PROGRAMA CONDUCTA RESPONSABLE
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“PROGRAMA CONDUCTA
RESPONSABLE”
PROGRAMA CONDUCTA RESPONSABLE
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INDICE:
1 INTRODUCCIÓN 3
1.1 DATOS PARA EL ESTUDIO 4
2 METODOLOGIA E IMPLEMENTACIÓN 8
1) ELECCIÓN DE TRABAJOS A OBSERVAR 8
2) PERIODO DE REALIZACIÓN DE LAS OBSERVACIONES 11
3) PUESTA EN COMÚN CON LOS TRABAJADORES 16
4) ANALISIS Y PROPUESTAS DE MEJORA 16
3 RESULTADOS FINALES, ACCIONES TOMADAS (DATOS DEL PRIMER PROCESO DE IMPLANTACIÓN, 2011) 18
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1 INTRODUCCIÓN
Analizando la causalidad de los accidentes ocurridos durante pasados
ejercicios, dentro del negocio de conservación, podemos afirmar que la
mayoría de dichos accidentes fueron debidos a determinadas conductas de
riesgo que los trabajadores asumen, debido a la convivencia diaria con los
riesgos de su puesto de trabajo.
Nuestra iniciativa está basada en la revisión de las condiciones de trabajo
por parte de los propios trabajadores, como principales conocedores del
proceso, y por tanto conocedores de los riesgos, que en ocasiones por la
constante exposición a los mismos, pasan inadvertidos o son asumidos por
el trabajador.
Collosa, desde los objetivos principales incluidos en su política de
prevención tiene reconocida la mejora continua en todos sus procesos,
maximizado en la protección de nuestros trabajadores, fuente y raíz de
nuestra actividad.
Conductas de riesgo
Este estudio se concentra en las conductas de riesgo, consideradas
responsables de un 80-90% de los accidentes.
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La persistencia en las conductas de riesgo se explica normalmente por el
hecho de que las personas se acostumbran al riesgo, una actitud relacionada
con la pérdida de temor a los accidentes que normalmente induce a los
trabajadores a actuar de forma insegura.
CONDICIONES INSEGURAS
15%
CONDUCTAS NO SEGURAS
85%
Mejorar la seguridad de un proceso significa usar metodologías que
inducen a los trabajadores a mantener un umbral de atención alto y evitar
los comportamientos de riesgo, simplificando los procedimientos de
seguridad y proporcionando incentivos para una conducta adecuada.
1.1 DATOS PARA EL ESTUDIO
RAZÓN SOCIAL: CONSTRUCCIONES Y OBRAS LLORENTE,
S.A.
CENTRO DE TRABAJO: CENTROS VARIOS DE CONSERVACIÓN DE
CARRETERAS.
LOCALIDAD: 47012 VALLADOLID
PROVINCIA: VALLADOLID
OPERARIOS AFECTADOS 150
DURACIÓN DEL
PROGRAMA
6 MESES
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¿Qué es necesario para que se dé un accidente de trabajo desde el
punto de vista preventivo?
Es un suceso anormal, no querido ni deseado que se presenta de forma
brusca e inesperada, normalmente es evitable, interrumpe la continuidad del
trabajo y puede causar lesiones a las personas.
¿Cuántos tipos de accidentes de trabajo hay?
Cuando ocurre un accidente, las consecuencias que del mismo se derivan
pueden ser:
• Daños materiales: objetos, útiles de trabajo, pérdidas de producción.
• Daños a la salud: lesiones personales, daños físicos o psíquicos a las
personas.
Según las consecuencias podremos clasificar los accidentes tal como se
expresa en la siguiente tabla:
CONSECUENCIA/TIPO
ACCIDENTE DAÑOS MATERIALES
LESIONES
PERSONALES
ACCIDENTE CON BAJA
MEDICA SI SI
ACCIDENTE SIN BAJA
MEDICA SI SI
ACCIDENTE RARO NO SI
ACCIDENTE BLANCO NO NO
INCIDENTE/FALLO DE
CONDUCTA SI NO
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¿Qué es un incidente?
Se denomina incidente “cualquier suceso no esperado ni deseado que NO
dando lugar a pérdidas de la salud o lesiones a las personas puede ocasionar
daños a la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de
producción o aumento de las responsabilidades legales”.
Así, en el cuadro anterior:
Accidentes de trabajo desde el punto de vista legal solo son los Accidentes
con baja, sin baja y raros.
Los accidentes blancos e incidentes, son solo Accidentes de Trabajo desde
el punto de vista preventivo y se engloban en el concepto de Incidente.
¿Para que nos sirve registrar y controlar los incidentes?
Si bien es cierto que la seguridad absoluta no existe, también lo es que
existen indicadores que nos advierten de la probable inmediatez del
accidente, estos indicadores son los incidentes, si actuamos sobre ellos
estaremos cumpliendo con el objeto fundamental de la L.P.R.L., la
protección eficaz en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Estudios realizados por HENRICH, BIRD y PEARSON ponen de
manifiesto la relación entre el accidente e incidente.
Así Pearson, en 1975, hizo un estudio sobre una muestra de 1.000.000 de
accidentes de la Industria Británica y observó, tal como muestra la figura
siguiente que por cada accidente grave, se producían 3 leves con baja, 50
leves sin baja, 80 accidentes con daños materiales y 400 incidentes,
BASADOS PRINCIPALMENTE EN LA CONDUCTA HUMANA.
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¿Qué quiere decirnos la pirámide de Pearson?
Tanto la pirámide establecida por Pearson, como la de Bird o la
Heinrich, ponen de manifiesto que antes de que ocurra un accidente
es probable que tengamos evidencias que nos presentarán
situaciones que debemos mejorar para que los accidentes no se
lleguen a producir.
Sobre este tipo de incidentes o conductas de riesgo es donde queremos
incidir, a través de observaciones generadas por los mismos operarios,
rompiendo con la rutina de los trabajos, y adquiriendo una visión preventiva
de los mismos por su parte.
1
3
50
80
400
ACCIDENTE GRAVE
ACCIDENTE LEVE CON BAJA
ACCIDENTE LEVE SIN BAJA
ACCIDENTE CON DAÑOS
INCCIDENTE, CUASIACCIDENTE O FALLO DE CONDUCTA
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2 METODOLOGIA E IMPLEMENTACIÓN
SECUENCIA DE ACTUACIÓN
1) ELECCIÓN DE TRABAJOS A OBSERVAR
Los equipos de trabajo utilizados entre otros son:
• Herramientas manuales: pala, pico, cepillo, llaves, mazas, etc.
• Herramientas eléctricas: Radial, taladros, martillo neumático. etc.
• Maquinaria forestal: Motosierra, desbrozadora, corta setos.
• Vehículos de diversos tipos (furgones, máquina quitanieves, esparcidora
de fundente, barredora, camión pluma).
• Hormigonera pastera, grupo electrógeno, equipos de soldadura.
• Útiles de elevación.
Las tareas observadas comprenden entre otras:
• Señalización de incidencias.
Colocación de señalización provisional de obra en los tramos afectados
por algún tipo de incidencia (accidente de tráfico, reparación de
barreras, reposición de señales, limpieza de cunetas, mejora de
condiciones de visibilidad etc).
Se trata de señales portátiles metálicas con trípode (triangulares o
circulares) y conos.
ESCOGER TRABAJOS
A OBSERVAR
REALIZAR LAS
OBSERVACIONES
PUESTA EN COMÚN CON LOS TRABAJADORES
ANALISIS Y MEJORA
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Los furgones van equipados de armarios para el almacenamiento
horizontal de las señales.
• Vigilancia y atención de incidencias.
El operario recorre en furgoneta el tramo de carretera asignado
informando de las incidencias detectadas, retirando animales muertos u
objetos sobre la calzada, limpieza de vertidos accidentales y
desprendimientos.
• Colocación y reposición de señalización vertical fija.
Comprende la apertura de cimentación (manual o mecánica),
hormigonado de cimentación y colocación de soporte metálico vertical
con la señal.
• Retirada de vertidos.
Limpieza y recogida manual de basura de carreteras y cunetas.
El operario recorre a pie el tramo de carretera (cunetas y arcén)
llevando en una mano una bolsa de basura y en la otra un útil de
recogida (vara con un pincho en el extremo).
Las bolsas llenas se van dejando en el terreno para la retirada posterior
por el furgón.
• Desbroce y limpieza de cunetas, recorte de setos de mediana y retirada
de restos. Estas actuaciones van destinadas a la restitución de las
condiciones de visibilidad de la calzada, prevención de incendios,
limpieza de cunetas y calzadas.
El desbroce se realiza con motodesbrozadora, motosierra y corta setos.
Ocasionalmente se aplican herbicidas mediante mochila fumigadora.
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• Vialidad invernal.
Tiene por objeto mantener en condiciones adecuadas de seguridad los
tramos de carreteras afectados por los rigores del invierno (hielo y
nieve).Para estos trabajos se utiliza un camión con cuchilla quitanieves
frontal cargado de fundente.
La carga del fundente se realiza desde silos o mediante pala cargadora
en acopios.
Para la colocación de la cuchilla quitanieves la empresa ha elaborado un
procedimiento de trabajo en el que se recurre a útiles de elevación
reduciendo la manipulación manual.
• Otras actuaciones.
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Reparación de blandones, parcheo de pequeños deterioros y baches con
mezcla asfáltica, reconstrucción de pavimento, sellado de grietas,
pequeñas obras de albañilería (arquetas, cunetas, muros), repintado de
señalización horizontal etc.
2) PERIODO DE REALIZACIÓN DE LAS OBSERVACIONES
Nos basamos en las observaciones de los propios trabajadores hacia sus
compañeros. Inicialmente hay un periodo de supervisión por parte de los
técnicos de prevención, que inician al personal observador.
Comentar que las observaciones son voluntarias y anónimas. Durante el
periodo de observación obtuvimos los siguientes datos de participación.
Nº DE OBSERVACIONES/Nº OBSERVADORES
0
50
100
150
200
250
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIE
MBRE
ENERO
FEBRERO
MARZOTOTAL
Nº OBSERVACIONESNº OBSERVADORES
Realizar una observación significa observar el comportamiento de un
operario o grupo de operarios en sus actividades y lugares de trabajo
habituales desde el punto de vista de la seguridad.
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Las observaciones se basaron en una ficha de chequeo, con 5 entradas
tipo, los cuales luego el trabajador califica (actividad segura o insegura) para
pasar a describir concretamente la situación, hecho a partir del cual
trabajaremos.
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RESUMEN DE OBSERVACIONES POSITIVAS
ACTOS SEGUROS
3 35
7 8 8 8 8 9 10 10 1012 13
15 16 17 18
25
0
5
10
15
20
25
30
Se man
tiene
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RESUMEN DE OBSERVACIONES INSEGURAS: PUNTO DE PARTIDA
ACTOS INSEGUROS
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3 34 4 4
56 6 6
10
12 12
18
21
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73% DE OBSERVACIONES AGLUTINADAS EN 5 TIPOS DE
COMPORTAMIENTO
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EJEMPLOS DE ALGUNAS DESCRIPCIONES DE LAS OBSERVACIONES
INSEGURAS:
1. AREA DE TRABAJO:
o Se aparcan los furgones en el arcén invadiendo parte de calzada
o El furgón se encuentra falto de orden y limpieza
o No hay suficientes taquillas para todos
o Se está trabajando en calzada con niebla
2. COMPORTAMIENTO DURANTE EL TRABAJO
o Trabajador cruzando la carretera sin prestar atención
o Maquinaria dando la vuelta en la carretera sin señalista
o Conductores bajan del camión de un salto, sin usar los asideros y
peldaños
3. PROCEDIMIENTOS
o Se recoge la señalización de obras de forma incorrecta
4. EQUIPOS DE TRABAJO
o Los saleros no disponen de escalera para subir a ellos en caso de
atranque o para repostar
o Algún silo de sal no dispone de barandillas en la plataforma
5. PROTECCIONES INDIVIDUALES
o No se usa casco en operaciones con camión pluma
o No hay suficientes protecciones para corte con motosierra
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3) PUESTA EN COMÚN CON LOS TRABAJADORES
Para realizar una retroalimentación correcta y eficaz con los trabajadores,
contamos con una serie de RECOMENDACIONES:
Se comienza la retroalimentación compartiendo antes los comportamientos
seguros y positivos observados, pasando luego a las “oportunidades de
mejora” (comportamientos arriesgados).
Esta fase no tienen finalidad punitiva: compartir los resultados de las
observaciones, intentando entender las motivaciones de los comportamientos
arriesgados.
Se recorre con los operadores las actividades realizadas y los
comportamientos, de forma que ellos mismos reconozcan e internalicen sus
propios errores.
4) ANALISIS Y PROPUESTAS DE MEJORA
El propósito de la fase de Análisis es investigar las causas de defectos en
el proceso mediante el análisis de los datos recogidos durante la fase de
Medición, e identificar posibles áreas de intervención para lograr los
objetivos de mejora prefijados.
El propósito de la fase de Mejora es la definición y ejecución de las
acciones de mejora identificadas en el proyecto.
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CONCLUIMOS QUE LA MAYORIA DE IRREGULARIDADES OBSERVADAS
(73%) SE BASAN EN CONDUCTAS PERSONALES RELACCIONADAS
PRINCIPALMENTE CON PELIGROS DERIVADOS DEL TRAFICO, A PESAR
CONTAR TAMBIÉN CON NUMEROSAS OBSERVACIONES POSITIVAS.
ESTA PARADOJA, Y LAS GRAVES CONSECUENCIAS DE UN ACCIDENTE
DE ESTE TIPO, NOS ENCAMINAN A POTENCIAR LA SENSIBILIZACIÓN,
FORMACIÓN Y CONTROL PARA ESTE TIPO DE OPERACIONES.
LAS CONDUCTAS SEGURAS SON ALTAMENTE VALORADAS POR LOS
TRABAJADORES ASÍ COMO EL REFUERZO POSITIVO QUE SE TRANSMITIÓ A
LOS TRABAJADORES POR DICHOS COMPORTAMIENTOS EN LA FASE DE
PUESTA EN COMÚN.
UNA VEZ REALIZADA LA PUESTA EN COMÚN CON LOS TRABAJADORES,
LAS CONDUCTAS INSEGURAS FUERON RECONOCIDAS POR LOS
TRABAJADORES COMO TALES.
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3 RESULTADOS FINALES, ACCIONES TOMADAS (datos del
primer proceso de implantación, 2011)
Se reduce con respecto al año anterior un 5,33% los accidentes
calificados como “inexperiencia-actos temerarios”.
• Muy positiva aceptación del plan por los trabajadores y
participación más alta de lo esperada, al ser un programa
voluntario, lo que indica la preocupación por su seguridad
laboral.
• Detección de algunas conductas de riesgo y deficiencias,
pasadas por alto por los técnicos de prevención., ya que se
suponían corregidas o no se apreciaron.
ENTRE LAS MEDIDAS ORGANIZATIVAS SE ENCUENTRAN LAS
SIGUIENTES:
• Potenciación de la formación sobre señalización, así como la
vigilancia de estas condiciones por parte de los
responsables de obra.
• Prohibición expresa salvo fuerza mayor de cruce de calzada
en operaciones de colocación de señales en carretera
convencional y apoyo de señalistas o banderas en dichas
tareas.
• Fabricación y colocación en los furgones de bandejas porta
señales que favorecen el orden en los vehículos.
• Habilitación de peldaños y ganchos que permitan un acceso
y reportaje adecuado en saleros.
• Cambio de modelos en algunos tipos de epis, por ejemplo se
introduce la gafa tipo esquiador para desbroces manuales.
PROGRAMA CONDUCTA RESPONSABLE
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• Establecimiento en la época de vialidad invernal de
equipamiento de alta montaña para los conductores.
• Potenciación de las rotaciones de puesto en operaciones
rutinarias.
• Consolidación del plan de movilidad como herramienta
fundamental en este tipo de obras.
Fdo: Bernardo Alonso Alvarez
Jefe de seguridad y salud Collosa
Valladolid, Mayo de 2012
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