Confederación Dominicana de Pequeñas y Medianas
Empresas de la Construcción, Inc.
PROGRAMA VEEDURIA COPYMECON
Informe enero 2015
Santo Domingo, República Dominicana
2015.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 2
PRESENTACIÓN La veeduría social y ciudadana es un derecho y a la vez un deber individual y
colectivo.
Por su naturaleza, la Sociedad Civil organizada tiene la responsabilidad de velar por
el buen desempeño de las instituciones del Estado Dominicano en el cumplimiento de
sus funciones y el uso adecuado de los recursos públicos de acuerdo a las disposiciones
contendidas en las leyes.
La Constitución de la República Dominicana y las leyes adjetivas, leyes orgánicas y las
disposiciones regulatorias de procesos y procedimientos ofrecen la facultad a
cualquier ciudadano, en pleno disfrute de sus derechos a identificar, llamar la atención
y en su defecto denunciar ante los organismos correspondientes las violaciones del
marco jurídico o legal en el que deben actuar dichas instituciones.
La Confederación Dominicana de Pequeñas y Medianas Empresas de la
Construcción, Inc., COPYMECON, como entidad confederada que agrupa a las
federaciones, cámara y asociaciones de micros, pequeñas y medianas empresas de la
construcción en el país, ha realizado y seguirá realizando, de manera periódica, el
análisis de las compras y contrataciones del Estado en el sector construcción y de
manera especial, velará por el cumplimiento de las disposiciones establecidas para los
procesos de compras y contrataciones públicas, el libre acceso a la información y la
asignación por parte de las instituciones del Estado del 20% del presupuesto asignado
a la contratación de obras, bienes y servicios del sector de la micro, pequeña y mediana
empresa (MYPIMES).
Este informe, tiene el propósito de llamar la atención de los órganos rectores, las
instituciones públicas, tomadores de decisiones y al público en general, para contribuir
de manera sostenida a frenar las violaciones de las leyes, así como a la seguridad
jurídica, promoviendo de esta manera la inversión, la competitividad, la
transparencia, equidad, honestidad y respeto de los derechos ciudadanos.
COPYMECON cree firmemente que con iniciativas como la presente, se contribuye a
ir desarrollando la cultura, no sólo de rendir cuentas, sino la veeduría social, el
cumplimiento de las leyes, tanto a nivel individual como institucional, y que sea una
realidad el dicho que reza: TODOS SOMOS IGUALES ANTE LA LEY!
Ing. Eliseo Cristopher, Presidente COPYMECON
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 3
1. Introducción.
La República Dominicana avanza en el desarrollo institucional y en la conciencia
de los diferentes sectores sociales de sus derechos ciudadanos y de cómo debe
primar el imperio de la ley en todas las actuaciones de la vida pública y privada,
que garantice un país más justo y transparente.
Las instituciones del Estado, dirigidas por funcionarios que respeten el
ordenamiento jurídico y sus propias normas de funcionamiento, pueden ser entes
de confianza para la población que demanda sus servicios y de los diferentes
sectores que interactúan con las mismas, ya sea como usuarios de sus funciones o
como proveedores de obras, bienes y servicios para la población beneficiaria.
La competitividad es un factor importante para el libre desarrollo empresarial,
pero es el Estado quien debe regular la misma, y a la vez, como mayor comprador
de bienes y servicios, debe garantizar el régimen legal, haciendo de cada institución
pública se maneje con equidad, justicia, honestidad y transparencia de modo que
contribuya al desarrollo de los sectores con menos oportunidades, sin cuya
protección le sería imposible, no sólo competir en igualdad de condiciones, sino, y
esto es muy grave, subsistir en el mercado.
Con el propósito de contribuir con la trasparencia del Estado, COPYMECON desde
el año 2013 inició un programa de Veeduría Social, con el cual se monitorea y da
seguimiento a los procesos de compras y contrataciones bienes, servicios, obras y
concesiones de 28 instituciones el Estado (ver anexo 1) y la observancia de Ley No.
200-04 sobre libre acceso a la información pública.
El programa VEEDURIA COPYMECON inicia en el monitoreo de once (11)
indicadores que recogen el cumplimiento de los procedimientos contenidos en las
leyes No. 340-06, No. 200-04, Decreto No. 543-12, Decreto No. 188-13, Ley No. 488-
08, entre otras.
En esta primera entrega, se presentan los resultados de seis (6) indicadores que
corresponden al fundamento de los procesos de compras y contrataciones bienes,
servicios, obras y concesiones del periodo fiscal correspondiente. Estos indicadores
son:
1. Publicación oportuna del Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).
2. Entrega oportuna de las informaciones solicitadas.
3. Números de procesos de compras realizados.
4. Publicación simultánea de los procesos de compras y contracciones en los
portales de las instituciones y el órgano rector.
5. Cumplimientos de los requisitos en los pliegos de licitación.
6. Presentación de informes de las Comisiones de Veeduría Ciudadana.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 4
Los hallazgos que muestran estos indicadores están recogidos en gráficos y tablas
y sustentados en información obtenida de fuentes primarias publicadas en los
portales de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas (DGCP)
como órgano rector y las 29 instituciones públicas como entidades contratantes que
forman parte del Programa VEEDURIA COPYMECON, y solicitadas a las
diferentes Oficinas de Libre Acceso a la Información Pública (OAI).
La última parte del informe, presenta las conclusiones y recomendaciones de los
hallazgos más importantes y de mayor trascendencia al sector de la pymes de la
construcción.
2. METODOLOGÍA.
La presentación del informe está fundamentada en el Programa VEEDURIA
COPYMECON el cual cuenta once (11) indicadores que recogen el cumplimiento
de los procedimientos contenidos en las leyes No. 340-06, No. 200-04, Decreto No.
543-12, Decreto No. 188-13, Ley No. 488-08, entre otras. Cada indicador contiene
la forma y las herramientas utilizadas para su elaboración (ver Diccionario de
Indicadores anexo).
En lo que corresponde a los seis (6) indicadores que se presentan en este primer
informe, el levantamiento de información se realizó utilizando matrices adaptadas
a los requerimientos necesarios para verificar el nivel de cumplimiento de cada
uno de ellos.
El procedimiento utilizado para el llenado diario de las matrices consiste en que a
primera hora de cada día se accede al portal administrado por el órgano rector
(www.comprasdominicanas.gob.do) con el fin de revisar todos los procesos de
adquisiciones abiertos bajo las distintas modalidades. Se seleccionan los procesos
de las 28 instituciones del Programa VEEDURIA COPYMECON y se valida la
publicación en el portal de dicha institución. Todos los días se realiza una
impresión del cada portal la cual se utiliza para guardar evidencia de lo publicado
cada día. En el caso del órgano rector, este proceso se realiza dos veces al día.
En otro orden, además del acceso a los portales, cuando no se cuenta con alguna
información necesaria para monitorear el cumplimiento de las leyes, se solicita
todos los datos requeridos del proceso mediante comunicaciones dirigidas a las
instituciones vinculadas, específicamente a la Unidad Operativa y al Comité de
Compras y Contrataciones, y cuando es necesario se hace la solicitud a través de la
Oficina de Acceso a la Información.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 5
3. MARCO JURÍDICO-LEGAL que faculta a COPYMECON para ejercer el derecho ciudadano de Veeduría Social.
3.1 La Constitución de la República Dominicana. (artículos 47, 48, 49 y 148)
3.2 Ley No. 488-08 del Régimen Regulatorio para el Desarrollo y Competitividad de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES).
3.3 Ley No. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).
3.4 Ley No. 122-05 para la regulación y fomento de las asociaciones sinfines de lucro en República Dominicana.
3.5 Ley No. 423-06, Ley Orgánica del Presupuesto para el Sector Público de la República Dominicana.
3.6 Ley No. 2004-04 de Libre Acceso a la Información Pública y Decreto No. 130-05, su Reglamento de Aplicación.
3.7 Ley No. 340-06 y su modificación No. 449-06 sobre Compras y Contrataciones del Estado y el Decreto No. 543-12, su Reglamento de Aplicación.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 6
4. HALLAZGOS.
Desde el programa VEEDURIA COPYMECON se dan seguimiento a todos los
procesos de compras y contrataciones publicados por las instituciones en el portal
de la Dirección General de Compras y Contrataciones Públicas; de manera
específicas, se profundiza el monitoreo del cumplimiento de los requerimientos
técnicos, administrativos, financieros y legales de las siguientes instituciones, para
los pliegos relacionados con las PYMES del sector construcción.
1. Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP).
2. Ministerio de Educación de la Rep. Dom. (MINERD).
3. Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).
4. Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE).
5. Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA).
6. Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo
(CAASD).
7. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS).
8. Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE).
9. Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (EDESUR).
10. Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE).
11. Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE)
12. Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana, EGEHID. 13. Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED). 14. Instituto Nacional de la Vivienda (INVI). 15. Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI). 16. Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS). 17. Ministerio de Turismo de la Rep. Dom. (SECTUR). 18. Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial (CPADP). 19. Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB). 20. Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE). 21. Dirección General del Catastro Nacional (DGCN). 22. Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM). 23. Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA). 24. Junta Central Electoral (JCE). 25. Ministerio de Agricultura. 26. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 27. Comisión Presidencial para el Desarrollo de Fideicomiso (CPDF). 28. Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET).
29. Programa de Promoción y Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (PROMIPYME) (No ha sido evaluada en este informe).
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 7
1. INDICADOR. Publicación oportuna del PACC.
Con este indicador se buscar Identificar si real y efectivamente las instituciones
públicas están cumpliendo con lo establecido en la Ley No. 340-06 y Decreto No.
543-12, artículo 6: “Además de la difusión y publicidad en el portal administrado
por el Órgano Rector y del portal institucional, la máxima autoridad ejecutiva de
la Entidad Contratante, deberá remitir al Consejo Nacional de Promoción y Apoyo
a las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (Consejo Nacional de
PROMIPYMES), su Plan Anual de Compras y Contrataciones, para que en su
calidad de Órgano Rector, cree y promueva los mecanismos de difusión y
divulgación que permitan a las MIPYMES identificar las oportunidades de
negocios con el Estado y la preparación a tiempo de sus ofertas. Y el artículo 31.
“De los planes y programas anuales de compras y contrataciones. Cada Entidad
Contratante aprobará y publicará sus planes y programas de compras y
contrataciones que deberá contener: las obras a ejecutarse, los bienes a adquirirse
y los servicios a contratarse, durante ese año, en función de sus metas
institucionales, incluyendo el presupuesto estimado y el cronograma de
implementación”.
Hallazgos:
Al 31 de diciembre del año 2014, el 100% de las instituciones del Estado no habían
publicado en el portal del órgano rector de compras y contrataciones ni en sus
portales institucionales el Plan Anual de Compras y Contrataciones (PACC).
El cumplimiento de este mandato inició en el año 2015, de manera lenta,
identificándose que de las 28 instituciones contempladas en el programa de
VEEDURIA COPYMECON, solamente seis (6) publicaron su PACC en los
primeros 10 días del mes de enero, cuatro (4) lo hicieron del 11 al 20, y dos (2)
completaron el proceso en los últimos 10 días del mes. Ver gráfico No. 1.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 8
GRAFICO No. 1
Transcurrido el primer mes de operaciones del Estado, el 57% de las instituciones
que forman parte del Programa no han publicado su PACC; incumpliendo con lo
establecido en la Ley No. 340-06 y el Decreto No. 543-12.
En el cuadro No.1, se puede visualizar el cumplimiento de las instituciones a este
indicador para el mes de enero.
CUADRO No.1 PUBLICACIÓN DEL PACC 2015
No. Nombre de la Institución
No Cumple
con Publicaci
ón del PACC 2015 al 31 de
DICIEMBRE 2014
Publicación en el Portal
de las Instituciones del PACC
2015 a del 1 al 10 de Enero 2015
Publicación en el Portal
de las Instituciones del PACC
2015 a del 11 al 20 de Enero
2015
Publicación en el Portal
de las Instituciones del PACC
2015 a del 21 al 31 de Enero
2015
Quienes NO han
mandado el PACC
2015
1
Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)
x x
64
2
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0
5
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l PA
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20
15
PUBLICACION DEL PACC AÑO 2015
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 9
2
Ministerio de Educación de la Rep. Dom. (MINERD)
x x
3
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
x x
4
Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE)
x x
5
Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado, (INAPA)
x x
6
Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD)
x x
7
Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS)
x x
8
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE).
x x
9
Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (EDESUR)
x x
10
Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE)
x x
11
Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE)
x x
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12
Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana, (EGEHID).
x x
13
Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana, (ETED).
x x
14
Instituto Nacional de la Vivienda (INVI)
x x
15
Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI)
x x
16
Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS)
x x
17
Ministerio de Turismo de la Rep. Dom. (SECTUR)
x x
18
Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial (CPADP)
x x
19
Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB)
x x
20
Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE)
x x
21
Dirección General del Catastro Nacional (DGCN)
x x
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22
Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM)
x x
23
Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA)
x x
24 Junta Central Electoral (JCE)
x x
25 Ministerio de Agricultura
x x
26
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
x x
27
Comisión Presidencial para el Desarrollo de Fideicomiso (CPDF)
x x
28
Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET)
x x
TOTALES 28 6 4 2 16
% 100% 21% 14% 7% 57%
Fuente: Portales de Compras Dominicana e instituciones públicas.
En lo concerniente al cumplimiento del mandato que le da el artículo 6 del Decreto
No. 543-12 a PROMIPYME, se evidencia que al 31 enero del año en curso, en la
Confederación Dominicana de Pequeñas y Medianas Empresas de la Construcción,
Inc. (COPYMECON) no se había recibido ninguna notificación de PROMIPYME
conteniendo las oportunidades de negocios con el Estado para el presente año, de
modo que las PYMES de la construcción pudieran preparar a tiempo de sus ofertas.
En otro orden, es importante señalar que, dado el incumplimiento de este mandato
legal, se procedió a solicitar PROMIPYME el envío de dicha información, la cual
aún no se ha recibido.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 12
2. INDICADOR. Entrega oportuna de las informaciones solicitadas.
El indicador mide si las instituciones responden oportunamente a las solicitudes
de informaciones referentes a las adquisiciones de bienes, obras y servicios del
Estado y otras. Su base legal está fundamentada en Ley No. 200-04, Artículo 8.-
“Toda solicitud de informaciones requerida en los términos de la presente Ley debe
ser satisfecha en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles. El plazo se podrá
prorrogar en forma excepcional por otros diez (10) días hábiles en los casos que
medien circunstancias que hagan difícil reunir la información solicitada. En este
caso, el órgano requerido deberá, mediante comunicación firmada por la autoridad
responsable, antes del vencimiento del plazo de quince (15) días, comunicar las
razones por las cuales hará uso de la prórroga excepcional”.
Hallazgos:
Los resultados de este indicador recogen dos dimensiones: en primer lugar, en
vista de que ninguna de las instituciones del Estado había publicado su PACC al
31 de diciembre del 2014, se procedió a solicitar dicha información a las 28
instituciones públicas que forman parte del Programa VEEDURIA COPYMECON.
Transcurrido el periodo otorgado por la ley de libre acceso a la información, 21
instituciones no respondieron a nuestros requerimientos, y no solicitaron extensión
del plazo. Al 31 de enero, sólo 7 respondieron y entregaron su PACC. Ver gráfico
No. 2.
28
7
21
Solicitud de informaciones Vía LibreAcceso a la Información -Ley No.
200-04
Instituciones que Respondieron
Quienes NO han remitido el PACC2015
0 5 10 15 20 25 30
Grafico No.2Solicitud del PACC mediante Libre Acceso a
la Información Ley No. 200-04
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 13
En el Cuadro No.2 se presenta una relación de las 28 instituciones y el nivel de
incumplimiento al mandato legal.
Cuadro No.2
Solicitud del PACC
No. Nombre de la Institución S
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20
15
1 Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)
X SI
2 Ministerio de Educación de la Rep. Dom. (MINERD)
X NO
3 Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
X NO
4 Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE)
X NO
5 Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA)
X NO
6 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD)
X NO
7 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS)
X NO
8 Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales, (CDEEE).
X SI
9 Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (EDESUR)
X NO
10 Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE)
X NO
11 Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE)
X NO
12 Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana, (EGEHID).
X NO
13 Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED).
X SI
14 Instituto Nacional de la Vivienda (INVI)
X SI
15 Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI)
X NO
16 Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS)
X NO
17 Ministerio de Turismo de la Rep. Dom. (SECTUR)
X NO
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18 Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial (CPADP)
X NO
19 Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB)
X NO
20 Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE)
X NO
21 Dirección General del Catastro Nacional (DGCN)
X NO
22 Dirección General de Cooperación Multilateral (DIGECOOM)
X SI
23 Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA)
X SI
24 Junta Central Electoral (JCE) X NO
25 Ministerio de Agricultura X SI
26 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
X NO
27 Comisión Presidencial para el Desarrollo de Fideicomiso (CPDF)
X NO
28 Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET)
X
NO
TOTALES 28 7 21
% 100% 25% 75%
Fuente: Portales de Compras Dominicana e instituciones públicas.
En segundo lugar, se solicitaron a las instituciones del Programa VEEDURIA
COPYMECON, otras informaciones generales referentes a los planes operativos
anuales, asignaciones presupuestarias, valoraciones y hallazgos sobre el
funcionamiento y la gestión de los procesos de Compras y Contrataciones Públicas
observadas en las instituciones donde fueron asignadas las comisiones de
veeduría. Se hicieron 36 solicitudes, de las cuales al 31 de enero sólo se recibieron
respuesta de siete (7) requerimientos. Las restante 29, ni respondieron, ni se
acogieron a lo estipulado en la ley de pedir extensión del plazo para responder.
Ver gráfico No.3
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 15
Fuente: COPYMECON.
0
10
20
30
40 36
7
29
Gráfico No. 3Solicitudes de Informaciones Generales - Ley 200-04
Solicitudes remitidas aInstituciones
Respondieron
No Respondieron
Cuadro No.3 SOLICITUD DE INFORMACIONES EN GENERAL
No. Nombre de la Institución
Solicitud de informaciones Vía Libre Acceso a la Información - Ley No. 200-04
Fecha de Solicitud / Respuesta
Presupuesto General del Estado para el año 2015
Presupuesto para Compras y Contrataciones desglosadas por rubros, correspondiente 2015
Fecha límites para las instituciones publicar su Plan Anual de Compras y Contrataciones Públicas PACC 2015
Del presupuesto de compras y contrataciones del año 2014, indicar el porciento contratado en cumplimiento de las normativas de contrataciones públicas (publicidad, umbrales, procedimiento de selección, economía, fraccionamiento).
Valoraciones y hallazgos sobre el funcionamiento y la gestión de los procesos de Compras y Contrataciones Públicas observadas en las instituciones donde fueron asignadas de las comisiones de veeduría.
Impugnación al procedimiento de Urgencia EDN-UR-01-2015
07-ene-15 07-ene-15 07-ene-15 07-ene-15 30-ene-15 30-ene-15
1
Dirección General de
Contrataciones Públicas (DGCP)
NO SI NO SI NO NO
No. Nombre de la
Institución
Solicitud de informaciones Vía Libre Acceso a la Información - Ley No. 200-04
Fecha de Solicitud / Respuesta
Plan anual de compras y Contrataciones Públicas (PACC 2015) donde se verifique las partidas de los rubros Construcción y Edificación, Consultoría (supervisión y fiscalización de obras) destinada a MIPYMES. El PACC 2015 debe incluir la fecha programada por el procedimiento de selección y contratación, en el cumplimiento del Reglamento No. 543-12, el cual establece en su artículo 31 que el mismo debe estar publicado en el formato estándar de contrataciones públicas a más tardar el 31 de Diciembre 2014
1 Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)
07-ene-15 NO
2 Ministerio de Educación de la Rep. Dom. (MINERD)
07-ene-15 NO
3
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
08-ene-15 NO
4
Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE)
07-ene-15 NO
5
Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillado (INAPA)
09-ene-15 NO
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6
Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD)
08-ene-15 NO
7 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MISPAS)
08-ene-15 NO
8
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE).
09-ene-15 SI
9
Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur (EDESUR)
12-ene-15 NO
10
Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE)
12-ene-15 NO
11
Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE)
12
Empresa de Generación Hidroeléctrica Dominicana, (EGEHID).
09-ene-15 NO
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13 Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED).
09-ene-15 SI
14 Instituto Nacional de la Vivienda (INVI)
07-ene-15 NO
15 Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI)
09-ene-15 NO
16 Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS)
07-ene-15 SI
17 Ministerio de Turismo de la Rep. Dom. (SECTUR)
09-ene-15 NO
18
Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial (CPADP)
12-ene-15 NO
19
Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Barrial (CPADB)
07-ene-15 NO
20 Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación (CNZFE)
12-ene-15 NO
21 Dirección General del Catastro Nacional (DGCN)
09-ene-15 NO
22 Dirección General de Cooperación
07-ene-15 SI
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 20
Multilateral (DIGECOOM)
23 Fondo Especial para el Desarrollo Agropecuario (FEDA)
09-ene-15 SI
24 Junta Central Electoral (JCE)
09-ene-15 NO
25 Ministerio de Agricultura
08-ene-15 NO
26 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
09-ene-15 NO
27
Comisión Presidencial para el Desarrollo de Fideicomiso (CPDF)
12-ene-15 NO
28 Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET)
08-ene-15 NO
TOTAL GENERAL 36
100%
No. Nombre de la
Institución
Solicitud de informaciones Vía Libre Acceso a la Información - Ley No. 200-04
Fecha de Solicitud / Respuesta
3
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC)
Reclamación al Procedimiento FRDV-LPN-003-2015
Certificación de apropiación de fondos de: FRDV-LPN-1-2015/ MOPC-CP-1-2015/ MOPC-
CON. Y SORTEO-PE-1-2015/ MOPC-CP-2-2015/ FRD -CP-2-2015/ FRDV-CP-3-2015/
FRDV-LPN-2-2015/ FRDV-LPN-3-2015
30-ene-15 NO 30-ene-15 NO
11
Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (EDENORTE)
Impugnación al procedimiento de Urgencia EDN-UR-01-2015
30/01/2015 NO
Fuente: COPYMECON
Estadísticas
Total de Solicitudes de Información Respondidas No Respondidas
36 7 29
100% 19% 81%
3. INDICADOR. Número de procesos de compras realizados.
Con este indicador se monitorean y se clasifican todos los procesos de compras
realizados por las instituciones del Programa VEEDURIA COPYMECON con el
propósito de identificar posibles oportunidades de negocios para las PYMES del
sector construcción. Su base legal está determinada por la Ley No. 200-04, en su
artículo 3.- “Todos los actos y actividades de la Administración Pública, centralizada y
descentralizada, incluyendo los actos y actividades administrativas de los Poderes
Legislativo y Judicial, así como la información referida a su funcionamiento estarán
sometidos a publicidad, en consecuencia, será obligatorio para el Estado Dominicano y todos
sus poderes y organismos autónomos, autárquicos, centralizados y/o descentralizados, la
presentación de un servicio permanente y actualizado de información referida a:
a) Presupuestos y cálculos de recursos y gastos aprobados, su evolución y estado de ejecución; b) Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos, ejecución y supervisión; c) Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados”.
Hallazgos:
A pesar de que muy pocas instituciones públicas publicaron oportunamente sus
planes de compras y contrataciones, durante el mes de enero se visualizaron el
portal Órgano Rector 389 procesos de compras y contrataciones, distribuidos en 13
modalidades, de las se identifican seis modalidades bajo nomenclatura diferentes
a las establecidas a los pliegos estándares del órgano rector.
Al 31 de enero, de los 389 procesos publicados, 229 corresponden a compras
menores, compras directas y comparación de precios; 9 licitaciones; 17
procedimientos de excepción, de los cuales 10 fueron de procedimiento de
urgencia. 130 procesos fueron publicados bajo modalidades de contratación
desconocidas para el sector de las PYMES de la construcción: CMC, CE, PCB, CCP,
LPU y LSO. (Ver cuadro No.4).
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 23
Cuadro No. 4 Procesos compras y adquisiciones publicados
Fuente: Portales de Compras Dominicana e instituciones públicas.
NOMBRE DE LA INSTITUCION
Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)
TOTAL %
COMPRAS MENORES 18 4,63%
COMPRAS DIRECTAS 134 34,45%
COMPARACION DE PRECIOS 77 19,79%
LICITACION PUBLICA INTERNACIONAL 1 0,26%
LICITACION PUBLICA NACIONAL 8 2,06%
LICITACION PUBLICA RESTRINGIDA 4 1,03%
SORTEO DE OBRAS 0 0,00%
PROCEDIMIENTOS DE EXCEPCION (URGENCIAS) 10 2,57%
PROCEDIMIENTOS DE EXCEPCION 7 1,80%
CMC 118 30,33%
CE 1 0,26%
PCB 1 0,26%
CCP 0 0,00%
LPU 9 2,31%
LSO 1 0,26%
TOTAL GENERAL 389 100%
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 24
Gráfico No. 4
Fuente: Portales de Compras Dominicana e instituciones públicas.
En lo referente al seguimiento de las instituciones que forman parte del Programa
VEEDURIA COPYMECON, durante el mes de enero publicaron 107 procesos de
compras y contrataciones, mediante las diferentes modalidades establecidas en la
Ley No. 340-06, sin embargo 16 de estas instituciones no habían publicado sus
PACC, lo que implica que lanzaron procesos sin cumplir con ese procedimiento
previo. Ver cuadro No.5.
En otro orden, no fue posible verificar las asignaciones presupuestarias que avalan
estos procesos de compras abiertos. Al respecto se solicitó dicha información, pero
hasta el 31 de enero no se había recibido.
18134
771
84
010
7118
110
91
0 20 40 60 80 100 120 140 160
1
Ca
nti
da
d d
e P
roce
so
s P
ub
lica
do
s e
n
En
ero
38
9
Procesos de Adquisiciones Publicados en Portal DGCP
LSO
LPU
CCP
PCB
CE
CMC
PE
PU
SO
LPR
LPN
LPI
CP
CD
CM
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 25
Cuadro No.5 Procesos de compras realizados por instituciones
NO NOMBRE DE LA INSTITUCION
TOTAL DE
PROCESOS
PACC
PUBLICADO
APROPIACION
PRESUPUESTARIA
2015
1
Dirección General de
Contrataciones Públicas
(DGCP) X SI
2
Ministerio de Educación de la
Rep. Dom. (MINERD) 15 NO
Pendiente
respuesta
3
Ministerio de Obras Públicas
y Comunicaciones (MOPC) 11 SI
Pendiente
respuesta
4
Oficina de Ingenieros
Supervisores de Obras del
Estado (OISOE) 0 NO
Pendiente
respuesta
5
Instituto Nacional de Aguas
Potables y Alcantarillado,
INAPA 0 NO
Pendiente
respuesta
6
Corporación del Acueducto y
Alcantarillado de Santo
Domingo (CAASD) 0 NO
Pendiente
respuesta
7
Ministerio de Salud Pública y
Asistencia Social (MISPAS) 3 NO
Pendiente
respuesta
8
Corporación Dominicana de
Empresas Eléctricas Estatales,
CDEEE. 0 SI
Pendiente
respuesta
9
Empresa Distribuidora de
Electricidad del Sur
(EDESUR) 0 NO
Pendiente
respuesta
10
Empresa Distribuidora de
Electricidad del Este
(EDEESTE) 1 NO
Pendiente
respuesta
11
Empresa Distribuidora de
Electricidad del Norte
(EDENORTE) 1 NO
Pendiente
respuesta
12
Empresa de Generación
Hidroeléctrica Dominicana,
EGEHID. 7 NO
Pendiente
respuesta
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 26
13
Empresa de Transmisión
Eléctrica Dominicana, ETED. 9 SI
Pendiente
respuesta
14
Instituto Nacional de la
Vivienda (INVI) 0 SI
Pendiente
respuesta
15
Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos
(INDRHI) 1 NO
Pendiente
respuesta
16
Unidad de Electrificación
Rural y Sub-Urbana (UERS) 0 SI
Pendiente
respuesta
17
Ministerio de Turismo de la
Rep. Dom. (SECTUR) 13 NO
Pendiente
respuesta
18
Comisión Presidencial de
Apoyo al Desarrollo
Provincial (CPADP) 0 NO
Pendiente
respuesta
19
Comisión Presidencial de
Apoyo al Desarrollo Barrial
(CPADB) 0 SI
Pendiente
respuesta
20
Consejo Nacional de Zonas
Francas de Exportación
(CNZFE) 0 NO
Pendiente
respuesta
21
Dirección General del
Catastro Nacional (DGCN) 0 NO
Pendiente
respuesta
22
Dirección General de
Cooperación Multilateral
(DIGECOOM) 0 SI
Pendiente
respuesta
23
Fondo Especial para el
Desarrollo Agropecuario
(FEDA) 6 SI
Pendiente
respuesta
24 Junta Central Electoral (JCE) 6 SI
Pendiente
respuesta
25 Ministerio de Agricultura 10 SI
Pendiente
respuesta
26
Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales 20 NO
Pendiente
respuesta
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 27
27
Comisión Presidencial para el
Desarrollo de Fideicomiso
(CPDF) 2 NO
Pendiente
respuesta
28
Oficina para el
Reordenamiento del
Transporte (OPRET) 2 SI
Pendiente
respuesta
TOTALES 107 16
Fuente: Portal de Compras Dominicana e instituciones públicas.
4. INDICADOR. Publicación simultánea de los procesos de compras y
contracciones en los portales de las instituciones y el órgano rector.
El propósito de este indicador es verificar si procesos de compras y contrataciones
abiertos fueron publicados oportunamente y en la misma fecha en los portales de
las instituciones y el órgano rector.
BASE LEGAL. Ley No. 340-06, Art. 54.- La convocatoria se realizará a través de los medios de amplia difusión nacional, y si la licitación es internacional se utilizará un medio conocido internacionalmente, por lo menos en tres publicaciones continuas, o máximo dentro de un período de diez días; el Órgano Rector de la Contratación y Concesiones, divulgará la convocatoria en la página web. El Decreto No. 543-12 en su artículo 61.- Publicidad y plazos. La convocatoria a presentar ofertas en las licitaciones públicas deberá publicarse en el Portal Administrado por el Órgano Rector y en el portal institucional, así como también en un mínimo de dos (2) diarios de circulación nacional por el término de dos (2) días consecutivos, con un mínimo de treinta (30) días hábiles de anticipación a la fecha fijada para la recepción y apertura de ofertas técnicas, computados a partir del día siguiente a la última publicación.
Hallazgos:
Los resultados presentados en este indicador corresponden únicamente a las 28
instituciones que forman parte del Programa de VEEDURIA COPYMECON. Se
verifica que de todas las publicaciones realizadas, cien (100) procesos de
adquisiciones y contrataciones en el mes de enero NO CUMPLEN con el mandato
de colgar dicha información de manera simultánea en los portales del Órgano
Rector y su portal institucional. Hay 71 procesos sólo publicados en el portal de
compras dominicanas y 29 en los portales de dichas instituciones, y en adición los
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 28
anexos de dichos procesos no son colgados en el portal o son publicados
parcialmente. Ver cuadro No.6 y gráfico no. 5
Fuente: Portales de Compras Dominicana e instituciones públicas.
Cuadro No. 6
Publicación simultánea de los procesos de compras y adquisiciones
NO
NOMBRE DE LA
INSTITUCION
TOTAL DE
PROCESOS
TOTAL
PUBLICADOS EN
PORTAL DE
INSTITUCION
TOTAL
PUBLICADO
POR LA DGCP
PUBLICADO
SIMULTANEAMENTE
EN AMBOS
PORTALES
1
Dirección General de
Contrataciones Públicas
(DGCP) X X X
2
Ministerio de Educación
de la Rep. Dom.
(MINERD) 15 2 12 1
3
Ministerio de Obras
Públicas y
Comunicaciones
(MOPC) 11 2
7
2
4
Oficina de Ingenieros
Supervisores de Obras
del Estado (OISOE) 0 0
0
107
29
71
7
VALIDACION DE PUBLICACION DE PROCESOS EN PORTAL ORGANO RECTOR VERSUS PORTALES
INSTITUCIONALES
TOTAL DE PROCESOS
TOTAL PUBLICADOS ENPORTAL DEINSTITUCIONTOTAL PUBLICADO PORLA DGCP
PUBLICADOSIMULTANEAMENTEEN AMBOS PORTALES
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 29
5
Instituto Nacional de
Aguas Potables y
Alcantarillado, INAPA 0 0
0
6
Corporación del
Acueducto y
Alcantarillado de Santo
Domingo (CAASD) 0 0
0
7
Ministerio de Salud
Pública y Asistencia
Social (MISPAS) 3 3
0
8
Corporación Dominicana
de Empresas Eléctricas
Estatales, CDEEE. 0 0
0
9
Empresa Distribuidora de
Electricidad del Sur
(EDESUR) 0 0
0
10
Empresa Distribuidora de
Electricidad del Este
(EDEESTE) 1 1
0
11
Empresa Distribuidora de
Electricidad del Norte
(EDENORTE) 1 1
0
12
Empresa de Generación
Hidroeléctrica
Dominicana, EGEHID. 7 7
0
13
Empresa de Transmisión
Eléctrica Dominicana,
ETED. 9 1
7
1
14
Instituto Nacional de la
Vivienda (INVI) 0 0 0
15
Instituto Nacional de
Recursos Hidráulicos
(INDRHI) 1 0
1
16
Unidad de Electrificación
Rural y Sub-Urbana
(UERS) 0 0
0
17
Ministerio de Turismo de
la Rep. Dom. (SECTUR) 13 1
12
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 30
18
Comisión Presidencial de
Apoyo al Desarrollo
Provincial (CPADP) 0 0
0
19
Comisión Presidencial de
Apoyo al Desarrollo
Barrial (CPADB) 0 0
0
20
Consejo Nacional de
Zonas Francas de
Exportación (CNZFE) 0 0
0
21
Dirección General del
Catastro Nacional
(DGCN) 0 0
0
22
Dirección General de
Cooperación Multilateral
(DIGECOOM) 0 0
0
23
Fondo Especial para el
Desarrollo Agropecuario
(FEDA) 6 2
2
2
24
Junta Central Electoral
(JCE) 6 6 0
25 Ministerio de Agricultura 10 0 10
26
Ministerio de Medio
Ambiente y Recursos
Naturales 20 1
18
1
27
Comisión Presidencial
para el Desarrollo de
Fideicomiso (CPDF) 2 2
0
28
Oficina para el
Reordenamiento del
Transporte (OPRET) 2 0
2
TOTALES 107 29 71 7
Fuente: Portal de Compras Dominicana e instituciones públicas.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 31
5. INDICADOR. Cumplimientos de los requisitos en los pliegos de los procesos de
adquisición.
El indicador tiene como propósito verificar que los pliegos de los procesos de compras
y contrataciones se ajusten a lo contemplado en el marco legal aplicable. BASE
LEGAL. Ley No. 340-06 y su modificación de la Ley No. 449-06, Art.18, Párrafo IV. –
“Todas las convocatorias junto con los pliegos de condiciones, si corresponde, se difundirán por
Internet o por cualquier medio similar que lo reemplace o amplíe, en el sitio de la entidad que
la realice y en el portal administrado por el Órgano Rector de las Contrataciones Públicas.”
Hallazgos:
Los resultados encontrados para este indicador en el mes de enero muestran que
todos los procesos publicados en los portales institucionales contaban con sus
respectivos pliegos de condiciones; sin embargo, de los 389 procesos publicados,
bajo las distintas modalidades de adquisiciones, en el portal del Órgano Rector, 332
NO TENIAN disponibles los pliegos requeridos para que los interesados pudieran
acceder, desde esta plataforma, a la información necesaria para poder evaluar la
posibilidad de presentar sus ofertas.
Las procesos de compra y contrataciones publicados en el portal del Órgano Rector
más afectados son: Compras Menores (CM) que de 18 procesos sólo estaban
disponibles 2 documentos con las bases de los concursos, en lo concerniente a la
CM
CDCPLPILPN
LPR
SOPUPECMC
CEPCB
CCP
LPU
LSO
Publicados 181377 1 8 4 0 10 7 11 1 1 0 9 1
Pliegos No Disponibles 161259 0 1 3 0 4 6 11 1 1 0 0 0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Pu
blid
os
en
En
ero
: 3
89
Gráfica. No.6Publidad en los Procedimientos y Disponibilidad de Pliegos
Publicados
Pliegos No Disponibles
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 32
Compras Directas (CD) de 134 sólo 5 tenían las especificaciones técnicas, 132
procesos CMC el cual de 118, sólo se publicaron 6. Ver gráfico No. 7.
Cuadro No. 7
Disponibilidad de Pliegos.
No.
Nombre de la Institución
CM
CD CP
LPI
LPN
LPR
SO PU
PE
CMC
CE
PCB CCP
LPU
LSO
1
Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP)
18 134 77 1 8 4 0 10 7 118 1 1 0 9 1
TOTAL DE PUBLICACION DE PLIEGOS DE CONDICIONES
2 5 18 1 7 1 6 1 6 0 0 0 9 1
TOTAL DE PLIEGOS NO DISPONIBLES EN PORTAL
16 129 59 0 1 3 0 4 6 112 1 1 0 0 0
Fuente: Portales de Compras Dominicana e instituciones públicas.
INDICACADOR 6. Presentación de Informe de las Comisiones de Veedurías
Ciudadanas.
Verificar si las Comisiones de Veedurías Ciudadanas están dando a Conocer las
observaciones, las valoraciones y los hallazgos sobre el funcionamiento y la gestión
de los procesos de compras y contrataciones públicas observadas en la institución.
BASE LEGAL Decreto No. 188-14, artículo 5. Presentar informes de seguimiento
con las observaciones, las valoraciones y los hallazgos sobre el funcionamiento y la
gestión de los procesos de compras y contrataciones públicas observadas en la
institución donde fueron asignadas, la Dirección de Compras y Contrataciones
Públicas, el Ministro de Presidencia y por las demás vías que consideren de lugar.
Estos informes deberán ser difundidos en el portal de la institución, en el portal de
compras Dominicana, y por cualquier otro medio que considere la Comisión de
Veeduría.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 33
Hallazgo.
Al 31 de enero del presente año había 24 Comisiones de Veedurías Ciudadanas
operando desde el año 2014 (ver cuadro No.8). De todas estas comisiones, no se
visualiza en la página del Órgano Rector, ningún informe concerniente al
cumplimiento del mandato legal. Ver gráfico No.7
Grafico No.7
SI NO
Series1 0 24
0
24
05
1015202530
Can
tid
ad
Informes Comisiones de Veedurias Año 2014
SI
NO
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 34
Cuadro No.8
COMISIONES DE VEEDURIA CIUDADANA Publicaron Informes en
2014
NO. COMISION SI NO
1 COMISION DE VEEDURÍA MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA x
2 MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS x
3 Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA) x
4 Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (INDRHI) x
5 Ministerio Interior y Policía x
6 Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET) x
7 Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras del Estado (OISOE) x
8 Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD) x
9 Policía Nacional x
10 Ministerio de Agricultura x
11 Dirección General de Aduanas x
12 Instituto Dominicano de Aviación Civil (IDAC) x
13 Ministerio de Salud Pública x
14 Ministerio de Educación (MINERD) x
15 Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (MESCYT) x
16 Ministerio de Industria y Comercio x
17 Ministerio de Hacienda x
18 Ministerio de Defensa x
19 Ministerio de Relaciones Exteriores (MIREX) x
20 Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) x
21 Ministerio de Turismo x
22 Plan Social de la Presidencia x
23 Comisión Nacional para el Desarrollo Provincial x
24 Comedores Económicos x
0 24
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 35
5. CONCLUSIONES.
A pesar de que las normas y procedimientos legales están claramente definidos y
que las instituciones públicas conocen estas disposiciones, todavía se aprecia un
alto porcentaje de inobservancia del marco legal.
1. La primera evidencia lo muestra el hecho de que la totalidad de las instituciones no publican oportunamente sus planes anuales de compra y contrataciones.
2. Las informaciones referentes a las oportunidades de negocios destinadas a las pymes no se han recibido por parte de PROMIPYME.
3. Un gran porcentaje de las instituciones a las que se le solicita información mediante las oficinas de libre acceso a la información pública hacen caso omiso al cumplimiento de tiempos establecidos para estos fines en la Ley No. 200-04.
4. Un alto porcentaje de los procesos realizados por las instituciones se ejecutaron mediante modalidades de compras menores, compras directas y comparaciones de precios, lo que pudiera interpretarse como un alto nivel de fraccionamiento.
5. Se verifica el uso inadecuado e inconsistente de las nomenclaturas utilizada para la publicación de las diferentes modalidades de compras y contrataciones.
6. No se están publicando todos los pliegos de condiciones de los diferentes procesos en el portal de Compras Dominicana.
7. En lo que corresponde a las 28 instituciones del Programa Veeduría COPYMECON, se observa un altísimo número de procesos de compras y contrataciones que no son publicados simultáneamente en el portal del órgano rector y los portales institucionales.
8. No está disponible al público en el portal del órgano rector los informes de las distintas Comisiones de Veeduría Ciudadanas instaladas en 24 instituciones públicas del Estado.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 36
6. RECOMENDACIONES.
En virtud de que se observan incumplimientos a la legislación vigente, se recomienda:
1. Todas las instituciones deben tener disponible para el público en general sus planes anuales de compra y contrataciones de bienes, obras, servicios y concesiones, de manera que los interesados puedan realizar, conocer y evaluar en qué procesos pudieran participar.
2. Cumplir con la entrega de información requerida de acuerdo a lo establecido en la Ley 200-04.
3. Mejorar la eficiencia del órgano rector de Contrataciones Públicas de la Ley No. 340-06, en lo referente a:
o A la estandarización y uso de la nomenclatura de los procesos publicados.
o Garantizar la disponibilidad de los pliegos.
o Garantizar que los procesos sean publicitados de manera simultánea en los portales de Compras Dominicana y las instituciones.
o Monitoreo del adecuado uso de los procesos de adquisiciones.
o Respuesta oportuna a las impugnaciones presentadas a los procesos de las distintas instituciones.
4. Que las Comisiones de Veeduría Ciudadanas publiquen los informes de seguimiento con las observaciones, las valoraciones y los hallazgos sobre el funcionamiento y la gestión de los procesos de compras y contrataciones públicas.
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 37
Referencias:
La Constitución de la República Dominicana
Ley No. 488-08 del Régimen Regulatorio para el Desarrollo y Competitividad de las Micros, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES
Ley No. 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo (END).
Ley No. 122-05 para la regulación y fomento de las asociaciones sin fines de lucro en República Dominicana.
Ley No. 423-06 Ley Orgánica del Presupuesto para el Sector Público de la República Dominicana.
Ley No. 200-04 de Libre Acceso a la información Pública y Decreto No. 130-05, su Reglamento de Aplicación.
Ley No. 340-06 y No. 449-06 sobre Compras y Contrataciones del Estado y el Decreto No. 543-12, su Reglamento de Aplicación.
http://www.comprasdominicana.gov.do/
http://www.minerd.gob.do/Pages/inicio.aspx
http://www.mopc.gob.do/
http://www.oisoe.gob.do/
http://inapa.gob.do/
http://caasd.gob.do/
http://www.sespas.gov.do/
https://www.edesur.com.do/
http://www.edeeste.com.do/
http://www.edenorte.com.do/
http://www.hidroelectrica.gob.do/
http://www.eted.gov.do/
http://www.invi.gob.do/
http://www.indrhi.gob.do/
http://uers.gov.do/
http://www.sectur.gob.do/
http://cpadp.gob.do/
http://www.desarrollobarrial.gov.do/
http://www.cnzfe.gob.do/
COPYMECON Programa Veeduría COPYMECON Página 38
http://www.catastro.gob.do/
http://www.digecoom.gob.do/
http://www.feda.gob.do/
http://www.jce.gob.do/
http://m.agricultura.gob.do/ http://www.ambiente.gob.do/Paginas/Inicio.aspx
http://minpre.gob.do/inicio/despacho-ministro/comision-presidencial-para-el-desarrollo-del-mercado-hipotecario-y-fideicomiso/
www.opret.gov.do/
http://promipymes.gob.do/