Propuesta de Programa Comisión de Participación Ciudadana - Año 2014
Roberto Moyano Espinoza
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Participación Ciudadana… Un proceso Permanente de
Pedagogía Democrática
Propuesta de Programa
Comisión de Participación Ciudadana
Año 2014
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En base las discusiones internas de la Comisión, los consensos generados en torno a
apoyar mi postulación para continuar siendo el coordinador de la misma, expongo mi
propuesta sobre los lineamientos de Programa para la Comisión de Participación
Ciudadana, como un resultado de los aportes colectivos desarrollados en su interior,
considerando además los temas pendientes por desarrollar, así como los aprendizajes
surgidos desde mi experiencia y paso por mi participación como miembro activo de RD
desde la conformación de la Comisión de Reformas Políticas, nuestros acuerdos
programáticos como Movimiento, las surgidos como coordinador de Participación
Ciudadana, más los recientes aportes colectivos convocados para que “Todos Seamos
RD”, presentando esta propuesta de programa siempre en un sentido de lenguaje
colectivo e integrador, como un proceso que fruto de varios.
Lineamientos
Vínculo existente entre Democracia y Participación
Si soñamos con revitalizar y revolucionar nuestro sistema democrático, debemos
expresar nítidamente nuestras esperanzas y deseos en torno a este gran objetivo.
Para nuestra Comisión es fundamental concebir en torno a esta dimensión, la relación y
vinculo sustancial que existe entre democracia y participación.
Lo anterior se debe expresar nítidamente en manifestar que:
Queremos una Democracia comprendida como aquella fuerza constituyente
de la idea misma de Estado, entendiendo que ese proceso de construcción
es permanente. Queremos una democracia que le de sentido y legitimidad a
nuestras relaciones. Queremos una democracia en la que seamos capaces de
reconocernos, a nosotros mismos y a nuestra comunidad.
Soñamos una democracia que viva en nuestras acciones, en nuestra
experiencia cotidiana. Una democracia nuestra y limpia, esplendorosamente
desnuda, fiel y fecunda, que por propia y querida será cuidada por –y
cuidará ella misma de– nuestras hijas y nuestros nietos.
La revolución a la que aspiramos, en este sentido, pasa por poner en acción una
permanente actualización de los principios, modelos, mecanismos e instrumentos que
nos permitan potenciar el ejercicio de la ciudadanía, en tanto soberanía ciudadana.
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Pensamos también en una democracia que asume y profundiza el compromiso con
prácticas concretas que se van internalizando progresivamente, hasta hacerse
constitutivas de nuestra identidad, lo que nos permite caracterizarla como una
democracia cultural. Concebimos este cambio, esta revolución, a partir de la
“revolución de sí mismo”, de la acción transformadora sobre nuestras propias vidas, de
modo de alcanzar en este proceso –que es al mismo tiempo personal y colectivo– una
democracia que se manifieste ya no sólo como discurso, sino como verdaderas
prácticas culturales, como un modo de vida que nos permite democratizar nuestra
experiencia de lo cotidiano.
En este sentido, queremos asumir el principio de la Participación, como un valor
permanente de todos nosotros. Participación que no se limite al ejercicio periódico del
voto, sino que inspire nuevas formas de relaciones cotidianas, que ayuden a construir
una democracia social, siendo conscientes de nuestra historia reciente afirmando que
la reflexión sobre esta nueva democracia, surge inspirada por los movimientos sociales
que, desde el 2006 y con mucha decisión a partir del año 2011, que han puesto en
crisis el estado actual del país a partir de poner en la primera línea del debate
preguntas sobre la educación, la regionalización o los conflictos medioambientales.
Aspiramos a una nueva forma de apropiarnos del destino de nuestros barrios, de
nuestras ciudades y regiones, de nuestro país. Esta apropiación busca potenciar una
percepción de “profundidad de campo”, que complejice nuestros análisis, que logre
respaldar a representantes en el primer plano y que también nos permita
reconocernos a nosotros mismos, a la comunidad, como un fondo que da sentido y
acompaña y conduce esa participativa representación.
En consecuencia, debemos asumir que la sociedad civil constituye el patrimonio
sociocultural de la democracia. Ella se opone al totalitarismo de Estado y al
totalitarismo del mercado. La sociedad civil, en cuanto expresión de la ciudadanía
organizada y participativa, es un espacio de pluralidad política, religiosa e ideológica.
Por ello debemos considerar a la sociedad civil como una fuerza ética, profundamente
identificada con los derechos humanos, capaz de controlar los abusos de poder y a la
vez contribuir, desde el mundo popular, a definir los objetivos y la acción del Estado,
que nos permita transitar desde una democracia representativa a una democracia cada
vez más participativa.
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Compromisos a impulsar como Comisión durante el año 2014, desde las
actividades y discusiones temáticas que desarrollemos
1. Nos comprometemos a diseñar, proponer e implementar nuevos mecanismos de
participación ciudadana de carácter vinculante y a difundir, profundizar y
revisar los existentes. Serán nuestros objetivos prioritarios trabajar por el
impulso decidido de nuevos mecanismos de participación ciudadana a nivel local,
regional y central promoviendo, además, la masificación de la aplicación de la
Ley20.500 a través del desarrollo de programas educación ciudadana, como
una práctica de pedagogía democrática permanente, utilizando además las
plataformas que nos ofrecen y redes sociales desde la alfabetización digital.
2. Trabajaremos para promover que todos nuestros futuros servidores públicos,
a nivel local, propongan y gobiernen sus comunas, en base a programas
emanados del trabajo colectivo con la ciudadanía e implementen sus planes de
gobiernos en un círculo virtuoso y permanente de participación,
gobernabilidad democrática y democracia participativa. Lo anterior se
traducirá en el impulso a un estilo y sello de gestión pública participativa por
parte de nuestro alcaldes y concejales electos, quienes al inicio de su mandatos
promoverán la realización de cumbres ciudadanas en donde se piense, se sueñe
y se prospecte colectivamente el desarrollo de las comunas; de procesos de
planificación territorial participativa a nivel de barrios y localidades; la
implementación de instrumentos y el desarrollo de plataformas permanentes de
información y dialogo ciudadano con las y los vecinos de cada territorio dentro
de la comuna, utilizando mecanismos presenciales y on line.
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3. Será uno de nuestros objetivos prioritarios promover y sensibilizar en torno
a visiones que generen un proceso de recambio en los liderazgos regionales y
locales. Es necesario promover nuevos liderazgos a nivel local, de manera de
fortalecer los procesos de representación, por lo que se debe poner límites a
las relecciones de las autoridades locales a un solo período, a fin de estimular y
promover, la participación, renovación y reconocimiento de los distintos líderes
existentes en los diferentes colectivos ciudadanos a nivel local y regional. Este
es un trabajo que queremos hacer de la mano desde los territorios, en especial
desde los de regiones y de la coordinación de acción política.
4. Lucharemos por que se entienda la importancia que a futuro se
implementen lógicas, criterios y mecanismos del Control del Programa de
Acción: Nos comprometeremos, a impulsar medidas concretas que faciliten
que la ciudadanía, junto con participar en la elaboración de las propuestas
programáticas de nuestros candidatos, pueda tener la oportunidad incidir de
manera permanente en el control del cumplimiento del programa de acción,
promoviendo la implementación de mecanismos de participación y rendición de
cuentas de nuestras autoridades locales, a través de cabildos y sendas
convenciones ciudadanas, en donde se revisen avances, temas pendientes,
proyecciones y se acojan iniciativas surgidas desde la comunidad.
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Principios
Las tres Revoluciones en que nos queremos Inspirar, para nuestro trabajo en
Participación Ciudadana en el 2014 son, entendida como principios que nos inspiren
serán;
Una comunidad que se proyecta en el Estado
Democracia: una experiencia cotidiana
Pensar la democracia participativa como un proceso permanente de
educación ciudadana
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Nuestro Plan
Objetivo General:
Hacer de RD un actor político movilizante y un referente indispensable para
temáticas de participación ciudadana
Objetivos Específicos:
OE1: Liderar propuestas de alcances y perspectivas teórico prácticas en
materias de participación ciudadana.
OE2: Integrar, hacernos parte y empoderar a la ciudadanía de temáticas
relativas a la participación ciudadana, en los diferentes niveles de la gestión
pública y/o autogestión.
Resultados Esperados:
Resultado 1, para nuestro OE1:
RD contará con documento construido con sus bases y liderado por esta
comisión, donde se plantean las principales propuestas de alcances y
perspectivas teórico prácticas en materias de participación ciudadana.
Resultado 2, para nuestro OE2:
RD participará activamente en redes y movimientos sociales a través de
la promoción y fomento de la Participación Ciudadana.
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Actividades para el nuestro Resultado 1:
Talleres para o por miembros de la comisión sobre conceptualización
política.
Producto Esperado: Conceptualización política común al interior del
Movimiento sobre temas vinculados a la participación ciudadana.
Producto Esperado: Talleres de inserción sobre participación ciudadana,
para sumar a más adherentes como miembros activos de la comisión.
Impulso a la realización foros abiertos sobre marco político y
legislativo de la Participación Ciudadana en Chile en diferentes
territorios de RD.
Producto Esperado: Recopilación de opiniones, posiciones y prácticas de
actores externos a RD sobre participación ciudadana desde la
presentación de actores vinculantes, expertos y nuevos rostros
territoriales.
Desarrollo de aportes con fijación de criterios y posiciones en materia
de participación ciudadana.
Producto Esperado: Artículos y minutas de posición de apoyo a RD, en
sus diferentes espacios de participación y representación, respecto de
temas atingentes y emergentes en materia de Participación ciudadana.
Participación en actividades de carácter ciudadano externas al
movimiento ligadas temáticamente con la Participación Ciudadana.
Producto Esperado: Recopilación de opiniones, posiciones y prácticas de
miembros, adherentes y simpatizantes de RD sobre participación
ciudadana.
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Manifiesto de RD sobre Participación Ciudadana, que contiene las
principales propuestas y la posición del movimiento frente a las políticas
públicas y procesos ciudadanos actuales y futuros sobre Participación
Ciudadana.
Producto Esperado: Documento público con definiciones de RD en
materias de participación ciudadana que al menos mencione los
siguientes puntos:
o Eje Orientador, Vínculo existente entre Democracia y
Participación
o Nuestras tres revoluciones en base a Una comunidad que se
proyecta en el Estado, Democracia: una experiencia cotidiana y
Pensar la democracia participativa como un proceso permanente
de educación ciudadana.
o Democracia, definiciones y su relación con la Participación.
Ciudadana; Surgimiento de Nuevas Doctrinas Políticas, Hitos
Políticos y su relación con la Participación Ciudadana;
o P. Ciudadana definiciones, aproximaciones, elementos, tipologías,
modalidades; democracia representativa v/s democracia
participativa.
o Experiencias prácticas de empoderamiento ciudadano y
participación ciudadana; marcos legales y regulatorios en chile
sobre la participación ciudadana; ¿qué ha pasado en
históricamente en chile con la participación ciudadana?
o Cronología de un proceso de participación en Chile
o Democracia una experiencia Cotidiana para la Participación
Ciudadana; Hay Posibilidades?: La Calle y la Expresión Autentica,
Los Territorios y su expresión, Las Asambleas Ciudadanas, La
participación Juvenil.
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Propuesta Inicial Político Programática, basada en principios de
Participación Ciudadana para las futuras Elecciones Municipales del
2016
Producto Esperado: Documento público con definiciones de RD en
materias de programas participativos, instrumentos participativos para
una nueva la gestión local, desafíos de la estructura participativa local y
principales modificaciones impulsar en materia legal para promover una
mayor participación ciudadana en nuestras comunas
Actividades Para el Resultado 2:
Implementación del Plan de trabajo de apoyo y fomento de la
Participación Ciudadana.
Producto Esperado: Plan 2014 de instalación de temas de participación
ciudadana informado permanentemente al Consejo Político de RD.
Catastro de organizaciones sociales / no gubernamentales que
promueven la participación ciudadana.
Producto Esperado: Documento con identificación de organizaciones
sociales dedicadas al fomento de la participación ciudadana.
Inserción de RD en organizaciones ciudadanas.
Producto Esperado: Reportes de reuniones de organizaciones ciudadanas
donde participan miembros de revolución Democrática.
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REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA
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