jstî hnsn`n je ntis jgpçrkdis. Cis skmukjetjs dnpçtucis ketjetne
`jakekr cis andtirjs, tneti kestktudkiencjs digi picçtkdis, quj jxpckdnecns piskdkiejs quj idupne nghis pi`jrjs je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
DIEDCZTKIEJT
Jc prjsjetj dnpçtuci bn priaue`kzn`i je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `jcis >: pnçsjs cntkeingjrkdneis je cis quj sj djetrn cn kevjstkmndkôe.Zen `j cns diedcuskiejs quj gujstrne cis `ntis js quj jc ëxkti `jc
Vi`jr Jojdutkvi js gudbi gnyir nc `jc Cjmkscntkvi je prîdtkdngjetjti`is cis pnçsjs cntkeingjrkdneis, nuequj jc pirdjetnoj `j cjyjs qujdieskmuj nprihnr jstj ÿctkgi puj`j jstnr skje`i suhjstkgn`i sk ei sjnsidkn die cn dnetk`n` `j pripujstns prjsjetn`ns pir cis cjmkscn`irjs,yn quj jxkstj uen rjcndkôe ejmntkvn quj ke`kdn quj duneti gnyir jsjc eÿgjri `j priyjdtis quj kekdkne cis rjprjsjetnetjs, gjeirjs siesus tnsns `j ëxkti. Jstn rjcndkôe js kevjrsn pnrn jc Jojdutkvi pirquj uenugjeti `jc eÿgjri `j sus kekdkntkvns kedrjgjetn su tnsn `j ëxkti.Jstn jvk`jedkn dirrihirn cn k`jn `j quj cis Vrjsk`jetjs dune`i `ne
kekdki n ue priyjdti `j cjy jvncÿne cns piskhkck`n`js quj tkjej sunprihndkôe, gkjetrns quj cis cjmkscn`irjs prjsjetne priyjdtis je ueketjeti `j bndjrsj gîs vkskhcjs netj sus jcjdtirjs nuequj prjvjne qujei sjrîe snedkien`is. Itri jajdti jedietrn`i n pnrtkr `jc neîcksks `jcis ke`kdn`irjs `j cn vnrknhcj `jpje`kjetj js quj cns tnsns `j ëxkti `jc Cjmkscntkvi y `jc Jojdutkvi jstîe rjcndkien`ns pisktkvngjetj,`jgistrne`i quj jc ëxkti vn ndigpnþn`i `j ue gnyir mrn`i `jdiipjrndkôe jetrj nghis Vi`jrjs.
Jc ke`kdn`ir `j pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jsvjcô quj ei jxkstje
tnetns kajrjedkns jetrj uei y itri Vi`jr n cn birn j jvncunr jc pjsi qujtkjeje nghis sihrj cn cjmkscndkôe titnc nprihn`n, digi cns gistrn`nspir jc ke`kdn`ir ëxkti. Nsç, gkjetrns quj je ncmueis pnçsjs sj gnetkjejcn prkgndçn prjsk`jedknc quj jc ke`kdn`ir ëxkti jvk`jedkô, je itris jsgnyir jc pirdjetnoj `j cjyjs nprihn`ns `j kekdkntkvns `jc Cjmkscntkvi.Vir tneti, ei ti`is cis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis sj ckgktne ngi`kakdnr cn cjmkscndkôe pripujstn pir jc Jojdutkvi, gistrne`i uerjcjvnetj pnpjc prindtkvi sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
Jc dnpçtuci bn nvnezn`i je cn jcnhirndkôe `j uen eujvn dcnsk-
akdndkôe hnsn`n je cis vncirjs `j nghis ke`kdn`irjs y quj, n `kaj-rjedkn `j cn prjsjetn`n pir itris jstu`kis, sj aue`ngjetn je `ntisjgpçrkdis y ei je cis pi`jrjs airgncjs. Vnrn jcci, sj tignrie cns
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >6; 0/>8/6; >>?:>?>2
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 130/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>>6
tnsns `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi y cn tnsn j pnrtkdkpndkôe jc
Cjmkscntkvi. Ei sj bn tjek`i je dujetn cn tnsn `j ëxkti `jc Cjmkscntkvipnrn cn tnxieigçn, jhk`i n cn dktn`n keacujedkn quj tkjej sihrj cn gks-gn cn dnetk`n` `j pripujstns. N pnrtkr `j cn nmrjmndkôe `j cis vncirjs`j cis ke`kdn`irjs sj pjrakcnrie cis digpirtngkjetis `jc Jojdutkvi y`jc Cjmkscntkvi, `jakektirkis `j cns rjcndkiejs jetrj nghis Vi`jrjs jecn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `urnetj jc pjrki`i nenckzn`i, `jsduhrkje`i cnjxkstjedkn `j duntri sktundkiejs `ie`j sj uhkdne cis pnçsjs cntkeingj-rkdneis.
Cn prkgjrn sktundkôe jstî `jakek`n pir nctns tnsns `j pnrtkdkpndkôe
y ëxkti `jc Jojdutkvi y uen hnon pnrtkdkpndkôe `jc Cjmkscntkvi, `ne`icumnr n uen jstrntjmkn `igkenetj `jc Vrjsk`jetj y jspjdkncgjetjrjndtkvn pir pnrtj `jc Vnrcngjeti. Cn sjmue`n sktundkôe jstî`jtjrgken`n pir ue Vi`jr Jojdutkvi prjpie`jrnetj (nctns tnsns `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe gj`kn-nctn) y ue Vi`jr Cjmkscntkvi rjndtkvi (tnsnshnon j pnrtkdkpndkôe). Cn tjrdjrn sktundkôe prjdksn`n nmrupn n cis pnçsjsquj dujetne die ue Vi`jr Jojdutkvi quj pisjj tnsns `j ëxkti gj`ki,nc quj sj `jakekô digi ejmidkn`ir, y ue Vi`jr Cjmkscntkvi prindtkvi.Cn ÿctkgn sktundkôe npnrjdj `jtjrgken`n pir ue Mihkjrei `ëhkc ske
dnpndk`n` pnrn nprihnr sus kekdkntkvns, die hnons tnsns `j pnrtkdkpndkôe y `ie`j jc Cjmkscntkvi js jspjdkncgjetj prindtkvi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >>6 0/>8/6; >>?:>?>2
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 131/353
DNVÇPZCI 0
VI@JXJT KETPKPZDKIENCJT [ NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN?GK@KJE@I VI@JXJT>
KEPXI@ZDDKÔE
Je jc dnpçtuci 8 sj nvnezô cn kgpirtnedkn quj tkjej nenckznr jc pridjsicjmkscntkvi digi gi`i `j `jckgktnr cn dnpndk`n` quj pisjje cis Vrjsk`je-tjs y cis Vnrcngjetis je Ngërkdn Cntken pnrn jojrdjr keacujedkn sihrj cnndtkvk`n` cjmkscntkvn. Vnrn rjnckznr jstj neîcksks, je jstj dnpçtuci sj pie`rîjc aidi `j ntjedkôe je cis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs quj cns Diestktu-dkiejs y cis rjmcngjetis ketjreis `j cis pnçsjs itirmne n nghis pi`jrjs.Cns skmukjetjs pîmkens trntne `j gj`kr dôgi jstî `kstrkhuk`i jstj pi`jrpitjedknc je ti`is cis pnçsjs cntkeingjrkdneis8, n cn vjz quj sj airgucne
piskhcjs bkpôtjsks, je tirei n cn kedk`jedkn quj jstn `kstrkhudkôe tkjej jecn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Vnrn jcci, jc trnhnoi pridj`j digi skmuj? je uenprkgjrn pnrtj sj `ksdutje cis `kstketis çe`kdjs jcnhirn`is n pnrtkr `j cnsDiestktudkiejs pnrn dncducnr cis pi`jrjs cjmkscntkvis `j cis Vrjsk`jetjs je
Ngërkdn Cntken. Pjekje`i je dujetn jstns gj`kdkiejs, sj pripiej ueneujvn gj`k`n, `jeigken`n çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn(KVKC), jc dunc jstî digpujsti pir >0 vnrknhcjs jetrj cns quj sj kedcuyjeke`kdn`irjs jxtrnç`is `j cn Diestktudkôe, oueti die itris pjrtjejdkjetjs ncis rjmcngjetis ketjreis y dcnskakdn`is j ndujr`i die cn jtnpn `jc pridj`k-
gkjeti cjmkscntkvi je cn quj n`qukjrje rjcjvnedkn. Cn sjmue`n pnrtj nvneznje cn diestruddkôe `j jstj çe`kdj, rjvjcne`i cns bkpôtjsks quj jstîe `jtrîs`j cn kedcuskôe `j dn`n vnrknhcj digi andtir jxpckdntkvi. Cn tjrdjrn pnrtjdcnskakdn n cis kstketis pnçsjs cntkeingjrkdneis j ndujr`i die jc pitjedknckestktudkienc quj tkjeje cis Vi`jrjs Jojdutkvi y Cjmkscntkvi pnrn keacukr jecn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y prjsjetn cns diedcuskiejs gîs kgpirtnetjs.
> Zen vjrskôe netjrkir `j jstj dnpçtuci sj puj`j vjr je –Kestktudkiejs y ndtkvk`n`cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken‗, je @idugjetis DK@IH Ngërkdn Cntken, e¿ 84. Hnrdj-
cien? DK@IH, 8662.8 N pjsnr `j quj jc trnhnoi sj dkrduesdrkhj n >: pnçsjs, sj bn diesk`jrn`i ipirtueijc dîcduci `jc çe`kdj pnrn ti`is cis pnçsjs quj dieairgne cn rjmkôe.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >>> 0/>8/6; >>?:>?>2
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 132/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 133/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >>4
i pcjhksdkti. N jstn prkgjrn gj`kdkôe skmukô, djetrn`i je cis pnçsjs cntkein-
gjrkdneis, jc jstu`ki j Gnkewnrkem y Tbumnrt (>;;=) quj, jxpcçdktngje-tj, ei puetÿne cis pi`jrjs prjsk`jedkncjs, skei quj cis rjsugje dntjmôrkdn-gjetj n pnrtkr j cn dnpndk`n` j jdrjti y j vjti, dcnskakdne`i n cis pnçsjs`j ndujr`i n cn nutirk`n` cjmkscntkvn `jc Vrjsk`jetj je duntri piskdkiejs?pitjedkncgjetj igkenetj, prindtkvn, rjndtkvn y pitjedkncgjetj gnrmkenc.Vistjrkirgjetj, Gjtdnca (8666), je uen rjvkskôe j cis ketjetis rjnckzn`isbnstn jsj gigjeti, pripusi uens pjqujþns gi`kakdndkiejs nc çe`kdj `jTbumnrt y Dnrjy (>;;8) (vënsj jc nejxi), jstnhcjdkje`i uen cjvj vnrkndkôeje cns piskhkck`n`js jc vjti j keskstjedkn, pjri gnetjekje`i jc gksgi rne-
mi. Itris trnhnois, hnsn`is tnghkëe je cn ihrn irkmkenrkn, sie cis ccjvn`isn dnhi pir Tbumnrt y Bnmmnr` (866>)< Tngujcs y Tbumnrt (8664)< Vnyej jtnc. (8664), jc VEZ@ (866:) y Ttjke jt nc. (866:).
Tbumnrt y Bnmmnr` (866>) sj djetrne hîskdngjetj je duntri ke-`kdn`irjs? jc vjti titnc, jc vjti pnrdknc y cn keskstjedkn `j nghis tkpis `jvjti, cn dnpndk`n` `jc Vrjsk`jetj pnrn mjejrnr eujvns cjyjs ske cn `jcjmn-dkôe `j cn Nsnghcjn (`jdrjti) y cn dnpndk`n` `j kekdkntkvn jxdcuskvn. Cnjsdncn `j dn`n uei `j jstis ke`kdn`irjs je jstn gj`kdkôe js `j 6 n 8, dieci quj jc rnemi `j cis pi`jrjs cjmkscntkvis `j cis Vrjsk`jetjs vnrçn `j 6 n
2. Jstj gksgi drktjrki js jc sjmuk`i pir Tngujcs y Tbumnrt (8664), sôciquj nþn`kje`i ue ckmjri dnghki je cns prjrrimntkvns `j `jdrjti (vënsjjc nejxi). Vnyej jt nc. (8664) rjtignrie cis sjks ke`kdn`irjs `j Tbu-mnrt y Dnrjy (>;;8), nc quj nþn`je uei gîs, cn n`ipdkôe `jc pcne `jprjsupujsti, quj pisjj uen jsdncn `j 6 n 8. Cn gj`kdkôe `j cis pi`jrjscjmkscntkvis `jc Vrjsk`jetj quj npnrjdj je jc keairgj Cn `jgidrndkn je
Ngërkdn Cntken jc VEZ@ (866:) js cn quj prjsjetn ue gnyir rnemi, ynquj cis pi`jrjs puj`je n`iptnr ue vncir gîxkgi `j 00 puetis y, digijcjgjeti eivj`isi, nþn`je `is eujvis ke`kdn`irjs rjcndkien`is die jc
prjsupujsti? cn dnpndk`n` `jc Vrjsk`jetj pnrn nskmenr uekcntjrncgjetjmnstis trns cn nprihndkôe `jc gksgi y cn dnpndk`n` `jc Vrjsk`jetj pnrngi`kakdnr jc prjsupujsti trns su nprihndkôe (vënsj jc nejxi). Zen ÿctkgngj`kdkôe js cn rjnckzn`n pir Ttjke jt nc. (866:), quj kedcuyje, n`jgîs `jcis ke`kdn`irjs pcnetjn`is pir jc VEZ@, cn `jdcnrndkôe `j urmjedkn `jcns cjyjs pir pnrtj `jc Vrjsk`jetj.
Je jc dun`ri 0.> y je jc mrîakdi 0.> sj jxpieje cis `kstketis vn-cirjs quj nrrione cis çe`kdjs diesk`jrn`is pnrn dn`n uei `j cis pnçsjscntkeingjrkdneis y jc nþi `j cn Diestktudkôe quj tigne digi rjaj-
rjedkn. Cn prkgjrn dujstkôe quj dnhj rjsnctnr js cn mrne bjtjrimjejk`n`jxkstjetj jetrj cis gksgis. Ei sôci js kstketi jc vncir quj n`iptne, cidunc js eirgnc, pujs rjspie`j n cn jsdncn `j gj`kdkôe utkckzn`n, skei
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >>4 0/>8/6; >>?:>?>2
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 134/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 135/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >>:
D Z N @ X I 0 . > .
V i ` j r j s c j m k s c n t k v i s
p r j s k ` j e d k n c j s j e N g ë r k d n C n t k e n s j m ÿ e ` k v j r s i s n u t i r j s
T b u m n r t y
D n r j y
( > ; ; 8
)
T b u m n r t y
B n m m n r ` ( 8 6 6 > )
T n g u j c s y
T b
u m n r t ( 8 6 6 4 )
V n y e j j t n c .
( 8 6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
T t j k e j t n c .
( 8 6 6 : )
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i
r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > )
*
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r p i e ` .
N r m j e t k e n > 2 : 4
8
6 , >
6
8
6 , 4
4
N r m j e t k e n > 2 : 4 ( r j a . > ; ; 0 )
1
6 , =
:
:
6 , 1
4
=
6 , 8
2
8 2 , :
6 , 1
:
6 , 0
0
H i c k v k n
> ; 1 = ( r j a . > ; ; 0 )
8
6 , >
6
8
6 , 8
:
8
6 , 4
4
:
6 , 8
6
> :
6 , 4
0
6 , 8
4
H r n s k c >
; 1 ;
=
6 , 8
;
H r n s k c >
; 2 2
;
6 , 4
=
4
6 , 4
=
4
6 , :
6
> >
6 , 0
0
> ;
6 , 0
4
6 , 1
8
D b k c j > 2 ; >
2
6 , 4
4
D b k c j > ; 8 :
2
6 , 4
4
D b k c j > ; 1 ;
> 8
6 , :
6
D b k c j > ; 2 ;
:
6 , 4
>
0
6 , :
6
0
6 , 1
=
> 8
6 , 0
2
4 0
6 , =
=
6 , 1
1
D i c i g h
k n > 2 2 1 ( r j a . > ; 1 2 )
2
6 , 4
4
1
> , 6
6
D i c i g h
k n > ; ; >
:
6 , 4
>
0
6 , :
6
0
6 , 1
=
> >
6 , 0
0
8 6
6 , 0
:
6 , :
;
D i s t n X
k d n > ; 0 ;
>
6 , 6
0
>
6 , >
8
>
6 , >
=
8 , :
6 , >
6
> =
6 , 0
:
6 , 8
4
J d u n ` i
r > ; = ;
1
6 , 8
:
8
6 , 4
4
J d u n ` i
r > ; ; 2
4
0
6 , 1
=
> 0 , :
6 , :
2
4 4
6 , =
:
6 , :
;
J c T n c v n ` i r > ; 2 8
4
6 , >
8
8
6 , 8
:
8
6 , 4
4
1 , :
6 , 8
1
8 6
6 , 0
:
6 , 4
4
M u n t j g
n c n > ; 2 :
0
6 , >
=
8
6 , 8
:
8
6 , 4
4
1 , :
6 , 8
1
> 0
6 , 4
8
6 , 8
;
B i e ` u r n s > ; 2 8
8
6 , >
6
>
6 , >
8
>
6 , >
=
8 , :
6 , >
6
> 0
6 , 4
8
6 , 8
1
G ë x k d i
> ; > =
:
6 , 4
>
>
6 , >
8
>
6 , >
=
8 , :
6 , >
6
> : , :
6 , 4
:
6 , 8
0
E k d n r n m
u n > ; 2 =
4
6 , >
8
6
6 , 6
6
6
6 , 6
6
2
6 , 4
8
> 8
6 , 8
=
6 , >
;
V n e n g î > ; = 8
:
6 , 4
>
8
6 , 4
4
> 6 , :
6 , 0
8
8 = , :
6 , 1
8
6 , 0
4
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >>: 0/>8/6; >>?:>?>2
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 136/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>>1
* C n t r n
e s a i r g n d k ô e ` j c v n c i r ` j c ç e ` k d j j e u e n j s d n c n ` j 6 n > s j b n r j n c k z n `
i ` j c n s k m u k j e t j a i r g n ? v n c i r ( 6 - >
) 7 v n c i r / v n c i r s u p j r k i r ` j c r n e m i
` j c n
j s d n c n < c i s d i j d k j e t j s j s t î e s k e p i e ` j r n r s n c v i j c ç e ` k d j ` j T t j k e j t n c . ( 8 6 6 : ) .
A u j e t j ?
J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : : ) < T b u m n r t
y B n m m n r ` ( 8 6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) < V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ?
8 > 1 ) , V
E Z @ ( 8 6 6 : ? = 1 ) y T t j k e j t n c . ( 8 6
6 : ? 0 ; ) .
T b u m n r t y
D n r j y
( > ; ; 8 )
T b u m n r t y
B n m m n r ` ( 8 6 6 > )
T n g u j c s y
T b
u m n r t ( 8 6 6 4 )
V n y e j j t n c .
( 8 6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
T t j k e j t n c .
( 8 6 6 : )
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r
Q n c i r ( 6 - > ) *
Q n c i r p i e ` .
V n r n m u
n y > ; ; 8
1
6 , 8
:
6
6 , 6
6
6
6 , 6
6
4
6 , >
8
> 4
6 , 8
=
6 , >
;
V j r ÿ > ;
= ;
6
6 , 6
6
>
6 , >
=
V j r ÿ > ;
; 4
0
6 , :
6
> 4
6 , 0
2
> 1
6 , 4
1
6 , :
6
X j p ÿ h c k d n @ i g k e k d n e n > ; ; 0
8
6 , >
6
8
6 , 8
:
8
6 , 4
4
2
6 , 4
8
4 >
6 , =
6
6 , 8
=
Z r u m u n
y > ; 1 =
1
6 , 8
:
8
6 , 8
:
8
6 , 4
4
1 , :
6 , 8
1
8 8 , :
6 , :
>
6 , 4
2
Q j e j z u
j c n > ; 1 >
6
6 , 6
6
6
6 , 6
6
6
6 , 6
6
Q j e j z u
j c n 8 6 6 6
>
6 , >
=
=
6 , 8
2
> >
6 , 8
:
6 , 4
6
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >>1 0/>8/6; >>?:>?>2
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 137/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >>=
y Tngujcs y Tbumnrt (8664) `ne n cn dnpndk`n` `j vjti y `j `jdrjti `jcVrjsk`jetj nrmjetkei jc vncir gîxkgi, gkjetrns quj jc VEZ@ (866:) yTtjke jt nc. (866:), sk hkje diesk`jrne quj cn dnpndk`n` `j vjti js aujrtj,cn `j `jdrjti js sktun`n digi `ëhkc, pir ci quj jc çe`kdj tign vncirjsketjrgj`kis.
Je duneti n Dbkcj, cns `kstketns gj`kdkiejs itirmne nc Vrjsk`jetjue pi`jr sihrj cn cjmkscndkôe quj vnrçn jetrj jc 6,4> iarjdk`i pir Tbumnrty Dnrjy (>;;8) y jc 6,== quj cj `n jc VEZ@ y quj diestktuyj jc vncirgîs ncti quj ncdnezn ue pnçs je cis çe`kdjs diesk`jrn`is. Jstn `kajrjedkn
js `jhk`n, eujvngjetj, n cis ke`kdn`irjs y n cn puetundkôe quj rjdkhje. Nsç, gkjetrns quj Tbumnrt y Dnrjy (>;;8) diesk`jrne ketjrgj`kn cndnpndk`n` `j vjti y cis pi`jrjs sihrj jc prjsupujsti y `ëhkc cn dnpndk`n``j kekdkntkvn jxdcuskvn sihrj cn cjmkscndkôe, jc rjsti `j nutirjs uhkdne jeuen piskdkôe nctn tneti n cn dnpndk`n` `j vjti prjsk`jedknc, digi n cn `jkekdkntkvn jxdcuskvn y cn keacujedkn sihrj jc prjsupujsti.
N pjsnr j cns ksdrjpnedkns gistrn`ns, bny pnçsjs je cis quj cns k-ajrjetjs gj`kdkiejs dikedk`je. Jspjdkncgjetj cn bigimjejk`n` sj pri-`udj je cis dnsis quj idupne cis cumnrjs gîs hnois je duneti n pi`jr
cjmkscntkvi `jc Vrjsk`jetj digi Hickvkn, Distn Xkdn, Jc Tncvn`ir, Muntj-gncn, Bie`urns, Gëxkdi, Ekdnrnmun, Vnrnmuny i Qjejzujcn. Vir jc die-trnrki, cns `ksdir`nedkns sie gnyirjs n gj`k`n quj nugjetn jc vncir `jc
MXÎAKDI 0.>. @kstrkhudkôe jspndknc `j cis çe`kdjs `j pi`jrjs prjsk`jedkncjs
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `j cjmkscndkôe `jc priyjdti Jc Vnrcngjetije Ngërkdn Cntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
6,>
6,4=
6,4> 6,4>
6,60
6,>8
6,>=6,>
6,4>
6,>8
6,4>6,8:
6,>
6,8:
6,=:
6,8:
6,4=
6,: 6,:
6,>8
6,8:
6,8:
6,>8
6,8:6,8:
6,14
6,44
6,:
6,1=
6,>=
6,1=
6,44
6,>=6,>=
6,44 6,446,44
6,>=
6,82
6,8
6,00
6,026,00
6,>
6,:2
6,81 6,81
6,>6,>
6,48
6,08
6,>8
6,02
6,486,82
6,1:
6,40
6,04
6,==
6,0:
6,=:
6,0:
6,48
6,48
6,4:
6,8=
6,18
6,8=
6,41
6,=
6,:>
6,8:
6,00
6,84
6,18 6,116,:;
6,84
6,:;
6,44
6,8;6,81
6,80
6,>;
6,04
6,>;
6,:
6,8=
6,42
6,4
6
6,>
6,8
6,4
6,0
6,:
6,1
6,=
6,2
6,;
>
Tbumnr t y Dnrjy (>;;8) Tbumnr t y Bnmmnr` (866>)
Tngujcs y Tbumnrt (8664) Vnyej jt nc. (8664)
VEZ@ (866:) Ttjke jt nc. (866:)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >>= 0/>8/6; >>?:>?>;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 138/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 139/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >>;
ketri`udk`i vnrknhcjs digi cn nskgjtrçn y cis pridj`kgkjetis pnrn rj-
sicvjr cis dieackdtis jetrj cns Dîgnrns je cis dnsis hkdngjrncjs.Tke jghnrmi, n pjsnr `j ei jstnr `jetri `jc pridj`kgkjeti cjmks-cntkvi ir`kenrki, sj bne ketri`udk`i `is ke`kdn`irjs cjmkscntkvis jx-trnir`kenrkis? cn dnpndk`n` prjsk`jedknc `j `jdrjti y cn dievidntirknn sjskiejs jxtrnir`kenrkns. Cn rnzôe `j su kedcuskôe js cn keacujedknpitjedknc quj nghns vnrknhcjs tkjeje sihrj cis rjsuctn`is cjmkscntkvis,yn quj cn prjsjedkn `j jstj tkpi `j prjrrimntkvns anvirjdj cn dnpndk`n`prindtkvn `jc Vrjsk`jetj y puj`j nugjetnr su ëxkti y pnrtkdkpndkôe si-hrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
8. CIT KE@KDN@IXJT KETPKPZDKIENCJT
8.>. Jtnpn `j kekdkntkvn
8.>.>. Kekdkntkvn jxdcuskvn
Je cis pnçsjs cntkeingjrkdneis tneti jc Vi`jr Jojdutkvi digi jc Vi-
`jr Cjmkscntkvi tkjeje dnpndk`n` pnrn pripiejr priyjdtis `j cjy. Tkejghnrmi, jxkstje `jtjrgken`ns gntjrkns sihrj cns duncjs jc Vrjsk`jetjtkjej jc `jrjdbi jxdcuskvi pnrn kekdknr pripujstns. Jstj bjdbi cjs die-akjrj uen airgn `j pi`jr prindtkvi i `j pi`jr `j nmje`n pisktkvi:.Cns `kstketns dntjmirçns quj utkckzne cis nutirjs pnrn gj`kr jc pi`jr `jkekdkntkvn jxdcuskvn sj puj`je vjr je jc dun`ri > `jc nejxi y jstîe hnsn`isje `is prjrrimntkvns hîskdns quj kedk`je je ue gnyir i gjeir pi`jr? cndnpndk`n` `jc Vnrcngjeti pnrn jegje`nr cis priyjdtis `j cjy y cn dnetk-`n` `j gntjrkns sihrj cns quj jc Jojdutkvi pisjj kekdkntkvn jxdcuskvn.
Cn bkpôtjsks quj muçn cn kedcuskôe j jstj ke`kdn`ir je jc çe`kdj js qujje cis pnçsjs je cis quj jc Jojdutkvi tkjej gîs pi`jr pnrn cn kekdkntkvn jxdcuskvnsu pnrtkdkpndkôe sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn sjrî supjrkir . Cn uhkdndkôe `jcis pnçsjs ihojti `j jstu`ki je cn prjsjetj kevjstkmndkôe, nsç digi cnDiestktudkôe vkmjetj je cis pjrki`is quj sj nenckzne1, y jc vncir n`iptn`inpnrjdje je jc dun`ri 0.8 quj skmuj cn pripujstn `jc VEZ@ (866:). Pnc
: Dnhj gntkznr quj tnghkëe puj`j sjr usn`i `j airgn rjndtkvn, yn quj sk cisVrjsk`jetjs prjakjrje jc stntu qui vkmjetj n duncqukjr itrn nctjrentkvn, puj`je jvktnr
jc dnghki picçtkdi ei ketri`udkje`i priyjdtis `j cjy.1 Ncmuens `j cns Diestktudkiejs diesk`jrn`ns aujrie prigucmn`ns pir Mihkjreisnutirktnrkis digi cn vjejzicnen `j >;:4, cn pnrnmunyn `j >;1= y cn dbkcjen `j >;26.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >>; 0/>8/6; >>?:>?>;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 140/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 141/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >8>
ngpckis `jrjdbis `j kekdkntkvn jxdcuskvn nc Vi`jr Jojdutkvi, digi sie
cn Diestktudkôe hrnskcjþn `j >;22=, cn Diestktudkôe dbkcjen `j >;262,
= Je Hrnskc sie `j kekdkntkvn prkvn`n `jc Vrjsk`jetj `j cn Xjpÿhckdn cns cjyjs quj?K) akoje i gi`kakquje cis jajdtkvis `j cns Aujrzns Nrgn`ns< KK) jstnhcjzdne `kspisk-dkiejs sihrj? n) cn drjndkôe `j dnrmis, auedkiejs i jgpcjis pÿhckdis je cn n`gkeks-trndkôe `krjdtn j kestktudkienc i jc nugjeti `j su rjguejrndkôe< h) cn irmnekzndkôen`gkekstrntkvn y ou`kdknc, cn gntjrkn trkhutnrkn y prjsupujstnrkn, cis sjrvkdkis pÿhckdisy jc pjrsienc `j cn N`gkekstrndkôe `j cis Pjrrktirkis< d) cis auedkienrkis pÿhckdis `jcn Zekôe y `j cis tjrrktirkis, su rëmkgje ourç`kdi, cn privkskôe `j dnrmis, jstnhkck`n`y ouhkcndkôe `j cis dkvkcjs, y cn ouhkcndkôe y trnesajrjedkn `j cis gkcktnrjs pnrn cn ke-
ndtkvk`n`< `) cn irmnekzndkôe `jc Gkekstjrki Vÿhckdi y `j cn @jajesn `j Iakdki `j cnZekôe, nsç digi sihrj eirgns mjejrncjs pnrn cn irmnekzndkôe `jc Gkekstjrki Vÿhckdiy `j cn @jajesn `j Iakdki `j cis Jstn`is, `jc @kstrkti Aj`jrnc y `j cis tjrrktirkis< j)cn drjndkôe, jstrudturndkôe y ntrkhudkiejs `j cis gkekstjrkis y ôrmneis `j cn N`gkeks-trndkôe Vÿhckdn (nrtçduci 1>, DVXAH). Akmujkrj`i y Ckgiemk (>;;;) gujstrne quj cntnsn `j nprihndkôe `j cns gntjrkns sihrj cns quj jc Jojdutkvi tkjej `jrjdbi jxdcuskvijs guy nctn.
2 Cn Diestktudkôe dbkcjen `j >;26, rjairgn`n je 866:, jstkpucn cn kekdkntkvnjxdcuskvn `jc Vrjsk`jetj pnrn airgucnr priyjdtis `j cjy je rjcndkôe die cn nctjrndkôe`j cn `kvkskôe picçtkdn i n`gkekstrntkvn `jc pnçs, cn n`gkekstrndkôe akenedkjrn iprjsupujstnrkn `jc Jstn`i, kedcuyje`i gi`kakdndkiejs `j cn Cjy `j Vrjsupujstis,cns eirgns sihrj jenojendkôe `j hkjejs `jc Jstn`i i guekdkpnck`n`js y sihrj sunrrje`ngkjeti i diedjskôe< cns aujrzns `j nkrj, gnr y tkjrrn y su gnetjekgkjeti jepkj je tkjgpi `j pnz i `j mujrrn, cn jetrn`n `j tripns jxtrneojrns je jc tjrrktirki`j cn Xjpÿhckdn i cn snck`n `j tripns endkiencjs aujrn `j ëc (nrtçduci 18, DVDB). N`jgîs jc Jojdutkvi akon cns eirgns die nrrjmci n cns duncjs cns jgprjsns `jc Jstn`iy nqujccns je quj ëstj tjemn pnrtkdkpndkôe puj`ne dietrntnr jgprëstktis y cns qujsjþncje jc vncir, tkpi y jeigkendkôe j cns giej`ns y jc skstjgn j pjsis y gj`k`ns.Dirrjspie`çn tnghkëe nc Vrjsk`jetj cn kekdkntkvn jxdcuskvn pnrn? kgpiejr, suprkgkr,rj`udkr i die`ienr trkhutis `j duncqukjr dcnsj i enturncjzn< jstnhcjdjr jxjedkiejs igi`kakdnr cns jxkstjetjs y `jtjrgkenr su airgn, pripirdkienck`n` i primrjskôe< drjnr
eujvis sjrvkdkis pÿhckdis i jgpcjis rjetn`is, sjne aksdncjs, sjgkaksdncjs, nutôeigisi `j cns jgprjsns `jc Jstn`i< suprkgkrcis y `jtjrgkenr sus auedkiejs i ntrkhudkiejs<dietrntnr jgprëstktis i djcjhrnr duncqukjrn itrn dcnsj `j ipjrndkiejs quj puj`nedigprigjtjr jc drë`kti i cn rjspiesnhkck`n` akenedkjrn `jc Jstn`i, `j cns jetk`n`jssjgkaksdncjs, nutôeigns, `j cis Mihkjreis rjmkiencjs i `j cns guekdkpnck`n`js, ydie`ienr, rj`udkr i gi`kakdnr ihckmndkiejs, ketjrjsjs u itrns dnrmns akenedkjrns `jduncqukjrn enturncjzn, jstnhcjdk`ns je anvir `jc Aksdi i `j cis irmneksgis i jetk`n`jsrjajrk`is< akonr, gi`kakdnr, diedj`jr i nugjetnr rjguejrndkiejs, ouhkcndkiejs,pjeskiejs, gietjpçis, rjetns y duncqukjr itrn dcnsj `j jgicugjetis, prëstngis ihjejakdkis nc pjrsienc je sjrvkdki i je rjtkri n cis hjejakdknrkis `j gietjpçis, je sudnsi, `j cn N`gkekstrndkôe Vÿhckdn y `jgîs irmneksgis y jetk`n`js netjrkirgjetj
sjþncn`is, digi nskgksgi akonr cns rjguejrndkiejs gçekgns `j cis trnhnon`irjs `jcsjdtir prkvn`i, nugjetnr ihckmntirkngjetj sus rjguejrndkiejs y `jgîs hjejakdkisjdieôgkdis i nctjrnr cns hnsjs quj skrvne pnrn jtjrgkenrcis, ti`i jcci ske pjroukdki j
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >8> 0/>8/6; >>?:>?>;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 142/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>88
nsç digi cn Diestktudkôe dicighknen `j >;;>; y cn pnrnmunyn `j
>;1=>6.
8.>.8. Jstnhcjdkgkjeti `jc ir`je `jc `çn i `j cn nmje`n`j `ksduskôe
[n bn sk`i gjedkien`i ci jsdnsi quj js jc tkjgpi je jc Vnrcngjeti y,digi diesjdujedkn `j jcci, ci kgpirtnetj quj js jc dietric `jc ir`je`jc `çn i `j cn nmje`n `j `ksduskôe digi gjdneksgi `jdkskvi pnrnjstnhcjdjr quë `jdkskiejs sjrîe nhir`n`ns je cns sjskiejs `jc pcjei
(@ñjrkem, >;;:< Ncjgîe y Psjhjcks, 8668). Vnrn cis `jajesirjs `j cntjirçn j cis dnrtjcjs cjmkscntkvis, uen j cns kestnedkns ie`j ketjrvkjejecis dnrtjcjs js je jc jstnhcjdkgkjeti `jc ir`je `jc `çn. Jstis dnrtjcjsjxkstje dune`i ue skstjgn `j nmjetjs dietricn dicjdtkvngjetj ncmuei
ci `kspujsti je cis eÿgjris skmukjetjs< jstnhcjdjr cns gi`nck`n`js y pridj`kgkjetis`j cn ejmidkndkôe dicjdtkvn y `jtjrgkenr cis dnsis je quj ei sj pi`rî ejmidknr, yjstnhcjdjr i gi`kakdnr cns eirgns sihrj sjmurk`n` sidknc i quj kedk`ne je jccn, tneti`jc sjdtir pÿhckdi digi `jc sjdtir prkvn`i (nrtçduci 18, DVDB).
; Je Dicighkn puj`je sjr kdtn`ns i rjairgn`ns pir kekdkntkvn jc Mihkjrei cnscjyjs rjajrk`ns n? nprihnr jc Vcne Endkienc `j @jsnrricci y `j Kevjrskiejs Vÿhckdns<`jtjrgkenr cn jstrudturn `j cn N`gkekstrndkôe endkienc y drjnr, suprkgkr i auskienrgkekstjrkis, `jpnrtngjetis n`gkekstrntkvis, supjrketje`jedkns, jstnhcjdkgkjetispÿhckdis y itrns jetk`n`js `jc ir`je endkienc, sjþncne`i sus ihojtkvis y jstrudturnirmîekdn< rjmcngjetnr cn drjndkôe y auedkiengkjeti `j cns Dirpirndkiejs Nutôeigns Xjmkiencjs `jetri `j ue rëmkgje `j nutieigçn< nskgksgi, drjnri nutirkznr cn diestktudkôe `j jgprjsns ke`ustrkncjs y digjrdkncjs `jc Jstn`i ysidkj`n`js `j jdieigçn gkxtn< irmnekznr jc drë`kti pÿhckdi< rjmucnr jc digjrdkijxtjrkir y sjþncnr jc rëmkgje `j dnghki ketjrendkienc, je diedir`nedkn die cns
auedkiejs quj cn Diestktudkôe diesnmrn pnrn cn Ouetn @krjdtkvn `jc Hnedi `j cnXjpÿhckdn< akonr jc rëmkgje sncnrknc y `j prjstndkiejs `j cis jgpcjn`is pÿhckdis, `jcis gkjghris `jc Diemrjsi Endkienc y cn Aujrzn Vÿhckdn y ir`jenr pnrtkdkpndkiejsje cns rjetns endkiencjs i trnesajrjedkns `j cns gksgns, cns quj nutirkdje npirtjs isusdrkpdkiejs `jc Jstn`i n jgprjsns ke`ustrkncjs i digjrdkncjs y cns quj `jdrjtjejxjedkiejs `j kgpujstis, dietrkhudkiejs i tnsns endkiencjs (nrtçducis >:6 y >:0,DVD).
>6 Je cn Diestktudkôe pnrnmunyn `j >;1= sj ntrkhuçn jc `jrjdbi `j kekdkntkvnjxdcuskvi nc Vrjsk`jetj sihrj cis trntn`is, dievjekis, diedir`ntis y `jgîs ndujr-`is ketjrendkiencjs susdrkptis je eighrj `j cn Xjpÿhckdn< cn `jdcnrndkôe `j cnmujrrn y cn diedjrtndkôe `j cn pnz< jc jstnhcjdkgkjeti `j ke`ustrkns eujvns i `j
sjrvkdkis pÿhckdis endkiencjs< cn jxtrnddkôe y trnesairgndkôe `j gntjrkns prkgns<cns ir`jenezns gkcktnrjs y cn Cjy Irmîekdn `j cis Prkhuencjs Gkcktnrjs (nrtçduci>0;, DXVn).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >88 0/>8/6; >>?:>?>;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 143/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 144/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 145/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 146/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 147/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >8=
mnrnetkzn cn pnrtkdkpndkôe `j cis pnrtk`is gkeirktnrkis, yn quj ti`i
mrupi tkjej `jrjdbi n quj sj kedcuyn, nc gjeis, ue priyjdti `j suketjrës (nrtçduci 41, XNC).
8.>.4. Pkpi `j gnyirçn ejdjsnrkn pnrn dnghknr jc ir je `jc `çn (VNV)
N cn jcnhirndkôe `j cn nmje`n `j `ksduskôe sj uej itri gjdneksgiaue`ngjetnc quj `n dujetn `jc mrn`i `j dietric sihrj cn gksgn,digi js cn piskhkck`n` `j su gi`kakdndkôe. Nsç, ue gjdneksgi
guy gnyirktnrki pnrn jc jstnhcjdkgkjeti `jc ir`je `jc `çn puj`j–`jhkcktnrsj‗ sk sj pjrgktj su aîdkc nctjrndkôe i puj`j rjairznrsj sk jcpcjei dnrjdj `j anductn` pnrn dnghknr jc ir`je `j cis priyjdtis `j cjyn trntnr. Vir jstn rnzôe sj bn ketri`udk`i ue ke`kdn`ir quj jxprjsnjc mrn`i `j andkck`n` quj tkjeje cns aujrzns picçtkdns quj digpiejecns Dîgnrns pnrn nctjrnr jc ir`je `jc `çn. Cn bkpôtjsks, nc kmunc qujjc ke`kdn`ir netjrkir, jstî hnsn`n je cn tjirçn `j cn –nmje`n dnrtjc‗,sistjekje`i quj cis pridj`kgkjetis quj ihstnduckzne cn gi`kakdndkôe `jcir`je `jc `çn anvirjdje cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi sihrj cn ndtkvk`n`
cjmkscntkvn, nc sjr gîs aîdkc pnrn jc dnrtjc cjmkscntkvi quj npiyn nc Mihkjreidietricnr cn nmje`n .Digi sj ihsjrvn je jc dun`ri 0.0, cis rjmcngjetis ketjreis `j
cis pnçsjs nenckzn`is jstkpucne dkedi sktundkiejs je duneti nc mrn`i`j diedjetrndkôe i diesjesi n cn birn `j gi`kakdnr cn nmje`n `j`ksduskôe. Hrnskc, Dbkcj y jc Tjen`i `igkekdnei sie cns Dîgnrnsdie ue pridj`kgkjeti gîs diedjetrn`i quj anvirjdj `j airgn dcnrnjc dietric pir pnrtj `jc dnrtjc cjmkscntkvi. Je Hrnskc jc ir`je `jc `çnei puj`j sjr gi`kakdn`i pir jc pcjei, nuequj cis sjen`irjs i cis
`kputn`is puj`je pj`kr nc Vrjsk`jetj `j cn Dîgnrn su gi`kakdndkôe,pjri `jpje`j `j jstj ÿctkgi cn `jdkskôe ndjrdn `jc dnghki (nrtçduci>1=, XKTA y nrtçduci >=, XKD@). Je Dbkcj ei sj pjrgktj quj jcpcjei `j cn Dîgnrn `j @kputn`is gi`kakquj jc ir`je `jc `çn< ëstjsôci puj`j dnghknr n ke`kdndkôe `j cn gjsn y cis ojajs `j cis mrupispnrcngjetnrkis (nrtçduci >6=, XD@). Vnrn jc Tjen`i jc drktjrki js nÿegîs gnyirktnrki, yn quj sôci puj`j nctjrnrsj jc ir`je `jc `çn pir jcndujr`i `j nqujccis mrupis pnrcngjetnrkis quj rjprjsjetje n cns `istjrdjrns pnrtjs `j cis sjen`irjs je jojrdkdki (nrtçduci ;0, XT). Nuequj
cn gnyirçn rjqujrk`n pnrn `nr prjajrjedkn n ue nsueti js gjeir(ndujr`i j mrupis pnrcngjetnrkis quj rjprjsjetje n cn gnyirçn j cissjen`irjs je jojrdkdki) (nrtçduci ;0, XT) y sj puj`j `nr jc trntngkjeti
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >8= 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 148/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 149/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >8;
Hickvkn tnghkëe gnetkjej ue skstjgn nctngjetj diedjetrn`i, yn
quj js ejdjsnrkn cn gnyirçn j is tjrdkis j cis digpiejetjs jc pcjeipnrn nprihnr uen gidkôe `j nctjrndkôe `jc ir`je je duncqukjrn `jcns Dîgnrns (nrtçduci =;, XKBD@ y nrtçduci >>6, XKBDT). Pnghkëesie ejdjsnrkis `is tjrdkis `j cis vitis `j cis cjmkscn`irjs prjsjetjs je nghns Dîgnrns nrmjetkens y pnrnmunyns pnrn netkdkpnr ue priyjdti jcjy je jc ir`je `jc `çn sk ëstj ei bn sk`i keairgn`i pir cn digkskôe(gidkôe `j prjajrjedkn) y pnrn pnsnr nc trntngkjeti kegj`knti `j uendujstkôe (gidkôe sihrj tnhcns). Cns itrns trjs dîgnrns `ie`j jstîedietjgpcn`is cis vitis anvirnhcjs `j `is tjrdkis `j cis cjmkscn`irjs
prjsjetjs pnrn duncqukjr tkpi `j gi`kakdndkôe sie cn Dîgnrn `j@kputn`is `j Xjpÿhckdn @igkekdnen y cns Nsnghcjns `j Distn Xkdny Vnengî.
Cn gnyirçn nhsicutn `jc titnc `j cis digpiejetjs `j cn Dîgnrnpnrn nctjrnr jc ir`je jc çn sj jstkpucn je cn Dîgnrn j Xjprjsjetnetjs`j Zrumuny y je Ekdnrnmun, skje`i cn nprihndkôe j cn gktn` gîs uei`j cis prjsjetjs cn gnyirçn gîs digÿe je Ngërkdn Cntken, yn quj js cnrjqujrk`n je nghns Dîgnrns j Dicighkn, j Nrmjetken y j Vnrnmuny.Je jstis `is ÿctkgis dnsis pnrn netkdkpnr ue nsueti sk tkjej `jspndbi
`j cn digkskôe. Pnghkëe js cn jstnhcjdk`n je Jdun`ir, Jc Tncvn`ir,Muntjgncn, Bie`urns, Gëxkdi, Vjrÿ, Zrumuny y Qjejzujcn.
DZN@XI 0.:. Xjsugje `j cis vncirjs je cn jtnpn `j kekdkntkvn
Vrjrrimntkvndiestktudkienc
Vrjrrimntkvns rjmcngjetnrkns
Kekdkntkvnjxdcuskvn
Jstnhcjdkgkjeti `jcir`je `jc `çn
Gi`kdndkôe `jcir`je `jc `çn
Pitnc jtnpn `jkekdkntkvn
@kputn`is Tjen`i @kputn`is Tjen`i Qncir 6-4 Qncir 6->
Nrmjetken >2:4 6 s/` s/` s/` s/` s/` 6Nrmjetken >2:4(>;;0)
6 6,>04 6,>04 6,: 6,: 6,104 6,8>
Hickvkn 866; 6 6,:=8 6,:=8 6,=: 6,=: >,488 6,00
Hickvkn >;1= 6,: 6,:=8 6,:=8 6,=: 6,=: >,288 6,1>
Hrnskc >;22 > > > > > 4 >,66
Dbkcj >;26 > 6,>04 > > > 8,104 6,22
Dicighkn >;;> > 6,2:2 6,2:2 6 6 >,2:2 6,18
Distn Xkdn >;0; 6 6 6,: 6,: 6,>=
Jc Tncvn`ir >;24 6 6,821 6 6,821 6,>6
Jdun`ir 8662 6 6,=>: 6 6,=>: 6,80Jdun`ir >;=; 6 s/` s/` s/` s/` s/` 6,66
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >8; 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 150/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 151/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >4>
pnrcngjetnrkis rjprjsjetn`is je jc Diemrjsi, nsç digi, je cis dnsis
hkdngjrncjs, cis pridjsis `j ejmidkndkôe jetrj nghns Dîgnrns. Jejstn jtnpn sie aue`ngjetncjs `is ôrmneis pnrcngjetnrkis jstrudturn-cjs? cns digkskiejs y jc pcjei (Ncdîetnrn jt nc., 866:h? 10), jsdjenrkis`ie`j sj pcnsgne cis pridjsis `j ejmidkndkôe cjmkscntkvn nc ketjrkir`jc Vnrcngjeti, nuequj jc Jojdutkvi tnghkëe puj`j ketjrvjekr, pirjojgpci n trnvës `j cn `jdcnrndkôe `j urmjedkn `j cns cjyjs.
8.8.>. Ketjmrndkôe `j cns digkskiejs
Js keejmnhcj jc bjdbi `j quj cns digkskiejs tkjeje ue pnpjc `jdkskvije jc pridjsi j `jckhjrndkôe y j tign j `jdkskiejs j cis Diemrjsis,bnstn jc pueti `j quj jxkstj ue diesjesi je tirei n cn k`jn `j quj ueskstjgn j digkskiejs aujrtj js, nc gjeis, uen die`kdkôe ejdjsnrkn pnrncn keacujedkn pnrcngjetnrkn jajdtkvn je jc pridjsi `j cn jcnhirndkôe `jcns picçtkdns pÿhckdns. Digi diesjdujedkn, sj nakrgn quj cis Diemrj-sis die mrne`js anductn`js pnrn ketjrvjekr je picçtkdn tkjeje skstjgns`j digkskiejs nctngjetj `jsnrriccn`is quj cjs pjrgktje `kvk`kr cn cnhircjmkscntkvn j airgn tnc quj sj mjejrn ue mrn`i j jxpjrkjedkn cjmkscntkvn
(Gjzjy, >;=;? 10). Jstn nakrgndkôe tne dietue`jetj jstî gitkvn`n pirjc bjdbi `j quj cis jstu`kis jegnrdn`is `jetri `jc eujvi kestktudki-encksgi sj bne djetrn`i, je mrne gj`k`n, je jc neîcksks `jc Diemrjsijstn`iuek`jesj y, pir jcci, sj diedj`j uen mrne kgpirtnedkn nc skstjgn`j digkskiejs. Jstn cktjrnturn jgjrmkô je cn `ëdn`n `j >;=6 y prjstôjspjdknc ntjedkôe nc skstjgn `j digkskiejs digi andtir jxpckdntkvi `jcn jstnhkck`n` `j cns jcjddkiejs picçtkdns je jc Diemrjsi. Cis tjôrkdis `jcn jcjddkôe rndkienc gistrnrie dôgi cns jstrudturns cjmkscntkvns y cns di-gkskiejs die`udje jc jqukckhrki kestktudkienc (Tbjpscj, >;21) y, `js`j
cn pjrspjdtkvn `j cn `kstrkhudkôe, cn keairgndkôe y cis pnrtk`is sj trntô`j jxpckdnr jc gi`i je quj cis cjmkscn`irjs ndjptne cn jstrudturn `j cnsdigkskiejs y sj ketjmrne je cns gksgns. Nsç, jc skstjgn j digkskiejs jsvksti digi nrjen pnrn jxprjsnr `jgne`ns>= (Tbjpscj y ]jkemnst, >;;:),digi ue gi`i jakdkjetj j ihtjejr y `kstrkhukr keairgndkôe (Lrjbhkjc,
>= Vnrn ]jkemnst y Gnrsbncc (>;22), skmukje`i cn tjirçn `j cns mnenedkns `jc ketjr-
dnghki, cns digkskiejs cjmkscntkvns pjrgktje cn `kstrkhudkôe `jc pi`jr `j nmje`n `jcis `kstketis ndtirjs picçtkdis, rj`udje cis distis `j trnesnddkôe y nmkckzne jc pridjsi`j ketjrdnghki.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >4> 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 152/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>48
>;;>) y digi jxtjeskôe `jc dietric `jc pnrtk`i gnyirktnrki>2 (Dix y
GdDuhhkes, >;;4). Tke jghnrmi, dnhj gntkznr quj ei ti`ns cns di-gkskiejs je cis `kstketis pnçsjs tkjeje jc gksgi mrn`i `j pi`jr pnrnketjrvjekr je jc pridjsi cjmkscntkvi, js gîs, qukzî ekemÿe skstjgn `jdigkskiejs je jc gue`i bnyn n`qukrk`i tnetn kgpirtnedkn digi jc js-tn`iuek`jesj n pjsnr j quj prîdtkdngjetj ti`ns cns digkskiejs pisjneprjrrimntkvns je jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi digi jc jsdrutkeki `j cnscjyjs, cn rjdicjddkôe `j keairgndkôe, cn pripujstn `j jegkje`ns y cnrjdigje`ndkôe nc pcjei gj`knetj ue keairgj akenc.
Tihrj cn airgn je quj sj ketjmrne cns digkskiejs jxkstje trjs je-
aiqujs prkedkpncjs je cn cktjrnturn jstn`iuek`jesj (Tnetis, >;;;). Jcprkgjri `j jccis, prj`igkenetj bnstn cn `ëdn`n `j >;=6, djetrô cn jx-pckdndkôe j cn airgndkôe j cns digkskiejs cjmkscntkvns je cn jstrntjmknke`kvk`unc `j cis cjmkscn`irjs pnrn nsjmurnr su dnrrjrn picçtkdn y pri-ajskienckzndkôe, `ne`i uen gçekgn kgpirtnedkn nc pnpjc `j cis pnrtk-`is picçtkdis. Jc sjmue`i jeaiquj `j jstu`ki, nhne`jrn`i pir Dix yGdDuhhkes (>;;4), tkjej digi hnsj su tjirçn `j cis dnrtjcjs cjmkscn-tkvis. Nsç, gnetkjeje quj cn nskmendkôe `j pujstis je cns digkskiejsjs dietricn`n pir cis `krkmjetjs `jc pnrtk`i pnrn ncdneznr cis ihojtkvis
dicjdtkvis `jc gksgi. Vir ÿctkgi, jxkstj uen cçejn ketjrprjtntkvn quj`jakje`j uen piskdkôe ketjrgj`kn, nc sistjejr quj sk hkje cn ak`jck`n`nc pnrtk`i js kgpirtnetj, tnghkëe ci js cn jxpjrkjedkn cjmkscntkvn `j ciscjmkscn`irjs, yn quj `j ëstn `jpje`jrî cn dnck`n` `j su trnhnoi>;.
Je Ngërkdn Cntken sie rjncgjetj jsdnsis cis jstu`kis djetrn`is`j airgn digpnrn`n je cis skstjgns `j digkskiejs y su ketjmrndkôe.Digi jxdjpdkiejs sj puj`je vjr Mnrdçn y Tîedbjz (8668) i Ncdîetnrnjt nc. (866:h), qukjejs nakrgne quj cn nskmendkôe kestktudkienc `j cisgkjghris n cns digkskiejs je cis dnsis cntkeingjrkdneis mkrn je tirei
n `is jojs hîskdis? jc gnetjekgkjeti `j cn pripirdkienck`n` picçtkdn`j cn Dîgnrn nc ketjrkir `j cns digkskiejs y cn gnejrn je quj sj
>2 Jstns trjs vkskiejs tkjeje `kajrjetjs kgpckdndkiejs. Nsç, `js`j jc pueti `j vkstn`j cn prkgjrn pjrspjdtkvn, dn`n digkskôe `jtjrgken cn picçtkdn `j su ourks`kddkôe ysie rjcntkvngjetj pidi kgpirtnetjs cns prjajrjedkns `j cis mrupis pnrcngjetnrkis.Cns digkskiejs tkjeje ue pnpjc ke`jpje`kjetj je jc pridjsi `j tign `j `jdkskiejs.Je cn sjmue`n pjrspjdtkvn, cns digkskiejs sie nmjetjs `j cns Dîgnrns. Tie jstnhcjdk-`ns pnrn cn n`qukskdkôe `j keairgndkôe je jc ir`je quj `jgne`n jc Diemrjsi y, hnoicn tjrdjrn vkskôe, cis gkjghris `j cns digkskiejs sie vkstis digi nmjetjs `jc pnrtk`i
nc quj pjrtjejdje, yn quj cis cç`jrjs pnrtk`kstns dietricne su digpiskdkôe (Gnttsiey Ttrig, >;;:? 8::).>; Qënsj Ncdîetnrn jt nc. (866:h? 81;).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >48 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 153/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >44
`jskmene n cis ketjmrnetjs `j cns gksgns. Jc prkgjri `j cis jojs jstî
dietjgpcn`i jxpcçdktngjetj je cn Diestktudkôe y rjmcngjetis `jcn dnsk titnck`n` `j pnçsjs `j cn rjmkôe, jstnhcjdkëe`isj, `j airgngîs i gjeis `jtnccn`n, `kspiskdkiejs quj sjþncne jc rjspjti n cnpripirdkienck`n` `j cis mrupis picçtkdis n cn birn `j dieairgnr cnsdigkskiejs86 nuequj, je gudbis dnsis, sj `jon nhkjrtn cn piskhkck`n``j ccjmnr n ndujr`is jetrj cis mrupis pnrcngjetnrkis, ci dunc rntkakdncn tjirçn `j Dix y GdDuhhkes (>;;4) `j quj jc dietric `j cnsdigkskiejs js itri `j cis îghktis `j ndtundkôe n trnvës `jc dunc ciscç`jrjs pnrtk`kstns puj`je rjpnrtkr kedjetkvis jetrj cis cjmkscn`irjs
y prigivjr cn `ksdkpcken 8>
(Girmjestjre y Endka, 8668< Gustnpkd,8666< Oiejs, 866>).
86 Jc gi`jci usn`i pir cn Dîgnrn `j @kputn`is `j Dbkcj pnrn cn `kstrkhudkôe`j nskjetis je cns digkskiejs js jc skmukjetj? sj `jtjrgkenrî ue dijakdkjetj akoirjsuctnetj `j `kvk`kr jc titnc `j cis dnrmis `j ti`ns cns digkskiejs pir jc eÿgjri`j `kputn`is `j cn dirpirndkôe< jstj dijakdkjetj sj guctkpckdnrî pir jc eÿgjri `j`kputn`is `j dn`n pnrtk`i y jsj rjsuctn`i sjþncnrî cis dnrmis quj cj dirrjspie`ne(nrtçduci 8>4, XD@). Tke jghnrmi, je jc skmukjetj nrtçduci (8>0, XD@) sj `jonnhkjrtn cn digpiskdkôe n cn pripujstn `j cn gjsn. Je Dicighkn cns digkskiejspjrgnejetjs sj jcjmkrîe pir jc skstjgn `j didkjetj jcjdtirnc, prjvkn kesdrkpdkôe `jckstns, ske jghnrmi, sk cis pnrtk`is rjprjsjetn`is je cn rjspjdtkvn Dîgnrn sj pieje`j ndujr`i je uen ckstn titnc `j cns digkskiejs, i `j ncmuens `j jccns, ëstns sj vi-tnrîe je hciquj. Je Vnengî ti`ns cns digkskiejs pi`rîe sjr jcjmk`ns gj`knetj cnprjsjetndkôe `j eôgkens `j diesjesi, skjgprj quj dietjgpcje cn rjprjsjetndkôepripirdkienc `j cn gkeirçn (nrtçduci 0>, XIXKNC). Tk jsti ei idurrj, jc pridj`k-gkjeti sjrî jc skmukjetj? jc eÿgjri titnc j cjmkscn`irjs quj digpieje cn Nsnghcjnsj `kvk`krî jetrj jc eÿgjri `j gkjghris `j cn digkskôe, duyi rjsuctn`i sj `jei-gkenrî didkjetj `j jcjddkôe. Dn`n cjmkscn`ir vitnrî pir ue dne`k`nti y sj `jdcnrnrîjcjdti jc quj bnyn ihtjek`i ue eÿgjri `j vitis ei gjeir nc didkjetj `j jcjddkôe.
Tk `jspuës `j n`ou`kdn`ns cn rjprjsjetndkiejs pir rnzôe `jc didkjetj quj`ne pujs-tis pir ccjenr, sj `jdcnrnrîe jcjdtis pnrn idupnrcis n cis quj buhkjsje ihtjek`i jcgnyir eÿgjri `j vitis (nrtçduci 08, XIXKNC). Je Distn Xkdn pnrn cn ketjmrndkôe`j cns digkskiejs cjmkscntkvns pcjens, jc Vrjsk`jetj `j cn Nsnghcjn, n pripujstn `jcis ojajs `j arnddkôe, sigjtjrî nc pcjenrki uen ckstn ÿekdn quj dietjemn cn ketjmrn-dkôe `j cns digkskiejs (nrtçduci :4, XNC). Je cn Dîgnrn `j @kputn`is hrnskcjþncn rjprjsjetndkôe eugërkdn `j cns hnedn`ns sj jstnhcjdj `kvk`këe`isj jc eÿgjri `jgkjghris `j cn Dîgnrn pir jc eÿgjri `j gkjghris `j dn`n digkskôe y jc eÿgjri`j `kputn`is `j dn`n pnrtk`i i hciquj pnrcngjetnrki. Jc rjsuctn`i `jc didkjetjakenc rjprjsjetnrî jc eÿgjri `j cumnrjs quj dn`n pnrtk`i i hciquj pnrcngjetnrkipi`rî ihtjejr je dn`n digkskôe (nrtçduci 8=, XKD@).
8>
Ze jcjgjeti guy kgpirtnetj quj jsdnpn n cn prjsjetj kevjstkmndkôe, pjri qujjs ejdjsnrki gjedkienr, js jc `kstketi ekvjc `j rjcjvnedkn quj tkjeje cns digkskiejs.Vnrn cis pnrtk`is picçtkdis ei js ci gksgi dietricnr uen u itrn, yn quj n pjsnr `j
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >44 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 154/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>40
Cis pridj`kgkjetis jstnhcjdk`is je cis rjmcngjetis cntkeingj-
rkdneis pnrn cn `jskmendkôe `j cis gkjghris n cns digkskiejs npn-rjdje je jc dun`ri 0.1 y cn bkpôtjsks je cn quj sj hnsn cn kedcuskôe`j jstj ke`kdn`ir, npiyn`n eujvngjetj je cn tjirçn `j cis dnrtjcjscjmkscntkvis, js quj je nqujccis pnçsjs je cis quj cn jcjddkôe `j cis digpi-ejetjs `j cns digkskiejs js gîs djetrnckzn`n (js `jdk`k`n pir ue gjeireÿgjri `j ndtirjs) cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je cn ndtkvk`n` cjmks-cntkvn sjrî supjrkir, pujs nc pnrtk`i gnyirktnrki i cn dinckdkôe gnyi-rktnrkn cjs sjrî gîs aîdkc jojrdjr keacujedkn y dietricnr n cis gkjghris`j cns digkskiejs.
Cis trjs gjdneksgis utkckzn`is je cis dnsis nenckzn`is sie cnjcjddkôe pir pnrtj `jc pcjei, jc eighrngkjeti rjnckzn`i pir jc Vrj-sk`jetj i cn ouetn `krjdtkvn n sumjrjedkn `j cis hciqujs cjmkscntkvis y,pir ÿctkgi, cn eigkendkôe `krjdtn ccjvn`n n dnhi pir jc Vrjsk`jetj`j cn Dîgnrn. Jc pridj`kgkjeti gîs diesjesun`i y jc gîs bnhktuncjs quj sjn jc pcjei jc quj jskmej n cis cjmkscn`irjs quj digpie`rîedn`n digkskôe, nuequj jxkstje `kajrjedkns pir pnçs. Nsç, je Nrmje-tken, Ekdnrnmun y Vnrnmuny, jc pcjei puj`j `jcjmnr jstn anductn`nc prjsk`jetj< je Dbkcj js jstj ÿctkgi jc quj pripiej jc ckstn`i `j
digpiejetjs nc pcjei< je Vjrÿ idurrj ci gksgi pjri jc Vrjsk`jetjprjvkngjetj bn diesuctn`i die cis mrupis pnrcngjetnrkis. Vir ÿc-tkgi, je Gëxkdi sie cis gksgis mrupis, dieairgn`is je cn Ouetn`j Diir`kendkôe Vicçtkdn, cis quj pripieje jc ckstn`i nc pcjei `jcn Dîgnrn `j @kputn`is y nc `jc Tjen`i (Ncdîetnrn jt nc., 866:h?8=0).
Cn sjmue`n ipdkôe je duneti nc mrn`i `j diesjesi js quj sjnjc Vrjsk`jetj, prjvkn diesuctn i ndujr`i die cis mrupis pnrcngje-tnrkis, jc quj `jskmej n cis gkjghris `j cns digkskiejs. Nsç sj jstn-
hcjdj je Hrnskc, Jc Tncvn`ir, Xjpÿhckdn @igkekdnen, Qjejzujcn, jecn Dîgnrn `j @kputn`is `j Hickvkn, je Muntjgncn y je cn Dîgnrn`j Xjprjsjetnetjs `j Zrumuny. Jc gjdneksgi `j `jskmendkôe `jgkjghris gîs diedjetrn`i js jc `j Distn Xkdn, Bie`urns y cn Dî-gnrn `j Tjen`irjs `j Zrumuny, `ie`j js nc Vrjsk`jetj i n cn gjsn`krjdtkvn n cis quj dirrjspie`j cn jcjddkôe `j cis digpiejetjs `jcns digkskiejs.
quj pisjne gjdneksgis `j auedkiengkjeti, ntrkhudkiejs y pi`jrjs skgkcnrjs, tkjeje`kajrjetjs mrn`is `j keacujedkn picçtkdn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >40 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 155/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >4:
DZN@XI 0.1. Jcjddkôe `j cis gkjghris `j cns digkskiejs
Jcjddkôe pir pnrtj `jcVrjsk`jetj i `j cn gjsn`krjdtkvn
Jcjddkôe pir pnrtj `jcVrjsk`jetj i cn gjsn `krjdtkvnn sumjrjedkn `j cis hciqujs
Jcjddkôe pir pnrtj `jc pcjei
Distn Xkdn(nrt. 1=, XNC)Bie`urns(nrt. 81, XK)ZrumunyDîgnrn `j Tjen`irjs(nrt. >>4, XDT)
HickvknDîgnrn `j @kputn`is (nrt. 0>,XKBD@)HrnskcDîgnrn `j @kputn`is (nrt. >=)Dîgnrn `j Tjen`irjs (nrt. =2)Jc Tncvn`ir(nrt. >8, XKNC)Muntjgncn
(nrt. 8;, CJVV)ZrumunyDîgnrn `j Xjprjsjetnetjs(nrt. >=, XDX)Qjejzujcn(nrt. 00, XK@NE)Xjpÿhckdn @igkekdnen(cjmkscn`irjs y digkskôediir`ken`irn)@kputn`is(nrt. >8> XK)Tjen`i(nrt. ;6)
NrmjetkenDîgnrn `j @kputn`isTjen`i (nghns Dîgnrnspuj`je `jcjmnr jstn anductn` ncVrjsk`jetj) (nrt. >0, XBTE y nrt.8;, XKBD@E)HickvknDîgnrn `j Tjen`irjs (nrt. 01,XKBDT)
DbkcjTjen`iDîgnrn `j @kputn`is (jenghns Dîgnrns cn pripujstn jsrjnckzn`n pir jc Vrjsk`jetj (nrt.46, XT y nrt. 8>0, XD@)DicighknDîgnrn `j XjprjsjetnetjsDîgnrn `j Tjen`irjsJdun`irGëxkdiDîgnrn `j @kputn`isTjen`i (cn pripujstn jsrjnckzn`n pir cn Ouetn `j
Diir`kendkôe Vicçtkdn, nrt. 40,CIDMJZG)Ekdnrnmun(puj`je `jcjmnr cn anductn` n cnOuetn @krjdtkvn, nrt. 0;, CIVC)Vnengî(nrt. 08, XIXKNC)VnrnmunyDîgnrn `j @kputn`isTjen`i (nghns Dîgnrnspuj`je `jcjmnr jstn anductn`nc Vrjsk`jetj, nrt. >1:, XKBD@y nrt. >8, XKBT)Vjrÿ
N pripujstn `jc Vrjsk`jetj yprjvkn diesuctn die cis mrupispnrcngjetnrkis (nrt. 40, XDXV)
> 6,: 6
Diedjetrn`i Diesjesun`i
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `jc priyjdti Jc Vnrcngjeti je NgërkdnCntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >4: 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 156/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>41
8.8.8. Vrjrrimntkvns pnrn jvktnr jc pnsi pir digkskôe
Vnrn cis jstu`kisis `jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj, cns digkskiejs di-hrne uen mrne rjcjvnedkn pir su dnpndk`n` j bndjr j munr`knejs (mn-tjljjpkem 88), tneti je sjetk`i ejmntkvi (kgpk`kje`i quj ue priyjdti`j cjy sjn trntn`i), digi pisktkvi (andkcktne`i jc pnsi n ue priyjdti)`j ci quj sj nhir`n je jc pcjei. Vir ci tneti, sie kestnedkns aue`ngje-tncjs pnrn jc dietric `j cn nmje`n. Tke jghnrmi, netjs `j quj cis pri-yjdtis pnsje pir cns digkskiejs pnrn quj ëstns cis nenckdje y iarjzdnesu keairgj, jxkstje prjrrimntkvns kestktudkiencjs quj puj`je anvirjdjr
nc Jojdutkvi digi cn dnpndk`n` pnrn jvktnr jc trntngkjeti `j cns cjyjsje digkskôe. Nsç, sk sj nsugj, ke`jpje`kjetjgjetj j cn digpiskdkôepnrtk`kstn `j cns digkskiejs, quj ëstns sie aue`ngjetncjs pnrn quj jcCjmkscntkvi jojrzn keacujedkn sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, cns eirgnsquj andkcktne quj jc pnsi pir digkskôe sjn ihvkn`i je jc pridjsi cjmkscntkvi
anvirjdje cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi y su dietric sihrj cn pri`uddkôecjmkscntkvn .
Jc dun`ri 0.= rjsugj cis jsdjenrkis jstnhcjdk`is je Ngërkdn Cn-tken pnrn igktkr jc trntngkjeti `j cis priyjdtis je digkskôe. Nue-
quj jc trîgktj je cns gksgns js dietjgpcn`i digi ihckmntirki je cngnyirçn `j cis rjmcngjetis, je ncmuens Dîgnrns jxkstje gjdneksgisgîs i gjeis diesjesun`is pnrn jvktnrci. Jc pnçs `ie`j jc Jojdutkvijs dcnrngjetj gîs anvirjdk`i js Dbkcj, yn quj jc Vrjsk`jetj puj`jndjcjrnr jc trîgktj `j cn digkskôe gj`knetj cn `jdcnrndkôe `j urmjedkn`j sus priyjdtis84. Vir jc dietrnrki, cns Dîgnrns ei puj`je igktkr jc
88 Qënesj @jeznu y Gndljy (>;24).84 –Dune`i ue priyjdti sjn `jdcnrn`i `j ‒sugn urmjedkn‛, sj pridj`jrî n su `ks-
duskôe je cn skmukjetj airgn? ei bnhrî sjmue`i keairgj `j digkskôe y jc priyjdti`jhjrî sjr `jspndbn`i pir cn Dîgnrn je `kjz `çns, quj sj `kstrkhukrîe nsç? >¶) dkedi`çns pnrn jc keairgj `j digkskôe< 8¶) trjs `çns pnrn jc keairgj `j cn Digkskôe `jBndkje`n, sk pridj`j< 4¶) `is `çns pnrn cn `ksduskôe y vitndkôe je cn sncn. Je jc dnsi`j quj jc priyjdti ei rjqukrkjrj jc trîgktj `j cn Digkskôe `j Bndkje`n, jc pcnzi `j`kjz `çns sj rj`udkrî n skjtj. Tk vjedk`is cis pcnzis `j dkedi i `j idbi `çns, sjmÿedirrjspie`n, ei sj buhkjrje jgktk`i cis keairgjs `j digkskôe, cn Dîgnrn `jhjrî jeti`i dnsi prieuedknrsj `jetri `jc `çn skmukjetj, tigne`i digi hnsj `j `ksduskôejc priyjdti prkgktkvi, y sôci sj cjvnetnrî cn sjskôe dune`i bnyne tjrgken`i ti`ns cnsvitndkiejs (nrtçduci >22, XD@). Dune`i ue priyjdti sjn `jdcnrn`i `j –`ksduskôekegj`kntn‗, sj pridj`jrî n su `ksduskôe y vitndkôe je cn airgn skmukjetj? jc priyjdti
`jhjrî sjr `jspndbn`i pir cn Dîgnrn je trjs `çns, quj sj `kstrkhukrîe nsç? >¶) ue `çnpnrn jc keairgj `j cn digkskôe digpjtjetj, quj puj`j sjr vjrhnc i jsdrkti< 8¶) ue `çnpnrn jc keairgj `j cn Digkskôe `j Bndkje`n, sk pridj`kjrj, quj puj`j sjr vjrhnc i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >41 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 157/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >4=
trîgktj n ei sjr pir ndujr`i ueîekgj y skjgprj quj ei sjne priyjdtis
duyi keairgj dirrjspie`n n cn Digkskôe `j Bndkje`n 80. Je Vjrÿ jcJojdutkvi tnghkëe dujetn die andkck`n`js kestktudkiencjs quj cj pjr-gktje suprkgkr jc trîgktj `j digkskôe pnrn sus priyjdtis `j cjy skcis `jdcnrn urmjetjs nuequj, n `kajrjedkn `j Dbkcj, js ejdjsnrki quj cn
Ouetn `j Virtnvidjs, digpujstn pir cn gjsn krjdtkvn y cis pirtnvidjs
jsdrkti< 4¶) ue `çn pnrn cn `ksduskôe y vitndkôe `jc priyjdti (nrtçduci >2;, XD@).Cis pcnzis sjþncn`is, sj dietnrîe `js`j jc `çn je quj sj `ë dujetn `j cn urmjedkn,dnckakdn`n pir jc Vrjsk`jetj `j cn Xjpÿhckdn (nrtçduci >;6, XD@). Je jc Tjen`i,
je dnsi quj ue priyjdti aujrj dnckakdn`i `j skgpcj urmjedkn je jc prkgjri i je jcsjmue`i trîgktj diestktudkienc, cn digkskôe rjspjdtkvn `kspie`rî, pnrn jc prkgjrkeairgj, `jc pcnzi `j eujvj `çns. Tk jc priyjdti jstî je tnhcn n cn ajdbn `j `nrsjdujetn `j cn urmjedkn, sj jetrnrî n su `ksduskôe mjejrnc je cn sjskôe ir`kenrkn ijxtrnir`kenrkn gîs prôxkgn, cn quj `jhjrî, je ti`i dnsi, quj`nr tjrgken`n `je-tri `j cis sjks `çns skmukjetjs. Tk jc priyjdti bn `j vicvjr n digkskôe pnrn sjmue`ikeairgj, ëstn `jhjrî jvndunrci je jc pcnzi `j sjks `çns (nrtçduci >0=, XT). Dune`iue priyjdti sjn dnckakdn`i `j sugn urmjedkn je jc prkgjr i je jc sjmue`i trîgktjdiestktudkienc, su `ksduskôe y vitndkôe `jhjrîe quj`nr tjrgken`ns `jetri `jcpcnzi `j `kjz `çns, pjri rj`udkëe`isj cis pcnzis ke`kdn`is je cn skmukjetj airgn?trjs `çns pnrn jc prkgjr keairgj `j digkskôe< trjs `çns pnrn su `ksduskôe mjejrncje jc Tjen`i< `is `çns pnrn jc sjmue`i keairgj `j digkskôe, y jc rjsti `jc pcnzibnstn digpcjtnr cis `kjz `çns, pnrn cn `ksduskôe pnrtkducnr y vitndkôe `jc priyjdti(nrtçduci >02, XT). Je cis `jgîs trîgktjs diestktudkiencjs cn `ksduskôe y vitndkôe`j ue priyjdti die skgpcj i sugn urmjedkn sj dugpckrîe je jc tërgkei `j trjketni `j `kjz `çns, sjmÿe jc dnsi, y bnhrî cumnr nc trîgktj `j digkskôe, sk cn sncn nsçci ndujr`n, pir ue pcnzi ei gnyir `j qukedj i `j dkedi `çns, rjspjdtkvngjetj(nrtçduci >0;, XT). Cn urmjedkn dnckakdn`n `j `ksduskôe kegj`kntn pnrn ue priyjd-ti, je duncqukjrn `j sus trîgktjs diestktudkiencjs, `nrî cumnr n quj su `ksduskôesjn je mjejrnc y je pnrtkducnr n cn vjz, i sôci je pnrtkducnr, sjmÿe dirrjspie`n, y`jhjrî quj`nr tjrgken`n `jetri `jc pcnzi `j trjs `çns. Jc trîgktj `j digkskôe,
dune`i pridj`kjrj, sjrî jvndun`i je ue pcnzi ei gnyir `j ue `çn. Jc keairgjpi`rî sjr vjrhnc i jsdrkti (nrtçduci >:6, XT).80 Nsç, je cn Dîgnrn `j @kputn`is sj jstkpucn quj ti`i priyjdti `j cjy sigj-
tk`i n cn diesk`jrndkôe `j cn Dîgnrn `jhjrî sjr keairgn`i pir cn digkskôe dig-pjtjetj. Jc Vrjsk`jetj `j cn Dîgnrn, n pjtkdkôe `j ue @kputn`i, pi`rî sickdktnr jcndujr`i ueîekgj pnrn igktkr jc trîgktj `j digkskôe dune`i sj trntj `j ue nsuetiihvki y sjedkcci i `j tne pjrjetirkn urmjedkn quj ei n`gktn `jgirn, jxdjpti je jcdnsi `j cis nsuetis quj `jhje sjr keairgn`is pir cn Digkskôe `j Bndkje`n (nr-tçduci >>2, XD@). Je jc Tjen`i sôci sj puj`j igktkr jc prkgjr keairgj `j digk-skôe pir ndujr`i ueîekgj `j cis Digktës, n`iptn`i n pripiskdkôe `jc Vrjsk`jetj`jc Tjen`i netjs `j quj jc priyjdti digkjedj n sjr dieidk`i pir cn rjspjdtkvn di-
gkskôe. Die pistjrkirk`n`, sôci pi`rî jxkgkr `jc prkgjr keairgj cn uenekgk`n``j cn sncn, `urnetj cn prkgjrn birn `j uen sjskôe ir`kenrkn i jxtrnir`kenrkn y ske`ksduskôe (nrtçduci 41, XT).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >4= 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 158/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>42
`j dn`n mrupi pnrcngjetnrki (die viti pie`jrn`i `j ndujr`i n cn
digpiskdkôe `jc Diemrjsi), ci nprujhje pir gnyirçn. Jstn gnyirçnsj kedrjgjetn n trjs quketis dune`i cn jxiejrndkôe js sickdktn`n pir cnpripkn Dîgnrn (nrtçduci 4>, XDXV), pir ci quj js gîs `kaçdkc pnrn jcVnrcngjeti jvktnr jc pnsi.
Dbkcj y Vjrÿ sie cis is ÿekdis dnsis jetrj cis nenckzn`is je cis qujjc Jojdutkvi puj`j ketjrvjekr `krjdtngjetj. Je jc rjsti `j cis pnçsjs cnigkskôe `j jstj trîgktj i ei jstî pjrgktk`n (sktundkôe quj anvirjdj cndnpndk`n` jc Cjmkscntkvi pnrn jckhjrnr sihrj cn cjmkscndkôe) i rjqukjrj`j ncmÿe tkpi j gnyirçn (n gj`k`n quj jstn gnyirçn js gjeir, js gîs
aîdkc pnrn jc pnrtk`i i pnrtk`is quj npiyne nc Mihkjrei jojrdjr dietricsihrj cn nmje`n). Cis pnçsjs je cis quj ei jstî pjrgktk`i jvktnr jctrîgktj je digkskôe sie Hickvkn 8:, Dicighkn 81, Distn Xkdn, Bie`urnsy je cn Dîgnrn `j Xjprjsjetnetjs `j Zrumuny.
Je Hrnskc, Jdun`ir, Qjejzujcn y je cn Dîgnrn `j Tjen`irjs `jZrumuny, sk hkje cis cjmkscn`irjs ei puj`je jvktnr quj cis priyjdtispnsje pir cn rjspjdtkvn digkskôe, sç tkjeje dnpndk`n` pnrn sickdktnr n cndigkskôe cn ndjcjrndkôe `j su `kdtngje. Nsç, je Jdun`ir sk jc Diemrjsi`jdcnrn urmjetj ue priyjdti, cn digkskôe dirrjspie`kjetj jhj keairgnr,
`jetri `j 80 birns, sihrj su dievjekjedkn i kedievjekjedkn pnrn sjr`ksdutk`i je `çns diesjdutkvis, nuequj sôci puj`je sjr `jdcnrn`is `jurmjedkn cis priyjdtis `j cjy quj tjemne ketjrës mjejrnc< prkgjri sjvitn cn urmjedkn y prjvki jc viti anvirnhcj `j cn gnyirçn nhsicutn `j ciscjmkscn`irjs diedurrjetjs (nrtçduci ;1, XK). Je Zrumuny jstn prjrrimntkvnjs gîs nghkmun y cn sickdktu` n cns digkskiejs `j cn rîpk`n rjsicudkôe`j ue nsueti pir su mrnvj`n` i urmjedkn puj`j sjr rjqujrk`n pir jcVrjsk`jetj `j cn Dîgnrn i je vkrtu` `j ndujr`i `jc Tjen`i (nrtçduci>:0, XDT).
Je cis itris pnçsjs jstu`kn`is cn igkskôe `jc trntngkjeti jedigkskôe rjqukjrj `j `kajrjetjs gnyirçns. Cn gîs jstrkdtn js cndietjgpcn`n je Muntjgncn, `ie`j jc trîgktj sôci puj`j ihvknrsjdie jc viti anvirnhcj `j cns `is tjrdjrns pnrtjs `jc eÿgjri titnc
8: Je Hickvkn sôci sj puj`j igktkr jc trîgktj je digkskôe je dnsis quj sj rjakjrnen bjdbis jgjrmjetjs i `j `jsnstrj endkienc `jdcnrn`i (nrtçduci >4>, XKBDT y nr-tçduci >8:, XKBD@).
81 Cn Diestktudkôe dicighknen jspjdkakdn quj ekemÿe priyjdti sjrî cjy ske \…W?>) bnhjr sk`i puhckdn`i iakdkncgjetj pir jc Diemrjsi, netjs `j `nrcj dursi je cndigkskôe rjspjdtkvn< 8) bnhjr sk`i nprihn`i je prkgjr `jhntj je cn dirrjspie`kjetjdigkskôe pjrgnejetj `j dn`n Dîgnrn (nrtçduci >:=, DVD).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >42 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 159/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >4;
D Z N @ X I 0 . = .
V r j r r i m n t k v n s p n r n
c n i g k s k ô e ` j c t r î g k t j j e d
i g k s k ô e
J c J o j d
u t k v i p u j ` j
n d j c j r n
r j k e d c u s i
j v k t n r j
c t r î g k t j ` j
c n d i g k s k ô e .
V n r n j c
g k s g i
j a j d t i c n
D î g n r n e j d j s k t n
u e n e k g
k ` n `
J c J o j d u t k v i p u j ` j j
v k t n r j c
t r î g k t j ` j c n d i g k s k ô
e s k c i
n p r u j h n c n
g n y i r ç n
` j c n
O u e t n ` j V i r t n v i d j s
V n r n j v k t n r j s t j t r î g
k t j
p i r p n r t j ` j c n D î g n
r n j s
e j d j s n r k n c n g n y i r ç n
` j
t r j s q u k e t i s ` j c n O u
e t n ` j
V i r t n v i d j s
G n y i r ç n ` j c i s
g k j g h r i s i
g n y i r ç n s g î s
p j q u j þ n s
@ i s t j r d k i s ` j
c i s v i
t i s ` j c i s
p r j s j e t j s
@ i s t j r d k i s ` j
c i s v i t i s ` j
c i s g k j g h r i s
J c
D i e m r j s i p u j ` j
n d
j c j r n r j c t r î g k t j
p j
r i e i i g k t k r c i
E i s j p u j ` j
i g k t k r
D b k c j
D î g n r n ` j
@ k p u t n `
i s
T j e n ` i
V j r ÿ
V n e n g î
J c T n c v n ` i r
( n r t . = 1 ,
X K N C )
E k d n r n m u n
( n r t . ; 0 ,
C I V C )
X j p ÿ h c k d n
@ i g k e k d n e n
@ k p u t n ` i s
( n r t . ; 6 ,
X K )
N r m j e
t k e n
D î g n
r n ` j @ k p u t n ` i s
( n r t . > 0 = ,
X K B D @ E )
T j e n `
i ( n r t . > 8 1 ,
X B T E
)
G ë x k d
i
D î g n
r n ` j @ k p u t n ` i s
D î g n
r n ` j
T j e n `
i r j s
V n r n m
u n y ( n r t . > 8 : ,
X K B T y n r t . > 8 6 ,
X K B D @
)
X j p ÿ h
c k d n
@ i g k e
k d n e n
T j e n `
i ( n r t . 1 > K K , X K )
M u n t j g n c n
J d
u n ` i r
@ j
d c n r n d k ô e
` j
u r m j e d k n p i r
g n y i r ç n n h s i c u t n
p r j s j e t j s
Z r
u m u n y
D î
g n r n ` j
T j
e n ` i r j s
Q j
e j z u j c n ( n r t . > > 6 ,
X K @ N E ) H r n s k c
D î
g n r n ` j
@ k p u t n ` i s y T j e n ` i
A j
` j r n c
H i c k v k n
D î g n r n ` j
T j e n ` i r j s ( n r t .
> 4 > ,
X K B D T )
D î g n r n ` j
@ k p u t n ` i s ( n r t .
> 8 : ,
X K B D @ )
D i c i g h k n ( n r t .
> : = ,
D V D )
D i s t n X k d n
B i e ` u r n s
Z r u m u n y
D î g n r n ` j
@ k p u t n ` i s
>
6 , 2 4 :
6 , 1 1 2
6 , : 6 >
6 , 4 4 0
6 , > 1 =
6
A n v i r j
d j k e u j e d k n ` j c J o j d u t k v i
A n v i r j d j k e u j e d k n ` j c C j m k s c n t k v i
A u j e t j ?
J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j c n s h n s j s ` j ` n t i s ` j c p r i y j d t i J c V n r c n
g j e t i j e N g ë r k d n C n t k e n . X j e ` k g k j e t i ` j c V i ` j r C j m k s c n t k v i .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >4; 0/>8/6; >>?:>?86
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 160/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>06
`j `kputn`is (nrtçduci >>8, CIIC). Jstn gksgn gnyirçn, pjri
`j cis cjmkscn`irjs prjsjetjs, js cn jstnhcjdk`n je Nrmjetken,Gëxkdi, Vnrnmuny y jc Tjen`i `igkekdnei. Cn gnyirçn gîs aîdkc`j diesjmukr js cn dietjgpcn`n je Hrnskc, `ie`j sj puj`j igktkrjc trîgktj sk uen `ëdkgn pnrtj `j cis gkjghris `j cn Dîgnrnnsç ci jstnhcjdje (nrtçduci :2, DVXAH). Je Ekdnrnmun tnghkëepuj`j snctnrsj jc trîgktj n sickdktu` `j cis ojajs `j hnedn`ns qujrjprjsjetje nc gjeis jc 16% j cis kputn`is (nrtçduci ;4, CIVC).Je jstj pnçs tnghkëe sj jstnhcjdj quj sk cn kekdkntkvn cjmkscntkvn eijs `kdtngken`n pir cn digkskôe rjspjdtkvn pir rnziejs pripkns
`j su auedkiengkjeti je cn cjmkscnturn je cn quj auj prjsjetn`n,cn Ouetn @krjdtkvn cn pi`rî sigjtjr `krjdtngjetj n `ksduskôe ncpcjenrki `j cn Nsnghcjn Endkienc, jetrjmne`i jc priyjdti (nrtçduci;0, CIVIC). Je Jc Tncvn`ir, Vnengî 8= y cn Dîgnrn `j @kputn`is`j Xjpÿhckdn @igkekdnen jc trîgktj sj puj`j igktkr die jc viti`j cn gnyirçn nhsicutn `j cis gkjghris.
8.8.4. Vi`jr `j cns digkskiejs pnrn jc trntngkjeti `j cis priyjdtis`j cjy
Itri ke`kdn`ir kestktudkienc rjcndkien`i die cns digkskiejs y j guyskmekakdntkvn kgpirtnedkn js jc pi`jr `j cns gksgns pnrn `jdk`kr sihrjjc nrdbkvi i ei `j cis priyjdtis `j cjy, nsç digi cn ihckmntirkj`n``j sus `kdtîgjejs. Tk sj nsugje digi ndjrtn`ns cns tjirçns sihrj cnnmje`n-sjttkem y cn tjsks `j quj ue skstjgn `j digkskiejs aujrtj js uendie`kdkôe ejdjsnrkn pnrn quj jc Vnrcngjeti sjn keacuyjetj, sj puj`jsistjejr quj, n gj`k`n quj cns digkskiejs tjemne gîs prjrrimntkvnscjmkscntkvns, cn pnrtkdkpndkôe `jc Vnrcngjeti sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
sjrî supjrkir .Je jc dun`ri 0.2 sj bne nmrupn`i n cns Dîgnrns `j ndujr`i ncpi`jr `j `jdkskôe quj tkjeje sus digkskiejs sihrj cis priyjdtis `jcjy. Cn sktundkôe gîs vjetnoisn pnrn keacukr sihrj cns kekdkntkvns jsnqujccn quj dieskjetj cn `jcjmndkôe cjmkscntkvn bndkn cns digkskiejs, yn
8= Cn Diestktudkôe pnengjþn dietjgpcn quj ekemÿe priyjdti puj`j sjr cjy `jcn Xjpÿhckdn sk ei bn sk`i nprihn`i pir cn Nsnghcjn Endkienc je trjs `jhntjs, je `çns`kstketis. Js prkgjr `jhntj `j ti`i priyjdti `j cjy js jc quj sj cj `n je cn digkskôe.
Ze priyjdti `j cjy puj`j pnsnr n sjmue`i `jhntj dune`i cn gnyirçn `j cn NsnghcjnEndkienc, n sickdktu` `j uei `j sus gkjghris, rjvidnrj jc `kdtngje `j cn digkskôe y`kjrj su nprihndkôe nc priyjdti (nrtçduci >11, DVXV).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >06 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 161/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >0>
quj pjrgktj quj cns digkskiejs ndtÿje digi sk `jc pcjei sj trntnsj,
`jdk`kje`i, die ti`ns sus diesjdujedkns, sihrj cns cjyjs. Pne sôci je Nrmjetken, Vnrnmuny y Distn Xkdn jstî pjrgktk n jstn `jcjmndkôe y, jecis trjs dnsis, rjqukjrj `j gnyirçns jspjdkncjs pnrn quj sjn jajdtkvn.Je cis `is prkgjris pnçsjs hnstn die cn gnyirçn nhsicutn `jc titnc`j gkjghris, gkjetrns quj je Distn Xkdn sj `kakductn cn `jcjmndkôenc sjr ejdjsnrkis `is tjrdkis `j cis vitis `jc titnc `j cis gkjghris.Diedrjtngjetj, cn Diestktudkôe nrmjetken dietjgpcn quj dn`nDîgnrn, trns nprihnr ue priyjdti `j cjy je mjejrnc, puj`n `jcjmnrje sus digkskiejs cn nprihndkôe je pnrtkducnr `jc priyjdti, die jc
viti `j cn gnyirçn nhsicutn `jc titnc `j sus gkjghris82
(nrtçduci=;, DENh). Cn Diestktudkôe pnrnmunyn `j >;;8 jstnhcjdj quj dn`nDîgnrn, die jstn gksgn gnyirçn, pi`rî `jcjmnr je digkskiejs jctrntngkjeti j priyjdtis j cjy, j rjsicudkiejs y j `jdcnrndkiejs y,pir skgpcj gnyirçn, pi`rî rjtkrnrcis je duncqukjr jstn`i netjs `j cnnprihndkôe, rjdbnzi i snedkôe pir pnrtj j cn digkskôe. Tke jghnrmi,je jc dnsi pnrnmunyi ei sj pjrgktj cn `jcjmndkôe `jc VrjsupujstiMjejrnc `j cn Endkôe, cis dô`kmis, cis trntn`is ketjrendkiencjs, cispriyjdtis `j cjy `j dnrîdtjr trkhutnrki, dnstrjesj, cis quj tjemne
rjcndkôe die cn irmnekzndkôe `j cis pi`jrjs `jc Jstn`i y cis qujsj irkmkeje n trnvës `j cn kekdkntkvn pipucnr (nrtçduci >;8, DXVh).Je jstj gksgi sjetk`i, je Distn Xkdn tnghkëe sj rjstrkemj cn`jcjmndkôe `j `jtjrgken`is priyjdtis digi cis rjcntkvis n gntjrknsjcjdtirncjs, cn drjndkôe `j kgpujstis endkiencjs i cn gi`kakdndkôe`j cis jxkstjetjs (nrtçduci >80, DVDX y nrtçduci >16, XNC). Dnhjprjdksnr quj cis priyjdtis `jcjmn`is sie trngktn`is pir digkskiejsjspjdkncjs `jeigken`ns –digkskiejs cjmkscntkvns pcjens‗, pjri jcrjsti `j digkskiejs pjrgnejetjs tnghkëe dujetne die pi`jr pnrn
jc trntngkjeti `j cis priyjdtis, yn quj puj`je jevknr nc nrdbkvi cispriyjdtis quj tjemne `kdtngje ejmntkvi8;.
82 Cn Dîgnrn pi`rî, die kmunc eÿgjri `j vitis, `jonr ske jajdti cn `jcjmndkôe yrjtignr jc trîgktj ir`kenrki. Cn nprihndkôe je digkskôe rjqujrkrî jc viti `j cn gn-yirçn nhsicutn `jc titnc `j sus gkjghris. Zen vjz nprihn`i jc priyjdti je digkskôe,sj sjmukrî jc trîgktj ir`kenrki (nrtçduci =;, DENh).
8; –Vridj`jrî jc nrdbkvi `jc priyjdti ske gîs trîgktj dune`i cn digkskôe
pri`uzdn ue `kdtngje ejmntkvi, yn sjn ueîekgj i `j gnyirçn, skjgprj ydune`i ei sj bnyn prjsjetn`i `kdtngje nakrgntkvi `j gkeirçn‗ (nrtçduci 2>,XNC).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >0> 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 162/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>08
Je Vjrÿ, sk hkje cis `kdtîgjejs `j cns digkskiejs sôci sierjdigje`ntirkis, ëstns sç tkjeje dnpndk`n` pnrn nrdbkvnr i rjdbnznr cispriyjdtis j cjy, pjri sôci dune`i sj diesk`jrj quj ei sie n`gkskhcjsi quj ei sie digpntkhcjs die cn Diestktudkôe (nrtçduci ==, XDXV).Cns itrns Dîgnrns je cns quj cns digkskiejs pisjje dkjrti mrn`i `j
keacujedkn sie cn Dîgnrn `j Xjprjsjetnetjs y jc Tjen`i dicighknei,cn Dîgnrn `j Xjprjsjetnetjs `j Zrumuny, jc Diemrjsi jduntirknei yjc muntjgnctjdi. Je jstis dnsis, sk jc `kdtngje quj jgktj cn digkskôe
DZN@XI 0.2. Vi`jr `j cns digkskiejs pnrn jc trntngkjeti `j cis priyjdtis
`j cjy
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `jc priyjdti Jc Vnrcngjeti je NgërkdnCntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
@kdtngje eivkeducnetj
@kdtngjevkeducnetj jednsi ejmntkvi(sj puj`j npjcnr)
@jdcnrndkôe `jken`gkskhkck`n`i `jkedigpntkhkck`n`
@jcjmndkôe (gnyirçn`j `is tjrdkis `jcis gkjghris) y`kdtngje vkeducnetjje dnsi ejmntkvi
@jcjmndkôe(gnyirçnnhsicutn `j cisgkjghris)
HickvknDîgnrn `j@kputn`isTjen`iDbkcjDîgnrn `j
@kputn`isDîgnrn `jTjen`irjsJc Tncvn`irMuntjgncn(nrt. 00, CIIC)Bie`urnsGëxkdiDîgnrn `j@kputn`isDîgnrn `jTjen`irjsEkdnrnmunZrumuny
Dîgnrn `jTjen`irjsVnengîXjpÿhckdn@igkekdnen(Pçtuci QKK, XK,Tjen`i, PçtuciQKKK, XK@kputn`is)Qjejzujcn
DicighknDîgnrn `jXjprjsjetnetjsDîgnrn `jTjen`irjs(nrt. >11, XDTDX)
ZrumunyDîgnrn `jXjprjsjetnetjs(nrt. >4:, XDX)Jdun`ir(nrt. ;0, XK)MuntjgncnHrnskcDîgnrn `j@kputn`is(nrt. :0, XKD@)Tjen`i Aj`jrnc(nrt. ;>, XKTA)
Vjrÿ(nrt. ==, XDXV)
Distn Xkdn(nrt. >16, XNC)
NrmjetkenDîgnrn `j@kputn`isTjen`i(nrt. =;, DENhy DXT)
VnrnmunyDîgnrn `j@kputn`is yDîgnrn `jTjen`irjs (nrt.8>:, DVXV)
> 6,=: 6,:6 6,8: 6
@jsanvirnhcj pnrn cn pnrtkdkpndkôe`jc Cjmkscntkvi
Anvirnhcj pnrn cn pnrtkdkpndkôe`jc Cjmkscntkvi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >08 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 163/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >04
sihrj ue priyjdti j cjy js ejmntkvi, ëstj js jevkn`i nc nrdbkvi, nuequj
cn ÿctkgn pncnhrn cn tkjej jc pcjei, quj puj`j rjdurrkr jstn `jdkskôebndkje`i quj jc priyjdti `j cjy vujcvn n cn nmje`n cjmkscntkvn 46. Hrnskctnghkëe jednon je jstj mrupi, nuequj die ncmuens pnrtkducnrk`n`js.Je jc Tjen`i Aj`jrnc cn dnpndk`n` `j cns digkskiejs pnrn jgktkr`kdtîgjejs tjrgkentkvis i ejmntkvis ‐quj die`udje nc priyjdti `jcjy nc nrdbkvi‐ js dieajrk`n pir jc Vrjsk`jetj `j cn Dîgnrn, prjvkndiesuctn die cis cç`jrjs `j cis mrupis pnrcngjetnrkis. Jstn `jcjmndkôeei puj`j rjnckznrsj pnrn ti`is cis priyjdtis j cjy 4> y uen ëdkgn pnrtj`j cis sjen`irjs puj`je sickdktnr quj jc priyjdti vujcvn nc trîgktj
(nrtçducis ;> y 8:0, XKTA). Vir su pnrtj, cns digkskiejs `j cn Dîgnrn`j @kputn`is ei ejdjsktne cn `jcjmndkôe pir pnrtj `jc Vrjsk`jetj `jcn Dîgnrn pnrn jgktkr `kdtîgjejs ejmntkvis, nuequj ei ti`ns cnsdigkskiejs tkjeje jstn dnpndk`n`48.
46 Nsç, je Dicighkn, sk ue priyjdti js ejmn`i je su titnck`n` i nrdbkvn`i ke-`jakek`ngjetj pir uen digkskôe, duncqukjr gkjghri `j cn digkskôe, jc nutir `jcgksgi, jc Mihkjrei i jc pirtnviz `j cis pripiejetjs je cis dnsis `j kekdkntkvnpipucnr, pi`rîe npjcnr `j cn `jdkskôe netj jc pcjei `j cn rjspjdtkvn Dîgnrn, jcdunc, prjvki keairgj `j uen digkskôe nddk`jetnc, `jdk`krî sk ndimj i rjdbnzn cnnpjcndkôe (nrtçduci >11, XDTDX). Vir su pnrtj, cns digkskiejs `j cn Dîgnrn `jXjprjsjetnetjs `j Zrumuny puj`je rjsicvjr, pir `is tjrdkis `j vitis, pripiejr ncn Dîgnrn jc nrdbkvi `j ue nsueti, nuequj cn gkeirçn, duncqukjrn sjn su eÿgjri,puj`j ipiejrsj. Zen vjz pripujsti jc nrdbkvi `j ue nsueti, cis rjprjsjetnetjs`kspieje `j trjs `çns pnrn ipiejrsj y cn Dîgnrn sjrî cn jednrmn`n `j rjsicvjr ndjrdn`jc nrdbkvi (nrtçduci >4:, XDX). Je Jdun`ir, sk cn gnyirçn `j cis gkjghris `j cndigkskôe jgktje keairgj `jsanvirnhcj, jc priyjdti sjrî `jsjdbn`i sncvi quj, jejc dnsi `j bnhjr keairgj anvirnhcj `j gkeirçn, jc Diemrjsi `jdk`n dieidjrci gj-`knetj rjsicudkôe tign`n pir cn gnyirçn nhsicutn `j cis diedurrjetjs (nrtçduci ;0,
XK). Vir ÿctkgi, cn sktundkôe gîs mjejrnckzn`n je cn rjmkôe js quj cis `kdtîgjejs `jcns digkskiejs ei sjne vkeducnetjs y quj jc pcjei sjn jc quj `jdk`n sk ue priyjdtisj nprujhn, sj jevçn eujvngjetj n digkskôe i sj nrdbkvn ke`jpje`kjetjgjetj `jckeairgj `j cn digkskôe.
4> Diedrjtngjetj, ei puj`je sjr `jcjmn`is n cn digkskôe cis priyjdtis `j nctj-rndkôe `jc rjmcngjeti ketjrei, cns pripujstns `j jegkje`n diestktudkienc, cn nutirk-zndkôe pnrn ipjrndkiejs jxtjrens `j enturncjzn akenedkjrn `j ketjrës pnrn jc Jstn`i yncmuens gntjrkns rjcntkvns n cis kgpujstis (nrtçduci 02, DVXAH).
48 Diedrjtngjetj, cns digkskiejs quj puj`je nrdbkvnr cis priyjdtis `j cjy ntrnvës `j sus `kdtîgjejs sie cn `j Diestktudkôe y Oustkdkn y cn `j Xj`nddkôe sihrjdiestktudkienck`n` y ourk`kdk`n`, cn `j Akenezns y Prkhutndkôe sihrj gntjrkns `j
n`jdundkôe prjsupujstnrkn i akenedkjrn y cn Digkskôe Jspjdknc diestktuk`n dune`icn pripiskdkôe js sigjtk`n nc neîcksks je trjs i gîs digkskiejs pjrgnejetjs (nr-tçduci :0, XKD@).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >04 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 164/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>00
8.8.0. Dnpndk`n` jc Jojdutkvi pnrn airznr jc trntngkjeti j urmjedkn
Cn dnpndk`n` `jc Jojdutkvi pnrn sickdktnr jc trntngkjeti urmjetj `jcis priyjdtis `j cjy diestktuyj ue dcnri pi`jr `j nmje`n pisktkvi, ynquj pjrgktj nc Vrjsk`jetj jc trntngkjeti prkirktnrki `j sus kekdkntkvnscjmkscntkvns y aujrzn nc Vnrcngjeti n cn tign `j `jdkskôe `jetri `j uepcnzi `j tkjgpi ckgktn`i. Tke jghnrmi, ei js ue pi`jr gj`knetj jcdunc jc Jojdutkvi puj`n sndnr `j airgn uekcntjrnc cn cjmkscndkôe quj`jsjn y pir jstj gitkvi je jstj trnhnoi sj `kstkemuj `j cn dnpndk`n` `j`jdrjti, cn dunc sj nenckzn gîs n`jcnetj. Jxkstje gjdneksgis kestktudkiencjs
quj pitjedkne i `ksgkeuyje jc pi`jr quj dieakjrj jc trntngkjeti `jurmjedkn n cis Vrjsk`jetjs, digi cn dnpndk`n` `j jegkje`n `jcDiemrjsi, jc gëti`i `j nprihndkôe `j cn pripujstn prjsk`jedknc44,cns gntjrkns sihrj cns quj puj`j sjr jdcnrn`n cn urmjedkn i jc tkjgpi jequj jc Cjmkscntkvi `jhj prieuedknrsj. Cn bkpôtjsks quj jstî `jtrîs `j cnkedcuskôe j jstj ke`kdn`ir js quj je nqujccis dnsis je cis quj jc Jojdutkvidujetn die prjrrimntkvns quj andkcktne jc trntngkjeti urmjetj j sus priyjdtis,cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn jc Vrjsk`jetj je cn nprihndkôe j sus kekdkntkvnssjrî gnyir .
Jc dun`ri 0.; rjsugj cn dnpndk`n` kestktudkienc prjsk`jedknc pnrnjc trntngkjeti `j urmjedkn je cis pnçsjs nenckzn`is y jc vncir quj sj cjs`n je cn prjsjetj kevjstkmndkôe pnrn dietrnstnr su kedk`jedkn sihrj cnndtkvk`n` cjmkscntkvn. Pnc digi sj puj`j ihsjrvnr, sie gnyirktnrkis cisdnsis je cis quj jstn prjrrimntkvn ei js dietjgpcn`n. Tke jghnrmi, jecis dnsis je cis quj jc `ksjþi kestktudkienc cn pjrgktj jxkstj uen mrnevnrknhkck`n`40.
44 –Tk cn kekdkntkvn `jc Vrjsk`jetj puj`j sjr ckhrjgjetj gi`kakdn`n pir jc Diemrj-
si y su nprihndkôe rjqukjrj ue viti nakrgntkvi `j cis cjmkscn`irjs\…
W, dnhj jspjrnrquj jc rjsuctn`i ei `kajrkrî `jgnskn`i `jc ihtjek`i die ue pridj`kgkjeti cjmkscntkvi
ir`kenrki. Je itrns pncnhrns, sk hkje jc trntngkjeti `j urmjedkn puj`j airznr n ciscjmkscn`irjs n suspje`jr jc trntngkjeti `j itris tjgns, en`n kgpk`j quj jc rjsuctn`iakenc ‐sjn cn nprihndkôe `j cn pripujstn irkmkenc, cn nprihndkôe die jegkje`ns isu rjdbnzi‐- ndnhj rjacjone`i cn prjajrjedkn `jc cjmkscn`ir gj`knei. Cns cjyjs `jtrntngkjeti urmjetj, ske jghnrmi, puj`je itirmnr nc Vrjsk`jetj ue gîxkgi pi`jr `jnmje`n dune`i cis cjmkscn`irjs dnrjdje `j cn dnpndk`n` `j ketri`udkr jegkje`ns n cnpripujstn prjsk`jedknc y ëstn sj diesk`jrn nprihn`n je dnsi `j nusjedkn `j `jdkskôeje jc Diemrjsi. Die jstj pridj`kgkjeti cis pnpjcjs sj kevkjrtje je digpnrndkôedie jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi ir`kenrki sigjtk`i n vjti prjsk`jedknc‗ (Dicigjr y
Ejmrjtti, 8668? >6>).40 Je Ekdnrnmun, n pjsnr `j quj jstî dietjgpcn`i quj jc Vrjsk`jetj puj`j rj-qujrkr cn urmjedkn je jc trîgktj `j uen cjy (nrtçduci ;4, DE), js cn Ouetn @krjdtkvn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >00 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 165/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >0:
Je Dicighkn y Dbkcj, cis Vrjsk`jetjs puj`je jdcnrnr cn urmjedkn,
pjri ejdjsktne jc npiyi cjmkscntkvi pnrn dievjrtkr su priyjdti je cjy,yn quj jc Vnrcngjeti puj`j rjdbnznr cn pripujstn y ei sj dujetn dieue kestrugjeti `j snedkôe sk jc Diemrjsi ei dugpcj die cis pcnzis(Eictj, 8664? :>) quj, je nghis dnsis, js `j 46 `çns digi gîxkgije dn`n Dîgnrn, nuequj je Dbkcj bny `kstketis tkpis `j urmjedkn.
Nsç, cn dnckakdndkôe j urmjedkn je jstj pnçs puj`j sjr –skgpcj‗, –sugn‗i `j –`ksduskôe kegj`kntn‗ (nrtçduci 81, CIDDE) y jc Vnrcngjeti`kspiej `j `kajrjetj tkjgpi `j ndujr`i nc tkpi jstnhcjdk`i? dune`iue priyjdti js dnckakdn`i `j skgpcj urmjedkn, su `ksduskôe y vitndkôe
je cn Dîgnrn rjqujrk`n `jhjrî quj`nr tjrgken`n je jc pcnzi `j 46`çns, sk cn dnckakdndkôe js `j sugn urmjedkn, jc pcnzi js `j `kjz `çns ysk sj sickdktn `ksduskôe kegj`kntn, cn Dîgnrn `kspiej `j trjs `çns4: (nrtçduci 8=, CIDDE). Itrn `j cns `kajrjedkns jetrj nghis pnçsjs jsquj je Dicighkn sj rjdieidj cn `jdcnrndkôe `j urmjedkn je duncqukjrpriyjdti `j cjy, gkjetrns quj je Dbkcj ei jstî pjrgktk`n pnrn jcpriyjdti neunc `jc prjsupujsti. Vir su pnrtj, je Hrnskc sj jstnhcjdjquj cns Dîgnrns sudjskvngjetj, sk ei sj prieuedkne je ue pcnzi `j0: `çns, cn pripujstn `jhj sjr kedcuk`n je jc skmukjetj ir`je `jc `çn,
npcnzîe`isj cn `jckhjrndkôe `j cis `jgîs nsuetis, pnrn quj sj uctkgjcn vitndkôe (nrtçduci 10, DVXA).Je jc rjsti j cis pnçsjs ie`j sj dietjgpcn cn jdcnrndkôe j urmje-
dkn pir pnrtj `jc Jojdutkvi, jc priyjdti puj`j dievjrtkrsj je cjy dune`ijc Cjmkscntkvi ei sj prieuedkn je jc pcnzi jstnhcjdk`i. Jvk`jetjgjetj,jstn sktundkôe anvirjdj `j airgn dcnrn nc Jojdutkvi ei sôci pirquj puj`jsktunr sus priyjdtis je cn nmje`n cjmkscntkvn, skei pirquj puj`j gi`kakdnr
qukje puj`j sigjtjrci n kegj`kntn `ksduskôe `jc pcjenrki (sk sj buhkjrn jetrjmn`i
jc priyjdti n cis `kputn`is die 02 birns `j netkdkpndkôe). N`jgîs, jc pcjenrki `j cn Nsnghcjn Endkienc puj`j trnscn`nr n digkskôe uen kekdkntkvn urmjetj `jc Vrjsk`jetj`j cn Xjpÿhckdn, dune`i nsç dievjemn n cis ketjrjsjs `j cn endkôe, n oukdki `j cn gn-yirçn nhsicutn `j cis `kputn`is.
4: Eictj (8664? :>) sistkjej quj pnrn jc dnsi dbkcjei jc ëxkti `j cis priyjdtis`j cjy `jc Vrjsk`jetj `jpje`j je prkgjrn kestnedkn `j cn gnyirçn pnrcngjetnrkn diecn quj dujetn. @urnetj jc Mihkjrei `jc prjsk`jetj Nycwke, jc tkjgpi prigj`ki `jctrîgktj cjmkscntkvi `j cis priyjdtis `j cjy quj tjeçne urmjedkn ei `kstô gudbi `j cispriyjdtis quj ei cn tjeçne. Pngpidi buhi dnsk `kajrjedkn jetrj cn tnsn `j ëxkti `j cnskekdkntkvns cjmkscntkvns prjsk`jedkncjs die y ske urmjedkn (sugne`i cis `kajrjetjs mrn-`is `j urmjedkn). Cn urmjedkn js ue kestrugjeti pnrn sjþncnr prkirk`n`js y irmnekznr
jc trnhnoi pnrcngjetnrki. Je jstj sjetk`i, sç pnrjdj auedkienr, yn quj cn tnsn `j ëxkti`j cns kekdkntkvns prjsk`jedkncjs nugjetô `j ndujr`i nc mrn`i `j urmjedkn die qujaujrie dnckakdn`is cis gksgis.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >0: 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 166/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>01
D Z N @
X I 0 . ; .
D n p n d k ` n ` ` j c J o j d u t k v i p n r n a i r z n r j c t r n t n g k j e t i ` j u r m j e d k n
A u j e t j ? J
c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j c n s h
n s j s ` j ` n t i s ` j c p r i y j d t i J c V n r c n g j e t i j e N g ë r k d n C n t k e n . X j e ` k g k j e t i ` j c V i ` j r C j m k s c n t k v i .
D u n c q u
k j r
g n t j r k n
. T k j c
V n r c n g
j e t i
e i
s j p r i e
u e d k n
j e 4 6 `
ç n s ( p i r
D î g n r n ) s j
d i e v k j r t j j e c j y
G n t j r k n
j d i e ô g k d n . T k
j c V n r c n g j e t i
e i s j
p r i e u e d k n
j e > : ` ç n s s j
d i e v k j r t j j e
c j y
G n
t j r k n j d i e ô g k d n .
T k j c V n r c n g j e t i e i
s j
p r i e u e d k n j e 4 6
` ç n
s s j d i e v k j r t j
j e
c j y
D u n c q u k j r p r i y
j d t i s n c v i
p r j s u p u j s t i y
n q u j c c i s
q u j e j d j s k t n e g n y i r ç n s
d u n c k a d n ` n s . 0
: ` ç n s D î g n r n
` j i r k m j e , 4 6 `
ç n s D î g n r n
r j v k s i r n < s j d i
e v k j r t j j e c j y
s k e i b n y p r i e u e d k n g k j e t i
D u n c q u k j r
p r i y j d t i s n c v i
j c p r j s u p u j s t i .
@ j 4 , > 6 i
4 6 ` ç n s p i r
D î g n r n
D u n c q u k j r
p r i y j d t i
4 6 ` ç n s i
g î s
p i r
D î g n r n
E i s j d i e t j g p c n
.
J c V n r c n g j e t i
` j d k ` j s i h r j
c n u r m j e d k n
V n r n m u n y ( > ; ; 8 )
( n r t . 8 > 6 ,
D X V h )
J d u n ` i r ( > ; = ; )
( n r t . 2 2 ,
D J )
J d u n ` i r ( > ; ; 2 )
( n r
t . > : : ,
D V J )
J d u n ` i r ( 8 6 6 2 )
( n r
t . > 0 6 ,
D V J )
Z r u m u n y
( n r t . > 1 2 ,
D X I Z
)
D b k c j
( n r t . = > ,
D V D B
y n r t s .
8 1 - 8 2 ,
C I D D E )
D i c i g h k n ( n r t .
> 1 4 ,
D V D )
H r n s k c ( n r t . 1 0 ,
D V X A )
N r m j e t k e n
H i c k v k n ( > ; 1 =
y 8 6 6 ; )
D i s t n X k d n
J c T n c v n ` i r
M u n t j g n c n
B i e ` u r n s
G ë x k d i
E k d n r n m u n ( > ; 2 = )
V n e n g î
V n r n m u n y ( > ; 1 = )
V j r ÿ
Q j e j z u j c n ( > ; : 4 ,
> ; 1 > y 8 6 6 6 )
X j p ÿ h c k d n
@ i g k e k d n e n
>
6 , 2 4 :
6 , 1 1 2
6 , :
6 >
6 , 4 4 0
6 , > 1 =
6
A n v i r j d j c n p n r t k d k p n d k ô e
` j c J o j d u t k v i
A n v i r j d j c n p n r t k d k p n d k ô e
` j c C j m k s c n t k v i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >01 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 167/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >0=
pir sç gksgi jc stntu qui sk ei sj prieuedkn jc Vnrcngjeti. Tke jghnrmi,
eujvngjetj, dn`n pnçs dujetn die eirgns jspjdçakdns. Nsç, je Zrumunyjxkstje prjrrimntkvns quj `jhkcktne cn dnckakdndkôe `j urmjedkn `jc Vrjsk-`jetj, yn quj ei puj`je sjr `jdcnrn`is digi tncjs cis priyjdtis `jprjsupujstis ek nqujccis pnrn duyn snedkôe sj rjqukjrn jc viti `j trjsquketis41 i `is tjrdkis `jc titnc `j digpiejetjs `j dn`n Dîgnrn 4=.
N`jgîs sj pjrgktj quj dn`n Dîgnrn, pir jc viti `j cis trjs quketis`jc titnc `j sus digpiejetjs, `joj ske jajdti cn `jdcnrntirkn `j ur-mjetj diesk`jrndkôe y sj ckgktn jc eÿgjri `j priyjdtis urmjetjs, yn
41 Js ejdjsnrki jc viti `j trjs quketis pnrn pjrgktkr jc dihri `j digpjesndki-ejs i pnskvk`n`js quj pu`kjrje dirrjspie`jrcjs, je rnzôe `jc djsj `j su dnrmi, nqukjejs rjeuedkje netjs `jc vjedkgkjeti `j su gne`nti (nrtçduci ==, DXIZ), pnrnnprihnr, `jetri `j cis >8 prkgjris gjsjs `j dn`n cjmkscnturn, jc prjsupujsti `j sj-drjtnrçn y gi`kakdnrci `jetri `j cis dkedi prkgjris gjsjs `j dn`n pjrki`i (nrtçduci>62, DXIZ)< pnrn `jonr ske jajdti cn `jdcnrntirkn `j urmjetj diesk`jrndkôe `j uepriyjdti, rjnckzn`n pir jc Vi`jr Jojdutkvi (nrtçduci >12, DXIZ)< pnrn gi`kakdnrjc rjmcngjeti (nrtçduci 0, XDX)< pnrn `jdcnrnr quj sie mrnvjs y urmjetjs cns rnziejskevidn`ns pnrn bndjr djsnr jc rjdjsi y dievidnr n uen rjuekôe `j cn Nsnghcjn Mjejrnc(nrtçduci 0:, XDX)< pnrn `jdcnrnr pjrgnejetj uen sjskôe (nrtçduci 8:, XDX)< pnrn`jonr ske jajdti uen sjskôe ir`kenrkn netjs `j su rjnckzndkôe (nrtçduci 80, XDX)< pnrnrjsicvjr diestktukrsj je digkskôe mjejrnc die cn prjsjedkn `j `krjdtirjs `j sjrvkdkisdjetrncjs, nutôeigis i `jsdjetrnckzn`is (nrtçduci 44, XDX)< pnrn nutirkznr n uendigkskôe n rjuekrsj `urnetj jc rjdjsi neunc (nrtçduci >46, XDX)< pnrn rjsicvjr cndiguekdndkôe kegj`kntn, n qukje dirrjspie`n, `j ue priyjdti snedkien`i (nrtçduci>01, XDX)< pnrn nctjrnr cn dirrjcndkôe `j cis nsuetis `jc ir`je `jc `çn (nrtçduci 01,XDX)< pnrn nutirkznr cn rjnckzndkôe `j jxpiskdkiejs aujrn `j cn gj`kn birn prjvkn (nrt.>:0, XDX)< pnrn drjnr digkskiejs jspjdkncjs (nrtçduci >>1, XDX)< pnrn nutirkznr n cis`kputn`is n ndjptnr `jskmendkiejs `jc Vi`jr Jojdutkvi die jc ake `j jojrdjr auedkiejs`j rjprjsjetndkôe je jc jxtrneojri (nrtçduci >60, XDX)< pnrn diesk`jrnr nsuetis quj
ei bnyne kemrjsn`i n cn Dîgnrn pir ci gjeis 46 `çns netjs `j cn akenckzndkôe `j cispjrki`is ir`kenrkis (nrtçduci >4;, XDX).4= Jstn gnyirçn js rjqujrk`n pnrn dietkeunr uen sjskôe aujrn `j cn birn akon`n
pnrn su tjrgkendkôe (nrtçduci 84, XDX)< pnrn prirrimnr jc tkjgpi `j quj `kspiej jcgkjghri keairgnetj (nrtçduci :0, XDX)< pnrn nutirkznr cn jxpiskdkôe `j ue gkekstri`jspuës `j kekdkn`n cn diesk`jrndkôe `jc ir`je `jc `çn, sihrj nsuetis ei digprje`k-`is je ëstj (nrtçduci >:1, XDX)< pnrn pnsnr n sjskôe sjdrjtn (nrtçduci 81, XDX). Vnrn`jdrjtnr ketjrgj`kis `j gîs `j `is birns `jetri `jc gksgi `çn (nrtçduci 84, XDX)<pnrn rjsicvjr quj sj puhckquj jc ndtn `j cn sjskôe sjdrjtn quj sj djcjhrn (nrtçduci 8;,XDX)< pnrn dnckakdnr jc dnrîdtjr prjajrjetj `j uen dujstkôe `j aujris i uen dujstkôepicçtkdn (nrtçduci :6, XDX)< pnrn prirrimnr jc tërgkei `j cns jxpiskdkiejs `j cis
gkekstris sihrj nsuetis ei digprje`k`is je jc ir`je `jc `çn (nrtçduci >:1, XDX)<je cn Nsnghcjn Mjejrnc Cjmkscntkvn, je cis dnsis `j `kajrjedkns jetrj cns `is Dîgnrns`urnetj cn nprihndkôe `j ue priyjdti `j cjy (nrtçduci >4:, DIZ).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >0= 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 168/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 169/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 170/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>:6
Cis `kstketis nutirjs bne jsmrkgk`i vnrkn`ns rnziejs pnrn ous-
tkakdnr cn jxkstjedkn `j uen sjmue`n Dîgnrn digi cn rjprjsjetndkôe`j `kajrjetjs ketjrjsjs tjrrktirkncjs06, ëtekdis, `j dcnsj i rjckmkisis, jcpjrajddkiengkjeti j cn cjmkscndkôe, cn pri`uddkôe j rjsuctn`is cjmks-cntkvis gîs jstnhcjs, cn rj`uddkôe j cis distis jxtjreis kgpujstis piruen gkeirçn irmnekzn`n, jc `kakductnr cis dnghkis nhruptis, jc airznr nquj cis cjmkscn`irjs ndtÿje die dnutjcn, jc jvktnr cn dirrupdkôe y rj`u-dkr cn kejakdkjedkn dnusn`n pir cis mrupis `j ketjrës i rj`udkr cn tkrneçn`j cn gnyirçn 0>, jvktne`i cn diedjetrndkôe `jc pi`jr08 (Vjrjkrn, 8660<Eictj, 8668). Vjri tnghkëe sj bne gnejon`i nrmugjetis n anvir `jc
Vi`jr Cjmkscntkvi digpujsti pir uen sicn Dîgnrn, n`udkje`i quj jchkdngjrncksgi puj`j ccjvnr n hciqujis netj cn jxkstjedkn `j gnyirçns`kajrjetjs die`udkje`i nc jstnedngkjeti picçtkdi, puj`j rjsuctnr ke-jakdkjetj pir cns `jgirns y cn `upckdk`n` `jc trnhnoi cjmkscntkvi y die-ccjvn gîs distis jdieôgkdis. Tke jghnrmi, sie jsdnsis cis jstu`kis jdirtj jgpçrkdi quj dietrnstje sk jstis nrmugjetis tjôrkdis kedk`je jecis rjsuctn`is cjmkscntkvis.
Zen `j cns dietrkhudkiejs sustnedkncjs nc jstu`ki `jc hkdngjrn-cksgi cn rjnckzô Ckopbnrt (>;20 y >;;;) nc ketri`udkr `is diedjptis
pnrn gj`kr jc pi`jr `j cns Dîgnrns Nctns, dcnskakdne`i n cis Cjmkscn-tkvis hkdngjrncjs n pnrtkr `j `is drktjrkis? cn diemrujedkn (skgkcktu`je cn digpiskdkôe picçtkdn `j cns `is Dîgnrns) y cn skgjtrçn (kmunc-`n` `j ntrkhudkiejs jetrj cns gksgns). Die hnsj n jstis `is drktjrkis,jc nutir jstnhcjdj uen dcnskakdndkôe `j cis skstjgns hkdngjrncjs, qujdigprje`j cns skmukjetjs dntjmirçns? jc hkdngjrncksgi aujrtj (skgë-trkdi j kediemrujetj), gj`knengjetj aujrtj (diemrujetj y skgëtrkdii kediemrujetj y nskgëtrkdi) y `ëhkc (diemrujetj y nskgëtrkdi). @jgi`i quj jc hkdngjrncksgi js gîs aujrtj dune`i gîs pnrjdk`ns sjne
cns Dîgnrns je ci diedjrekjetj n sus pi`jrjs y gîs `kajrjetjs je ci
06 Ze neîcksks digpnrn`i sihrj jc hkdngjrncksgi y cis skstjgns aj`jrncjs sj puj`jvjr je Tîedbjz `j @kis (866:h). Djetrn`i je jc dnsi jspnþic y je jc pnpjc `jc Tjen-`i, vënsj Vneknmun (>;;;).
0> Qënesj Hudbnene y Pucciddl (>;18), Cjvgirj (>;;8), Xkljr (>;;8), Ximjrs(866>), Eictj (8668) y Tîedbjz jt nc. (866:).
08 Je uei `j cis jstu`kis digpnrntkvis gîs kgpirtnetjs jsdrktis sihrj jc hkdngj-rncksgi Psjhjcks y Giejy (>;;=) dcnskakdne jstns oustkakdndkiejs je `is `kgjeskiejs?
cn `j jakdkjedkn (i kestrugjetnc), quj vn jedngken`n n gjoirnr cis rjsuctn`is y cnpicçtkdn, i rj`kstrkhutkvn, quj prigujvj cis ketjrjsjs `j ncmÿe ndtir je `jtrkgjeti`j itri.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >:6 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 171/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >:>
quj sj rjakjrj n su digpiskdkôe04. Cn skgjtrçn y diemrujedkn `j cns
Dîgnrns, oueti die cn tjirçn pcnetjn`n pir Psjhjcks (>;;: y 8668) yPsjhjcks y Giejy (>;;=) je tirei n cis vjti pcnyjrs, pjrgktje pcnetjnrncmuens bkpôtjsks je tirei n sk jc hkdngjrncksgi y jc uekdngjrncksgiccjvne n uen pnrtkdkpndkôe `kajrjetj `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi jecn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
8.4.>. Tkgjtrçn
Tk sj uej n cn tjirçn `j cis oumn`irjs `j vjti `j Psjhjcks jc diedjpti
`j skgjtrçn pcnetjn`i pir Ckopbnrt sj puj`j nakrgnr quj ueTjen`i tje`rî gîs aujrzn digi oumn`ir `j vjti dune`i bnyngîs skgjtrçn jetrj cns Dîgnrns. Vir jc dietrnrki, sk jc Tjen`ipisjj pidns ntrkhudkiejs cjmkscntkvns, js nskgëtrkdi, pkjr`j jejrmçndigi oumn`ir `j vjti. @j gi`i quj cn bkpôtjsks quj jstî `jtrîs`j cn kedcuskôe `j jstj ke`kdn`ir je jc çe`kdj js quj? je cis pnçsjshkdngjrncjs je cis quj jxkstj skgjtrçn jetrj nghns Dîgnrns jc Jojdutkvitje`rî uen pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn keajrkir sihrj cn pri`uddkôecjmkscntkvn . @j jstj nrmugjeti sj `jsvjcne vnrkis ke`kdn`irjs
kestktudkiencjs quj nyu`ne n gj`kr cn pitjedknck`n` `j cn bkpôtjskspcnetjn`n netjrkirgjetj y quj cn digpcjgjetne. Ccneis (8668)dcnskakdn n cis pnçsjs hkdngjrncjs `j Ngërkdn Cntken `j ndujr`idie cns prjrrimntkvns diestktudkiencjs quj aigjetne cn skgjtrçn,pnrn ci dunc utkckzn cis ke`kdn`irjs quj npnrjdje je jc dun`ri0.>6 y quj rjvjcne cn aujrzn `j cis Tjen`is cntkeingjrkdneis.Vnrn cn prjsjetj kevjstkmndkôe ketjrjsne cis ke`kdn`irjs djetrn`isje jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi. Diedrjtngjetj, cns ntrkhudkiejscjmkscntkvns `j cis Tjen`is y jc irkmje `j cis priyjdtis `j cjy. Cn
vnrknhcj rjsicudkôe `j `jsndujr`is sihrj cn cjmkscndkôe sj trntn gîsn`jcnetj digi ke`kdn`ir nkscn`i.
04 Vnrn Dicigjr y Ejmrjtti (8668? >62), je nusjedkn `j uen `kgjeskôe `j tjgnspicçtkdis die hnsj tjrrktirknc suakdkjetjgjetj prigkejetj, jc hkdngjrncksgi kedie-mrujetj y skgëtrkdi js ue gjdneksgi `j arjeis y dietrnpjsis quj puj`j `kstirskienrcn rjprjsjetndkôe y pri`udkr rjsuctn`is cjmkscntkvis rjcntkvngjetj gîs ncjon`is `j cnprjajrjedkn sidkncgjetj jakdkjetj `jc vitnetj gj`knei quj je uen sicn Dîgnrn hnsn-`n je rjmcns jcjdtirncjs `j rjprjsjetndkôe pripirdkienc. Ëstj sjrçn jc dnsi `j ncmueis
pnçsjs rjcntkvngjetj pjqujþis y bigimëejis je Ngërkdn Cntken je cis quj jc Die-mrjsi jstî irmnekzn`i je `is Dîgnrns, digi Xjpÿhckdn @igkekdnen, Vnrnmuny yZrumuny.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >:> 0/>8/6; >>?:>?8>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 172/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>:8
Vir ci tneti, pnrn gj`kr cn vnrknhcj skgjtrçn sj tigne je dujetn`is `j cis ke`kdn`irjs diestktudkiencjs pcnetjn`is pir cn nutirn,nþn`kje`i n cn gj`kdkôe jc `ksjþi `j cns Dnrtns Gnmens vkmjetjs`urnetj ti`i jc pjrki`i j neîcksks jc prjsjetj trnhnoi y gi`kakdne`icis vncirjs quj puj`je n`iptnr, `j gi`i quj 6,8: js nskgjtrçn y 6
skgjtrçn. Tkmukje`i jstns kestruddkiejs sj puj`j dcnskakdnr n cis pnçsjshkdngjrncjs nhir`n`is `j ndujr`i n su skgjtrçn, tnc digi npnrjdj jejc dun`ri 0.>>.
DZN@XI 0.>6. Ke`kdn`irjs `j skgjtrçn pripujstis pir Ccneis
Aujetj? Ccneis (8668? >:).
Qnrknhcjs `j cnskgjtrçn cjmkscntkvn
Qncirjs gîxkgis?skgjtrçn
Qncirjs ketjrgj`kis?skgjtrçn gi`jrn`n
Qncir ejmntkvi?nskgjtrçn
>. Ntrkhudkiejscjmkscntkvns `j cisTjen`is
0. Jc Tjen`i puj`jgi`kdnr i rjdbnznrduncqukjr cjmkscndkôe,nsç digi prjsjetnrsus pripkis priyjdtis`j cjy je duncqukjrîrjn tjgîtkdn
8. Cis pi`jrjscjmkscntkvis `jcTjen`i (prjsjetnr,gi`kdnr,rjdbnznr priyjdtisy cjy) jstîerjstrkemk`isn dkjrtns îrjnstjgîtkdns
6. Jc Tjen`i sôci`jgirn jc pnsnoj `jcn cjmkscndkôe. Tus`jdkskiejs puj`jesjr rjdivn`ns pir cnDîgnrn Hnon
8. Irkmje `j cispriyjdtis `j cjy 0. Irkmje ke`kstketije nghns Dîgnrnsi nghns Dîgnrnssie irkmje jxdcuskvi`j dkjrtispriyjdtis
8. Cn Dîgnrn `j@kputn`is js Dîgnrnjxdcuskvn `j irkmje `jncmueis tjgns
6. Pi`is cis priyjdtiskemrjsne pir cn Dîgnrn`j @kputn`is
4. Xjsicudkôe `j`jsndujr`is sihrjcn cjmkscndkôe
0. Je dnsi `j`jsndujr`is, jcskstjgn gnetkjejcn skgjtrçn jetrjnghns Dîgnrns
6. Je dnsi `j`jsndujr`is, jc skstjgnanvirjdj cn `jdkskôe `jcn Dîgnrn Hnon
0n. Kestrugjetis `jdietric `jc Vi`jrJojdutkvi
8. Jc Tjen`i pnrtkdkpnje jc eighrngkjeti`j gîs `j duntridntjmirçns `j dnrmis
>. Jc Tjen`ipnrtkdkpn je jceighrngkjeti `jgjeis `j duntridntjmirçns `jdnrmis
6. Jc Tjen`iei pnrtkdkpn jeeighrngkjetis
0h. Itris kestrugjetis`j dietric
8. Nghns Dîgnrnsmizne `j cis gksgiskestrugjetis `jdietric `jc Vi`jrJojdutkvi
>. Cn Dîgnrn dujetndie gîs kestrugjetis`j dietric quj jcTjen`i
6. Cn Dîgnrn `j@kputn`is dujetn dieti`is cis kestrugjetis`j dietric
:. @kvkskôe hkdngjrnc`j tnrjns pnrn jc oukdkipicçtkdi
8. Cn Dîgnrn `jTjen`irjs js ourn`i`j sjetjedkn je dnsi`j oukdki picçtkdi
6. Jc Tjen`i ei tkjejntrkhudkiejs je jc oukdkipicçtkdi
Qncirjs titncjs >2 1 6
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >:8 0/>8/6; >>?:>?88
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 173/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >:4
Jc dun`ri netjrkir rjvjcn quj sie gnyirktnrkis cis dnsis j skgjtrçnje Ngërkdn Cntken. Tncvi je trjs pnçsjs, Hickvkn, Hrnskc y Gëxkdi, je jc
rjsti j cis pnçsjs nenckzn`is jc Tjen`i tkjej dnpndk`n` pnrn gi`kakdnry rjdbnznr cis priyjdtis `j cjy y nghns Dîgnrns puj`je sjr cns qujrjdkhne kekdkntkvns i, `j ndujr`i n cns gntjrkns quj sj nhir`je, ncTjen`i cj dirrjspie`j prkgjri trntnr uens y n cn Dîgnrn j @kputn`isitrns00, tjekje`i nsç skgkcnrjs ntrkhudkiejs.
Xjspjdti n cis trjs dnsis quj gnekakjstne dkjrti mrn`i j nskgjtrçn,dnhj `jdkr quj je Gëxkdi cn airgndkôe `j cns cjyjs i `jdrjtis sihrjjgprëstktis, dietrkhudkiejs i kgpujstis i sihrj rjdcutngkjeti `jtripns tkjej kekdki j trîgktj je cn Dîgnrn j @kputn`is (nrtçduci =8,
DVJZG), pjri ci quj n jspjdkncgjetj aujrzn n cn Dîgnrn Hnon js quj
00 Nsç, je Nrmjetken n cn Dîgnrn `j @kputn`is cj dirrjspie`j jxdcuskvngjetjcn kekdkntkvn `j cns cjyjs sihrj dietrkhudkiejs y rjdcutngkjeti `j tripns (nrtçduci :8,DENh) y rjdkhkr cis priyjdtis prjsjetn`is n trnvës `j kekdkntkvns dku`n`nens (nrtçduci4;, DENh). Je Dbkcj cns cjyjs sihrj trkhutis `j duncqukjr enturncjzn, prjsupujstis`j cn N`gkekstrndkôe Vÿhckdn y rjdcutngkjeti sôci puj`je tjejr irkmje je cn Dîgnrn`j @kputn`is. Vir itri cn`i, cns cjyjs sihrj ngekstçn y sihrj ke`uctis mjejrncjs sôcipuj`je tjejr irkmje je jc Tjen`i (nrtçduci 18, DVDB). Je Dicighkn, cis priyjdtis
`j cjy rjcntkvis n trkhutis y prjsupujsti `j rjetns y mnstis sie prjsjetn`is je cn Dî-gnrn `j Xjprjsjetnetjs, gkjetrns quj cis `j rjcndkiejs ketjrendkiencjs ci sjrîe je jcTjen`i (nrtçduci >04, XDTDX) (Ncdîetnrn jt nc., 866:h? 12).
DZN@XI 0.>>. Mrn`i `j skgjtrçn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j Ccneis (8668).
Jc Tjen`i puj`j gi`kdnr i rjdbnznrduncqukjr cjmkscndkôe, nsç digi prjsjetnrsus pripkis priyjdtis `j cjy je duncqukjrîrjn tjgîtkdn / Cn Dîgnrn `j @kputn`is jsDîgnrn jxdcuskvn `j irkmje `j ncmueis tjgns
Jc Tjen`i puj`j gi`kdnr i rjdbnznrduncqukjr cjmkscndkôe, nsç digi prjsjetnrsus pripkis priyjdtis `j cjy jeduncqukjr îrjn tjgîtkdn / Irkmje ke`kstketije nghns Dîgnrns i nghns Dîgnrnssie irkmje jxdcuskvi `j dkjrtispriyjdtis
Hickvkn (>;1=)Gëxkdi (>;>=)Hickvkn (866;)Hrnskc (>;22)
Nrmjetken (>2:4, >;;0)Dbkcj (>;26)Dicighkn (>;;>)Vnrnmuny (>;1=, >;;8)Zrumuny (>;1=)Xjpÿhckdn @igkekdnen (8668)Qjejzujcn (>;:4, >;1>)
6,8: 6
Nskgjtrçn (anvirjdj cn pnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi)
Tkgjtrçn (anvirjdj cn pnrtkdkpndkôe`jc Cjmkscntkvi)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >:4 0/>8/6; >>?:>?88
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 174/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 175/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 176/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 177/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >:=
pridj`kgkjeti pnrn rjsicvjr cis `jsndujr`is jetrj cns Dîgnrns netj
cns gi`kakdndkiejs ccjvn`ns n dnhi pir cn Dîgnrn rjvksirn js qujje cis pnçsjs hkdngjrncjs die airgns gîs diedjetrn`ns `j rjsicudkôe `jdieackdtis (je cis quj jc pi`jr `j `jdkskôe jstî je gneis `j pidis ndti-rjs) nugjetn cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi, yn quj js gîs aîdkc pnrn jcdnrtjc cjmkscntkvi quj sistkjej nc Mihkjrei kgpiejr su drktjrki je ncmuen`j cns Dîgnrns . Zen airgn `j nmrupnr cis `kstketis gjdneksgis `jndujr`i n su mrn`i `j diedjetrndkôe i `j diesjesi npnrjdj je jcdun`ri 0.>4. Je jstj trnhnoi sj diesk`jrn quj jc gjdneksgi gîsdiesjesun`i js jc `ksjþn`i pir jc skstjgn envjttj, je jc dunc sj `n
cn ipirtuek`n` n dn`n Dîgnrn `j hntnccnr pir jc tjxti `j cn cjy qujdiesk`jrn ipirtuei nuequj, akencgjetj, nc kmunc gnyirçn je nghnsDîgnrns, prjvncjdj cn vicuetn` `j cn Dîgnrn `j irkmje0;.
Cis itris `is gjdneksgis sie gîs diedjetrn`is pirquj prj-`igken cn vicuetn` i hkje `j cis `kputn`is i `j cis sjen`irjs. Nsç,je Zrumuny, Hickvkn y Qjejzujcn kgpjrn jc tjxti quj diesk`jrj npri-pkn`i cn Dîgnrn Hnon, pujs cn `jdkskôe sj tign je sjskôe dieouetn yëstns dujetne die ue gnyir eÿgjri `j cjmkscn`irjs. Cis dnsis dieue pridj`kgkjeti gîs diedjetrn`i, n oukdki `j jstn kevjstkmndkôe,
sie nquëccis je cis quj prj`igken jc drktjrki `j cn Dîgnrn Nctn, ynquj cns gksgns tkjeje ue gjeir eÿgjri `j rjprjsjetnetjs y, pir citneti, cn `jdkskôe cn tigne –gjeis ndtirjs‗ je tërgkeis rjcntkvis ypirquj, pnrn cn jcjddkôe `j cis sjen`irjs, jc pridj`kgkjeti jcjdtirncsujcj sjr gîs gnyirktnrki. Cis is pnçsjs je cis quj jstî sihrj`kgje-skien`i jc drktjrki `j cn Dîgnrn Nctn sie Dbkcj y Dicighkn, yn quj,digi sj bn gjedkien`i, pnrn rjsicvjr jc dieackdti jetrj cns Dîgnrnssj drjn uen digkskôe gkxtn digpujstn pir kmunc eÿgjri `j sjen`i-rjs quj `j `kputn`is, n pjsnr `j quj jstis ÿctkgis sie gîs eugj-
risis. Jc dnsi dbkcjei (>;26) prjsjetn, n`jgîs, `is jspjdkakdk`n`js?cn prkgjrn js quj jc skstjgn envjttj ketjrvkjej dune`i cn digkskôegkxtn ei ccjmn n ndujr`is y cn sjmue`n, quj anvirjdj cn pnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi, js quj jstî dietjgpcn`n cn ketjrvjedkôe `jc Vrjsk`je-tj, qukje puj`j sickdktnr n cn Dîgnrn `j irkmje cn keskstjedkn je cnsnedkôe `j su priyjdti die uen gnyirçn jspjdknc `j `is tjrdkis `j
0; Hrnskc jstî je jstj mrupi, nuequj prjsjetn uen pnrtkducnrk`n`. Tk hkje cis pri-
yjdtis ir`kenrkis skmuje jc skstjgn envjttj, bny ncmueis priyjdtis jspjdkncjs digi cisvjtis prjsk`jedkncjs, cns cjyjs rjcndkien`ns die jc prjsupujsti y cns gj`k`ns privksi-rkns quj sie nprjdkn`is je sjskôe dieouetn (nrtçduci 1:, DVXAH).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >:= 0/>8/6; >>?:>?88
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 178/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>:2
cis gkjghris prjsjetjs y, sk jstn gnyirçn ei sj cimrn, jetiedjs tkjej
cn `jdkskôe cn Dîgnrn rjvksirn pir kmunc gnyirçn :6.
Jc dun`ri 0.>0 rjsugj cis vncirjs quj n`iptne cis pnçsjs nenck-zn`is je cn jtnpn diestktutkvn. Pnc digi sj digjetô nc kekdki `j jstj
trnhnoi, cns eirgns quj ketjrvkjeje `ksjþne`i cn piskhcj keacujedkn `jnghis pi`jrjs sihrj cn cjmkscndkôe sie cn Diestktudkôe y cis rjmcngje-tis ketjreis. Vujs hkje, cns prjrrimntkvns kestktudkiencjs pnrn jc pjrki`ijstu`kn`i je jstn kevjstkmndkôe sie, sihrj ti`i, anvirnhcjs nc Vrjsk`jetj`igkekdnei, sjmuk`i pir jc dbkcjei, jc urumunyi y jc sncvn`irjþi. Je jccn`i dietrnrki, cis Vnrcngjetis die gîs pitjedknck`n`js kestktudkiencjspnrn pnrtkdkpnr je cn cjmkscndkôe je cn jtnpn diestktutkvn sie jc nrmjetkei,jc dicighknei y jc jduntirknei, tnc digi ci jstkpucnhn cn Diestktudkôe`j >;=;.
N`jgîs, je cis dnsis hkdngjrncjs, cn aujrzn kestktudkienc `jc Vi`jrCjmkscntkvi sj puj`j vjr kedrjgjetn`n i `ksgkeuk`n `j ndujr`i die`jtjrgken`ns prjrrimntkvns diestktudkiencjs. Je cis dnsis hkdngjrncjscis pridj`kgkjetis quj piskhkcktne ue gnyir mrn`i `j prjpie`jrnedkn`jc Jojdutkvi sie dnptn`is n trnvës `j trjs ke`kdn`irjs, tnc digi sj vjje jc dun`ri 0.>:, quj rjvjcne quj jc Jojdutkvi dbkcjei js, oueti die jchickvknei, jc gîs anvirjdk`i pir jc ksjþi hkdngjrnc pjrakcn`i je jc pnçs,gkjetrns quj Nrmjetken y Xjpÿhckdn @igkekdnen iarjdje ue `ksjþihkdngjrnc gîs anvirnhcj pnrn cn ketjrvjedkôe `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
:6 Vnrn diesuctnr `jtnccn`ngjetj cis pnsis `j rjsicudkôe `j dieackdtis jetrj Dî-gnrns je dn`n pnçs cntkeingjrkdnei, vënsj Ncdîetnrn jt nc. (866:h).
DZN@XI 0.>4. Vridj`kgkjeti pnrn rjsicvjr `jsndujr`is jetrj Dîgnrns
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `jc priyjdti Jc Vnrcngjeti je NgërkdnCntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
Tihrj`kgjeskien nc Tjen`i Vrjvncjdj jc tjxti `j cnDîgnrn `j @kputn`is
Vrjvncjdj cn vicuetn``j cn Dîgnrn `j irkmje
Dbkcj (>;26)Dicighkn (>;;>)
Zrumuny (>;1=)Hickvkn (>;1=, 866;)Qjejzujcn (>;:4, >;1>)
Nrmjetken (>;2:4, >;;0)Hrnskc (>;22)Gëxkdi (>;>=)Vnrnmuny (>;;8, >;1=)Xjpÿhckdn @igkekdnen(8668, nrt. 06 y nrt. 2:)
6,:6 6,8: 6
Nugjetn cn pnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi
Nugjetn cn pnrtkdkpndkôe `jcCjmkscntkvi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >:2 0/>8/6; >>?:>?88
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 179/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >:;
DZN@XI 0.>0. Xjsugje `j cis vncirjs `jc çe`kdj je cn jtnpn diestktutkvn
Vrjrrimntkvns rjmcngjetnrkns Vrjrrimntkvnsdiestktudkiencjs
Ketjmrndkôe`j cns
digkskiejs
Vrjrrimntkvnspnrn jvktnrjc pnsi pirdigkskôe
Vi`jr `j cnsdigkskiejs
pnrn jctrntngkjeti
cis priyjdtis`j cjy
Tuhtitnc (6-4)
Zrmjedkn Pitnc (6-0)
Pitnc (6->)
Dîgnrn D@ DT D@ DT D@ DT
Nrmjetken>2:4
s/` s/` s/` s/` s/` s/` s/` 6 6,66 6,66
Nrmjetken>2:4(>;;0)
6 6 6,:6> 6,: 6 6 6,:6> 6 6,:6 6,>4
Hickvkn866;
6,: 6 6 6 > > >,8: 6 >,8: 6,4>
Hickvkn>;1=
6,: 6 6 6 > > >,8: 6 >,8: 6,4>
Hrnskc>;22
6,: 6,: 6,>1= 6,>1= 6,=: 6,=: >,061 6,>1= >,:= 6,4;
Dbkcj>;26
6 6 > > > > 8 6,440 8,44 6,:2
Dicighkn
>;;>
6 6 6 6 6,=: 6,=: 6,=: 6,>1= 6,;8 6,84
Distn Xkdn>;0;
> 6 6,8: >,8: 6 >,8: 6,4>
Jc Tncvn`ir>;24
6,: 6,112 > 6 8,>= 6,:0
Jdun`ir8662
6 6,>1= 6,=: 6,;>= 6,112 >,:; 6,06
Jdun`ir>;=;
s/` s/` s/` s/` 6,24: 6,20 6,8>
Jdun`ir>;;2
6 6,>1= 6,=: 6,;>= 6,112 >,:; 6,06
Muntjgncn>;2:
6,: 6,440 > >,240 6 >,24 6,01
Bie`urns>;28
> 6 > 8 6 8,66 6,:6
Ekdnrnmun>;2=
6 6,112 > >,112 6 >,1= 6,08
Gëxkdi>;>=
6 6 6,:6> 6,: > > >,:6> 6 >,:6 6,42
Vnengî>;=8
6 6,112 > >,112 6 >,1= 6,08
Vnrnmuny>;1=
s/` s/` s/` s/` s/` s/` 6 6,66 6,66
Vnrnmuny>;;8
6 6 6,:6> 6,: 6 6 6,:6> > >,:6 6,42
Vjrÿ >;;4 6 6,24: 6,: >,44: 6 >,40 6,44
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >:; 0/>8/6; >>?:>?88
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 180/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>16
s/` (ske `ntis). Ei sj dujetn die cis rjmcngjetis dirrjspie`kjetjs nc pjrki`i `j vkmjedkn `j cnDiestktudkôe ke`kdn`n.D@ (Dîgnrn `j @kputn`is), DT (Dîgnrn `j Tjen`irjs).
DZN@XI 0.>:. Xjsugje `j cis vncirjs `jc çe`kdj pnrn cis dnsis hkdngjrncjsje cn jtnpn diestktutkvn
Vrjrrimntkvns diestktudkiencjs
Tkgjtrçn Xjdbnzi titncpir pnrtj `j
ncmuen Dîgnrn
Vriyjdtisgi`kdn`is
pir cn Dîgnrnrjvksirn
Pitnc (6->,8:)
Pitnc (6->)
Nrmjetken >2:4 6 6 6 6 6
Nrmjetken >2:4 (>;;0) 6 6 6 6 6
Hickvkn 866; 6,8: 6,8: 6,8: 6,=: 6,1
Hickvkn >;1= 6,8: 6,8: 6,8: 6,=: 6,1
Hrnskc >;22 6,8: 6 6 6,8: 6,8
Dbkcj >;26 6 6,: 6,: > 6,2
Dicighkn >;;> 6 6 6,: 6,: 6,0
Gëxkdi >;>= 6,8: 6,8: 6 6,: 6,0
Vnrnmuny >;1= 6 6,8: 6 6,8: 6,8
Vnrnmuny >;;8 6 6,8: 6 6,8: 6,8
Xjpÿhckdn @igkekdnen 8668 6 6 6 6
Zrumuny >;1= 6 6 6,8: 6,8: 6,8
Qjejzujcn >;:4 6 6 6,8: 6,8: 6,8Qjejzujcn >;1> 6 6 6,8: 6,8: 6,8
Vrjrrimntkvns rjmcngjetnrkns Vrjrrimntkvns
diestktudkiencjs Ketjmrndkôe`j cns
digkskiejs
Vrjrrimntkvnspnrn jvktnrjc pnsi pirdigkskôe
Vi`jr `j cnsdigkskiejs
pnrn jctrntngkjeti
cis priyjdtis`j cjy
Tuhtitnc (6-4)
Zrmjedkn Pitnc (6-0)
Pitnc (6->)
Dîgnrn D@ DT D@ DT D@ DT
Xjpÿhckdn@igkekdnen8668
6,: 6,: 6,112 6,: > > 8,0>2: 6 8,08 6,16
Zrumuny>;1=
6,: > 6 6,8 6,=: > >,244: 6,:6> 8,44 6,:2
Qjejzujcn>;;;
6,: 6,>1= > >,11= 6 >,1= 6,08
Qjejzujcn>;:4
s/` s/` s/` s/` s/` s/` s/` 6 6,66 6,66
Qjejzujcn>;1>
s/` s/` s/` s/` s/` s/` s/` 6 6,66 6,66
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >16 0/>8/6; >>?:>?88
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 181/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 182/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>18
quj puj`j sjr kedirrjdti i –vkdkn`i‗ trnscn`nr cns tjirçns quj nyu`ne
n jetje`jr jc dnsi jstn`iuek`jesj n cis pnçsjs `j Ngërkdn Cntken skenpirtnr jcjgjetis jgpçrkdis.
8.0.>. Qjti titnc j keskstjedkn
Pnc digi sj digjetô nc digkjezi `j jstj trnhnoi, jc pi`jr `j vjti jsuen `j cns vnrknhcjs diesk`jrn`ns pir `kstketis nutirjs:8 pnrn gj`kr cispi`jrjs cjmkscntkvis `jc Vrjsk`jetj. Je jc dun`ri > `jc nejxi npnrjdjecis ke`kdn`irjs quj utkckzne, cis duncjs mkrne, je ti`is cis çe`kdjs
diesk`jrn`is, je tirei n cn dktn`n gnyirçn rjqujrk`n pnrn cn keskstjedkn.Je cn prjsjetj kevjstkmndkôe, ëstj tnghkëe js jc ke`kdn`ir aue`ngjetncquj nyu`n dcnskakdnr n cis pnçsjs j ndujr`i n cn aujrzn jc vjti prjsk`jedknc.Cis vncirjs iarjdk`is npnrjdje je jc dun`ri 0.>1 y cn bkpôtjsks quj jstî`jtrîs j cn kedcuskôe j jstn vnrknhcj js quj je nqujccis pnçsjs je cis duncjs
pnrn keskstkr jc vjti prjsk`jedknc sj rjqukjrje gnyirçns guy rjstrkdtkvns cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi sihrj cn cjmkscndkôe sjrî supjrkir .
Jc pi`jr `j vjti js `ëhkc dune`i jc Diemrjsi jstî anductn`i pnrnkeskstkr uen cjy die jc viti j cn gnyirçn j cis prjsjetjs i j cn gnyirçn
nhsicutn `j cis gkjghris. Dune`i js nsç, jc vjti puj`j rjtrnsnr uen cjypjri js `kaçdkc quj jc Vrjsk`jetj puj`n arjenr cns nddkiejs `jc Cjmkscntkvi`jdk`k`i n n`iptnr dnghkis picçtkdis, n gi`kakdnr jc stntu qui:4. Cisdnsis, jetrj cis jstu`kn`is, quj rjqukjrje j uen gnyirçn ei dunckakdn`npnrn supjrnr cis vjtis sie cis jstnhcjdk`is pir cn Diestktudkôe hickvknen`j 866; y cn vjejzicnen `j >;;;, je cis quj cn keskstjedkn sj pri`u-dj pir gnyirçn skgpcj. Hrnskc, Vjrÿ, Dicighkn Ekdnrnmun y Vnrnmuny(>;;8) tnghkëe dieakmurne ue jsdjenrki je jc quj js aîdkc supjrnr jcvjti, pnrn ci dunc sj rjqukjrj j cn gnyirçn nhsicutn j cis gkjghris jc
Diemrjsi. Tke jghnrmi, bny uen `kajrjedkn jetrj jstis pnçsjs quj ccjvnn quj rjdkhne uen puetundkôe `kajrjetj, pujs ei js ci gksgi diesj-mukr gnyirçn nhsicutn `j cis gkjghris je uen sicn Dîgnrn i je sjskôedieouetn (Hrnskc, Vjrÿ y Ekdnrnmun) quj je `is Dîgnrns (Dicighkn yVnrnmuny), je cns duncjs puj`j bnhjr `kstketn digpiskdkôe picçtkdn.
:8 Tbumnrt y Dnrjy (>;;8? >:6)< Gjtdnca (8666? 11;-1=6)< Tbumnrt y Bnmmnr`(866>? 26)< Tngujcs y Tbumnrt (8664? 04)< Vnyej jt nc. (8664? 8>6)< VEZ@ (866:?=1-==).
:4
–Cômkdngjetj, sk jc Diemrjsi puj`j nprihnr cjyjs pir gnyirçn skgpcj y puj`jsupjrnr cis vjtis prjsk`jedkncjs pir gnyirçn skgpcj, ti`is cis vjtis prjsk`jedkncjssjrîe supjrn`is‗ (Dicigjr y Ejmrjtti, 8668? >66).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >18 0/>8/6; >>?:>?88
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 183/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 184/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 185/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 186/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 187/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >1=
prkgjri je uen Dîgnrn y pistjrkirgjetj je cn itrn (nrtçduci ;6,
DJZQ).
Jc dun`ri 0.>2 gujstrn cis vncirjs quj n`iptne cis kstketis pnçsjs jerjcndkôe nc pi`jr `j vjti `jc Vrjsk`jetj je cn jtnpn `j jakdndkn. Cns Dies-tktudkiejs jduntirknens (>;=;, >;;2 y 8662) sie cns quj dietjgpcne uepi`jr `j vjti supjrkir y gjdneksgis pnrn cn keskstjedkn gîs digpckdn`ispnrn jc Cjmkscntkvi, nuequj tnghkëe cn Diestktudkôe pnengjþn jstnhcjdj`kakductn`js n cn birn `j keskstkr cis vjtis. Je jc cn`i dietrnrki, cis pnçsjs
`ie`j jc Cjmkscntkvi puj`j supjrnr cis vjtis prjsk`jedkncjs narietne`igjeis ihstîducis kestktudkiencjs sie Hickvkn (866;), Qjejzujcn (>;;;),Vjrÿ, Dicighkn, Bie`urns y Vnrnmuny (>;;8).
DZN@XI 0.>2. Xjsugje `j cis vncirjs `jc çe`kdj je cn jtnpn `j jakdndkn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Qjti titnc Qjti pnrdknc Qncir (6-8) Qncir (6->)
Nrmjetken >2:4 6,: 6,24: >,44: 6,11=:
Nrmjetken >2:4 (>;;0) 6,: 6,24: >,44: 6,11=:
Hickvkn 866; 6 6 6 6
Hickvkn >;1= 6,: 6 6,: 6,8:
Hrnskc >;22 6,>8: 6,440 6,0:; 6,88;:
Dbkcj >;26 6,: 6,24: >,44: 6,11=:
Dicighkn >;;> 6,8: 6,:6> 6,=:> 6,4=::
Distn Xkdn >;0; 6,18: 6 6,18: 6,4>8:
Jc Tncvn`ir >;24 6,18: 6 6,18: 6,4>8:
Jdun`ir 8662 > > 8 >
Jdun`ir >;=; > > 8 >
Jdun`ir >;;2 > > 8 >
Muntjgncn >;2: 6,18: 6 6,18: 6,4>8:
Bie`urns >;28 6,: 6 6,: 6,8:
Gëxkdi >;>= 6,2=: 6 6,2=: 6,04=:Ekdnrnmun (>;2=) 6,>8: 6,440 6,0:; 6,88;:
Vnengî >;=8 6,18: > >,18: 6,2>8:
Vnrnmuny >;1= 6,2=: 6,:6> >,4=1 6,122
Vnrnmuny >;;8 6,8: 6,:6> 6,=:> 6,4=::
Vjrÿ >;;4 6,>8: 6,440 6,0:; 6,88;:
Xjpÿhckdn @igkekdnen 8668 6,2=: 6 6,2=: 6,04=:
Zrumuny >;1= 6,4=: 6,112 >,604 6,:8>:
Qjejzujcn >;;; 6 6,>1= 6,>1= 6,624:
Qjejzujcn >;:4 6,: 6,24: >,44: 6,11=:
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >1= 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 188/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>12
8.:. Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir kenrki
Jxkstje gjdneksgis kestktudkiencjs, gîs nccî `jc pridj`kgkjetiir`kenrki cjmkscntkvi, quj puj`je sjr drudkncjs je cn keacujedkn j nghisVi`jrjs je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn. Vir jcci, sj bne ketri`udk`i `isvnrknhcjs quj pjrtjejdje nc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki?cn dnpndk`n` pnrn jgktkr `jdrjtis cjmkscntkvis pir pnrtj `jc Vrjsk`jetjy cn piskhkck`n` `j dievidntirkn n sjskiejs jxtrnir`kenrkns.
8.:.>. Vi`jr `j `jdrjti `jc Vrjsk`jetj
Jc pi`jr `j `jdrjti js `jakek`i pir Dnrjy y Tbumnrt (>;;2n? >:8->:4) digi cn nutirk`n` jc Jojdutkvi pnrn jstnhcjdjr cjyjs je cumnr jcCjmkscntkvi, pir ci quj `jhj sjr kstkemuk`i j cis `jdrjtis j dnrîdtjrrjmcngjetnrki i n`gkekstrntkvi (Tbumnrt y Gnkewnrkem, 8668? :4),n trnvës `j cis duncjs, prîdtkdngjetj ti`is cis Jojdutkvis `jc gue`irjmucne cn airgn `j kgpcjgjetnr cns cjyjs prjvkngjetj jxkstjetjs.Jetrj cis pi`jrjs cjmkscntkvis `jc Vrjsk`jetj, cn dnpndk`n` pnrn jgktkr`jdrjtis js prihnhcjgjetj uen `j cns dujstkiejs gîs jstu`kn`ns
y nenckzn`ns je Ngërkdn Cntken. Cn ntrnddkôe quj mjejrn jetrj ciskevjstkmn`irjs qukzî sjn `jhk`n n quj diestktuyj cn airgn gîs dcnrnn trnvës `j cn dunc jc Jojdutkvi ketjrvkjej digi ndtir prindtkvi `jairgn uekcntjrnc je uen rjmkôe je cn quj, bkstôrkdngjetj, bn bnhk`iMihkjreis quj bne –nhusn`i‗ `j sus ntrkhudkiejs. Ze Vrjsk`jetj dieaujrtj dnpndk`n` `j `jdrjti puj`j dnghknr jc stntu qui n duncqukjrpiskdkôe `jetri `j su jspndki `j prjajrjedkns ske tignr je dujetn cnsprjajrjedkns `jc Diemrjsi.
Je uei `j cis prkedkpncjs trnhnois sihrj jc tjgn, Dnrjy y Tbumnrt
(>;;2n) dcnskakdne cis pi`jrjs j jdrjti n trnvës j trjs dntjmirçns? cis`jdrjtis j jgjrmjedkn, cis jdrjtis jcjmn`is y cis jdrjtis die aujrzn`j cjy kegj`kntn. Cis prkgjris jstîe dietjgpcn`is je cn gnyirçn `jcns Diestktudkiejs gi`jrens y rjspie`je n cn ejdjsk`n` `j quj jcJojdutkvi puetuncgjetj ei tjemn ihstîducis pnrn rjsicvjr sktundkiejs`j jgjrmjedkn, `jsnstrjs endkiencjs i dncngk`n`js. Mjejrncgjetj jejstis dnsis sj suspje`je cns mnrnetçns diestktudkiencjs, cns ckhjrtn`jsdkvkcjs y sj nsugj jc dietric j cis irmneksgis pÿhckdis. Jstis pi`jrjs,ei ihstnetj, jstîe suojtis n cn nprihndkôe jxpcçdktn `jc Cjmkscntkvi,
tneti netjs `j sjr jojrdk`is digi `jspuës y sie usuncgjetj ckgktn`isn nddkiejs ejdjsnrkns pnrn rjstnhcjdjr jc ir`je y ei pnrn jstnhcjdjreujvns picçtkdns. Dune`i cis Vi`jrjs Jojdutkvis aujrzne cis cçgktjs
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >12 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 189/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >1;
`j cis pi`jrjs `j jgjrmjedkn, duyi usi `jhjrçn jstnr rjstrkemk`i, y
cis utkckzn pnrn akonr eujvns picçtkdns i sustjetne su nutirk`n` je jstjtkpi `j nddkiejs, jstîe ndtune`i `j airgn kediestktudkienc (Dnrjy yTbumnrt, >;;2h).
Jc sjmue`i tkpi sj `jrkvn `j cn `jcjmndkôe je `jtjrgken`ns îrjnsprjvkngjetj `jakek`ns pir pnrtj `jc Cjmkscntkvi quj, eirgncgjetj,jstnhcjdj ue pcnzi n pnrtkr `jc dunc jxpkrn cn nutirk`n` `j `jdrjti,nuequj ei ejdjsnrkngjetj cis pripkis `jdrjtis, n gjeis quj sjnjxtje`k`n pir itrn cjy `jc Diemrjsi (Tbumnrt y Gnkewnrkem, 8668?:1). Itrns vjdjs cn nutirk`n` quj sj `jcjmn js `jckgktn`n je airgn
gudbi gjeis duk`n`isn, jone`i nhkjrtn cn piskhkck`n` j nhusi j suprjrrimntkvn pir pnrtj jc Vrjsk jetj. @j ti`ns gnejrns js kgpirtnetjei pjr`jr j vkstn quj jc Diemrjsi puj`j rjdupjrnr nqujcci quj jcjmni puj`j iptnr pir ei jcjmnrci (Tbumnrt y Gnkewnrkem, 8668? :1-:=).Jc tjrdjr tkpi js jc quj `n uen airtncjzn skmekakdntkvn nc Jojdutkvi, ynquj puj`j diesjmukr quj sus kekdkntkvns tjemne aujrzn j cjy kegj`kntnje îrjns ei jakek`ns prjvkngjetj pir jc Diemrjsi. Jstj tjrdjr tkpi j`jdrjti puj`j kvk`krsj je is dntjmirçns? jc gîs aujrtj dune`i jc ndti`jc Jojdutkvi sj dievkjrtj je uen cjy pjrgnejetj y jc gîs ëhkc ie`j
jc `jdrjti js trnesairgn`i je cjy trns cn nprihndkôe `jc Diemrjsi:=
(Dnrjy y Tbumnrt, >;;2n? >:8->:4). Cns Diestktudkiejs gnrdne cnspiskhkck`n`js quj tkjej jc Vi`jr Cjmkscntkvi netj cis `jdrjtis y sundtundkôe sjrî gîs i gjeis keacuyjetj `jpje`kje`i `j sk jc pridjsi`j jegkje`n js nhkjrti i djrrn`i y sk cn rjmcn `j nprihndkôe `j cisgksgis js jxpcçdktn i tîdktn.
Vir tneti, cis kstketis jsdjenrkis pnrn jc Diemrjsi je rjcndkôe diecis `jdrjtis sie su rjdbnzi, su nprihndkôe je cn airgn irkmkenc je qujcis pcnetjô jc Vrjsk`jetj, su nprihndkôe die gi`kakdndkiejs i ei bndjr
en`n. Je jstj ÿctkgi dnsi, jc pi`jr rjcntkvi jc Vnrcngjeti sjrî gnyirsk jc `jdrjti jxpkrn i pkjr`j vnck`jz y gjeir sk jc `jdrjti gnetkjej suvkmjedkn. Tke jghnrmi, n pjsnr `j quj je ncmueis dnsis, digi Hrnskc,cn Diestktudkôe ke`kdn quj netj jc ei prieuedkngkjeti pkjr`jevnck`jz, cn prîdtkdn `jc Jojdutkvi bn sk`i cn rjktjrndkôe `j cis `jdrjtispir pnrtj jc Vrjsk`jetj. Dune`i sj nmitn jc tkjgpi diestktudkienc, jc
:= Jc `jdrjti `j jstj ÿctkgi suhtkpi, sk hkje puj`j nmkckznr y ihckmnr n cis cjmkscn-`irjs n diipjrnr, yn quj sj dievkjrtj je cjy kegj`kntngjetj, ei jckgken jc rjdbnzi
`jc Diemrjsi sk je ëc bny uen gnyirçn dcnrn je dietrn jc jstn`i drjn`i pir jc jdrjti.Tj rj`udj cn keacujedkn `j cis cjmkscn`irjs, pjri ei sj jckgken (Akmujkrj`i y Ckgiemk,>;;2).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >1; 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 190/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>=6
Jojdutkvi vujcvj n `jdrjtnr uen vjrskôe kmunc i cjvjgjetj nctjrn`n `jc
`jdrjti irkmkenc y sj rjj`ktn bnstn quj jc Vi`jr Cjmkscntkvi tign uen`jdkskôe. Cn piskhkck`n` `j rjj`ktnr ue `jdrjti `n nc Jojdutkvi uenvjetnon jstrntëmkdn n`kdkienc j keacuyj je cis rjsuctn`is:2 (Akmujkrj`iy Ckgiemk, >;;2).
Tk hkje pnrjdj jvk`jetj quj jstj tkpi j pridj`kgkjeti jxtrnir`k-enrki anvirjdj nc Jojdutkvi, ncmueis jstu`kis kedk`je je quj cis cjmkscn-`irjs puj`je prjajrkr jc jdrjti nc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi ir`kenrkidigi vçn pnrn supjrnr prihcjgns `j nddkôe dicjdtkvn nsidkn`is nc trn-tngkjeti `j dkjrtns gntjrkns picçtkdns (Lkjwkjt y GdDuhhkes, >;;><
Dnrjy y Tbumnrt, >;;2n< Tknvjcks, 866>? 86=). Nsç, Dnrjy y Tbumnrt(>;;2n? >:2->:; y >;;2h) nrmugjetne quj cn jxkstjedkn `jc pi`jr`j jdrjti y su utkckzndkôe ei skmekakdn ejdjsnrkngjetj cn gnrmkendkôe`jc Vi`jr Cjmkscntkvi y jc jhkcktngkjeti j cn jgidrndkn. @j ndujr`idie jstis nutirjs, bny dietjxtis kestktudkiencjs je cis quj cis jdrjtis`jc Jojdutkvi sie prjajrk`is pir cn gnyirçn pnrcngjetnrkn :;.
Je jstj sjetk`i, je cn cktjrnturn eirtjngjrkdnen jxkstje `is vkski-ejs n cn birn `j nhir`nr jc jstu`ki `j cis `jdrjtis. Cn prkgjrn `j jccnsjs cn gnetjek`n pir cn tjirçn `j cn nddkôe uekcntjrnc (Gij y Biwjcc,
>;;;< Gnyjr, >;;;), quj diesk`jrn n cis `jdrjtis digi ue kestru-gjeti `jc Jojdutkvi pnrn –pujetjnr‗ n ue Diemrjsi quj cj js n`vjr-si i pidi diipjrntkvi, skje`i jc Jojdutkvi jc mrne hjejakdkn`i pirjstj kestrugjeti16. Tke jghnrmi, `js`j cn tjirçn `j cn `jcjmndkôe sjgnetkjej quj jc Vrjsk`jetj ei js jc ÿekdi hjejakdknrki `j cis `jdrjtis
:2 Je jstj sjetk`i, Dicigjr y Ejmrjtti (8668? >60->6:) nakrgne quj nue dune-`i –cis cjmkscn`irjs puj`je jegje`nr jc `jdrjti ckhrjgjetj j kevnck`nr su pjrgneje-dkn auturn skgpcjgjetj ejmîe`icj cn nprihndkôe jxpcçdktn \…W, jc cjmkscn`ir gj`knei
ei pi`rî kgpiejr su prjajrjedkn sk jc dnghki cjmkscntkvi surmk`i `jc `jdrjti js guyrn`kdnc die rjspjdti nc stntu qui kekdknc. @n`is cis jajdtis kegj`kntis `jc `jdrjti, uednghki jxtrjgi `j cjmkscndkôe puj`j bndjr keÿtkc su kevnck`ndkôe sk jc rjsuctn`i `jrjsjrvn js guy djrdnei n cn prjajrjedkn `jc Vrjsk`jetj. Vir jstns rnziejs, ei pnrjdjquj sjn euedn rjdigje`nhcj itirmnr pi`jrjs `j `jdrjti nc Jojdutkvi, ek nue hnoi cnsrjmcns gîs anvirnhcjs `j jegkje`n nhkjrtn y nprihndkôe jxpcçdktn‗.
:; Jcci ei rjstn kgpirtnedkn nc hjejakdki quj dieskmuj jc Vrjsk`jetj die cis gks-gis. Nsç, Akmujkrj`i y Ckgiemk (>;;2) rjdujr`ne quj je nqujccis pnçsjs `ie`j cisJojdutkvis bne dietricn`i cns rjairgns diestktudkiencjs sj bn ketri`udk`i jstn prj-rrimntkvn.
16 Kedcusi, Dienmbne, Gncciy j Nhumnttns (>;;6? 8=), nc nenckznr jc usi `j cis
`jdrjtis je gntjrkn jdieôgkdn je cis pnçsjs ne`keis, nakrgne quj su utkckzndkôe jedietjxtis `j npiyi pnrcngjetnrki bndkn jc Vrjsk`jetj rjspie`j n uen jspjdkj `j ke-trneskmjedkn gjetnc `jetri `jc Jojdutkvi, quj mjejrn ue jstkci trkueanc y ue pridjsi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >=6 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 191/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >=>
jojdutkvis. Ëstis puj`je sntksandjr cns prjajrjedkns `j cis cjmkscn`i-
rjs pirquj cis rjprjsjetnetjs sie ndtirjs quj `jcjmne su pi`jr1>. @jgi`i quj jc Diemrjsi puj`j prjajrkr `jonr je jc Jojdutkvi cn pujstnje gnrdbn `j cns picçtkdns pÿhckdns pirquj cj js hjejakdkisi digi kes-tktudkôe, tnghkëe pirquj js pisktkvi pnrn cis cjmkscn`irjs ke`kvk`uncjsquj husdne sus pripkis ketjrjsjs i pirquj, sk cn picçtkdn js picëgkdn,jc Diemrjsi puj`j utkckznr cn `jcjmndkôe pnrn jvktnr cn rjspiesnhkck`n``j su pujstn je gnrdbn y quj cn nsugn jc Jojdutkvi (Akirken >;28<GdDuhhkes jt nc., 866:). Jstn ÿctkgn vjetnon kedk`j jspjdkncgjetj jecis Mihkjreis `j dinckdkôe, yn quj sj puj`j dievjrtkr je ue kestru-
gjeti pnrn sicudkienr prihcjgns `j –dieackdtis birkzietncjs‗ jetrjjc Mihkjrei y cn gnyirçn quj ci npiyn y ei sôci dieackdtis vjrtkdncjsjetrj jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi (Buhjr, >;;1). Nsç, je Mihkjreisdieairgn`is pir uen dinckdkôe, jc cjmkscnr gj`knetj jdrjti diestktuk-rçn uen airgn `j rjsmunr`i `j cns gnyirçns muhjrengjetncjs utkckzn`npir cis sidkis `jc Mihkjrei pnrn pritjmjrsj `j gj`k`ns kgpipucnrjsi j cjyjs quj najdtje n cns dckjetjcns jspjdçakdns, prjsjrvne`i ndujr`ispicçtkdis jetrj jc Jojdutkvi y cn dinckdkôe quj ci npiyn je jc Cjmkscntkvi(Dbjkhuh, 866>? 1;0).
N pnrtkr `j jstns `is nprixkgndkiejs, sj puj`je airgucnr `isbkpôtjsks digpcjtngjetj kstketns pnrn jxpckdnr cn jgkskôe j jdrjtispir pnrtj `j cis Vrjsk`jetjs. Tk jstî je ci dirrjdti cn tjirçn `j cn`jcjmndkôe, sj pri`udkrî ue kedrjgjeti `j cis `jdrjtis prjsk`jedkncjsje cns sktundkiejs `ie`j cn pipucnrk`n` prjsk`jedknc js nctn i `ie`j jcVrjsk`jetj gnetkjej rjcndkiejs diipjrntkvns die jc Diemrjsi, yn qujsk cis `jdrjtis sie kestrugjetis quj `ne vjetnons n cis cjmkscn`irjs,cômkdngjetj bnhrî ue diesjesi quj cjs bnmn prickajrnr `urnetjpjrki`is rjcntkvngjetj cnrmis `j tkjgpi. Vir itri cn`i, sk cn tjirçn
`j cn nddkôe uekcntjrnc js cn n`jdun`n, jc kedrjgjeti `jc eÿgjri`j `jdrjtis sj `nrî dune`i cn pipucnrk`n` prjsk`jedknc js hnon i ciscjmkscn`irjs ei tkjeje cns gksgns prjajrjedkns quj jc Jojdutkvi yn quj,
nctngjetj jxdcuyjetj `j jcnhirndkôe j kgpcjgjetndkôe `j cns picçtkdns pÿhckdns (Dn-rjy y Tbumnrt, >;;2h).
1> @kvjrsis nutirjs digi Jpstjke y I‛Bnccirne (>;;;), Lkjwkjt y GdDuhhkes(>;;>), GdDuhhkes jt nc. (>;2;) `jrkvne sus kevjstkmndkiejs `j cn tjirçn `jc prke-dkpnc nmjetj, je cn dunc jc prkedkpnc (jc Diemrjsi) `jcjmn sus pi`jrjs kestktudkiencjsnc nmjetj (Jojdutkvi) y jspjrn die jcci rjdkhkr hjejakdkis. Jstis hjejakdkis kedcuyje
keairgndkôe, acjxkhkck`n` je jc tkjgpi y prjsupujsti, nusjedkn `j rjspiesnhkck`n`netj cn ipkekôe pÿhckdn, rjsicudkôe `j digpcjois oujmis jetrj Dîgnrns y itris jajdtispisktkvis pnrn jc Diemrjsi (Vjrjkrn jt nc., 866:).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >=> 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 192/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>=8
`js`j jstj pueti j vkstn, cis Vrjsk`jetjs usne su nutirk`n` j jdrjti
digi gi`i `j digpjesnr su jstrntjmkn pnrn ccjvnr n`jcnetj picçtkdnsje dietjxtis dieackdtkvis18 (Vjrjkrn jt nc., 866:). Gîs nccî `j pir quëjc Jojdutkvi utkckzn i ei su pi`jr `j `jdrjti, ci quj ketjrjsn je jstnkevjstkmndkôe js sk su jxkstjedkn digi gjdneksgi kestktudkienc anvirjdji ei cn pnrtkdkpndkôe `jc Vrjsk`jetj sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Jejstj sjetk`i, cn bkpôtjsks quj sj gnetkjej js quj je nqujccis pnçsjsje cis quj sj dietjgpcn jc pi`jr `jc Vrjsk`jetj pnrn cjmkscnr pir `jdrjti,cn pnrtkdkpndkôe `jc gksgi sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn sjrî supjrkir . Cis ke`kdn`irjs utkckzn`is pnrn gj`kr cn dnpndk`n` `j `jdrjti `jc
Vrjsk`jetj bne sk`i jxtrnç`is `jc çe`kdj `jc VEZ@ (vënsj jc dun`ri> `jc nejxi), nuequj bne sk`i ckmjrngjetj gi`kakdn`is, tneti je cnsdntjmirçns digi je cis vncirjs iarjdk`is, tnc digi sj puj`j vjr je jcdun`ri 0.>;.
18 Vjrjkrn jt nc. (866:) dietrnstne jstns bkpôtjsks je jc dnsi `j Hrnskc, diedcuyje`iquj cns `is tjirçns sie ndjrtn`ns `jpje`kje`i `jc pjrki`i prjsk`jedknc quj sj nenckdj.
DZN@XI 0.>;. Vi`jrjs pnrn cjmkscnr gj`knetj `jdrjtis
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j cns hnsjs `j `ntis `jc priyjdti Jc Vnrcngjeti je NgërkdnCntken. Xje`kgkjeti `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
Jc Vrjsk`jetj puj`jjgktkr `jdrjtis ei`jcjmn`is pjri cis`jdrjtis tkjeje
vnck`jz sôci pir uetkjgpi ckgktn`i inetj sktundkiejs`j jgjrmjedkn y jcDiemrjsi puj`jrjvidnrcis
Cn Diestktudkôejstnhcjdjjxprjsngjetj qujjc Diemrjsi puj`j
`jcjmnr pi`jrjscjmkscntkvis ncVrjsk`jetj, quj tkjejpi`jr diestktudkienc`j cjmkscnr pir`jdrjti rjstrkemk`i(dkrduestnedknsjxdjpdkiencjs/ncmuensgntjrkns)
Cn Diestktudkôejstnhcjdjjxprjsngjetj qujjc Diemrjsi puj`j
`jcjmnr pi`jrjscjmkscntkvis ncVrjsk`jetj, quj tkjejpi`jr diestktudkienc`j cjmkscnr pir `jdrjti(je dkrduestnedknsjxdjpdkiencjs y jeguy pidns gntjrkns)
Jc Vrjsk`jetj dnrjdj`j cn anductn` `jjgktkr `jdrjtis y cnDiestktudkôe i hkje
pribçhj i hkje ei sjrjjrj n cn `jcjmndkôepir pnrtj `jc Diemrjsi`jc pi`jr `j cjmkscnrpir `jdrjti ncVrjsk`jetj
Dicighkn (>;;>)Vnrnmuny (>;1=)Vjrÿ (>;;4)Jdun`ir (8662)(nrt. >02)Hrnskc (>;22)
Nrmjetken (>2:4, >;;0)Dbkcj (>;26)Vnengî (>;=8)Qjejzujcn (>;;;)(nrt. 841)
Jdun`ir (>;;2)Jdun`ir (>;=;)Muntjgncn (>;2:)Bie`urns (>;28)Gëxkdi (>;>=)Zrumuny (>;1=)Qjejzujcn (>;1>)
Hickvkn (>;1=)Hickvkn 866; (nrt.>=4)Distn Xkdn (>;0;)Jc Tncvn`ir (>;24)Ekdnrnmun (>;2=)Vnrnmuny (>;;8)Xjpÿhckdn @igkekdnen(8668)Qjejzujcn (>;:4)
> 6,11 6,44 6
Aujrtj pi`jr `j `jdrjti Hnoi pi`jr `j `jdrjti
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >=8 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 193/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >=4
Cns Diestktudkiejs `j Hrnskc (>;22), Dicighkn (>;;>),
Jdun`ir (8662), Vnrnmuny (>;1=) y Vjrÿ (>;;4) sie, `j jetrj cnsnenckzn`ns, cns quj diedj`je gîs anductn`js pnrn cn jgkskôe `jcjmkscndkôe vçn `jdrjti. Je Hrnskc, je dnsi `j rjcjvnedkn y urmjedkn,jc Vrjsk`jetj `j cn Xjpÿhckdn puj`j n`iptnr gj`k`ns privkskiencjs iprivksirkns, die aujrzn `j cjy, `jhkje`i sigjtjrcns `j kegj`knti ncDiemrjsi Endkienc, jc dunc, jstne`i je vndndkiejs, sjrî dievidn`ijxtrnir`kenrkngjetj pnrn rjuekrsj je jc pcnzi `j dkedi `çns. Cnsgj`k`ns privkskiencjs pjr`jrîe jakdndkn js`j cn n`ipdkôe sk ei aujrnedievjrtk`ns je cjy je jc pcnzi `j 46 `çns n pnrtkr `j su puhckdndkôe,
`jhkje`i jc Diemrjsi Endkienc rjmucnr cns rjcndkiejs `jrkvn`ns `jjccns14 (nrtçduci 18, DVXAH). Je 866> jc Diemrjsi Endkienc nprihôjc priyjdti `j jegkje`n diestktudkienc e¿ 48, dieakrkje`i ueneujvn rjmcngjetndkôe nc usi j cns gj`k`ns privksirkns. Cns gj`k`nspnsnrie n tjejr uen vnck`jz j 16 çns, prirrimnhcjs pir itris sjsjetn,nc tërgkei `j cis duncjs jc Diemrjsi jrn ihckmn`i n gnekajstnrsj jeue pcnzi `j 0: `çns. Jc pripôskti auj gktkmnr jc pi`jr `jc Jojdutkvipnrn cjmkscnr n trnvës `j jstn vçn, `j gi`i quj sôci sj utkckznrnedune`i cns gj`k`ns aujrne rjcjvnetjs y urmjetjs, ei ihstnduckzne`i
jc trnhnoi cjmkscntkvi. Ei ihstnetj, je cn prîdtkdn, cn eujvn rjmcn,je vjz `j tjejr ue jajdti kebkhk`ir, pri`uoi ue gnyir eÿgjri `jjgkskiejs `j gj`k`ns privkskiencjs, tneti nc akenc `jc Mihkjrei `jDnr`isi, digi je jc `j Cucn (Tnetis, 8661? 20).
N`jgîs, je Hrnskc tnghkëe sj dietjgpcn cn `jcjmndkôe pirpnrtj `jc Diemrjsi Endkienc, nuequj sj pribçhj je `jtjrgken`nsgntjrkns tncjs digi cn irmnekzndkôe jc Vi`jr Ou`kdknc y jc GkekstjrkiVÿhckdi, cn dnrrjrn y cns mnrnetçns `j sus gkjghris, cn endkienck`n`,dku`n`neçn, `jrjdbis ke`kvk`uncjs, picçtkdis y jcjdtirncjs, y cis pcnejs
pcurkneuncjs, `krjdtrkdjs prjsupujstnrkns y prjsupujstis (nrtçduci 12,DVXAH). Je Dicighkn, bkstôrkdngjetj, cis Vrjsk`jetjs bne jgpcjn`isus jxtjesis pi`jrjs `j jgjrmjedkn pnrn cjmkscnr ngpckngjetj pir`jdrjti y, `js`j >;12 bnstn >;;>, pu`kjrie ketjrvjekr je ngpckns
14 Je ue prkedkpki, jc usi `j cns gj`k`ns privkskiencjs je Hrnskc sj ckgktô ndujstkiejs `j rjcjvnedkn y urmjedkn, pjri die jc tkjgpi su usi pir pnrtj `jc Joj-dutkvi sj bn npckdn`i `j airgn ir`kenrkn. Tk hkje cn Diestktudkôe jstnhcjdj quj`jhje sjr sigjtk`ns n `ksduskôe pir jc Diemrjsi `jetri `j cis 46 `çns skmukjetjs,
cn rjj`kdkôe `j tncjs gj`k`ns pir pnrtj `jc Jojdutkvi sj dievkrtkô je uen prîdtkdnarjdujetj, cimrne`i nsç hurcnr cn ihckmndkôe cjmnc `j sigjtjrcns n vitndkôe (Tnetis,8661? 24).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >=4 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 194/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>=0
îrjns `j cn picçtkdn pÿhckdn kedcuk`n cn jdieôgkdn y akenedkjrn. Je cn
Diestktudkôe j >;;>, sk hkje sj kedcuyjrie rjstrkddkiejs kgpirtnetjsn jsis pi`jrjs, jc Jojdutkvi dicighknei dietkeÿn mizne`i j jxtjesnsprjrrimntkvns pnrn dnghknr jc stntu qui pir gj`ki `j cn jgkskôe `j`jdrjtis10 (Tbumnrt y Gnkewnrkem, 8668? :0). Je Vjrÿ, n`jgîs `j
10 Cn Diestktudkôe jstnhcjdj quj jc Diemrjsi puj`j rjvjstkr, bnstn pir sjks gjsjs,nc Vrjsk`jetj `j cn Xjpÿhckdn `j prjdksns anductn`js jxtrnir`kenrkns, pnrn jxpj`kreirgns die aujrzn `j cjy dune`i cn ejdjsk`n` ci jxkon i cn dievjekjedkn pÿhckdnci ndiesjoj. Jc Diemrjsi pi`rî, je ti`i tkjgpi y pir kekdkntkvn pripkn, gi`kakdnr
cis `jdrjtis cjy `kdtn`is pir jc Mihkjrei je usi `j anductn`js jxtrnir`kenrkns (nr-tçduci >:6, DVD). N`jgîs, netj bjdbis quj pjrturhje i ngjendje pjrturhnr jeairgn mrnvj j kegkejetj jc ir`je jdieôgkdi, sidknc y jdicômkdi `jc pnçs, i qujdiestktuyne mrnvj dncngk`n` pÿhckdn, pi`rî jc Vrjsk`jetj, die cn akrgn `j ti`is cisgkekstris, `jdcnrnr jc Jstn`i `j jgjrmjedkn. Gj`knetj tnc `jdcnrndkôe, quj `jhjrîsjr gitkvn`n, pi`rî jc Vrjsk`jetj, die cn akrgn `j ti`is cis gkekstris, `kdtnr `j-drjtis die aujrzn `j cjy, `jstken`is jxdcuskvngjetj n dieournr cn drksks y n kgpj`krcn jxtjeskôe `j sus jajdtis. Jstis `jdrjtis `jhjrîe rjajrkrsj n gntjrkns quj tjemnerjcndkôe `krjdtn y jspjdçakdn die jc Jstn`i `j jgjrmjedkn, y pi`rîe, `j airgn trne-sktirkn, jstnhcjdjr eujvis trkhutis i gi`kakdnr cis jxkstjetjs. Jc Mihkjrei, je jc`jdrjti quj `jdcnrj jc Jstn`i `j jgjrmjedkn, sjþncnrî jc tërgkei `jetri `jc dunc vnn bndjr usi `j cns anductn`js jxtrnir`kenrkns n quj sj rjakjrj jstj nrtçduci, y dievi-dnrî nc Diemrjsi, sk ëstj ei sj bnccnrj rjuek`i, pnrn cis `kjz `çns skmukjetjs nc vje-dkgkjeti `j `kdbi tërgkei. Jc Diemrjsi jxngkenrî bnstn pir ue cnpsi `j 46 `çns,prirrimnhcj pir ndujr`i `j cns `is Dîgnrns, jc keairgj gitkvn`i quj cj prjsjetj jcMihkjrei sihrj cns dnusns quj `jtjrgkenrie jc Jstn`i `j jgjrmjedkn y cns gj`k`nsn`iptn`ns, y sj prieuedknrî jxprjsngjetj sihrj cn dievjekjedkn y ipirtuek`n` `jcns gksgns. Jc Diemrjsi, `urnetj jc nþi skmukjetj n cn `jdcnrntirkn `j cn jgjrmje-dkn, pi`rî `jrimnr, gi`kakdnr i n`kdkienr cis `jdrjtis n quj sj rjakjrj jstj nrtçduci,je nqujccns gntjrkns quj ir`kenrkngjetj sie `j kekdkntkvn `jc Mihkjrei. Je rjcn-dkôe die nqujccns quj sie `j kekdkntkvn `j sus gkjghris, jc Diemrjsi pi`rî jojrdjr
`kdbns ntrkhudkiejs je ti`i tkjgpi\…
W (nrtçduci 8>:, DVD). Pnghkëe je dnsi `jmrnvj pjrturhndkôe `jc ir`je pÿhckdi quj ntjetj `j gnejrn kegkejetj dietrn cn
jstnhkck`n` kestktudkienc, cn sjmurk`n` `jc Jstn`i i cn dievkvjedkn dku`n`nen, y qujei puj`n sjr dieourn`n gj`knetj jc usi `j cns ntrkhudkiejs ir`kenrkns `j cns nutirk-`n`js `j Vickdçn, jc Vrjsk`jetj `j cn Xjpÿhckdn, die cn akrgn `j ti`is cis gkekstris,pi`rî `jdcnrnr jc Jstn`i `j diegidkôe ketjrkir, je ti`n cn Xjpÿhckdn i pnrtj `jjccn, pir tërgkei ei gnyir `j ;6 `çns, prirrimnhcj bnstn pir `is pjrki`is kmuncjs,jc sjmue`i `j cis duncjs rjqukjrj diedjpti prjvki y anvirnhcj `jc Tjen`i `j cn Xj-pÿhckdn. Gj`knetj tnc `jdcnrndkôe, jc Mihkjrei tje`rî cns anductn`js jstrkdtngjetjejdjsnrkns pnrn dieournr cns dnusns `j cn pjrturhndkôe j kgpj`kr cn jxtjeskôe `j susjajdtis. Cis `jdrjtis cjmkscntkvis quj `kdtj jc Mihkjrei pi`rîe suspje`jr cns cjyjs
kedigpntkhcjs die jc Jstn`i `j diegidkôe y `jonrîe `j rjmkr tne prieti digi sj`jdcnrj rjstnhcjdk`i jc ir`je pÿhckdi. Jc Mihkjrei pi`rî prirrimnr su vkmjedkn bns-tn pir ;6 `çns gîs. @jetri `j cis trjs `çns skmukjetjs n cn `jdcnrntirkn i prôrrimn `jc
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >=0 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 195/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 196/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 197/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >==
ckgktndkôe je duneti n cn gntjrkn sihrj cn quj pi`rçne vjrsnr cis
`jdrjtis, nc `jtjrgkenr quj ei pi`çne rjmucnr nsuetis `j çe`icjpjenc, trkhutnrkn y jcjdtirnc. Vir itrn pnrtj, jstnhcjdkô quj cnvnck`jz `j cis `jdrjtis digi cjyjs pjrgnejetjs jstnrçn suojtn ncn ketjrvjedkôe jxprjsn `j uen digkskôe hkdngjrnc pjrgnejetjketjmrn`n pir rjprjsjetnetjs `j ti`is cis pnrtk`is je pripirdkôe nsu rjprjsjetndkôe je jc Diemrjsi. Tke jghnrmi, quj`ô ske `jakekrcn sktundkôe `j ue `jdrjti quj ei rjdkhkjsj ue prieuedkngkjeti`jakektkvi `jc Diemrjsi. Pnghkëe sj kedirpirô cn `jcjmndkôecjmkscntkvn vîck`n pnrn nsuetis n`gkekstrntkvis i jgjrmjedkns y
suojtn n jxpkrnr je ue pcnzi `jtjrgken`i (Ejmrjtti, 866>n? 04:).Cn Diestktudkôe dbkcjen `j >;26 jstnhcjdj quj jc Vrjsk`jetj `jcn Xjpÿhckdn puj`j sickdktnr nutirkzndkôe pnrn `kdtnr `kspiskdkiejsdie aujrzn `j cjy `urnetj ue pcnzi ei supjrkir n ue nþi sihrjuen mrne vnrkj`n` `j tjgns, nuequj quj`nhn rjstrkemk`i ci quj sjrjajrçn n cn endkienck`n`, cn dku`n`neçn, cns jcjddkiejs, cns mnrnetçnsdiestktudkiencjs i cns cjyjs irmîekdns diestktudkiencjs i `j quôrugdnckakdn`is (nrtçduci 1>, DVDB). Je Vnengî, cn Nsnghcjn puj`jdiedj`jr nc Jojdutkvi, dune`i ëstj ci sickdktj, y skjgprj quj cn
ejdjsk`n` ci jxkon, anductn`js cjmkscntkvns jxtrnir`kenrkns prjdksns,quj sjrîe jojrdk`ns `urnetj jc rjdjsi `j cn Nsnghcjn Endkienc. Cncjy je quj sj dieakjrne `kdbns anductn`js jxprjsn jspjdçakdngjetjcn gntjrkn y cis akejs quj sjrîe ihojti y jc Ôrmnei Cjmkscntkvipuj`j, je ti`i tkjgpi y n kekdkntkvn pripkn, `jrimnr, gi`kakdnr in`kdkienr ske ckgktndkôe `j gntjrkns cis `jdrjtis cjy nsç `kdtn`is(nrtçduci >:;, DVXV). Je Qjejzujcn (nrtçduci 841, DXHQ) ei sjrjstrkemje cns gntjrkns sihrj cns quj cn Nsnghcjn, gj`knetj uen cjybnhkcktnetj, nutirkzn nc Vrjsk`jetj n cjmkscnr gj`knetj `jdrjtis.
Jxkstj itri mrupi j pnçsjs je cis quj cn jcjmndkôe sôci sj pjrgktjje sktundkiejs j jgjrmjedkn i je guy pidns gntjrkns. Ëstj js jc dnsi`j Bie`urns, Qjejzujcn (>;1>) y Jdun`ir (Diestktudkiejs j >;=;y >;;2), `ie`j sj ckgktn cn `jcjmndkôe n gntjrkns jdieôgkdns(nrtçduci 11, DVXJ y nrtçduci >::->:1, DVJ). Pnghkëe jstî jejstj mrupi Muntjgncn (nrtçduci >42, DVM) y Zrumuny (nrtçduci>12, DXIZ), `ie`j cis `jdrjtis jojdutkvis sj pjrgktje sôci netjsktundkiejs `j jgjrmjedkn. Je Gëxkdi, cn Diestktudkôe jstnhcjdjtrjs dnsis? jc `j cis Jstn`is `j urmjedkn (nrtçduci 8;, DVJZG), cn
nutirkzndkôe `jc Diemrjsi pnrn quj jc Jojdutkvi tjemn anductn`jscjmkscntkvns pnrn nugjetnr, `ksgkeukr i suprkgkr cns duitns `j cnstnrkans `j jxpirtndkôe j kgpirtndkôe y pnrn rjstrkemkr, i kedcusi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >== 0/>8/6; >>?:>?84
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 198/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>=2
pribkhkr, cns kgpirtndkiejs, cns jxpirtndkiejs y jc trîeskti `j
pri`udtis skjgprj quj jc Jojdutkvi ci jstkgj urmjetj (nrtçduci >4>,DVJZG) y uen tjrdjrn vnrknetj js nqujccn je cn quj cn Diestktudkôeitirmn `krjdtngjetj nc Jojdutkvi cn anductn` pnrn cjmkscnr, digi jedkjrtns dujstkiejs j sncu`, je cns quj jc Vrjsk`jetj puj`j prigucmnrcjyjs pir `jdrjti (nrtçduci =4, DVJZG) (Dnsnr, >;;;? ;:). Virÿctkgi, bny ue mrupi `j pnçsjs je cis quj jc Vrjsk`jetj dnrjdj `jcn anductn` `j jgktkr `jdrjtis y cn Diestktudkôe i hkje pribçhj ihkje ei sj rjakjrj n cn `jcjmndkôe pir pnrtj `jc Diemrjsi `ie`jsj uhkdne Hickvkn 1;, Distn Xkdn, Jc Tncvn`ir, Ekdnrnmun, Vnrnmuny
(>;;8), Xjpÿhckdn @igkekdnen y Qjejzujcn (>;:4). 8.:.8. Dievidntirkn n sjskiejs jxtrnir`kenrkns
Itri gjdneksgi kestktudkienc `j tkpi jxtrnir`kenrki quj, je dnsi`j sjr utkckzn`i, itirmn dietric pisktkvi sihrj cn nmje`n cjmkscntkvnnc Vi`jr Jojdutkvi js cn dievidntirkn n sjskiejs jxtrnir`kenrkns pnrnnhir`nr jtjrgken`is priyjdtis j cjy quj mkrne, eirgncgjetj, jetirei n sus pripujstns. Je jstj dnsi, tnc digi npnrjdj je jc dun`ri
0.86, jc jcjgjeti quj pitjedkn jstj pi`jr js cn kgpiskhkck`n`kestktudkienc pnrn quj jc Cjmkscntkvi sj nutidieviquj n pjrki`isjxtrnir`kenrkis y, je dnsi `j quj sç jstë dietjgpcn`n, quj sj jxkonegnyirçns dnckakdn`ns pnrn ccjvnrcn n dnhi. Cn bkpôtjsks quj jstî jtrîs`j jstn vnrknhcj js quj je nqujccis pnçsjs je quj jc Jojdutkvi tkjej
andkck`n`js pnrn dievidnr sjskiejs jxtrnir`kenrkns, su pnrtkdkpndkôesihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn sjrî supjrkir.
1; N pjsnr `j quj je Hickvkn jc Jojdutkvi ei dujetn die jstn dnpndk`n`, `js-`j >;2: cis sudjskvis Vrjsk`jetjs bne utkckzn`i cn jgkskôe `j `jdrjtis pnrn cjmkscnr.@js`j quj sj akrgnrn jc @jdrjti Tuprjgi 8>616, quj `ki kekdki nc prkgjr primrngnjdieôgkdi `j noustj jstrudturnc npckdn`i je Ngërkdn Cntken hnoi die`kdkiejs `j-
gidrîtkdns, bnstn jc rjdkjetj `jdrjti `jc Vrjsk`jetj Jvi Girncjs, n trnvës `jc duncsj endkienckzne cis bk`ridnrhuris, cn jgkskôe `j `jdrjtis prjsk`jedkncjs bn sk`i uenprîdtkdn bnhktunc.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >=2 0/>8/6; >>?:>?80
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 199/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >=;
D Z N @
X I 0 . 8 6 .
V r j r r i m n t k v n s p n r n c n d i e v i d n t i r k n ` j s j s k i e j
s j x t r n i r ` k e n r k n s
A u j e t j ?
J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j c n s h n s j s ` j ` n t i s ` j c p r i y j d t i J c V n r c n
g j e t i j e N g ë r k d n C n t k e n . X j e ` k g k j e t i ` j c V i ` j r C j m k s c n t k v i .
T ô c i j c
J o j d u t k v i t k j e j
a n d u c t n ` p n r n d i e v i d n r
p j r k i ` i s ` j s j s k i e j s
j x t r n i r
` k e n r k i s
P n e t i j c J o j d u t k v i d i g i
j c C j m k s c n t k v i t k j e j e
a n d u c t n ` p n r n d i
e v i d n r
p j r k i ` i s ` j s j s
k i e j s
j x t r n i r ` k e n r k i s
( s k
c n k e k d k n t k v n j s `
j c
C j m k s c n t k v i s j r j q u k j r j e
` i s t j r d k i s ` j c i s
g k j g h r i s ) . J c J
o j d u t k v i
y c n g j s n ` k r j d t
k v n
p u j ` j e d i e v i d n r
s j s k i e j s ( j c p c j
e i e i
t k j e j p i t j s t n ` p
n r n
p r i e u e d k n r s j )
P n e t i j c J o j d u t k v i d i g i
j c C j m k s c n t k v i t k j e j e
a n d u c t n ` p n r n d i e v i d n r
p j r k i ` i s ` j s j s k i e j s
j x t r n i r ` k e n r k i s ( s k
c n k e k d k n t k v n j s ` j c
C j m k s c n t k v i s j r j q u k j r j
g n y i r ç n n h s i c u t n ` j c i s
g k j g h r i s )
P n e t i j c J o j d u t k v i d i g i
j c C j m k s c n t k v i t k j e j e
a n d u c t n ` p n r n d i e v i d n r
p j r k i ` i s ` j s j s k i e j s
j x t r n i r ` k e n r k i s ( s k
c n k e k d k n t k v n j s ` j c
C j m k s c n t k v i s j r j q u k j r j
j c v i t i ` j c n d u n r t n
p n r t j ` j c i s g k j g h r i s )
P n e t i j c J o j d u t k v i d i g i
j c C j m k s
c n t k v i t k j e j e
a n d u c t n `
p n r n d i e v i d n r
p j r k i ` i
s ` j s j s k i e j s
j x t r n i r `
k e n r k i s ( j e j c
d n s i ` j
q u j c n k e k d k n t k v n
s j n ` j c
C j m k s c n t k v i
c n d i e v i d n t i r k n ` j h j
b n d j r c n
c n D i g k s k ô e
@ j c j m n `
n )
P n e t i j c J o j d u t k v
i
d i g i j c C j m k s c n t k v i
t k j e j e a n d u c t n ` p
n r n
d i e v i d n r p j r k i ` i s
` j s j s k i e j s
j x t r n i r ` k e n r k i s
( p n r n s u n p r i h n d
k ô e
j e d u n c q u k j r d n s i s j
r j q u k j r j ` j g n y i r ç n
` j ` i s t j r d k i s ` j c i s
p r j s j e t j s )
N r m j e t k e n ( > 2 : 4 )
D i c i g h
k n ( > ; ; > )
D i s t n X
k d n ( > ; 0 ; )
V n e n g î ( > ; = 8 )
V n r n m u
n y ( > ; 1 = )
V j r ÿ ( >
; ; 4 )
Q j e j z u
j c n ( > ; : 4 )
H i c k v k n
( 8 6 6 ; )
X j p ÿ h c k d n @ i g k e k d n e n
( 8 6 6 8 )
J d u n ` i r ( > ; = ; )
J d u n ` i r ( > ; ; 2 )
E k d n r n m u n ( > ; 2 =
)
N r m j e t k e n ( r j a . > ; ; 0 )
H i c k v k n ( > ; 1 = )
D b k c j ( > ; 2 6 )
B i e ` u r n s ( > ; 2 8 )
M u n t j g n c n ( > ; 2 : )
Z r u m u n y ( > ; 1 = )
J d u n ` i r ( 8 6 6 2 )
H r n s k c ( > ; 2 2 )
V n r n m u n y ( > ; ; 8 )
Q j e j z u j
c n ( > ; 1 > )
Q j e j z u j
c n ( > ; ; ; )
J c T n c v n ` i r ( > ; 2 4 )
G ë x k d i ( > ; > = )
>
6 , 2 6
6 , 1 6
6 , 0 6
6 , 8 6
6
G î s p i
` j r ` j d i e v i d n t i r k n
G j e i s p i ` j r ` j d i e v i d n t i r k n
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >=; 0/>8/6; >>?:>?80
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 200/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 201/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 202/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 203/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >24
`j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC), quj vnrçn j 6 n >. Je cis vncirjs
prôxkgis n > jstnrçne cis pnçsjs cntkeingjrkdneis duyis Jojdutkvis dujetnedie ngpckns prjrrimntkvns kestktudkiencjs pnrn keacukr sihrj cn ndtkvk`n` cjmks-cntkvn y je cis vncirjs djrdneis n 6 sj uhkdne cis pnçsjs je cis quj jc Cjmkscntk-vi dujetn die gjeis ihstîducis pnrn ketjrvjekr sihrj cn cjmkscndkôe.
Dn`n ke`kdn`ir `j jstj çe`kdj sj bn ketri`udk`i tjekje`i digihnsj cns `kstketns tjirçns quj nhir`ne jc neîcksks `jc Vi`jr Cjmkscntkvi y cnsrjcndkiejs Jojdutkvi-Cjmkscntkvi, `j cns quj sj bne jxtrnç`i cns bkpôtjsksndjrdn `jc sjetk`i je quj puj`je ndtunr, hkje pitjedkne`i cn pnrtkdkpndkôe `j uei u itri Vi`jr sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, i hkje aigjetne`i jc ëxkti
je cn nprihndkôe `j cns kekdkntkvns `jc Jojdutkvi. @jc gksgi gi`i, sj bnedcnskakdn`i cns vnrknhcjs j ndujr`i die cn jtnpn jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvije cn quj tkjeje su pitjedknc rjcjvnedkn die jc ihojti `j `jsnmrjmnr cnspiskhcjs keacujedkns `j dn`n jtnpn je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y digi gi`i`j dietrnstnr cns bkpôtjsks, tneti `j airgn ke`kvk`unc, digi nmrjmn`n.
DZN@XI 0.88. Dirrjcndkiejs jetrj cns `kstketns gj`kdkiejs j pi`jrjs cjmkscntkvis
Tbumnrty Dnrjy
(>;;8)
Tbumnrt yBnmmnr`
(866>)
Tngujcsy Tbumnrt
(8664)
Vnyej jt nc. (8664)
VEZ@(866:)
Ttjke jt
nc . (866:)
Tbumnrt yBnmmnr`(866>)
X8 6,:=>*
Tkm. ,644
E >0
Tngujcsy Tbumnrt(8664)
X8 6,:;0** 6,;0;**
Tkm. 6,66= 6,666
E >; >:
Vnyej jt nc. (8664)
X8 6,:06* 6,102** 6,=41**
Tkm. 6,601 6,66; 6,66>
E >0 >: >=
VEZ@(866:)
X8 6,848 6,1>4* 6,=40** 6,:::*
Tkm 6,080 6,6>: 6,66> 6,6>=
E >0 >: >= >2
Ttjke jt nc.866:
X8 6,=6:** 6,==2** 6,2;6** 6,20>** 6,:;1**
Tkm 6,66: 6,66> 6,666 6,666 6,66;
E >0 >: >= >2 >2
KVKC X8 6,:=>* 6,0=> 6,141** 6,=0:** 6,121** 6,2>>**
Tkm. 6,68> 6,6=1 6,664 6,66> 6,668 6,666
E >1 >: >; >= >= >=
* Cn dirrjcndkôe js skmekdntkvn nc ekvjc 6,6: (hkcntjrnc).** Cn dirrjcndkôe js skmekdntkvn nc ekvjc 6,6> (hkcntjrnc).Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >24 0/>8/6; >>?:>?80
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 204/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 205/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 206/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>21
Jtnpn `j
kekdkntkvn
Diestktutkvn Hkdngjrncjs Jtnpn j
jdndkn
Vridj`kgkjeti
jxtrnir`kenrki
Pitnc Pitnc (6->)
Gëxkdi >;>= 6,>; 6,08 6,06 6,00 6,>= >,1> 6,48
Ekdnrnmun>;2=
6,8= 6,42 ** 6,84 6,06 >,82 6,48
Vnengî >;=8 6,04 6,08 ** 6,2> 6,24 8,0; 6,18
Vnrnmuny>;1=
* * 6,86 6,1; >,66 8,88 6,:1
Vnrnmuny>;;8
6,02 6,42 6,86 6,42 6,86 >,14 6,44
Vjrÿ >;;4 6,41 6,44 6,84 >,66 >,;8 6,02
Xjpÿhckdn
@igkekdnen8668
6,42 6,16 6,66 6,00 6,:6 >,;8 6,42
Zrumuny >;1= 6,1> 6,:2 6,86 6,:8 6,0= 8,42 6,02
Qjejzujcn8666
6,>; 6,08 ** 6,62 6,04 >,>8 6,82
Qjejzujcn>;:4
* * 6,86 6,1= 6,:6 >,4= 6,01
Qjejzujcn>;1>
* * 6,86 6,1= 6,8= >,>4 6,42
* Je jstis dnsis sj dnrjdj j cis rjmcngjetis vkmjetjs urnetj jc pjrki`i diestktudkienc, pir ci qujjc çe`kdj bn sk`i dncducn`i tjekje`i je dujetn sôci cns prjrrimntkvns diestktudkiencjs je cn jtnpn y
pie`jrne`i jc vncir `j cns gksgns sihrj jc vncir titnc quj puj`j ncdneznr jc çe`kdj ske quj jstëeprjsjetjs cns dktn`ns prjrrimntkvns.** Vnçsjs die `ksjþi cjmkscntkvi uekdngjrnc.Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Cns Diestktudkiejs quj `ksjþne pridj`kgkjetis gjeis die-djetrn`is y gîs anvirnhcjs n cn ketjrvjedkôe `jc Cjmkscntkvi je cnndtkvk`n` cjmkscntkvn sie cn `j Jc Tncvn`ir, cn vjejzicnen `j 8666, cn
ekdnrnmójesj, cn gjxkdnen y cn distnrrkdjesj. Cn Diestktudkôe snc-vn`irjþn `j >;24 ei jstnhcjdj îrjns `j kekdkntkvn jxdcuskvn pnrn jcVrjsk`jetj, gîs nccî `jc prjsupujsti y cns cjyjs ketjrendkiencjs< tng-pidi anvirjdj cn ketjrvjedkôe `jc Vrjsk`jetj je cn jtnpn diestktutkvny ckgktn cn dnpndk`n` `j jgkskôe `j `jdrjtis. Vir itrn pnrtj, nuequjjc Jojdutkvi tkjej pi`jr rjndtkvi pnrn vjtnr cis priyjdtis, ei dujetndie cn dnpndk`n` pnrn vjtnrcis pnrdkncgjetj. Cn Diestktudkôe hickvn-rknen `j >;;; tngpidi dieakmurn uen pitjedkn kestktudkienc anvirn-hcj nc Vrjsk`jetj, ëstj ei sj vj anvirjdk`i ek je cn jtnpn diestktutkvn
ek je cn jtnpn `j jakdndkn, nuequj dnhj nakrgnr quj sç dujetn die cnanductn` pnrn cn jgkskôe `j `jdrjtis, pjri skjgprj quj cn Nsnghcjncj nutirkdj.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >21 0/>8/6; >>?:>?80
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 207/353
Vi`jrjs kestktudkiencjs y ndtkvk`n` cjmkscntkvn? gk`kje`i pi`jrjs >2=
Je Ekdnrnmun jc Jojdutkvi tkjej ue pi`jr `j vjti y `j `jdrjtiguy ckgktn`i. Je jc dnsi `j Gëxkdi, sk hkje jc Jojdutkvi dujetn die
ue ngpcki pi`jr rjndtkvi pnrn vjtnr cns cjyjs, cn jtnpn `j kekdkntkvn eikgpk`j n cis cjmkscn`irjs su pnrtkdkpndkôe y su dnpndk`n` pnrn keacukrje jc pridj`kgkjeti jxtrnir`kenrki ei js guy nctn. Vir su pnrtj,je Distn Xkdn tngpidi sj pieje ihstîducis n quj cis cjmkscn`irjskekdkje priyjdtis `j cjy sihrj duncqukjr gntjrkn< jcci, uek`i n uepridj`kgkjeti diesjesun`i pnrn cn jcnhirndkôe `jc ir`je `jc `çn,`jtjrgken quj je cn jtnpn j kekdkntkvn jc Cjmkscntkvi puj`n ketjrvjekrske gudbns dirtnpksns. Je cn jtnpn diestktutkvn, sk hkje jc gjdneksgipnrn cn ketjmrndkôe `j cns digkskiejs js diedjetrn`i, sj ckgktn cn
dnpndk`n` `jc Vrjsk`jetj pnrn `jdcnrnr urmjetjs cis priyjdtis, dieci dunc jc pi`jr pnrn akonr cn nmje`n pir pnrtj `jc Jojdutkvi sj vjckgktn`i.
MXÎAKDI 0.8. @kstrkhudkôe jspndknc `j cis pnçsjs nenckzn`is je jc çe`kdj `j pi-
tjedknck`n` kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.6,66 6,>6 6,86 6,46 6,06 6,:6 6,16 6,=6 6,26 6,;6 >,66
6,816,82
6,48
6,48
6,48
6,44
6,44
6,41
6,4=
6,42
6,42
6,4;
6,0>
6,006,01
6,02
6,02
6,:6
6,:8
6,:8
6,:1
6,:;
6,1>
6,18
6,=>
Jc Tncvn`ir >;24Qjejzujcn >;;;
Ekdnrnmun >;2=Gëxkdi >;>=
Distn Xkdn >;0;
Vnrnmuny >;;8
Nrmjetken >2:4 (>;;0)Muntjgncn >;2:
Hickvkn 866;Qjejzujcn >;1>
Xjpÿhckdn @igkekdnen 8668Bie`urns >;28
Hickvkn >;1=Jdun`ir >;=;
Qjejzujcn >;:4
Zrumuny >;1=Vjrÿ >;;4
Nrmjetken >2:4
Hrnskc >;22Dicighkn >;;>Vnrnmuny >;1=
Jdun`ir >;;2Jdun`ir 8662Vnengî >;=8
Dbkcj >;26
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >2= 0/>8/6; >>?:>?80
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 208/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>22
N gi`i `j sçetjsks, jc prjsjetj dnpçtuci sj bn djetrn`i je >0
vnrknhcjs kestktudkiencjs quj mjejrne `kvjrsis jsdjenrkis je jc pridj-`kgkjeti cjmkscntkvi, ncmueis pitjedkncgjetj gîs anvirnhcjs nc Jojdu-tkvi y itris nc Cjmkscntkvi. Vnrn `jtjrgkenr sk rjncgjetj jstis jsdjen-rkis gujstrne rjcjvnedkn sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, anvirjdkje`i cn
pnrtkdkpndkôe `j uei u itri pi`jr i jc ëxkti `jc Jojdutkvi, js ejdjsnrkidietrnstnr cns bkpôtjsks pcnetjn`ns je cns pîmkens netjrkirjs, tneti `jairgn ke`kvk`unc digi pir jtnpns. N jstn tnrjn jstî `j`kdn`i jc sk-mukjetj dnpçtuci.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >22 0/>8/6; >>?:>?80
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 209/353
DNVÇPZCI :
NENCK_NE@I JC VJTI @J CNT KETPKPZDKIEJTTIHXJ CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN
KEPXI@ZDDKÔE
Je jc dnpçtuci netjrkir sj `jakekjrie, sj `jsdrkhkjrie y sj itirmô vncirn cis `kstketis ke`kdn`irjs kestktudkiencjs quj dieairgne jc çe`kdj `jpitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC). Nskgksgi, sj jstnhcjdkô cnbkpôtjsks tjôrkdn quj jstî `jtrîs `j dn`n uei `j jstis ke`kdn`irjs yquj cis rjcndkien die cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Jc ihojti j jstj dnpçtucijs dietrnstnr jgpçrkdngjetj cns bkpôtjsks `jakek`ns die jc ake `j`jtjrgkenr quë andtirjs kestktudkiencjs `jtjrgkene jc ëxkti cjmkscntkvi`j cis Vrjsk`jetjs cntkeingjrkdneis y cis ekvjcjs `j pnrtkdkpndkôe sihrj
cn pri`uddkôe cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi y `jc Vnrcngjeti.Vnrn jcci, cns skmukjetjs pîmkens jstîe jstrudturn`ns je trjs pnrtjs.Cn prkgjrn sj djetrn je jc pi`jr jxpckdntkvi `j dn`n digpiejetj `jcçe`kdj, priaue`kzîe`isj je `jtnccj je dn`n uen `j cns prjrrimntkvnskestktudkiencjs y je su kedk`jedkn je jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe. Jstnkedk`jedkn js rjvjcn`n utkckzne`i digi gëti`i jc neîcksks `j vnrknezn(NEIQN) digi vçn pnrn jedietrnr cn vnrknhkck`n` je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn quj js prividn`n pir cis ke`kdn`irjs kestktudkiencjs qujdieairgne jc KVKC.
Je cn sjmue`n pnrtj `jc dnpçtuci jc aidi `j neîcksks sj sktÿn je cns`kstketns jtnpns quj jstrudturne jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi (jtnpn `jkekdkntkvn, jtnpn diestktutkvn, hkdngjrnck`n`, jtnpn `j jakdndkn y pri-dj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki) pnrn dnptnr cns rjcndkiejs qujsj jstnhcjdje jetrj jccns y jedietrnr jc pjsi quj pisjje digi andtirjsjxpckdntkvis `jc mrn`i `j ëxkti `jc Jojdutkvi y `j cn pnrtkdkpndkôe `jnghis Vi`jrjs sihrj cn cjmkscndkôe. Cn tjrdjrn pnrtj rjtign cn dcnskakdn-dkôe ccjvn`n n dnhi je jc dnpçtuci 4, quj nmrupn n cis pnçsjs j ndujr`inc digpirtngkjeti quj bne tjek`i sus Vrjsk`jetjs y Vnrcngjetis je
cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. N pnrtkr `j cn gksgn sj husdn rjvjcnr cis dnsisje cis quj jc `ksjþi kestktudkienc `jtjrgken cis pri`udtis cjmks-cntkvis y cis pnçsjs je cis quj bny quj husdnr itri tkpi `j andtirjs
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >2; 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 210/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>;6
jxpckdntkvis. Vir ÿctkgi, sj bn ketri`udk`i ue npnrtn`i die cns die-
dcuskiejs gîs kgpirtnetjs.
>. CIT KE@KDN@IXJT @JC KVKC [ TZ XJCNDKÔE DIE CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN
Netjs j digprihnr jc pjsi quj jc çe`kdj j airgn dieouetn tkjej sihrjcn ndtkvk`n` cjmkscntkvn js ejdjsnrki jxpcirnr cis `kvjrsis digpiejetjsketjreis `jc gksgi. Dn`n uei `j cis ke`kdn`irjs quj ci dieairgne
jstî hnsn`i je uen bkpôtjsks tjôrkdn quj jxprjsn, je ue sjetk`i ckejnc,cn pitjedkn ‐pisktkvn i ejmntkvn‐ quj itirmn digi gjdneksgikestktudkienc pnrn jc ëxkti `jc Vi`jr Jojdutkvi y cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn j ëstj y `jc Vnrcngjeti. Jc dun`ri :.> rjsugj cns bkpôtjsksjxpujstns je jc dnpçtuci 0 ndjrdn `j cn keacujedkn y cn piskdkôe qujidupn jc ke`kdn`ir je cns jtnpns `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi.
DZN@XI :.>. Bkpôtjsks kestktudkiencjs
Qnrknhcjke`jpje`kjetj KVKC
Qnrknhcj `jpje`kjetj ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Ke`kdn`ir KVKC @kgjeskiejs
>. Ëxkti Jojdutkvi 8. Vnrtkdkpndkôe Jojdutkvi
Bkpôtjsks
Jtnpn `j kekdkntkvn
Kekdkntkvn jxdcuskvn Je cis pnçsjs je cis quj jc Jojdutkvitkjej gîs pi`jr `j kekdkntkvn jxdcuskvnsu ëxkti je cn nprihndkôe `j suspripujstns js supjrkir
Je cis pnçsjs je cis quj jcJojdutkvi tkjej gîs pi`jr `jkekdkntkvn jxdcuskvn su pnrtkdkpndkôesihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn jssupjrkir
Jstnhcjdkgkjeti
`jc ir`je `jc `çn
Vridj`kgkjetis diedjetrn`is je gneis
`j pidis ndtirjs pnrn cn jcnhirndkôe`jc ir`je `jc `çn anvirjdje jc ëxkti `jcJojdutkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Vridj`kgkjetis diedjetrn`is
je uei i pidis ndtirjs pnrn cnjcnhirndkôe `jc ir`je `jc `çnanvirjdje cn pnrtkdkpndkôe `jcJojdutkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Pkpi `j gnyirçn pnrngi`kdnr jc ir`je`jc `çn
Cis pridj`kgkjetis quj ihstnduckznecn gi`kdndkôe `jc ir`je `jc `çnanvirjdje jc ëxkti `jc Jojdutkvi
Cis pridj`kgkjetis qujihstnduckzne cn gi`kdndkôe`jc ir`je `jc `çn anvirjdje cnpnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi sihrjcn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Jtnpn diestktutkvn
Ketjmrndkôe `jcns digkskiejs
Je nqujccis pnçsjs je cis quj cnjcjddkôe `j cis digpiejetjs `j cnsdigkskiejs js gîs djetrnckzn`n (dirrj
n dnrmi `j pidis ndtirjs) jc ëxkti `jcJojdutkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn jssupjrkir
Je nqujccis pnçsjs je cis quj cnjcjddkôe `j cis digpiejetjs `jcns digkskiejs js gîs djetrnckzn`n
(dirrj n dnrmi `j pidis ndtirjs)cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je cnndtkvk`n` cjmkscntkvn js supjrkir
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >;6 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 211/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 212/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>;8
Jc dietrnstj `j dn`n uen `j jstns bkpôtjsks js, n su vjz, uenairgn `j digprihnr cn vnck`jz `jc çe`kdj pripujsti> pnrn cis dnsiscntkeingjrkdneis ihojti `j jstu`ki. Tk hkje cn diestruddkôe `j jstjçe`kdj bn sk`i tjôrkdn y, pir tneti, puj`j sjr utkckzn`i pnrn gj`kr cn
pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn je itrns rjmkiejs, puj`j jxkstkr uesjsmi je cis vncirjs quj `jakeje dn`n ke`kdn`ir, yn quj ëstis bne sk`ijxtrnç`is j cis ksjþis eirgntkvis j cis pnçsjs cntkeingjrkdneis y jsprihnhcj quj ei dietjemne ti`i jc nhnekdi `j ipdkiejs jstnhcjdk`nspir cis jsdjenrkis kestktudkiencjs jxkstjetjs je itris pnçsjs. Tkejghnrmi, n pjsnr `j quj dn`n ke`kdn`ir puj`j sjr jvk`jetjgjetjpjrajddkien`i, cis vncirjs iarjdk`is sie uhkdn`is je airgn `j dietkeuug je uen jsdncn, pir ci quj jc sjetk`i `j su keacujedkn, `j sjrdkjrtn cn bkpôtjsks, ei `jhj suarkr vnrkndkiejs, nuequj sç puj`j bnhjr
dnghkis je su ketjesk`n`.Vnrn ccjvnr n dnhi jc dietrnstj ke`kvk`unc j cns bkpôtjsks jstnhcjdk`nspnrn dn`n ke`kdn`ir sj utkckzn jc neîcksks `j vnrknezn (NEIQN)8 digi
> Tihrj cn airgn je quj sj puj`je vnck`nr cis çe`kdjs, vënsj N`didl y Dicckjr(866>).
8 Jc neîcksks `j vnrknezn sj hnsn je cn `jsdigpiskdkôe `j cn vnrkndkôe titnc je`is digpiejetjs? vnrkndkôe titnc7vnrkndkôe jetrj+vnrkndkôe ketrn. Tj husdn dieidjrsk cis `kstketis mrupis `j ue andtir keacuyje je cis vncirjs `j uen vnrknhcj dietkeuni eugërkdn (`jpje`kjetj), gitkvne`i cn jxkstjedkn `j `kajrjedkns je cis vncirjs `j
cn vnrknhcj `jpje`kjetj sjmÿe jc ekvjc `jc andtir jxpckdntkvi. Vir tneti, sj tkjej qujpri`udkr skguctîejngjetj quj jc digpirtngkjeti `j cn vnrknhcj ëxkti i `j cn vnrknhcj pnrtkdkpndkôe, je jstj dnsi, sjn ci gîs `kstketi piskhcj pnrn cis `kajrjetjs ekvjcjs i
Qnrknhcj
ke`jpje`kjetj KVKC
Qnrknhcj `jpje`kjetj ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Ke`kdn`ir KVKC @kgjeskiejs
>. Ëxkti Jojdutkvi 8. Vnrtkdkpndkôe Jojdutkvi
Bkpôtjsks
Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki
Vi`jr j `jdrjti Je nqujccis pnçsjs je cis quj sjdietjgpcn jc pi`jr `jc Vrjsk`jetjpnrn cjmkscnr pir `jdrjti, jc ëxkti `jcJojdutkvi sjrî supjrkir
Je nqujccis pnçsjs je cis quj sjdietjgpcn jc pi`jr `jc Vrjsk`jetjpnrn cjmkscnr pir `jdrjti, cnpnrtkdkpndkôe `jc gksgi sihrj cncjmkscndkôe sjrî supjrkir
Dievidntirknn sjskiejs
jxtrnir`kenrkns
Je nqujccis pnçsjs je quj jc Jojdutkvitkjej andkck`n`js pnrn dievidnr
sjskiejs jxtrnir`kenrkns, su ëxkticjmkscntkvi sjrî supjrkir
Je nqujccis pnçsjs je quj jcJojdutkvi tkjej andkck`n`js pnrn
dievidnr sjskiejsjxtrnir`kenrkns, su pnrtkdkpndkôesihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn sjrîsupjrkir
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >;8 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 213/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 214/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>;0
D Z N @ X I : . 8 .
X j s u c t n ` i s ` j c n e î c k s k s ` j v n r k n e z n ( N E I Q N ) p n r n c i s k e ` k d n ` i r j s ` j c n j t n p n ` j k e k d k n t k v n
Q n r k n h c
j
k e ` j p j e ` k j e t j K V K C
Q n r k n h c j ` j p j e ` k j e t j n d t k v k ` n ` c j m k s c n t k v n
@ k g j e s k i e j s
K e ` k d n `
i r K V K C
> . Ë x k t i ` j c J o j d u t k v i
8 . V n r t k d k p n d k ô e ` j c J o j d u t k v i
K e k d k n t k v
n j x d c u s k v n
Y ( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , >
; 2 *
Y ( r b i ) ` j
T p j n r g n e 7 6 , 4
: 0 * *
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T
k m .
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
J e t r j m r u p i s
4 . >
1 8 , 4
4 1
8
: , :
6 2
6 , 6
6 :
J e t r j m r u p i s
> 4 . ;
0 : , 4 6 0
8
> = , 1
1 6
6 , 6
6 6
K e t r n m r u p i s
0 0 . =
2 1 , 8
> :
> : 1
K e t r n m r u p i s
1 0 . =
: 4 , 8 4 1
> 1 0
P i t n c
0 = . ;
0 2 , :
: >
> : 2
P i t n c
= 2 . 1
; 2 , : 0 6
> 1 1
J s t n h c j
d k g k j e t i
` j c i r ` j e ` j c ` ç n
Y (
r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , 8
; 8 * *
Y ( r b i ) ` j
T p j n r g n e 7 6 , 4
2 2 * *
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T
k m .
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
J e t r j m r u p i s
> 1 . 8
; : , 6
8 :
;
2 , :
1 2
6 , 6
6 6
J e t r j m r u p i s
4 1 . 0
8 ; , = > 2
;
> : , 2
8 ;
6 , 6
6 6
K e t r n m r u p i s
4 6 . 8
> = , >
4 8
> 0 4
K e t r n m r u p i s
4 2 . 1
> 8 , > 0 :
> : >
P i t n c
0 1 . :
> 8 , >
: =
> : 8
P i t n c
= : . 6
0 > , 2 1 0
> 1 6
P k p i ` j
g n y i r ç n p n r n
g i ` k d
n r j c i r ` j e
` j c ` ç n
Y
( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , >
0 4
Y ( r b i ) ` j
T p j n r g n e 7 6 , 4
1 : * *
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T
k m .
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
J e t r j m r u p i s
0 . >
= 6 , =
0 2
0
4 , 1
0 :
6 , 6
6 =
J e t r j m r u p i s
8 8 . =
; = , :
0 0
0
> = , 6
> 2
6 , 6
6 6
K e t r n m r u p i s
0 8 . 4
0 > , 0
6 2
> 0 2
K e t r n m r u p i s
: 8 . 8
0 0 , 4
8 6
> : 1
P i t n c
0 1 . :
> 8 , >
: =
> : 8
P i t n c
= : . 6
0 > , 2
1 0
> 1 6
* * C n r j
c n d k ô e j s s k m e k d n t k v n n c e k v j c 6 , 6 >
( h k c n t j r n c ) .
* C n r j c n d k ô e j s s k m e k d n t k v n n c e k v j c 6 , 6 : ( h k c n t j r n c ) .
A u j e t j ?
J c n h i r n d k ô e p r i p k n .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >;0 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 215/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn >;:
`jc 8;% y jc pirdjetnoj `j cn vnrknhkck`n` je cn pnrtkdkpndkôe quj
gnrdn cn pjrtjejedkn n cis gksgis js nue supjrkir, `jc 42%. Jctkpi `j gnyirçn pnrn gi`kakdnr jc ir`je `jc `çn tnghkëe gujstrnkedk`jedkn pjri sicngjetj je cns `is `kgjeskiejs `jpje`kjetjs.Je jc dnsi `j cis ekvjcjs `j ëxkti `jc Jojdutkvi, cn vnrknezn `jcgksgi js `jhk`n je ue >0% n cn `kspjrskôe quj mjejrn jc pjrtj-ejdjr n cis `kstketis mrupis `j pjrki`is `j sjskiejs je cis quj jsejdjsnrkn uen gksgn gnyirçn pnrn gi`kakdnr cn nmje`n `jc pcjei,y jstj pirdjetnoj drjdj bnstn jc 41% sk sj piej jc aidi `j ntjedkôeje cn pnrtkdkpndkôe.
Jstis rjsuctn`is gujstrne cn rjcjvnedkn quj tkjeje cisrjmcngjetis ketjreis digi andtirjs kestktudkiencjs quj dieakmurneei sôci cns jstrntjmkns `j cis ndtirjs, skei tnghkëe cis rjsuctn`iscjmkscntkvis y nvncne cn bkpôtjsks `j quj je cis dnsis je cis quj jcpridj`kgkjeti pnrn `jdk`kr cn nmje`n `jc Vnrcngjeti js gîsdiedjetrn`i, dirrjspie`kje`i cn `jdkskôe n uei i pidis ndtirjs, jsgîs aîdkc pnrn jc dnrtjc pnrcngjetnrki (Dix y GdDuhhkes, 8660) qujnpiyn nc Mihkjrei kedk`kr sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
@j cis duntri ke`kdn`irjs quj dieairgne cn jtnpn diestktu-
tkvn (vënsj jc dun`ri :.4), trjs tkjeje ue pjsi skmekakdntkvi je cnvnrknhkck`n` `j cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi y`is je cis ekvjcjs `j ëxkti `j cis Vrjsk`jetjs cntkeingjrkdneis ncn birn `j nprihnr sus kekdkntkvns. Diedrjtngjetj, cn airgn `jketjmrndkôe `j cns digkskiejs, cn dnpndk`n` `jc Jojdutkvi pnrnairznr jc trntngkjeti `j urmjedkn y jc pi`jr `j cns digkskiejspnrn jc trntngkjeti `j cis priyjdtis `j cjy kedk`je je cn `ks-pjrskôe `j cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi je cis`kajrjetjs pjrki`is `j sjskiejs, skje`i jstj ÿctkgi ke`kdn`ir jc
quj gujstrn ue gnyir pjsi n cn birn `j `kajrjedknr n cis mrupisjetrj sç. Nsç, jc :=% `j cn vnrknezn titnc je cis ekvjcjs `j pnrtk-dkpndkôe rjspie`j n cns `kvjrmjedkns jetrj cis mrupis `j pjrki`is`j sjskiejs dieairgn`is pir digkskiejs die ue gksgi mrn`i `jpi`jr pnrn jc trntngkjeti `j cns cjyjs. Pngpidi js `jsprjdknhcjjc 8;% `j cn vnrknhkck`n` je cn pnrtkdkpndkôe quj ihj`jdj n cnairgn gîs i gjeis diedjetrn`n je quj sj jckmje cis gkjghris`j cns digkskiejs i jc 8=% dirrjspie`kjetj n cn dnpndk`n` pnrnairznr jc trntngkjeti `j urmjedkn pir pnrtj `jc Jojdutkvi. Cis
`is ke`kdn`irjs je cis quj cn vnrknezn je cis ekvjcjs `j ëxkti prjsk`jedknc js `jhk`n n cns `kajrjedkns jetrj cis mrupis sie, nckmunc quj idurrçn die cn vnrknhcj `jpje`kjetj pnrtkdkpndkôe, jc
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >;: 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 216/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 217/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn >;=
* * C n r j
c n d k ô e j s s k m e k d n t k v n n c e k v j c 6 , 6 >
( h k c n t j r n c ) .
* C n r j c n d k ô e j s s k m e k d n t k v n n c e k v j c 6 , 6 : ( h k c n t j r n c ) .
A u j e t j ?
J c n h i r n d k ô e p r i p k n .
Q n r k n h c
j
k e ` j p j e ` k j e t j K V K C
Q n r k n h c j ` j p j e ` k j e t j n d t k v k ` n ` c j m k s c n t k v n
@ k g j e s k i e j s
K e ` k d n `
i r K V K C
> . Ë x k t i ` j c J o j d u t k v i
8 . V n r t k d k p n d k ô e ` j c J o j d u t k v i
D n p n d k ` n ` ` j c
J o j d u t k v i p n r n a i r z n r
j c t r n t n g k j e t i ` j
u r m j e d k n
Y
( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , 6
0 2
Y ( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , 8
= > * *
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T
k m .
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
J e t r j m r u p i s
; . >
2 0 , >
2 :
1
1 , 6
6 8
6
, 6 :
J e t r j m r u p i s
8 1 . >
4 0 , 0 4 =
1
> 4 , 8
: 2
6 , 6
6 6
K e t r n m r u p i s
4
2 . =
1 0 , 4
1 1
> : 8
K e t r n m r u p i s
: 8 . :
1 0 , > 6 0
> 1 6
P i t n c
0
= . ;
0 2 , :
: >
> : 2
P i t n c
= 2 . 1
; 2 , : 0 6
> 1 1
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >;= 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 218/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri>;2
pi`jr `j cns digkskiejs pnrn jc trntngkjeti `j cns cjyjs y cns
prjrrimntkvns pnrn jvktnr jc trîgktj je digkskôe. Vir tneti, jspjrtkejetj rjsnctnr quj je cn jtnpn diestktutkvn, eujvngjetj cisrjmcngjetis ketjreis quj `jakeje jc pnpjc `j cns digkskiejs tkj-eje ue pjsi rjvjcn`ir, yn quj ëstns, digi sumkjrj cn cktjrnturneirtjngjrkdnen dune`i nenckzn jc Diemrjsi jstn`iuek`jesj0,tkjeje uen kedk`jedkn rjnc je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je cis pnçsjscntkeingjrkdneis.
Je cis pnçsjs hkdngjrncjs jxkstje `jtjrgken`ns prjrrimntkvnskestktudkiencjs je cn jtnpn diestktutkvn `jc pridj`kgkjeti cjmkscn-
tkvi quj puj`je najdtnr cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn digi jc mrn`i `jskgjtrçn jetrj cn Dîgnrn Nctn y cn Dîgnrn Hnon y cn airgn `j rj-sicvjr cis `jsndujr`is jetrj cns gksgns. Jc neîcksks NEIQN (vën-sj jc dun`ri :.0) piej `j gnekakjsti quj cis pnçsjs hkdngjrncjscntkeingjrkdneis je cis quj jxkstj nskgjtrçn, tjekje`i jc Tjen`igjeis ntrkhudkiejs digi oumn`ir `j vjti, tneti jc ëxkti `jc Vi`jrJojdutkvi digi cn pnrtkdkpndkôe `j nghis Vi`jrjs js `kajrjetj nc`j nqujccis dnsis je cis quj jc Tjen`i y cn Dîgnrn `j @kputn`isgnetkjeje skgjtrçn. Jxkstj ue digpiejetj `j vnrknhkck`n` je jc
ëxkti `jc 04% y `j vnrknhkck`n` je cn pnrtkdkpndkôe `jc 00% quj sj`jhj n cns `kajrjedkns jetrj cis dnsis skgëtrkdis y nskgëtrkdis. Tkejghnrmi, cn airgn je quj sj rjsujcvje cis `jsndujr`is jetrj cnsDîgnrns ei mjejrn `kajrjedkns skmekakdntkvns je cns `is `kgjeski-ejs nenckzn`ns `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
Je duneti n cn jtnpn `j jakdndkn (vënsj jc dun`ri :.:), tneti jcpi`jr `j vjti titnc digi jc pi`jr `j vjti pnrdknc y cn dnpndk`n`pnrn keskstkrcis gujstrne rjcndkôe die cis ekvjcjs `j vnrknhkck`n``jc ëxkti prjsk`jedknc, gkjetrns quj je jc dnsi `j cn pnrtkdkpndkôe
`jc Jojdutkvi y `jc Vnrcngjeti sihrj cn cjmkscndkôe sôci sj gujs-trn skmekakdntkvi jc vjti titnc. Je nqujccis mrupis `j pjrki`is `jsjskiejs je cis quj jc pi`jr `j vjti titnc i jc pi`jr `j vjti pnr-dknc js hnoi, jc ëxkti `jc Jojdutkvi js skmekakdntkvngjetj `kstketinc `j nqujccis dnsis je cis quj jc pi`jr `j vjti titnc i pnrdknc jssupjrkir. @jc gksgi gi`i, cn pnrtkdkpndkôe `j uei u itri pi`jrsihrj cn cjmkscndkôe js `kajrjetj je cis dnsis `jpje`kje`i `j skjxkstje prjrrimntkvns i ei anvirnhcjs pnrn jc Jojdutkvi n cn birn`j vjtnr cns cjyjs.
0 Qënsj jc dnpçtuci >.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >;2 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 219/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn >;;
D Z N @ X I : . 0 .
X j s u c t n ` i s ` j c n e î c k s k s ` j v n r k n e z n ( N E I Q N ) p n r n c i s k e ` k d n ` i r j s ` j h k d n g j
r n c k ` n `
Q n r k n h c
j k e ` j p j e ` k j e t j
K V K C
Q n r k n h c j `
j p j e ` k j e t j n d t k v k ` n ` c j m k s c n t k v n
@ k g j e s k i e j s
K e ` k d n `
i r K V K C
> . Ë x k t i ` j c J o j d u t k v i
8 . V n r t k d k p n d k ô e ` j c J o j d u t k v i
M r n ` i ` j s k g j t r ç n
Y ( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , 0
8 ; * *
Y ( r b i )
` j T p j n r g n e 7 6 , 0
4 2 * *
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
J e t r j m r u p i s
0 . >
8 0 , 1
= 0
>
> ; , =
> 6
6 , 6
6 6
J e t r j m r u p i s
= . =
= 4 , 4
8 2
>
8 8 , 4
2 ;
6 , 6 6
6
K e t r n m r u p i s
8 8 . 4
; > , 1
6 6
> 6 =
K e t r n m r u p i s
4 = . >
: 6 , 8
4 :
> 6 =
P i t n c
8 1 . :
> 1 , 8
= 4
> 6 2
P i t n c
0 0 . ;
8 4 , :
1 4
> 6 2
@ j s n d u
j r ` i s j e t r j
D î g n r n s ( r j d b n z i t i t n c )
Y ( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 - 6 , 6
> =
Y ( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , 6
2 4
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
J e t r j m r u p i s
4 1 , =
2 4
8
6 , 6
= 0
6 , ;
8 ;
J e t r j m r u p i s
> . 6
> 2 , 4
4 8
8
> , 8
8 ;
6 , 8 ;
=
K e t r n m r u p i s
8 1 . 0
= ; , 0
; >
> 6 1
K e t r n m r u p i s
0 4 . ;
6 : , 8
4 6
> 6 1
P i t n c
8 1 . :
> 1 , 8
= 4
> 6 2
P i t n c
0 0 . ;
8 4 , :
1 4
> 6 2
@ j s n d u
j r ` i s
j e t r j D
î g n r n s
( g i ` k d n d k ô e )
Y ( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 - 6 , >
2 4
Y ( r b i ) ` j T p j n r g n e 7 6 , 6
6 6
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
T u g n ` j
d u n ` r n ` i s
m c
A .
T k m .
J e t r j m r u p i s
; : ; , ;
1 6
8
> , ;
; >
6 , >
0 8
J e t r j m r u p i s
4
= > , 8
> 6
8
6 , 0
0 8
6 , 1 1
0
K e t r n m r u p i s
8 : . :
: 1 , 4
> 4
> 6 1
K e t r n m r u p i s
0 0 . :
: 8 , 4
: 4
> 6 1
P i t n c
8 1 . :
> 1 , 8
= 4
> 6 2
P i t n c
0 0 . ;
8 4 , :
1 4
> 6 2
* * C n r j
c n d k ô e j s s k m e k d n t k v n n c e k v j c 6 , 6 >
( h k c n t j r n c ) .
* C n r j c n d k ô e j s s k m e k d n t k v n n c e k v j c 6 , 6 : ( h k c n t j r n c ) .
A u j e t j ?
J c n h i r n d k ô e p r i p k n .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` >;; 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 220/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 221/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 222/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 223/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 864
jc skmukjetj ekvjc `j nmrjmndkôe, je cns jtnpns `jc pridj`kgkjeti
cjmkscntkvi y je cn rjcndkôe `j cns gksgns, tneti die jc çe`kdj titncdigi die jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe, nsç digi uhkdnr cn piskdkôe qujidupne cis pnçsjs nenckzn`is je jc drudj `j jstns vnrknhcjs.
Jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi je jc quj sj hnsn cn diestruddkôe`jc KVKC auj nmrupn`i je trjs jtnpns (kekdkntkvn, diestktutkvn y `jjakdndkn), n cns quj sj uekjrie dnrndtjrçstkdns jspjdkncjs quj dieakmurnecn jstrudturn hkdngjrnc `j cis Cjmkscntkvis, nsç digi `is gjdneksgisjxtrnir`kenrkis quj anvirjdje cn keacujedkn cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi.
Nc hnsnrsj jc KVKC je cn nmrjmndkôe `j jstns jtnpns js jvk`jetj quj jcçe`kdj titnc `jhj jstnr rjcndkien`i die cns gksgns, tnc digi sj puj`j
vjr je jc dun`ri :.=. Tke jghnrmi, ei ti`ns gnetkjeje jc gksgi pjsisihrj jc KVKC y ei ti`ns tkjeje kmunc ekvjc j rjcndkôe die cns jgîs, cidunc ke`kdn quj, je cis pnçsjs cntkeingjrkdneis, cis ksjþis eirgntkvis
DZN@XI :.=. Dirrjcndkiejs jetrj cns jtnpns `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi y jcKVKC
** Cn rjcndkôe js skmekdntkvn nc ekvjc 6,6> (hkcntjrnc).* Cn rjcndkôe js skmekdntkvn nc ekvjc 6,6: (hkcntjrnc).Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
KVKC Jtnpn jkekdkntkvn
Hkdngjrnck`n` Jtnpndiestktutkvn
Jtnpn `jjdndkn
Jtnpn `jkekdkntkvn
X8 6,1;;**
Tkm.(hkcntjrnc)
6,666
E >1=
Hkdngjrnck`n` X8 6,100** 6,:01**
Tkm.(hkcntjrnc)
6,666 6,666
E >6; >6;
Jtnpndiestktutkvn
X8 6,04;** 6,=0>** 6,:>1**
Tkm.(hkcntjrnc)
6,666 6,666 6,666
E >1= >1= >6;
Jtnpn `jjdndkn X8 6,462** -6,>=:* -6,668 -6,8=:**Tkm.(hkcntjrnc)
6,666 6,680 6,;2: 6,666
E >1= >1= >6; >1=
Vridj`kgkjetijxtrnir`kenrki
X8 6,020** 6,8:6** -6,>>2 -6,>81 -6,6::
Tkm.(hkcntjrnc)
6,666 6,66> 6,888 6,>60 6,0=;
E >1= >1= >6; >1= >1=
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 864 0/>8/6; >>?:>?8:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 224/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri860
ei vne ejdjsnrkngjetj jedngken`is je cn gksgn krjddkôe, bnhkje`i
dnsis je cis quj jc Vnrcngjeti sj vj kestktudkiencgjetj anvirjdk`i jeuen jtnpn y jc Jojdutkvi je itrn.Cis vncirjs `j cn jtnpn `j kekdkntkvn y cns dieakmurndkiejs quj
dnrndtjrkzne cn hkdngjrnck`n` sie cns quj gnetkjeje uen gnyirdirrjcndkôe die jc vncir `jc KVKC, skje`i cn jtnpn `j kekdkntkvn cn qujdigpnrtj rjcndkiejs ckejncjs gîs dcnrns die itrns vnrknhcjs. Nsç, cis pnçsjsje cis quj cis Vrjsk`jetjs sj vje nyu`n`is pir ue ksjþi kestktudkiencquj cjs anvirjdj je cn jtnpn `j kekdkntkvn tnghkëe dujetne die uenjtnpn diestktutkvn pripkdkn n su keacujedkn y ue `ksjþi hkdngjrnc quj
andkcktn su prj`igkeki.Itrn `j cns dirrjcndkiejs pisktkvns n rjsnctnr js cn quj sj jstnhcjdjjetrj cn jtnpn diestktutkvn y cns prjrrimntkvns hkdngjrncjs qujke`kdne quj cis Vnrcngjetis die gjeirjs mrn`is `j keacujedknpitjedknc sihrj cn cjmkscndkôe sie tnghkëe nquëccis gîs nskgëtrkdisy die pridj`kgkjetis gîs diedjetrn`is pnrn cn rjsicudkôe `j cisdieackdtis jetrj cns Dîgnrns, ci dunc anvirjdj nc Jojdutkvi. Zenÿctkgn rjcndkôe ckejnc skmekakdntkvn js cn quj sj pri`udj jetrj cnjtnpn `j kekdkntkvn y jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki,
`j gi`i quj je cis pnçsjs `ie`j jc Jojdutkvi dujetn die ngpckispi`jrjs pnrn kekdknr cjmkscndkôe tnghkëe dujetn die cn vjetnon quj cj`ne cis pi`jrjs pnrn `jdrjtnr y dievidnr n sjskiejs jxtrnir`kenrkns.Jstj bjdbi ccjvn n nakrgnr quj je cis dnsis cntkeingjrkdneisnenckzn`is cis prjsk`jetjs die dnpndk`n` prindtkvn, tnc digi js cndnpndk`n` `j kekdkntkvn jxdcuskvn y cn ketjrvjedkôe je jc dietjek`i`jc ir`je `jc `çn, sie tnghkëe rjairzn`is die itris pi`jrjsprindtkvis digi cn dnpndk`n` j jdrjti y cn dievidntirkn n sjskiejsjxtrnir`kenrkns. Cn ÿekdn rjcndkôe ejmntkvn skmekakdntkvn sj `n jetrj
cn jtnpn diestktutkvn y cn `j jakdndkn, rjvjcne`i quj je cis dnsiscntkeingjrkdneis nenckzn`is cis Vrjsk`jetjs die gnyir dnpndk`n``j keacujedkn sihrj jc pridjsi cjmkscntkvi je cn jtnpn diestktutkvn eitkjeje ue mrne pi`jr `j vjti.
Je jc mrîakdi :.> sj vksunckzn jc bjdbi `j quj je cis pnçsjscntkeingjrkdneis cis dnsis quj dujetne die hjejakdkis kestktudkiencjsanvirnhcjs nc Jojdutkvi je cn jtnpn `j kekdkntkvn gnetkjeje tnghkëeprjrrimntkvns quj pripkdkne cn keacujedkn prjsk`jedknc je cn jtnpndiestktutkvn. Jc jsdjenrki gîs vjetnoisi pnrn cn ketjrvjedkôe `jc
Cjmkscntkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je nghns jtnpns js jc `jakek`ipir cns rjmcns kestktudkiencjs `j Nrmjetken (>2:4, >;;0), Qjejzujcn(>;1>, >;:4), Gëxkdi (>;>=), Jdun`ir (>;=;), Distn Xkdn (>;0;) y
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 860 0/>8/6; >>?:>?81
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 225/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 86:
Vnrnmuny (>;1=), gkjetrns quj jc ksjþi diestktudkienc y rjmcngjetnrki
`j cns Dîgnrns anvirjdj cn ketjrvjedkôe `jc Jojdutkvi, tneti je cnansj `j kekdkntkvn digi je cn diestktutkvn, je Hrnskc (>;22), Dbkcj(>;26) y Zrumuny (>;1=). Tke jghnrmi, n pjsnr `j jstn tje`jedkn,bny `ksjþis kestktudkiencjs je cis quj nghns jtnpns ei dikedk`je<ëstj js jc dnsi `j Jc Tncvn`ir i Dicighkn. Je Jc Tncvn`ir cnDiestktudkôe `j >;24 y cn eirgntkvn `j cn Nsnghcjn `jakeje jcjsdjenrki anvirnhcj pnrn quj jc Vrjsk`jetj ketjrvjemn je cn jtnpndiestktutkvn. Tke jghnrmi, jc Jojdutkvi ei dujetn die gudbnsandkck`n`js kestktudkiencjs pnrn cn kekdkntkvn jxdcuskvn y jc dietric
`jc ir`je `jc `çn. Vir su pnrtj, je Dicighkn sj `n cn sktundkôedietrnrkn, y sk hkje je Vrjsk`jetj dujetn die mrne`js prjrrimntkvnspnrn keacukr je cn jtnpn `j kekdkntkvn, tkjej ckgktn`i su pnpjc je cnjtnpn diestktutkvn `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
@jc gksgi gi`i, je jc mrîakdi :.8 sj ihsjrvn quj je cis pnçsjshkdngjrncjs dnrndtjrkzn`is pir `ksjþis anvirnhcjs pnrn cn ketjrvjedkôeprjsk`jedknc, digi jc dbkcjei (>;26), hrnskcjþi (>;22) i dicighknei(>;;>), tnghkëe sj itirmne hjejakdkis kestktudkiencjs nc Vrjsk`jetj jecn jtnpn j kekdkntkvn. Gkjetrns quj bny pnçsjs je cis quj cis Vrjsk`jetjs
ei dujetne die gudbn pitjedkn kestktudkienc ek je jc ksjþi hkdngjrncek je cn jtnpn diestktutkvn, digi sie Nrmjetken, Qjejzujcn (>;:4,>;1>) i Gëxkdi.
MXÎAKDI :.>. @kspjrskôe jtnpn `j kekdkntkvn/jtnpn diestktutkvn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
6
6,>
6,8
6,4
6,0
6,:
6,1
6,=
6,2
6,;
>,6
6 6,> 6,8 6,4 6,0 6,: 6,1 6,= 6,2 6,; >,6
Jtnpn j kekdkntkvn
Nrmjetken >2:4Nrmjetken >2:4 (>;;0)
Hickvkn 866;Hickvkn >;1=
Hrnskc >;22
Dbkcj >;26
Dicighkn >;;>
Distn Xkdn >;0;
Jc Tncvn`ir >;24
Jdun`ir 8662
Jdun`ir >;=;
Jdun`ir >;;2
Muntjgncn >;2:Bie`urns >;28
Gëxkdi >;>=
Ekdnrnmun >;2=
Vnengî >;=8
Vnrnmuny >;1=
Vnrnmuny >;;8Vjrÿ >;;4
Xjpÿhckdn @igkekdnen 8668
Zrumuny >;1=
Qjejzujcn 8666
Qjejzujcn >;:4
Qjejzujcn >;1>
J t n p n d i e s t k t u t k v n
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 86: 0/>8/6; >>?:>?81
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 226/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 227/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 228/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri862
Jstn rjcndkôe ckejnc, nuequj tnghkëe sj vj rjacjon`n je jc mrîakdi:.:, je jc quj npnrjdj cn `kstrkhudkôe jspndknc `j cis pnçsjs je jcdrudj `j cns vnrknhcjs ëxkti y pnrtkdkpndkôe die cis vncirjs `j cn jtnpn`j kekdkntkvn, pkjr`j aujrzn dune`i sj piej jc aidi `j ntjedkôe je
cis pjrki`is digpcjtis nenckzn`is je dn`n pnçs. Tk hkje cn cçejn `jtje`jedkn `jc ëxkti jojdutkvi prjsjetn uen pripjeskôe nc kedrjgjeti`jc pirdjetnoj `j ëxkti prjsk`jedknc n gj`k`n quj cis vncirjs siegîs nctis je cn jtnpn `j kekdkntkvn, jxkstje dnsis quj gi`jrne jstnrjcndkôe nc ncjonrsj `j cn tje`jedkn. Je jstj sjetk`i, rjsnctne dcnrn-gjetj Jdun`ir (>;;:-866=) y Gëxkdi (>;;>->;;=), nuequj pirrnziejs dietrnrkns. Je Jdun`ir, tnc digi sj digjetô je jc dnpçtucitrjs, cis ekvjcjs `j ëxkti prjsk`jedkncjs sie guy hnois digpnrn`isdie cis itris dnsis, pir jcci, nuequj ei js ue pnçs je jc quj jc Joj-
dutkvi midj `j mrne`js prjrrimntkvns kestktudkiencjs je cn jtnpn `jkekdkntkvn, cn tje`jedkn sj vj sunvkzn`n. Je duneti nc dnsi gjxkdn-ei, sus Vrjsk`jetjs `jstndne pir cis nctis pirdjetnojs `j nprihndkôe
MXÎAKDI :.:. @kspjrskôe jtnpn `j kekdkntkvn/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
pir pnçsjs
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Muntjgncn
Bie`urns (8661-866;)
Bie`urns (>;;6-8666)
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnengî
Vnrnmuny
Vjrÿ
Zrumuny
Qjejzujcn
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Bie`urns (8661-866;)
Bie`urns (>;;6-8666)
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnengî
Vnrnmuny
VjrÿZrumuny
Qjejzujcn
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
6 6,> 6,8 6,4 6,0 6,: 6,1 6,= 6,2 6,; >
Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi Ëxkti `jc Jojdutkvi
Jtnpn j kekdkntkvn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 862 0/>8/6; >>?:>?8=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 229/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 86;
diesjmuk`is pir cis prjsk`jetjs Dnrcis Tnckens `j Mirtnrk y Jrejsti
_j`kcci n ci cnrmi `jc pjrki`i `j prjjgkejedkn `jc VXK, ëxkti quj eijstuvi ndigpnþn`i pir ue `ksjþi kestktudkienc jspjdkncgjetj anvi-rnhcj pnrn jccis je jstn jtnpn. Je duneti nc mrn`i `j pnrtkdkpndkôe `jcJojdutkvi cn tje`jedkn ckejnc js gudbi gîs dcnrn. Ei ihstnetj, cispnçsjs quj sj ncjone `j cn gksgn sie, `j eujvi, Jdun`ir y Gëxkdi(>;;>->;;=), pir ci quj cn jxpckdndkôe `j cis ekvjcjs `j ëxkti `jcJojdutkvi y pnrtkdkpndkôe `j nghis Vi`jrjs je cn pri`uddkôe cjmks-cntkvn je jstis pnçsjs prihnhcjgjetj sj puj`n gjoirnr ntje`kje`i ncdietjxti picçtkdi.
8.8. Jtnpn diestktutkvn
Cn jtnpn diestktutkvn tnghkëe gujstrn uen rjcndkôe ckejnc dcnrn diejc ëxkti `jc Jojdutkvi (vënsj jc mrîakdi :.1), yn quj cis pjrki`is `jsjskiejs je cis quj jc Jojdutkvi js gîs jxktisi jstîe je nqujccispnçsjs je cis quj cis Vrjsk`jetjs dujetne die prjrrimntkvns kestktu-dkiencjs quj cj anvirjdje. Pnc digi sj puj`j vjr je jc mrîakdi :.2,
je jc quj jstîe jxpujstis cis ekvjcjs `j ëxkti y cn `kstrkhudkôe `j cisvncirjs kestktudkiencjs je cn jtnpn diestktutkvn, eujvngjetj sie cisdnsis jduntirknei y gjxkdnei (>;;>->;;=) cis quj sj ncjone `j jstntje`jedkn. Je Jdun`ir pirquj n pjsnr `j quj sus Vrjsk`jetjs jstîeje uen sktundkôe ketjrgj`kn je cns prjrrimntkvns quj dujetne pnrnketjrvjekr je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je jstn jtnpn, dieskmuje nprihnrguy pidns j cns kekdkntkvns quj prjsjetne y je Gëxkdi (>;28->;;=)sj jedujetrne Vrjsk`jetjs, digi sj digjetnhn netjrkirgjetj, guyjxktisis y die jsdnsis hjejakdkis kestktudkiencjs je cn jtnpn diestk-
tutkvn.Pnc digi sj puj`j vjr je jc mrîakdi :.=, cis pirdjetnojs j pnrtk-dkpndkôe `jc Jojdutkvi sj vje vkskhcjgjetj gjoirn`is pir vncirjs nc-tis je cn jtnpn diestktutkvn y, pir tneti, anvirnhcjs n cn ketjrvjedkôe`jc Vrjsk`jetj. Cn gj`kn pirdjetunc `j pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvisihrj cn cjmkscndkôe nprihn`n js `jc 0>,02% je dietjxtis kestktudki-encjs gîs hjekmeis pnrn jc Vnrcngjeti y jstn gj`kn sj vj kedrjgje-tn`n bnstn jc 11,>1% je dietjxtis je cis quj kestktudkiencgjetj jcVrjsk`jetj puj`j ketjrvjekr `j airgn gîs aîdkc je cn jtnpn diestktu-
tkvn. Vir ci tneti, cn jtnpn diestktutkvn tnghkëe jstnhcjdj `kajrjedknsje cn pnrtkdkpndkôe `j cis Vrjsk`jetjs y `j cis cjmkscn`irjs je cispri`udtis cjmkscntkvis.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 86; 0/>8/6; >>?:>?8=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 230/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 231/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 232/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8>8
Cjmkscntkvi je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn titnc, tnc digi sj ihsjrvn je
jc mrîakdi :.>6. Je dietjxtis hkdngjrncjs anvirnhcjs nc Cjmkscntkvi, cngj`kn `j pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi jstî je jc :2%, prîdtkdngjetjkmunc n cn quj sj pri`udj je dietjxtis quj pripkdkne cn keacujedkn `jcJojdutkvi, quj js `jc :;%.
MXÎAKDI :.;. Hkdngjrnck`n`/gj`kn ëxkti jc Jojdutkvi
MXÎAKDI :.>6. Hkdngjrnck`n`/gj`kn pnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi
Anvirnhcj Cjmkscntkvi Tktundkôe ketjrgj`kn Anvirnhcj Jojdutkvi
Hkdngjrnck`n` dntjmôrkdn
1=
12
1;
=6
=>
=8
=4
G j ` k n ` j ë x k t i ` j c J o j d u t k v i
Anvirnhcj Cjmkscntkvi Tktundkôe ketjrgj`kn Anvirnhcj Jojdutkvi
Hkdngjrnckn`n` dntjmôrkdn
06
0:
:6
::
16
G j ` k n ` j p n r t k d k p n d k ô e ` j c J o j d u t k v i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8>8 0/>8/6; >>?:>?82
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 233/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8>4
8.0. Jtnpn `j jakdndkn
Cn jtnpn j jakdndkn gujstrn uens rjcndkiejs die jc ëxkti guy ncjon`ns jcns bkpôtjsks gnetjek`ns je jstj trnhnoi y prjsjetn, n`jgîs, prihcjgns
pnrn jxtrnjr tje`jedkns je cis pnçsjs. Jc mrîakdi :.>8 ke`kdn quj jsprjdksngjetj je cis dnsis je cis quj jc pi`jr `j vjti `jc Vrjsk`jetj jskeajrkir i ketjrgj`ki y cn dnpndk`n` `j keskstjedkn `jc Cjmkscntkvi jsaîdkc, `ie`j jc Vrjsk`jetj dieskmuj tnsns `j ëxkti supjrkirjs nc =6%,gkjetrns quj, je cis dietjxtis kestktudkiencjs quj cj anvirjdje nc bnhjr`ksjþis quj cj itirmne jstj pi`jr rjndtkvi, sus tnsns `j ëxkti rie`nejc 1>%. Jajdtkvngjetj, sk sj piej jc aidi `j ntjedkôe je cis pnçsjs(vënsj jc mrîakdi :.>0), sj digprujhn quj cn jtnpn `j jakdndkn dnrjdj`j dnpndk`n` pnrn `ksdrkgkenr n cis pnçsjs `j ndujr`i n sk js keajrkir
i ketjrgj`ki jc pi`jr `j vjti. Nsç, je pnçsjs digi Vjrÿ, `ie`j cisVrjsk`jetjs tkjeje pidi pi`jr rjndtkvi, ëstis gnetkjeje tnsns `jëxkti skgkcnrjs n cns `j Vnrnmuny, `ie`j jc Jojdutkvi tkjej ue pi`jr
MXÎAKDI :.>>. @kspjrskôe hkdngjrncjs/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
6 6,> 6,8 6,4 6,0 6,: 6,1 6,= 6,2 6,; >
Vnrtkdkpndkôe `jc JojdutkviËxkti jc Jojdutkvi
Hkdngjrnck`n`
Nrmjetken Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnrnmuny
Zrumuny
Qjejzujcn
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Gëxkdi (>;;> ->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnrnmuny
Zrumuny
Qjejzujcn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8>4 0/>8/6; >>?:>?8;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 234/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8>0
ketjrgj`ki pnrn vjtnr cns cjyjs. Tke jghnrmi, jc dktn`i mrîakdi :.>0nyu`n n gntkznr cn ihsjrvndkôe `j quj cis jsdjenrkis gîs anvirnhcjsnc Vrjsk`jetj je cn jtnpn `j jakdndkn cj nyu`ne n kedrjgjetnr suëxkti, pujs dcnrngjetj jc dnsi jduntirknei js, eujvngjetj, jc qujkedcken cn cçejn je ue sjetk`i ejmntkvi. Jc `ksjþi kestktudkienc `jjstj pnçs js jc quj itirmn ue pi`jr `j vjti gnyir nc Vrjsk`jetj yjs, prjdksngjetj, jc dnsi je jc quj, `urnetj jc pjrki`i nenckzn`i
(>;;:-866=), jc ëxkti prjsk`jedknc bn sk`i keajrkir, pjri tnghkëe jscn ÿekdn jxdjpdkôe quj `jsvçn cn tje`jedkn bndkn cn hnon, yn quj jeitri `j cis pnçsjs je cis quj jc Vrjsk`jetj dujetn die ue ncti pi`jr
MXÎAKDI :.>8. Jtnpn `j jakdndkn/gj`kn ëxkti `jc Jojdutkvi
MXÎAKDI :.>4. Jtnpn `j jakdndkn/gj`kn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
Anvirnhcj Cjmkscntkvi Tktundkôe ketjrgj`kn Anvirnhcj Jojdutkvi
Jtnpn `j jakdndkn dntjmôrkdn
16
18
10
11
12
=6
=8
=0
G j ` k n ` j ë x k t i ` j c J o j d u t k v i
Anvirnhcj Cjmkscntkvi Tktundkôe ketjrgj`kn Anvirnhcj Jojdutkvi
Jtnpn `j jakdndkn dntjmôrkdn
06
0:
:6
::
16
G j ` k n ` j p n r t k d k p n d k ô e ` j c J o j d u t k v i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8>0 0/>8/6; >>?:>?8;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 235/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8>:
pnrn vjtnr cjyjs, digi js Vnengî, jc ëxkti `jc jojdutkvi js djrdnei
nc 26%. Vir tneti pnrjdj jvk`jetj quj cn dnpndk`n` `j jakdndkndnrjdj `j pi`jr pnrn jxpckdnr jc ëxkti `jc Jojdutkvi je Jdun`ir yquj jstj pnçs `jsvçn duncqukjr tkpi `j tje`jedkn quj rjcndkiej jcvjti die jc ëxkti.
Jc mrîakdi :.>4 gujstrn uen rjcndkôe prîdtkdngjetj kmunc jetrj cn pnrtkdkpndkôe y cn jtnpn `j jakdndkn n cn quj sj `n jetrj jstn jtnpn y jcëxkti prjsk`jedknc. Cis Vrjsk`jetjs quj dujetne die ngpckis pi`jrjs`j vjti ei sie nqujccis quj tkjeje uen pnrtkdkpndkôe gj`kn sihrj cnpri`uddkôe cjmkscntkvn supjrkir. Tk sj ihsjrvn jc mrîakdi :.>4, nc kmuncquj pnrn cn `kgjeskôe ëxkti, uen vjz gîs js Jdun`ir jc pnçs quj pjirsj noustn n duncqukjr tkpi `j tje`jedkn nc gnetjejr jc Jojdutkvi uen
pnrtkdkpndkôe guy hnon sihrj cns cjyjs nprihn`ns y dietnr die jc ksjþikestktudkienc gîs anvirnhcj je duneti n jstj pi`jr rjndtkvi `jetri `jcdietjxti cntkeingjrkdnei.
MXÎAKDI :.>0. @kspjrskôe jtnpn `j jakdndkn/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
6 6,> 6,8 6,4 6,0 6,: 6,1 6,= 6,2 6,; >
Vnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi Ëxkti jc Jojdutkvi
Jtnpn j jakdndkn
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Muntjgncn
Bie`urns (8661
Bie`urns (>;;6-8666) Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnengî
Vnrnmuny
Vjrÿ
Zrumuny
Qjejzujcn
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Bie`urns (8661-8666)
Bie`urns (>;;6-8666)
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnengî
Vnrnmuny
VjrÿZrumuny
Qjejzujcn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8>: 0/>8/6; >>?:>?8;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 236/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 237/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8>=
MXÎAKDI :.>1. Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki/gj`kn pnrtkdkpndkôe
`jc Jojdutkvi
Anvirnhcj Cjmkscntkvi Tktundkôe ketjrgj`kn Anvirnhcj Jojdutkvi
Vridj`kgkjeti jxtrnir`kenrki dntjmôrkdi
02
:6
:8
:0
:1
:2
G j ` k n
` j p n r t k d k p n d k ô e ` j c J o j d u t k v i
MXÎAKDI :.>=. @kspjrskôe pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki/ëxkti y pnrtk-dkpndkôe `jc Jojdutkvi
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
6 6,> 6,8 6,4 6,0 6,: 6,1 6,= 6,2 6,; >
Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi Ëxkti jc Jojdutkvi
Jtnpn j jakdndkn
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
DbkcjDicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Muntjgncn
Bie`urns (8661-866;)
Bie`urns (>;;6-8666)
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnengî
Vnrnmuny
Vjrÿ
Zrumuny
Qjejzujcn
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Bie`urns (8661-866;)
Bie`urns (>;;6-8666)
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Vnengî
VnrnmunyVjrÿ
ZrumunyQjejzujcn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8>= 0/>8/6; >>?:>?46
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 238/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 239/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8>;
Jc mrîakdi :.86 gujstrn cn `kspjrskôe `j cis pnçsjs je jc drudj`jc çe`kdj die cns `kgjeskiejs ëxkti y pnrtkdkpndkôe. Xjspjdti ncëxkti jojdutkvi, sj jvk`jedkn jc noustj `j cn gnyirçn `j cis pnçsjs n cncçejn `j tje`jedkn. Tke jghnrmi, Gëxkdi (>;;>->;;=) y Jdun`ir(>;;:-866=) `kstirskiene cn rjcndkôe pisktkvn jetrj jc ëxkti prjsk-
`jedknc y cis vncirjs nctis `jc KVKC pir cns rnziejs digjetn`ns ne-tjrkirgjetj. Cn `jsvkndkôe quj ketri`udje nghis pnçsjs sj puj`jvjr sk sj jckgkene `jc mrîakdi (vënsj jc mrîakdi :.8>), prihne`i quj
MXÎAKDI :.>2. Çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn/gj`kn ëxkti `jc Joj-
dutkvi
Anvirnhcj Cjmkscntkvi Tktundkôe ketjrgj`kn Anvirnhcj Jojdutkvi
KVKC dntjmôrkdi
1:
1=,:
=6
=8,:
=:
==,:
26
G
j ` k n ` j ë x k t i ` j c J o j d u t k v i
MXÎAKDI :.>;. Çe`kdj j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn/gj`kn pnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi
Anvirnhcj Cjmkscntkvi Tktundkôe ketjrgj`kn Anvirnhcj Jojdutkvi
KVKC dntjmôrkdi
02
:6
:8
:0
:1
:2
G j ` k n ` j p n r t k d k p n d k ô e ` j c J o j d u t k v i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8>; 0/>8/6; >>?:>?46
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 240/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri886
jc rjsti `j cis dnsis cntkeingjrkdneis nenckzn`is sj uhkdne djrdn `j
cn cçejn je ue sjetk`i pisktkvi (n gnyirjs vncirjs `jc KVKC, gnyir ëxkti jojdutkvi).Je rjcndkôe n cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn, jc dktn`i mrîakdi :.86
gujstrn quj cn pje`kjetj `j cn cçejn `j tje`jedkn pisktkvn jetrj jcKVKC y cn pnrtkdkpndkôe js gîs prieuedkn`n, ci dunc ke`kdn quj jc`ksjþi kestktudkienc prividn gnyirjs `kajrjedkns je jc pirdjetnoj `j
pnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi quj je su pirdjetnoj j ëxkti. Tke jghnrmi,jxkstje dnsis quj, eujvngjetj, sjsmne cn rjcndkôe y, uen vjz gîs, sieJdun`ir pir cn gktn` keajrkir y Gëxkdi (>;;>->;;=) pir jc cn`i
supjrkir cis pnçsjs quj sj noustne `j pjir airgn n jstn tje`jedkn. Ncjckgkenr Gëxkdi y Jdun`ir `jc mrîakdi (vënsj jc mrîakdi :.8>), nc kmuncquj idurrçn die jc ëxkti, sj jvk`jedkn ue gjoir noustj `jc rjsti `j cispnçsjs n cn cçejn `j tje`jedkn.
MXÎAKDI :.86. @kspjrskôe KVKC/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
6 6,> 6,8 6,4 6,0 6,: 6,1 6,= 6,2 6,; >
Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi Ëxkti jc Jojdutkvi
KVKC
Bie`urns (8661-866;)Gëxkdi (>;;>-
Bie`urns (8661-866;)
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Nrmjetken
Hickvkn
Hrnskc
Dbkcj
Dicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Muntjgncn
Bie`urns (>;;6-8666)Vnengî
Vnrnmuny
Vjrÿ
Zrumuny
Qjejzujcn
NrmjetkenHickvkn
Hrnskc
DbkcjDicighkn
Distn Xkdn
Jdun`ir
Vnengî
Vnrnmuny
Vjrÿ
ZrumunyQjejzujcn
Bie`urns (8661-866;)
Gëxkdi (>;;=-866=)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 886 0/>8/6; >>?:>?46
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 241/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 242/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri888
Je jc dun`ri 4.> `jc dktn`i dnpçtuci sj nmrupnrie n cis pnçsjs
jstu`kn`is `j ndujr`i nc pjsi quj jc Vrjsk`jetj y jc Diemrjsi bnhçnegnetjek`i sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn `urnetj jc pjrki`i ihojti `jneîcksks1. N cn cuz `j cn keairgndkôe jxpujstn je cns pîmkens netjrkirjs,y piekje`i jc aidi `j ntjedkôe je cn dcnskakdndkôe, sj ihsjrvn quj jc`ksjþi kestktudkienc j cis pnçsjs sç puj`j nyu`nr n jetje`jr cn piskdkôequj idupne nghis Vi`jrjs, sihrj ti`i je ncmueis dnsis. Vir tneti, cisdigpirtngkjetis j cis Vi`jrjs je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn sç rjspie`je,je cn gnyirçn j cis dnsis, n cis ksjþis kestktudkiencjs. Je jstj sjetk`i,tneti je Dbkcj (>;;6-8662) digi je Hickvkn (>;;=-866>), Zrumuny
(>;;:-866=), Vnengî (>;;0-8668) y Hrnskc (>;;6-8661), jc bjdbi `jquj jc Vi`jr Jojdutkvi bnyn sk`i prjpie`jrnetj i `igkenetj je jc dnsi`j Hrnskc y quj jc Vi`jr Cjmkscntkvi bnyn gnetjek`i ue pnpjc rjndtkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn js uen jxprjskôe `jc `ksjþi eirgntkvi, pujsjc gksgi anvirjdj dcnrngjetj nc Jojdutkvi, gkjetrns quj jc Vnrcngjetignetkjej uen ckgktn`n, nuequj ei eucn, dnpndk`n` `j keacujedkn.Pnghkëe cn Diestktudkôe y cis rjmcngjetis ketjreis kedk`je je quj jcVi`jr Jojdutkvi je Nrmjetken (>;24-866=), Distn Xkdn (>;;:-866=),
1 Dnhj rjdir`nr cns duntri sktundkiejs je cns quj puj`je uhkdnrsj n cis pnçsjs `jndujr`i n cis ke`kdn`irjs `j pnrtkdkpndkôe y ëxkti cjmkscntkvi, quj sie cns skmukjetjs?
Digpirtngkjetis `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je cis pnçsjs nenckzn`is
Vi`jr
Cjmkscntkvi
Vi`jr Jojdutkvi
@igkenetj Vrjpie`jrnetj Ejmidkn`ir @ëhkc
Jspjdkncgjetj
rjndtkvi
Hrnskc (>;;6-8661)
Bie`urns (>;;6-8666)
Gëxkdi (>;;>->;;=)
Xjndtkvi Hickvkn (>;;:-866>)
Dicighkn (>;;0-8662)
Dbkcj (>;;6-8662)
Bie`urns (8661-8662)
Vnengî (>;;0-8668)
Vnrnmuny (>;2;-8668)
Zrumuny (>;;:-866=)
Vrindtkvi Nrmjetken (>;24-866=)
Distn Xkdn (>;;:-866=)
Vjrÿ (>;;:-8662)
Gëxkdi (>;;=-866=)
Qjejzujcn (>;:;->;2;)
Jspjdkncgjetjprindtkvi
Jdun`ir (>;;:-8668)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 888 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 243/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 884
Gëxkdi (>;;=-866=) y Qjejzujcn (>;:;->;2;) bnyn n`iptn`i uen
jstrntjmkn `j ejmidkndkôe die ue Vnrcngjeti prindtkvi, die ekvjcjs `j pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn skmekakdntkvis quj rjspie`je n quj jc Vi`jrCjmkscntkvi je jstis pnçsjs ei tkjej tne ckgktn`i, kestktudkiencgjetj,su mrn`i `j ketjrvjedkôe je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
Tke jghnrmi, je Bie`urns (>;;6-8666), n pjsnr j quj cis ntisjgpçrkdis je tirei nc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn n pnrtkr `jcis duncjs sj dcnskakdô nc Vi`jr Jojdutkvi digi `igkenetj arjetj n ueDiemrjsi jspjdkncgjetj rjndtkvi sç pnrjdje jstnr keacujedkn`is pir jc`ksjþi eirgntkvi, dnhrçn jspjrnr, `n`is cis vncirjs kestktudkiencjs,
uen pnrtkdkpndkôe gnyir `jc Diemrjsi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Jstjprkgjr `jsnoustj n cn bkpôtjsks `j cn keacujedkn kestktudkienc ei jsguy mrnvj, pjri ei js ÿekdi. Bny `is pnçsjs ‐Gëxkdi y Jdun`ir‐quj skstjgîtkdngjetj sj ncjone `j cns tje`jedkns jedietrn`ns. Je jcdnsi `j Gëxkdi, jc `jsnoustj sj pri`udj `urnetj ue pjrki`i diedrjti`jc neîcksks (>;;>->;;=), je jc dunc jc Vi`jr Jojdutkvi tuvi uedigpirtngkjeti prjpie`jrnetj y jc Vi`jr Cjmkscntkvi auj jspjdkncgjetjrjndtkvi n pjsnr `j quj, `n`i jc `ksjþi kestktudkienc, jc Vnrcngjetitjeçn dnpndk`n` pnrn pnrtkdkpnr `j airgn gîs ketjesn je cn cjmkscndkôe
y jc Vrjsk`jetj dietnhn die –ckgktn`is‗ pi`jrjs `j keacujedkn. Vir supnrtj, Jdun`ir (>;;:-866=) js jc ÿekdi dnsi `j cis nenckzn`is je cisquj jc Vi`jr Jojdutkvi bn sk`i `ëhkc y jc Vnrcngjeti jspjdkncgjetj
prindtkvi, ci dunc sirprje`j pirquj jc `ksjþi kestktudkienc anvirjdjdcnrngjetj nc Vrjsk`jetj. Jc dnsi pjrunei (>;;:-8662) js skgkcnr ncjduntirknei nuequj gjeis jxtrjgi, yn quj jc Vi`jr Jojdutkvi bntjek`i ue digpirtngkjeti ejmidkn`ir ‐nuequj dujetn die ngpckispi`jrjs cjmkscntkvis‐ y jc Vnrcngjeti bn sk`i prindtkvi.
Digi yn bn sk`i digjetn`i netjrkirgjetj jsdnpn j cis ihojtkvis
`j jstn kevjstkmndkôe priaue`kznr `jtnccn`ngjetj je dn`n uei `jcis dnsis nhir`n`is, pjri js ejdjsnrki gjedkienr cns dkrduestnedknsjxdjpdkiencjs quj ndietjdkjrie je jstis trjs pnçsjs `urnetj jc pjrki`inenckzn`i. Gëxkdi, `urnetj cnrmis nþis, vkvkô cn bjmjgieçn `jc VXKje jc Mihkjrei die gnyirçns guy ngpckns je jc Diemrjsi, ci duncpuj`j jxpckdnr cis nctis ekvjcjs `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe prjsk`jedknc.@urnetj jstj pjrki`i jc rëmkgje picçtkdi gjxkdnei sj dnrndtjrkzô pircn bjmjgieçn `j ue sici pnrtk`i y cn diedjetrndkôe `jc pi`jr je jcVrjsk`jetj `j cn Xjpÿhckdn. Jc Jojdutkvi, pir tneti, `jsjgpjþô ue
pnpjc igkenetj je jc pridjsi j jcnhirndkôe j cns picçtkdns pÿhckdns,tjekje`i uen dnpndk`n` jeirgj pnrn pri`udkr dnghkis picçtkdis,gi`kakdnr jc stntu qui, `j gi`i quj jc Vrjsk`jetj jrn jc quj kekdknhn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 884 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 244/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri880
cn cjmkscndkôe pjri, n`jgîs, jc dnghki `j cn cjy jrn `jakek`i je cis
`jpnrtngjetis `jc Mihkjrei ske nyu`n ek ihstîduci `jc Diemrjsi.@j bjdbi, jc Cjmkscntkvi tjeçn dkjrtn keacujedkn, pjri ei pi`çn pnrnr ncVrjsk jetj (Endka, 866:), n pjsnr j quj jc `ksjþi eirgntkvi gjxkdneiitirmn ue pnpjc nc Jojdutkvi gîs j munr`kîe j cn jstnhkck`n` picçtkdnquj `j prigitir `jc dnghki picçtkdi=.
Vir su pnrtj, Jdun`ir ntrnvkjsn js`j >;;= dietkeuns drksks prjsk-`jedkncjs quj bne ccjvn`i n quj `urnetj jc pjrki`i `j neîcksks (>;;:-866=) bnyn bnhk`i skjtj Vrjsk`jetjs kstketis, ci dunc, jvk`jetjgjetj,kedk`j je jc ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi. N`jgîs, js
uei j cis pnçsjs cntkeingjrkdneis quj dujetn die ue mrn`i j pjrsi-encksgi gîs ncti `jetri `jc skstjgn `j pnrtk`is picçtkdis, quj kedk`jje jc bjdbi `j quj jc Jojdutkvi, je idnskiejs, ei dujetj, kedcusi, diecn dicnhirndkôe j su pripki pnrtk`i n cn birn `j nprihnr sus pripujs-tns cjmkscntkvns2. Jstis dnsis `kvjrmjetjs y cis `jsnoustjs gistrn`is jecns tje`jedkns pir itris pnçsjs bndje rjacjxkienr ndjrdn `jc bjdbi `jquj ci kestktudkienc, n pjsnr `j dietnr die uen jeirgj rjcjvnedkn, eitkjej ti`i jc pjsi jxpckdntkvi. Pnc digi sj vjrî je jc dnpçtuci 1, jxks-tje eugjrisis y trnsdje`jetncjs jcjgjetis picçtkdis quj puj`je tjejr
keacujedkn je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Cn gnyirçn j cis ajeôgjeis pi-cçtkdis sie skstëgkdis y, pir jcci, sie ejdjsnrkis neîcksks guctkvnrkn`ispnrn ntje`jr n su jxpckdndkôe.
DIEDCZTKIEJT
Je cns pîmkens netjrkirjs sj bne dietrnstn`i cns bkpôtjsks airgucn`nsje jc dnpçtuci 0. Jc dietrnstj sj bn ccjvn`i n dnhi je `is ansjs. Je
cn prkgjrn, sj bn jvncun`i jc pjsi quj dn`n ke`kdn`ir `jc KVKC= Cn trneskdkôe `jc nutirktnrksgi `jc VXK n ue skstjgn gîs pcurnc y `jgidrîtkdi
kgpckdô `jsgietnr jc skstjgn bjmjgôekdi `jc pnrtk`i. Die ue pridjsi cnrmi y dig-pcjoi quj sj kekdkô trns cn jcjddkiejs j >;22, cn bjmjgieçn picçtkdn j ue sici pnrtk`iccjvô n ue skstjgn digpjtktkvi `j trjs pnrtk`is. Jstj `jsnrricci dnghkô jc jqukckhrki`jc pi`jr `jetri `jc Diemrjsi y jc pnpjc `jc Jojdutkvi je jc pridjsi `j airgucndkôe`j eirgns, uekairgj netjs `j quj jc VXK pjr`kjrn cn Vrjsk`jedkn `j cn Xjpÿhckdn je8666. Je cn jcjddkôe `j >;;= jc VXK pjr`kô su gnyirçn je cn Dîgnrn `j @kputn`ispir prkgjrn vjz `js`j su aue`ndkôe je >;8; (Endka, 866:), ci dunc sj vj dcnrngjetj
rjacjon`i je cis `ntis gistrn`is.2 Gîs keairgndkôe sihrj jc dnsi jduntirknei sj puj`j vjr je Aiwjrnljr (>;;2), Arjk-`jehjrm y Ncdîetnrn (866>), Vndbnei (8660), Gjoçn (8660) i Tîedbjz Côpjz (8662).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 880 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 245/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 88:
gnetkjej sihrj cns `kgjeskiejs ëxkti y pnrtkdkpndkôe, `j cn ndtkvk`n`
cjmkscntkvn, utkckzne`i pnrn jcci jc neîcksks `j cn vnrknezn (NEIQN). Cnsjmue`n sj bn djetrn`i je cns jtnpns `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi yje jc KVKC je su dieoueti, rjvjcne`i cns rjcndkiejs gîs skmekakdntkvns,`jckgktn`ns pir cis `ksjþis kestktudkiencjs, quj sj jstnhcjdje jetrjcns `kstketns jtnpns `jc pridj`kgkjeti y, jetrj ëstns y jc mrn`i `j
pnrtkdkpndkôe y `j ëxkti `j cis Vi`jrjs Jojdutkvi y Cjmkscntkvi je cisdnsis cntkeingjrkdneis. N`jgîs, sj bn npuetn`i cis pnçsjs je cis qujcns rjmcns kestktudkiencjs ei pisjje keacujedkn, yn quj sj `jsvçne `jcns tje`jedkns y cns bkpôtjsks jstnhcjdk`ns pnrn `jtjrgkenr jc pjsi `jc
Vrjsk`jetj y `jc Vnrcngjeti je cis pri`udtis cjmkscntkvis y quj nhrjejc pridjsi `j hÿsquj`n `j itris andtirjs jxpckdntkvis digi sj bndjje jc dnpçtuci 1. Cis rjsuctn`is `j cis neîcksks jedietrn`is pjrgktjediedcukr, je rjcndkôe n cis ke`kdn`irjs quj digpieje jc KVKC, qujcis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs sie aue`ngjetncjs pnrn jxpckdnr jc ëxkti `jc Jojdutkvi pjri, sihrj ti`i, pnrn `jckgktnr cn pnrtkdkpndkôe `j nghis pi`jrjs sihrj cn cjmkscndkôe. Tke jghnrmi, cns prjrrimntkvnskestktudkiencjs je tirei nc hkdngjrncksgi ei kajrjedkne cis mrn`is j ëxkti y pnrtkdkpndkôe.
Je duneti n cns jtnpns `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi js ejdjsnrkisuhrnynr quj je cis dnsis cntkeingjrkdneis cn Diestktudkôe y rjmcn-gjetis ketjreis quj anvirjdje kestktudkiencgjetj nc Vrjsk`jetj ci bndjeaue`ngjetncgjetj je uen `krjddkôe, cn prindtkvn. Je cis pnçsjs je qujcis `ksjþis eirgntkvis itirmne hjejakdkis kestktudkiencjs je cn jtnpn `jkekdkntkvn, tnghkëe cis Vrjsk`jetjs sj vje hjejakdkn`is je cn jtnpndiestktutkvn y je jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki. @j gi`iquj cn gnyir pnrtj `j cis Jojdutkvis cntkeingjrkdneis quj pisjje uengpcki pi`jr `j `jdrjti tnghkëe dujetne die vjetnons pnrn kekdknr
cjmkscndkôe sihrj ngpckns gntjrkns, nsç digi dnpndk`n` pnrn `jdcnrnrurmjetjs cis priyjdtis `j cjy, ci dunc anvirjdj dcnrngjetj su pi`jr `jnmje`n pisktkvi.
Je rjcndkôe nc pjsi `j dn`n uen `j cns jtnpns `jc pridj`kgkjeticjmkscntkvi, dnhj rjsnctnr quj cn jtnpn `j kekdkntkvn prividn `kajrjedknsy quj diedujr`n die cns bkpôtjsks kekdkncjs, tneti je jc ëxkti digi jecn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn. Je cis pnçsjs quj dujetne die kspiskdkiejsanvirnhcjs nc Jojdutkvi je jstj gigjeti `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkviir`kenrki sj pri`udje gnyirjs ekvjcjs j ëxkti prjsk`jedknc y gnyirjs
ekvjcjs `j pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi. Cn jtnpn diestktutkvn tnghkëegnetkjej uen rjcndkôe ckejnc pisktkvn die cns `kgjeskiejs `j cnndtkvk`n` cjmkscntkvn, j gi`i quj cis Vrjsk`jetjs quj sj vje anvirjdk`is
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 88: 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 246/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri881
kestktudkiencgjetj prjsjetne ue ëxkti gnyir je cn nprihndkôe `j sus
pripujstns y uen pnrtkdkpndkôe supjrkir sihrj cns cjyjs. Vrkedkpncgjetjsie Jdun`ir y Gëxkdi cis dnsis je cis quj ei sj pri`udj uen rjcndkôeckejnc jetrj cns prjrrimntkvns quj cjs anvirjdje i cjs pjrou`kdne y susekvjcjs `j ëxkti. Ei ihstnetj, jc `ksjþi hkdngjrnc ei jstî rjcndkien`ickejncgjetj ek die cn pnrtkdkpndkôe ek die jc ëxkti.
Je rjcndkôe n cn jtnpn `j jakdndkn, `jakek`n pir jc pi`jr `jvjti y cn dnpndk`n` `j keskstjedkn `jc Vnrcngjeti, cis rjsuctn`isjedietrn`is jvk`jedkne quj js ue gigjeti pidi rjcjvnetj n cn birn`j jxpckdnr jc ëxkti `j cis Vrjsk`jetjs, pjri quj sç cimrn ksdrkgkenr jc
pjsi j uei y itri pi`jr sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Kmuncgjetj, jcpridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki, dieairgn`i pir jc pi`jr`j `jdrjti; y cn dievidntirkn n sjskiejs jxtrnir`kenrkns tngpiditkjej uen aujrtj dnpndk`n` pnrn jxpckdnr jc ëxkti prjsk`jedknc, pjrisç cn pnrtkdkpndkôe `j uei y itri pi`jr je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
Nghis ke`kdn`irjs, jc vjti y jc `jdrjti, bne sk`i trn`kdkiencgjetjutkckzn`is pnrn gj`kr cis pi`jrjs prjsk`jedkncjs, n pjsnr `j quj sukeacujedkn sihrj jc ëxkti ei js tne dcnrn digi cn quj sj pri`udj jecn `kgjeskôe pnrtkdkpndkôe< js ejdjsnrki suhrnynr quj jstj bjdbi ei
cj rjstn kgpirtnedkn digi andtirjs kestktudkiencjs, sicngjetj piej`j gnekakjsti quj su jxkstjedkn ei kedk`j je quj cis Vrjsk`jetj qujmizne `j jstns prjrrimntkvns cimrje nprihnr ue pirdjetnoj supjrkir`j cns cjyjs quj pripieje.
Vir tneti, sj puj`j nakrgnr quj cn jtnpn `j kekdkntkvn, cn jtnpndiestktutkvn y jc KVKC je su dieoueti dujetne die pitjedkn jxpckdntkvnpnrn rjvjcnr cis ekvjcjs `j ëxkti y `j pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôegnetjek`is pir uei y itri pi`jr. Jstis ntis sj suojtne tjôrkdngjetjn cn tjsks `j quj cis pridj`kgkjetis gîs diedjetrn`is n cn birn `j
tignr `jdkskiejs y rjsicvjr `jsndujr`is jetrj Dîgnrns, hnsn`is jecn tjirçn `j cis dnrtjcjs pnrcngjetnrkis `j Dix y GdDuhhkes (>;;4),cn nskgjtrçn y ue skstjgn `j digkskiejs `ëhkcjs anvirjdje jc ëxkti `jc Vrjsk`jetj pjri, sihrj ti`i, su pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôenprihn`n. N`jgîs, cn jtnpn `j jakdndkn y jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvijxtrnir`kenrki, sk hkje ei kedk`je je jc ëxkti, sç sie rjcjvnetjs n cnbirn j jxpckdnr cn pnrtkdkpndkôe j nghis pi`jrjs sihrj cn pri`uddkôecjmkscntkvn.
;
Jstj rjsuctn`i dikedk`j die jc bnccn`i pir Dncvi y Ncjgîe (8661) pnrn jc dnsinrmjetkei, `ie`j ei jedujetrne quj jxkstn rjcndkôe jetrj cn jgkskôe `j `jdrjtis y cnstnsns `j ëxkti quj jc Jojdutkvi tkjej je cn nprihndkôe `j sus pripujstns.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 881 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 247/353
Nenckzne`i jc pjsi `j cns kestktudkiejs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 88=
Vnrn akenckznr dnhj rjsnctnr quj jc çe`kdj kestktudkienc jcnhirn`i
(KVKC) gujstrn uen rjcndkôe dcnrngjetj ckejnc die cns `kgjeskiejs`jpje`kjetjs, j gi`i quj cis Vrjsk jetjs quj gnetkjeje vncirjs nctisje jc çe`kdj sie nquëccis gîs jxktisis y die gîs keacujedkn cjmkscntkvn. Virjc dietrnrki, cis Vnrcngjetis quj ndtÿne je dietjxtis kestktudkiencjsnakejs n su keacujedkn sie cis quj gnetkjeje pirdjetnojs gîs nctis `j
pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôe. Ei ihstnetj, jxkstje, sihrj ti`i, ispnçsjs quj skstjgîtkdngjetj sj ncjone `j ti`n tje`jedkn `j rjcndkôejetrj cns kestktudkiejs y cns `kgjeskiejs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn qujsie Gëxkdi y Jdun`ir y quj ccjvne n cn ejdjsk`n` `j husdnr itri tkpi
`j andtirjs jxpckdntkvis.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 88= 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 248/353
DNVÇPZCI 1
CIT ANDPIXJT @JPJXGKENEPJT@J CN NDPKQK@N@ CJMKTCNPKQN
KEPXI@ZDDKÔE
Je jc dnpçtuci 8 sj jxpuskjrie cns vnrknhcjs rjajrjetjs n cis pnrtk`ispicçtkdis die pitjedknc tjôrkdi pnrn keacukr sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvny sj sjþncnrie cns bkpôtjsks quj sj dietrnstnrîe je tirei n cis jajdtisquj tkjeje sihrj jc ëxkti `jc Jojdutkvi y cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvntneti jc Jojdutkvi digi jc Cjmkscntkvi. Netjs j rjnckznr jstj neîcksks,y pnrn dcnrkakdnr y jetje`jr cns rjcndkiejs quj sj pripieje, js prjdksi`jsdrkhkr jgpçrkdngjetj dn`n uen `j jstns vnrknhcjs y ëstn js cn tnrjn ncn quj sj `j`kdn cn prkgjrn pnrtj `jc prjsjetj dnpçtuci. Zen sjmue`n
pnrtj sj djetrn je jc dktn`i dietrnstj `j cns bkpôtjsks jstnhcjdk`ns,tneti j cns rjcndkien`ns die cis andtirjs pnrtk`kstns y jc dkdci jcjdtirnc,digi die cis andtirjs kestktudkiencjs nhir`n`is je priaue`k`n` jecis dnpçtucis 0 y :. Cn tjrdjrn pnrtj nvnezn je cns ketjrnddkiejs qujsj pri`udje jetrj cis andtirjs kestktudkiencjs y cis picçtkdis je cispnçsjs cntkeingjrkdneis pnrn, akencgjetj, nhir`nr cns diedcuskiejsgîs rjcjvnetjs quj sj puj`je jxtrnjr `jc neîcksks.
>. CNT QNXKNHCJT VNXPK@KTPNT [ JC OZJMI VNXCNGJEPNXKI
>.>. Cn diestruddkôe `j gnyirçns je jc Vnrcngjeti
Jstn kevjstkmndkôe pripiej pnrn cn gj`kdkôe `j cns gnyirçns pnrcn-gjetnrkns utkckznr digi ke`kdn`ir jc pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs qujnpiyne nc Mihkjrei je jc Diemrjsi (vënsj jc dnpçtuci 8). Je cis pnçsjsdie uen sicn Dîgnrn, jc ke`kdn`ir js jc pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs `jcpnrtk`i `jc Vrjsk`jetj y, je cis dnsis `j dinckdkôe, sj ueje nc pir-
djetnoj cis cjmkscn`irjs pjrtjejdkjetjs n cis pnrtk`is ketjmrnetjs `j cngksgn. Vnrn cis dnsis hkdngjrncjs, sj tkjej je dujetn cn digpiskdkôe`j nghns Dîgnrns. Jc dun`ri 8 `jc nejxi rjsugj jc pirdjetnoj `j
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 882 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 249/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 88;
cjmkscn`irjs quj npiynrie n cis Jojdutkvis ihojti `j jstu`ki je cn prj-
sjetj kevjstkmndkôe.Vnrn nakrgnr quj ue Mihkjrei dujetn die gnyirçn je jc Vnrcngjeti, Oiejs (>;;:) diesk`jrn quj, nc gjeis, jc Vrjsk`jetj `jhj dietricnrjc 0:% `j cis jsdnþis, nuequj ihvkngjetj jc Jojdutkvi tje`rî uenpiskdkôe gîs anvirnhcj n sus ketjrjsjs dune`i dujetn die uen gnyirçnkmunc i supjrkir nc :6%. Ei ihstnetj, cn supjrndkôe `j cn hnrrjrn `jc0:% dicidn nc Vrjsk`jetj je uen sktundkôe hjejakdkisn, pujs quj`n jedie`kdkiejs `j nddj`jr n cn gnyirçn nhsicutn `j cn Dîgnrn gj`knetjjc ndujr`i die uei i vnrkis sidkis gjeirjs (Dbnsqujttk, 866>? 482)
ske ejdjsk`n` `j airgnr dinckdkiejs gîs jstnhcjs. Je cis 16 pjrki`iscjmkscntkvis quj sj nenckzne je cn prjsjetj kevjstkmndkôe tne sôci skjtj`j cis Vrjsk`jetjs duyi pnrtk`i ei dietnhn die jc 0:% `j cis jsdnþisei dieairgnrie uen dinckdkôe pnrn mihjrenr. Cis ÿekdis Vrjsk`jetjsquj `jdk`kjrie narietnr cn cjmkscnturn je dcnrn gkeirçn > aujrie Xnÿc
Ncaiesçe (>;2=->;2;), Ongkc Gnbun`8 (>;;2-8668), Ne`rës Vnstrnen(>;;2-8668), Îcvnri Zrkhj K4 (8668-8661), Nhjc Vndbjdi0 (8668-8661), Qkdjetj Aix (8664-8661):, Ncne Mnrdçn (866:-86>6), XnanjcDnc`jrn 1 (>;1;->;=0) y Dnrcis Ne`rës Vërjz (>;=0->;=;).
> Itri dnsi quj sj pi`rçn kedcukr je cn ckstn js jc tjrdjr gne`nti `j Auokgirk(8666-866>). Tke jghnrmi, `n`i ci jxdjpdkienc, krrjmucnr y hrjvj `j su Vrjsk`jedkn,ei js ue huje jojgpci `j mihkjrei je gkeirçn, pujs npjens jstuvi ueis gjsjs ne-tjs `j quj jstnccnrne cis jsdîe`ncis `j cn digprn `j diemrjskstns (prjdksngjetj pnrnnsjmurnrsj npiyi je jc Diemrjsi) y itris dnsis `j dirrupdkôe idurrk`is `urnetj sus`is gne`ntis prjsk`jedkncjs netjrkirjs. Tj puj`j vjr gîs sihrj jstj tjgn je Mnrdçn(866>).
8 Tk hkje je ue prkgjr gigjeti dietô die jc npiyi `jc Vnrtk`i Tidknc Drkstknei,trnesdurrk`is cis prkgjris gjsjs `j mihkjrei, ëstj `joô `j npiynrcj.
4
Digi sj vki je jc dnpçtuci 0, Dicighkn js uei `j cis pnçsjs duyi `ksjþi kes-tktudkienc anvirjdj gîs dcnrngjetj cn keacujedkn cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi, pir ci qujjc Vrjsk`jetj puj`j utkckznr sus pi`jrjs kestktudkiencjs pnrn sndnr n`jcnetj sus pri-pujstns.
0 Je Distn Xkdn jc `ksjþi kestktudkienc js gudbi gîs jqukckhrn`i, pir ci qujjc Vrjsk`jetj, sk ei cimrn cn diipjrndkôe `jc Diemrjsi, puj`j jearjetnrsj n mrne`js`kakductn`js.
: Qkdjetj Aix bn sk`i jc prkgjr Vrjsk`jetj je cn bkstirkn gjxkdnen je dcnrn gk-eirçn. N pjsnr `j su dinckdkôe die jc VNXG, cn sugn `j cis jsdnþis pjrtjejdkjetjs ncjmkscn`irjs nakejs je nghns Dîgnrns jrn `jc 06,8=%.
1 N pjsnr `j quj ei dieairgô ue Mihkjrei `j dinckdkôe, Xnanjc Dnc`jrn sç ndir-
`ô ue pndti pnrcngjetnrki die cis cç`jrjs `j cn ipiskdkôe pnrn ketjmrnr cn `krjdtkvn`j cns Dîgnrns y tuvi quj pndtnr die jc prkedkpnc pnrtk`i `j cn ipiskdkôe, N@, cisnspjdtis gîs eitirkis `j sus picçtkdns (Îcvnrjz, 8664? :81).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 88; 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 250/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri846
N pjsnr j kedcukr n itris pnrtk`is y dieairgnr dinckdkiejs, urnetj
jc pjrki`i nenckzn`i buhi sjks Jojdutkvis ‐Ajrene`i `j cn Xÿn(>;;;-866>), Diccir `j Gjci (>;;6->;;>), Mustnvi Eivin (8666-664), Cudki Mutkërrjz (8664-866:), Vërjz Hnccn`nrjs (>;;->;;=) yGkrjyn Gisdisi (>;;0-8660)‐ quj mihjrenrie je gkeirçn, yn qujcis pnrtk`is quj cjs npiynrie je cn dinckdkôe dnrjdkjrie jc 0:% j cisjsdnþis. Zei `j cis dnsis pnrn`kmgîtkdis js Jdun`ir `ie`j, `urnetjjc pjrki`i nenckzn`i pir jstj trnhnoi (>;;:-866=), ekemuei `j susskjtj Vrjsk`jetjs bn dietn`i die gnyirçn je jc Vnrcngjeti. Js gîs,ek skqukjrn jc pirdjetnoj `j jsdnþis `j sus pnrtk`is y dinckdkiejs bn
supjrn`i jc 48%. ^ukzî je jstj bjdbi rjsk`n uen `j cns jxpckdndkiejsn cns dietkeuns drksks prjsk`jedkncjs n cns quj jc pnçs bn bjdbi arjetj(vënsj Tîedbjz Côpjz, 8662).
Jstis jojgpcis `ne dujetn `j quj je cis pnçsjs cntkeingjrkdneisei bn sk`i jxtrnþn cn prjsjedkn `j Mihkjreis quj ei dujetne die uenngpckn gnyirçn je jc Vnrcngjeti y, sncvi je jc dnsi `j cis Vrjsk`jetjsjduntirkneis Hudnrng, Gnbun` y Mutkërrjz, jc hrnskcjþi Diccir `jGjci y jc nrmjetkei Ajrene`i `j cn Xÿn, jc rjsti `j cis Vrjsk`jetjsnenckzn`is bn tjrgken`i su gne`nti n pjsnr `j jstn sktundkôe=. Vir
tneti, ei sj puj`j diedcukr quj cn pjrvkvjedkn `jc Jojdutkvi je cisskstjgns prjsk`jedknckstns cntkeingjrkdneis `jpje`n `jc dietric `jcis jsdnþis je jc Diemrjsi, ci dunc `jsgkjetj, je pnrtj, uei `j cisnrmugjetis utkckzn`is pnrn drktkdnr nc skstjgn prjsk`jedknckstn 2. Eiihstnetj, ci quj ketjrjsn je jstn kevjstkmndkôe js digprihnr sk jstnsktundkôe najdtn cis ekvjcjs j ëxkti y pnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi. Tk hkjejstj dietrnstj sj rjnckznrî je cn skmukjetj sjddkôe, dnhj nakrgnr, tnc digisj puj`j vjr je jc dun`ri 1.>, quj cn `kajrjedkn je jc ëxkti cjmkscntkvi`j cis Jojdutkvis quj dujetne die uen gnyirçn je jc Diemrjsi
je rjcndkôe n cis quj ei cn tkjeje js `j prîdtkdngjetj `kjz puetispirdjetuncjs ‐cis prjsk`jetjs die gnyirçn tkjeje digi prigj`kiue ëxkti `j prîdtkdngjetj jc =0%‐, pirdjetnoj quj `jsdkje`j nc
= Xnÿc Ncaiesçe je Nrmjetken tnghkëe sj jearjetô n uen gnyirçn ipujstn je jcVnrcngjeti y, nuequj `jdk`kô jetrjmnr su pi`jr netjs `j quj tjrgkenrn su gne`nti,ei ci bkzi je uen sktundkôe tne jxtrjgn digi je cis itris dnsis, pujs yn sj bnhçnedjcjhrn`i cns jcjddkiejs prjsk`jedkncjs mnen`ns pir jc prkedkpnc pnrtk`i `j cn ipisk-dkôe, VO, y su rjeuedkn sicngjetj ndjcjrô cn ccjmn`n `jc eujvi Vrjsk`jetj jcjdti je cnsurens? Dnrcis Gjejg.
2
Cn cktjrnturn quj rjcndkien nghns vnrknhcjs bn sk`i jxpujstn je jc dnpçtuci >. Tkejghnrmi, je cis Mihkjreis je gkeirçn sç sj pri`udje sktundkiejs j pnrîcksks cjmkscntk-vn y jstnedngkjeti, tnc digi bne digprihn`i Mnrdçn y Xi`rçmujz (866;).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 846 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 251/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 84>
10,4% je jc dnsi `j Jojdutkvis je gkeirçn, gkjetrns quj cn `kajrjedkn
je cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn nugjetn je >4 puetis pirdjetuncjs, `jgi`i quj cis prjsk`jetjs je gnyirçn tkjeje uen pnrtkdkpndkôe djrdnennc :2% `j cns cjyjs nprihn`ns, arjetj nc 00,>% quj, digi gj`kn,dieskmuje cis Vrjsk`jetjs je gkeirçn.
>.8. Dietne`i pnrtk`is? cn arnmgjetndkôe pnrtk`kstn
Jxkstj ue diesjesi jetrj cis kevjstkmn`irjs nc sjþncnr quj uei `j cisihstîducis pnrn cn tign `j `jdkskiejs js jc kedrjgjeti `jc eÿgjri `jndtirjs kgpckdn`is je cn gksgn (vënsj jc dnpçtuci 8). Vir jcci js kg-pirtnetj nenckznr jc eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is prjsjetjs je cns Dî-gnrns. N pnrtkr jc gksgi sj puj`j dcnskakdnr n cis skstjgns j pnrtk`isdigi skstjgns `j pnrtk`i bjmjgôekdi (ue ÿekdi pnrtk`i tkjej jc gn-yir pjsi), hkpnrtk`kstns (`is pnrtk`is digpktje jstne`i gîs i gjeiskmuncn`is) y guctkpnrtk`kstns (jc skstjgn picçtkdi jstî dnrndtjrkzn`i pircn jxkstjedkn `j trjs i gîs pnrtk`is je digpjtjedkn). Jstn prkgjrn y
skgpcj dcnskakdndkôe puj`j sjr pjrajddkien`n. Nsç, Gnkewnrkem y Tdu-ccy (>;;:) nmrupne n cis skstjgns j pnrtk`is je sktundkiejs j pnrtk`iprj`igkenetj sk jc çe`kdj js keajrkir i kmunc n >,=< skstjgn hkpnrtk`kstnsk jc vncir jstî sktun`i jetrj >,2 y 8,0< skstjgn `j –`is pnrtk`is y gj-`ki‗ sk jc vncir jstî jetrj 8,: y 8,;< skstjgn `j pcurncksgi gi`jrn`idune`i jc eÿgjri jajdtkvi j pnrtk`is jstî jetrj 4 y 4,; y, pir ÿctkgi,pcurncksgi jxtrjgi dune`i jc çe`kdj js kmunc i supjrkir n 0.
Digi sj puj`j vjr je jc dun`ri 4 `jc nejxi, jetrj cis dnsis nen-ckzn`is pir jstn kevjstkmndkôe tne sôci Gëxkdi, `urnetj cns cjmkscnturns
`j Dnrcis Tnckens j Mirtnrk (>;;>->;;0) y j Jrejsti _j`kcci (>;;0->;;= y >;;=-8666), puj`j sjr dcnskakdn`i digi skstjgn `j pnrtk`iprj`igkenetj, nuequj die uen sncvj`n`. Js ue skstjgn `j pnrtk`is
DZN@XI 1.>. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi je Mihkjreis jegnyirçn y gkeirçn
Gj`kn `j ëxkticjmkscntkvi `jc
Jojdutkvi
@jsvkndkôetçpkdn
Gj`kn `j pnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi sihrj cn
cjmkscndkôe nprihn`n
@jsvkndkôetçpkdn
E
Jojdutkvis jegkeirçn(30:% jsdnþis)
10,4 86,= 00,> 84,6 :6
Jojdutkvis diegnyirçn(50:% jsdnþis)
=4,2 >0,2 :=,2 86,4 >10
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 84> 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 252/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri848
prj`igkenetj sk sj tign digi ke`kdn`ir cn gj`kn je jc eÿgjri jajd-
tkvi `j pnrtk`is je nghns Dîgnrns, yn quj sk sj nenckzn ÿekdngjetj cnDîgnrn `j @kputn`is, ei bny ekemuen cjmkscnturn die pnrtk`i prj`i-gkenetj. Je jc rjsti `j cis pjrki`is nenckzn`is pnrn jc dnsi gjxkdneicn gj`kn `jc eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is je nghns Dîgnrns sktuônc skstjgn je jc hkpnrtk`ksgi. Tke jghnrmi, je jc Tjen`i gjxkdnei,cn prjsjedkn bjmjgôekdn `jc VXK bn sk`i diestnetj die ue prjdksi >digi vncir je jc çe`kdj.
Cis pnçsjs quj jednone `j airgn gîs dcnrn digi skstjgns hkdn-gjrncjs sie Vnrnmuny y Bie`urns. Pnghkëe je Qjejzujcn `urnetj cn
`ëdn`n quj vn `js`j >;=; n >;2; aujrie `is pnrtk`is, DIVJK y N@,cis pritnmiekstns `jc skstjgn picçtkdi< ske jghnrmi, `urnetj jc pjrki-`i prjdj`jetj (>;10->;=;), jc Diemrjsi jstuvi digpujsti pir gîs`j `is pnrtk`is die dnpndk`n` `j keacujedkn j, kedcusi, `urnetj cnsprjsk`jedkns `j Xnÿc Cjiek (>;10->;1;) y `j Xnanjc Dnc`jrn (>;1;->;=0), sj puj`j dcnskakdnr nc pnçs `jetri `j cn dntjmirçn `j pcurncksgijxtrjgi.
Nrmjetken js jc dnsi prititçpkdi `j skstjgn die `is pnrtk`is ygj`ki< sncvi cn prkgjrn cjmkscnturn `jgidrîtkdn (>;24->;2:) je cn
quj ZDX y jc VO sj diestktuyjrie digi cis `is pnrtk`is rjcjvnetjsje jc Diemrjsi y cn surmk`n `j cns jcjddkiejs cjmkscntkvns `j 866:,ti`ns cns `jgîs jednone je jstn dcnskakdndkôe. Je duneti n cis dnsis `jpcurncksgi gi`jrn`i, jc jojgpci gîs skmekakdntkvi js Zrumuny, ie`jtrjs pnrtk`is `js`j >;;0 bne jstn`i prjsjetjs je jc Diemrjsi (VD,VE y AN), gkjetrns quj Hickvkn, Hrnskc, Dbkcj, Jdun`ir y Vnengî siecis pnçsjs cntkeingjrkdneis je cis quj bn jxkstk`i pcurncksgi jxtrjgi,yn quj ti`is tkjeje ue eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is pnrcngjetnrkisdjrdnei i supjrkir n 0. Cn jxkstjedkn j uen arnmgjetndkôe tne jcjvn`n
dieccjvn cn ejdjsk`n` j dieairgnr dinckdkiejs y, tnc digi sj vjrî je jcpueti skmukjetj, die cn ÿekdn jxdjpdkôe j Jdun`ir, ëstis sie cis pnçsjsje cis quj sj bne pri`udk`i Mihkjreis `j dinckdkôe dieairgn`ispir ue eÿgjri gnyir `j pnrtk`is. Je duneti n cn rjcndkôe `j jstnvnrknhcj die jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe digi jvk`jedkn jc mrîakdi1.>, cns gj`kns `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi siesupjrkirjs je cis dnsis hkpnrtk`kstns i je cis quj sôci bny ue ndtirpicçtkdi prj`igkenetj ‐nuequj dnhj rjdir`nr quj sôci Gëxkdi`urnetj >;;>->;;= jstnhn je jsn sktundkôe‐. Cis `ntis gujstrne
quj jc nugjeti j cn arnmgjetndkôe ksgkeuyj cn keacujedkn cjmkscntkvn`jc Vrjsk`jetj pjri, je skstjgns dnrndtjrkzn`is pir uen guctkpckdk`n``j ndtirjs (`is pnrtk`is y gj`ki, pcurncksgi gi`jrn`i i pcurncksgi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 848 0/>8/6; >>?:>?4>
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 253/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 844
jxtrjgi), jc kedrjgjeti `j cis gksgis ei prividn ue `jdrjdkgkjeti
je cns tnsns `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi, skei quj ëstns sjgnetkjeje diestnetjs.
>.4. Cn diestruddkôe `j dinckdkiejs
Vnrn gj`kr cn vnrknhcj dinckdkôe, cn prjsjetj kevjstkmndkôe skmuj cn dcn-skakdndkôe pripujstn pir Dbnsqujttk (8662) (vënsj jc dnpçtuci 8). Jejc dun`ri 1.8. sj puj`j vjr dôgi jstnhne dieairgn`is cis Mihkjreisnenckzn`is je cn prjsjetj kevjstkmndkôe, jvk`jedkne`i quj, `urnetj cn`ëdn`n `j >;;6 y cis prkgjris nþis `j cn `ëdn`n `j 8666, sk hkjeei js cn sktundkôe gîs arjdujetj, sç bn sk`i digÿe cn airgndkôe `jdinckdkiejs je cis pnçsjs cntkeingjrkdneis. Jstj bjdbi dietrn`kdj, jedkjrti gi`i, cns jxpjdtntkvns `j cis drçtkdis `jc prjsk`jedkncksgi, qujdiesk`jrnhne quj jstns ncknezns ei tjeçne dnpndk`n` pnrn jvktnr cn cj-
mktkgk`n` `unc y cn tje`jedkn nc jstnedngkjeti pripkn `j cis skstjgn`j sjpnrndkôe `j pi`jrjs (Vnyej jt nc., 8664? 88:). @j cis 16 pjrki`isprjsk`jedkncjs nenckzn`is, 48 aujrie Mihkjreis `j ue sici pnrtk`i,
MXÎAKDI 1.>. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi je `kstketis skstj-gns `j pnrtk`is
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Vnrtk`iprj`igkenetj
Hkpnrtk`ksgi @is pnrtk`isy gj`ki
Vcurncksgigi`jrn`i
Vcurncksgijxtrjgi
Gj`kn j ëxkti cjmkscntkvi jc Jojdutkvi Gj`kn j pnr tkdkpndkôe jc Jojdutkvi sihrj cncjmkscndkôe nprihn`n
;2,06
=2,86
10,;6
12,86=6,46
24,>6
:=,86
:6,66:8,16 :8,16
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 844 0/>8/6; >>?:>?48
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 254/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri840
8: dietnhne die gnyirçn nhsicutn y skjtj mihjrenrie je gkeirçn ;. Jcrjsti `j cis pjrki`is prjsk`jedkncjs nhir`n`is aujrie Mihkjreis jedinckdkôe, yn aujrn gnyirktnrkn i gkeirktnrkn.
Cis pnçsjs quj rjsnctne pir cn jxkstjedkn `j Mihkjreis `j ue sicipnrtk`i die gnyirçn nhsicutn sie Bie`urns, Vnrnmuny y Muntjgncn,gkjetrns quj cis dnsis quj diedjetrne dinckdkiejs die ue gnyir
; Tj kedcuyj je jstj eÿgjri jc prkgjr Mihkjrei npnrtk`nrki `j Îcvnri Zrkhj.
DZN@XI 1.8. Dcnskakdndkôe j cis kstketis Mihkjreis j ndujr`i n cn dieairgn-
dkôe `j dinckdkiejsMihkjrei `jpnrtk`i gnyirktnrki(50:% jsdnþis,ue pnrtk`i)
Mihkjrei`j dinckdkôegnyirktnrkn (50:%jsdnþis, gîs`j ue pnrtk`i)
Mihkjrei `jpnrtk`i gkeirktnrki(30:% jsdnþis,ue pnrtk`i)
Mihkjrei`j dinckdkôegkeirktnrkn (30:%jsdnþis, gîs`j ue pnrtk`i)
Mihkjreinpnrtk`nrki(30:%jsdnþis,ske pnrtk`i)
Ncaiesçe (>;24->;2=)Gjejg (>;2;->;;;)@ubnc`j(8668-8664)Lkrdbejr(8664-8661)
Tîgpjr (>;;0->;;2)Zrkhj KK (8661-)Akmujrjs(>;;0->;;2)Xi`rçmujz(>;;2-8668)Nrkns (8661-)Nrzÿ (>;;:->;;;)Dnccjons (>;2;->;;4)Xjken (>;;4->;;=)Acirjs (>;;=-866>)_jcnyn (8661-866;)Tnckens (>;;>->;;0)_j`kcci (>;;0-8666)
Xi`rçmujz(>;2;->;;4)]nsgisy(>;;4->;;2)Duhns Mrnu (>;;2)Miezîcjz G.(>;;2-8668)Auokgirk K(>;;:-8666)Qîzqujz (8660-)Vërjz (>;=0->;=;)Dngpkes(>;=;->;20)Cuskedbk (>;20->;2;)
Tîedbjz C.(>;;4->;;=)Hîezjr (>;;=-866>)Dnr`isi (>;;0-866>)Cucn (8668-8661)Ncwye (>;2;->;;0)
Arjk (>;;0-8666)Cnmis (8666-8661)Hndbjccjt (8661--)Picj`i (866>-866:)Tnemukejttk(>;;0->;;;)Hnttcj (>;;;-8660)Hjtnediurt(>;:;->;10)Cjiek (>;10->;1;)
Ncaiesçe(>;2=->;2;)Vnstrnen(>;;2-8668)Vndbjdi(8668-8661)
Gnbun`(>;;2-8668)Auokgirk KK(8666-866>)Mnrdçn (866:-)Dnc`jrn(>;1;->;=0)
@j cn Xÿn(>;;;-8668)Dicir (>;;6->;;>)@urne H.(>;;:->;;1)Hudnrng
(>;;1->;;=)Ncnrdôe(>;;=->;;2)Eihin (8666-8664)Mutkërrjz(8664-866:)Aix (8666-8661)Vërjz H.(>;;0->;;=)Gisdisi(>;;;-8660)
Zrkhj K(8668-8661)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j Dbnsqujttk (8662).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 840 0/>8/6; >>?:>?48
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 255/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 84:
eÿgjri `j pnrtk`is sie Hickvkn, bnstn cn vkdtirkn jcjdtirnc `j JviGirncjs je 866:, Hrnskc, Dbkcj, y Vnengî >6. Vnçsjs quj, digi sj vkije jc pueti netjrkir, sie cis quj tkjeje uen gnyir arnmgjetndkôepnrtk`kstn oueti die Jdun`ir.
Je duneti n cn rjcndkôe quj gnetkjej jstn vnrknhcj die cn ndtk-vk`n` cjmkscntkvn, jc mrîakdi 1.8 gujstrn quj, tneti jc ëxkti digi cn
pnrtkdkpndkôe bne sk`i supjrkirjs je cis Mihkjreis dieairgn`is pir
ue pnrtk`i je gnyirçn i pir uen dinckdkôe gnyirktnrkn quj je cisMihkjreis je gkeirçn, tneti ske jstîe dieairgn`is pir ue ÿekdi
>6 Tk hkje je jstis duntri pnçsjs cn dieairgndkôe `j Mihkjreis `j dinckdkôe `u-rnetj jc pjrki`i jstu`kn`i bn tjek`i uen kgpirtnedkn drudknc pnrn su skstjgn picçtkdi,bny quj sjþncnr quj jxkstje mrne`js `kajrjedkns jetrj cis pnçsjs. Je jc dnsi dbkcjei,ti`is cis Jojdutkvis surmk`is je jc ÿctkgi pjrki`i `jgidrîtkdi je Dbkcj bne sk`i `jcn Diedjrtndkôe y, n pjsnr `j cn jxkstjedkn `j dirrkjetjs nc ketjrkir `j cns gksgns, sjbn nsjmurn`i dkjrti diesjesi je tirei n ue primrngn `j mihkjrei (Eictj, 8664).Tke jghnrmi, cns dinckdkiejs pnengjþns y hickvknens bne sk`i guy vicîtkcjs, prkedk-
pncgjetj pir cn nusjedkn `j ue pndti primrngîtkdi je su dieairgndkôe, jc dunc bnjstn`i supj`ktn`i n dujstkiejs gîs rjcndkien`ns die cn `kstrkhudkôe `j cis rjdursis yhjejakdkis `j cns duitns jetrj cis pnrtk`is.
MXÎAKDI 1.8. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je cis `kstketis tkpis `j Mi-
hkjreis (dinckdkôe)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Mihkjrei `jpnrtk`i
gnyirktnrki
Mihkjrei`j dinckdkôegnyirktnrkn
Mihkjrei`j pnrtk`igkeirktnrki
Mihkjrei`j dinckdkôegkeirktnrkn
Mihkjreinpnrtk`nrki
Gj`kn j ëxkti cjmkscntkvi jc Jojdutkvi Gj`kn j pnr tkdkpndkôe jc Jojdutkvi sihrj cncjmkscndkôe nprihn`n
=8,:6=:,26
:6,=6
11,16
=4,46
:6,26
14,26
08,460:,46 00,:6
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 84: 0/>8/6; >>?:>?48
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 256/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 257/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 84=
gi`i quj sj puj`j kedcukr n cjmkscnturns digi cns urumunyns j >;;;-866: y `j 866:-86>6, cn pjrunen `j >;;:-8666 i cn dicighknen `j>;;2-8668, ti`ns jccns `j pnçsjs quj, je su dieoueti, ei `jstndnepir tjejr ue skstjgn `j pnrtk`is nctngjetj picnrkzn`i. Je jc cn`idietrnrki, cis pnçsjs je cis quj jc skstjgn `j pnrtk`is dujetn die
gîs bigimjejk`n` k`jicômkdn sie Vnrnmuny, Bie`urns, Muntjgncny Nrmjetken. Gëxkdi js ue dnsi jspjdknc, yn quj sk hkje pi`rçn sjrdnrndtjrkzn`i digi skstjgn `j pnrtk`is `j picnrkzndkôe gi`jrn`n, jcçe`kdj rjvjcn cn jxkstjedkn `j ue nugjeti `jc mrn`i `j picnrkzndkôe`js`j cn prkgjrn cjmkscnturn nenckzn`n bnstn cns gîs rjdkjetjs, bnstnjc pueti `j quj cns cjmkscnturns 8664-8661 y 8661-866; jstîe jetrjcns gîs picnrkzn`ns `j cns nenckzn`ns. Jstj nugjeti `j cn picnrkzndkôedikedk`j die cis dnghkis picçtkdis ndnjdk`is je jc pnçs die cn npjrturn`jgidrîtkdn y cn ccjmn`n `jc pcurncksgi nc Diemrjsi.
eÿgjri `j pnrtk`is quj digpktje `jetri `jc skstjgn picçtkdi. Gîs n`jcnetj je jcdnpçtuci sj digprihnrî sk jstn rjcndkôe sj pri`udj.
MXÎAKDI 1.4. @kspjrskôe `j cis çe`kdjs `j picnrkzndkôe k`jicômkdn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j VJCN.
6
6,>
6,8
6,4
6,0
6,:
6,1
6,=
6 6,: > >,: 8 8,: 4 4,
Nrmjetken (>;;:->;;=)
Nrmjetken (>;;=-866>)
Nrmjetken (8664-866=)
Hickvkn (>;;4>;;=)
Hickvkn (>;;=-8668)
Dbkcj (>;;4->;;=)
Dbkcj (>;;=-866>)
Dbkcj (8668-8661)
Dbkcj (8661-86>>)
Hrnskc (8664-866=)
Dicighkn (>;;2-8668)
Dicighkn (8668-8661)
Dicighkn (8661-86>6)
Distn Xkdn (>;;0->;;;)
Distn Xkdn (>;;2Distn Xkdn (8668-8661)
Distn Xkdn (8661-86>6)
Jdun`ir (>;;1->;;2)
Jdun`ir (>;;2-8668)
Jdun`ir (8664-866:)
Muntjgncn (>;;:->;;;)
Bie`urns (>;;0->;;=)
Bie`urns (>;;=-866>)
Bie`urns (8661-866;)
Gëxkdi (>;;0->;;=)
Gëxkdi (>;;=-8666)Gëxkdi (8666-8664)
Gëxkdi (8664-8661)
Gëxkdi (8661-866;)
Vnengî (>;;;-8660)
Vnrnmuny (>;;4->;;2)Vnrnmuny (>;;2-8664)
Vjrÿ (>;;:-8666)
Vjrÿ (866>-8661)
Vjrÿ (8661-86>>)
Zrumuny (>;;:-8666)
Zrumuny (>;;;-866:)
Zrumuny (866:-86>6)
Vicnrkzndkôe pie`jrn`n
Ç e ` k d j ` j p i c n r k z n d k ô e ` j T n r t i r k y T n e k
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 84= 0/>8/6; >>?:>?48
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 258/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri842
Pnc digi dnhrçn jspjrnr, cis `is çe`kdjs `j picnrkzndkôegnetkjeje uen dirrjcndkôe guy nctn >4, ci dunc ke`kdn quj susgj`kdkiejs `j cns `kstnedkns k`jicômkdns jetrj cis pnrtk`is sieskgkcnrjs nuequj ei sie kmuncjs `jc ti`i. Vnengî (>;;;-8660) yJdun`ir (>;;1->;;2), digi sj puj`j vjr je jc mrîakdi 1.4, sie cis`is dnsis gîs jstndn`is je cis quj cis vncirjs j nghis çe`kdjs eidikedk`je< nsç, gkjetrns quj jc çe`kdj `j Tnrtirk y Tnek gujstrn quj
Vnengî js ue pnçs die ekvjcjs hnois `j picnrkzndkôe, jc vncir `jcçe`kdj pie`jrn`i rjvjcn ue skstjgn `j pnrtk`is picnrkzn`i. Vir supnrtj, Jdun`ir idupn uen j cns piskdkiejs gîs nctns je duneti n sumrn`i j picnrkzndkôe pie`jrn`n y, ske jghnrmi, sk sj tign jc çe`kdj`j Tnrtirk y Tnek digi rjajrjedkn, jstî je uen sktundkôe ketjrgj`kn.Jstn `kajrjedkn, je nghis dnsis, js `jhk`n nc gntkz ketri`udk`i pircn pie`jrndkôe die jc eÿgjri j jsdnþis, yn quj Vnengî y Jdun`irsie `is skstjgns die uen arnmgjetndkôe pnrcngjetnrkn nctn n pjsnr`j quj, je tërgkeis rjcntkvis, ei bnyn mrne`js kstnedkns k`jicômkdns
>4 Jc vncir jc jstn`çstkdi Dirrjcndkôe j Vjnrsie js j 6,=64, skmekakdntkvi nc ekvjc6,66> (E742).
MXÎAKDI 1.0. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je sktundkiejs `j `kstketn pi-
cnrkzndkôe
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j VJCN.
Vicnrkzndkôe hnon Vicnrkzndkôe gi`jrn`n Vicnrkzndkôe nctn
12,48 1;,21
10,24
0=,:;
:4,==
0=,4=
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
Gj`kn j ëxkti cjmkscntkvi jc Jojdutkvi Gj`kn j pnr tkdkpndkôe jc Jojdutkvi sihrj cncjmkscndkôe nprihn`n
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 842 0/>8/6; >>?:>?48
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 259/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 84;
jetrj cis pnrtk`is. Vir jcci, jstn kevjstkmndkôe sj `jdnetn pir jc usi
`jc çe`kdj `j picnrkzndkôe pie`jrn`n pnrn jc dietrnstj `j cn bkpôtjsksquj rjcndkien n jstn vnrknhcj die cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, pirquj pnrjdjjstnr gîs je diesienedkn die cn rjnck`n` picçtkdn.
Je duneti n cn keacujedkn `j jstn vnrknhcj sihrj cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn, jc mrîakdi 1.0 jvk`jedkn quj cns tnsns j ëxkti y pnrtkdkpndkôe prjsk`jedknc je cns sktundkiejs `j picnrkzndkôe nctn sie keajrkirjs ncns quj sj pri`udje je dietjxtis `j picnrkzndkôe hnon y gi`jrn`n.
Nuequj ei sj n`vkjrtje `kajrjedkns rjcjvnetjs je cis pjrki`is dieekvjcjs gj`kis y hnois `j picnrkzndkôe.
>.:. Dibjrjedkn k`jicômkdn `jc pnrtk`i i pnrtk`is `j mihkjrei
Ei sôci js kgpirtnetj dieidjr duîe picnrkzn`is jstîe cis pnrtk`ispicçtkdis `jetri `jc Cjmkscntkvi, skei quj tnghkëe pnrjdj rjcjvnetjdieidjr cn dibjrjedkn k`jicômkdn gnetjek`n ketjrengjetj pir cispnrtk`is picçtkdis quj dieairgne jc Mihkjrei. Jsti sj bndj gîskgpirtnetj nÿe sk sj dnrjdj `j cis `ntis `j `ksdkpcken cjmkscntkvn,
digi js jc dnsi. Zen `j cns prkgjrns dujstkiejs quj rjvjcne cis`ntis `j dibjrjedkn k`jicômkdn js cn anctn `j bigimjejk`n` `jcke`kdn`ir je cis `kstketis pjrki`is cjmkscntkvis pir pnçs (vënsj jcmrîakdi 1.:). Tncvi jc dnsi `j Zrumuny, je jc quj sj gnetkjejenctis cis ekvjcjs `j diesjesi k`jicômkdi jetrj cis `kputn`is qujpjrtjejdje n cis pnrtk`is `j Mihkjrei, y jc dnsi dbkcjei, `ie`jsj bn gnetjek`i uen dibjrjedkn k`jicômkdn supjrkir n cn gj`kn,jc rjsti `j pnçsjs gujstrn ekvjcjs tne `kajrjetjs quj ei sj puj`jbnhcnr `j uen tje`jedkn bndkn cn (ke)dibjrjedkn je cis gksgis. Nsç
ccngn cn ntjedkôe Nrmjetken `ie`j, sk hkje jc pjrki`i cjmkscntkvi8664-866= `jstndn pir cn mrne dibjrjedkn `j cis cjmkscn`irjs `jcpnrtk`i `j Mihkjrei, jc pjrki`i >;;=-866> rjsnctn prjdksngjetjpir ci dietrnrki, n pjsnr `j quj js jc gksgi pnrtk`i (VO) jc qujidupnhn jc Jojdutkvi. Zen sktundkôe skgkcnr nuequj je jstispnçsjs buhi dnghkis je cn Vrjsk`jedkn y, pir tneti, js `kstketi jcpnrtk`i i dinckdkôe `j Mihkjrei, js cn `j Hickvkn i Distn Xkdn.Ei js ihojti `j jstj trnhnoi jxpiejr cis andtirjs quj jxpckdne cis`kstketis ekvjcjs `j dibjrjedkn k`jicômkdn >0, nuequj sç js prjdksi
>0 Tihrj cns vnrknhcjs quj puj`je nyu`nr n jxpckdnr jc mrn`i dibjrjedkn pnrtk`kstn,sj puj`j vjr jc trnhnoi `j Xukz (8664 y 8661).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 84; 0/>8/6; >>?:>?48
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 260/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri806
neitnr ci pjrgjnhcj quj puj`je sjr sus vncirjs n cn rjeivndkôe `j
cns Dîgnrns i n cis rjnckejngkjetis nc ketjrkir `j cis pnrtk`is, tncjsdigi dnghkis `j ck`jrnzmi, surmkgkjeti `j anddkiejs, jtd., ci duncnyu`n n digprje`jr jc bjdbi `j quj ei jxkstne pnutns dcnrns jecis pnçsjs.
Itri `j cis bnccnzmis jgpçrkdis quj ccngn cn ntjedkôe nc nenck-znr cn dibjrjedkn k`jicômkdn js cn anctn `j rjcndkôe jetrj cn gksgn ycn jxkstjedkn `j dinckdkiejs, yn quj je cis pnçsjs cntkeingjrkdneisnquç nenckzn`is, cn dibjrjedkn k`jicômkdn ei js supjrkir je cis pnr-tk`is quj mihkjrene je sicktnrki ek keajrkir je nquëccis digpujstis
pir dinckdkiejs quj nmrupne n vnrkis pnrtk`is. Js gîs, tneti jeDbkcj digi je Zrumuny, cis Jojdutkvis nhir`n`is jstnhne die-airgn`is pir uen dinckdkôe die nctis ekvjcjs `j dibjrjedkn, je jcdnsi `j Zrumuny, y supjrkirjs n cn gj`kn `j cis pnçsjs nenckzn`isje jc dnsi dbkcjei. N`jgîs, jstn dnrjedkn `j rjcndkôe sj vj nvncn`npirquj tnghkëe sj `n cn sktundkôe dietrnrkn, yn quj jc pjrki`i cj-mkscntkvi die ue gjeir mrn`i `j dibjrjedkn k`jicômkdn ‐Hickvkn(>;;=-8668)‐ dirrjspie`kô n uen dinckdkôe `j mihkjrei dieair-gn`n pir duntri pnrtk`is (N@E, GKX, DIE@JVN y ZDT) guy
bjtjrimëejis>:
.Ei ihstnetj, jstn nusjedkn `j tje`jedkns dcnrns ei najdtn n cnbkpôtjsks gnetjek`n pir jstn kevjstkmndkôe, quj pjrskmuj digpri-hnr sk jc mrn`i `j dibjrjedkn keacuyj je jc ëxkti `jc Jojdutkvi y jecn pnrtkdkpndkôe `jc Vrjsk`jetj y jc Diemrjsi je cn cjmkscndkôe. Tkhkje jstj dietrnstj sj rjnckznrî je cn skmukjetj sjddkôe `jc dnpçtuci,dnhj nakrgnr quj cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi nugjetn `j airgnjvk`jetj je cis pjrki`is cjmkscntkvis die pnrtk`is dibjrjetjs jecis duncjs cn pnrtkdkpndkôe prjsk`jedknc js supjrkir je 86 puetis
pirdjetuncjs n cn `j nqujccis pjrki`is dnrndtjrkzn`is pir uen di-bjrjedkn hnon. Nuequj jc ekvjc `j ëxkti cjmkscntkvi `jc Jojdutkviei js `ksdrkgken`i `j airgn tne dcnrn pir cn dibjrjedkn, pujscn `kajrjedkn js `j npjens `j trjs puetis pirdjetuncjs (vënsj jcdun`ri 1.4).
>: Je rjcndkôe n jstj pueti dnhj rjdir`nr n Ncxjcri` (>;=6) (vënsj jc dnpçtuci
8), qukje sjþncô quj cns dinckdkiejs gçekgns mnen`irns sjrîe nqujccns dieairgn`nspir jc eÿgjri gjeir `j pnrtk`is piskhcjs y, n cn vjz, gîs prôxkgis je tërgkeisk`jicômkdis.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 806 0/>8/6; >>?:>?44
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 261/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 80>
MXÎAKDI 1.:. Dibjrjedkn k`jicômkdn `jc pnrtk`i i dinckdkôe `j mihkjrei
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j VJCN.
6 6,: > >,: 8 8,: 4
8,0> VTV/VXJ/VXKNE
Vjrÿ (8661-86>>)
Zrumuny (>;;:-8666)
Zrumuny (>;;;-866:)
Zrumuny (866:-86>6)
Dbkcj (>;;=-866>)
Hickvkn (>;;4->;;=)
Nrmjetken (8664-866=)
Dbkcj (>;;4->;;=)
Gëxkdi (8666- 8664)
Dicighkn (>;;2-8668)
Dbkcj (8661-86>>)
Distn Xkdn (>;;0 - >;;2)
Dicighkn (8661-86>6)
Bie`urns (>;;0->;;=)
Distn Xkdn (>;;2 - 8668)
Nrmjetken (>;;:->;;=)
Dbkcj (8668-8661)
Jdun`ir (>;;1->;;2)
Gëxkdi (>;;=-8666)
Gëxkdi (>;;0- >;;=)
Vnrnmuny (>;;4- >;;2)
Vjrÿ (866>-8661)
Bie`urns (8661-866;)
Gëxkdi (8664- 8661)
Bie`urns (>;;=-866>)
Jdun`ir (>;;2-8668)
Vjrÿ (>;;:-8666)
Hrnskc (8668-866=)
Vnrnmuny (>;;2- 8664)
Distn Xkdn (8661- 86>6)
Nrmjetken (>;;=-866>)
Vnengî (>;;;-8660)
Gëxkdi (8661- 866;)
Muntjgncn (>;;:- >;;;)
Distn Xkdn (8668 - 8661)
Hickvkn (>;;=-8668)
Jdun`ir (8664-866:)
8,>0 N@E-GKX-DIE@JVN-ZDT
>,;0 VZTD
>,;4 VNE
>,20 VNE
>,28 VX@
>,26 VO
>,== VCE
>,=: NEX
>,=6 VP/VD`iH/VTH/V@P/VVT/VQ/VPH/VC
>,1; Dnghki;6
>,11 @V
>,1: VCB
>,16 VNE/VNXG
>,:; VCB
>,:= VV-AKG
>,:= NEX
>,0= VXK
>,0: VXK
>,0: VXJ-NVXJ
>,08 @D-VV@-VT
>,40 VO
>,44 VZTD
>,48 VCB
>,48 Vnrtk`i j cn Z/VDD/VDX/DD/Ncns/VD@
>,82 VCE
>,84 @D/VV@/VXT@
>,8 VD
>,>1 VNE
>,>1 @D/VV@/VT
>,>: VO
>,6; GEX-ZDT
>,6: @D/VV@/VT
>,68 Jedujetri primrjskstn
6,;: VD-VE
6,;4 VD-VE
6,=4 VNV
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 80> 0/>8/6; >>?:>?44
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 262/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri808
>.1. @kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y cis cjmkscn`irjs
Pnc digi sj vki je jc dnpçtuci 8, itri `j cis ke`kdn`irjs quj puj`jnyu`nr n jetje`jr cn pnrtkdkpndkôe j nghis Vi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn js cn `kstnedkn k`jicômkdn jxkstjetj jetrj jc Vrjsk`jetj y ciscjmkscn`irjs. Je jc dun`ri : jc nejxi sj jxpieje cn piskdkôe k`jicômkdnquj, sjmÿe cis cjmkscn`irjs, idupn jc Vrjsk`jetj, cn uhkdndkôe k`jicômkdn
gj`kn `j cis `kputn`is, pie`jrn`n pir jc eÿgjri `j jsdnþis, nsçdigi cn `kstnedkn jetrj nghns.Ci prkgjri quj ccngn cn ntjedkôe nc ihsjrvnr cn kstnedkn k`jicômkdn
jetrj nghis Vi`jrjs (vënsj jc mrîakdi 1.1) js quj js bnhktunc quj ciscjmkscn`irjs diesk`jrje quj cis Vrjsk`jetjs gnetkjeje uen piskdkôegîs `jrjdbkstn quj jccis gksgis, tnc digi ci `jgujstrn jc bjdbi `jquj jstn `kstnedkn nsugn ue vncir pisktkvi>1 je cn kegjesn gnyirçn`j cis dnsis. Cns jxdjpdkiejs cns diestktuyje cis prjsk`jetjs GkdbjccjHndbjcjt y Xkdnr`i Cnmis je Dbkcj, Dnrcis Xjken y Gneujc _jcnyn je
Bie`urns, Cucn n Tkcvn je Hrnskc y Pnvnrë Qîzqujz je Zrumuny. Jstisprjsk`jetjs sie uhkdn`is pir cis cjmkscn`irjs gîs n cn kzqukjr`n quj cnDîgnrn.
Je duneti n cn `kstnedkn je tërgkeis nhsicutis, dnhj nakrgnr qujcns gnyirjs `kajrjedkns dirrjspie`je nc prjsk`jetj dicighknei Îc-vnri Zrkhj (8661-), n qukje cis `kputn`is dicighkneis quj die-airgne cn Dîgnrn `urnetj su gne`nti uhkdnrie je cn piskdkôegîs jxtrjgn (je tërgkeis digpnrn`is) y vkrn`n bndkn cn `jrjdbn.
>1
Dnhj prjdksnr quj je jc neîcksks sj vncirn cn `kstnedkn je tërgkeis nhsicutis,nuequj jc skmei iarjdj keairgndkôe ketjrjsnetj pnrn `jsdrkhkr cis `kstketis pjrki`is`j mihkjrei.
DZN@XI 1.4. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn je Mihkjreis die nctn y hnon
dibjrjedkn
Gj`kn `j ëxkticjmkscntkvi `jc
Jojdutkvi
@jsvkndkôetçpkdn
Gj`kn `j pnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi sihrj cncjmkscndkôe nprihn`n
@jsvkndkôetçpkdn
E
Dibjrjedknhnon
=6,2= >4,>; 18,:8 >0,>6 40
Dibjrjedkn nctn 1=,84 >2,1: 00,8: 86,2> 28
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j VJCN.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 808 0/>8/6; >>?:>?44
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 263/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 804
MXÎAKDI 1.1. @kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y jc Vnrcngjeti sjmÿe cis
cjmkscn`irjs
0,20,1
0,64,2
4,1 4,:4,4 4,8 4,> 4,>
8,; 8,2 8,= 8,= 8,1 8,:8,4
8,> 8,>
>,2 >,2>,1 >,1
>,4 >,8
6,= 6,= 6,=
6,8
-6,8-6,4 -6,4
-6,=
->,0 ->,:
-8
->
6
>
8
4
0
:
Z r k h j K K
H î e z j r
G j e j g
V n s t r n e n
T î e d b j z C .
G j e j g
T n e m u k e j t t k
A i x
A i x
X i ` r ç m u j z
Z r k h j K
H u d n r n g
G i s d i s i
A u o k g i r k
N r z ÿ
H n t t c j
N r k n s
G n b u n `
] n s g i s y
M u t k ë r r j z
M n r d ç n
V n d b j d i
_ j ` k c c i
_ j ` k c c i
A c i r j s
A r j k
M i e z n c j z G n d d b k
L k r d b e j r
A k m u j r j s
_ j c n y n
X j k e n
C u c n
Q î z q u j z
H n d b j c j t
C n m i s
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j VJCN.
DZN@XI 1.0. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn je pjrki`is die `kstketn `kstne-dkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y cis cjmkscn`irjs
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j VJCN.
Gj`kn `j ëxkti
cjmkscntkvi `jcJojdutkvi
@jsvkndkôe
tçpkdn
Gj`kn `j pnrtkdkpndkôe
`jc Jojdutkvi sihrj cncjmkscndkôe nprihn`n
@jsvkndkôe
tçpkdn
E
@kstnedknk`jicômkdnpjqujþn
=:,40 >4,:2 :;,;6 >=,80 0>
@kstnedknk`jicômkdngi`jrn`n
1>,;6 8>,46 06,=6 >;,46 42
@kstnedknk`jicômkdnmrne`j
=6,:: >8,2= :6,6> >2,06 48
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 804 0/>8/6; >>?:>?44
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 264/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri800
Itris prjsk`jetjs die aujrtjs `kstnedkns k`jicômkdns bne sk`i Bumi
Hîezjr y Mieznci Tîedbjz j Cizn`n je Hickvkn, Gjejg (je sus ispjrki`is `j mihkjrei) je Nrmjetken, Tnemukejttk je Zrumuny, Vns-trnen je Dicighkn i Aix je Gëxkdi. Je jc cn`i dietrnrki jc distnrrk-djesj Akmujrjs, jc nrmjetkei Lkrdbejr, jc hrnskcjþi Cucn, jc urumunyiPnvnrë Qîzqujz y cis bie`urjþis Xjken y _jcnyn gnetkjeje uenpiskdkôe k`jicômkdn gîs djrdnen n cn gj`kn `jc Vi`jr Cjmkscntkvi.
Ci ketjrjsnetj pnrn jstn kevjstkmndkôe js digprihnr sk cn `kstnedknk`jicômkdn kedrjgjetn i `ksgkeuyj cn keacujedkn `jc Jojdutkvisihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Zen prkgjrn nprixkgndkôe n jstj
nspjdti puj`j vjrsj je jc dun`ri 1.0, je jc quj sj nprjdkn quj cn pnrtkdkpndkôe y jc ëxkti prjsk`jedknc js supjrkir je cis dnsis `ie`jbny `kstnedkns k`jicômkdns pjqujþns, nuequj ei pnrjdj bnhjr uenrjcndkôe ckejnc, yn quj je cis pjrki`is die mrne`js `kstnedkns jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe js supjrkir nc j cis dnsis j kstnedkns k`jicômkdnsgj`knens. Ei ihstnetj, jc pi`jr `j jstn vnrknhcj sjrî dietrnstn`ije cn skmukjetj sjddkôe `jc dnpçtuci.
>.=. Jc dkdci jcjdtirnc @j sjr dkjrtn cn bkpôtjsks quj sj pcnetjô je jc dnpçtuci 8, jcgigjeti, je tërgkeis jcjdtirncjs, tkjej kedk`jedkn je cn keacujedkn`jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn,`j gi`i quj dnhrçn jspjrnr quj je cis pjrki`is cjmkscntkvisdikedk`jetjs die jc prkgjr nþi `jc gne`nti prjsk`jedknc sus tnsns`j pnrtkdkpndkôe y `j ëxkti sjne supjrkirjs n cns dirrjspie`kjetjs ncis pjrki`is je cis quj sj vne n djcjhrnr jcjddkiejs prjsk`jedkncjs.
Jc dun`ri 1.: iarjdj keairgndkôe `jsdrkptkvn ndjrdn `j dôgi sjbne nmrupn`i cis `kstketis pjrki`is `j sjskiejs nenckzn`is je jstjtrnhnoi. Jvk`jetjgjetj cn sktundkôe gnyirktnrkn sie pjrki`is `jsjskiejs quj ei dikedk`je die nþis `j jcjddkiejs prjsk`jedkncjs,jstn sktundkôe nmrupn nc 0;% `j cn gujstrn. Jc mrîakdi 1.= js uenprkgjrn nprixkgndkôe n cn bkpôtjsks pcnetjn`n, jvk`jedkne`i qujtneti jc ëxkti digi cn pnrtkdkpndkôe `jc Vrjsk`jetj sie supjrkirjsje cis pjrki`is `j sjskiejs dikedk`jetjs die jc prkgjr nþi `jgne`nti prjsk`jedknc, tnsn quj `ksgkeuyj jc nþi je quj jxpkrn
je jc gne`nti prjsk`jedknc. Cn prujhn `j sk jstn `kajrjedkn js cisuakdkjetjgjetj skmekakdntkvn sj ccjvn n dnhi je cn skmukjetj sjddkôe`jc dnpçtuci.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 800 0/>8/6; >>?:>?44
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 265/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 80:
DZN@XI 1.:. @kstrkhudkôe `j cis pjrki`is `j sjskiejs `j ndujr`i nc dkdci jcjd-
tirnc
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr `j VJCN.
Vjrki`i `j sjskiejsdikedk`j die
jc prkgjr nþi `jcpjrki`i prjsk`jedknc
Vjrki`i `j sjskiejsei dikedk`j die nþi
jcjdtirnc
Vjrki`i `j sjskiejsdikedk`j die jc
ÿctkgi nþi`jc pjrki`iprjsk`jedknc
Pitnc
E 0> == 4; >:=
% 81,8 0;,6 80,2 >66
Anvirjdj cn keujedkn
`jc Jojdutkvije cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
@jsanvirnhcj pnrn cn keujedkn
`jc Jojdutkvije cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
MXÎAKDI 1.=. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je cns `kstketns ansjs `jc dkdcijcjdtirnc
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Vjrki`i j sjskiejs dikedk`jdie jc prkgjr nþi `jc pjrki`i
prjsk`jedknc
Vjrki`i j sjskiejs eidikedk`j die nþi jcjdtirnc
Vjrki`i j sjskiejsdikedk`j die jc ÿctkgi nþi`jc pjrki`i prjsk`jedknc
Gj`kn j ëxkti cjmkscntkvi jc Jojdutkvi Gj`kn j pnr tkdkpndkôe jc Jojdutkvi sihrj cncjmkscndkôe nprihn`n
=0,80=>,81
1:,21
:2,80:0,;1
0;,;1
6
>6
86
46
06
:6
16
=6
26
;6
>66
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 80: 0/>8/6; >>?:>?44
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 266/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri801
8. BNDKN ZEN JRVCKDNDKÔE GZCPKDNZTNC @J CN NDPKQK@N@
CJMKTCNPKQN
8.>. Cns rjcndkiejs jetrj cns vnrknhcjs pnrtk`kstns
N ci cnrmi `jc npnrtn`i netjrkir sj bn gjedkien`i quj gudbns `jcns vnrknhcjs quj `jakeje n cis pnrtk`is picçtkdis jstîe rjcndkien`nsjetrj sç, `j gi`i quj uens puj`je sjr jajdti `j itrns. Vnrndigprihnr cns rjcndkiejs quj gnetkjeje cis skjtj andtirjsjxpckdntkvis, sj bn jstkgn`i ipirtuei ccjvnr n dnhi ue neîcksks `j
dirrjcndkôe n pnrtkr `jc dunc dnptnr duîc js jc mrn`i `j keacujedkny rjcndkôe jetrj cis gksgis. Jc dun`ri 1.1 prjsjetn cis rjsuctn`is`jc neîcksks y piej `j gnekakjsti cn jxkstjedkn `j ncmueis pnrjs `jnsidkndkiejs aujrtjs.
Je jstj sjetk`i rjsnctn cn dirrjcndkôe jetrj jc eÿgjri jajdtkvi`j pnrtk`is pnrcngjetnrkis y cn jxkstjedkn `j dinckdkiejs `j mi-hkjrei (-6,426**), dieakrgîe`isj quj js, je cis skstjgns `j pnr-tk`is dnrndtjrkzn`is pir ue eÿgjri ncti `j ndtirjs picçtkdis je jcDiemrjsi, `ie`j sj pri`udj gîs arjdujetj cn dieairgndkôe `j
Mihkjreis `j dinckdkôe. Itrn `j cns rjcndkiejs quj gujstrne cis`ntis js cn gnetjek`n jetrj cn dieairgndkôe `j dinckdkiejs y cnsgnyirçns cjmkscntkvns (6,:;:**) quj, nc kmunc quj je jc dnsi netjrkir,jvk`jedkn quj cn airgndkôe `j dinckdkiejs nyu`n n diesick`nr gn-yirçns cjmkscntkvns.
Zen rjcndkôe quj tnghkëe sj gujstrn skmekakdntkvn js cn qujsj pri`udj jetrj cns vnrknhcjs dinckdkôe y picnrkzndkôe pie`jrn`n(-6,4=6**), jvk`jedkne`i quj je cis skstjgns je cis quj cis pnrtk-`is picçtkdis jstîe gîs picnrkzn`is sj pri`udje gîs Mihkjreis `j
dinckdkôe. Jstn rjcndkôe, ske jghnrmi, `jhj sjr gntkzn`n, pujs ng-hns vnrknhcjs gujstrne uen nctn nsidkndkôe, ei pirquj cns `kstnedknsk`jicômkdns jetrj cis gkjghris `j cn Dîgnrn nyu`je n cn airgndkôe`j dinckdkiejs, skei pirquj je cis skstjgns `j pnrtk`is arnmgjetn-`is, je cis quj sie gîs prihnhcjs cns dinckdkiejs, cn picnrkzndkôejs gîs nctn (6,:8:**). Jstj bjdbi nvncn cn tjirçn `j @iwes (>;:=),sjmÿe cn dunc cn jstrntjmkn gîs rndkienc pnrn cis pnrtk`is je skstjgnsje cis quj digpktje ue ncti eÿgjri js pri`udkr uen k`jicimçn die-drjtn j ketjmrn`n quj `kajrjedkj nc pnrtk`i `jc rjsti digi vçn pnrn
diesjmukr ue gnyir npiyi jcjdtirnc. Vir jc dietrnrki, je cis skstjgnshkpnrtk`kstns cn jstrntjmkn gîs rndkienc quj puj`j sjmukr ue pnrtk`ijs pri`udkr uen k`jicimçn `kausn y gi`jrn`n, gistrne`i nsç gjeirjs
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 801 0/>8/6; >>?:>?44
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 267/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 80=
DZN@XI 1.1. Dirrjcndkiejs jetrj cns vnrknhcjs picçtkdns
mrn`is `j picnrkzndkôe. Vir ÿctkgi, cn ÿekdn vnrknhcj jetrj cns die-sk`jrn`ns quj ei jstî vkeducn`n n cis ndtirjs picçtkdis js jc dkdcijcjdtirnc y, digi dnhrçn jspjrnr, ei munr`n rjcndkôe jstn`çstkdngjetjskmekakdntkvn die ekemuei `j cis itris andtirjs jxpckdntkvis quj ncu-`je nc skstjgn `j pnrtk`is.
8.8. Cis `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Vnrn jc dietrnstj `j cns bkpôtjsks, y `n`ns cns dnrndtjrçstkdns `j cns vn-rknhcjs y cns bkpôtjsks jstnhcjdk`ns, sj bn jcjmk`i jc neîcksks j rjmrjskôegÿctkpcj. N trnvës `jc gksgi sj jstnhcjdjrîe cns rjcndkiejs jetrj cns
Dkdcijcjdtirnc
@kstnedknk`jicômkdn
Dibjrjedkn Vicnrkzndkôepie`jrn`n
Dinckdkôe Gnyirçncjmkscntkvn
@kstnedknk`jicômkdn
X8 6,6>1
Tkm.(hkcntjrnc)
6,2=>
E >60
Dibjrjedkn X8 6,>:6 -6,612
Tkm.(hkcntjrnc)
6,>>8 6,0;=
E >>4 >64Vicnrkzndkôepie`jrn`n
X8 6,>4= -6,>:= -6,>=2
Tkm.(hkcntjrnc)
6,>0> 6,>61 6,6::
E >>= >6= >>1
Dinckdkôe X8 -6,6;2 -6,846 -6,>4; -6,4=6**
Tkm.(hkcntjrnc)
6,88: 6,626 6,>4; 6,666
E >:1 >61 >>: >>;
Gnyirçncjmkscntkvn
X8 -6,6=6 6,>6= -6,681 -6,86=* 6,:;0**
Tkm.
(hkcntjrnc)
6,420 6,8=> 6,=2: 6,680 6,666
E >:= >6= >>1 >86 >11
EJV X8 6,6:> -6,6;6 6,>4: 6,:8:** -6,426** -6,>>4
Tkm.(hkcntjrnc)
6,:81 6,4:= 6,>0= 6,666 6,666 6,>0=
E >:= >6= >>1 >86 >11 >1=
** Cn dirrjcndkôe js skmekdntkvn nc ekvjc 6,6> (hkcntjrnc).* Cn dirrjcndkôe js skmekdnetj nc ekvjc 6,6: (hkcntjrnc).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 80= 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 268/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri802
vnrknhcjs ke`jpje`kjetjs jxpujstns je jc prjsjetj dnpçtuci>=, jc çe`kdj
kestktudkienc KVKC diestruk`i je jc dnpçtuci 0 y cns `kgjeskiejs `j cnvnrknhcj `jpje`kjetj ëxkti y pnrtkdkpndkôe. Jc dun`ri 1.= prjsjetn ue
>= Jetrj cns die`kdkiejs quj `jhje `nrsj pnrn mnrnetkznr cn vnck`jz `jc gi`jcijstn`çstkdi jcjmk`i jstî cn ei dickejnck`n`. Jstj prihcjgn `jc neîcksks `j rjmrjskôe sjpri`udj dune`i ncmueis `j cis prj`kdtirjs pripujstis je jc gi`jci jstîe rjcndki-en`is ckejncgjetj. Digi sj pu`i vjr je jc npnrtn`i netjrkir, trjs `j cns vnrknhcjske`jpje`kjetjs `jakek`ns (arnmgjetndkôe pnrcngjetnrkn, picnrkzndkôe k`jicômkdn ydinckdkiejs) gujstrne uen nsidkndkôe supjrkir n 6,:. Vir jcci sj bn rjsujcti rjnckznr
ue `knmeôstkdi `j dickejnck`n` `j cns vnrknhcjs ke`jpje`kjetjs n trnvës `jc andtir `jkeacndkôe `j cn vnrknezn (AKQ). Tj nsugj, skmukje`i n Lcjkehnug jt nc . (>;22), quj eijxkstj dickejnck`n`, pujs ekemÿe vncir `jc jstn`çstkdi js supjrkir n >6.
DZN@XI 1.=. Bkpôtjsks jxpckdntkvns `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Qnrknhcjske`jpje`kjetjs
Qnrknhcj `jpje`kjetj ndtkvk`n` cjmkscntkvn
@kgjeskiejs
>. Ëxkti `jc Jojdutkvi 8. Vnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
Bkpôtjsks
Çe`kdj `j pitjedknkestktudkienc cjmkscntkvn(KVKC)
Je cis pjrki`is cjmkscntkvisdnrndtjrkzn`is pir vncirjs nctis jejc KVKC, jc ëxkti `jc Jojdutkvi je cnnprihndkôe `j sus pripujstns jssupjrkir
Je cis pjrki`is cjmkscntkvisdnrndtjrkzn`is pir vncirjs nctis jejc KVKC, cn pnrtkdkpndkôe prjsk`jedkncsihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn jssupjrkir
Gnyirçn cjmkscntkvn Je cis dnsis je cis quj jcVrjsk`jetj dujetn die jc npiyi `jue pirdjetnoj ngpcki `j jsdnþisje jc Vnrcngjeti, jc ëxkti n cn birn`j nprihnr sus pripujstns sj vjkedrjgjetn`i
Cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jcJojdutkvi nugjetn n gj`k`n qujdietricn ue pirdjetnoj supjrkir `jjsdnþis je jc Diemrjsi
Dibjrjedknk`jicômkdn pnrtk`i/
dinckdkôe `j mihkjrei(nutiuhkdndkôe)
N gj`k`n quj `ksgkeuyje cns`kajrjedkns k`jicômkdns y jxkstj
gîs dibjrjedkn jetrj ciscjmkscn`irjs pjrtjejdkjetjs ncpnrtk`i i dinckdkôe quj sistkjejNc Jojdutkvi, sj vjkedrjgjetn`ijc ëxkti `jc Vrjsk`jetj
Je cis dnsis je quj jxkstj uen gnyirdibjrjedkn k`jicômkdn jetrj cis
cjmkscn`irjs pjrtjejdkjetjs nc pnrtk`ii dinckdkôe quj sistkjej nc Jojdutkvi,js gîs nctn cn pnrtkdkpndkôe `jcVrjsk`jetj je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn
Arnmgjetndkôe `jcskstjgn `j pnrtk`is
Cn jxkstjedkn `j ue eÿgjri ncti `jpnrtk`is je jc Diemrjsi `ksgkeuyjjc ëxkti `jc Jojdutkvi
Cn pnrtkdkpndkôe je cn cjmkscndkôe `jcJojdutkvi sjrî keajrkir je nqujccispjrki`is je cis quj jc Diemrjsi jstîdieairgn`i pir gudbis pnrtk`ispicçtkdis
Vicnrkzndkôe Cn jxkstjedkn j piskdkiejspicnrkzn`ns je jc Diemrjsi
`ksgkeuyj jc ëxkti `jc Jojdutkvi
Visturns guy picnrkzn`ns jejc Vnrcngjeti `ksgkeuyje cn
pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvisihrj cn cjmkscndkôe nprihn`n
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 802 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 269/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 80;
rjsugje `j cns bkpôtjsks jstnhcjdk`ns n ci cnrmi `jc trnhnoi. Diedrj-tngjetj, sj pcnetjne `is gi`jcis jxpckdntkvis pnrn dn`n uen `j cns`kgjeskiejs `j cn vnrknhcj `jpje`kjetj>2. Je jc prkgjri, jc gi`jcijxpckdntkvi `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe dietkjej sôci cns vnrknhcjs ke-`jpje`kjetjs rjcndkien`ns die cis pnrtk`is y jc dkdci jcjdtirnc. Je jc
sjmue`i gi`jci sj bne nþn`k`i n cis andtirjs jxpckdntkvis sjþncn`isjc çe`kdj kestktudkienc, die jc ake `j nkscnr cis jajdtis `jc skstjgn `jpnrtk`is y cis jajdtis kestktudkiencjs.
Jc dun`ri 1.2 dietkjej jc rjsuctn`i jc prkgjr neîcksks j rjmrjskôey gujstrn quj `is `j cis andtirjs pnrtk`kstns pripujstis tkjeje uenkedk`jedkn skmekakdntkvn dieouetn je cn vnrknhkck`n` `jc ëxkti `jcJojdutkvi. Diedrjtngjetj, cn picnrkzndkôe k`jicômkdn `j cn Dîgnrn yjc pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs quj npiyn nc Jojdutkvi tkjeje keacujedknsihrj cn dnetk`n` `j cjyjs quj jc Jojdutkvi dieskmuj nprihnr. Jstns
`is vnrknhcjs jxpckdne je dieoueti ue >2% `j cn vnrknezn `jc ëxktiprjsk`jedknc.Jc andtir die gnyir aujrzn jstn`çstkdn je cn kedk`jedkn sihrj jc
ëxkti js cn gnyirçn cjmkscntkvn, dieakrgîe`isj cn bkpôtjsks kekdknc j qujcis Vrjsk`jetjs die gnyirçns sôck`ns dieskmuje tnsns `j nprihndkôesupjrkirjs. Vir su pnrtj, cn picnrkzndkôe, nuequj die gjeir pitjedkn,tnghkëe kedk`j je jc mrn`i `j ëxkti prjsk`jedknc, yn quj je cispjrki`is `j sjskiejs je cis quj jxkstje mrne`js `kstnedkns k`jicômkdnsjetrj cis pnrtk`is `j cn Dîgnrn, jc Vrjsk`jetj dieskmuj nprihnr ue
>2 Cn auedkôe sjcjddkien`n pnrn jc mrn`i `j noustj bn sk`i jc drktjrki `j cis gçek-gis dun`rn`is ir`kenrkis.
Qnrknhcjs
ke`jpje`kjetjs
Qnrknhcj `jpje`kjetj ndtkvk`n` cjmkscntkvn
@kgjeskiejs >. Ëxkti `jc Jojdutkvi 8. Vnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
Bkpôtjsks
Dkdci jcjdtirnc Jc ëxkti cjmkscntkvi `jc Vrjsk`jetj`ksgkeuyj je cis pjrki`is `jsjskiejs je quj jxpkrn su gne`nti
Cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jcVrjsk`jetj `jdrjdj je nqujccispjrki`is `j sjskiejsdikedk`jetjs die jc e`j su gne`nti
@kstnedkn k jicômkdn Mrne`js kstnedkns k`jicômkdnsjetrj jc Vrjsk`jetj y cn Dîgnrnhnone jc ëxkti cjmkscntkvi `jcVrjsk`jetj
Mrne`js `kstnedkns k`jicômkdns jetrjjc Vrjsk`jetj y cn Dîgnrn keuyjeejmntkvngjetj je cn pnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi sihrj cn cjmkscndkôe
nprihn`nAujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 80; 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 270/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8:6
pirdjetnoj gjeir `j cns kekdkntkvns quj prjsjetn nc Diemrjsi. Cis
andtirjs jxpckdntkvis quj ei tkjeje aujrzn jstn`çstkdn pnrn `ksdrkgkenrjc mrn`i `j ëxkti diesjmuk`i pir jc Jojdutkvi sie cn arnmgjetndkôe, cndibjrjedkn k`jicômkdn jc pnrtk`i i pnrtk`is jc Vrjsk`jetj, cn kstnedknk`jicômkdn y jc dkdci jcjdtirnc.
Je duneti n cn pnrtkdkpndkôe `j nghis pi`jrjs sihrj jc titnc `jcn cjmkscndkôe nprihn`n, jc prkgjr gi`jci tkjej uen aujrzn jxpckdntkvnhnstnetj gîs pitjetj quj cn gistrn`n je jc ëxkti.
Cns vnrknhcjs quj gujstrne rjcndkôe jstn`çstkdn je cn pnrtk-dkpndkôe sie cn dibjrjedkn k`jicômkdn `jc pnrtk`i i pnrtk`is `j
mihkjrei, cn `kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y cn Dîgnrny cn gnyirçn cjmkscntkvn dieakrgne`i quj, je cis pjrki`is `j sj-skiejs dnrndtjrkzn`is pir nctis mrn`is `j kedibjrjedkn jetrj ciscjmkscn`irjs nakejs nc Jojdutkvi, ksgkeuyj cn pnrtkdkpndkôe `jc Vrj-sk`jetj sihrj jc titnc `j cns cjyjs nprihn`ns. @jc gksgi gi`i, cnjxkstjedkn `j ngpckns gnyirçns anvirnhcjs nc Vrjsk`jetj andkcktn su
pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn, n cn vjz quj `ksgkeuyj cn `jc Cjmkscntk-vi. Jstns trjs nsidkndkiejs skmekakdntkvns dieakrgne cns bkpôtjskskekdkncjs y jxpckdne ue 4:% `j cn vnrknhkck`n` `j cn `kgjeskôe
pnrtkdkpndkôe.DZN@XI 1.2. Gi`jci jxpckdntkvi `jc ëxkti y `j cn pnrtkdkpndkôe ske jc andtir
kestktudkienc
@kgjeskiejs `jpje`kjetjs
Ëxkti jc Jojdutkvi Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi/ Vnrcngjeti
Qnrknhcjs ke`jpje`kjetjs H Hjtn Tkm. AKQ H Hjtn Tkm. AKQ
(Diestnetj) :8,12=** 6,668 8=,2;0* 6,6=2
@kstnedkn k`jicômkdn -6,6;1 -6,661 6,;1> >,:41 -4,066* -6,08= 6,6>; >,424Dibjrjedkn -8,1>2 -6,6:: 6,1>= >,466 -84,6=6** -6,0:; 6,666 >,8>>
Vicnrkzndkôe pie`jrn`n -=,>=1* -6,46= 6,6>: >,1=: -8,=20 -6,>6: 6,482 >,=:1
Dinckdkôe >,122 6,6;1 6,:8; 8,:44 -4,62> -6,>:4 6,848 8,0;>
EJV -8,=8; -6,840 6,6:; >,146 ->,:66 -6,>>4 6,82; >,=4>
Gnyirçn cjmkscntkvn 6,0:1* 6,480 6,6>2 >,;=; 6,=6;** 6,082 6,666 >,=60
Dkdci jcjdtirnc -0,821 -6,>1; 6,6;: >,6;= -8,:14 -6,6;> 6,82> >,6=>
X8 dirrjmk`n 6,>2 6,4:
E >46 >0:
** Cn dirrjcndkôe js skmekdntkvn nc ekvjc 6,6> (hkcntjrnc).* Cn dirrjcndkôe js skmekdnetj nc ekvjc 6,6: (hkcntjrnc).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:6 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 271/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8:>
N pjsnr j digpnrtkr jc pjsi `j cn vnrknhcj gnyirçn cjmkscntkvn, cn
aujrzn `j jstj prkgjr gi`jci ei js kmunc pnrn nghns `kgjeskiejs.Tj puj`j nakrgnr quj js gîs noustn`i pnrn jxpckdnr cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn quj jc ëxkti prjsk`jedknc. Jc skmukjetj gi`jci jxpckdntkvipripujsti npnrjdj rjsugk`i je jc dun`ri 1.; y dietkjej, digi bnsk`i dktn`i, n`jgîs `j cis andtirjs `jc gi`jci netjrkir, jc çe`kdjquj rjsugj cn pitjedkn kestktudkienc. Die cn ketri`uddkôe `jc KVKCsj cimrn jxpckdnr ue pirdjetnoj supjrkir, tneti `j cn vnrknhkck`n` `jcëxkti digi `j cn pnrtkdkpndkôe, pir ci quj sj puj`j nakrgnr quj cnketri`uddkôe `j cis andtirjs kestktudkiencjs gjoirn vkskhcjgjetj cn
prj`kddkôe `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, nsç digi cn hie`n` `j noustj`jc gi`jci.Pign`is `j airgn dieouetn, jc KVKC, cn arnmgjetndkôe y jc
pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs nakejs nc Mihkjrei jxpckdne jc 46% `j cnvnrknezn `jc ëxkti `jc Jojdutkvi. Cn vnrknhcj die gîs kgpirtnedkn jecn jdundkôe `j rjmrjskôe js cn dnetk`n` `j pnrtk`is prjsjetjs je jcVnrcngjeti, jvk`jedkne`i quj n gj`k`n quj ëstj js gnyir, `ksgk-euyj jc pirdjetnoj j cjyjs quj dieskmuj sndnr n`jcnetj jc Vrjsk`jetj,pir tneti ue nugjeti je jc eÿgjri `j oumn`irjs `kakductn cn tign
`j `jdkskôe y bndj `jsdje`jr jc ëxkti `jc Vrjsk`jetj. Cn vnrknhcj qujidupn jc sjmue`i cumnr, je duneti n pitjedkn jxpckdntkvn, js jc çe`kdjkestktudkienc, dieakrgne`i quj `ksjþis kestktudkiencjs gîs anvirn-hcjs n cn keacujedkn `jc Jojdutkvi prividne ue nugjeti skmekakdntkvi`j cns tnsns `j ëxkti `jc Mihkjrei. Vir ÿctkgi, cn tjrdjrn vnrknhcjdie keacujedkn sihrj cn `kgjeskôe `jpje`kjetj js jc pirdjetnoj `jcjmkscn`irjs quj pjrtjejdje nc pnrtk`i i dinckdkôe `jc Jojdutkvi y,eujvngjetj, sj dieakrgn cn bkpôtjsks `j quj n gj`k`n quj js supj-rkir cn gnyirçn pnrcngjetnrkn die cn quj dujetn jc Vrjsk`jetj, gnyir
js su mrn`i `j ëxkti.Tk hkje jc gi`jci jxpckdntkvi `j cns `is `kgjeskiejs `jpje-`kjetjs gjoirn die cn ketri`uddkôe `jc çe`kdj kestktudkienc, jc noustjjs gnyir je cn vnrknhcj pnrtkdkpndkôe quj je jc ëxkti. Nsç, sk cis and-tirjs picçtkdis cimrnhne jxpckdnr jc 4:% `j cn vnrknhkck`n` `jc mrn`i`j pnrtkdkpndkôe< nc diesk`jrnr jc pjsi `jc KVKC, jstj pirdjetnoj sj vjkedrjgjetn`i bnstn jc 0:%, nuequj js gîs pnrskgiekisn cn jxpckdn-dkôe `jc ëxkti quj cn `j cn pnrtkdkpndkôe.
Pnc digi sj sumkrkô je jc dnpçtuci 0, cns kestktudkiejs tkjeje uen
kgpirtnedkn aue`ngjetnc je cn pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôe qujgnetkjeje nghis Vi`jrjs, pujs jc çe`kdj js jc andtir gîs skmekakdntkvi ncn birn j jxpckdnr cn keacujedkn j cis `is Vi`jrjs sihrj cn pri`uddkôe
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:> 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 272/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8:8
cjmkscntkvn, nuequj tnghkëe gujstrn rjcjvnedkn skmekakdntkvn jcpirdjetnoj j cjmkscn`irjs nakejs nc Mihkjrei, cn dibjrjedkn k`jicômkdn`j cis cjmkscn`irjs quj npiyne nc Jojdutkvi, nsç digi cn picnrkzndkôe ycn `kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y jc Vnrcngjeti.
Jstis rjsuctn`is jvk`jedkne quj cns kestktudkiejs sie rjcjvnetjsn cn birn `j `jtjrgkenr jc dietric sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Cis
Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis quj gnetkjeje uen pnrtkdkpndkôe gnyir je cn cjmkscndkôe, quj gujstrne gnyir dnpndk`n` prindtkvnsie, sihrj ti`i, nqujccis quj ndtÿne je `ksjþis kestktudkiencjs qujcjs anvirjdje. @jc gksgi gi`i, cis Jojdutkvis dieskmuje uen gnyirkeacujedkn sk dujetne die hjejakdkis kestktudkiencjs, nuequj tnghkëesj vje nyu`n`is sk `kspieje `j gnyirçns ngpckns y dibjrjetjs n ekvjcketjrei, sk cis pnrtk`is prjsjetjs je cns Dîgnrns ei jstîe picnrkzn`isy sk cn `kstnedkn k`jicômkdn `jc Vrjsk`jetj je rjcndkôe n cn gj`kn `j cnDîgnrn ei js jxtrjgn.
Jc neîcksks `j rjmrjskôe gistrô quj jc dkdci jcjdtirnc ei tkjej cnaujrzn jstn`çstkdn suakdkjetj pnrn `ksdrkgkenr cis `ntis `j cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn. Tke jghnrmi, js ejdjsnrki prjdksnr quj, n pjsnr `j su
DZN@XI 1.;. Gi`jci jxpckdntkvi `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi ke-
dcuyje`i jc çe`kdj kestktudkienc
* Cn dirrjcndkôe js skmekdnetj nc ekvjc 6,6: (hkcntjrnc).** Cn dirrjcndkôe js skmekdntkvn nc ekvjc 6,6> (hkcntjrnc).
@kgjeskiejs `jpje`kjetjs
Ëxkti jc Jojdutkvi Vnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi/Vnrcngjeti
Qnrknhcjske`jpje`kjetjs
H Hjtn Tkm. AKQ H Hjtn Tkm. AKQ
(Diestnetj) 8;,;8= 6,6;; :8,2:1* 6,668
@kstnedknk`jicômkdn
-6,>;; -6,6>8 6,;>1 >,:4= -4,822* -8,428* 6,6>; >,42:
Dibjrjedkn -0,8=0 -6,62; 6,0:4 >,10= ->=,;>8** -6,448** 6,66> >,066
Vicnrkzndkôepie`jrn`n
-8,00= -6,>6: 6,018 8,4:= -;,024** -6,4:;** 6,6>6 8,:>2
Dinckdkôe >,00= 6,628 6,:=1 8,:41 -4,1:0 -6,>28 6,>00 8,:62
EJV -:,>;:** -6,00: 6,668 8,4=1 -6,146 -6,602 6,121 8,812
Gnyirçncjmkscntkvn
6,000* 6,4>1 6,6>= >,;26 6,1;0** 6,0>2** 6,66> >,=61
Dkdci jcjdtirnc -0,61> -6,>16 6,>6> >,6;2 -8,468 -6,628 6,4>: >,=61
KVKC 1>,288** 6,04: 6,6>6 4,>1> 11,0;>** 6,082** 6,666 4,=;;
X8 dirrjmk`n 6,46 6,0:
E >46 >0:
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:8 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 273/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8:4
anctn `j skmekakdndkôe je nghis gi`jcis, jc vncir quj nsugj jc dkdci
jcjdtirnc vn je cn gksgn `krjddkôe quj cn pripujstn pir cn bkpôtjsks y,jspjdkncgjetj, jc ëxkti cjmkscntkvi `jc Vrjsk`jetj `jdrjdj je jc pjrki`icjmkscntkvi je quj jxpkrn su gne`nti, tnc digi ci jgujstrn jc neîcksksjstn`çstkdi `j cns gj`kns (dun`ri 1.>6).
Jstis rjsuctn`is sie dieskstjetjs die cns bkpôtjsks jstnhcjdk`nsje cn kevjstkmndkôe. Ei js prjtjeskôe `j jstj trnhnoi nakrgnr quj jcgi`jci akenc jedietrn`i gnetjemn ue jajdti prj`kdtkvi sihrj cnndtkvk`n` cjmkscntkvn i quj cns jvk`jedkns jedietrn`ns sjne rjnck`n`je itris gigjetis i rjmkiejs. Tke jghnrmi, sç sj nakrgn quj jstisrjsuctn`is ei sie dietrn`kdtirkis y gujstrne vnck`jz, n pjsnr j quj cnjxpckdndkôe j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn puj`j sjr vkskhcjgjetj gjoirn`ndie cn ketri`uddkôe `j itrns vnrknhcjs, jc nugjeti `j cn gujstrn i jc
dietrnstj `j cns bkpôtjsks je itrns rjmkiejs.
4. CIT JAJDPIT @J CNT QNXKNHCJT JE CIT @KTPKEPIT VJXKI@IT@J MIHKJXEI
Je jc npnrtn`i netjrkir sj bn `jckgktn`i jc pjsi quj cns vnrknhcjs ke-`jpje`kjetjs utkckzn`ns je jstn kevjstkmndkôe tkjeje sihrj cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn. @j jstj neîcksks sj `jsprje`j quj jc ëxkti y cn pnrtkdkpn-
dkôe cjmkscntkvn `jc Vi`jr Jojdutkvi y Cjmkscntkvi rjspie`je, je mrnegj`k`n, n cis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs, pjri tnghkëe n andtirjsquj tkjeje quj vjr die cn prjsjedkn `j cis pnrtk`is picçtkdis je jc
DZN@XI 1.>6. Neîcksks j gj kns jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe sjmÿe jc dkdci jcjdtirnc
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Vrujhn P pnrn cn kmunc`n` `j gj`kns
t mc Tkm.(hkcntjrnc)
@kajrjedkn`j gj`kns
Jrrirtçpkdi
`j cn`kajrjedkn
;:% ketjrvnci jdieanezn pnrn cn
`kajrjedkn
Keajrkir Tupjrkir Keajrkir Tupjrkir Keajrkir Tupjrkir Keajrkir
Ëxkti `jcJojdutkvi
Tj bnensugk`ivnrkneznskmuncjs
-8,>68* >00 6,64= -1,;>6;4 4,82=8; ->4,062:6 -,0>44=
Vnrtkdkpndkôe`jc Jojdutkvi
Tj bnensugk`ivnrkneznskmuncjs
->,1:= >:8 6,>66 -1,1:04; 0,6>:0; ->0,:2=== >,8=2;2
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:4 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 274/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8:0
Vnrcngjeti. Ei ihstnetj, quj`n uen prjmuetn pir rjspie`jr, pujs cn
jvk`jedkn jedietrn`n surmj `jc dieoueti `j cis pjrki`is `j sjskiejs>; je ti`is cis pnçsjs ihojti `j jstu`ki y, digi quj`ô `jgistrn`i je jcdnpçtuci 0, cis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs ei ndtÿne, je ti`is cisdnsis, je cn `krjddkôe prjvkstn pir jstn kevjstkmndkôe. Vir tneti, je jstjnpnrtn`i sj ketjetnrî digprje`jr, n trnvës `jc neîcksks `j cis pjrki`is`j mihkjrei nenckzn`is, dôgi ndtÿne cns `kstketns vnrknhcjs.
Vnrn jcci sj rjtign cn dcnskakdndkôe jcnhirn`n je jc dnpçtuci 4, jecn quj sj nmrupnhn n cis dnsis `j ndujr`i die cis digpirtngkjetisgnetjek`is pir jc Diemrjsi y jc Vrjsk`jetj je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn,
die jc ake `j jxtrnjr diedcuskiejs gîs prjdksns sihrj cn kedk`jedkn `jcns vnrknhcjs kestktudkiencjs y picçtkdns je dn`n uei `j cis pnçsjs. Jejc dun`ri 1.>> jstîe dcnskakdn`is cis pjrki`is `j mihkjrei sjmÿe cnndtundkôe `j nghis Vi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y n`jgîsnpnrjdj `jckgktn`i sk jstn ndtundkôe sj pri`uoi hnoi ue `ksjþikestktudkienc anvirnhcj nc Jojdutkvi, nc Cjmkscntkvi i je uen sktundkôeketjrgj`kn.
@j su neîcksks sj jsprje`j quj `j cis 82 Vrjsk`jetjs igkenetjsy prjpie`jrnetjs nenckzn`is je jstn kevjstkmndkôe quj tuvkjrie ue
Cjmkscntkvi rjndtkvi digi dietrnpnrtj, 8: ndtunrie je dietjxtiskestktudkiencjs quj ei jrne anvirnhcjs n cn keacujedkn `jc Vnrcngjeti.Cns jxdjpdkiejs cns diestktuyje cis dnsis j cis Vrjsk`jetjs gjxkdneisDnrcis Tnckens `j Mirtnrk y Jrejsti _j`kcci. Je jc dnsi `j Gëxkdi, cisJojdutkvis aujrie `igkenetjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, n pjsnr `jquj jc `ksjþi kestktudkienc anvirjdçn cn ndtundkôe `jc Cjmkscntkvi.
Gëxkdi tkjej ue vncir hnoi je jc çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienccjmkscntkvn, ksdir`netj die cns nctns tnsns j ëxkti y pnrtkdkpndkôe quj cisVrjsk jetjs Tnckens j Mirtnrk y _j`kcci. Jstj bjdbi ccjvn n cn ejdjsk`n`
`j jxpckdnr jc digpirtngkjeti jc Jojdutkvi n trnvës j itris andtirjs,yn quj, kestktudkiencgjetj, sj jspjrnrçn uen keacujedkn `jc Diemrjsisupjrkir je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. [n bn sk`i digjetn`n cn prjsjedkn jcVXK digi joj vjrtjhrn`ir j ti`i jc skstjgn picçtkdi gjxkdnei, js`jcn ëdn`n j >;06 bnstn hkje jetrn`n cn ëdn`n j >;;6. Cns cjmkscnturnsnenckzn`ns dikedk`jetjs die cis gne`ntis prjsk`jedkncjs `j Mirtnrk y_j`kcci (>;;>->;;0, >;;0->;;= y >;;=-8666) trnesdurrje urnetj jcakenc j jstn ëpidn. Je cns gksgns, nghis Vrjsk`jetjs dietnrie die ue
>;
Dnhj rjdir`nr quj cns uek`n`js `j neîcksks `j cn prjsjetj tjsks sie cis pjrki`is`j sjskiejs. Ëstis sj nmrupne je pjrki`is cjmkscntkvis i cjmkscnturns, cns duncjs pjrtjej-dje n uen sjrkj `j pnçsjs (vënsj jc dnpçtuci 8).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:0 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 275/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8::
DZN@XI 1.>>. Dcnskakdndkôe j cis pjrki`is j mihkjrei sjmÿe cn ndtundkôe j ng-
his pi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y jc dietjxti kestktudkienc
Ndtundkôe sihrj cnndtkvk`n` cjmkscntkvn
Vrjsk`jetjs
Vrjsk`jetj `igkenetj/ Cjmkscntkvijspjdkncgjetj rjndtkvi(V@CX)
Tnckens `j Mirtnrk_j`kcci
Xnanjc DnccjonDnrcis Xjken
Ktngnr ArnediAjrene`i BjerkqujDnr`isi KAjrene`i BjerkqujDnrsisi KKCucn `n TkcvnHndbjccjt
Vrjsk`jetj
prjpie`jrnetj/ Cjmkscntkvi rjndtkvi(VVCX)
]nsgisy
Duhns MrnuHnttcjTnemukejttkTîedbjz `j Cizn`n K_jcnynPnvnrë QîzqujzHnezjrAuokgirk KKQncjetçe VneknmunXôguci HjtnediurtMiezîcjz Gnddbk
Vnstrnen
CnmisNcwyeArjkZrkhj KKVërjz Hnccn`nrjsGisdisi
Vrjsk`jetj ejmidkn`ir/ Cjmkscntkvi prindtkvi(VECV)
Gkmujc ÎemjcXi`rçmujzNcaiesçe
Gjejg KGjejg KKLkrdbejrAixAkmujrjs@j cn Xÿn@j cn Xÿn/Xi`rçmujzTnî@ubnc`jÔdnr Nrkns KKCjiekDnc`jrnDnrcis N. VërjzDngpkes
Cuskedbk
MnrdçnPicj`i
Tngpjr
Vrjsk`jetj `ëhkc/ Cjmkscntkvijspjdkncgjetj prindtkvi(V@CV)
Vndbjdi Gnbun`EihinMutkërrjzVncndkiHudnrngTkxti @urîeAnhkîe Ncnrdôe
@ksjþi kestktudkiencanvirnhcj nc Cjmkscntkvi(vncirjs hnoi KVKC)
@ksjþi kestktudkiencanvirnhcj nc Jojdutkvi(vncirjs nctis KVKC)
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:: 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 276/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8:1
Diemrjsi quj npiynhn sus ketjrjsjs, pidi arnmgjetn`i y je jc quj cn
picnrkzndkôe k`jicômkdn jrn hnon. N`jgîs, n jstis ke`kdn`irjs anvirnhcjsdnhj sugnr jc bjdbi `j quj jc pnrtk`i `j Mihkjrei gistrô ue mrn`i`j dibjrjedkn k`jicômkdn nctn. Jstj jsdjenrki jxpckdn cn `igkendkôe `jcJojdutkvi sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y dikedk`j die cn gnyirçn j cisnutirjs quj jstu`kne jc dnsi, pnrn cis duncjs jc prj`igkeki jc Jojdutkvigjxkdnei auj jhk`i nc dietric j ue sici pnrtk`i sihrj cn Vrjsk`jedkny cn gnyirçn `j cns `is Dîgnrns (Mihkjrei uek`i) y n cn `krjddkôe`jc Vrjsk`jetj `j cn Xjpÿhckdn sihrj jc pnrtk`i. Ëstj dietnhn die cndnpndk`n` pnrn `jakekr cn piskdkôe `jc pnrtk`i y die cis rjdursis pnrn
snedkienr digpirtngkjetis ei diipjrntkvis jetrj cis cjmkscn`irjs `jcVXK, duyi digpirtngkjeti auj guy `ksdkpcken`i86. Jstj nrmugjetisj rjaujrzn nc digprihnr quj jc Vrjsk`jetj Aix (8666-8661), die jcgksgi jsdjenrki kestktudkienc, pjri die kgpirtnetjs dnghkis je jcrjsti `j cns vnrknhcjs ‐nusjedkn `j uen gnyirçn pnrcngjetnrkn sôck`nj kedrjgjeti `j cn picnrkzndkôe‐, bn tjek`i digi dietrnpnrtj ueCjmkscntkvi prindtkvi die jc quj bn tjek`i quj ejmidknr cn nprihndkôe`j sus cjyjs.
Je duneti n cis >; Vrjsk`jetjs quj bne gnetjek`i ue pnpjc
ejmidkn`ir sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn ketjrndtune`i die Vnrcn-gjetis prindtkvis dnhj `jdkr quj, sncvi je jc dnsi `jc dicighkneiJrejsti Tngpjr8>, cns rjmcns kestktudkiencjs ei kgpieçne dirtnpk-sns je sus pnçsjs n cn keacujedkn `jc Vnrcngjeti je cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn. Cis idbi Vrjsk`jetjs quj bne sk`i dcnskakdn`is digi`ëhkcjs je duneti n su ndtundkôe sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn arjetjn ue Cjmkscntkvi jspjdkncgjetj prindtkvi sie cis skjtj Vrjsk`jetjsjduntirkneis nenckzn`is y Nhjc Vndbjdi `j Distn Xkdn. Pi`is jstisVrjsk`jetjs mihjrenrie je dcnrn gkeirçn. Vir itri cn`i, sk hkje je
jc dnsi `j Distn Xkdn cns rjmcns `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi eisie jspjdkncgjetj anvirnhcjs nc Vrjsk`jetj, je jc dnsi `j Jdun`irsj pri`udj jc gnyir `jsnoustj n cn bkpôtjsks kestktudkienc pcnetjn`n
86 Qënesj ]jc`ie (8668), Endka (866:) i Hëonr (8661).8> Tngpjr, n `kajrjedkn `j itris Vrjsk`jetjs dicighkneis quj bne gnetjek`i
ue pnpjc prjpie`jrnetj sihrj cn cjmkscndkôe, tuvi digi dietrnpnrtj n ue Vnrcngje-ti prindtkvi. Jstn uhkdndkôe jstî rjcndkien`n die cn drksks picçtkdn surmk`n n rnçz `jcpridjsi ou`kdknc (dieidk`i digi jc pridjsi 2.666) dietrn jc Vrjsk`jetj pir rjdkhkrakenedkndkôe pnrn su dngpnþn pir pnrtj `jc enrditrîakdi. Jstj pridjsi ei sôci `jhk-
cktô cn akmurn prjsk`jedknc, skei tnghkëe cn `j su pripki pnrtk`i (VC) y tuvi jajdtisje cns rjcndkiejs Jojdutkvi-Cjmkscntkvi y je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, tnc digi cis `ntisjvk`jedkne.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:1 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 277/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8:=
je jstn kevjstkmndkôe, yn quj jstn `jhkck`n` prjsk`jedknc sihrj cn
ndtkvk`n` cjmkscntkvn sj pri`udj je ue dietjxti die rjmcns guy an-virnhcjs pnrn jc Jojdutkvi.Jdun`ir sj dnrndtjrkzn oustngjetj pir jc jsdjenrki dietrnrki nc
`j Gëxkdi. Tk hkje jc `ksjþi kestktudkienc itirmn mrne`js pi`jrjs ncVrjsk`jetj, tneti je cn jtnpn `j kekdkntkvn digi je cn jtnpn `j jakdndkn,cis `ntis sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn pjrakcne quj jc Vi`jr Jojdutkvibn sk`i `ëhkc y quj jc Vnrcngjeti bn tjek`i ue pnpjc jspjdkncgjetj
prindtkvi `urnetj jc pjrki`i nenckzn`i (>;;8-866=). Vir tneti, jvk-`jetjgjetj, jc andtir kestktudkienc ei pisjj dnpndk`n` pnrn jxpckdnr
jstn rjnck`n`, pujs dnhrçn jspjrnr quj jc Vrjsk`jetj gnetuvkjsj ue mrn-`i `j ëxkti y `j pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn guy supjrkir. Cis andtirjsquj nyu`ne n jetje`jr cn `jhkck`n` prjsk`jedknc je jstj pnçs bny qujhusdnrcis je jc uekvjrsi pnrtk`kstn, pujs js jc dnsi die uen gnyirarnmgjetndkôe (1,6> digi prigj`ki) quj bn n`i cumnr n quj cis ks-tketis Jojdutkvis npjens bnyne dietn`i, digi gj`kn, die ue 8=,8:%`j cjmkscn`irjs nakejs je jc Diemrjsi. Tk n jcci sj uej jc ncti mrn`i `jpicnrkzndkôe gistrn`i pir cis pnrtk`is prjsjetjs je jc Vnrcngjeti y cnhnon dibjrjedkn k`jicômkdn `j cis pnrtk`is quj bne idupn`i cn Vrjsk-
`jedkn, sj jetkje`j cn jsdnsn diipjrndkôe gnetjek`n pir nghns rngns`j Vi`jr y cn `jhkck`n` jxtrjgn `jc Jojdutkvi. N pnrtkr j jstn prkgjrn nprixkgndkôe, sj puj`j jdkr quj Gëxkdi
`urnetj jc pjrki`i >;;>->;;= y Jdun`ir sie cis pnçsjs je quj cnsrjmcns `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi dnrjdje `j pitjedkn pnrn jxpckdnrjc pjsi j keacujedkn `j nghis Vi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.Jc neîcksks `j jstis `is dnsis ke`kdn quj cn vnrknhcj gnyirçn cjmkscntkvnjs aue`ngjetnc pnrn jxpckdnr jc pjsi `jc Vrjsk`jetj sihrj cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn. Vnrn rjacjxkienr sihrj jstj `jsnoustj y `jckgktnr cis jajdtis
dighken`is jetrj cn vnrknhcj kestktudkienc y jc rjsti `j cns vnrknhcjsprjsjetn`ns n ci cnrmi `j cn kevjstkmndkôe js ejdjsnrki nbie`nr je cis`kstketis jsdjenrkis `j cns vnrknhcjs pnrtk`kstns, dujstkôe `j cn quj sjidupnrîe cns skmukjetjs pîmkens.
Je cis mrîakdis 1.2 n 1.>8 jstîe rjprjsjetn`is cis vncirjs prigj-`kis quj n`qukjrje cns `kstketns vnrknhcjs pnrtk`kstns je cis `kajrje-tjs jsdjenrkis `j ndtundkôe cjmkscntkvn diesk`jrn`is. N trnvës `jcmrîakdi 1.2 sj puj`j digprihnr quj cn `kstnedkn k`jicômkdn gnetj-ek`n pir jc Vrjsk`jetj y jc Vnrcngjeti ei gnetkjej uen rjcndkôe ckejnc
dcnrn die cn ndtundkôe cjmkscntkvn `j nghis Vi`jrjs, yn quj cis Vrjsk`je-tjs gîs jxtrjgis k`jicômkdngjetj ei sie cis gîs `ëhkcjs je tërgkeiscjmkscntkvis. Jxkstje Vrjsk`jetjs digi Tnemukejttk je Zrumuny, Hîe-
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:= 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 278/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8:2
zjr y Tîedbjz `j Cizn`n je Hickvkn i Vnstrnen je Dicighkn quj, n
pjsnr `j jstnr ncjon`is k`jicômkdngjetj `j cis cjmkscn`irjs, gnetuvkj-rie piskdkiejs prjpie`jrnetjs sihrj cn cjmkscndkôe. Ei ihstnetj, cnprjsjedkn `j uen `kstnedkn k`jicômkdn pjqujþn sç npnrjdj je cis Vrjsk-`jetjs `igkenetjs (vënesj Cucn `n Tkcvn, _j`kcci i Dnrcis Xjken).
Cis rjsuctn`is `j cn rjmrjskôe gistrnrie quj cn vnrknhcj arnmgje-tndkôe pnrtk`kstn, sk hkje keacuyj je jc ëxkti cjmkscntkvi, ei ci bndj je cnpnrtkdkpndkôe. Tk sj ihsjrvne cis dnsis nenckzn`is sj jedujetrn quj jepnçsjs digi Hrnskc, Hickvkn, Vnengî i Dbkcj sus Vrjsk`jetjs bne gne-tjek`i uen ndtundkôe i hkje `igkenetj (je jc dnsi hrnskcjþi) i hkje
prjpie`jrnetj (je jc rjsti `j cis pnçsjs) sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn,arjetj n Vnrcngjetis rjndtkvis n pjsnr `jc ncti eÿgjri `j oumn`irjs je jcDiemrjsi. Vir itri cn`i, jstî jc dnsi `j Jdun`ir, je quj jstn bkpôtjsks sçauedkienrçn, pujs je ue dietjxti guy arnmgjetn`i cis Vrjsk`jetjs bnesk`i `ëhkcjs je tërgkeis cjmkscntkvis. Jstj bjdbi pnrjdj ke`kdnr quj cnarnmgjetndkôe puj`j sjr supjrn`n, je dietjxtis kestktudkiencjs anvirn-hcjs nc Vrjsk`jetj, n trnvës `j cn dieairgndkôe `j dinckdkiejs, `j gi`iquj jc eÿgjri ncti `j ndtirjs quj je ue prkedkpki sç `kakductn cn tign`j jdkskôe sie nhsirhk`is digi oumn`irjs j vjti, n`sdrkhkëe`isj n cn
gnyirçn cjmkscntkvn quj sistkjej nc Vrjsk`jetj (vënsj Psjhjcks, >;;:).MXÎAKDI 1.2. @kstnedkn k`jicômkdn sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Vrjsk`jetj igkentj /Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjrjndtkvi
Vrjsk`jetjprjpie`jrnetj/
cjmkscntkvi rjndtkvi
Vrjsk`jetjejmidkn`ir/cjmkscntkvi
prindtkvi
>,6
8,0 8,0
8,8
6,6
6,:
>,6
>,:
8,6
8,:
4,6
Vrjsk`jetj ëhkc/ cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjprindtkvi
@kstnedkn k`jicômkdn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:2 0/>8/6; >>?:>?40
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 279/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 8:;
MXÎAKDI 1.;. Dibjrjedkn k`jicômkdn sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
MXÎAKDI 1.>6. Vicnrkzndkôe pie`jrn`n sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Vrjsk`jetj igkentj /Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjrjndtkvi
Vrjsk`jetjprjpie`jrnetj/
Cjmkscntkvi rjndtkvi
Vrjsk`jetjejmidkn`ir/Cjmkscntkvi
prindtkvi
>,4
>,0
>,:
>,2
6,6
6,8
6,0
6,1
6,2
>,6
>,8
>,0
>,1
>,2
8,6
Vrjsk`jetj ëhkc/ Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjprindtkvi
Dibjrjedkn
Vrjsk`jetj igkentj /Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjrjndtkvi
Vrjsk`jetjprjpie`jrnetj/
Cjmkscntkvi rjndtkvi
Vrjsk`jetjejmidkn`ir/Cjmkscntkvi
prindtkvi
6,2
>,8
6,;
8,>
6,6
6,:
>,6
>,:
8,6
8,:
Vrjsk`jetj ëhkc/ Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjprindtkvi
Vicnrkzndkie pie`jrn`n
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8:; 0/>8/6; >>?:>?4:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 280/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri816
MXÎAKDI 1.>>. Arnmgjetndkôe pnrtk`kstn sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
MXÎAKDI 1.>8. Gnyirçn cjmkscntkvn sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Vrjsk`jetj igkentj /Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjrjndtkvi
Vrjsk`jetjprjpie`jrnetj/
Cjmkscntkvi rjndtkvi
Vrjsk`jetjejmidkn`ir/Cjmkscntkvi
prindtkvi
0,=
4,:
4,>
:,2
6
>
8
4
0
:
1
=
Vrjsk`jetj ëhkc/ Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjprindtkvi
EJV
Vrjsk`jetj igkentj /Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjrjndtkvi
Vrjsk`jetjprjpie`jrnetj/
Cjmkscntkvi rjndtkvi
Vrjsk`jetjejmidkn`ir/Cjmkscntkvi
prindtkvi
::,;
:>,=
01,>
82,6
6
>6
86
46
06
:6
16
Vrjsk`jetj ëhkc/ Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjprindtkvi
Gnyirçn cjmkscntkvn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 816 0/>8/6; >>?:>?4:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 281/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 81>
Cn dibjrjedkn k`jicômkdn `jc pnrtk`i i pnrtk`is quj npiyne nc
Vrjsk`jetj (vënsj jc mrîakdi 1.;) gnetkjej uen rjcndkôe naçe die cnbkpôtjsks jstnhcjdk`n pir cn kevjstkmndkôe. Cis Jojdutkvis `igkenetjsi prjpie`jrnetjs je cis pnçsjs nenckzn`is bne dietn`i die ue pnrtk`ii uen dinckdkôe dibjrjetj. Tj puj`j nakrgnr quj, je jstj dnsi, jxkstjue jajdti dighken`i die cn vnrknhcj kestktudkienc y quj cis Vrjsk jetjsanvirjdk`is pir jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi quj bne dietn`i die jcnpiyi `j pnrtk`is dibjrjetjs bne gnetjek`i ue pnpjc `igkenetj iprjpie`jrnetj< ue jojgpci dcnri `j jstn sktundkôe sie cis dnsis `jDbkcj i `j Zrumuny.
Ei ihstnetj, cn ketjrnddkôe gîs aujrtj js cn quj sj pri`u-dj jetrj ue `ksjþi kestktudkienc anvirnhcj n cn ketjrvjedkôe `jcJojdutkvi y cn jxkstjedkn `j sôck`ns gnyirçns (mrîakdi 1.>8). Jstndighkendkôe tkjej ue jajdti dcnri sihrj cn keacujedkn cjmkscntkvn.Pi`is cis Vrjsk`jetjs `igkenetjs i prjpie`jrnetjs nenckzn`is jejstn kevjstkmndkôe dietnhne die ue ngpcki pirdjetnoj `j cjmks-cn`irjs, hkje `j su pripki pnrtk`i i `j pnrtk`is quj jetrnrie nairgnr pnrtj `j cn dinckdkôe `j mihkjrei. Jc ÿekdi Vrjsk`jetj prj-pie`jrnetj quj dnrjdçn `j uen ngpckn gnyirçn auj Îcvnri Zrkhj
`urnetj su prkgjr gne`nti. Je jc cn`i dietrnrki, ti`is cis Vrjsk-`jetjs nenckzn`is y dcnskakdn`is digi `ëhkcjs arjetj n ue Cjmkscn-tkvi jspjdkncgjetj prindtkvi jstnhne je sktundkôe `j gkeirçn jejc Diemrjsi. Tk hkje cn ketjrnddkôe `j jstn vnrknhcj die jc `ksjþikestktudkienc js drudknc pnrn jxpckdnr cn ndtundkôe `j nghis Vi-`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, su jajdti nkscn`i gujstrn uenmrne aujrzn, pujs `jckgktn cis `jsnoustjs nc jajdti kestktudkienc `jJdun`ir (nctis pi`jrjs prjsk`jedkncjs je Mihkjreis ske gnyirçn)y Gëxkdi (hnois pi`jrjs prjsk`jedkncjs die Mihkjreis je gnyi-
rçn) (vënsj jc mrîakdi 1.>4).Dietkeune`i die cns rjcndkiejs jetrj cns vnrknhcjs js ejdjsnrkiprjdksnr cn rjcndkôe quj jxkstj jetrj cn prjsjedkn `j gnyirçns sôck`ns ycn dieairgndkôe `j dinckdkiejs, pujs tnc digi sj gistrô je jc neîcksks`j dirrjcndkiejs `jc dun`ri 1.1, je dietjxtis die ue eÿgjri ncti `jndtirjs, js prjdksngjetj cn airgndkôe j dinckdkiejs cn quj bn nsjmurn`icn gnyirçn cjmkscntkvn nc Jojdutkvi. Jc dun`ri 1.>8 gujstrn quj cisVrjsk`jetjs quj dujetne die dinckdkiejs gnyirktnrkns je dietjxtiskestktudkiencjs quj ei ihstnduckzne nc Jojdutkvi (Hrnskc, Dbkcj, Hickvkn
y Zrumuny) ndtÿne j airgn skgkcnr n cis quj dujetne die uen gnyirçncjmkscntkvn nsjmurn`n pir su pripki pnrtk`i, rjsuctn`i quj dikedk`j dieDbjkhuh jt nc. (8660), j gi`i quj cn dieairgndkôe j uen dinckdkôe
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 81> 0/>8/6; >>?:>?4:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 282/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri818
M X Î A K
D I 1 . > 4 .
X j p r j s j e t n d k ô e m r î a k d n ` j K V K C y g n y i r ç n c j m k s c n
t k v n ( j e p r i p i r d k ô e ` j j s d n þ i
s ) p i r p j r k i ` i p r j s k ` j e d k n c
A u j e t j ?
J c n h i r n d k ô e p r i p k n .
6 , 6
6
6 , >
6
6 , 8
6
6 , 4
6
6 , 0
6
6 , :
6
6 , 1
6
6 , =
6
6 , 2
6
6 , ;
6
G n y i r ç n c j m k s c n t k v n
K V K C
A j r e n e ` i B j e r k q u j D n r ` i s i K ( > ; ; : - > ; ; ; )
A j r e n e ` i B j e r k q u j D n r ` i s i K K ( > ; ; ; - 8 6 6 4 )
C u k z K e î d k i C u c n ` n T k c v n K ( 8 6 6 4 - 8 6 6 = )
D n r c i s T n c k e n s ` j M i r t n r k ( > ; ; > - > ; ; 0 )
J r e j s t i _ j ` k c c i ( > ; ; 0 - 8 6 6 6 )
X n a n j c D n c c j o n s ( > ; 2 ; - > ; ; 4 )
D n r c i s X j k e n ( > ; ; 4 - > ; ; = )
M i e z n c i T í n e d b j z ` j C i z n ` n ( > ; ; 4 - > ; ; = )
B u m i H î e z j r / O i r m j ^ u k i m n ( > ; ; = - 8 6 6 > )
V n t r k d k i N c w y e ( > ; ; 6 - > ; ; 0 )
J ` u n r ` i A r j k ( > ; ; 0 - 8 6 6 6 )
X k d n r ` i C n m i s ( 8 6 6 6 - 8 6 6 1 )
N e ` r ë s V n s t r n e n ( > ; ; 2 - 8 6 6 8 )
À c v n r i Z r k h j K ( 8 6 6 8 - 8 6 6 1 )
À c v n r i Z r k h j K K ( 8 6 6 1 - 8 6 6 2 )
G n e n u j c _ j c n y n ( 8 6 6 1 - 8 6 6 ; )
J r e j s t i V ë r j z H n c c n ` n r j s ( > ; ; 0 - > ; ; ; )
G k r j y n G i s d i s i ( > ; ; ; - 8 6 6 0 )
N e ` r ë s X i ` r ç m u j z ( > ; 2 ; - > ; ; 4 )
O . D n r c i s ] n s g i s y ( > ; ; 4 - > ; ; 2 )
X n ÿ c D u h n s M r n u ( > ; ; 2 )
C u k s N . M i e z î c j z G n d d b k ( > ; ; 2 - 8 6 6 8 )
O u c k i G . T n e m u k e j t t k ( > ; ; : - 8 6 6 6 )
O i r m j H n t t c j ( 8 6 6 6 - 8 6 6 : )
P n v n r ë Q î z q u j z ( 8 6 6 : - 8 6 > 6 )
X ô g u c i H j t n e d i u r t ( > ; : ; - > ; 1 0 )
X n ÿ c N c a i e s ç e ( > ; ; 4 - > ; 2 ; ) D n r c i s G j e j g K ( > ; 2 ; - > ; ; : )
A j r e n e ` i ` j c n X ÿ n ( > ; ; ; - 8 6 6 > )
c n r u n / X i ` r ç m u j z T n î / D n g n þ i ( 8 6 6 > - 8 6 6 8 )
@ u b n c ` j ( 8 6 6 8 - 8 6 6 4 )
E ë s t i r L k d b e j r ( 8 6 6 4 - 8 6 6 = )
J r e j s t i T î g p j r ( > ; ; 0 - > ; ; 2 )
O i s ë A k m u j r j s ( > ; ; 0 - > ; ; 2 )
G k m u j c N . X i ` r ç m u j z ( > ; ; 2 - 8 6 6 8 )
Ô s d n r N r k n s ( 8 6 6 1 - 8 6 6 = )
Q k d j e t j A i x ( 8 6 6 - 8 6 6 1 )
N c h j r t i A u o k g i r k K K ( > ; ; : - 8 6 6 6 )
Q n c j e t ç e V n e k n m u n ( 8 6 6 6 - 8 6 6 > )
N c j o n e ` r i P i c j ` i ( 8 6 6 > - 8 6 6 1 )
X n ÿ c C j i e k ( > ; 1 0 - > ; 1 ; )
X n ÿ c D n r ` j r n ( > ; 1 ; - > ; = 0 )
D n r c i s N . V ë r j z ( > ; = 0 - > ; = ; )
C u k s B . D n g p k e s ( > ; = ; - > ; 2 0 )
O n k g j C u s k e d b k ( > ; 2 0 - > ; 2 ; )
T k x t i @ u r î e ( > ; ; 8 - > ; ; 1 )
N h ` n c î H u d n r î g ( > ; ; 1 - > ; ; = )
A n h k î e N c n r d ô e ( > ; ; = - > ; ; 2 )
O n g k c G n b u n ` ( > ; ; 2 - 8 6 6 6 )
M u s t n v i E i h i n ( 8 6 6 6 - 8 6 6 4 )
C u d k i M t k ë r r j z ( 8 6 6 4 - 8 6 6 : )
N c a r j ` i V n c n d k i ( 8 6 6 : - 8 6 6 = )
N h j c V n d b j d i ( 8 6 6 8 - 8 6 6 1 )
D n r c i s G j e j g K K ( > ; ; : - > ; ; ; )
N c n e M n r d ç n ( 8 6 6 1 - 8 6 6 2 )
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 818 0/>8/6; >>?:>?4:
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 283/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 814
sôck`n js `j drudknc kgpirtnedkn pnrn jc Vrjsk`jetj88. Tk ei dieskmuj
jstnhcjdjrcn je dietjxtis arnmgjetn`is, tnc digi ci nvncn jc dnsi `jJdun`ir84 i `j Nhjc Vndbjdi je Distn Xkdn, su ndtundkôe sihrj cnndtkvk`n` cjmkscntkvn js ckgktn`n.
88 Nc rjspjdti Gnmnr y Girnjs, djetrîe`isj je jc dnsi `j Zrumuny, nakrgne qujdune`i sj ncdnezn ue Mihkjrei `j gnyirçn pir gj`ki `j uen dinckdkôe, cn nmje`n`jc Jojdutkvi pnsn n tjejr prkirk`n` sihrj cns pripujstns `j cis pnrcngjetnrkis. –Hnoi
jstn dieakmurndkôe, cis Vrjsk`jetjs puj`je idupnr jc nskjeti `jc die`udtir, dieakn`isje quj cn dinckdkôe gnyirktnrkn jckgkenrî cis ihstîducis je jc Vnrcngjeti. Die uen din-ckdkôe gkeirktnrkn \…W, cis prjsk`jetjs pnrjdje idupnr die arjdujedkn jc nskjeti trnsjri,`jone`i n cns arnddkiejs sidkns gnejonr cns îrjns `j su primrngn quj aujrie ndjptn`nsdigi pnrtj `jc trnti quj `ki irkmje n cn dinckdkôe‗ (Gnmnr y Girnjs, 866=? 1:).
84 Vnrn Gjoçn jt nc. (8662? 800), je Jdun`ir cn nusjedkn `j kedjetkvis pnrn cn di-ipjrndkôe y jc jstnhcjdkgkjeti `j dinckdkiejs jstnhcjs bn mjejrn`i cn n`ipdkôe `j `isjsdjenrkis. Vir ue cn`i, jc usi pir pnrtj `j cis Vrjsk`jetjs `j su keacujedkn picçtkdny jdieôgkdn pnrn `kstrkhukr rjdursis `j airgn dckjetjckstn y, pir itri, cn n`nptndkôe`j dinckdkiejs n` bid je jc Diemrjsi. Jstns dinckdkiejs sie `j dirtn `urndkôe y diedietjek`i jspjdçakdi, yn quj cis pnrtk`is prjakjrje prjsjrvnr uen kgnmje `j ke`jpje-
`jedkn picçtkdn die rjspjdti n sus vitnetjs. Jc jajdti dighken`i `j gÿctkpcjs ndtirjspnrtk`kstns die ue birkzietj n dirti pcnzi nyu`n n jxpckdnr jc hciquji y cn rkmk`jz `jcns rjcndkiejs Jojdutkvi-Cjmkscntkvi jduntirknens.
DZN@XI 1.>8. Dcnskakdndkôe `j cis pjrki`is `j mihkjrei sjmÿe cn ndtundkôe `jnghis pi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y cn vnrknhcj dinckdkôe
Dinckdkôe Vrjsk`jetj
Vrjsk`jetj `igkenetj/ Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetj rjndtkvi (V@CX)
Vrjsk`jetjprjpie`jrnetj/
Cjmkscntkvirjndtkvi (VVCX)
Vrjsk`jetjejmidkn`ir/
Cjmkscntkvi prindtkvi(VECV)
Vrjsk`jetj `ëhkc/ Cjmkscntkvi
jspjdkncgjetjprindtkvi (V@CV)
Vnrtk`i diegnyirçn
Xnanjc Dnccjons(>;2;->;;4)Dnrcis Xjken(>;;4->;;=)Mirtnrk (>;;>->;;0)_j`kcci (>;;0-8666)
Gneujc _jcnyn(8661-866;)Xi`rçmujz(>;2;->;;4)]nsgisy(>;;4->;;2)Duhns Mrnu(>;;2)Qîzqujz (866:-86>6)
Ncaiesçe (>;24->;21)Gjejg K (>;2;->;;:)Gjejg KK (>;;:->;;;)Akmujrjs (>;;0->;;2)Xi`rçmujz(>;;2-8668)Nrkns (8661-866=)@ubnc`j (8668-8664)Lkrdbejr (8664-866=)Tîgpjr (>;;0->;;2)Auokgirk KK (>;;:-8666)
Vërjz (>;=0->;=;)Dngpkes (>;=;->;20)Onkgj Cuskedbk(>;20->;2;) Gnddbk(>;;2-8668)
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 814 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 284/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri810
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
Dinckdkôe Vrjsk`jetj
Vrjsk`jetj `igkenetj/ Cjmkscntkvijspjdkncgjetj rjndtkvi
(V@CX)
Vrjsk`jetjprjpie`jrnetj/ Cjmkscntkvi
rjndtkvi (VVCX)
Vrjsk`jetjejmidkn`ir/ Cjmkscntkvi prindtkvi
(VECV)
Vrjsk`jetj `ëhkc/ Cjmkscntkvijspjdkncgjetj
prindtkvi (V@CV)
Dinckdkôegnyirktnrkn
Dnr`isi K (>;;:->;;;)Dnr`isi KK (>;;;-8664)Cucn `n Tkcvn K(8664-866=)Ncwye (>;;6->;;0)Arjk (>;;0-8666)Cnmis (8666-8661)Hndbjccjt (866=-8662)
T. `j Cizn`n(>;;4->;;=)Hîezjr(>;;=-866>)Zrkhj KK(8661-8662)Tnemukejttk(>;;:-8666)Oirmj Hnttcj(8666-866:)Hjtnediurt(>;:;->;10)
Picj`i (866>-8661)Xnÿc Cjiek(>;10->;1;)
Vnrtk`i jegkeirçn
Vnstrnen (>;;2-8668)
Ncaiesçe (>;2=->;2;)Ncne Mnrdçn(8661-8662)Xnanjc Dnc`jrn(>;1;->;=0)
Nhjc Vndbjdi(8668-8661)Ongkc Gnbun`(>;;2-8666)Eihin(8666-8664)
Dinckdkôegkeirktnrkn
V. Hnccn`nrjs(>;;0->;;;)Gisdisi(>;;;-8660)
@j cn Xÿn (>;;;-866>)Ajrene`i Diccir(>;;6->;;8)Aix (8666-8661)
Tkxti @urîe(>;;8->;;1)Hudnrîg(>;;1->;;=)
Anhkîe Ncnrdôe(>;;=->;;2)Cudki Mutkërrjz(8664-866:)Ncarj`i Vncndki(866:-866=)
Mihkjreinpnrtk`kstn
Îcvnri Zrkhj K(8668-8661)
N gi`i `j sçetjsks, sj puj`j nakrgnr quj sk hkje jc jsdjenrki
kestktudkienc anvirnhcj nc Jojdutkvi najdtn `j airgn pisktkvn nc pjsiquj gnetkjej jc Vrjsk`jetj sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, bny qujtjejr je dujetn jc jajdti dighken`i jetrj cn vnrknhcj kestktudkiency cn dieairgndkôe `j gnyirçns sôck`ns. Ze Jojdutkvi pi`jrisi, jetërgkeis kestktudkiencjs, quj ei dujetn die gnyirçn pnrcngjetnrkn,jojrdjrî ue pnpjc prjpie`jrnetj i `igkenetj sihrj cn ndtkvk`n`cjmkscntkvn skjgprj quj sjn dnpnz `j diestrukr uen dinckdkôe dibjrjetjquj nhsirhn cn pitjedknc arnmgjetndkôe y picnrkzndkôe jxkstjetj je jcVnrcngjeti (Hrnskc80, Dbkcj, Hickvkn, Zrumuny y Vnengî).
80 Tihrj Hrnskc, Tnetis (8661? =:) gnetkjej quj uen vjz quj js `jakek`n cn din-ckdkôe cjmkscntkvn gnyirktnrkn, ti`i jc pi`jr `j `jdkskôe y `j nskmendkôe js `jcjmn`i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 810 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 285/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 81:
Tke jghnrmi, jc dietnr die uen sôck`n gnyirçn ske ue jsdjenrki
kestktudkienc anvirnhcj ei nsjmurn nc Vrjsk`jetj jc dietric nhsicuti`j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn. Cn ÿekdn jxdjpdkôe js jc dnsi gjxkdnei(>;;>->;;=), die cis `is prjsk`jetjs prkçstns. Jc neîcksks gujstrn qujcis jsdjenrkis je cis quj jc Vnrcngjeti bn tjek`i ue pnpjc prindtkvisihrj cns cjyjs munr`n uen rjcndkôe guy jstrjdbn die cn dnpndk`n`kestktudkienc, `j gi`i quj, nqujccis pjrki`is cjmkscntkvis je cisduncjs cis cjmkscn`irjs bne gnetjek`i uen pnrtkdkpndkôe nctn sihrjcns cjyjs, sie nqujccis quj ei gnrdne dirtnpksns kestktudkiencjs n tncketjrvjedkôe y jstn sktundkôe sj gnetkjej ke`jpje`kjetjgjetj `j cn
vnrknhcj gnyirçn cjmkscntkvn, digi ci nvncn jc bjdbi j quj >: j cis >;Vrjsk`jetjs dcnskakdn`is digi ejmidkn`irjs dietnrne die uen gnyirçncjmkscntkvn anvirnhcj8: (vënsj jc mrîakdi 1.>4).
DIEDCZTKIEJT
Jc prjsjetj dnpçtuci, je uen prkgjrn pnrtj, bn jsdrkti jgpçrkdngjetjcns prkedkpncjs vnrknhcjs, vkeducn`ns n cis pnrtk`is picçtkdis, quj cn
cktjrnturn kestktudkienc bn diesk`jrn`i die aujrzn pnrn ketjrvjekr jecn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, oueti die jc dkdci jcjdtirnc. Je uen sjmue`npnrtj sj bn dietrnstn`i jc pjsi quj jstns vnrknhcjs gnetkjeje, ouetidie jc çe`kdj kestktudkienc jcnhirn`i je jc dnpçtuci 0, je jc ëxkti `jcVrjsk`jetj je cn nprihndkôe `j sus pripujstns y cn pnrtkdkpndkôe, tneti`jc Jojdutkvi digi `jc Cjmkscntkvi, je cn pri`uddkôe cjmkscntkvn.Tjks `j cis andtirjs jxpckdntkvis jstîe rjcndkien`is die cis pnrtk`ispicçtkdis, trjs sj djetrne je su eÿgjri y prjsjedkn pnrcngjetnrkn(gnyirçns cjmkscntkvns, arnmgjetndkôe, airgndkôe `j dinckdkiejs) y
itris trjs ncu`je n cns ndtktu`js k`jicômkdns gistrn`ns pir cis ndtirjspicçtkdis (picnrkzndkôe, dibjrjedkn y `kstnedkn dnptn`ns n trnvës `jcns piskdkiejs `j cis cjmkscn`irjs). N jstns vnrknhcjs sj bn uek`i jcdkdci jcjdtirnc, quj js jc ÿekdi andtir diesk`jrn`i quj ei dietkjejkeairgndkôe rjcndkien`n die cis pnrtk`is.
je jc Mihkjrei. Ëstj js jc quj gnrdn cn pnutn `j cis trnhnois cjmkscntkvis, `j gi`iquj nghis pi`jrjs sj auskiene, dirrjspie`kje`i nc Vnrcngjeti, –digi kestktudkôe`kstketn nc Mihkjrei, sidknckznr n cis pnrcngjetnrkis je cn vk`n pÿhckdn y sugkekstrnr
dun`ris pnrn cis gkekstjrkis y sjdrjtnrçns `jc Mihkjrei‗.8: Cis ÿekdis prjsk`jetjs dcnskakdn`is digi ejmidkn`irjs quj ei tjeçne gnyirçnsie Qkdjetj Aix, @j cn Xÿn, Ncne Mnrdçn y Xnanjc Dnc`jrn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 81: 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 286/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri811
N trnvës `j cn `jsdrkpdkôe `j cis vncirjs quj n`qukjrj dn`n
vnrknhcj je cis `kstketis pnçsjs y pjrki`is nenckzn`is, sj digprihôquj cn airgndkôe `j Mihkjreis `j dinckdkôe, sk hkje ei js cn sktundkôegnyirktnrkn, sç sj bn pri`udk`i die dkjrtn arjdujedkn je cis pnçsjscntkeingjrkdneis, dietrn`kdkje`i cn nakrgndkôe `j cis drçtkdis `jcprjsk`jedkncksgi, quj diesk`jrnhne quj jstns ncknezns ei tjeçnednpndk`n` pnrn jvktnr cn cjmktkgk`n` unc y cn tje`jedkn nc jstnedngkjetipripkn `j jstn airgn `j mihkjrei. N`jgîs sj bn jvk`jedkn`i quj cisMihkjreis dieairgn`is pir uen dinckdkôe gnyirktnrkn gnetkjejeue digpirtngkjeti sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn skgkcnr nc `j cis
Mihkjreis gnyirktnrkis dieairgn`is pir ue ÿekdi pnrtk`i.Xjspjdti n cis `kstketis andtirjs jxpckdntkvis, js gudbn cncktjrnturn quj ckmn n ueis die itris. Je jc dnpçtuci sj digprihô quj,jajdtkvngjetj, jxkstje nsidkndkiejs guy nctns jetrj cn arnmgjetndkôe,cn nusjedkn j gnyirçns y cn ejdjsk`n` j airgnr dinckdkiejs, nsç digijetrj cn arnmgjetndkôe y cn picnrkzndkôe k`jicômkdn. Je duneti n cis`jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, cis neîcksks ccjvn`is n dnhije jc dnpçtuci bne pujsti `j gnekakjsti cn rjcjvnedkn quj tkjej jcçe`kdj kestktudkienc pnrn gjoirnr cn prj`kddkôe j cns is kgjeskiejs
`jpje`kjetjs. Pneti jc mrn`i j ëxkti prjsk`jedknc digi cn pnrtkdkpndkôe `j nghis pi`jrjs je cn cjmkscndkôe rjspie`je n uen dighkendkôe ckejnc`j `kstketns vnrknhcjs, pjri jc andtir quj rjsnctn die gîs keacujedkn jesu vnrknhkck`n` js jc KVKC, sihrj ti`i je cn pnrtkdkpndkôe. Cns itrnsvnrknhcjs die kedk`jedkn skmekakdntkvn sie cn dibjrjedkn k`jicômkdn `jcpnrtk`i i dinckdkôe `j Mihkjrei, jc pirdjetnoj `j cjmkscn`irjs qujnpiyne nc Jojdutkvi y cn arnmgjetndkôe y picnrkzndkôe jc Vnrcngjeti,nsç digi cn `kstnedkn k`jicômkdn jetj jc Vrjsk`jetj y jc Diemrjsi.
Je sugn, jc jsdjenrki quj kedrjgjetn jc ëxkti cjmkscntkvi `jc
Vrjsk jetj jstî dnrndtjrkzn`i pir ue ksjþi kestktudkienc, jakek`i pircns rjmcns `jc Diemrjsi y cn Diestktudkôe, quj anvirjdj su keacujedkn,uen ngpckn gnyirçn cjmkscntkvn y ue Vnrcngjeti digpujsti pirpidis pnrtk`is picçtkdis. @jc gksgi gi`i, jc Jojdutkvi tje`rî uenpnrtkdkpndkôe supjrkir je cn cjmkscndkôe j, kevjrsngjetj, jc Vnrcngjetidietnrî die gjeis keacujedkn cjmkscntkvn je dietjxtis kestktudkiencjsanvirnhcjs n su ketjrvjedkôe je cis quj n`jgîs kspiemn j uen gnyirçnngpckn y dibjrjetj k`jicômkdngjetj y je jc quj cis ndtirjs cjmkscntkvisei tjemne pisturns picnrkzn`ns y ei bnyn mrne`js `kstnedkns jetrj jc
Vrjsk`jetj y jc Vnrcngjeti je tërgkeis k`jicômkdis. Itrn jvk`jedknjedietrn`n js quj sk hkje jc ëxkti `jc Jojdutkvi sj vj rj`udk`i jecis nþis quj jxpkrn jc gne`nti prjsk`jedknc, jc dkdci jcjdtirnc ei
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 811 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 287/353
Cis andtirjs `jtjrgkenetjs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn 81=
gnetkjej cn aujrzn suakdkjetj je tërgkeis jstn`çstkdis pnrn ksdrkgkenr
cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.Ze ÿctkgi rjsuctn`i jvk`jedkn`i js cn ketjrnddkôe quj sj pri`udjjetrj cn gnyirçn cjmkscntkvn y jc `ksjþi kestktudkienc. Ze Vrjsk`jetjdie aujrtjs pi`jrjs kestktudkiencjs pjri je gkeirçn je jc Vnrcngjeticimrnrî gnetjejr uen keacujedkn prjpie`jrnetj sihrj cn cjmkscndkôe,skjgprj quj supjrj cn arnmgjetndkôe y picnrkzndkôe `j cn Dîgnrnn trnvës `j cn diestruddkôe `j uen sôck`n gnyirçn i uen dinckdkôegnyirktnrkn y dibjrjetj. Tke jghnrmi, je cis dietjxtis kestktudkiencjsquj ei pieje jxdjskvns dirtnpksns n cn keacujedkn `j cis cjmkscn`irjs,
cis Vrjsk`jetjs ‐nue die sôck`ns gnyirçns‐ `jhje ejmidknr die cisgkjghris `jc Diemrjsi cis pri`udtis cjmkscntkvis y ëstis gnetkjejeue pnpjc ndtkvi sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 81= 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 288/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 289/353
Diedcuskiejs akencjs 81;
sus jcjdtirjs, nuequj prjvjne quj ei sjrîe snedkien`is, yn quj cjs
js guy `kaçdkc sktunrcis je cn nmje`n cjmkscntkvn. Vir itri cn`i, cis Vrj-sk`jetjs gîs jxktisis sie, n su vjz, cis quj tkjeje uen pnrtkdkpndkôe gnyir sihrj cn pri`uddkôe cjmkscntkvn titnc, ci dunc cis `kajrjedkndcnrngjetj `j cis Vnrcngjetis, `n`i quj cns cjmkscnturns gîs jxktisns ei sie ejdjsnrkngjetj cns quj gnetkjeje uen pnrtkdkpndkôe gnyirsihrj cns cjyjs nprihn`ns. Vrjdksngjetj cn pnrtkdkpndkôe je cn ndtkvk-`n` cjmkscntkvn js jc sjmue`i gitkvi quj rjcntkvkzn cn `jhkck`n` `jcis Vi`jrjs Cjmkscntkvis. N pjsnr `jc dktn`i hnoi ekvjc `j ëxkti je cnnprihndkôe `j sus pripujstns, dune`i sj jvncÿn `j qukëe surmkjrie
cns cjyjs quj akencgjetj sie nprihn`ns, je prîdtkdngjetj cn gktn``j cis pjrki`is cjmkscntkvis nenckzn`is sj jedujetrn quj cn gnyirçn`j jstns cjyjs snedkien`ns surmkjrie j cis cjmkscn`irjs. Vir tneti, eijxkstje tnetns `kajrjedkns jetrj uei y itri Vi`jr n cn birn `j vnci-rnr jc pjsi quj tkjeje nghis sihrj cn cjmkscndkôe titnc nprihn`n, ynquj ncmueis Vnrcngjetis cntkeingjrkdneis gnetkjeje ue rjcjvnetjpnpjc prindtkvi. Vir jcci, uei `j cis nvnedjs `j cn kevjstkmndkôe aujcn diestruddkôe `j uen eujvn dcnskakdndkôe `j ndujr`i n cn piskdkôerjnc quj gnetkjeje nghis Vi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y ei
hnsn`n je cis pi`jrjs airgncjs die cis quj dujetne. Vujs jstj pi`jrairgnc i kestktudkienc js diesk`jrn`i pir jstn kevjstkmndkôe digi ueandtir jxpckdntkvi `j jsns piskdkiejs.
Vir itri cn`i, cn kevjstkmndkôe jvk`jedkô quj je cis jsdjenrkiscjmkscntkvis `ie`j sj pri`udj diipjrndkôe, ëstn ei js uek`krjddkienc.Js `jdkr, je cis dnsis je cis quj bny npiyi `jc Vnrcngjeti nc Jojdutkvi,jxprjsn`i je cn nprihndkôe `j cns kekdkntkvns `j cjy quj ëstj prjsjetn,tnghkëe cis cjmkscn`irjs dieskmuje quj sus priyjdtis sjne snedkien`is.Ci dunc jvk`jedkn quj cn diipjrndkôe hjejakdkn cn keacujedkn sihrj cn
ndtkvk`n` cjmkscntkvn `j nghis Vi`jrjs y ei sôci cn `j cis Vrjsk`jetjs.Zei j cis npirtjs tjôrkdis y gjti`icômkdis j cn ihrn auj husdnrcis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs die dnpndk`n` jxpckdntkvn sihrj cnndtkvk`n` cjmkscntkvn gj`knetj cn `jckgktndkôe `jc pridj`kgkjeticjmkscntkvi. Ëstj dujetn die uen sjrkj `j jtnpns y dn`n uen `j jccns jstî`jakek`n pir cns rjmcns kestktudkiencjs dietjek`ns je cn Diestktudkôey cis rjmcngjetis ketjreis. Jstj jetrngn`i mjejrn jsdjenrkis qujpuj`je anvirjdjr n uei u n itri Vi`jr. Vnrn jvncunr su kedk`jedknsihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn sj diestruyjrie bkpôtjsks, hnsn`ns je
cns `kstketns tjirçns jcnhirn`ns `js`j jc eujvi kestktudkiencksgi, y sjgk`kô y sj `ki vncir n dn`n ke`kdn`ir kestktudkienc. Diedrjtngjetj,sj `jakekjrie >0 ke`kdn`irjs n pnrtkr `j cis duncjs sj drjô ue çe`kdj
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 81; 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 290/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8=6
quj dnptn cn pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC) `j dn`n `ksjþi
eirgntkvi. Jstj çe`kdj js eivj`isi pujs ei sôci dietkjej cis Vi`jrjsCjmkscntkvis quj jstnhcjdje cns Diestktudkiejs, ngpckngjetj gj`k`is yjstu`kn`is, skei pirquj tnghkëe jstî dieairgn`i pir cis jtjrgkenetjskestktudkiencjs `j cn irmnekzndkôe `jc Vnrcngjeti, nsç digi pir cisgjdneksgis quj `jckgktne jc dietric `j cn nmje`n, ketri`udkje`ije jc neîcksks ncmueis `j cis prkedkpncjs npirtjs jcnhirn`is pir cistjôrkdis jc eujvi kestktudkiencksgi je sus jstu`kis sihrj jc Diemrjsijstn`iuek`jesj. Je sçetjsks, cn kevjstkmndkôe `jaje`kô y digprihôquj jc jetrngn`i kestktudkienc quj pitjedkn i ksgkeuyj cn dnpndk`n`
pnrn keacukr je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn npnrjdj jxprjsn`i tneti pir cnDiestktudkôe digi pir cns eirgns ketjrens quj irmnekzne cn tign `j`jdkskiejs jetri jc Vnrcngjeti.
Je rjcndkôe n cis ke`kdn`irjs kestktudkiencjs diesk`jrn`is sj puj-`j diedcukr quj sie aue`ngjetncjs pnrn jxpckdnr jc ëxkti jc Jojdutkvi,pjri nÿe gîs pnrn `jckgktnr cn pnrtkdkpndkôe `j Vrjsk`jetjs y Vnrcn-gjetis je cn cjmkscndkôe nprihn`n. N pjsnr j jcci, bny ncmueis ke`kdn-`irjs quj bne sk`i trn`kdkiencgjetj utkckzn`is pnrn gj`kr cis pi`jrjscjmkscntkvis `jc Vrjsk`jetj, digi jc vjti i cn dnpndk`n` pnrn cjmkscnr
`jc Vrjsk`jetj gj`knetj cn jgkskôe j jdrjtis, quj sk hkje kedk`je jecn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi, su rjcndkôe die jc ëxkti ei pnrjdj dcnrn.Jstj bjdbi ei cjs rjstn kgpirtnedkn digi aujrtjs pi`jrjs prjsk`je-dkncjs, sicngjetj piej `j gnekakjsti quj je cis dnsis nenckzn`is ei`ksdrkgkene jc mrn`i je jc quj jc Jojdutkvi dieskmuj cn nprihndkôe `jcns cjyjs quj prjsjetn. Pngpidi ci bndje cns prjrrimntkvns kestktudki-encjs jstnhcjdk`ns je cis dnsis hkdngjrncjs, `j gi`i quj cn skgjtrçni nskgjtrçn je cns auedkiejs i cis pridj`kgkjetis `j rjsicudkôe jetrjcns Dîgnrns ei najdtne nc pjsi quj gnetkjeje nghis pi`jrjs sihrj
cn cjmkscndkôe.Cn kevjstkmndkôe rjvjcô quj cis ksjþis kestktudkiencjs cntkeingj-rkdneis quj hjejakdkne kestktudkiencgjetj nc Jojdutkvi andkcktne sihrjti`i su pi`jr prindtkvi i su pi`jr `j nmje`n pisktkvi, yn quj je cispnçsjs je quj cis `ksjþis eirgntkvis itirmne hjejakdkis kestktudkien-cjs je cn jtnpn `j kekdkntkvn (n trnvës `j cns gntjrkns sihrj cns quj tkjej`jrjdbi n kekdknr cjmkscndkôe `j airgn jxdcuskvn i n trnvës `j pridj-sis diedjetrn`is je cn jcnhirndkôe y gi`kakdndkôe `jc ir`je `jc `çn),tnghkëe cis Vrjsk`jetjs sj vje hjejakdkn`is je cn jtnpn diestktutkvn
(pu`kje`i ndjcjrnr jc trntngkjeti j cns cjyjs n trnvës j cn jdcnrndkôe`j urmjedkn) y je jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki (n trnvës`j cn jgkskôe `j `jdrjtis).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=6 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 291/353
Diedcuskiejs akencjs 8=>
Je rjcndkôe nc pjsi `j dn`n uen `j cns jtnpns `jc pridj`kgkjeti
cjmkscntkvi sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, jc jstu`ki pusi j gnekakjstiquj cn jtnpn `j kekdkntkvn kedk`j `j airgn dcnrn je cis `kajrjetjsmrn`is j ëxkti prjsk`jedknc y j pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn jc Jojdutkvi.Cis jsdjenrkis kestktudkiencjs quj andkcktne n cis Vrjsk`jetjs cnketri`uddkôe `j cjyjs y jc dietric `j cis tjgns y dnghkis je cnnmje`n cjmkscntkvn nugjetne sus tnsns `j ëxkti. @jc gksgi gi`i,jstis jsdjenrkis kedrjgjetne cn pnrtkdkpndkôe prjsk`jedknc sihrj cnscjyjs nprihn`ns.
N`jgîs sj digprihô quj cn jtnpn diestktutkvn tnghkëe gnetkjej
keacujedkn je cns `is `kgjeskiejs `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, yn quj cisJojdutkvis quj gnetkjej die gîs ëxkti y pnrtkdkpndkôe sihrj cn cjmkscndkôendtÿne je dietjxtis kestktudkiencjs quj andkcktne su ketjrvjedkôe jecn ketjmrndkôe `j cns digkskiejs cjmkscntkvns, `jhkcktne jc pi`jr `j cnsgksgns pnrn jc trntngkjeti `j cns cjyjs y pitjedkne cn dnpndk`n` `jcVrjsk`jetj pnrn ndjcjrnr u igktkr jc trîgktj cjmkscntkvi n trnvës `j cn`jdcnrndkôe `j urmjedkn. Vir itrn pnrtj, cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jcVnrcngjeti js gnyir je jsdjenrkis kestktudkiencjs quj ei diedjetrnecn tign j jdkskiejs je ue eÿgjri rj`udk`i j ndtirjs, quj jckgktne
ue skstjgn `j digkskiejs cjmkscntkvns aujrtj y quj jstnhcjdje `ksjþishkdngjrncjs skgëtrkdis.Je rjcndkôe n cn jtnpn `j jakdndkn ‐`jakek`n pir jc pi`jr `j vjti
y cn dnpndk`n` `j keskstjedkn `jc Vnrcngjeti‐ y jc pridj`kgkjeticjmkscntkvi jxtrnir`kenrki ‐dieairgn`i pir jc pi`jr `j `jdrjti ycn dnpndk`n` prjsk`jedknc pnrn dievidnr n sjskiejs jxtrnir`kenrkns jecns quj sj nhir`ne sus pripujstns‐, cis rjsuctn`is jvk`jedkne quj skhkje js ue gigjeti pidi rjcjvnetj n cn birn `j jxpckdnr jc ëxkti `jcis Vrjsk`jetjs, sç cimrn `ksdrkgkenr `j airgn dcnrn cn pnrtkdkpndkôe `j
uei y itri pi`jr sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, `j gi`i quj ue nctipi`jr `j vjti y `j `jdrjti ei nsjmurne nc Vrjsk`jetj ue ëxkti ncti jecn nprihndkôe `j sus pripujstns, pjri sç cj dieakrgne cn keacujedkncjmkscntkvn, digi ci `jgujstrn jc bjdbi `j quj je cis pnçsjs `ie`jjstis pi`jrjs sie gîs anvirnhcjs nc Jojdutkvi, ëstis bne gnetjek`iuen pnrtkdkpndkôe gnyir je cns cjyjs nprihn`ns.
Je diesienedkn die cns bkpôtjsks jstnhcjdk`ns, jc çe`kdj kestktu-dkienc jcnhirn`i (KVKC) gujstrn rjcjvnedkn je cn `jtjrgkendkôe `jcpjsi `j Vrjsk`jetjs y Diemrjsis sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, `j
gi`i quj cis Vrjsk`jetjs quj gnetkjeje vncirjs nctis je jc çe`kdj siegîs jxktisis y tkjeje gîs keacujedkn cjmkscntkvn. Digpcjgjetnrkngje-tj, cis Vnrcngjetis quj ndtÿne je dietjxtis kestktudkiencjs nakejs n su
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=> 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 292/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8=8
ketjrvjedkôe sie cis quj gnetkjeje pirdjetnojs gîs nctis `j pnrtkdk-
pndkôe sihrj cn cjmkscndkôe. Vir tneti sj puj`j diedcukr quj jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn sie keacujedkn`is pir cis `jtjrgkenetjs kes-tktudkiencjs, jspjdkncgjetj pir cns `kspiskdkiejs eirgntkvns quj `jak-eje cn jtnpn `j kekdkntkvn, cn jtnpn diestktutkvn, nsç digi pir jc çe`kdjje su dieoueti. Vir itri cn`i, jxkstje aue`ngjetncgjetj `is pnçsjs(Gëxkdi y Jdun`ir), je cis quj cis `jtjrgkenetjs kestktudkiencjs einyu`ne n jetje`jr cn keacujedkn quj, sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, bnetjek`i sus Vrjsk`jetjs y Vnrcngjetis, ci dunc `jgujstrn quj ei sjpuj`j nkscnr jc `ksjþi kestktudkienc `j cis ndtirjs picçtkdis quj ke-
tjrvkjeje je jc pridjsi cjmkscntkvi.Je jstj sjetk`i, cis pnrtk`is picçtkdis sie aue`ngjetncjs pnrnjetje`jr cn tign `j `jdkskiejs y cns ejmidkndkiejs quj sj jstnhcjdjejetrj jc Vi`jr Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi. Jc `ksjþi kestktudkiencnyu`n n cis ndtirjs n trnznr sus jstrntjmkns y digpirtngkjetis,tjekje`i je dujetn cns vjetnons y ihstîducis kestktudkiencjs, nsçdigi jc mrn`i j diipjrndkôe quj puj`je jxtrnjr j cn digpiskdkôepicçtkdn `jc Vnrcngjeti. N`jgîs, jstn diipjrndkôe jstî rjcndkien`ndie cn djrdneçn i mrn`i `j bigimjejk`n` `j cns ndtktu`js `j cis
ndtirjs picçtkdis. Js pir jcci quj cn kevjstkmndkôe jstnhcjdkô bkpôtjsksrjcndkien`ns die cn digpiskdkôe y piskdkôe pnrtk`kstn `jc Jojdutkviy `jc Vnrcngjeti. @jc dietrnstj `j jstns bkpôtjsks sj puj`j diedcukrquj cis pnrtk`is picçtkdis sie aue`ngjetncjs pnrn jetje`jr cisrjsuctn`is cjmkscntkvis. Tk hkje jc andtir kestktudkienc tkjej uen mrnekgpirtnedkn je cn `jtjrgkendkôe `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn, tneti jejc ëxkti prjsk`jedknc pjri, sihrj ti`i, je cn pnrtkdkpndkôe `j nghisVi`jrjs, cn kevjstkmndkôe rjvjcô quj cns vnrknhcjs kestktudkiencjsy cns picçtkdns ketjrndtÿne y quj, pir tneti, ei sj puj`j ihvknr n
ekemuen.Diedrjtngjetj, sj bn digprihn`i quj cis Vrjsk`jetjs dieskmujeuen nprihndkôe supjrkir `j cns kekdkntkvns quj pripieje, n`jgîs `jdune`i ndtÿne je jsdjenrkis anvirnhcjs n ekvjc kestktudkienc, dune`i`kspieje `j uen ngpckn gnyirçn naçe je jc Diemrjsi y dune`i jceÿgjri `j pnrtk`is die rjcjvnedkn pnrcngjetnrkn js hnoi. N pjsnr `jquj jc dkdci jcjdtirnc ei gnetkjej cn aujrzn suakdkjetj pnrn ksdrkgkenrjc ëxkti cjmkscntkvi `jc Jojdutkvi je ti`is cis dnsis nenckzn`is,cn kevjstkmndkôe pusi `j gnekakjsti cn tje`jedkn n quj cns tnsns `j
nprihndkôe `jc Vrjsk`jetj sj vjne rj`udk`ns je cis pjrki`is `jsjskiejs cjmkscntkvns dikedk`jetjs i djrdneis die jc ake `jc gne`ntiprjsk`jedknc.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=8 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 293/353
Diedcuskiejs akencjs 8=4
Je rjcndkôe n cn `kgjeskôe pnrtkdkpndkôe, cns vnrknhcjs quj kedrj-
gjetne jc ekvjc `j pnrtkdkpndkôe prjsk`jedknc sihrj cns cjyjs nprihn`nssie ue `ksjþi kestktudkienc anvirnhcj n su ketjrvjedkôe, jc dietric `juen gnyirçn pnrcngjetnrkn dibjrjetj n ekvjc k`jicômkdi, cn jxkstje-dkn `j ekvjcjs hnois `j picnrkzndkôe jetrj cis pnrtk`is prjsjetjs je jcDiemrjsi y uen `kstnedkn pjqujþn, je tërgkeis k`jicômkdis, rjspjdtin cn Dîgnrn.
Je sugn, cis jcjgjetis quj nyu`ne n `jsvjcnr cn keacujedkn qujgnetkjeje jc Vnrcngjeti y jc Diemrjsi je cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn cn-tkeingjrkdnen sie jc jetrngn`i kestktudkienc quj pitjedkn i `ksgk-
euyj cn dnpndk`n` `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi pnrn ketjrvjekr je jcpridj`kgkjeti cjmkscntkvi, oueti die cn dieairgndkôe `j cns gnyirçnsje jc Diemrjsi, jc eÿgjri j ndtirjs pnrtk`kstns y sus piskdkiejs k`ji-cômkdns, tneti n ekvjc ketjrei `jc pnrtk`i i pnrtk`is `j mihkjrei (di-bjrjedkn), n ekvjc Jojdutkvi-Cjmkscntkvi (`kstnedkn k`jicômkdn), digijetrj cis pnrtk`is rjprjsjetn`is je jc Vnrcngjeti (picnrkzndkôe).
Cns is vnrknhcjs quj ketjrvkjeje die gîs aujrzn je jc dietric j cnndtkvk`n` cjmkscntkvn sie jc ksjþi kestktudkienc y cns gnyirçns cjmkscntkvns.Tihrj cn ketjrnddkôe quj sj pri`udj jetrj nghns, cn kevjstkmndkôe pusi
`j gnekakjsti quj cn gjrn jxkstjedkn `j aujrtjs pi`jrjs kestktudkiencjspnrn jc Jojdutkvi ei cj nsjmurn jc dietric sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn skei dujetn die uen gnyirçn je jc Vnrcngjeti. Ei ihstnetj, sk dieskmuj,n trnvës `j cn dieairgndkôe `j uen dinckdkôe, supjrnr jc dietjxti arnm-gjetn`i y picnrkzn`i, sus ekvjcjs `j ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvissjrîe kmunc `j nctis quj sk dietnrn die uen gnyirçn cjmkscntkvn `j pnrtk-`n. Tke jghnrmi, cis jsdjenrkis kestktudkiencjs anvirnhcjs nc Vnrcngjetiei gnetkjeje uen ketjrnddkôe tne nctn die cn airgndkôe `j gnyirçnscjmkscntkvns pir pnrtj `jc Jojdutkvi, yn quj cn pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `j
cis pnrcngjetnrkis sj gnetkjej, ke`jpje`kjetjgjetj `j sk jc Jojdutkvidujetn i ei die uen ngpckn gnyirçn. Vir tneti, cis dnsis cntkeingjrk-dneis jvk`jedkne quj je cis dietjxtis anvirnhcjs kestktudkiencgjetj ncVnrcngjeti, cis Vrjsk`jetjs, ke`jpje`kjetjgjetj `j su gnyirçn cjmkscn-tkvn, bne ejmidkn`i cis pri`udtis cjmkscntkvis.
N`jgîs `j rjspie`jr n cn prjmuetn die cn quj sj kekdkô cnkevjstkmndkôe sihrj cis `jtjrgkenetjs jc pjsi jc Vi`jr Jojdutkvi y jcVi`jr Cjmkscntkvi je cis pri`udtis cjmkscntkvis, jc trnhnoi dietrkhuyô nc`jhntj sihrj cn airgn j mihkjrei. Je jsj sjetk`i, sj pusi j gnekakjsti,
dietrn`kdkje`i uei `j cis prkedkpncjs nrmugjetis quj utkckznrie cisdrçtkdis `jc prjsk`jedkncksgi pnrn ntndnr n jstj tkpi `j skstjgn, quj cnpnrîcksks kestktudkienc je cis skstjgns prjsk`jedknckstns cntkeingjrkdneis
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=4 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 294/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8=0
ei `jpje`j jstrkdtngjetj `j quj jc pnrtk`i `jc Vrjsk`jetj cimrj cn
gnyirçn `j jsdnþis je jc Diemrjsi. Vir `is rnziejs, cn prkgjrn jsquj je gudbis `j cis pnçsjs je cis quj cis rjsuctn`is jcjdtirncjs `jcns jcjddkiejs cjmkscntkvns ei anvirjdkjrie nc pnrtk`i `jc Vrjsk`jetj, sjdieairgnrie dinckdkiejs jstnhcjs, ci dunc rjcntkvkzn cns jxpjdtntkvns `jcis drçtkdis `jc prjsk`jedkncksgi, quj diesk`jrnhne quj jstns nckneznsei tjeçne dnpndk`n` pnrn jvktnr cn cjmktkgk`n` `unc y cn tje`jedkn ncjstnedngkjeti. Cn sjmue`n rnzôe jstî je jc bjdbi, jvk`jedkn`i je jctrnhnoi, `j quj cns dinckdkiejs gnyirktnrkns dieairgn`ns tkjeje uedigpirtngkjeti skgkcnr je duneti n cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn quj jc `j
cis Mihkjreis gieidicirjs quj dujetne die gnyirçn.Xjspjdti n cns vnrknhcjs pnrtk`kstns nhir`n`ns, sj rjvjcnrie cnjxkstjedkn `j rjcndkiejs jetrj cns gksgns guy ketjrjsnetjs. Nsç sjdigprihô jgpçrkdngjetj, pir ue cn`i, nsidkndkiejs ihvkns, digiquj cn jxkstjedkn `j ue eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is guy ncti ccjvnn cn dieairgndkôe `j dinckdkiejs y, pir itri cn`i, dujstkiejs quj cncktjrnturn bn sustjetn`i n ekvjc tjôrkdi, pjri sihrj cns quj ei bnygudbis neîcksks jgpçrkdis je cn rjmkôe, digi cn jvk`jedkn `j quj cisskstjgns `j pnrtk`is cntkeingjrkdneis gîs arnmgjetn`is tkjeje ueis
ekvjcjs gîs nctis `j picnrkzndkôe. Jc neîcksks `j jstns nsidkndkiejs, skhkje nhrj dngkeis guy ketjrjsnetjs pnrn jc jstu`ki `j cis pnrtk`ispicçtkdis, jsdnpn `jc ihojti `jc ckhri.
Jc gi`jci nencçtkdi pripujsti pir cn kevjstkmndkôe mjejrn, digisj bn pi`k`i vjr, rjsuctn`is dieskstjetjs die gudbns `j cns tjirçns`jsnrriccn`ns `js`j jc eujvi kestktudkiencksgi pnrn cis skstjgns prj-sk`jedknckstns nuequj su prkedkpnc npirtj js quj dietrkhuyj jgpçrk-dngjetj n dietrnstnr bkpôtjsks quj bnstn jc gigjeti sôci sj bnhçneairgucn`i tjôrkdngjetj i sj bnhçne dietrnstn`i je pidis dnsis `j cn
rjmkôe. Ei ihstnetj, sj js diesdkjetj quj su vnck`jz jgpçrkdn gjoirn-rçn vkskhcjgjetj sk sj nugjetnrn cn gujstrn n itris dnsis y pjrki`is `jjstu`ki y su rjcjvnedkn tjôrkdn sjrçn gnyir die cn kedcuskôe j vnrknhcjsquj sj bne `jon`i aujrn pir anctn `j `ntis, digi cn `ksdkpcken i cnpipucnrk`n` prjsk`jedknc.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=0 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 295/353
NEJRI
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=: 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 296/353
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=1 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 297/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 298/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8=2
T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 )
G j t d n c a ( 8 6 6 6 )
T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8 6 6 > ) T n
g u j c s y T b u m n r t
( 8 6 6 4 )
V n y e j j t n c . ( 8
6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
Q j t i t i t n c / k e s k s t j e d k n
Q j t i t i t n c / k e s k s t j e
d k n
Q j t i t i t n c / k e s k s t j e d k n .
Q j
t i t i t n c / k e s k s t j e d k n
Q j t i t i t n c / k e s k s t j e d k n
Q j t i t i t n c / k e s k s t j e d k n
= .
Q j t i r j v i d n ` i d i e j c
v i t i ` j t r j s q u k e t i s ` j c i s
g k j g h r i s p r j s j e t j s j e
d n ` n D î g n r n
1 .
Q j t i r j v i d n ` i d i e j c v i t i
` j t r j s q u k e t i s ` j c t i t n c ` j
c i s g k j g h r i s ` j c n D î g n r n
ÿ e k d n i ` j n g h n s D î g n
r n s
d i e o u e t n g j e t j
: .
Q j t i r j v i d n ` i d i e j c
v i t i ` j t r j s q u k e t i s ` j c i s
g k j g h r i s p r j s j e t j s j e c n
D î g n r n ÿ e k d n i j e n g h n s
D î g n r n s d i e o u e t n g j e t j
0 .
Q j t i r j v i d n ` i d i e j c v i t i
` j c n g n y i r ç n ` j c t i t n c ` j
g k j g h r i s ` j d n ` n D î g n r n
4 .
Q j t i r j v i d n ` i d i e j c
v i t i ` j c n g n y i r ç n ` j c i s
g k j g h r i s p r j s j e t j s j e
d n ` n D î g n r n
8 .
Q j t i r j v i d n ` i d i e j c
v i t i ` j c n g n y i r ç n ` j c t i
t n c
` j g k j g h r i s ` j c n D î g n r n
ÿ e k d n i ` j n g h n s D î g n
r n s
d i e o u e t n g j e t j
> .
Q j t i r j v i d n ` i d i e j c
v i t i
` j c n g n y i r ç n ` j c i
s
g k j g h r i s p r j s j e t j s j e c n
D î g n r n ÿ e k d n i j e n g h n s
D î g n r n s d i e o u e t n g j e t j
6 .
T k e p i ` j r ` j v j t i
A u j e t j ? J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : 6 ) < G j t d n c a ( 8 6
6 6 ? 1 1 ; - 1 = 6 ) < T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8
6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) <
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ? 8 > 6 ) < V E Z @ ( 8 6 6 : ? =
1 - = = ) .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=2 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 299/353
Nejxis 8=;
T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 )
G j t d n c a ( 8 6 6 6 )
T b u m n r t y B n m m n r `
( 8 6 6 > )
T n g u j c s y T b u m n r t
( 8 6 6 4 )
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
Q j t i p n
r d k n c / k e s k s t j e d k n
Q j t i p n r d k n c / k e s
k s t j e d k n
Q j t i p n r d k n c / k e s k s t j e d k n
Q j t i p n r d k n c / k e s k s t j e d k n
Q j t i p n r d k n c /
k e s k s t j e d k n
0 . Q j t i s k e p i s k h k c k ` n ` ` j
k e s k s t j e
d k n
4 .
K e s k s t j e d k n q u j r j q u k j r j
u e n g n
y i r ç n j x t r n i r ` k e n r k n
8 .
K e s k s t j e d k n q u j r j q u k j r j
u e n g n
y i r ç n n h s i c u t n ` j c
t i t n c ` j
g k j g h r i s
> .
K e s k s t j e d k n q u j r j q u k j r j
c n g n y i
r ç n s k g p c j ` j c i s
p r j s j e t j s
6 .
E i j
x k s t j j c v j t i p n r d k n c
0 .
Q j t i s k e p i s k h k c k ` n ` ` j
k e s k s t j e d k n
4 .
K e s k s t j e d k n q
u j r j q u k j r j
u e n g n y i r ç n j x
t r n i r ` k e n r k n
8 .
K e s k s t j e d k n q
u j r j q u k j r j
u e n g n y i r ç n n h
s i c u t n ` j c
t i t n c ` j g k j g h r i s
> .
K e s k s t j e d k n q
u j r j q u k j r j
c n g n y i r ç n s k g p
c j ` j c i s
p r j s j e t j s
6 .
E i j x k s t j j c v j t i p n r d k n c
8 .
Q j t i p n r d k n c p j r g k t k `
i
j e t i ` n s c n s c j y j s < c n
k e s k s t j e d k n r j q u k j r j ` j
g n y i r ç n j x t r n i r ` k e n r k n
> .
V i s k h k c k ` n ` ` j v j t i
p n r d k n c j e n c m u e n s
c j y j s ( m j e j r n c g j e t j
p r j s u p u j s t n r k n s ) < c n
k e s k s t j e d k n r j q u k j r j ` j
g n y i r ç n j x t r n i r ` k e n r k n
6 .
E i j x k s t j j c v j t i p n r d k n c
0 . Q j t i s
k e p i s k h k c k ` n ` ` j
k e s k s t j e d k n
4 .
Q j t i d i e p i s k h k c k ` n ` ` j
k e s k s t j e d k n q u j r j q u k j r j
u e n g n y i r ç n s u p j r k i r n ` i s
t j r d k i s ` j c q u ô r u g
8 .
Q j t i d i e p i s k h k c k ` n ` ` j
k e s k s t j e d k n q u j r j q u k j r j
` i s t j r d
j r n s p n r t j s ` j c
t i t n c ` j
v i t i s
> .
Q j t i d i e p i s k h k c k ` n ` ` j
k e s k s t j e d k n q u j r j q u k j r j
c n g n y i
r ç n n h s i c u t n ` j
c i s r j p r j s j e t n e t j s n e t j j c
D i e m r j s i
6 .
Q j t i p n r d k n c e i
d i e t j g p c n ` i , i s j
r j q u k j r j
s ô c i u e n g n y i r ç n
s k g p c j `
j c i s c j m k s c n ` i r j s
p n r n c n k e s k s t j e d k n
A u j e t j ? J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : 6 ) < G j t d n c a ( 8 6
6 6 ? 1 1 ; - 1 = 6 ) < T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8
6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) <
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ? 8 > 6 ) < V E Z @ ( 8 6 6 : ? = 1 - = = ) .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8=; 0/>8/6; >>?:>?41
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 300/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 301/353
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 302/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri828
T b u m n
r t y D n r j y ( > ; ; 8 )
G j t d n c a ( 8 6 6 6
)
T b u m n r t y
B n m m n r ` ( 8 6 6 > )
T n g u j c s y
T b u m n r t ( 8 6 6 4 )
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
V i ` j r j s s i h r j j c
p r j s u p
u j s t i
V i ` j r j s s i h r
j j c
p r j s u p u j s t i
V i ` j r j s s i h r j
j c
p r j s u p u j s t i
V i ` j r j s s i h r j j c
p r j s u p u j s t i
0 .
J c V
r j s k ` j e t j j c n h i r n j c
p r i y j d
t i ` j p r j s u p u j s t i
y c n N s
n g h c j n e i p u j ` j
g i ` k d n r c i
4 .
C n N
s n g h c j n
p u j ` j
r j ` u d k r p j r i e i
k e d r j g
j e t n r c n s p n r t k ` n s
` j c p r j s u p u j s t i
8 .
J c V
r j s k ` j e t j k g p i e j
j c m n s t i t i t n c s k e q u j
c n N s n
g h c j n p u j ` n
g i ` k d n r c i
> .
C n N
s n g h c j n p u j ` j
k e d r j g
j e t n r c n s p n r t k ` n s
s ô c i s k ` j s k m e n c i s e u j v i s
r j d u r s
i s
6 .
C n N
s n g h c j n t k j e j
d i g p c j t n n u t i r k ` n ` p n r n
p r j p n r n r i j e g j e ` n r j c
p r j s u p
u j s t i
0 .
J c V r j s k ` j e
t j j c n h i r n j c
p r i y j d t i ` j p
r j s u p u j s t i
y c n N s n g h c j n e i p u j ` j
g i ` k d n r c i
4 .
C n N s n g h c j n
p u j ` j r j ` u d k r p j r i e i
k e d r j g j e t n r c n s p n r t k ` n s
` j c p r j s u p u j
s t i
8 .
J c V r j s k ` j e
t j k g p i e j
j c m n s t i t i t n c
s k e q u j
c n N s n g h c j n p u j ` n
g i ` k d n r c i
> .
C n N s n g h c j n p u j ` j
k e d r j g j e t n r c n s p n r t k ` n s
s ô c i s k ` j s k m e
n c i s e u j v i s
r j d u r s i s
6 .
C n N s n g h c j n t k j e j
d i g p c j t n n u t i r k ` n ` p n r n
p r j p n r n r i j e
g j e ` n r j c
p r j s u p u j s t i
0 .
J c V r j s k ` j e t j p r j p n r n
j c p r j s u p u j s t i , s k e q u j
j c D i e m r j s i p
u j ` n
g i ` k d n r c i
4 .
J c D i e m r j s i e i p u j ` j
d n g h k n r j c g i
e t i ` j
c i s m n s t i s n s k m e n ` i s n
r u h r i s p n r t k d u
c n r j s , e k
k e d r j g j e t n r c i
s m n s t i s
t i t n c j s
8 .
D i e m r j s i p
u j ` j
g i ` k d n r c i s m n s t i s j e
p n r t k ` n s j s p j
d ç d n s ,
p j r i e i p u j ` j n u g j e t n r
c i s m n s t i s t i t n
c j s
> .
J c D i e m r j s i p u j ` j
g i ` k d n r j c g
i e t i
t i t n c ` j m n s t i s ( s k e
n p r i h n d k ô e ` j c
J o j d u t k v i ) s ô c i
s k k e ` k d n
c n a u j e t j ` j k e
m r j s i s
p n r n d u h r k r j s
i s m n s t i s
( u i t r n s r j s t r k d
d k i e j s
d i g i c n p r i b k h k d k ô e ` j
k e d r j g j e t n r c n
` j u ` n
p ÿ h c k d n )
6 .
J c D i e m r j s i p u j ` j
g i ` k d n r j c p r j s u p u j s t i
s k e r j s t r k d d k i e
j s
4 .
J c C j m k s c n t k v i e i p u j ` j
n u g j e t n r c i s m n s t i s e
k
j c ` ë d k t p j r i p u j ` j
` k s g k e u k r c i s m n s t i s i
n u g j e t n r c i s k e m r j s i s
8 .
J c C j m k s c n t k v i
e j d j s k t n c n n p r i h n d k ô e
p r j s k ` j e d k n c n e t j s
` j c t r î g k t j e n c p n r n
k e d r j g j e t n r c i s m n s t i s
> .
J c C j m k s c n t k v i e i p u j ` j
n u g j e t n r j c ` ë d k t , p j
r i
p u j ` j n u g j e t n r c i s
m n s t i s s k n u g j e t n c i s
k e m r j s i s
6 .
J c C j m k s c n t k v i p u j ` j
n u g j e t n r i ` k s g k e u k r c i s
m n s t i s i k e m r j s i s s k e
r j s t r k d d k i e j s
A u j e t j ? J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : 6 ) < G j t d n c a ( 8 6
6 6 ? 1 1 ; - 1 = 6 ) < T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8
6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) <
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ? 8 > 6 ) < V E Z @ ( 8 6 6 : ? = 1 - = = ) .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 828 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 303/353
Nejxis 824
T b u m n
r t y
D n r j y
( > ; ; 8 )
G j t d n c a ( 8 6 6 6 )
T b u m n r t y
B n m m n r `
( 8 6 6 > )
T n g u j c s y
T b u m n r t ( 8 6 6 4 )
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
N ` i p d k ô e ` j c p c n e ` j p r j s u p u j s t i
N ` i p d k ô e ` j c p c n e ` j p r j s u p u j s t i
8 .
V r i
p u j s t n ` j c J o j d u t k v i s j d i e v k j r t j
n u t i g
î t k d n g j e t j j e c j y s k j c D i e m r j s i
r j d b n
z n i e i n p r u j h n j c p r j s u p u j s t i
> .
T j
n p c k d n e u j v n g j e t j j c
p r j s u
p u j s t i ` j c n þ i n e t j r k i r s k j c
D i e m r j s i r j d b n z n i e i n p r u j h n j c
p r j s u
p u j s t i
6 , : . T
k j c D i e m r j s i r j d b n z n i e i
n p r u j
h n , s j n p c k d n j c ` j c n þ i n e t j r k i r
b n s t n
q u j s j n p r u j h j u e i e u j v i
8 .
T j p r i g u c m n j c p r j s u p u j s t i
p r j s k ` j e d k n c
6 .
T k j c D i e m r j s i r j d b n z n i e i n p r u j
h n ,
j c J o j d u t k v i e i p u j ` j k e d u r r k r j e m n s t i s
i j s e j d j s n r k i n ` i p t n r u e g j d n e k s g
i
p r i v k s i r k i ` j m n s t i s
> .
T j n ` i p t n j c p r j s u p u j s t i ` j c n þ i
n e t j r k i r
6 .
J c M i h k j r e i s u s p j e ` j s u s a u e d k i e
j s
A u j e t j ? J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : 6 ) < G j t d n c a ( 8 6
6 6 ? 1 1 ; - 1 = 6 ) < T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8
6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) <
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ? 8 > 6 ) < V E Z @ ( 8 6 6 : ? = 1 - = = ) .
T b u m n r t y D n r j y
( > ; ; 8 )
G j t d n c a
( 8 6 6 6 )
T b u m n r t y
B n m m n r ` ( 8
6 6 > )
T n g u j c s y
T b u m n r t ( 8 6 6 4 )
V n y e j j t n
c .
( 8 6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
D n p n d k ` n ` ` j c V r j s k ` j e t j p n r n n s
k m e n r u e k c n t j r n c g j e t j m n s t i s
t r n s c n n p r i h n d k ô e ` j c p r j s u p u j s t i
4 .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j k e d n u t n r a i
e ` i s n s u v i c u e t n `
8 .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j k e d n u t n r m n s t i s e i n s k m e n ` i s
> .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j k e d n u t n r a i
e ` i s , p j r i s ô c i d u n e ` i c i s k e m r j s i s
s i e
g j e i r j s n c i p r i y j d t n ` i
6 .
J c V r j s k ` j e t j e i p u j ` j k e d n u t n r a i e ` i s y ` j h j m n s t n r c n d n e t k ` n `
p r j s u p u j s t n ` n
A u j e t j ? J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : 6 ) < G j t d n c a ( 8 6
6 6 ? 1 1 ; - 1 = 6 ) < T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8
6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) <
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ? 8 > 6 ) < V E Z @ ( 8 6 6 : ? = 1 - = = ) .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 824 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 304/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri820
T b u m n r t y D n r j y
( > ; ; 8 )
G j t d n c a ( 8 6 6 6 ) T b u m n r
t y
B n m m n r
` ( 8 6 6 > )
T n g u j c s y
T b u m n r t ( 8 6 6 4 )
V n y e
j j t n c .
( 8 6 6 4
)
V E Z @ ( 8 6 6 : )
D n p n d k ` n ` ` j c V r j s k ` j e t j p n r n g i ` k d n r j c p r j s u p u j s t i t r n s s u
n p r i h n d k ô e
4 .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j g i `
k d n r j c p r j s u p u j s t i p i r s u d u j e t n y s k e
c n n p r i h n d k ô e ` j c C j m k s c n t k v
i
8 .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j g i `
k d n r j c p r j s u p u j s t i p i r s u d u j e t n
> .
J c V r j s k ` j e t j e i p u j ` j g
i ` k d n r j c p r j s u p u j s t i p i r s u p r i p k n
k e k d k n t k v n
6 .
J c p r j s u p u j s t i s ô c i p u j ` j s j r g i ` k d n ` i n k e k d k n t k v n ` j c
C j m k s c n t k v i
A u j e t j ? J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : 6 ) < G j t d n c a ( 8 6
6 6 ? 1 1 ; - 1 = 6 ) < T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8
6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) <
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ? 8 > 6 ) < V E Z @ ( 8 6 6 : ? = 1 - = = ) .
T b u m n r t y D n r j y
( > ; ; 8 )
G j t d n c a ( 8 6 6 6 )
T b u m n r t y
B n m m n r ` ( 8 6 6 > )
T n g u j c s y
T b u m n r t ( 8 6
6 4 )
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 )
V E Z @ ( 8 6 6 : )
D i e v i d
n t i r k n
n r j a j r ë
e ` u g
D i e v i d n t i r k n
n r j a j r ë e ` u g
D i e v i d n t i r k n n r j a j r ë e ` u g
D i e v i d n t i r k n n
r j a j r ë e ` u g
0 .
J c V r j s k ` j e t j
d n r j d j
` j
r j s t r k d d
k i e j s p n r n
d i e v i d
n r c i
8 .
J c V r j s k ` j e t j
p u j ` j d i e v i d n r c i
p j r i d i
e
r j s t r k d d
k i e j s
6 .
J c V r j s k ` j e t j e i
t k j e j d n p n d k ` n `
p n r n d i
e v i d n r
r j a j r ë e ` u g
0 .
J c V r j s k ` j e t j d n r j d
j
` j r j s t r k d d k i e j s p n r n
d i e v i d n r c i
8 .
J c V r j s k ` j e t j p u j `
j
d i e v i d n r c i p j r i d i e
r j s t r k d d k i e j s
> .
T j r j q u k j r j j c
d i e s j e t k g k j e t i ` j c
g k e k s t r i
6 .
J c V r j s k ` j e t j e i t k j
e j
d n p n d k ` n ` p n r n d i e v
i d n r
r j a j r ë e ` u g
0 .
V i d n s r j s t r k d d k i e j s p n r n q
u j j c
V r j s k ` j e t j d i e v i q u j n r j a j r ë
e ` u g
( D i e m r j s i e i p u j ` j b n d j r c i )
8 .
V r j s k ` j e t j d i e p i ` j r j s c k g
k t n ` i s ` j
d i e v i d n t i r k n < j c D i e m r j s i t n g h k ë e j s t î
a n d u c t n ` i
> .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j d i e v i
d n r n
r j a j r ë e ` u g p
j r i c n d i e v i d n t i r k n e i j s
v k e d u c n e t j
6 .
V r j s k ` j e t j s k e p i ` j r ` j d i
e v i d n t i r k n i
r j q u k j r j n p r i h n d k ô e ` j c D i e m r j s i
8 .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j
d i e v i d n r u e p c j h k s d
k t i
v k e d u c n e t j
> .
J c V r j s k ` j e t j p u j ` j
d i e v i d n r n u e p c j h k s d k t i
e i v k e d u c n e t j
6 .
J c V r j s k ` j e t j e i
p u j ` j d i e v i d n r u e
p c j h k s d k t i
A u j e t j ? J c n h i r n d k ô e p r i p k n n p n r t k r ` j T b u m n r t y D n r j y ( > ; ; 8 ? > : 6 ) < G j t d n c a ( 8 6
6 6 ? 1 1 ; - 1 = 6 ) < T b u m n r t y B n m m n r ` ( 8
6 6 > ? 2 6 ) < T n g u j c s y T b u m n r t ( 8 6 6 4 ? 0 4 ) <
V n y e j j t n c . ( 8 6 6 4 ? 8 > 6 ) < V E Z @ ( 8 6 6 : ? = 1 - = = ) .
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 820 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 305/353
Nejxis 82:
DZN@XI 8. Virdjetnoj j cjmkscn`irjs quj npiyne nc Mihkjrei
Vrjsk`jetj(cjmkscnturn)
Vnrtk`i/s %cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Hnon(jcjddkôe)
%cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jc
MihkjreiDîgnrn Hnon(dinckdkôe)
%cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Nctn(jcjddkôe)
%cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jc
MihkjreiDîgnrn Nctn(dinckdkôe)
%cjmkscn`irjs`jc pnrtk`i/s
`jcMihkjrei
titnc
Nrmjetken
Ncaiesçe(>;24->;2:)
ZDX :>,>; :>,>; 4;,>6 4;,>6 0:,>:
(>;2:->;2=) ZDX :6,=; :6,=; 4;,>6 4;,>6 00,;:
(>;2=->;2;) ZDX 00,0; 00,0; 4;,>6 4;,>6 0>,26
Gjejg(>;2;->;;>)
VO 02,64 02,64 :1,:6 :1,:6 :8,8=
(>;;>->;;4) VO 0:,:4 0:,:4 :2,46 :2,46 :>,;8
(>;;4->;;:) VO 0;,64 0;,64 :2,46 :2,46 :4,1=
(>;;:->;;=) VO :>,=: :>,=: ::,:6 ::,:6 :4,14
(>;;=->;;;) VO 01,46 01,46 ::,:6 ::,:6 :6,;6
@j cn Xÿn(>;;;-866>)
ZDX/ AXJVNTI
44,6= 02,8: 46,16 46,16 4;,04
(866>-8668) ZDX/ AXJVNTI
8=,14 40,80 46,16 46,16 48,08
@ubnc`j
(8668-8664)
VO 0=,:6 0=,:6 1:,; :1,; :8,86
Lkrdbejr(8664-8660)
VO :8,>6 :8,>6 ::,:6 ::,:6 :4,26
(8660-8661) Arjetj pnrncn Qkdtirkn
0;,2 0;,2 :1,; :1,; :4,4
Hickvkn
Tîedbjz`j Cizn`n(>;;4->;;=)
GEX/ZDT/ GHC
06,6 16,== 18,;1 11,11 1>,2=
BumiHîezjr/Oirmj^ukrimn
(>;;=-866>)
N@E/GKX/ DIE@JVN/ ZDT
8:,42 =4,2: 06,=0 2:,>2 =;,:>
Hrnskc
Diccir `jGjci (>;;6->;;>)
VXE/VAC =,;: 80,0: 0 8>,44 88,2;
Dnr`isi K(>;;0->;;=)
VT@H/VG@H/VAC/VPH
>8,6; :1,44 >4,44 =1,6 11,>1
Dnr`isi KK(>;;2-866>)
VT@H/VAC/ VG@H/VVH/ VPH
>2,:> =0,1: >;,=: ==,== =1,8>
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 82: 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 306/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri821
Vrjsk`jetj
(cjmkscnturn)
Vnrtk`i/s %
cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Hnon(jcjddkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jcMihkjrei
Dîgnrn Hnon(dinckdkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Nctn(jcjddkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jcMihkjrei
Dîgnrn Nctn(dinckdkôe)
%
cjmkscn`irjs`jc pnrtk`i/s`jc
Mihkjreititnc
Cucn K (8668-8661)
VP/VD`iH/ VTH/V@P/ VVT/VQ/VPH/ VC
>=,=0 08,: >1,60 02,>0 0:,48
Cucn KK(8661-)
VP/VD`iH/ VG@H/VPH/ VTH/VQ/VV/ V@P/VX
>1,>= 16,2> >: 1>,=4 1>,8=
Dbkcj Ncwye (>;2;->;;0)
@D/VV@/ VT/VX
4>,1= :>,1= 8=,1: 01,26 0;,84
Arjk (>;;0->;;=)
@D/VV@/ VT/VX
8;,>= :1,1= 82,81 0:,1: :>,>1
Arjk (>;;=-8666)
@D/VV@/ VXT@
46,26 :2,44 8;,>1 0>,1= 0;,;;
Cnmis (8666-8661)
@D/VV@/ VXT@
>6,66 :4,44 >6,0> 0>,1= 0=,:6
Hndbjccjt(8661-)
@D/VV@/ VXT@
>8,: :4,4 8>,> :8,1 :4,66
Dicighkn
Tngpjr(>;;0->;;2)
VC :0,66 :0,66 ::,66 ::,66 :0,:
Vnstrnen(>;;2-8668)
VD 48,46 48,46 >0,=6 >0,=6 84,:6
Zrkhj K(8668-8661)
Npnrtk`kstn(npiyn`i pircjmkscn`irjske`kvk`uncjs)
>8,2
Zrkhj KK(8661-)
Vnrtk`i `j cnZ/VDD/VDX/ DD/Ncns/ VD@
>=,; :;,> >;,1 11,1 14,66
Distn Xkdn
Akmujrjs(>;;0->;;2)
VCE 0;,>8 0;,>8 0;,>8
Xi`rçmujz(>;;2-8668)
VZTD 0=,4= 0=,4= 0=,4=
Vndbjdi(8668-8661)
VZTD 44,44 44,44 44,44
Nrkns (8661-) VCE 00,66 00,66 00,66
Jdun`ir
@urîe Hnccëe(>;;:->;;1)
VZX/VDJ 8,1 >>,1; >>,1;
Hudnrng(>;;1->;;=)
VXJ/NVXJ 80,4; 82,1 82,1
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 821 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 307/353
Nejxis 82=
Vrjsk`jetj
(cjmkscnturn)
Vnrtk`i/s %
cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Hnon(jcjddkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jcMihkjrei
Dîgnrn Hnon(dinckdkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Nctn(jcjddkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jcMihkjrei
Dîgnrn Nctn(dinckdkôe)
%
cjmkscn`irjs`jc pnrtk`i/s`jc
Mihkjreititnc
Ncnrdôe(>;;=->;;2)
VXJ/NVXJ 80,4; 82,1 82,1
OngkcGnbun`(>;;2-8668)
@V 82,;4 82,;4 82,;4
MustnviEihin(8666-8664)
@V/Z@D 82,;4 82,;4 82,;4
Mutkërrjz(8664-866:)
VTV/VXJ/ VXKNE
>,66 48,66 48,66
Vncndki(866:-866=)
-
Muntjgncn
Îcvnri Nrzÿ(>;;:->;;;)
VNE :4,=: :4,=: :4,=:
Bie`urns
Dnccjons(>;2;->;;4)
VEB ::,0= ::,0= ::,0=
Xjken (>;;4-
>;;=)
VCB ::,0= ::,0= ::,0=
Acirjs (>;;=-866>)
VCB :8,40 :8,40 :8,40
_jcnyn(8661-866;)
VCB 02,66 02,66 02,66
Gëxkdi
@j cn Gn`rk`(>;28->;2:)
VXK =0,=: =0,=: ;2,00 ;2,00 21,16
(>;2:->;22) VXK =4,66 =4,66 ;2,00 ;2,00 2:,=8
Tnckens`j Mirtnrk(>;22->;;>)
VXK :8,66 :8,66 ;4,=: ;4,=: =8,22
(>;;>->;;0) VXK 10,66 10,66 ;:,4> ;:,4> =;,11
_j`kcci(>;;0->;;=)
VXK 16,66 16,66 =0,8> =0,8> 1=,>6
(>;;=-8666) VXK 0=,26 0=,26 16,>: 16,>: :4,;=
Aix (8666-8664)
VNE/VNXG 0>,06 00,16 4:,;4 4:,;4 06,8=
(8664-8661) VNE 8;,66 8;,66 4:,;4 4:,;4 48,:
Vnengî
VërjzHnccn`nrjs(>;;0->;;=)
VX@/VNCN/ CKHXJ
0>,=; 04,>6 04,>6
Gisdisi(>;;;-8660)
VN/V@D/VCE/ Tick`nrk`n`
8:,0 4;,0 4;,0
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 82= 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 308/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri822
Vrjsk`jetj
(cjmkscnturn)
Vnrtk`i/s %
cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Hnon(jcjddkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jcMihkjrei
Dîgnrn Hnon(dinckdkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i `jcVrjsk`jetj
Dîgnrn Nctn(jcjddkôe)
%
cjmkscn`irjspnrtk`i/s `jcMihkjrei
Dîgnrn Nctn(dinckdkôe)
%
cjmkscn`irjs`jc pnrtk`i/s`jc
Mihkjreititnc
Vnrnmuny
Xi`rçmujz(>;2;->;;4)
NEX 11,=6 11,=6 11,11 11,11 11,1;
]nsgisy(>;;4->;;2)
NEX 0=,:6 0=,:6 00,00 00,00 0:,;=
Duhns Mrnu(>;;2)
NEX :1,46 :1,46 :4,44 :4,44 :0,28
MiezîcjzGnddbk(>;;2-8668)
NEX :1,46 :1,46 :4,44 :4,44 :0,28
Vjrÿ
Auokgirk K(>;;:-8666)
Dnghki;6 ::,24 ::,24 ::,24
Auokgirk KK(8666-866>)
Dnghki;6 04,44 044,44 04,44
Picj`i (866>-866:)
VV/AKG 4=,:6 01,1= 01,1=
Mnrdçn(866:-)
VNV 8;,0 8;,0 8;,0
ZrumunyTnemukejttk(>;;:-8666)
VD/VE 48,46 ::,16 44,44 1=,1= 1>,10
Hnttcj (8666-866:)
VD/VE 48,46 ::,16 48,81 :0,24 ::,88
Qîzqujz(866:-)
JedujetriVrimrjskstn
:8,6 :8,6 :4,4 :4,4 :8,11
Qjejzujcn
Hjtnediurt(>;:;->;10)
N@/DIVJK :0,;6 1;,>= 18,=6 =0,:6 =>,20
Cjiek (>;10-
>;1;)
N@/A@V/ZX@ 44,>= ::,=2 01,26 =6,86 18,;;
Dnc`jrn(>;1;->;=0)
DIVJK 8=,16 8=,16 >= >= 88,46
Vërjz (>;=0->;=;)
N@ :>,66 :>,66 :;,16 :;,16 ::,46
Dngpkes(>;=;->;20)
DIVJK 08,86 08,86 0=,=6 0=,=6 00,;:
Cuskedbk(>;20->;2;)
N@ ::,;6 ::,;6 14,16 14,16 :;,=:
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr j cn digpiskdkôe j cns Dîgnrns.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 822 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 309/353
Nejxis 82;
DZN@XI 4. Eÿgjri jajdtkvi `j pnrtk`is pnrcngjetnrkis je cn Dîgnrn `j @k-
putn`is, Dîgnrn j Tjen`irjs y titnc j nghns Dîgnrns pir cjmks-cnturn
Vrjsk`jetj(cjmkscnturn)
EJVDîgnrn `j@kputn`is
EJVDîgnrn `jTjen`irjs
EJVPitnc nghns
Dîgnrns
Nrmjetken
Xnÿc Ncaiesçe (>;24->;2:) 8,>; 8,1 8,0
(>;2:->;2=) 8,0 8,1 8,:
(>;2=->;2;) 8,=: 8,1 8,12
Dnrcis T. Gjejg (>;2;->;;>) 8,=; 8,44 8,:1
(>;;>->;;4) 4,>: 8,0 8,=2
(>;;4->;;:) 8,21 8,0 8,14
(>;;:->;;=) 8,21 8,08 8,10
(>;;=->;;;) 4,8: 8,0 8,24
Ajrene`i j cn Xÿn (>;;;-866>) 4,0: 8,0 8,;4
Ajrene`i `j cn Xÿn/J`unr`i @ubnc`j(866>-8664)
4,04 8,4: 8,2;
Eëstir Lkrdbejr (8664-866:) 8,=: 8,01 8,1>
(866:-866=) 0,>1 8,=1 4,01
Hickvkn
Mieznci Tîedbjz j Cizn`n (>;;4->;;= 4,=> 8,6: 8,22
Bumi Hîezjr/Oirmj ukrimn (>;;=-866>) :,: 4,11 0,:2
Hrnskc
Diccir j Gjci (>;;6->;;>) 2,1; 1,62 =,42
Dnr`isi K (>;;0->;;=) 2,>1 :,;; =,>6
Dnr`isi KK (>;;2-866>) =,>4 0,14 :,22
Cucn K (8668-8661) 2,0; :,;2 =,80
Cucn KK (8661-) ;,82 1,1> =,;:
Dbkcj
Vntrkdki Ncwye (>;2;->;;4) :,8 0,24 :,68
Vntrkdki Ncwye /J`unr`i Arjk (>;;4->;;1) 0,22 :,81 :,6=
J`unr`i Arjk (>;;1->;;=) 0,22 :,>0 :,6>
(>;;=-8666) :,6= :,>0 :,>>
Cnmis (8666-8661) 1,> :,41 :,=4
Hndbjccjt (8661-) :,2 :,2 :,2
Dicighkn
Tngpjr (>;;0->;;2) 8,=4 8,=1 8,=:
Vnstrnen (>;;2-8668) 4,6> 4,18 4,48
Zrkhj K (8668-8661) 4,>> 4,8> 4,>=
Zrkhj KK (8661-) 1,;1 =,6; =,64
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 82; 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 310/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8;6
Vrjsk`jetj
(cjmkscnturn)
EJV
Dîgnrn `j@kputn`is
EJV
Dîgnrn `jTjen`irjs
EJV
Pitnc nghnsDîgnrns
Distn Xkdn
Akmujrjs (>;;0->;;2) 4,8; 4,8;
Xi`rçmujz (>;;2-8668) 8,:1 8,:1
Vndbjdi (8668-8661) 0,12 0,12
Nrkns (8661-) 4,48 4,48
Jdun`ir
Tkxti @urîe Hnccëe (>;;:->;;1) :,00 :,00
Nh`ncî Hudnrng (>;;1->;;=) :,>4 :,>4
Anhkîe Ncnrdôe (>;;=->;;2) :,>4 :,>4
Ongkc Gnbun` (>;;2-8668) :,11 :,11
Mustnvi Eihin (8666-8664) :,11 :,11
Mutkërrjz (8664-866:) =,:0 =,:0
Vncndki (866:-866=) =,:0 =,:0
Muntjgncn
Îcvnri Nrzÿ (>;;:->;;;) 8,=4 8,=4
Bie`urns
Xnanjc Dnccjons (>;2;->;;4) 8 8
Dnrcis Xjken (>;;4->;;=) 8,64 8,64
Dnrcis Acirjs (>;;=-866>) 8,>2 8,>2_jcnyn (8661-866;) 8,06 8,06
Gëxkdi
Gkmujc j cn Gn`rk` (>;28->;2:) >,=4 > >,4=
(>;2:->;22) >,24 > >,08
Dnrcis Tnckens j Mirtnrk (>;22->;;>) 4,60 > 8,68
(>;;>->;;0) 8,8> > >,1>
Jrejsti _j`kcci (>;;0->;;=) 8,8; > >,1:
(>;;=-8666) 8,21 > >,;4
Qkdjetj Aix (8666-8664) 8,:: > >,=2
(8664-8661) 4,:8 > 8,81Vnengî
Jrejsti Vërjz Hnccn`nrjs (>;;0->;;=) 0,44 0,44
Gkrjyn Gisdisi (>;;;-8660) 4,81 4,81
Vnrnmuny
Ne`rës Xi`rçmujz (>;2;->;;4) >,;= 8,:: 8,81
Oune Dnrcis ]nsgisy (>;;4->;;2) >,2; >,2: >,2=
Xnÿc Duhns Mrnu (>;;2) 8,0: 8,1; 8,:=
Cuks N. Miezîcjz Gnddbk (>;;2-8668) >,;= 8,:: 8,81
Vjrÿ
Nchjrti Auokgirk (>;;:-8666) 8,;> 8,;>
Nchjrti Auokgirk (8666-866>) 4,;= 4,;=
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;6 0/>8/6; >>?:>?4=
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 311/353
Nejxis 8;>
Vrjsk`jetj
(cjmkscnturn)
EJV
Dîgnrn `j@kputn`is
EJV
Dîgnrn `jTjen`irjs
EJV
Pitnc nghnsDîgnrns
Ncjone`ri Picj`i (866>-866:) 0,4= 0,4=
Ncne Mnrdçn (866:-) 4,=2 4,=2
Zrumuny
Oucki G. Tnemukejttk (>;;0->;;;) 4,4 4,>; 4,8:
Oirmj Hnttcj (>;;;-8660) 4,6= 4,8= 4,>=
Pnvnrë Qîzqujz (8660-) 8,06 8,44 8,41
Qjejzujcn
Xôguci Hjtnediurt (>;:;->;10) 8,:2 8,8 8,4;
Xnÿc Cjiek (>;10->;1;) :,4: 4,01 0,0>
Xnanjc Dnc`jrn (>;1;->;=0) 0,2; 0,6> 0,0:
Dnrcis N. Vërjz (>;=0->;=;) 8,=8 8,4 8,:>
Cuks B. Dngpkes (>;=;->;20) 8,1: 8,>2 8,08
Onkgj Cuskedbk (>;20->;2;) 8,08 >,;; 8,8>
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn.
DZN@XI 0. Qncirjs jc çe`kdj j picnrkzndkôe pie`jrn`n y picnrkzndkôe j Tnr-
tirk y Tnek Vicnrkzndkôe
pie`jrn`n (uhkdndkôek`jicômkdn)
Vicnrkzndkôe `jTnrtirk y Tnek
(uhkdndkôe k`jicômkdn)
Vnrtk`is gîsjxtrjgis
Nrmjetken (>;;:->;;=) 6,8; 6,62 VO-AXJVNTI
Nrmjetken (>;;=-866>) 6,== 6,84 VO-AXJVNTI
Nrmjetken (8664-866=) 6,=8 6,>> VO-NXK
Hickvkn (>;;4->;;=) 6,22 6,8; N@E-DIE@JVN
Hickvkn (>;;=-8668) >,>1 6,8; N@E-DIE@JVN
Dbkcj (>;;4->;;=) >,=: 6,42 Z@K-VT
Dbkcj (>;;=-866>) 8,2> 6,16 Z@K-VTDbkcj (8668-8661) 8,:8 6,4: Z@K-VT
Dbkcj (8661-86>>) 8,; 6,0; Z@K-VT
Hrnskc (8664-866=) >,1= 6,06 VVH-VP
Dicighkn (>;;2-8668) >,00 6,84 VD-VC
Dicighkn (8668-8661) >,66 6,80 VD-VC
Dicighkn (8661-86>6) 6,26 6,44 VD-VC
Distn Xkdn (>;;0->;;2) 6,2: 6,46 VZTD-VA@
Distn Xkdn (>;;2-8668) 6,26 6,>: VZTD-VCE
Distn Xkdn (8668-8661) 6,16 6,>0 VZTD-VCE
Distn Xkdn (8661-86>6) 6,8: 6,>4 GC-VZTD
Jdun`ir (>;;1->;;2) 8,=; 6,4= VTD-GZVV/EV
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;> 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 312/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8;8
Vicnrkzndkôe
pie`jrn`n (uhkdndkôek`jicômkdn)
Vicnrkzndkôe `j
Tnrtirk y Tnek(uhkdndkôe k`jicômkdn)
Vnrtk`is gîs
jxtrjgis
Jdun`ir (>;;2-8668) >,06 6,06 VTD-GZVV/EV
Jdun`ir (8664-866:) 8,00 6,04 VTD-GZVV/EV
Muntjgncn (>;;:->;;;) 6,08 6,>8 VNE-AXM
Bie`urns (>;;0->;;=) 6,4: 6,>6 VE-VC
Bie`urns (>;;=-866>) 6,:4 6,>: VE-VC
Bie`urns (8661-866;) 6,=1 6,>1 VE-VC
Gëxkdi (>;;0->;;=) 6,:2 6,82 VNE-VX@
Gëxkdi (>;;=-8666) 6,=> 6,4> VNE-VX@
Gëxkdi (8666-8664) 6,28 6,4> VNE-VX@
Gëxkdi (8664-8661) >,18 6,06 VNE-VX@
Gëxkdi (8661-866;) 8,=4 6,00 VNE-VX@
Vnengî (>;;;-8660) 8,64 6,>6 VN-VX@
Vnrnmuny (>;;4->;;2) 6,>> 6,6; NEX-VJE
Vnrnmuny (>;;2-8664) 6,:; 6,>> NEX-VJE
Vjrÿ (>;;:-8666) >,:1 6,>; Dnghki‛;6-NVXN
Vjrÿ (866>-8661) 6,:2 6,8> Zek`n` Endkienc-ZVV
Vjrÿ (8661-86>>) >,>4 6,81 NA-NVXN
Zrumuny (>;;:-8666) 6,=: 6,8> VE-AN
Zrumuny (>;;;-866:) >,1= 6,4> VE-JV/AN
Zrumuny (866:-86>6) >,26 6,8: VE/JV-AN-EG
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr j VJCN.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;8 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 313/353
Nejxis 8;4
DZN@XI :. @kstnedkn k`jicômkdn Vrjsk`jetj-cjmkscn`irjs
Gj`knVrjsk`jetjs
@jsvkndkôetçpkdn
E Gj`knpie`jrn`n
cjmkscn`irjs
E @kstnedkn @kstnedkn(nhsicutn)
Nrmjetken(>;;:->;;=)
Gjejg K =,: >,; 1: 4,;> 1> 4,:0 4,:0
Nrmjetken(>;;=-866>)
Gjejg KK =,; >,= >81 4,;0 >81 0,66 0,66
Nrmjetken(8664-866=)
Lkrdbejr 0,8 >,: ;; 4,:6 >6> 6,12 6,12
Hickvkn(>;;4->;;=)
Tîedbjz C. ;,8 6,2 =4 :,16 =8 4,18 4,18
Hickvkn(>;;=-866>)
Hîezjr 2,; >,: ;1 0,44 ;= 0,:= 0,:=
Hrnskc(8664-866=)
Cucn 4,= 8,0 >46 4,;8 >46 -6,8= 6,8=
Dbkcj(>;;=-866>)
Arjk :,0 6,; 2= 0,1: 2= 6,=8 6,=8
Dbkcj(866>-8661)
Cnmis 0,6 >,> 22 :,0> 2: ->,01 >,01
Dbkcj(8661-86>6)
Hndbjccjt 4,4 >,8 2; 0,=4 2; ->,04 >,04
Dicighkn(>;;2-8668)
Vnstrnen =,; >,0 2= 0,>6 22 4,20 4,20
Dicighkn(8668-8661)
Zrkhj K 2,8 >,2 ;: :,8: ;0 8,;8 8,;8
Dicighkn(8661-86>6)
Zrkhj KK 2,6 >,0 >6= 4,88 >6= 0,=2 0,=2
Distn Xkdn(>;;0->;;2)
Akmujrjs :,8 >,4 :6 :,66 :> 6,80 6,80
Distn Xkdn(>;;2-8668)
Xi`rçmujz 2,6 >,: 0; 0,;6 02 4,61 4,61
Distn Xkdn(8668-8661)
Vndbjdi 1,> >,1 :6 0,04 02 >,14 >,14
Distn Xkdn
(8661-86>6)
Nrkns =,1 >,; :1 :,46 :1 8,46 8,46
Jdun`ir(>;;1->;;2)
Hudnrng 1,4 8,8 14 4,08 1= 8,24 8,24
Jdun`ir(>;;2-8668)
Gnbun` 1,; >,= >>6 0,26 >62 8,>0 8,>0
Jdun`ir(8668-8661)
Mutkërrjz :,2 8,> =: 0,66 ;= >,24 >,24
Muntjgncn(>;;:->;;;)
Nrzÿ =,= 8,6 16 :,>6 16 8,:2 8,:2
Bie`urns(>;;0-;;=)
Xjken :,6 >,2 11 :,86 1= -6,8: 6,8:
Bie`urns(>;;=-866>)
Acirjs =,6 >;,6 =6 :,26 => >,86 >,86
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;4 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 314/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8;0
Gj`knVrjsk`jetjs
@jsvkndkôetçpkdn
E Gj`knpie`jrn`n
cjmkscn`irjs
E @kstnedkn @kstnedkn(nhsicutn)
Bie`urns(8661-866;)
_jcnyn :,4 8,6 2= :,:6 ;> -6,88 6,88
Gëxkdi(>;;0->;;=)
_j`kcci 1,4 >,1 >>2 :,66 >>= >,48 >,48
Gëxkdi(>;;=-8666)
_j`kcci 1,4 >,1 >84 0,=6 >84 >,18 >,18
Gëxkdi(8666-8664)
Aix =,; >,2 >8> 0,=6 >>= 4,84 4,84
Gëxkdi(8664-8661)
Aix =,; >,2 0,26 >>; 4,>4 4,>4
Vnengî(>;;;-8660) Gisdisi =,> 8,> 1> 0,0> 10 8,1; 8,1;
Vnrnmuny(>;;4->;;2)
]nsgisy =,0 >,= 86 :,80 0: 8,>4 8,>4
Vnrnmuny(>;;2-8664)
MiezîcjzGnddbk
1,2 8,8 16 1,>6 1: 6,=6 6,=6
Vjrÿ(>;;:-8666)
Auokgirk =,> >,2 28 0,4= 2: 8,12 8,12
Vjrÿ(8661-86>>)
Mnrdçn 1,> 8,> ;1 0,46 ;4 >,26 >,26
Zrumuny(>;;:-8666)
Tnemukejttk =,1 >,1 => 0,46 =6 4,8; 4,8;
Zrumuny(8666-866:)
Hnttcj =,4 >,4 11 0,26 11 8,0: 8,0:
Zrumuny(866:-86>6)
Qîzqujz 4,: >,4 20 0,86 24 -6,=0 6,=0
Vrigj`kititnc pnçsjs
8,>=
Aujetj? Jcnhirndkôe pripkn n pnrtkr j VJCN.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;0 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 315/353
HKHCKIMXNAÇN
Ndbnr`, @. y Miezîcjz, C. (8660)? Tugne`i vidjs? kgîmjejs `j cis pnrtk-
`is picçtkdis je Djetringërkdn, Vnengî y Xjpÿhckdn @igkekdnen , HK@/IJN/K@JN 3bttp?//www.snp.ins.irm/puhckdntkies/8660/aknpp/`jsn-3bttp?//www.snp.ins.irm/puhckdntkies/8660/aknpp/`jsn-akiY`jgi/5 \diesuctn? >; `j oueki `j 8661W.
N`didl, X. y Dicckjr, @. (866>)? –Gjnsurjgjet Qnck`kty? N Tbnrj` Ttne`-nr` air ^uncktntkvj ne` ^unetktntkvj Xjsjnrdb‗, Ngjrkdne VicktkdncTdkjedj Xjvkjw , vic. ;:, e¿ 4, pp. :8;-:01.
N`cjr, J. T. y ]kcljrsie, O. (866:)? –Pbj Tdipj ne` Zrmjedy ia Cjmkscn-tkie? Xjdiesk`jrkem Hkcc Tuddjss ke tbj Biusj ia Xjprjsjetntkvjs‗, pn-pjr prjpnrj` air jckvjry nt tbj 866: neeunc gjjtkem ia tbj Ngjrkdne
Vicktkdnc Tdkjedj Nssidkntkie, ]nsbkemtie @.D., sjptkjghrj. Nojeoi Arjsei, E. (8660)? –Jc pnpjc y auedkôe `j cis Vnrcngjetis dje-tringjrkdneis? duntri dnsis digpnrn`is‗, Ngërkdn Cntken Biy , e¿ 42,Tncngnedn, J`kdkiejs Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn, pp. >8:->4;.
‐ (866:)? Diestktutkienc @jskme, Cjmkscntkvj Vridj`urjs ne` Nmje`n Die-tric ke Vrjsk`jetknc Tystjgs. Ne Jgpkrkdnc Nencysks ia aiur Djetrnc Ngjr-kdne Diuetrkjs ke Digpnrntkvj Vjrspjdtkvj, tjsks `idtirnc, Kestktuti Ju-ripji `j Acirjedkn.
Ncnrdôe Icmuçe, Q. y Okgëejz Miezîcjz, D. (8664)? –Dnrrjrns cjmkscntk-
vns je jc Tjen`i `j cn Xjpÿhckdn? >;;0-8661‗, je Hëonr Ncmnzk, C.y Gkrôe Ckedj, X. Gª (diir`s.), Jc Diemrjsi gjxkdnei `jspuës `jcn nctjrenedkn, Gëxkdi, NGJV-Tjen`i `j cn Xjpÿhckdn-Kestktuti `jKevjstkmndkiejs Cjmkscntkvns, pp. >8>->:=.
Ncdîetnrn Tîjz, G. (>;;>)? –Cn rjcndkôe kzqukjr`n-`jrjdbn je cn picçtkdncntkeingjrkdnen‗, Cjvkntîe, Gn`rk`, pp. 04-00.
‐ (8660)? ¹Kestktudkiejs i gîqukens k`jicômkdns9 Irkmje, k`jicimçn y ir- mnekzndkôe ketjren j cis pnrtk`is picçtkdis cntkeingjrkdneis, Hnrdjcien,KDVT.
Ncdîetnrn Tîjz, G.< Mnrdçn Gietjri, G. y Tîedbjz Côpjz, A. (digps.)(866:n)? Jc Vi`jr Cjmkscntkvi je Ngërkdn Cntken n trnvës `j sus eirgns, Tncngnedn, J`kdkiejs Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;: 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 316/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8;1
‐ (866:h)? Auedkiejs, pridj`kgkjetis y jsdjenrkis? ue neîcksks `jc Vi`jr
Cjmkscntkvi je Ngërkdn Cntken, Tncngnedn, J`kdkiejs Zekvjrsk`n` `jTncngnedn. Ncdîetnrn Tîjz, G. y Xukz Xi`rçmujz, C. (8661)? Dbkcj? picçtkdn y gi`jrek-
zndkôe `jgidrîtkdn, Hnrdjcien, Hjccntjrrn. Nc`rkdb, O. y Xib`j, @. (866>)? –Pbj Cimkd ia Die`ktkienc Vnrty Mivjre-
gjet‗, je @i``, C. D. y Ippjebjkgjr, H. K. (j`s.), Diemrjss Xjdiesk`-jrj`, ]nsbkemtie @.D., Diemrjsskienc ^unrtjrcy, pp. 81;-8;8.
Nc`rkdb, O. (>;;:)? ]by Vnrtkjs9 Pbj Irkmke ne` Prnesairgntkie ia VicktkdncVnrtkjs ke Ngjrkdn, Dbkdnmi, Pbj Zekvjrskty ia Dbkdnmi Vrjss.
Ncjgîe, J. (8664)? –Cjmkscntkvj Xucjs ne` tbj Ngje`kem Vridjss ke Nrmje-tken, Dbkcj ne` Gjxkdi‗, pnpjr prjsjetj` nt tbj 8664 neeunc gjjtkemia tbj Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Nssidkntkie.
Ncjgîe, J. y Psjhjcks, M. (8668)? –Nmje`n Dietric ke Cntke NgjrkdneVrjsk`jetknc @jgidrndkjs‗, pnpjr prjpnrj` air `jckvjry nt tbj 8668neeunc gjjtkem ia tbj Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Nssidkntkie, 8; `jnmisti-> `j sjptkjghrj.
‐ (866:)? –Pbj Irkmkes ia Vrjsk jetknc Die`ktkienc Nmje`n-TjttkemViwjr ke Cntke Ngjrkdn‗, Cntke Ngjrkdne Xjsjnrdb Xjvkjw, vic. 06, e¿
8, pp. 4-81. Ncjgîe, J. y Tdbwnrtz, P. (8661)? –Vrjsk`jetknc Qjtijs ke Cntke NgjrkdneDiestktutkies‗, Oiurenc ia Pbjirjtkdnc Vicktkds , e¿>2, pp. ;2->86.
Nctgne, @. (8666)? –Pbj Vicktkds ia Dincktkie Airgntkie ne` Turvkvncke Guctkpnrty Vrjsk`jetknc @jgidrndkjs? Pbj Dnsj ia Zrumuny >;2;->;;;‗, Vnrty Vicktkds , vic. 1, e¿ 4, pp. 8:;-824.
‐ (866>)? –Drksks `j mihjrenhkck`n` `jgidrîtkdn? irçmjejs y gnpn `j cjd-turn‗, Xjvkstn Kestktudkiejs y @jsnrricci, e¿ 2 y ;, Hnrdjcien, Kestktut Ke-tjrendkienc `j Mivjrenhkcktnt `j Dntncueyn, pp. 42:- 0>6.
‐ (8668)? –Dnghkis je cns pjrdjpdkiejs k`jicômkdns `j cjgns y arnd-dkiejs picçtkdns? ue gnpn `jc skstjgn `j pnrtk`is urumunyi (>;21->;;=)‗, Dun`jreis `jc DCNJB, e¿ 2:, 8ª sjrkj, nþi 80, Gietjvk`ji,pp. 2;->>6.
Îcvnrjz, Î. (8664)? –Digktë `j Irmnekzndkôe Vicçtkdn Jcjdtirnc Ke`jpje-`kjetj (DIVJK)‗, je Ncdîetnrn, G. y Arjk`jehjrm, A. (diir`s.), Vnr-tk`is picçtkdis `j Ngërkdn Cntken, Gëxkdi, Kestktuti Aj`jrnc Jcjdtirnc/Aie`i `j Ducturn Jdieôgkdn, pp. :>6-:42.
Ngjs, H. (8666)? –@ksdkpcken pnrtk`nrkn je cn cjmkscnturn hrnskcjþn‗, Vicçtkdn
y mihkjrei, vic. QKK, e¿ >, Gëxkdi, Djetri `j Kevjstkmndkôe y @idje-dkn Jdieôgkdn, pp. >:-1>.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;1 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 317/353
Hkhckimrnaçn 8;=
‐ (866>)? Pbj `jn`cidl ia `jgidrndy ke Hrnzkc, Nee Nrhir, Zekvjrskty ia
Gkdbkmne Vrjss. Ngirkg Ejti, I. (>;;2)? –Dnhkejt Airgntkie ke Vrjsk`jetknc Xjmkgjs? Ne Nencysks ia >6 Cntke Ngjrkdne Diuetrkjs‗, pnpjr prjpnrj` air`jckvjry nt tbj >;;2 gjjtkem ia tbj Cntke Ngjrkdne Nssidkntkie, Kc-ckeiks, sjptkjghrj.
‐ (8661)? –Pbj Vrjsk`jetknc Dncducus Jxjdutkvj Vickdy Gnlkem ne`Dnhkejt Airgntkie ke tbj Ngjrkdns‗, Digpnrntkvj Vicktkdnc Ttu`kjs, vic. 4;, e¿ 0, pp. 0>:-006.
Ngirke Ejti, I.< Dix, M. ]. y GdDuhhkes, G. @. (8664)? –Nmje`n
Viwjr ke Hrnzkc‛s Dègnrn `is @jputn`is‗, ]irc` Vicktkds , vic. ::, e¿0, pp. ::6-:=2. Ngirke Ejti, I. y Gnmnr, J. (8666)? –Qjti Hnrmnkekem ne` Dincktkie
Airgntkie? N Pbjiry ia Vrjsk`jetknc Vickdygnlkem wktb Nppckdntkieti Qjejzujcn‗, pnpjr prjpnrj` air `jckvjry nt tbj 8666 gjjtkem ia tbjCntke Ngjrkdne Ttu`kjs Nssidkntkie.
Ngirke Ejti, I. y Tnetis, A. (8664)? –I Tjmrj`i Kejakdkjetj Xjvksti?i quj Vripijg j i quj Nprivng is @jputn`is Hrnskcjkris‗, @n`isXjvkstn `j Dkjedkns Tidknks , vic. 01, e¿ 0, pp. 11>-1;2.
Ne jrsie, ]. @.< Hix-Ttjaajesgjkjr, O. G. y Tkedcnkr-Dbnpgne, Q. (8664)?–Pbj Ljys ti Cjmkscntkvj Tuddjss ke tbj Z.T. Biusj ia Xjprjsjetntkvjs‗, Cjmkscntkvj Ttu`kjs ^unrtjrcy , vic. 82, e¿ 4, pp. 4:=-21.
Nrdbjr, X. y Tihjrm Tbumnrt, G. (>;;=)? –Pbj Zerjnckzj` Vitjetknc iaVrjsk`jetknc @igkenedj ke Dicighkn‗, Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G.T. (j`s.), Vrjsk`jetkncksg ne` @jgidrndy ke Cntke Ngjrkdn , Dnghrk`mj,Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss, pp. >>6->:;.
Nrkns, R. D. y Dnhnccjri, M. (8664)? –Kestktudkiejs, distis `j trnesnddkôey picçtkdns pÿhckdns? ue pneirngn‗, Xjvkstn `j Jdieigçn Kestktudkienc ,
vic. :, e¿ 2, Himitî, Zekvjrsk`n` Jxtjren`i `j Dicighkn. Nrriw, L. (>;14)? Tidknc Dbikdj ne` Ke`kvk`unc Qncujs, Ejw Bnvje, [ncjZekvjrskty Vrjss.
Hnrie, @. y Ajrjoibe, O. (>;2;)? –Hnrmnkekem ke cjmkscnturjs‗, NgjrkdneVicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw, e¿ 24, pp. >>2>->861.
Hëonr Ncmnzk, C. (8661)? Cis pnrtk`is je jc Diemrjsi `j cn Zekôe. Cn rjprj-sjetndkôe pnrcngjetnrkn `jspuës `j cn nctjrenedkn , Gëxkdi, ZENG.
Hcndl, @. (>;02)? –Ie tbj Xntkiencj ia Mriup @jdkskie-gnlkem‗, Oiurencia Vicktkdnc Jdieigy , vic. :1, pp. 84-40.
Hudbnene, O. G. (>;2=)? –Nprixkgndkôe `j ue jdieigkstn n cn picçtkdndigi dkjedkn‗, Xjvkstn `j Jstu`kis Vÿhckdis , e¿ 8:, Tnetknmi `j Dbkcj,Djetri `j Jstu`kis Vÿhckdis, pp. 1->1.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;= 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 318/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri8;2
Hudbnene, O. G. y Puccidl, M. (>;18)? Pbj Dncducus ia Diesjet? Cimkdnc
Aiue`ntkies ia Diestktutkienc @jgidrndy, Nee Nrhir, Zekvjrskty iaGkdbkmne Vrjss.Hu`mj, K. y Ljgne, B. (>;;6)? Vnrtkjs ne` @jgidrndy? Dincktkie Airgn-
tkie ne` Mivjregjet Auedtkiekem ke Pwjety Ttntjs, Ixair`, Ixair`Zekvjrskty Vrjss.
Dngjrie, D. G. (8666)? Qjti hnrmnkekem? Vrjsk`jets ne` tbj Vicktkds ia ejmn-tkvj piwjr, Eujvn [irl, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
Dncvi, J. (8662)? –Eujvis jstu`kis sihrj jc Vi`jr Cjmkscntkvi‗, Kevjstkmn-dkiejs ndtuncjs sihrj Jstn`i, kestktudkiejs picçtkdns y sidkj`n`, Hujeis
Nkrjs, Tjdrjtnrçn `j Mnhkejtj y Mjstkôe Vÿhckdn, pp. >=-42.‐ (8660)? –Pbj Xjspieskvj Cjmkscnturj? Vuhckd Ipkekie ne` Cnw Gnl-kem ke n Bkmbcy @ksdkpckej` Cjmkscnturj‗, trnhnoi prjsjetn`i je ZED-@ulj Vicktkdnc Jdieigy, ]irlsbip.
Dncvi, J. y Ncjgîe, J. (8661)? –Nencyzkem Cjmkscntkvj Tuddjss ke Cntke Ngjrkdn? Pbj Dnsj ia @jgidrntkd Nrmjetken‗, pnpjr prjsjetj` nt tbj8661 gjjtkem ia tbj Cntke Ngjrkdne Ttu`kjs Nssidkntkie.
Dîr`jens Mrndkn, O. (8666)? Zen diestktudkôe pnrn cn `jgidrndkn. Vripujstn pnrn ue eujvi ir`je diestktudkienc \je cçejnW, Gëxkdi, Kestktuti `j
Kevjstkmndkiejs Ourç`kdns.Dîr`jens, G.< Ouemukti, X. y Vndbôe, G. (8662)? –Vicktkdnc Kestktutkiesne` Vickdy Itdigjs ke Dicighkn? Pbj jaajdts ia tbj >;;> Diestktu-tkie‗, je Ttjke, J. y Piggnsk, G. (j`s.), Vickdygnlkem ke Cntke Ngjr-kdn Biw Vicktkds Tbnpjs Vickdkjs, HK@, pp. >;;-808.
Dnrjy, O. (>;;=)? –Ttriem dne`k`ntjs air n ckgktj` iaakdj? prjsk`jetkncksgne` picktkdnc pnrtkjs ke Distn Xkdn‗, je Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G.T. (j`s.), Vrjsk`jetkncksg ne` @jgidrndy ke Cntke Ngjrkdn, Dnghrk`mj,Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss, pp. >;;-880.
‐ (>;;;)? –Vnrtk`is, dinckdkiejs y jc Diemrjsi dbkcjei je cis nþis ei-vjetn‗, Vicçtkdn y Mihkjrei, vic QK, e¿ 8, Gëxkdi, DK@J, pp. 41:-06:.
Dnrjy, O. y Tbumnrt, G. T. (>;;:)? –Kedjetkvjs ti Ductkvntj n Vjrsienc Qitj?n Xnel Ir`jrkem ia Jcjdtirnc Airgucns‗, Jcjdtirnc Ttu`kjs, e¿ >0, pp.0>=-04;.
‐ (>;;2n)? Jxjdutkvj @jdrjj Nutbirkty, Dnghrk`mj, Dnghrk`mj Zekvjr-skty Vrjss.
‐ (>;;2h)? –Vi`jr `j `jdrjti. Dbngne`i is tnequjs iu usne`i n dnej-
tn9‗, Xjvkstn Hrnskcjþn j Dkjedkns Tidkncjs , vic. >4, e¿ 4=, pp. >0;->20.Dnsnr, Gª N. (>;;;)? –Cns rjcndkiejs jetrj jc pi`jr jojdutkvi y jc cjmkscntkvi?jc dnsi `j Gëxkdi‗, Vicçtkdn y Mihkjrei, vic. QK, e¿ >, pp. 24->82.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;2 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 319/353
Hkhckimrnaçn 8;;
‐ (8668)? –Jxjdutkvj-Cjmkscntkvj Xjcntkies? Pbj Dnsj ia Gjxkdi (>;01-
>;;=)‗, je Girmjestjre, T. y Endka, H. (j`s.), Cjmkscntkvj Vicktkds keCntke Ngjrkdn, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss, pp. >>0->00.Dnstcjs, A. y Gnkr, V. (>;20)? –Cjat-rkmbt picktkdnc sdncjs? sigj jxpjrt ou`m-
gjets‗, Juripjne Oiurenc ia Vicktkdnc Xjsjnrdb, e¿ >8, pp. =4-22.Dbnsqujttk, @. (866>)? –@jgidrndkn, guctkpnrtk`ksgi y dinckdkiejs je
Ngërkdn Cntken? jvncune`i cn `kaçdkc dighkendkôe‗, je Cneznri, O.(j`.), Pkpis j prjsk`jedkncksgi y dinckdkiejs picçtkdns je Ngërkdn Cntken, Hujeis Nkrjs, Diesjoi Cntkeingjrkdnei `j Dkjedkns Tidkncjs/DCND-TI, pp. 4>;-4:;.
‐ (8662)? @jgidrndkn, prjsk`jedkncksgi y pnrtk`is picçtkdis je NgërkdnCntken? jvncune`i cn –`kaçdkc dighkendkôe‗, Gietjvk`ji, J`kdkiejsDNZDJ.
Dbjkhuh Akmujkrj`i, N. (866>)? –Kestktukíújs j Vicçtkdn ei Dietricj `ijojdutkvi‗, @n`is Xjvkstn `j Dkïedkns Tidknks , Xçi `j Onejkri, vic. 00,e¿ 0, pp. 12;-=8=.
Dbjkhuh Akmujkrj`i, N. y Ckgiemk, A. (8666)? –Diestktutkienc Dbnemj,Cjmkscntkvj Vjrairgnedj ne` Kestktutkienc Diesick`ntkie‗, HrnzkckneXjvkjw ia Tidknc Tdkjedjs , e¿ >, pp. =4-;0.
‐ (8668)? –@jgidrntkd Kestktutkies ne` Xjmkgj Turvkvnc? Vnrckngjetnryne` Vrjsk`jetknc @jgidrndkjs Xjdiesk`jrj`‗, Neeunc Xjvkjw VicktkdncTdkjedj , vic. :, pp. >:>->=;.
Dbjkhuh, O. N.< Vrzjwirslk, N. y Tnkjmb, T. (8668)? –Mivjreis `j Dinckzäiens @jgidrndkns Vrjsk`jedknckstns j Vnrcngjetnrkstns‗, @n`is , vic. 0:,e¿ 8, pp. >2=-8>2.
‐ (8660)? –Mivjregjet Dincktkies ne` Cjmkscntkvj Tuddjss ue`jr Vrjsk-`jetkncksg ne` Vnrckngjetnrksg‗, Hrktksb Oiurenc ia Vicktkdnc Tdkjedj ,vic. 40, e¿ 0, pp. :1:-:2=.
Dcnrl, ]. X. (866:)? –Nmjetjs y jstrudturns? `is vkskiejs `j cns prjajrje-dkns, `is vkskiejs `j cns kestktudkiejs‗, Vicks , vic. >, e¿ >, pp. 842-820.
Dibje, [. (>;;0)? Xn`kdnc, Xjairgjrs ne` Xjndtkienrkjs, Dbkdnmi Zekvjr-skty Vrjss.
Dicigjr, O. G. (866>)? Kestktudkiejs picçtkdns , Hnrdjcien, Nrkjc.‐ (8661)? –Digpnrntkvj Diestktutkies‗, je Xbi`js, X. N. ].< Hke`jr, T.
N. y Xidlgne, H. N. (j`s.), Pbj Ixair` bne`hiil ia Vicktkdnc Kestktu-tkies, Ixair` Zekvjrskty Vrjss, pp. 8>=-842.
Dicigjr, O. G. y Ejmrjtti, M. (8668)? –Cn mihjrenezn `j cn `jgidrndknprjsk`jedknc‗, je Girn-@ienti, D. (diir`.), Xjcndkiejs jetrj Mihkjrei y Diemrjsi, Gjgirkn `jc QKK Diemrjsi Khjringjrkdnei `j @jrjdbi
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 8;; 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 320/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri466
Diestktudkienc, Kestktuti `j Kevjstkmndkiejs Ourç`kdns, Gëxkdi,
ZENG, pp. =;->80.‐ (8664)? –Mihjrenezn die pi`jrjs kvk`k`is‗, Vicçtkdn y Mihkjrei, vic.>6, e¿ >, pp. >4-1>.
‐ (866:)? –Dne Vrjsk`jetkncksg wirl cklj Vnrckngjetnrksg9‗, Mivjre-gjet ne` Ippisktkie, vic. 06, e¿ >, pp. 16-2;.
Dienmbne, D. (>;;0)? –Ciisj Vnrtkjs, Acintkem Vicktkdknes ne` Kestktu-tkienc Ttrjss? Vrjsk`jetkncksg ke Jdun`ir >;=;->;22‗, je Ckez, O. yQncjezujcn, N. (j`s.), Pbj ankcurj ia Vrjsk`jedknc @jgidrndy, Oibes Bi-plkes Zekvjrskty Vrjss.
Dienmbne, D.< Gncciy, O. y Nhumnttns, C. (>;;6)? –Huskejss ne` tbj Hiys?tbj Vicktkds ia Ejickhjrncksg ke tbj Djetrnc Ne`js‗, Cntke NgjrkdneXjsjnrdb Xjvkjw, vic. 8:, e¿ 8, pp. 4-46.
Diil, L. T. y Cjvk, G. (j`s.) (>;;6)? Pbj Ckgkts ia Xntkienckty, Dbkdnmi,Zekvjrskty ia Dbkdnmi Vrjss.
Dippj`mj, G. (>;;0)? Ttriem Vnrtkjs ne` Cngj @udls . Ttneair`? Ttneair`Zekvjrskty Vrjss.
‐ (>;;=)? –N Dcnsskakdntkie ia Cntke Ngjrkdne Vnrtkjs‗, Ljccimm Kestktutj]irlkem Vnpjr Tjrkjs , e¿ 800, Eitrj @ngj, Zekvjrskty ia Eitrj @ngj.
‐ (>;;2)? –Pbj @yengkd @kvjrskty ia Cntke Ngjrkdne Vnrty Tystjgs‗,Vnrty Vicktkds , e¿ 0, pp. :0=-:12.Dittn, G. (866>)? –Tihrj cn rjcndkôe jetrj pnrtk`i y Mihkjrei‗, @jsnrri-
cci Jdieôgkdi, vic. 0>, e¿ >18, Hujeis Nkrjs, Kestktuti `j @jsnrricciJdieôgkdi y Tidknc, pp. 86>-840.
Dix, M. ]. (8668)? –Ie Jaajdts ia cjmkscntkvj Xucjs‗, je Cijwjehjrm, M.<Tqukrj, V. y Lkjwkjt, @. X. (j`s.), Cjmkscnturjs. Digpnrntkvj Vjrspjd-tkvjs ie Xjprjsjetntkvj Nssjghckjs, Gkdbkmne, Zekvjrskty ia GkdbkmneVrjss, pp. 80=-812.
‐ (8661)? –Pbj irmnekzntkie ia @jgidrntkd Cjmkscnturjs‗, je ]jkemnst,H. y ]kttgne, @. (j`s.), Pbj Ixair` Bne`hiil ia Vicktkdnc Jdieigy, Ixair`? Ixair` Zekvjrskty Vrjss.
Dix, M. ]. y GdDuhhkes, G. (>;;4)? Cjmkscntkvj Cjvkntbne? Vnrty Mivjre-gjet ke tbj Biusj, Hjrljcjy, Zekvjrskty ia Dnckairekn Vrjss.
‐ (>;;;)? –Pbj Kestktutkienc @jtjrgkenets ia Jdieigkd Vickdy Iut-digjs‗, prjsjetn`i je cn Neeunc Dieajrjedj ia tbj Ketjrentkienc Ti-dkjty air Ejw Kestktutkienc Jdieigkds, ]nsbkemtie.
‐ (866>)? –Pbj Kestktutkienc @jtjrgkenets ia Jdieigkd Vickdy Iut-
digjs‗, je Bnmmnr`, T. y GdDuhhkes, G. (digps.), Vrjsk`jets, Vnr-ckngjets ne` Vickdy , Dnghrk`mj, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 466 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 321/353
Hkhckimrnaçn 46>
‐ (8668)? –Nmje`n Viwjr ke tbj Z.T. Biusj ia Xjprjsjetntkvjs, >2==
ti >;21‗, je Hrn`y, @. y GdDuhhkes, G. (j`s.), Vnrty, Vridjss ne` Vi-cktkdnc Dbnemj ke Diemrjss? Ejw Vjrspjdtkvjs ie tbj Bkstiry ia Diemrjss, Vnci Ncti, Ttneair` Zekvjrskty Vrjss.
‐ (8660)? Tjttkem tbj Nmje`n? Xjspieskhcj Vnrty Mivjregjet ke tbj ZTBiusj ia Xjprjsjetntkvjs, Eujvn [irl, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
Dix, M. ]. y Girmjestjre, T. (866>)? –Cntke Ngjrkdn‛s Xjndtkvj Nssjghckjs ne`Vrindtkvj Vrjsk`jets‗, Digpnrntkvj Vicktkds, vic. 44, e¿ 8, pp. >=>->;6.
Drksp, H. A. (>;;=)? –Vrjsk`jetknc Hjbnvkiur ke n Tystjg wktb Ttriem Vnr-tkjs? Qjejzujcn >;:2->;;:‗, je Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G. T.
(j`s.), Vrjsk`jetkncksg ne` @jgidrndy ke Cntke Ngjrkdn , Eujvn [irl,Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.@nbc, X. (>;1>)? –Pbj hjbnvkiurnc npprindb ke picktkdnc sdkjedj? jpktnpb
air n gieugjet ti n suddjssauc pritjst‗, Ngjrkdne Vicktkdnc TdkjedjXjvkjw, e¿ ::, pp. =14-==8.
‐ (>;2;)? Cn picknrquçn. Vnrtkdkpndkôe y ipiskdkôe, Gn`rk`, Pjdeis.@ngmnnr`, J. (>;;:)? –Biw Vnrtkjs Dietric Diggkttjj Gjghjrs‗, je
@ñrkem, B. (j`.), Vnrckngjets ne` Gnoirkty Xucj ke ]jstjre Juripj, Arîedairt, Dngpus Qjrcnm, pp. 462-48:.
@j Twnne, N. (>;=4)? Dincktkie tbjirkjs ne` dnhkejt airgntkies. N stu`y ia airgnc tbjirkjs ia dincktkie airgntkie nppckj` ti ekej Juripjne Vnrckngjetsnatjr >;>2, Îgstjr`ng, Jcsjvkjr Tdkjetkakd Vuhcksbkem Digpney.
@jbjzn, M. K. (>;;2)? –Mihkjreis `j dinckdkôe je jc skstjgn prjsk`jedknc? Ngërkdn `jc Tur‗, je Eibcje, @. y Ajreîe`jz, G. (j`s.), Jc prjsk`je-dkncksgi rjeivn`i. Kestktudkiejs y dnghki picçtkdi je Ngërkdn Cntken ,Dnrndns, Eujvn Tidkj`n`, pp.>:>->1;.
@jeznu, N. y Gndlny, X. O. (>;24)? –Mntjljjpkem ne` Gieipicy Viwjria Diggkttjjs? ne Nencysks ia Tkedjrj ne` Tipbkstkdntj` Hjbnvkiur‗,
Ngjrkdne Oiurenc ia Vicktkdnc Tdkjedj , vic. 8=, e¿ 0, pp. >04>->0:>.@jspisnti, T. (8661)? –Vnrtkjs air Xjet9 Nghktkie, K`jicimy ne` VnrtyTwktdbkem ke Hrnzkc‛s Dbnghjr ia @jputkjs‗, Ngjrkdne Oiurenc ia Vi-cktkdnc Tdkjedj , vic. :6, e¿ >, pp. 18-26.
@kjrgjkjr, @. y Aj``jrsie, P. (>;;2)? –Dibjskie ke Cjmkscnturjs ne` tbjQitj ia Dieak`jedj Vridj`urj‗, Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , e¿;8, pp. 1>>-18>.
@kjrgjkjr, @. y Lrjbhkjc, L. (8664)? –Kestktutkiencksg ns n Gjtbi`icimy‗, Oiurenc ia Pbjirjtkdnc Vicktkds , e¿ >:, pp. >84->00.
@kie, @. (>;;=)? Purekem tbj Cjmkscntkvj Pbughsdrjw? Gkeirkty Xkmbts ne`Vridj`urnc Dbnemj ke Cjmkscntkvj Vicktkds, Nee Nrhir, Zekvjrskty iaGkdbkmne Vrjss.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 46> 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 322/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri468
@kie, @. y Buhjr, O. @. (>;;1)? –Vridj`urnc Dbikdj ne` tbj Biusj Dig-
gkttjj ie Xucjs‗, Oiurenc ia Vicktkds , e¿ :2, pp. 8:-:4.@kxkt, N. (>;;1)? Pbj Gnlkem ia Jdieigkd Vickdy? N Prnesndtkie Dist VicktkdsVjrspjdtkvj, Dnghrk`mj GN, Pbj GKP Vrjss.
@i``, C. (>;=1)? Dincktkies ke Vnrckngjetnry Mivjregjet, Vrkedjtie,Vrkedjtie Zekvjrskty Vrjss.
@ñjrkem, B. (>;;:)? –Pkgj ns n Tdnrdj Xjsiurdj? Mivjregjet Dietric iatbj Nmje`n‗, je @ñjrkem, B. (j`.), Vnrckngjets ne` Gnoirkty Xucj ke]jstjre Juripj, Arîedairt, Dngpus Qjrcnm, pp. 884-801.
@iwes, N. (>;:=)? Ne Jdieigkd Pbjiry ia @jgidrndy, Eujvn [irl, Bnrpjr.
Jntie, L. (8664)? –Cn cômkdn `j cn `jcjmndkôe `j pi`jrjs cjmkscntkvis?cn rjairgn `j cn prigidkôe rjmkienc je cn Nrmjetken‗, @jsnrricciJdieôgkdi, Hujeis Nkrjs, Kestktuti j @jsnrricci Tidknc y Jdieôgkdi,vic. 08, e¿ >12, pp. 0;;-:>2.
Jcmkj, X. (8660)? –Pbrjj ]nvjs ia Vrjsk`jetknc/Vnrckngjetnry stu`kjs9‗,]irlkem Vnpjrs ke Ketjrentkienc Ttu`kjs , e¿ 1, @uhcçe, Djetrj air Ke-tjrentkienc Ttu`kjs Tdbiic ia Cnw ne` Mivjregjet.
Jpstjke, @.y I‛Bnccirne, T. (>;;;)? @jcjmntkem Viwjrs? N Prnesndtkie DistVicktkds Npprindb ti Vickdy Gnlkem Ze`jr Tjpnrntj Viwjrs (Vicktkdnc
Jdieigy ia Kestktutkies ne` @jdkskies), Eujvn [irl, Dnghrk`mj Zek-vjrskty Vrjss.‐ (866>)? –Cjmkscntkvj Irmnekzntkie ue`jr Tjpnrntj Viwjrs‗, Oiurenc ia
Cnw, Jdieigkds ne` Irmnekzntkie, vic. >=, e¿ 8, pp. 4=4-4;1.Ajeei, X. (>;=2)? Bigj Ttycj? Biusj ia Gjghjrs ke Pbjkr @kstrkdts, Histie,
Ckttcj Hriwe.Ajrjeobie, O. y Akirken, G. (>;=:)? –Vurpiskvj Gi`jcs ia Cjmkscntkvj Hj-
bnvkiur‗, Ngjrkdne Jdieigkd Xjvkjw. Vnpjr ne` Vridjj`kems , e¿ 1:,pp. 06=-0>:.
Ajrrjkrn Xuhki, @. y Mirjttk, G. (>;;1)? –Dune`i jc prjsk`jetj mihkjrensici. Gjejg y cis `jdrjtis `j ejdjsk`n` y urmjedkn bnstn cn rjairgndiestktudkienc (oucki >;2;-nmisti >;;0)‗, @jsnrricci Jdieôgkdi, Huj-eis Nkrjs, Kestktuti `j @jsnrricci Jdieôgkdi y Tidknc, vic. 41, e¿>0>, pp. 004-0=0.
Akmujkrj`i Dbjkhuh, N. y Ckgiemk, A. (>;;:)? –Diestktutkienc Dbnemj,Cjmkscntkvj pjrairgnedj ne` kestktutkienc diesick`ntkie‗, Xjvkstn Hrn-skcjkrn `j Dkjedkns Tidknks , e¿ 8;, pp. >=:-866.
‐ (>;;2)? –Kestktutkienc Cjmndkjs ne` Nddiuetnhkckty? Jxjdutkvj @jdrjjs
ke Hrnzkc ne` Ktncy‗, pnpjr prjpnrj` irkmkenccy `jckvjrj` nt tbj sjdie`gjjtkem ia tbj ]irlkem Mriup ie Nutbirktnrkne Cjmndkjs ke Cntke Ngjrkdn ne` Tiutbjre Juripj ke Hujeis Nkrjs, nmisti.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 468 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 323/353
Hkhckimrnaçn 464
‐ (>;;;)? Jxjdutkvi j Cjmkscntkvi en Eivn Ir`je Diestktudkienc, Xçi `j
Onejkri, J`ktirn AMQ.‐ (8666)? –Vrjsk`jetknc Viwjr, Cjmkscntkvj Irmnekzntkie ne` Vnrty Hj-bnvkir ke Hrnzkc‗, Digpnrntkvj Vicktkds , vic. 48, e¿ 8, pp. >:>->=6.
Akirken, G. (>;==)? –Ne iutckej air n gi`jc ia pnrty dbikdj‗, Ngjrkdne Oiurenc ia Vicktkdnc Tdkjedj, e¿ 8>, pp. 16>-18:.
‐ (>;28)? –Cjmkscntkvj Dbikdj ia Xjmucntiry Airgs? Cjmnc Vridjss ir N`gkekstrntkvj Vridjss9‗, Vuhckd Dbikdj, vic. 4;, e¿ 8, pp. 44-11.
Aksb, G. T. (8661)? –Ttriemjr Cjmkscnturjs, Ttriemjr @jgidrndkjs‗, Oiurencia @jgidrndy , vic. >=, e¿ >, pp. :-86.
Aiwjrnljr, O. (>;;2)? –Kestktutkienc @jskme, Vnrty Tystjgs ne` Mivjre-nhkckty. @kaajrjetkntkem tbj Vrjsk`jetknc Xjmkgjs ia Cntke Ngjrkdn‗,Hrktksb Oiurenc ia Vicktkdnc Tdkjedj , e¿ 82, pp. 1:>-1=1.
Arnetzkdb, T. (>;=;)? –]bi Gnljs Iur Cnws9 Pbj Cjmkscntkvj Jaajdtkvj-ejss ia tbj Z.T. Diemrjss‗, Cjmkscntkvj Ttu`kjs ^unrtjrcy, e¿ 0, pp.06;-82.
Arjk`jehjrm, A. y Ncdîetnrn, G. (866>)? Cis `ujþis `jc pi`jr, cis pnrtk`is picçtkdis je Jdun`ir (>;=2-8666), ^ukti, ACNDTI-Jdun`ir.
Aryj, P. (>;;=)? –N picktkds ia kestktutkienc dbikdj? Vist-digguekst prjsk-
`jedkjs‗, Digpnrntkvj Vicktkdnc Ttu`kjs , e¿ 46, pp. :84-::8.Mnembia, T. (8664)? –Vrigksjs ne` Vktanccs ia Qjti Vcnyjr Nencysks‗, TwkssVicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw, vic. ;, e¿ 8, pp. >-8:.
Mnrdçn @çjz, A. (866>)? –Vnengî‗, je Ncdîetnrn, G. y Arjk`jehjrm, A., Vnr-tk`is picçtkdis je Ngërkdn Cntken (Djetringërkdn Gëxkdi y Xjpÿhckdn @i-gkekdnen), Gëxkdi, Aie`i `j Ducturn Jdieôgkdn j KAJ, pp. :8=-:=0.
Mnrdçn @çjz, A. y Gntjis @çnz, N. (8661)? –Jc ‒Vriyjdti Jcktjs Vnrcngje-tnrkns Cntkeingjrkdnens‛? dietkeuk`n`js y dnghkis (>;;0-866:)‗, je
Ncdîetnrn, G. (j`.), Vicçtkdis y picçtkdn je Ngërkdn Cntken , Gn`rk`,
Aue`ndkôe Dnricken/Tkmci RRK, pp. 4-82.Mnrdçn @çjz, A. y Gnrtçejz Hnrnbien, J. (8668)? –Cn jstrntjmkn picçtkdny pnrcngjetnrkn `j cis pnrtk`is `j ipiskdkôe cntkeingjrkdneis? ¹dn-pndk`n` `j keacujedkn i keacujedkn jajdtkvn9‗, Xjvkstn Kestktudkiejs y@jsnrricci, Hnrdjcien, Kestktut Ketjrendkienc `j Mivjrenhkcktnt `jDntncueyn, e¿ >8->4, pp. 40;-4;>.
Mnrdçn Gietjri, G. (866>)? –Cn `ëdn`n `j Auokgirk? nsdjesi, gnetje-kgkjeti y dnç`n `j ue cç`jr netkpicçtkdi‗, Ngërkdn Cntken Biy , e¿ 82,Tncngnedn, J`kdkiejs Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn, pp. 0;-21.
‐ (8660)? –Jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi je Ngërkdn Cntken‗, NgërkdnCntken Biy , e¿ 42, Tncngnedn, J`kdkiejs Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn,pp. >=-::.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 464 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 324/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri460
‐ (866=)? –Cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn je Ngërkdn Cntken? sihrj jc pnpjc
rjndtkvi y prindtkvi `j Vrjsk`jetjs y Vnrcngjetis‗, Cntjkengjrkln Nencysje, e¿ >=, vic. 8, Bnghurmi, KCNT.Mnrdçn Gietjri, G. y Tîedbjz Côpjz, A. (8668)? –Cns digkskiejs cjmkscn-
tkvns je Ngërkdn Cntken? uen dcnskakdndkôe kestktudkienc y jgpçrkdn‗,]irlkem Vnpjr , e¿ 8>, Hnrdjcien, KDVT.
Mnrrk`i, N. (8664)? –Mihkjreis y jstrntjmkns `j dinckdkôe je `jgidrndknsprjsk`jedkncjs? jc dnsi `j Ngërkdn Cntken‗, Vicçtkdn y Tidkj`n` , vic. 06,e¿ 8, pp. 0>-18.
Mkcckmne, P. ]. y Lrjbhkjc, L. (>;2=)? –Diccjdtkvj @jdkskie-Gnlkem ne`
Ttne`kem Diggkttjjs? Ne Keairgntkienc Xntkiencj air Xjstrkdtkvj Ngje`gjet Vridj`urjs‗, Oiurenc ia Cnw, Jdieigkds ne` Irmnekzn-tkie, vic. 4, e¿ 8, pp. 82=-44:.
Mkeshurm, P. (8668)? –]nys ia drktkdkzkem puhckd dbikdj? tbj usjs ia jg-pkrkdksg ne` tbjiry ke cjmnc sdbicnrsbkp‗, Zekvjrskty ia Kcckeiks CnwXjvkjw , e¿ 0, pp. >>4;->>11.
Mrjje, @. V. y Tbnpkri, K. (>;;0)? Vntbicimkjs ia rntkienc dbikdj Pbjiry. N Drk-tkquj ia Nppckdntkies ke Vicktkdnc Tdkjedj, Eujvn [irl, [ncj Zekvjrskty.
Mrisjdcisj, P. y GdDnrty, E. (866>)? –Pbj Vicktkds ia Hcngj? Hnrmnkekem
hjairj ne Nu`kjedj‗, Ngjrkdne Oiurenc ia Vicktkdnc Tdkjedj , vic. 0:, e¿>, pp. >66->>;.Mrissi, H. (8666)? –Jc pridjsi `j diestruddkôe `j cn cjy‗, je Mrissi, H.
y Tvjtnz, G. N. (digps.), Jc Vi`jr Cjmkscntkvi je cn `jgidrndkn y cnketjmrndkôe, Hujeis Nkrjs, IJN, pp. 0=;-0;0.
Bncc, V. N. (>;21)? Mivjrekem tbj jdieigy. Pbj Vicktkds ia Ttntj Ketjrvjetkieke Hrktnke ne` Arnedj, Ixair`, Ixair` Zekvjrskty Vrjss.
Bncc, V. N. y Pnycir, X. (8664)? –Ns trjs vjrsijs `i eji-kestktudkiencksgi‗,Cuen Eivn , e¿ :2, pp. >;4-884.
Bnr`ke, M. (>;12)? –Pbj Prnmj`y ia tbj Diggies‗, Tdkjedj , e¿ >18, pp.>804->802.Bnzne, X. (>;;=)? Djetrj Vnrtkjs? Vicnrkzntkie ne` Digpjtktkie ke Juri-
pjne Vnrckngjetnry @jgidrndkjs, Cie`rjs, Vketjr.Bjccgne, O. (>;;1)? –Diestktutkies ne` Jdieigkd Xjairg ke tbj Vist-
digguekst Prnesktkies‗, Jnst Juripjne Diestktutkienc Xjvkjw , vic.,e¿ >, pp. 01-:4.
Bjreîe`jz Tîedbjz, N. (866>)? –Vnrnmuny‗, je Ncdîetnrn, N. y Arjk`je-hjrm, A., Vnrtk`is picçtkdis je Ngërkdn Cntken (Diei Tur), Gëxkdi, Aie-
`i `j Ducturn Jdieôgkdn j KAJ, pp. 4::-422.Bkhhkem, O. (>;;>)? Diemrjsskienc Dnrjjrs, Dbnpjc Bkcc, Zekvjrskty ia EirtbDnricken Vrjss.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 460 0/>8/6; >>?:>?42
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 325/353
Hkhckimrnaçn 46:
Biriwktz, @. C. (>;;6)? –Digpnrkem `jgidrntkd systjgs‗, Oiurenc ia @j-
gidrndy , vic. >, e¿ 0, pp. =4-=;.Buhjr, O. @. (>;;1)? Xntkienckzkem Vnrckngjet, Dnghrk`mj, Dnghrk`mjZekvjrskty Vrjss.
Buejjus, D. y Hjrrçis, A. (866:)? –Jc Diemrjsi je jc prjsk`jedkncksgi. Jcdnsi `j Dbkcj‗, Xjvkstn TNNV, vic. 8, e¿ 8, pp. 40:-4;>.
Burtn`i Miezîcjz, O. (8668)? –Xjcndkiejs Vrjsk`jedkn-Diemrjsi je jcpridjsi cjmkscntkvi `jc Gëxkdi `j eujstris `çns‗, je Girn-@ienti,D. (diir`.), Xjcndkiejs jetrj Mihkjrei y Diemrjsi, gjgirkn `jc QKKDiemrjsi Khjringjrkdnei `j @jrjdbi Diestktudkiencg Gëxkdig
Zekvjrsk`n` Endkienc Nutôeign `j Gëxkdi.Khîþjz Xioi, J. (8668)? –Jetrj cns dnusns y cns rnziejs? sihrj cn jxpckdndkôesidknc y sus cçgktjs‗, @idugjeti j Prnhnoi 68-62, Zek`n` `j VicçtkdnsDigpnrn`ns (DTKD) 3bttp?//www.kjsng.dskd.js/`idtrnh8/`t-6862.p`a5 \diesuctn? >6 `j gnrzi `j 8661W.
Ojelkes, O. N.< Drjspke, G. B. y Dnrsie, O. C. (8664)? –Vnrtkjs ns Vridj`urncDincktkies ke Diemrjss? Jvk`jedj arig n Enturnc Jxpjrkgjet‗, KVX ]irl-kem Vnpjrs, 64-62, Kestktutj air Vickdy Xjsjnrdb, Eirtbwjstjre Zekvjrskty.
Okgëejz Hn`kcci, G. (8660)? Cn ipiskdkôe pnrcngjetnrkn je jc prjsk`jedkncks-
gi gjxkdnei (>;;=-8664), tjsks `idtirnc, Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn. Oibesie, X. y Ckhjdnp, M. (>;;0)? Pbj Aj`jrnc Dkvkc Tjrvkdj ne` tbj Vrih-cjg ia Hurjnudrndy? Pbj Jdieigkds ne` Vicktkds ia Kestktutkienc Dbnemj, Dbkdnmi, Zekvjrskty ia Dbkdnmi Vrjss.
Oiejs, G. V. (>;;:)? Jcjdtirnc cnws ne` tbj survkvnc ia prjsk`jetknc `jgidrn-dkjs, Eitrj @ngj? Zekvjskty ia Eitrj @ngj Vrjss.
‐ (866>)? –Dnrrjrns picçtkdns y `ksdkpckens pnrtk`nrkns je cn Dîgnrn `j@kputn`is nrmjetken‗, VITP@ntn, e¿ =, Hujeis Nkrjs? Mrupi Zek-vjrsktnrki VITP@ntn, pp. >2;-846.
‐ (8668)? –Jxpcnkekem tbj Bkmb Cjvjc ia Vnrty @ksdkpckej ke tbj Nr-mjetkej Diemrjss‗, je Girmjestjre, T. y Endka, H. (j`s.), CjmkscntkvjVicktkds ke Cntke Ngjrkdn, Dnghrk`mj, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
‐ (866:)? Pbj Xicj ia Vnrtkjs ne` Vnrty Tystjgs ke tbj VickdygnlkemVridjss‗, prjpnrn`i pnrn jc ]irlsbip ie Ttntj Xjairg, Vuhckd Vick-dkjs, ne` Vickdygnlkem Vridjssjs , Ketjr-Ngjrkdne @jvjcipgjet Hnel,
]nsbkemtie @.D., 82 `j ajhrjri-8 `j gnrzi. Oiejs, G. V.< Tnkjmb, T.< Tpkccjr, V. P. y Piggnsk, G. (8666)? –Vicçtkdis
priajskiencjs-cjmkscn`irjs ‒ngntjurs‛? jc Diemrjsi nrmjetkei je jc skmci
RR‗, nrtçduci prjpnrn`i pnrn prjsjetnr je cn Dieajrjedkn Neunc j cnTidkj`n` Ketjrendkienc `j cn Eujvn Jdieigçn Kestktudkienc `jc 88 nc80 `j sjptkjghrj, Póhkemje.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 46: 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 326/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri461
Lkjwkjt, @. X.< Cijwjehjrm, M. y Tqukrj, V. (8668)? –Pbj kgpckdntkies ia
tbj stu`y ia tbj Diemrjss air Digpnrntkvj Cjmkscntkvj Xjsjnrdb‗, jeCijwjehjrm, M.< Tqukrj, V. y Lkjwkjt, @. X. (j`s.), Cjmkscnturjs. Dig- pnrntkvj Vjrspjdtkvjs ie Xjprjsjetntkvj Nssjghckjs, Gkdbkmne, Zekvjrsktyia Gkdbkmne Vrjss, pp. 4-80.
Lkjwkjt, @. X. y GdDuhhkes, G. (>;;>)? Pbj Cimkd ia @jcjmntkie, Dbk-dnmi, Dbkdnmi Zekvjrskty Vrjss.
Lkem`ie, O. (>;2;)? Diemrjssgje‛s Qietkem @jdkskies , Nee Nrhir, Zekvjr-skty ia Gkdbkmne Vrjss.
Lktsdbjct, B. (>;;0)? Pbj Prnesairgntkie ia Juripjne Tidknc-@jgidrndy,
Dnghrk`mj, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.Lcjkehnug, @. M.< Lupjr, C. C. y Guccjr L. J (>;22)? Nppckj` Xjmrjs-skie Nencysks ne` itbjr Guctkvnrkntj Gjtbi`s, Hjcgiet DN, @uxhuryVrjss.
Lrnsejr, T. (>;20)? –Npprindbjs ti tbj Ttntj? Nctjrentkvj Diedjptkies ne`Bkstirkdnc @yengkds‗, Digpnrntkvj Vicktkds , vic. >1, e¿ 8, pp. 884-801.
Lrjbhkjc, L. (>;;>)? Keairgntkie ne` Cjmkscntkvj Irmnekzntkie, Nee Nrhir,Zekvjrskty ia Gkdbkmne Vrjss.
‐ (>;;2)? Vkvitnc Vicktkds? N Pbjiry ia Z.T. Cnwgnlkem, Dbkdnmi, Pbj
Zekvjrskty ia Dbkdnmi Vrjss.‐ (8660)? –Cjmkscntkvj Irmnekzntkie‗, Oiurenc ia Jdieigkd Vjrspjdtkvjs ,vic. >2, e¿ >, pp. >>4->82.
Lrjbhkjc, L.< Tbjpscj, L. N. y ]jkemnst, H. X. (>;2=)? –]by Nrj Diemrjs-skienc Diggkttjjs Viwjrauc9‗, Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , vic.2>, e¿ 4, pp. ;8;-;0:.
Cnnlsi, G. y Pnnmjpjrn, X. (>;=;)? –Jaajdtkvj eughjr ia pnrtkjs? N gjns-urj wktb nppckdntkie ti ]jstjre Juripj‗, Digpnrntkvj Vicktkdnc Ttu`-kjs , vic. >8, pp. 4-8=.
Cneznri, O. (8666)? Jstu`ki `j cn pri`uddkôe cjmkscntkvn >;2:-866 6, Gietj-vk`ji, Kestktuti `j Dkjedkn Vicçtkdn.‐ (j`.) (866>)? Pkpis j prjsk`jedkncksgi y dinckdkiejs picçtkdns je Ngërkdn
Cntken , Hujeis Nkrjs, Diesjoi Cntkeingjrkdnei `j Dkjedkns Tidkncjs/DCNDTI.
Cnvjr, G. y Tdbiakjc`, E. (>;;6)? Guctkpnrty Mivjregjet. Pbj Vicktkds iaDincktkie ke Juripj, Ixair`, Ixair` Zekvjrskty Vrjss.
Cnvjr, G. y Tbjpscj, L. (>;;6)? –Dincktkies ne` Dnhkejt Mivjregjet‗, Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , e¿ 20, pp. 204-2;6.
‐ (>;;1)? Gnlkem ne` Hrjnlkem Mivjregjets. Dnhkejts ne` Cjmkscnturjske Vnrckngjetnry @jgidrndkjs, Dnghrk`mj, Dnghrk`mj ZekvjrsktyVrjss.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 461 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 327/353
Hkhckimrnaçn 46=
Cjbiudq, A.< Ejmrjtti, M.< Npnrkdki, A. O.< Endka, H. y Hjetie, N. (866:)?
–Vicktkdnc Kestktutkies, Vickdygnlkem Vridjssjs, ne` Vickdy Iutdigjske Gjxkdi‗, @idugjeti `j trnhnoi T@PJV >=1, Gëxkdi, DK@J, @k-vkskôe `j Jstu`kis Vicçtkdis.
Cjvktt, T. (>;;1)? –Biw `i Tjentirs Qitj9‗, Ngjrkdne Jdieigkd Xjvkjw,vic. 21, pp. 08:-00>.
Cjvgirj, T. (>;;8)? –Hkdngjrncksg? ]bje nrj Pwi @jdkskies Hjttjr tbneIej9‗, Ketjrentkienc Xjvkjw ia Cnw ne` Jdieigkds , e¿ >8, pp. >0:->18.
Ckopbnrt, N. (>;20)? @jgidrndkjs. Vnttjres ne` Diesjesus Mivjregjet ke
Pwjety-Iej Dietrkjs, Ejw Bnvje/Cie`rjs.‐ (>;;=)? –Vrjsk jedkncksgi y `jgidrndkn gnyirktnrkn? ihsjrvndkiejstjôrkdns‗, je Ckez, O. y Qncjezujcn, N. (j`s.), Cn drksks `jc Vrjsk`jedknc-ksgi, vic. >, Gn`rk`, Ncknezn Zekvjrsk`n`.
‐ (>;;;)? Vnttjres ia @jgidrndy . Mivjregjet Airgs ne` Vjrairgnedj kePbkrty-Tkx Diuetrkjs, Ejw Bnvje, DP, [ncj Zekvjrskty Vrjss.
Ckez, O. (>;2:)? Cn qukjhrn `j cns `jgidrndkns, Gn`rk`, Ncknezn.‐ (>;;6)? –Pbj Vjrkcs ia Vrjsk`jetkncksg‗, Oiurenc ia @jgidrndy , vic. >,
e¿ >, pp. :>-1;.
‐ (>;;0)? –Vrjsk jedknc ir Vnrcngjetnry @jgidrndy? @ijs kt gnlj n`kaajrjedj9‗, je Ckez, O. y Qncjezujcn, N. (j`s.), Pbj ankcurj ia Vrjsk`je-tknc @jgidrndy, Pbj Oibe Biplkes Zekvjrskty Vrjss.
Ckez, O. y Ttjpne, N. (>;;1)? Vrihcjgs ia @jgidrntkd Prnesktkie ne` Diesick-`ntkie, Hnctkgirj, Oibes Biplkes.
Ckez, O. y Qncjezujcn, N. (j`s.) (>;;0)? Pbj ankcurj ia Vrjsk`jetknc @jgid-rndy, Pbj Oibe Biplkes Zekvjrskty Vrjss.
‐ (j`s.) (>;;=)? Cns drksks `jc prjsk`jedkncksgi, Gn`rk`, Ncknezn.Ccneis, G. (8668)? –Jc hkdngjrncksgi je Ngërkdn Cntken‗, Nrhjktspnpkjr ,
e¿ :, Bnghurmi, Kestktut Aór Khjringjrkln-Lue`j.Cie`rjmne, O. (8666)? –Jstkgntkem Cjmkscntir‛s Vrjajrrj` Vikets‗, Vicktkdnc Nencysks, e¿ 2, pp. 4:-:1.
‐ (8668)? Cjmkscntkvj Kestktutkies ne` K`jicimy ke Dbkcj. Dnghrk`mj,Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
Cie`rjmne, O. y Tey`jr, O. (>;;0)? –Digpnrkem Diggkttjj ne` Aciir Vrja-jrjedjs‗, Cjmkscntkvj Ttu`kjs ^unrtjrcy , vic. >;, e¿ 8, pp. 844-811.
Côpjz Mujrrn, C. (>;;1)? –Dinckdkiejs pnrcngjetnrkns, dinckdkiejs jcjd-tirncjs, dinckdkiejs ketrnpnrtk`kstns‗, Pjgns pnrn jc @jhntj , e¿ >2, pp.
:6-:8.Ciwk, P. O. (>;10)? –Ngjrkdne Huskejss, Vuhckd Vickdy, Dnsj Ttu`kjs ne`Vicktkdnc Pbjiry‗, ]irc` Vicktkds , vic. >1, pp. 1==-=>:.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 46= 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 328/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri462
Gnmnr, J. y Girnjs, O. N. (866=)? –Dinckdkôe y rjsuctn`is? nprihndkôe y
`urndkôe `jc trîgktj pnrcngjetnrki je Zrumuny (>;2:-8666)‗, Xj-vkstn Zrumunyn `j Dkjedkn Vicçtkdn, vic. >=, e¶ >, Gietjvk`ji, KDV,pp. 4;-=6.
Gnkewnrkem, T. (>;;4)? –Vrjsk`jetkncksg, Guctkpnrtksg ne` @jgidrndy?Pbj @kaakduct Dighkentkie‗, Digpnrntkvj Vicktkdnc Ttu`kjs , vic. 81,e¿ 8, pp. >;2-882.
‐ (>;;=)? –Guctkpnrtksg, rihust aj`jrncksg, ne` prjsk`jetkncksg ke Hrn-zkc‗, je Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G. (digps.), Vrjsk`jetkncksg ne``jgidrndy ke Cntke Ngjrkdn , Eujvn [irl, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss,
pp. ::->6;.‐ (8668)? –Vcurkpnrtk`ksgi, aj`jrncksgi aujrtj y prjsk`jedkncksgi jeHrnskc‗, je Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G. (digps.), Vrjsk`jedkncksgi y`jgidrndkn je Ngërkdn Cntken, Hujeis Nkrjs, Vnk`ôs, pp. 1:->86.
Gnkewnrkem, T. y Ckþîe, N. V. (>;;=)? –Vnrty @ksdkpckej ke tbj Hrnzkckne Die-stktutkienc Diemrjss‗, Cjmkscntkvj Ttu`kjs ^unrtjrcy , e¿ 0, pp. 0:4-024.
Gnkewnrkem, T. y Tduccy, P. (j`s.) (>;;:)? Hukc`kem @jgidrntkd Kestktutkies?Vnrty Tystjgs ke Cntke Ngjrkdn , Ttneair`, Ttneair` Zekvjrskty Vrjss.
‐ (>;;=)? –Cn kestktudkienckzndkôe `j cis skstjgns `j pnrtk`i je Ngërk-
dn Cntken‗, Ngërkdn Cntken Biy , e¿ >1, Tncngnedn, Zekvjrsk`n` `jTncngnedn, pp. ;6->62.Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G. (8668)? –Vrjsk`jedkncksgi y skstjgn `j pnr-
tk`is je Ngërkdn Cntken‗, je Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G. (digps.),Vrjsk`jedkncksgi y `jgidrndkn je Ngërkdn Cntken, Hujeis Nkrjs, Vnk`-ôs, pp. 8::-8;0.
‐ (j`kts.) (>;;=)? Vrjsk`jetkncksg ne` @jgidrndy ke Cntke Ngjrkdn , Dng-hrk`mj Zekvjrskty Vrjss, Dnghrk`mj.
Gneshrk`mj, O. (j`.) (>;;6)? Hjyie` sjca-Ketjrjst, Zekvjrskty ia Dbkdnmi
Vrjss.Gnrdb, O. y Icsje, O. (>;20)? –Pbj ejw kestktutkiencksg? irmnekzntkiencandtirs ke picktkdnc ckaj‗, Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , e¿ =2,pp.=40-=0;.
‐ (>;2;)? Xj`ksdivjrkem Kestktutkies. Pbj Irmnekzntkienc Hnsks ia Vicktkds ,Eujvn [irl, Arjj Vrjss.
Gnrls, M. (>;;8)? –Xntkienc Tiurdjs ia Dbnis ke @jgidrntkd Prnesktkies‗, Ngjrkdne Hjbnvkirnc Tdkjetkst , e¿ 44, pp. 4;=-08>.
Gnrtçejz Mnrdçn, O. T. (8660)? –Pkpis `j jcjddkôe rndkienc‗, Xjvkstn Ketjr-
endkienc `j Tidkicimçn , e¿ 4=, pp. >4;->=4.Gntns @ncgnsjs, O. (j`.) (8666)? Dinckdkiejs picçtkdns y mihjrenhkck`n`, Hnr-djcien, Kestktut `j Dkâedkjs Vicçtkqujs k Tidkncs.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 462 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 329/353
Hkhckimrnaçn 46;
Gnttbjws, T. (>;2;)? –Qjti Pbrjnts? Xbjtirkd ke n Hnrmnkekem Mngj‗,
^unrtjrcy Oiurenc ia Jdieigkds , e¿ >60, pp. 40=-1;.Gnttsie, K. y Ttrig, L. (>;;:)? –Vnrckngjetnry Diggkttjjs‗, je @ñrkem,B. (j`.), Vnrckngjets ne` Gnoirkty Xucj ke ]jstjre Juripj , Arîedairt,Dngpus Qjrcnm, pp. 806-46=.
Gnyjr, L. X. (>;;;)? –Jxjdutkvj Ir`jrs ne` Vrjsk`jetknc Viwjr‗, Oiurencia Vicktkds, vic. 1>, e¿ 8, pp. 00:-011.
Gnybjw, @. (>;=0)? Diemrjss? Pbj Jcjdtirnc Dieejdtkie, Ejw Bnvje, [ncjZekvjrskty Vrjss.
‐ (>;;>)? @kvk`j` ]j Mivjre, Ejw Bnvje, [ncj Zekvjrskty Vrjss.
Gd@ienc`, V. L (8664)? –Zsjauc Akdtkie ir Gkrndcj Gnljr? Pbj Digpjt-kem Jpkstjgicimkdnc Aiue`ntkies ia Xntkienc Dbikdj Pbjiry‗, Ngjrk-dne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , vic. ;=, e¿ 0, pp. ::>-:1:.
GdDjcvjy, X. (>;=1)? –Ketrneskvktkjs ke Guctk`kgjeskienc. Qitkem Gi`-jcs ne` sigj Kgpckdntkies air Nmje`n Dietric‗, Oiurenc ia JdieigkdsPbjiry , e¿ >8, pp. 0=8-028.
GdDuhhkes, G. y Tucckvne, P. (j`s.) (>;2=)? Diemrjss? Ttrudturj ne` Vickdy, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
GdDuhhkes, G.< Eicc, X. y ]jkemnst, H. (>;2;)? –Ttrudturj ne` Vridjss ns
Ticutkie ti tbj Vicktkdkne‛s Vrkedkpnc-Nmjedy Vrihcjg‗, Q krmkekn CnwXjvkjw , e¿ =:, pp. 04>-028.‐ (866:)? –Pbj Vicktkdnc Jdieigy ia Cnw? @jdkskie-Gnlkem hy Ou`k-
dknc, Cjmkscntkvj, Jxjdutkvj ne` N`gkekstrntkvj Nmjedkjs‗, @ksdusskieVnpjr e¿ 60-4:, Ttneair` Kestktutj air Jdieigkd Vickdy Xjsjnrdb,TKJVX.
GdMrjmir, O. (>;;0)? –Pbj Vrjsk`jedy ke Jnst Djetrnc Juripj‗, Xn`ki ArjjJuripj/Xn`ki Ckhjrty Xjpirts ie Jnstjre Juripj, Xjpirts ie Tivkjt Ze-kie, vic. 4, e¿ 8, pp. 84-4>.
Gjoçn Ndistn, N. (8666)? –]jnl Dincktkies ne` Vickdy Gnlkem ke tbj Jdu-ntirkne Diemrjss (>;=;->;;1)‗, pnpjr prjpnrj` air gjjtkem ia tbjCntken Ngjrkdne Ttu`kjs Nssidkntkie, Gkngk >1, >= `j gnrzi.
‐ (8660)? Mbist Dincktkies? Jdieigkd Xjairgs, Arnmgjetj` Cjmkscnturjsne` Keairgnc Kestktutkies ke Jdun`ir , tjsks `idtirnc, Eitrj @ngj, @j-pnrtgjet ia Vicktkdnc Tdkjedj, Zekvjrskty ia Eitrj @ngj.
Gjoçn Ndistn, N.< Nrnuoi, G. D.< Ckþîe, N. V. y Tnkjmb, T. (8662)? –Qjtipnyjrs, Akdlcj Kestktutkies, ne Ciw-^unckty Vickdkjs? Pbj Vickdygnl-kem Vridjss ke Jdun`ir‗, je Ttjke, J. y Piggnsk, G. (j`.), Vickdygnl-
kem ke Cntke Ngjrkdn Biw Vicktkds Tbnpjs Vickdkjs, HK@, pp. 804-821.Gjrsbie, D. (>;;;)? –Pbj Dists ia Dincktkie? N Akvj-Entkie Digpnrk-sie‗, je Hiwcjr, T.< Anrrjcc, @. G. y Lntz, X. (j`s.), Vnrty @ksdkpckej
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 46; 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 330/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri4>6
ne` Vnrckngjetnry Mivjregjet, Vnrckngjets ne` Cjmkscnturjs, Dicug-
hus, Ibki Ttntj Zekvjrskty Vrjss.Gjtdnca, C. L. (8666)? –Gjnsurkem Vrjsk`jetknc Viwjr‗, Digpnrntkvj Vi-cktkdnc Ttu`kjs , vic. 44, e¿ :, pp. 116-12:.
Gjyjr, O. y Xiwne, H. (>;;=)? –Kestktutkienckzj` Irmnekzntkies? Airgncstrudturj ns Gytb ne` Djrjgiey‗, Ngjrkdne Oiurenc ia Tidkicimy , vic.24, e¿ 8, pp. 406-414.
Gjzjy, G. C. (>;=;)? Digpnrntkvj Cjmkscnturjs , @ulj Zekvjrskty Vrjss.‐ (>;2;)? Diemrjss, tbj Vrjsk`jet, ne` Vuhckd Vickdy, ]jstvkjw Vrjss.‐ (>;;4)? –Cjmkscnturjs? Ke`kvk`unc Vurpisj ne` Kestktutkienc Vjrairg-
nedj‗, je Akekatjr, N. (j`.), Vicktkdnc Tdkjedj? Pbj Tntj ia tbj @ksdkpckejKK , ]nsbkemtie @.D., Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Nssidkntkie, pp.44:-410.
Gij, P. (>;2=)? –Diemrjsskienc Dietric ia tbj Hurjnudrndy? Ne Nssjss-gjet ia tbj Visktkvj Pbjiry ia Diemrjsskienc @igkenedj‗, Cjmkscn-tkvj Ttu`kjs ^unrtjrcy , e¿ >8, pp. 0=:-:86.
Gij, P. y Biwjcc, ]. M. (>;;;)? –Pbj Vrjsk`jetknc Viwjr ia Zekcntjrnc Ndtkie‗, Oiurenc ia Cnw, Jdieigkds, ne` Irmnekzntkie, vic. >:, e¿ >,pp. >48->=;.
Gicns, K. y Vktnrdb, K. (>;2=)? Cns Dirtjs Mjejrncjs je jc skstjgn pnrcngjetn-rki `j mihkjrei, Gn`rk`, Pjdeis.Gickens, O.< Ckþîe, N. V. y Tnkjmb, T. (8660)? –Vicktkdnc Kestktutkies, Vick-
dygnlkem Vridjsjs, ne` Vickdy Iutdigjs ke Vnrnmuny, >;:0-8664‗,Xjvkstn Dbkcjen `j Dkjedkn Vicçtkdn , vic. 80, e¿ 8, pp. 1=-;4.
Gickejcck, M.< Vncnezn, Q. y Tke, M. (>;;;)? Diemrjsi, Vrjsk`jedkn y Oustkdknje Nrmjetken, Hujeis Nkrjs, Pjgns Mrupi J`ktirknc.
Gietjri, O. X. (>;;6)? –Vnrcngjeti y ipkekôe pÿhckdn? cns pjrdjpdkiejs ycis ekvjcjs `j npiyi `j cns Dirtjs Mjejrncjs‗, je Girncjs, M. (j`.), Jc
Vnrcngjeti y sus trnesairgndkiejs ndtuncjs, Gn`rk`, Pjdeis, pp. >6>->61.Gietjri, O. X. y Mnrdçn Girkcci, O. (>;20)? Jc dietric pnrcngjetnrki, Gn-
`rk`, Pjdeis.Gietjri, O. X. y Muetbjr, X. (8668)? –Pbj cktjrnturj ie picktkdnc pnrtkjs? n
drktkdnc rjnssjssgjet‗, je Muetbjr, X.< Gietjri, O. X. y Ckez, O. (j`s.),Vicktkdnc pnrtkjs? ic` diedjpts ne` ejw dbnccjemjs, Ixair`, Ixair` Zek-vjrskty Vrjss.
Girmjestjre, T. (8664)? –Jxpckdne`i cn Zek`n` j cis Vnrcngjetnrkis je jc
Diei Tur‗, je Ncdîetnrn, G. y Gnrtçejz Hnrnbien, J. (j`s.), Vicçtkdn,`kejri j kestktudkienckzndkôe je cis Vnrtk`is j Ngërkdn Cntken, Gëxkdi,Zekvjrsk`n` Khjringjrkdnen `j Gëxkdi.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>6 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 331/353
Hkhckimrnaçn 4>>
‐ (8661)? –Ckgkts ie Jxpirtkem tbj Z.T. Diemrjss Gi`jc ti Cntke
Ngjrkdn‗, je Viwjr, P. y Xnj, E. (j`s.), Jxpirtkem Diemrjss9 Pbj Keacu-jedj ia tbj Z.T. Diemrjss ie ]irc` Cjmkscnturjs , Vkttshurmb, Zekvjrsktyi Vkttshurmb Vrjss, pp. 28->6>.
Girmjestjre, T. y Endka, H. (j`s.) (8668)? Cjmkscntkvj Vicktkds ke Cntke Ngjrkdn, Eujvn [irl, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
Gulbjrojj, H. (8664)? –Vicktkdnc Vnrtkjs ne` tbj Tkzj ia Mivjregjet keGuctkpnrty Cjmkscnturjs Jxngkekem Driss-Diuetry ne` Vnejc @ntnJvk`jedj‗, Digpnrntkvj Vicktkdnc Ttu`kjs , vic. 41, e¿ 1, pp. 1;;-=82.
Góccjr, ]. y Ttrig, L. (j`s.) (8666)? Dincktkie Mivjregjets ke ]jstjre
Juripj, Ixair`, Ixair` Zekvjrskty Vrjss.Gustnpkd, N. Gª (>;;=)? –Jc pnpjc `jc Diemrjsi je Ngërkdn Cntken‗, Die-trkhudkiejs , e¿ 0, Hujeis Nkrjs, DKJ@CN, Aue`ndkôe Liern` N`j-enujr.
‐ (8666)? –Iakdknckstns y `kputn`is? cns rjcndkiejs Jojdutkvi-Cjmkscntkvije cn Nrmjetken‗, @jsnrricci Jdieôgkdi, vic. 4;, e¿ >:1, Hujeis Nkrjs,K@JT, pp. :=>-:;:.
‐ (8668)? –Isdkcntkem Xjcntkies? Vrjsk`jet ne` Diemrjss ke Nrmjetken‗,je Girmjestjre, T. y Endka, H. (j`s.), Cjmkscntkvj Vicktkds ke Cntke
Ngjrkdn, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss, pp. 84-0=.Endka, H. (8668n)? –Cn cômkdn `j cn pnrîcksks y jc dnghki hnoi mihkjreis skegnyirçn‗, Dun`jreis `j trnhnoi, Gëxkdi, DK@J.
‐ (8668h)? –Jc Diemrjsi pripiej y jc prjsk`jetj `kspiej? cns eujvnsrjcndkiejs jetrj jc jojdutkvi y jc cjmkscntkvi je Gëxkdi‗, piejedknprjsjetn`n je jc Tjgkenrki KHJXMIH-DK@J –Jc mihkjrei `kvk`k`i je
Gëxkdi? rkjsmis y ipirtuek`n`js‗, Gëxkdi @.A., DK@J, 1-= `j gnyi.‐ (8668d)? –Vnrn digprje`jr cn `ksdkpcken `j pnrtk`i je cn Dîgnrn `j
@kputn`is `j Gëxkdi? jc gi`jci `j pnrtk`i djetrnckzn`i‗ Airi Ketjr-
endkienc, vic. RCKK, e¿ >, Gëxkdi, Dicjmki `j Gëxkdi, pp. :-42.‐ (8664)? –Vickdy Gnlkem ue`jr @kvk`j` Mivjregjet ke Gjxkdi‗,]irlkem Vnpjrs 46:, Ljccimm Kestktutj.
‐ (866:)? –Pbj Ancc ia tbj @igkenet Vrjsk`jedy? Cnwgnlkem ue`jr @kvk`-j` Mivjregjet ke Gjxkdi‗, pnpjr prjpnrj` air prjsjetntkie nt tbj dieajr-jedj ]bnt Lke` ia @jgidrndy Bns Gjxkdi9 Pbj Jvicutkie ia Vrjsk`jetkncksgne` Aj`jrncksg, Djetjr air Z.T.-Gjxkdne Ttu`kjs, ZDT@, gnrzi.
Envn Vicken, Gª D. y [îþjz Côpjz, O. (8664) –Pbj jaajdts ia pcurncksgke tbj cjmkscntkvj ndtkvkty? tbj Gjxkdne Dbnghjr ia @jputkjs, >;>=-
8666‗, prjpnrj` air `jckvjry nt Pbj Ketjrentkienc Xjsjnrdb ]irl-sbip, irmnekzj` hy tbj Djetjr Air Ejw Kestktutkienc Tidknc Tdkjedjs, ]nsbkemtie Zekvjrskty ke Tt. Ciuks, Tt. Ciuks, Gkssiurk, JJ ZZ.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>> 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 332/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri4>8
Envnrri, L. (8660)? ¹N qukëejs rjprjsjetne y pnrn qukëejs cjmkscne cis `kputn-
`is9 Drksks `j rjprjsjetntkvk`n` je cn Nsnghcjn Endkienc , Gnenmun,Airi @jgidrîtkdi.E@K (8666)? –Ttrjemtbjekem Cjmkscntkvj Dnpndkty ke Cjmkscntkvj-Jxjdutkvj
Xjcntkies‗, Cjmkscntkvj Xjsjnrdb Tjrkjs , e¿ 1, 3bttp?//www.ue`p.irm/mivjrenedj/jvjetsktjs/CjmkscnturjPjdbkequjs866>/strjednp.p`a5\diesuctn? 4 `j gnrzi `j 8661W.
Ejmrjtti, M. (866>n)? –Ejmidkne`i cis pi`jrjs `jc prjsk`jetj? rjairgn ydnghki diestktudkienc je cn Nrmjetken‗, @jsnrricci Jdieôgkdi, Hujeis
Nkrjs, Kestktuti `j @jsnrricci Jdieôgkdi y Tidknc, vic. 0>, e¿ >14,
pp. 0>>-000.‐ (866>h)? –Jc diestktudkiencksgi pujsti n prujhn? `jdrjtis cjmkscntkvis yjgjrmjedkn jdieôgkdn je Ngërkdn Cntken‗, Ksieigçn , e¿ >0, pp. =;->61.
‐ (8668)? –@kstrkhudkôe `j pi`jrjs y Mihkjrei `kvk`k`i je NgërkdnCntken‗, trnhnoi prjpnrn`i pnrn jc Tjgkenrki –Jc Mihkjrei @kvk`k`ije Gëxkdi? Xkjsmis y Ipirtuek`n`js‗, Gëxkdi @.A., Djetri `j Kevjstk-mndkôe y @idjedkn Jdieôgkdns.
‐ (8664)? –@ksjþi diestktudkienc y sjpnrndkôe `j pi`jrjs je NgërkdnCntken‗, Xjvkstn Gjxkdnen `j Tidkicimçn , e¿ >, pp. 0>-=1.
‐ (8661)? –Gkeirkty Vrjsk`jets ne` @jgidrntkd Vjrairgnedj ke Cntke Ngjrkdn‗, Cntke Ngjrkdne Vicktkds ne` Tidkjty , 02(4), pp. 14-;8.Ekjcsie, @. C. (8664)? –Tuppcykem Prn`j Xjairg? Vicktkdnc Kestktutkies
ne` Ckhjrnckzntkie ke Gk``cj-Kedigj Vrjsk`jetknc @jgidrndkjs‗, Ngjrkdne Oiurenc ia Vicktkdnc Tdkjedj, vic. 0=, e¿ 4, pp. 0=6-0;>.
Ekei, D. (>;;1)? –Bypjr-Vrjsk`jetkncksg ne` Diestktutkienc Xjairg‗, jeCkopbnrt, N. y ]nksgne, D. (j`s.), Kestktutkienc @jskme ke Ejw @jgid-rndkjs, Hiuc`jr, ]jstvkjw.
Eibcje, @. (>;;>n)? –Vrjsk`jedkncksgi vs. pnrcngjetnrksgi je Ngërkdn
Cntken‗, Xjvkstn `j Jstu`kis Vicçtkdis , e¿ =0, Gn`rk`, Djetri `j Jstu-`kis Diestktudkiencjs, pp. 04-:0.‐ (>;;>h)? –Vrjsk jedkncksgi, skstjgns jcjdtirncjs y skstjgns `j pnr-
tk`is. Xjacjxkiejs jxpcirntirkns pnrn Ngërkdn Cntken‗, je Eibcje, @.y Ajreîe`jz, G. (j`s.), Vrjsk`jedkncksgi vs. Vnrcngjetnrksgi, Dnrndns,Eujvn Tidkj`n`, pp. :>-=6.
Eictj, @. (8668)? –Auedkiejs y auedkiengkjeti `j cis sjen`is je cis sks-tjgns hkdngjrncjs `j Ngërkdn Cntken? ue jeaiquj digpnrn`i‗, Nrhj-ktspnpkjr , e¿ 0, Bnghurmi, Kestktut aór Khjringjrkln-Lue`j.
‐ (8664)? –Jc diemrjsi dbkcjei y su npirtj n cn diesick`ndkôe `jgid-rîtkdn je pjrspjdtkvn digpnrn`n‗, Xjvkstn `j Dkjedkn Vicçtkdn , vic. RRKKK, e¿ 8, pp. 04-1=.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>8 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 333/353
Hkhckimrnaçn 4>4
Eirtb, @. (>;;6)? Kestktutkies, Kestktutkienc Dbnemj ne` Jdieigkd Vjrairg-
nedj, Eujvn [irl? Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.‐ (>;;4)? Kestktudkiejs, dnghki kestktudkienc y `jsjgpjþi jdieôgkdi, Gëxkdi, ADJ.
‐ (>;;2)? –Zen tjirçn picçtkdn hnsn`n je jc jeaiquj `j cis distis`j trnesnddkôe‗, je Tnkjmb, T. y Piggnsk, G. (digps.), Cn eujvnjdieigçn picçtkdn? rndkienck`n` j kestktudkiejs, Hujeis Nkrjs, J`ktirkncZekvjrsktnrkn `j Hujeis Nkrjs/ JZ@JHN, pp. ;=->>8.
Eirtb, @. y ]jkemnst, H. (>;2;)? –Diestktutkies ne` Drj`khcj Diggkt-gjets? tbj Jvicutkie ia Kestktutkies Mivjrekem Vuhckd Dbikdj ke >=tb
Djetury Jemcne`‗, Oiurenc ia Jdieigkd Bkstiry , e¿ 0;, pp. 264-248.I‛@ieejcc, M. (>;;0)? –@jcjmntkvj @jgidrndy‗, Oiurenc ia @jgidrndy ,vic. :, e¿>, pp. ::-1;.
Icjszjl, ]. O. (8660)? Diemrjsskienc Vridj`urjs ne` tbj Vickdy Vridjss, ]nsbkemtie, @.D., D^ Vrjss.
Icsie, @. (>;;0)? @jgidrntkd Cjmkscntkvj Kestktutkies. N digpnrntkvj vkjw. Eujvn [irl, G.J. Tbnrpj Ked.
Icsie, @. y Gjzjy, G. (>;;>)? –Vnrckngjets ne` Vuhckd Vickdy‗, je Icsie,@. y Gjzjy, G. (j`s.), Cjmkscnturjs ke tbj Vickdy Vridjss, Dnghrk`mj,
Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss, pp. >-80.Icsie, G. (>;=>)? Pbj cimkd ia diccjdtkvj Ndtkie, Bnrvnr` Zekvjrskty Vrjss.Iþntj, V. y Idnþn, A. N. (>;;;)? –Neîcksks `j `ntis jcjdtirncjs‗, Dun`jreis
Gjti`icômkdis, e¿ 8=, Gn`rk`, DKT.Ir`jsbiil, V. (>;;:)? Mngj Pbjiry ne` Vicktkdnc Pbjiry? Ne Ketri`udtkie,
Eujvn [irl, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.Ir`jsbiil, V. y Tdbwnrtz, T. (>;2=)? –Nmje`n ne` tbj Dietric ia Vicktkdnc
Iutdigjs‗, Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , e¿ 2>, pp. >=;-;;.Istrig, J. (>;;6)? Mivjrekem tbj Diggies, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
Vndbnei, T. (8660)? –Jc tjrrktirki `j cis pnrtk`is. Jdun`ir, >;=;-8668‗,Vnrtk`is picçtkdis je cn Xjmkôe Ne`ken? jetrj cn drksks y jc dnghki, Ketjr-endkienc K@JN y Nmirn @jgidrndkn.
Vneknmun, O. C. y Xngkri, C. (8664)? –Vndtis, dinckdkiejs y rjsuctn`is jcjd-tirncjs? cis jajdtis `j cn ncknezn jetrj jc VTIJ y Eujvn Kzqukjr`n jecns jcjddkiejs guekdkpncjs `j >;;;‗, Vicçtkdn y Tidkj`n` , vic. 06, e¿8, pp. 8>=-88;.
Vnyej, O. G.< _ivntti, @.< Dnrrkcci Acôrjz, A. y Nccngn` _nvncn, N. (8664)?Cn picçtkdn kgpirtn. @jgidrndkn y `jsnrricci je Ngërkdn Cntken , ]nsb-
kemtie, [email protected] Ejkvn, V. X. (8660)? Jstu`i Digpnrn`i `j Dègnrns Nctns? Is Vi`jrjsj i Vnpjc `is Tjen`is eis Tkstjgns Vrjsk`jedknckstns , tjsks `j `idtirn`i
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>4 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 334/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri4>0
je Dkjedkn Vicçtkdn, Kestktuti Zekvjrsktîrki `j Vjsquksns `i Xki `j
Onejkri-KZVJXO.Vjrjkrn, D.< Viwjr, P. O. y Xjeeô, C. (866:)? –Ze`jr ]bnt Die`ktkies @iVrjsk`jets Xjsirt ti @jdrjj Viwjr9 Pbjiry ne` Jvk`jedj arig tbjHrnzkckne Dnsj‗, Oiurenc ia Vicktkds, vic. 1=, e¿ >, pp. >=2-866.
Vërjz Ckþîe, N. (8666)? –¹Oukdki picçtkdi i micpj cjmkscntkvi9? sihrj cns drkskskestktudkiencjs je cis nþis eivjetn‗, Ngërkdn Cntken Biy, e¿ 81, Tncn-gnedn, Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn, pp. 1=-=0.
‐ (8662)? –Kestktudkiejs, dinckdkiejs dnccjojrns j kejstnhkck`n` picçtkdn?pjrspjdtkvns tjôrkdns sihrj cns drksks prjsk`jedkncjs‗, Ngërkdn Cntken
Biy , e¿ 0;, Tncngnedn, J`kdkiejs Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn, pp.>6:->81.Vërjz Ckþîe, N. y Xi`rçmujz Xnmn, O. D. (8664)? –Qjti Vcnyjrs ke Vrjsk`je-
tknc Xjmkgjs? Kestktutkienc Qnrknhcjs ne` Vickdy Dbnemj‗, prjpnrj` air`jckvjry nt tbj 8664 neeunc gjjtkem ia tbj Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj
Nssidkntkie, Vbkcn`jcpbkn, 82-4> `j nmisti.Vjtjrs, M. (8664)? Jc eujvi kestktudkiencksgi. Pjirçn kestktudkienc je dkjedkn
picçtkdn, Hnrdjcien, Mj`ksn.VEZ@ (866:)? Cn `jgidrndkn je Ngërkdn Cntken? bndkn uen `jgidrndkn
`j dku`n`nens y dku`n`neis 3bttp?//`jgidrndkn.ue`p.irm/Keairgj5\diesuctn? 86 `j gnyi `j 8661W.Vicshy, E. (>;14)? Digguekty Viwjr ne` Vicktkdnc Pbjiry, Ejw Bnvje,
[ncj Zekvjrskty Vrjss.Viwjr, P. O. y Xnj, E. D. (8661)? Jxpirtkem Diemrjss9 Pbj Keacujedj ia tbj
Z.T. Diemrjss ie ]irc` Cjmkscnturjs, Vkttshurmb, Zekvjrskty i Vktts-hurmb Vrjss.
Vrzjwirslk, N.(>;;>)? @jgidrndy ne` tbj Gnrljt, Dnghrk`mj ZekvjrsktyVrjss.
Vuesjt, X. (>;;6)? –Jc Tjen`i je jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi? uen rjairgnkgpiskhcj‗, je Mnrrirjen Girncjs, Î. (j`.), Jc Vnrcngjeti y cns trnes- airgndkiejs ndtuncjs, Gn`rk`, Pjdeis, pp. >21->;=.
Vuteng, X. (>;;4)? Gnlkem @jgidrndy ]irl? Dkvkd Prn`ktkies ke Gi`jreKtncy, Vrkedjtie, Vrkedjtie Zekvjrskty Vrjss.
Xnj, @. ]. (>;=>)? Pbj Vicktkdnc Diesjqujedjs ia Jcjdtirnc Cnws , Ejw Bn-vje, [ncj Zekvjrskty Vrjss.
Xjeku Qkcngntn, O. G. (866>)? Cns tjirçns `j cns dinckdkiejs picçtkdns rjvksn-`ns? cn airgndkôe `j Mihkjreis gkeirktnrkis je Jspnþn, >;==->;;1,
Hnrdjcien, Zekvjrsk`n` `j Hnrdjcien 3bttp?//www.t`x.djsdn.js/PJ-TKTYZH/NQNKCNHCJ/P@R->8>2>6>->06>:0//QicugYj`ktirknc.p`a 5 \diesuctn? >4 `j oueki `j 8661W.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>0 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 335/353
Hkhckimrnaçn 4>:
Xkddk, V. (8668)? –Diejxäi jcjktirnc j jstrntëmkns cjmkscntkvns? bkpôtjsjs j jvk`ïe-
dkns pnrn i dnsi hrnskcjkri‗, piejedkn prjsjetn`n je jc 4¿ Jedujetri j cn Nsidkndkôe Hrnskcjþn j Dkjedkn Vicçtkdn @jgidrndkn y Oustkdkn Tidknc.Xkdj, T. (>;82)? ^unetktntkvj Gjtbi`s ke Vicktkds, Eujvn [irl, Ncarj` N. Leipa.Xkljr, ]. (>;18)? Pbj Pbjiry ia Vicktkdnc Dincktkies, Ejw Bnvje, [ncj Zek-
vjrskty Vrjss.‐ (>;26)? –Kgpckdntkies arig tbj @ksjqukckhrkug ia Gnoirkty Xucj air
tbj Ttu`y ia Kestktutkies‗, Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , e¿ =0,pp. 048-00=.
‐ (>;;8)? –Pbj Oustkakdntkie ia Hkdngjrncksg‗, Ketjrentkienc Vicktkdnc
Tdkjedj Xjvkjw , e¿ >4, pp.>6>->>1.Xi`rçmujz, O. y Hievjddbk, N. (8660)? –Jc pnpjc `jc pi`jr cjmkscntkvi je jcpridjsi prjsupujstnrki? cn jxpjrkjedkn nrmjetken‗, Tjrkj Gndrijdieigçn`jc @jsnrricci, e¿ 48, Tnetknmi `j Dbkcj, DJVNC.
Ximjrs, O. (866>)? –Ne Keairgntkienc Xntkiencj air Diemrujet Hkdngjrnc-ksg‗, Oiurenc ia Pbjirjtkdnc Vicktkds , vic. >4, e¿ 8, pp. >84->:>.
Xib`j, @. ]. (>;;>)? Vnrtkjs ne` Cjn`jrs ke tbj Vistrjairg Biusj, Dbkdnmi,Zekvjrskty ia Dbkdnmi Vrjss.
Xicc, @. (866>)? –Dicighkn‗, je Ncdîetnrn, G. y Arjk`jehjrm, A. (diir`s.),
Vnrtk`is picçtkdis `j Ngërkdn Cntken (pnçsjs ne`keis), Gëxkdi, Aie`i jDucturn Jdieôgkdn j KAJ, pp. >0;->;:.Xigjr, P. y Xisjetbnc, B. (>;=2)? –Vicktkdnc Xjsiurdj Nccidntkie, Dietric-
cj` Nmje`ns, ne` tbj Ttntus ^ui‗, Vuhckd Dbikdj, e¿ 44, pp. 8=-00.Xukz Xi`rçmujz, C. (8664)? Cn dibjrjedkn `j cis pnrtk`is picçtkdis. Jstrudtu-
rndkôe ketjren `j cn ëcktj pnrcngjetnrkn cntkeingjrkdnen , tjsks `idtirnc,Tncngnedn, Zekvjrsk`n` j Tncngnedn.
‐ (8662)? Cn dibjrjedkn pnrtk`kstn je Ngërkdn Cntken, Gn`rk`, Djetri`j Jstu`kis Vicçtkdis y Diestktudkiencjs.
Xukz Xi`rçmujz, C. y Mnrdçn Gietjri, G. (8664)? –Dibjrjedkn pnrtk`kstnje cns jcktjs pnrcngjetnrkns cntkeingjrkdnens‗, Xjvkstn Jspnþicn `jDkjedkn Vicçtkdn, Gn`rk`, NJDVN, pp. =>->68.
Tnkjmb, T. (8660)? –Nmje`n-Tjttkem ue`jr Zedjrtnkety? Pbj Dnsj ia DbkjaJxjdutkvjs Cjmkscntkvj @jajnts‗, pnpjr prjpnrj` air `jckvjry nt tbj Vi-cktkdnc Jdieigy ]irlsbip, Vrkedjtie Zekvjrskty.
‐ (866;)? –Ndtkvj Vcnyjrs ir Xuhhjr-Ttngps9 Ne Jvncuntkie ia Pbj Vic-kdygnlkem Xicj ia Cntke Ngjrkdne Cjmkscnturjs‗, Vicçtkdn y Mihkjrei,vic. >=, e¿ >.
Tngujcs, @. (8668)? –Vrimrjsskvj Nghktkie, Aj`jrncksg, ne` Virl-Hnrrjc-kem ke Hrnzkc‗, je Girmjestjre, T. y Endka, H. (j`s.), Cjmkscntkvj Vicktkdske Cntke Ngjrkdn, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss, pp. 4>:-406.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>: 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 336/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri4>1
Tngujcs, @. y Tbumnrt, G. (8664)? –Vrjsk`jetkncksg, Jcjdtkies ne` Xjprj-
sjetntkie‗, Oiurenc ia Pbjirjtkdnc Vicktkds, vic. >:, e¿ >, pp. 44-16.Tîedbjz Côpjz, A. (8660)? Ndtirjs j kedjetkvis je cn jstrudturndkôe `jc cjmks-cntkvi? ue jstu`ki `j Jdun`ir, Jspnþn y Zrumuny , tjsks `idtirnc, Tncn-gnedn, Zekvjrsk`n` `j Tncngnedn.
‐ (866;)? ¹@jgidrndkn ei cimrn`n i `jgidrndkn gncimrn`n9 Ze neîcksks`jc skstjgn picçtkdi `jc Jdun`ir? >;=;-8668, ^ukti, ACNDTI/Kestk-tuti Ketjruekvjrsktnrki `j Khjringërkdn.
Tîedbjz Côpjz, A.< Eictj, @. y Ccneis, G. (866:)? Hkdngjrncksgi, sjen`is y sjen`irjs je jc Diei Tur cntkeingjrkdnei, Hnrdjcien, Vnrcngjet `j
Dntncueyn-KDVT.Tne`jrs, @. (>;;:)? –Jc neîcksks die`udtkstn‗, je Gnrsb, @. y Ttiljr, M.(digps.), Pjirçn y gëti`is `j cn dkjedkn picçtkdn, Gn`rk`, Ncknezn, pp.1;-20.
Tnetngnrçn, O. (>;;2)? –Jc pnpjc `jc Vnrcngjeti `urnetj cn diesick`ndkôe`jgidrîtkdn y `jspuës‗ je Xjvkstn Gjxkdnen `j Tidkicimçn , e¿ 8, pp.4-86.
Tnetis, A. (>;;;)? –Vnrty Cjn`jrs ne` Diggkttjj Nskmegjets ke Hrnzkc‗,pnpjr prjsjetj` nt tbj >;;; neeunc gjjtkem ia tbj Ngjrkdne Vicktkdnc
Tdkjedj Nssidkntkie, Ntcnetn.‐ (8661)? –Irmnekzndkôe y pridjsi cjmkscntkvi je jc prjsk`jedkncksgi hrn-skcjþi‗, Vicçtkdn , vic. 0=, Tnetknmi, Zekvjrsk`n` `j Dbkcj, pp. =>-;=.
Tnrtirk, M. (>;=1)? Vnrtkjs ne` pnrty systjgs? N arngjwirl air nencysks, Euj-vn [irl, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss (vjrskôe jspnþicn `j NckneznJ`ktirknc, Gn`rk`, >;26).
‐ (>;;8)? Jcjgjetis `j Pjirçn Vicçtkdn, Gn`rk`, Ncknezn J`ktirknc.‐ (>;;0)? Kemjekjrçn diestktudkienc digpnrn`n, Gëxkdi, Aie`i `j Duc-
turn Jdieôgkdn.
‐ (>;;;)? Vnrtk`is y skstjgns `j pnrtk`is, Gn`rk`, Ncknezn J`ktirknc.‐ (8660)? –¹Bndkn `ôe`j vn cn Dkjedkn Vicçtkdn9‗, Vicçtkdn y Mihkjrei,vic. >>, e¿ 8, pp. 40;-4:0.
Tnrtirk, M. y Tnek, M. (>;;8)? –Vicnrkzndkôe, arnmgjetndkôe y digpjtkdkôeje cns `jgidrndkns iddk`jetncjs‗, je Tnrtirk, M., Vnrtk`is y skstjgns `j
pnrtk`is, Gn`rk`, Ncknezn J`ktirknc, pp. 0>4-0:6.Tdnrtnsdkek, D. (8662)? –]bi‛s ]bi ke tbj VGV? Ne ivjrdkjw ia Ndtirs,
Kedjetkvjs, ne` j Picj Pbjy Vcny‗, je Ttjke, J. y Piggnsk, G. (j`s.),Vickdygnlkem ke Cntke Ngjrkdn Biw Vicktkds Tbnpjs Vickdkjs, HK@, pp.
8;-12.Tditt, ]. X. (>;;:)? Kestktutkies ne` Irmnekzntkies, Pbiusne` Inls, DN,Tnmj.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>1 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 337/353
Hkhckimrnaçn 4>=
Tbjpscj, L. N. (>;=2)? Pbj Mknet Okmsnw Vuzzcj? @jgidrntkd Diggkttjj
Nsskmegjets ke tbj Gi`jre Biusj, Dbkdnmi, Zekvjrskty ia DbkdnmiVrjss.‐ (>;21)? –Kestktudkienc Jqukckhrkug ne` Jqukckhrkug Kestktutkies‗,
je ]jkshjrm, B. (j`.), Vicktkdnc Tdkjedj. Pbj Tdkjedj ia Vicktkds, Eujvn [irl, Nmntbie, pp. :>-2>.
‐ (>;2;)? –Ttu`ykem Kestktutkies. Tigj Cjssies arig tbj XntkiencDbikdj Npprindb‗, Oiurenc ia Pbjirjtkdnc Vicktkds , vic. >, e¿ 8, pp.>4>->0=.
Tbjpscj, L. y Hiedbjl, G. (>;;=)? Nencyzkem Vicktkds? Xntkienckty, Hjbnv-
kiur ne` Kestktutkies, Eujvn [irl, Cie`rjs, Eirtie.‐ (866:)? Cns aôrgucns j cn picçtkdn. Kestktudkiejs, rndkienck`n` y digpir-tngkjeti, Gëxkdi, Pnurus-DK@J.
Tbjpscj, L. y ]jkemnst, H. X. (>;;:)? Visktkvj Pbjirkjs ia Diemrjsskienc Ke-stktutkies , Nee Nrhir, Zekvjrskty ia Gkdbkmne Vrjss.
Tbumnrt, G. T. (866:)? –Digpnrntkvj Jxjdutkvj-Cjmkscntkvj Xjcntkies?Bkjrnrdbkjs vs. Prnesndtkies ke Diestktutkienc @jskme‗ pnpjr 6:-6=,Djetjr air tbj Ttu`y ia @jgidrndy , Krvkej, Zekvjrskty ia Dnckairekn.
Tbumnrt, G. T. y Dnrjy, O. (>;;8)? Vrjsk`jets ne` Nssjghckjs? Diestktutkienc
`jskme ne` jcjdtirnc `yengkds, Dnghrk`mj, ZL, Dnghrk`mj ZekvjrsktyVrjss.Tbumnrt, G. T. y Bnmmnr`, T. (866>)? –Kestktutkies ne` Vuhckd Vickdy
ke Vrjsk`jetknc Tystjgs‗, je Bnmmnr`, T. y GdDuhhkes, G. (j`s.),Vrjsk`jets, Vnrckngjets ne` Vickdy, Eujvn [irl, Dnghrk`mj ZekvjrsktyVrjss, pp. 10->68.
Tbumnrt, G. T. y Gnkewnrkem, T. (>;;=)? –Vrjsk`jetkncksg ne` @jgidrndyke Cntke Ngjrkdn? Xjtbkelkem tbj Pjrgs ia tbj @jhntj‗, je Gnkewnr-kem, T. y Tbumnrt, G. T. (j`s.), Vrjsk`jetkncksg ne` @jgidrndy ke Cntke
Ngjrkdn , Dnghrk`mj, Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss, pp. >8-:0.‐ (8668)? –Vrjsk`jedkncksgi y `jgidrndkn je Ngërkdn Cntken? rjvkskôe`j cis tërgkeis `jc `jhntj‗ je Gnkewnrkem, T. y Tbumnrt, G. T.(digps.), Vrjsk`jedkncksgi y `jgidrndkn je Ngërkdn Cntken, Hujeis
Nkrjs, Vnk`ôs, pp. >;-10.Tknvjcks, V. G. (8666)? Pbj Vrjsk`jet ne` Diemrjss ke Vist-Nutbirktnrkne
Dbkcj? Kestktutkienc Diestrnkets ti @jgidrntkd Diesick`ntkie, ZekvjrsktyVnrl, Pbj Vjeesycvnrkn Zekvjrskty Vrjss.
‐ (866>)? –Dbkcj? cns rjcndkiejs jetrj jc Vi`jr Jojdutkvi y jc Vi`jr
Cjmkscntkvi `jspuës `j Vkeidbjt‗, je Cneznri, O. (digp.), Pkpis `j prjsk`jedkncksgi y dinckdkiejs picçtkdns je Ngërkdn Cntken, Hujeis Nkrjs,DCNDTI, pp. 864-80;.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>= 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 338/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri4>2
‐ (8668)? –Jxnmmjrntj` Vrjsk`jetkncksg ne` Gi`jrntj Vrjsk`jets? Jxjd-
utkvj-Cjmkscntkvj Xjcntkies ke Dbkcj‗ je Tditt Girmjestjre y HjektiEndka (j`s.), Cjmkscntkvj Vicktkds ke Cntke Ngjrkdn, Dnghrk`mj Zekvjr-skty Vrjss, pp. =;->>4.
‐ (8660)? –Tkstjgn jcjdtirnc, `jsketjmrndkôe `j dinckdkiejs y `jgidrn-dkn je Dbkcj? ¹jc ake `j cn Diedjrtndkôe9‗, Xjvkstn `j Dkjedkn Vicçtkdn ,vic. 80, e¿ >, pp. :2-26, Tnetknmi.
Tpkccjr, V. P. y Piggnsk, G. (8664)? –Pbj Kestktutkienc Aiue`ntkies iaVuhckd Vickdy? n Prnesndtkies Npprindb wktb nppckdntkie ti Nrmjetk-en‗, Oiurenc ia Cnw, Jdieigkds ne` Irmnekzntkie, e¿>;, pp. 82>-461,
Ixair` Zekvjrskty Vrjss.Ttjke, J.< Piggnsk, G.< Jdbjhnrrçn, L.< Cirn, J. y Vnyej, G. (866:)? PbjVicktkds ia Vickdkjs. Jdieigkd ne` Tidknc Vrimrjss ke Cntke Ngjrkdn 8661XJVIXP, ]nsbkemtie, Ketjr-Ngjrkdne @jvjcipgjet Hnel, @nvk`Xidljajccjr Djetjr air Cntke Ngjrkdne Ttu`kjs y Bnrvnr` Zekvjrskty.
Ttjkegi, T.< Pbjcje, L. y Ciemstrjtb, A. (j`s.) (>;;8)? Ttrudturkem Vicktkds?Bkstirkdnc Kestktutkiencksg ke Digpnrntkvj Nencysks, Eujvn [irl, Dng-hrk`mj Zekvjrskty Vrjss.
Ttjpne, N. y Tlndb, D. (>;;4)? –Diestktutkienc Arngjwirls ne` @jgi-
drntkd Diesick`ntkie? Vnrckngjetnrkneksg vjrsus Vrjsk`jetkncksg‗, ]irc` Vicktkds, e¿ 01, pp. >-88.Ttrig, L. (>;;6)? Gkeirkty Mivjregjets ne` Gnoirkty Xucj , Dnghrk`mj,
Dnghrk`mj Zekvjrskty Vrjss.Pnycir Xihkesie, G. y @çnz, D. (>;;;)? –]bi Mjts Cjmkscntkie Vnssj` ke
n Gnrmkenc Cjmkscnturj ne` ks tbj Cnhjc Gnrmkenc Cjmkscnturj Ttkcc Np-priprkntj9 N Ttu`y ia tbj Bie`urne Diemrjss‗, Digpnrntkvj VicktkdncTtu`kjs, vic. 48, e¿ :, pp :2;-18:.
Pbjcje, L. (>;;;)? –Bkstirkdnc Kestktutkiencksg ke Digpnrntkvj Vicktkds‗,
Neeunc Xjvkjw ia Vicktkdnc Tdkjed j, e¿ 8, pp. 41;-060.Psjhjcks, M. (>;;0)? –Pbj piwjr ia tbj Juripjne pnrckngjet ns n die`k-tkienc nmje`n sjttjr‗, Ngjrkdne Vicktkdnc Tdkjedj Xjvkjw , e¿ 22, pp.>82->08.
‐ (>;;:)? –@jdkskie Gnlkem ke Vicktkdnc Tystjgs? Qjti Vcnyjrs ke Vrjsk-`jetkncksg, Vnrckngjetnrksg, Guctkdngjrkncksg ne` Guctkpnrtksg‗,Hrktksb Oiurenc ia Vicktkdnc Tdkjedj , vic. 8:, e¿ 4, oucki, pp. 82;-48:.
‐ (>;;2)? –Cn tign `j `jdkskiejs je cis skstjgns picçtkdis. Ndtirjs `jvjti je jc prjsk`jedkncksgi, pnrcngjetnrksgi, guctkdngjrncksgi y
guctkpnrtk`ksgi‗, je Tnkjmb, T. y Piggnsk, G. (digp.), Cn eujvnjdieigçn picçtkdn? rndkienck`n` j kestktudkiejs, Hujeis Nkrjs, J`ktirkncZekvjrsktnrkn `j Hujeis Nkrjs/ JZ@JHN, pp. 82;-40>.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>2 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 339/353
Hkhckimrnaçn 4>;
‐ (8666)? –Qjti pcnyjrs ne` kestktutkienc nencysks‗, Mivjrenedj , e¿ >4,
pp. 00>-0=0.‐ (8668)? Qjti Vcnyjrs. Biw Vicktkdnc Kestktutkies ]irl, Eujvn [irl yVrkedjtie, Aue`ndkôe Xussjcc Tnmj y Vrkedjtie Zekvjrskty Vrjss.
Psjhjcks, M. y Dbnem, J. (8660)? –Qjti Vcnyjrs ne` tbj Ttrudturj ia Hu`m-jts ke N`vnedj` Ke`ustrknckzj` Diuetrkjs‗, Juripjne Oiurenc ia Vicktk-dnc Xjsjnrdb, e¿ 04, pp. 00;-0=1.
Psjhjcks, M. y Giejy, O. (>;;=)? Hkdngjrncksg, Dnghrk`mj, Dnghrk`mjZekvjrskty Vrjss.
Psjhjcks, M. y [ntnmnens, R. (8668)? –Qjti Vcnyjrs ne` @jdkskie-gnlkem ke tbj
JZ Natjr Ekdj‗, Oiurenc ia Diggie Gnrljt Ttu kjs , e¿ 06, pp. 824-46=.Puccidl, M. (>;2>)? –]by Ti Gudb Ttnhkckty9‗, Vuhckd Dbikdj , vic. 4, e¿8, pp.>2;-868.
Zmnc`j, C. D. (8668)? –Cn `ksdkpcken pnrtk`kstn je Gëxkdi‗, piejedkn prj-sjetn`n je jc Tjgkenrki Jc Mihkjrei @kvk`k`i je Gëxkdi? rkjsmis y ipir-tuek`n`js, gnyi.
‐ (8664). –@jsjgpjþi Cjmkscntkvi je Gëxkdi‗, je Hëonr Ncmnzk, C. yGkrôe Ckedj, X. Gª (diir`s.), Jc Diemrjsi gjxkdnei `jspuës `j cnnctjrenedkn ,Gëxkdi, NGJV-Tjen`i `j cn Xjpÿhckdn-Kestktuti `j Ke-
vjstkmndkiejs Cjmkscntkvns, pp. >=:->;1. ]jkemnst, H. y Gnrsbncc, ]. O. (>;22)? –Pbj Ke`ustrknc Irmnekzntkie iaDiemrjss‗, Oiurenc ia Vicktkdnc Jdieigy , e¿ ;1, pp. >48->14.
‐ (>;;2)? –Cn irmnekzndkôe ke`ustrknc `jc Diemrjsi i pirquë cns cjm-kscnturns, kmunc quj cns akrgns, ei sj irmnekzne digi gjrdn`is‗, jeTnkjmb, T. G. y Piggnsk, G. (digps.), Cn eujvn jdieigçn picçtkdn?rndkienck`n` j kestktudkiejs, Hujeis Nkrjs, J`ktirknc Zekvjrsktnrkn `jHujeis Nkrjs/JZ@JHN, pp. >1>-864.
]jc`ie, O. N. (8668)? –@ksdkpcken pnrtk`kstn je cn Dîgnrn `j @kputn`is
>;;2-8668‗, piejedkn prjsjetn`n je jc Tjgkenrki Jc Mihkjrei @k-vk`k`i je Gëxkdi? rkjsmis y ipirtuek`n`js, gnyi.‐ (8660)? –Pbj sprkem 8660 Pjrg ia tbj Gjxkdne Diemrjsi‗, Gjxkdne
diemrjsskienc XJVIXP sjrkjs, DTKT. ]khjrm, G. (8668)? –Qjti Vcnyjrs ke Cjmkscntkvj Mngjs? Anlj ne` Xjnc‗,
pnpjr prjpnrj` air prjsjetntkie ke tbj Eyn lrnv pê eir`ksln pnrcn-gjet wirlsbip nt tbj EIVTN-dieajrjedj, Êchirm, >:->2 `j nmisti.
]kcsie, O. ^. (>;=4)? Vicktkdnc Irmnekzntkies, Eujvn [irl, Hnskd Hiils. ]ii`, @. y ]ntjrgne, X. (>;;0)? Hurjnudrntkd @yengkds. Pbj Xicj ia Hu-
rjnudrndy ke n @jgidrndy, Hiuc`jr, DI, ]jstvkjw._jdbgjkstjr, J. (8660)? –Pbj picktkdnc skmekakdnedj ia ‒cjat‛ ne` ‒rkmbt‛ keCntke Ngjrkdn‗, ]irlkem pnpjr, @nvks, Zekvjrskty ia Dnckairekn.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 4>; 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 340/353
AZJEPJT CJMNCJT [ NHXJQKNPZXNT ZPKCK_N@NT
NXMJEPKEN
Diestktudkôe `j cn Endkôe Nrmjetken `j >2:4 (DENn).>.Diestktudkôe `j cn Endkôe Nrmjetken `j >2:4 rjairgn`n je >;;08.(DENh).Xjmcngjeti Ketjrei `j cn Bieirnhcj Dîgnrn `j @kputn`is `j cn4.Endkôe (tjxti ndtunckzn`i die cns gi`kakdndkiejs ketri`udk`ns bnstnajhrjri `j 8668) (XKBD@E).Xjmcngjeti `jc Bieirnhcj Tjen`i `j cn Endkôe (XBTE).0.Xjmcngjeti Ketjrei `j cn Digkskôe `j Oukdki Vicçtkdi (XKDOV).:.
HICKQKN
Diestktudkôe Vicçtkdn `jc Jstn`i Vcurkendkienc `j Hickvkn `j 866;>.(DVVH).Diestktudkôe Vicçtkdn `j Hickvkn `j >;1= die rjairgns `j >;;0 (DVH).8.Xjmcngjeti Ketjrei `j cn Bieirnhcj Dîgnrn `j Tjen`irjs `j >;;24.(XKBDT).
Xjmcngjeti Ketjrei `j cn Bieirnhcj Dîgnrn `j @kputn`is `j >;;=0. (XKBD@).
HXNTKC
Diestktukíäi `n Xjpÿhckdn Aj`jrntkvn `i Hrnskc `j >;22. Kedcuyj cns>.rjairgns j >;;8, >;;4, >;;0, >;;:, >;;1, >;;=, >;;2, >;;;, 8666,866>, 8668, 8664, 8660 y 866: (DXAH).
Xjmkgjeti Ketjrei `n Dègnrn `is @jputn`is (Xjsicuíäi e¿ >=, `j8. >;2;). (XKD@H)Xjmkgjeti Ketjrei `i Tjen`i (Xjsicuíäi e¿ ;4, @J >;=6) (XKTA).4.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 486 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 341/353
Aujetjs cjmncjs y nhrjvknturns utkckzn`ns 48>
DBKCJ
Diestktudkôe Vicçtkdn `j cn Xjpÿhckdn `j Dbkcj `j >;26 kedcuk`ns cns>.rjairgns `j 8666 (DVDB).Xjmcngjeti `jc Tjen`i die cns ndtunckzndkiejs `j `kdkjghrj `j 866>8.(XT).Xjmcngjeti `j cn Dîgnrn `j @kputn`is `j >;;; (XD@).4.Cjy Irmîekdn Diestktudkienc `jc Diemrjsi Endkienc `j >;;6 `j0.gnrzi `j >;2=, gi`kakdn`n pir cns Cjyjs e¿ >2.=;;, >2.28:, >2.;6:,>2.;14 y >;.:8= (CIDDE).
DICIGHKN
Diestktudkôe Vicçtkdn j Dicighkn j >;;> die cns rjairgns j 866>>.(DVD).Xjmcngjeti `jc Diemrjsi? Tjen`i y Dîgnrn `j Xjprjsjetnetjs `j8.>;;8 die cns rjairgns kedcuk`ns `j >;;2 (XDTDX).
DITPN XKDN
Diestktudkôe Vicçtkdn cn Xjpÿhckdn `j Distn Xkdn `j >;0; die cns>.rjairgns `j 866> (DVDX).Xjmcngjeti `j cn Nsnghcjn Cjmkscntkvn `j >;;0, tjxti ir`jen`i die8.cns rjairgns pistjrkirjs bnstn >;;; (XNC).
JDZN@IX
Diestktudkôe Vicçtkdn `jc Jdun`ir `j 8662 (DVJE).>.Diestktudkôe Vicçtkdn `j cn Xjpÿhckdn `j Jdun`ir `j >;=; (DVXJ).8.Diestktudkôe Vicçtkdn `j cn Xjpÿhckdn `j Jdun`ir `j >;;2 (DVJ).4.Cjy Irmîekdn `j cn Auedkôe Cjmkscntkvn die cns rjairgns `j >;;10.(CIAC).Xjmcngjeti Ketjrei (XK).:.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 48> 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 342/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri488
JC TNCQN@IX
Diestktudkôe Vicçtkdn `j cn Xjpÿhckdn `j Jc Tncvn`ir `j >;24>.(DVXT).Xjmcngjeti Ketjrkir `j cn Nsnghcjn Cjmkscntkvn `j >;20 die cns8.rjairgns ketri`udk`ns bnstn 8660 (XKNCT).
MZNPJGNCN
Diestktudkôe Vicçtkdn `j cn Xjpÿhckdn `j Muntjgncn `j >;2: die cns>. rjairgns `j >;;4 (DVM).Cjy Irmîekdn `jc Irmneksgi Cjmkscntkvi `j >;;0 (CIIC).8.
BIE@ZXNT
Diestktudkôe `j cn Xjpÿhckdn `j Bie`urns `j >;28 die cns rjairgns>.`j >;;; (DXB).
Xjmcngjeti Ketjrkir `j >;24 (XK).8.
GËRKDI
Diestktudkôe Vicçtkdn `j cis Jstn`is Zek`is `j Gëxkdi `j >;>=,>.ndtunckzn`n die cns rjairgns `j 866> (DVJZG).Cjy Irmîekdn jc Diemrjsi Mjejrnc `j cis Jstn`is Zek`is Gjxkdneis8.@J 8666 (CIDMJZG).
Ndujr`i pnrcngjetnrki rjcntkvi n cns sjskiejs, ketjmrndkôe `jc ir`je4. `jc `çn, cis `jhntjs y cns vitndkiejs `j cn Dîgnrn `j @kputn`is `j>;;= (NV@QD@).Xjmcngjeti pnrn jc Mihkjrei Ketjrkir `jc Diemrjsi Mjejrnc `j cis0.Jstn`is Zek`is Gjxkdneis `j >;40 (XMKDMJZG).
EKDNXNMZN
Diestktudkôe Vicçtkdn `j cn Xjpÿhckdn `j Ekdnrnmun `j `j >;2=, die>. cns rjairgns `j >;;:, 8666 y 866: (DVXE).Cjy Irmîekdn `jc Vi`jr Cjmkscntkvi `j 866= (CIVCE).8.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 488 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 343/353
Aujetjs cjmncjs y nhrjvknturns utkckzn`ns 484
VNENGÎ
Diestktudkôe Vicçtkdn `j cn Xjpÿhckdn `j Vnengî `j >;=8 rjairgn`n>.pir cis ndtis rjairgntirkis `j >;=2, pir jc ndti diestktudkienc `j>;24 y cis ndtis cjmkscntkvis `j >;24 y 8 `j >;;0 (DVXV).Xjmcngjeti Irmîekdi jc Xëmkgje Ketjrei j cn Nsnghcjn Cjmkscntkvn8.`j >;20 die cns rjairgns ketri`udk`ns bnstn >;;2 (XIXKNC).
VNXNMZN[
Diestktudkôe `j cn Xjpÿhckdn `j Vnrnmuny `j >;1= (DXVn).>.Diestktudkôe `j cn Xjpÿhckdn `j Vnrnmuny `j >;;8 (DXVh).8.Xjmcngjeti Ketjrei `j cn Bieirnhcj Dîgnrn `j @kputn`is4.(XKBD@).Xjmcngjeti Ketjrei `jc Bieirnhcj Tjen`i `j >;12 die cns0.gi`kakdndkiejs pistjrkirjs bnstn 8664 (XKBT).
VJXß
Diestktudkôe picçtkdn `j Vjrÿ `j >;;4, die cns rjairgns `j 8666>.(DVV).Xjmcngjeti `jc Diemrjsi `j cn Xjpÿhckdn `j Vjrÿ die cns8.gi`kakdndkiejs ketri`udk`ns bnstn 8664 (XDXV).
XJVßHCKDN @IGKEKDNEN
Diestktudkôe `j cn Xjpÿhckdn @igkekdnen `j 8668 (DX@).>.Xjmcngjeti `jc Tjen`i `j 8664 (XT@).8.Xjmcngjeti `j cn Dîgnrn `j @kputn`is `j 8660 (XD@@).4.
ZXZMZN[
Diestktudkôe `j cn Xjpÿhckdn Irkjetnc `jc Zrumuny `j >;1= die cns>.
gi`kakdndkiejs `j >;;6, >;;: y >;;= (DXIZ).Xjmcngjeti `j cn Dîgnrn `j Xjprjsjetnetjs `j >;;2 (XDX).8.Xjmcngjeti `j cn Dîgnrn `j Tjen`irjs `j >;;2 (XDT).4.
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 484 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 344/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri480
Xjmcngjeti `j cn Nsnghcjn Mjejrnc Cjmkscntkvn `j cn Xjpÿhckdn0.
Irkjetnc `jc Zrumuny `j >;;4 (XNMC).
QJEJ_ZJCN
Diestktudkôe `j cn Xjpÿhckdn Hickvnrknen `j Qjejzujcn `j >;;;>.(DXHQ).Diestktudkôe `j cis Jstn`is Zek`is `j Qjejzujcn `j >;:4 (DJZQ).8.Diestktudkôe `j cn Xjpÿhckdn `j Qjejzujcn `j >;1> (DXQ).4.
Xjmcngjeti Ketjrkir y `j @jhntjs `j cn Nsnghcjn Endkienc `j 86660. (XK@NE).
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 480 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 345/353
N@? Nddkôe @jgidrîtkdn
N@E? Nddkôe @jgidrîtkdn Endkienc NEX? Nsidkndkôe Endkienc Xjpuhckdnen NVXN i VNV? Vnrtk`i Nprkstn Vjrunei NVXJ? Vnrtk`i Nddkôe Vipucnr Xjvicudkienrkn Jduntirknen NXK? Nctjrentkvn pir uen Xjpÿhckdn `j Kmuncjs DIE@JVN? Diedkjedkn `j Vntrkn DIVJK? Digktë `j Irmnekzndkôe Vicçtkdn Jcjdtirnc Ke`jpje`kjetj JV? Jedujetri Vrimrjskstn AN? Arjetj Ngpcki
A@V? Aujrzn @jgidrîtkdn Vipucnr AKG? Arjetj Ke`jpje`kjetj Girnckzn`ir AXJVNTI? Arjetj Vnçs Tick`nrki AXM? Arjetj Xjpuhckdnei Muntjgnctjdi GHC? Givkgkjeti Hickvkn Ckhrj GKX? Givkgkjeti j Kzqukjr`n Xjvicudkienrkn GEX? Givkgkjeti Endkienckstn Xjvicudkienrki GZVV? Givkgkjeti Zek`n` Vcurkendkienc Vndbnlutkl VN? Vnrtk`i Nreucakstn
VNCN? Vnrtk`i Cnhirkstn VNE? Vnrtk`i Nddkôe Endkienc VNXG? Vnrtk`i Nutëetkdi `j cn Xjvicudkôe Gjxkdnen VD? Vnrtk`i Dicirn`i `j Zrumuny VD? Vnrtk`i Diesjrvn`ir `j Dicighkn VD`iH? Vnrtk`i Diguekstn `j Hrnskc VDJ? Vnrtk`i Diguekstn `jc Jdun`ir V@D? @jgidrndkn Drkstknen V@V? @jgidrndkn pipucnr
V@P? Vnrtk`i @jgidrîtkdi Cnhirkstn/Vnrtk`i @jgidrîtkdiPrnhncbkstn VJE? Vnrtk`i Jedujetri Endkienc
TKMCNT
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 48: 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 346/353
Gjrdj`js Mnrdçn Gietjri481
VA@? Vnrtk`i Aujrzn @jgidrîtkdn
VAC? Vnrtk`i `jc Arjetj CkhjrncVO? Vnrtk`i Oustkdknckstn VC? Vnrtk`i Ckhjrnc
VC? Vnrtk`i Ckhjrnc `j Dicighkn VCB? Vnrtk`i Ckhjrnc `j Bie`urns VCE? Vnrtk`i Ckhjrnc Endkienc VG@H? Vnrtk`i `j Givkgkjeti @jgidrîtkdi Hrnskcjþi
VE? Vnrtk`i Endkienc `j Zrumuny VEB? Vnrtk`i Endkienc j Bie`urns
VV? Vjrÿ Viskhcj VV@? Jc Vnrtk`i pir cn @jgidrndkn VVT? Vnrtk`i Vipucnr Tidknckstn VX? Vnrtk`i `j cn Xjpÿhckdn
VX? Vnrtk`i Xn`kdnc VX@? Vnrtk`i `j cn Xjvicudkôe @jgidrîtkdn VXJ? Vnrtk`i Xic`iskstn Jduntirknei VXK? Vnrtk`i Xjvicudkienrki Kestktudkienc VXE? Vnrtk`i `j Xjdiestruddkôe Endkienc
VT? Vnrtk`i Tidknckstn VTH? Vnrtk`i Tidknckstn Hrnskcjþi VTD? Vnrtk`i Tidknc Drkstknei VT@H? Vnrtk`i `j cn Tidknc @jgidrndkn Hrnskcjþn
VP? Vnrtk`i `j cis Prnhnon`irjsVPH? Vnrtk`i Cnhirnc Hrnskcjþi/ Vnrtk`i Prnhncbkstn Hrnskcjkri
VZX? Vnrtk`i `j Zek`n` Xjpuhckdnen VZTD? Vnrtk`i Zek`n` Tidknc Drkstknen VQ? Vnrtk`i Qjr`j
ZDX? Zek n` Dçvkdn Xn`kdnc ZDT? Zekôe Dçvkdn Tick`nrk`n` ZVV? Zekôe pir jc Vjrÿ ZX@? Zekôe Xjpuhckdnen @jgidrîtkdn
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 481 0/>8/6; >>?:>?4;
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 347/353
DZN@XIT
Dnpçtuci >
Dun`ri >.>. @kajrjedkns jetrj cn pjrspjdtkvn ducturnc y cn pjrspjdtk-vn dncducn`irn .......................................................................
Dun`ri >.8. Vrkedkpncjs dnrndtjrçstkdns `j cns airgns `j mihkjrei ..Dun`ri >.4. Dcnskakdndkôe `j cis pi`jrjs diestktudkiencjs `j cis
Vrjsk`jetjs ............................................................................Dun`ri >.0. Pkpis `j cjmkscnturns `jgidrîtkdns ............................
Dun`ri >.:. Jstrntjmkns prjsk`jedkncjs y cjmkscntkvns .......................
Dnpçtuci 8
Dun`ri 8.> Dncje`nrki y pjrki`i `j sjskiejs ..............................Dun`ri 8.8. Vnçsjs nenckzn`is, uek`n`js j neîcksks j cis ke`kdn`i-
rjs (pjrki`is `j sjskiejs) y pjrki`is `j mihkjrei .................Dun`ri 8.4. Qnrknhcjs kestktudkiencjs `jc pi`jr `j nmje`n ............
Dun`ri 8.0. Ke`kdn`irjs kestktudkiencjs `jc pi`jr `j nmje`n je jcpridj`kgkjeti cjmkscntkvi jstnhcjdk`is je cn Diestktudkôe .....Dun`ri 8.:. Ke`kdn`irjs kestktudkiencjs `jc pi`jr `j nmje`n je
jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi, jstnhcjdk`is pir cis rjmcngjetisketjreis ................................................................................
Dun`ri 8.1. Ke`kdn`irjs pnrn gj`kr cn vnrknhcj dinckdkôe ..............
Dnpçtuci 4
Dun`ri 4.>. Digpirtngkjetis jc Jojdutkvi y jc Cjmkscntkvi je cnndtkvk`n` cjmkscntkvn je cis pnçsjs nenckzn`is ...........................
ÇE@KDJT @J DZN@XIT [ MXÎAKDIT
280
4644
4:
02
:6:=
:8
10=8
>6=
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 48= 0/>8/6; >>?:>?06
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 348/353
Çe`kdj `j dun`ris y mrîakdis 482
Dnpçtuci 0
Dun`ri 0.>. Vi`jrjs cjmkscntkvis prjsk`jedkncjs je Ngërkdn Cntkensjmÿe `kvjrsis nutirjs ...........................................................
Dun`ri 0.8. Dntjmirçns y vncirjs je cn gj`kdkôe `jc pi`jr `j kek-dkntkvn jxdcuskvn .....................................................................
Dun`ri 0.4. Dntjmirçns y vncirjs je jc jstnhcjdkgkjeti `jc ir`je`jc `çn ...................................................................................
Dun`ri 0.0. Pkpi `j gnyirçn ejdjsnrkn pnrn gi`kakdnr jc ir`je `jc `çn .Dun`ri 0.:. Xjsugje `j cis vncirjs je cn jtnpn `j kekdkntkvn ........
Dun`ri 0.1. Jcjddkôe `j cis gkjghris `j cns digkskiejs ..............Dun`ri 0.=. Vrjrrimntkvns pnrn cn igkskôe `jc trîgktj je digk-skôe .......................................................................................
Dun`ri 0.2. Vi`jr `j cns digkskiejs pnrn jc trntngkjeti `j cispriyjdtis j cjy ....................................................................
Dun`ri 0.;. Dnpndk`n` `jc Jojdutkvi pnrn airznr jc trntngkjeti `jurmjedkn ................................................................................
Dun`ri 0.>6. Ke`kdn`irjs `j skgjtrçn pripujstis pir Ccneis ........Dun`ri 0.>>. Mrn`i `j skgjtrçn ..................................................
Dun`ri 0.>8. Vridj`kgkjeti pnrn rjsicvjr cis jsndujr`is jetrj cnsDîgnrns je jc dnsi `j rjdbnzi n ue priyjdti `j cjy ...............Dun`ri 0.>4. Vridj`kgkjeti pnrn rjsicvjr `jsndujr`is jetrj Dî-
gnrns ....................................................................................Dun`ri 0.>0. Xjsugje `j cis vncirjs `jc çe`kdj je cn jtnpn diestk-
tutkvn ....................................................................................Dun`ri 0.>:. Xjsugje `j cis vncirjs `jc çe`kdj pnrn cis dnsis hk-
dngjrncjs je cn jtnpn diestktutkvn ..........................................Dun`ri 0.>1. Vridj`kgkjeti pnrn cn keskstjedkn `j cis vjtis titncjs .
Dun`ri 0.>=. Vridj`kgkjeti pnrn cn keskstjedkn j cis vjtis pnrdkn-cjs .........................................................................................Dun`ri 0.>2. Xjsugje j cis vncirjs jc çe`kdj je cn jtnpn j jakdndkn..Dun`ri 0.>;. Vi`jrjs pnrn cjmkscnr gj`knetj `jdrjtis ...................Dun`ri 0.86. Vrjrrimntkvns pnrn cn dievidntirkn `j sjskiejs jx-
trnir`kenrkns..........................................................................Dun`ri 0.8>. Xjsugje `j cis vncirjs `jc çe`kdj pnrn jc pridj`k-
gkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki ..........................................Dun`ri 0.88. Dirrjcndkiejs jetrj cis `kstketns gj`kdkiejs `j pi-
`jrjs cjmkscntkvis ....................................................................Dun`ri 0.84. Qncirjs `jc çe`kdj `j pitjedknck`n` kestktudkienc cj-mkscntkvn (KVKC) ......................................................................
>>:
>86
>8:>82>8;
>4:
>4;
>08
>01>:8>:4
>:1
>:2
>:;
>16>14
>11>1=>=8
>=;
>2>
>24>2:
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 482 0/>8/6; >>?:>?06
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 349/353
Çe`kdjs `j dun`ris y mrîakdis 48;
Dnpçtuci :
Dun`ri :.>. Bkpôtjsks kestktudkiencjs ...........................................Dun`ri :.8. Xjsuctn`is `jc neîcksks `j vnrknezn (NEIQN) pnrn cis
ke`kdn`irjs `j cn jtnpn `j kekdkntkvn.......................................Dun`ri :.4. Xjsuctn`is `jc neîcksks `j vnrknezn (NEIQN) pnrn cis
ke`kdn`irjs j cn jtnpn diestktutkvn .......................................Dun`ri :.0. Xjsuctn`is `jc neîcksks `j vnrknezn (NEIQN) pnrn cis
ke`kdn`irjs j hkdngjrnck`n` ................................................Dun`ri :.:. Xjsuctn`is `jc neîcksks `j vnrknezn (NEIQN) pnrn cis
ke`kdn`irjs `j cn jtnpn `j jakdndkn .........................................Dun`ri :.1. Xjsuctn`is `jc neîcksks `j vnrknezn (NEIQN) pnrn cis ke-`kdn`irjs `jc pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki ................
Dun`ri :.=. Dirrjcndkiejs jetrj cns jtnpns jc pridj`kgkjeti cjmks-cntkvi y jc KVKC ......................................................................
Dnpçtuci 1
Dun`ri 1.>. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn je Mihkjreis je gn-yirçn y gkeirçn .....................................................................Dun`ri 1.8. Dcnskakdndkôe `j cis `kstketis Mihkjreis `j ndujr`i n
cn dieairgndkôe `j dinckdkiejs .............................................Dun`ri 1.4. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn je Mihkjreis die nctn
y hnon dibjrjedkn ...................................................................Dun`ri 1.0. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn je pjrki`is die kstketn
`kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y cis cjmkscn`irjs ..........Dun`ri 1.:. @kstrkhudkôe `j cis pjrki`is `j sjskiejs `j ndujr`i nc
dkdci jcjdtirnc ........................................................................Dun`ri 1.1. Dirrjcndkiejs jetrj cns vnrknhcjs picçtkdns ..................Dun`ri 1.=. Bkpôtjsks jxpckdntkvns `j cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn .........Dun`ri 1.2. Gi`jci jxpckdntkvi `jc ëxkti y `j cn pnrtkdkpndkôe ske
jc andtir kestktudkienc ............................................................Dun`ri 1.;. Gi`jci jxpckdntkvi `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe `jc
Jojdutkvi kedcuyje`i jc çe`kdj kestktudkienc ..........................Dun`ri 1.>6. Neîcksks `j gj`kns `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe sjmÿe
jc dkdci jcjdtirnc ....................................................................
Dun`ri 1.>>. Dcnskakdndkôe `j cis pjrki`is `j mihkjrei sjmÿe cnndtundkôe `j nghis pi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y jcdietjxti kestktudkienc ...........................................................
>;6
>;0
>;1
>;;
866
86>
86=
84>
840
808
804
80:80=802
8:6
8:8
8:4
8::
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 48; 0/>8/6; >>?:>?06
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 350/353
Çe`kdj `j dun`ris y mrîakdis 446
Dun`ri 1.>8. Dcnskakdndkôe `j cis pjrki`is `j mihkjrei sjmÿe cn
ndtundkôe `j nghis pi`jrjs sihrj cn ndtkvk`n` cjmkscntkvn y cnvnrknhcj dinckdkôe ..................................................................
ÇE@KDJ @J MXÎAKDIT
Dnpçtuci 8
Mrîakdi 8.>. Jc pridjsi cjmkscntkvi ................................................
Mrîakdi 8.8. Jsqujgn `j cns rjcndkiejs ........................................
Dnpçtuci 4
Mrîakdi 4.>. Virdjetnoj quj supieje cis priyjdtis `j cjy `j uei yitri pi`jr je dn`n pnçs je rjcndkôe nc titnc `j priyjdtis prj-sjetn`is (pjrki`i `j jstu`ki) ................................................
Mrîakdi 4.8. @kspjrskôe `jc pirdjetnoj `j pripiskdkôe y ëxkti `jcJojdutkvi...............................................................................
Mrîakdi 4.4. @kspjrskôe `jc pirdjetnoj `j pripiskdkôe y ëxkti `jcCjmkscntkvi.............................................................................Mrîakdi 4.0. Ëxkti `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi pir pnçs, pjrki`i
`j mihkjrei y pjrki`i `j jstu`ki digpcjti ..........................Mrîakdi 4.:. Ëxkti `jc Jojdutkvi pir pjrki`i `j mihkjrei .............Mrîakdi 4.1. @kspjrskôe `jc ëxkti `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi
(pir uek`n`js `j neîcksks) ......................................................Mrîakdi 4.=. @kspjrskôe `jc ëxkti `jc Cjmkscntkvi y `jc Jojdutkvi
(pir pjrki`is digpcjtis) ......................................................
Mrîakdi 4.2. @kspjrskôe `j cn pnrtkdkpndkôe `jc Cjmkscntkvi y `jcJojdutkvi (pir pjrki`is digpcjtis) .......................................Mrîakdi 4.;. Vnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi y `jc Cjmkscntkvi (pir pj-
rki`i `j mihkjrei) ................................................................Mrîakdi 4.>6. @kspjrskôe `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
(pir pjrki`i digpcjti) .........................................................Mrîakdi 4.>>. @kspjrskôe `jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
(pir uek`n`js `j neîcksks) ......................................................Mrîakdi 4.>8. @kspjrskôe jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe jc Cjmkscntkvi
(pir pjrki`i digpcjti) .........................................................Mrîakdi 4.>4. @kspjrskôe jc ëxkti y cn pnrtkdkpndkôe jc Cjmkscntkvi(pir uek`n`js `j neîcksks) ......................................................
814
:2
2:
2;
;6
;6
;>;4
;:
;1
;2
>6>
>68
>64
>60>6=
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 446 0/>8/6; >>?:>?06
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 351/353
Çe`kdjs `j dun`ris y mrîakdis 44>
Dnpçtuci 0
Mrîakdi 0.>. @kstrkhudkôe jspndknc `j cis çe`kdjs `j pi`jrjs prjsk-`jedkncjs ...............................................................................
Mrîakdi 0.8. @kstrkhudkôe jspndknc `j cis pnçsjs nenckzn`is je jcçe`kdj `j pitjedknck`n` kestktudkienc cjmkscntkvn (KVKC) ..........
Dnpçtuci :
Mrîakdi :.>. @kspjrskôe jtnpn `j kekdkntkvn/jtnpn diestktutkvn .......Mrîakdi :.8. @kspjrskôe jtnpn `j kekdkntkvn/hkdngjrnck`n` .............Mrîakdi :.4. Jtnpn `j kekdkntkvn/gj`kn ëxkti `jc Jojdutkvi ............Mrîakdi :.0. Jtnpn j kekdkntkvn/gj`kn pnrtkdkpndkôe jc Jojdutkvi ..Mrîakdi :.:. @kspjrskôe jtnpn `j kekdkntkvn/ëxkti y pnrtkdkpndkôe
`jc Jojdutkvi pir pnçsjs .........................................................Mrîakdi :.1. Jtnpn diestktutkvn/gj`kn ëxkti `jc Jojdutkvi ............Mrîakdi :.=. Jtnpn diestktutkvn/gj`kn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi ...Mrîakdi :.2. Mrîakdi `j `kspjrskôe jtnpn diestktutkvn/ëxkti y pnrtk-
dkpndkôe `jc Jojdutkvi ...........................................................Mrîakdi :.;. Hkdngjrnck`n`/gj`kn ëxkti `jc Jojdutkvi ..................Mrîakdi :.>6. Hkdngjrnck`n`/gj`kn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi .........Mrîakdi :.>>. @kspjrskôe hkdngjrnck`n`/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc
Jojdutkvi...............................................................................Mrîakdi :.>8. Jtnpn `j jakdndkn/gj`kn ëxkti `jc Jojdutkvi .............Mrîakdi :.>4. Jtnpn `j jakdndkn/gj`kn pnrtkdkpndkôe `jc Jojdu-
tkvi ................................................................................Mrîakdi :.>0. @kspjrskôe jtnpn j jakdndkn/ëxkti y pnrtkdkpndkôe jc
Jojdutkvi...............................................................................Mrîakdi :.>:. Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki/gj`kn ëxkti`jc Jojdutkvi ........................................................................
Mrîakdi :.>1. Vridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki/gj`kn pnr-tkdkpndkôe `jc Jojdutkvi ........................................................
Mrîakdi :.>=. @kspjrskôe pridj`kgkjeti cjmkscntkvi jxtrnir`kenrki/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi .......................................
Mrîakdi :.>2. Çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn/gj`knëxkti `jc Jojdutkvi ...............................................................
Mrîakdi :.>;. Çe`kdj `j pitjedkn kestktudkienc cjmkscntkvn/gj`knpnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi ...................................................Mrîakdi :.86. @kspjrskôe KVKC/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi ..
>>=
>2=
86:86186=86=
8628>68>6
8>>8>88>8
8>48>0
8>0
8>:8>1
8>=
8>=
8>;
8>;886
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 44> 0/>8/6; >>?:>?06
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 352/353
Çe`kdj `j dun`ris y mrîakdis 448
Mrîakdi :.8>. @kspjrskôe KVKC/ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi
(ske Gëxkdi \>;;>->;;=W y Jdun`ir) ....................................
Dnpçtuci 1
Mrîakdi 1.>. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe cjmkscntkvn `jc Jojdutkvi je `ks-tketis skstjgns `j pnrtk`is.....................................................
Mrîakdi 1.8. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je cis `kstketistkpis j Mihkjreis (dinckdkôe) ..............................................
Mrîakdi 1.4. @kspjrskôe `j cis çe`kdjs `j picnrkzndkôe k`jicômkdn ..Mrîakdi 1.0. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je sktundkiejs `j`kstketn picnrkzndkôe ..............................................................
Mrîakdi 1.:. Dibjrjedkn k`jicômkdn `jc pnrtk`i i dinckdkôe `j mi-hkjrei ...................................................................................
Mrîakdi 1.1. @kstnedkn k`jicômkdn jetrj jc Vrjsk`jetj y jc Vnrcngje-ti sjmÿe cis cjmkscn`irjs ........................................................
Mrîakdi 1.=. Ëxkti y pnrtkdkpndkôe `jc Jojdutkvi je cns `kstketnsansjs `jc dkdci jcjdtirnc ..........................................................
Mrîakdi 1.2. @kstnedkn k`jicômkdn sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn ........Mrîakdi 1.;. Dibjrjedkn k`jicômkdn sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn .Mrîakdi 1.>6. Vicnrkzndkôe pie`jrn`n sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn..Mrîakdi 1.>>. Arnmgjetndkôe pnrtk`kstn sjmÿe ndtundkôe cjmkscn-
tkvn .......................................................................................Mrîakdi 1.>8. Gnyirçn cjmkscntkvn sjmÿe ndtundkôe cjmkscntkvn .........Mrîakdi 1.>4. Xjprjsjetndkôe mrîakdn `j KVKC y gnyirçn cjmkscntk-
vn (je pripirdkôe `j jsdnþis) pir pjrki`i prjsk`jedknc .....
88>
844
84:
84=
842
80>
804
80:
8:28:;8:;
816816
818
>00=> Vrjsk`jetjs (=).ke`` 448 0/>8/6; >>?:>?06
8/15/2019 Presidentes y parlamentos - Garcia Montero
http://slidepdf.com/reader/full/presidentes-y-parlamentos-garcia-montero 353/353
Top Related