Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Programa Nacional de Apoyo Directo a
los más Pobres
Setiembre 2010
Ing. Iván Hidalgo RomeroEvento organizado por la Iniciativa América
Latina y Caribe sin Hambre y la Oficina Regional de la FAO para América Latina
y el Caribe
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Pobladores de Chuschi,primer distrito beneficiario
de JUNTOS (Septiembre 2005)
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más pobres – JUNTOS fue creado por Decreto Supremo Nº 032-2005- PCM de la Presidencia del Consejo de Ministros.
Mediante la entrega de un incentivo monetario bimestral, s/. 200 nuevos soles cada dos meses, a los hogares en situación de pobreza y extrema pobreza, JUNTOS facilita el acceso y uso de los servicios en salud-nutrición, educación e identidad.
Población objetivo: Niños menores e iguales a 14 años y gestante.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
C O R R E S P O N S A B I L I D A D E S
Control integral del niño
SALUD- NUTRICIÓN
Atención integrala la mujer
SALUD-NUTRICIÓN
Educación Básica Regular (6-14
años)
EDUCACIÓN
DNI Infantil IDENTIDAD
CORRESPONSABILIDADES ENTRE LOS SERVICIOS Y LOS USUARIOS
Asistir a los establecimientos de salud para su atención integral en salud y nutrición (niños de 0 a 5 años)
Las mujeres en edad fértil, y en especial las gestantes deben asistir a recibir su atención integral.
Matricula y Asistencia escolar de los niños/as de 6 a 14 Años.
Inscribir a los niños/as para obtener su Documento Nacional de Identidad.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Cobertura GeográficaDistrital del Programa
Cobertura Geográfica del Programa
Fuente: SITC-JUNTOS Elaborado: Unidad Gerencial de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación-JUNTOS
Año 2005
Año 2006-2010
En el 2005: 70 distritos (4 Regiones).
En el 2006-2009: 638 distritos (14 Regiones)
Proyección 2010: 650 distritos (18 Regiones)
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Cobertura de Hogares Beneficiarios
Fuente: Sistema de Información de Transferencias CondicionadasElaborado: Unidad Gerencial de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación
22,550
159,224
353,067420,491 409,610
460,597502,096
0
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
A Dic. 2005 A Dic. 2006 A Dic. 2007 A Dic. 2008 A Dic. 2009 A Ago. 2010 A Dic. 2010
Núm
ero
de H
ogar
es
Hogares Beneficiarios Abonados del Programa JUNTOS. Período: Año 2005 - 2010 Hogares Programados
al año 2010
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
CONTRIBUCIÓN A LAS METAS DEL 2011
Reducción de la Pobreza
De 48.7% a 30% al 2011
Reducción de la Desnutrición
CrónicaDel 25% a 16% al 2011
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
JUNTOS frente al desafío de la pobreza
Fuente: INEI – ENAHO 2004-2009
Evolución de la Pobreza Total y Pobreza Extrema en el Perú. 2004-2009
48.6 48.7
44.539.3
36.2 34.8
17.1 17.4 16.1
13.7 12.6 11.5
0
10
20
30
40
50
60
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Porc
enta
je
Pobreza totalPobreza Extrema
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Evolución Comparativa de la Desnutrición Crónica Infantil por Área de Residencia en el Perú 2000-2009
13.49.9
11.8 11.89.9
40.2 40.1
32.836.036.9
18.321.522.622.9
25.4
0
10
20
30
40
50
2000 2005 2007 2008 2009
Urbano Rural Total
%
Fuente: INEI. ENDES 2000- 2009
JUNTOS frente al desafío de la desnutrición
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Explicación causal de la relación entre la pobreza y la desnutrición crónica infantil
Pobreza
Enfermedades y ambiente no saludable
Chekley y col. (2004)Smith & Haddad (2000)
Insuficiente cuidado de la madre y del
niño Ruel y Menon (2002)
Insuficiente seguridad alimentaria en el hogar
Furness y col. (2004)
Insuficiente suministro de proteínas, energía o
micronutrientes
Edmunson & Shkhatme (1990)
Frecuentes infecciones: diarrea
Tapar y Sanderson (2004)Rice y col (2000)
DESNUTRICION
Adaptada de Müler
& Krawinkel, 2005
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
SET 2005 DIC 2005 DIC 2006 DIC 2007 MARZ 2008 DIC 2009 DIC 2010 DIC 2011
PILOTO
EXPANSIÓN GEOGRÁFICA DE LA INTERVENCIÓN
CONSOLIDACION
INICIO
ETAPAS
DISEÑO
PRIMERASHOJAS DE
OPERACIONES
MANUAL DEESTRUCTURAOPERATIVA
ESTUDIO BASE PARA EL SISTEMA
INFORMATICO
ANALISIS DEPROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
INICIO DEL REDISEÑO
AGO 2008
MODELO DE TRABAJO
POR FUNCIONALIDAD Y ESPECIALIZACION
MODELOS DE TRABAJO
MATRICIAL
EN OPERACIONES
ESTRUCTURA OPERATIVA MODELOS DE TRABAJO
CON ENFOQUE DE PROCESOS Y GESTION POR RESULTADOS
INTERVENCION
REGLAS DE OPERACIONES
AGO 2009MARCO LOGICO IMPLEMENTADO
MANUAL OPERACIONES
DIRECTIVAS DE
PROCESOS
“EVALUAR PARA
MEJORAR”
“GESTION BASADA EN
EVIDENCIAS”
AVANCES Y MEJORA EN LA OPERATIVIDAD
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
MACRO PROCESOS “CORE” DEL PROGRAMA
MACROPROCESOS DE SOPORTE
DE
Macroprocesos
CD
OE
1. AFILIACION
2. CUMPLIMIENTO DE CORRESPOSABILIDADES
3. INFORMACION - CONOCIMIENTO
OE= Objetivos Estratégicos
CD= Consejo Directivo
DE= Dirección Ejecutiva
C= Cliente o Beneficiario JUNTOS
HcIM= Hogares con Incentivo Monetario
HCC= Hogares que Cumplen Corresponsabilidades
HI&cP=hogares con Información y Prácticas Clave
TRANSFERENCIA DE INCENTIVO MONETARIO
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS
SITC-JUNTOS
CONSEJO DIRECTIVO PROGRAMA JUNTOS
CONSEJO DIRECTIVO PROGRAMA JUNTOS
HOGAR BENEFICIARIO
HOGAR BENEFICIARIO
EQUIPO REGIONALJUNTOS‐
NIVEL LOCAL
EQUIPO REGIONALJUNTOS‐
NIVEL LOCAL
UNIDADES GERENCIALES Y EQUIPOS JUNTOS
SEDE CENTRAL
UNIDADES GERENCIALES Y EQUIPOS JUNTOS
SEDE CENTRAL
SISTEMA INTEGRALADMINISTRACIONFINANCIERA‐MEF
SISTEMA INTEGRALADMINISTRACIONFINANCIERA‐MEF
ENTIDAD FINANCIERA DE PAGADURIA
ENTIDAD FINANCIERA DE PAGADURIA
REGISTRO NACIONALDE IDENTIDAD Y
ESTADO CIVIL RENIEC
REGISTRO NACIONALDE IDENTIDAD Y
ESTADO CIVIL RENIEC
DIRECCIONESREGIONALESDE SALUD
DIRECCIONESREGIONALESDE SALUD
COMITÉ
NACIONAL DE SUPERVISION YTRANSPARENCIA
COMITÉ
NACIONAL DE SUPERVISION YTRANSPARENCIA
PRESIDENCIA CONSEJO DE MINISTROS
PRESIDENCIA CONSEJO DE MINISTROS
DIRECCIONESREGIONALES
DE EDUCACION
DIRECCIONESREGIONALES
DE EDUCACION
SISTEMA FOCALIZACION DE HOGARES
‐
SISFOH
SISTEMA FOCALIZACION DE HOGARES
‐
SISFOH
SISTEMA INTEGRALDE SALUD‐
SIS
SISTEMA INTEGRALDE SALUD‐
SIS
CORRESPONSABILIDAD CORRESPONSABILIDAD EN EDUCACIONEN EDUCACION
CORRESPONSABILIDACORRESPONSABILIDA D EN SALUDD EN SALUD
VERIFICACION VERIFICACION IDENTIDAD DE IDENTIDAD DE
AFILLIADOSAFILLIADOS
AFILIACION EN AFILIACION EN SALUDSALUD
ABONO EN ABONO EN CUENTA Y CUENTA Y
SERVICIO DE SERVICIO DE PAGOPAGO
REGISTRO DE AFILIACION, REGISTRO DE AFILIACION, CUMPLIMIENTO CUMPLIMIENTO
CORRESPONSABILIDAD Y CORRESPONSABILIDAD Y TRANSFERENCIA DE TRANSFERENCIA DE
INCENTIVOINCENTIVOEJECUTA PROCESOS EJECUTA PROCESOS
EN ATENCION AL EN ATENCION AL HOGAR HOGAR
PLANIFICACION, PLANIFICACION, ADMINISTRACION DE ADMINISTRACION DE
RECURSOSRECURSOS
MONITOREO DE MONITOREO DE
OPERACIONESOPERACIONES
VIGILANCIA SOCIAL VIGILANCIA SOCIAL DE LAS DE LAS
INTERVENCIONESINTERVENCIONES
TRANSFERENCIA DE TRANSFERENCIA DE FONDOS Y FONDOS Y
EJECUCION DEL EJECUCION DEL GASTOGASTO
PADRON DE PADRON DE HOGARES POR HOGARES POR
NIVELES DE NIVELES DE POBREZAPOBREZA
EVALUACION DE EVALUACION DE RESULTADOS RESULTADOS
MONITOREO DE LAS MONITOREO DE LAS ACCIONES DE JUNTOSACCIONES DE JUNTOS
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Retos o Desafío en la aplicación de
la política social,
articulado a los objetivos
y metas nacionales
Objetivo Estratégico
General (FIN)
Lineamientos de política
Estrategias
VISIÓN - MISIÓNObj. Generales
ProductosActividades
Tareas y metas
Visión Misión
Indicadoresde Impacto
Objetivos Específicos
(3MP)
Indicador de
procesos
Objetivo General
(Propós.)
Indicadorde
resultado
Objetivos específicos
(3MP)
Indicador de
producto
PRODUCTOS (5)
ACTIVIDADES
POI 2010 POR 2010PEI 2010-212
Estrategias
Objetivos específicos
(3 MP)
MARCO LOGICOMARCO LOGICO
Alineamiento de Planes
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
EVALUACIÓN EN EL PROGRAMA JUNTOS
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Lineamientos de Evaluación•Aprobación de las Políticas de Monitoreo y Evaluación: Periodo 2008-2011 y su actualización 2010-2013.
•Se implementa bajo su Plan de Evaluación 2008-2011 “Evaluar para Mejorar” y de su actualización Plan de Evaluación 2010-2013 “Gestión Basada en Evidencias”.
•Incorporación de principios de Evaluación.
•Cuenta con una Directiva Operativa de Monitoreo y Evaluación.
•Asesorado por el Comité Consultivo para la estimación de la Pobreza.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Principios de la Evaluación
Imparcialidad
TransparenciaCredibilidad
Independencia
Utilidad
Accesibilidad
Oportunidad
Calidad
Rendición de Cuentas y Aprendizaje
Los Estudios se encuentran disponibles en el portal institucional: www.juntos.gob.pe
Fuente: Adaptado de Programa Mundial de Alimentos, Mayo 2008
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
EVALUACIONES CUANTITATIVAS1. Evaluación de Impacto No Experimental
2. Evaluación de Impacto Cuasi Experimental
4. Evaluación de Procesos
3. Evaluación de Impacto Experimental
5. Evaluación de Percepción
EVALUACIONES CUALITATIVAS
6. Micro-simulación de Diseños Alternativos
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
EVALUACION NO EXPERIMENTAL
Banco MundialMarzo 2009
Disponible en: www.bancomundial.org.pe
1
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Fuente: Renos Vakis y Elizaveta Perova . Banco Mundial. Evaluación de Impacto No-Experimental del Programa JUNTOS. Enero 2009. Resultados Finales.
RESULTADOS EN POBREZA
- JUNTOS reduce la brecha de la pobreza en 5 puntos porcentuales, cifra que esta por encima del Programa de Asignación Familiar (PRAF) en Honduras y Oportunidades en México.
- JUNTOS es uno de los programas sociales mejores focalizados en comparación con otros en el Perú y en América Latina.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Fuente: Renos Vakis y Elizaveta Perova . Banco Mundial. Evaluación de Impacto No-Experimental del Programa JUNTOS. Enero 2009. Resultados Finales.
Salud para niños menor de 5 años
46%36%43%
83%43%
65%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Buscó atenciónmédica
Vacunas Recibió controles desalud
CONTROL JUNTOS
Niños menores de 5 años
RESULTADOS EN SALUD
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Fuente: Renos Vakis y Elizaveta Perova . Banco Mundial. Evaluación de Impacto No-Experimental del Programa JUNTOS. Enero 2009. Resultados Finales.
Salud de las mujeres en edad Fértil
29%34%
10% 11%
40%
51%
18% 19%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Buscó atención médica Recibió Vacunas Recibió anticonceptivos Participó en charlas deplanif icación familiar
Porc
enta
je
CONTROL JUNTOS
Mujeres en Edad Fértil
RESULTADOS EN SALUD
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
RESULTADOS EN EDUCACIÓN
Fuente: Renos Vakis y Elizaveta Perova . Banco Mundial. Evaluación de Impacto No-Experimental del Programa JUNTOS. Enero 2009. Resultados Finales.
Matricula de niños de 6 a 14 años
81%
85%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
Control JUNTOS
Control JUNTOS
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Matrícula para niños de 6 a 14 años
79%83%
72%
88%
79%83%
88%83%
72%
89%76%
68%
89%83%
93%
76% 72%68%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
6 7 8 9 10 11 12 13 14
Control JuntosFuente: Renos Vakis y Elizaveta Perova . Banco Mundial. Evaluación de Impacto No-Experimental del Programa JUNTOS. Enero 2009. Resultados Finales.
Comparativo de Matrícula en niños de 6 a 14 años beneficiarios JUNTOS y no beneficiarios, según edad
RESULTADOS EN EDUCACIÓN
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Fuente: Renos Vakis y Elizaveta Perova . Banco Mundial. Evaluación de Impacto No-Experimental del Programa JUNTOS. Enero 2009. Resultados Finales.
Comparativo del Gasto per-cápita mensual entre los beneficiarios de JUNTOS y no Beneficiarios
2.7
0.70.3
10.2
2.92.3 2.1 2.3
3.2
0.1
1.71.41.9
2.5
8.2
1.1
0
2
4
6
8
10
12
Panes ycereales
Vegetales Aceites yMantequillas
Frutas Tuberculos Azúcar Granos Alcohol
Gas
to p
er c
ápita
men
sual
(sol
es)
CONTROL JUNTOS
Comparativo del Gasto per-cápita mensual entre los beneficiarios JUNTOS y no beneficiarios, por algunos productos
RESULTADOS EN NUTRICIÓN Y ALIMENTACIÓN
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Cuantificar y caracterizar el impacto que viene generando el Programa JUNTOS y que puede ser atribuido directamente a su intervención, con el propósito de mejorar su diseño e implementación.
Adjudicado bajo una Licitación Internacional
… A fines del 2010 y entre 2011-2012
EVALUACIÓN CUASI- EXPERIMENTAL(Evaluación de Impacto del
Programa JUNTOS)
2
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Indicadores a Evaluar
Resultado final
Disminución de la pobreza y pobreza extrema.Disminución de la desnutrición crónica infantil.
Resultado Intermedio
Incremento del consumo per cápita.Incremento del % del gasto destinado a alimentos, educación y/o salud.Incremento del número de niños menores de 1 año con peso adecuado.
Incremento de niños que no se han atrasado en la escuela (promovidos) desde que ingresaron al Programa.Incremento del número de prácticas saludables
seguidas por la familia.
Corresponsabilidades del Hogar
Controles prenatales completos y parto institucional para gestantes.Controles de Crecimiento y Desarrollo completos para los niños.Asistencia a la escuela (al menos al 85% de las veces).Inscripción de los niños para obtener DNI/CUI.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
1 Medir el impacto sobre las corresponsabilidades de los hogares así como los resultados intermedios (capital humano), resultados finales (desnutrición y pobreza) y externalidades (como trabajo infantil, natalidad, etc.)
2 Comparar el impacto en grupos distintos:Según variables relacionadas con el Programa• Duración de la intervención• Oferta adecuada de servicios de salud y educación (calidad)• Cercanía con la oferta de servicios de salud y educación• Participación en el Seguro Integral de Salud (SIS)• RegionesSegún variables socioeconómicas del hogar• Género y edad del niño (especialmente para los servicios de salud)• Grado escolar (especialmente para los servicios de educación)• Regiones.
Objetivos (a)
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
3 Comparar el impacto con programas similares a nivel internacional.
4 Identificar las principales razones por las cuales se dio dicho impacto o no, para lo cual se debe integrar los resultados de la evaluación de impacto con el análisis de aspectos de diseño e implementación del programa, así como indicadores de eficacia y eficiencia en el uso de los recursos.
5 Obtener recomendaciones específicas, sólidamente fundadas en los resultados de la evaluación, para el mejoramiento del diseño – reflejado en su marco lógico - e implementación del programa.
Objetivos (b)
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Metodología
1. Entre los métodos de evaluación que se aplicarán destaca: el Propensity Score Matching en Diferencias de diferencias)
2. El diseño de muestra busca una representatividad por departamento (Tamaño de muestra del grupo tratamiento y control de aprox. 15,000 hogares)
3. El análisis de los impactos serán a través de modelos estadísticos con ajuste multinivel y ponderados con las probabilidades de selección del diseño muestral.
4. El diseño final de la evaluación dependerá de la propuesta técnica del postor ganador de la licitación.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Evaluar la implementación operativa, administrativa y costo-efectiva de 4 Esquemas Alternativos de Transferencias Monetarias.
EVALUACIÓN EXPERIMENTAL
3
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Validación de 4 Esquemas Alternativos de Transferencias (EAT).
EAT 1 con mayor ponderación para la corresponsabilidad en EDUCACIÓN según grado de estudio (Niños(as) de 6 a 14 años)
EAT 2 con mayor ponderación para la corresponsabilidad en SALUD y diferenciación según grado de estudio en EDUCACIÓN sin diferenciación de género
EAT 3 con similar ponderación en SALUD y EDUCACIÓN, según grado de estudio y diferenciación de género (Manual de Operaciones)
EAT 4 “Flat” que actuará como el grupo Control (S/. 200 bimestrales).
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
• Se debe contar con al menos tres distritos para evaluar cada EAT.
• Se restringió la selección al grupo de distritos con al menos 10 centros poblados rurales– Se obtuvo 136 distritos con más de 10 CCPP
• Se seleccionaron 12 distritos a lo largo de la distribución del Índice Ponderado Geográfico (IPG)
• Se comparó características observables de los 12 distritos seleccionados con las de los restantes 124 distritos– Verificación que sean estadísticamente equivalentes
Selección de Distritos
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
EVALUACIÓN DE PROCESOS
Objetivo General
Conocer la pertinencia, eficiencia y efectividad de los actuales procesos en que se desarrolla el Programa y sus implicancias en el logro de sus objetivos para realizar los ajustes necesarios de mejora.
Producto:
Estudio de Evaluación de Procesos del Programa JUNTOS.
4
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
FOCALIZACIONFOCALIZACION
EVALUACION DE
LA OFERTA
EVALUACION DE
LA OFERTA
AFILIACION DE
HOGARES
AFILIACION DE
HOGARES
CORRESPONSA‐
BILIDADES
CORRESPONSA‐
BILIDADES
TRANSFERENCIA
INCENTIVOS
MONETARIOS
TRANSFERENCIA
INCENTIVOS
MONETARIOS
RECERTIFICACIONRECERTIFICACION
MONITOREO Y
EVALUACION
MONITOREO Y
EVALUACION
SERVICIO AL USUARIOSERVICIO AL USUARIO
HOGAR POBRE
BENEFICIARIO
ATENDIDOHOGAR
DE GESTION
LINEA PRINCIPAL DE OPERACIONES: TRANSFERENCIA DE FONDOS CONDICIONADOS
ADMINISTRACION
DE RECURSOS
ADMINISTRACION
DE RECURSOS
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
TECNOLOGIA DE INFORMACION‐TECNOLOGIA DE INFORMACION‐DE APOYO
Objetivos- Medios- Insumos-Indicadores
Desempeño de los procesos y resultados – uso de indicadores
Infraestructura, soporte informático y conectividad, Dotación de Recursos
Necesidades de recursos para operar
Necesidades Satisfacción
Entrega de incentivos
monetarios
condicionados Acceso y uso de
servicios de salud ‐
nutrición y educación; Conocimiento
HABOHABO
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Programa JUNTOS. Certezas y malentendidos en torno a las transferencias condicionadas- Estudio de caso de seis distritos rurales del Perú. Proyecto conjunto UNICEF, UNFPA, IEP
EVALUACION DE PERCEPCIONES
5
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
• Los servicios de salud son más utilizados, debido a la obligación; deficiencias en generar “conciencia” sobre prevención etc.
• Incremento en la matricula (sobre todo de niñas) en escuelas de la selva, no así en la sierra donde ya era importante antes de JUNTOS.
• No hay mujeres “embarazándose” ni “prestándose hijos” para pertenecer al Programa, es un mito que circula entre los no- beneficiarios y entre algún personal de Salud.
• El que los beneficiarios “ya no quieren trabajar” y “se vuelven ociosos” es el “mito” más frecuente entre los no-beneficiarios
RESULTADOS: UTILIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD Y EDUCACIÓN
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
EVALUACION SOBRE CAMBIOS DE
COMPORTAMIENTO
Muestra los efectos, a nivel cualitativo, en los cuales el Programa contribuye al cambio de comportamiento de los hogares beneficiarios en el primer distrito donde se implementó el Programa.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOSMICRO-SIMULACIÓN DE DISEÑOS ALTERNATIVOS
Paquete analítico-cuantitativo para realizar simulaciones micro- económicas que permite estimar el efecto que tendría el Programa JUNTOS sobre los diversos indicadores de interés.
•Fuentes: Encuesta Nacional de Pobreza, Censos de Población y Vivienda y Padrón Administrativo del Programa.
•Ejecutor: Banco Interamericano de Desarrollo –BID
6
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOSMICRO-SIMULACIÓN DE DISEÑOS ALTERNATIVOS
83
85.1
77.9
89.1 89.3 88.8
72
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
Distritos JUNTOS Menores de Primaria Menores de Secundaria
Sin tranf. Con tranf.Fuente: ENAHO2004. Simulaciones basadas en trans. desde 10 hasta 60 y bono nutr.
Tasa
de
Asis
tenc
ia E
scol
ar
Simulación de Efectos sobre Asistencia Escolar(Transferencia Escalonada por Género)
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
56.1 54.1
60.9
45.7 45.9 45.4
0
10
20
30
40
50
60
70
Distritos JUNTOS Menores de Primaria Menores de Secundaria
Sin tranf. Con tranf.Fuente: ENAHO2004. Simulaciones basadas en trans. desde 10 hasta 60 y bono nutr.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOSMICRO-SIMULACIÓN DE DISEÑOS ALTERNATIVOS
Tasa
de
Part
icip
ació
n La
bora
l
Simulación de Efectos sobre Participación Laboral(Transferencia Escalonada por Género)
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
INFORME COMPILATORIO
Muestra los efectos, a nivel cualitativo, en los cuales el Programa contribuye al cambio de comportamiento de los hogares beneficiarios en el primer distrito donde se implementó el Programa.
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres
Gracias .PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO
A LOS MA LOS MÁÁS POBRES S POBRES -- JUNTOSJUNTOS
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