8/16/2019 Proyectos y Acciones Ambientales (1)
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UNIVERSIDAD TECNICA ESTATAL DE QUEVEDOFACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ING: EN CONTABILIDAD Y AUDITORÍA (C.P.A)
TEMA:EL PROYECTO Y SUS ACCIONES AMBIENTALES
INTEGRANTES:CHUSIN CUZCO MARIA FABIOLA
GARCIA HERRERA LISBETH KARINA
MONTALVO SABANDO ANDREA MERCEDESSABANDO CEDEÑO MARIAN LISSETH
UNIDAD DE APRENDIZAJE: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
DOCENTE:ING: LORENA CADME
CURSO:5TO SEMESTRE “B”
AÑO:201 ! 201"
1. EL PROYECTO Y SUS ACCIONES AMBIENTALES
1.1 INTRODUCCIÓN
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Las actividades productivas y los servicios causan impactos en el ambiente. La gestión
ambiental procura eliminar o mitigar sus efectos nocivos y contribuye a ser duradero en
el tiempo es decir sostenible el desarrollo de dichas actividades o proyectos.
Un aspecto fundamental de la gestión ambiental es generar una actitud preventiva, que
permita la identificación anticipada de las afectaciones ambientales negativas de obras,
proyectos, planes y políticas de desarrollo a fin de adoptar oportunamente medidas para
eliminarlas o reducirlas a niveles aceptables.
Así que la actividad humana aparece como una causa significativa del cambio
ambiental, principalmente como resultado del conflicto entre mantener y utilizar el
medio; es decir, desarrollo, eplotación de recursos físicos, construcción, urbanización,
cambio de uso de la tierra, y deposición de residuos, a menudo a epensas de la
integridad del componente biótico de los recursos ambientales y biológicos.
La investigación ambiental ha proporcionado datos sobre los efectos de la degradación
ambiental y contaminación tanto a escala local como global y ha aportado m!todos de
medida del deterioro en la calidad del medio.
"sto, a su vez, ha llevado al desarrollo de legislación ambiental y de planificación en
muchos países del mundo.
1.2 PROYECTO
"s todo documento t!cnico que define o condiciona la localización y la realización de
planes y programas, la realización de construcciones o de otras instalaciones y obras, así
como otras intervenciones en el medio natural o en el paisa#e.
$ada vez que se planifica una nueva actividad ya sea de producción o de servicios se
hace necesario el dise%o y el desarrollo de un proyecto.
Las acciones de un proyecto que impactan sobre el ambiente, cuando se hace una
"valuación de &mpacto Ambiental '"&A( reciben el nombre de Acciones del )royecto
'A)(.
1.3 EL AMBIENTE Y SUS MODIFICACIONES
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"l ambiente sufre las modificaciones medidas en los llamados *actores o $omponentes
Ambientales '*A(, debido a las Acciones del )royecto 'A)(. Las A), por lo general se
clasifican de acuerdo con ocho categorías+
! Acciones que modifican el recurso aire, mediante la emisión de contaminantes.! Acciones que implican la contaminación del recurso agua.
! Acciones que causan la modificación del uso del suelo.
! Acciones que implican la sobreeplotación de los recursos naturales.
! Acciones que actan sobre el medio biótico.
! Acciones que causan el deterioro del paisa#e.
! Acciones que afectan las infraestructuras.
! Acciones que implican cambios en los entornos económico, social y cultural
-odas estas acciones de los proyectos se manifiestan en mayor o menor grado, en
dependencia de la fase en que se encuentre el proyecto. ormalmente se consideran tres
fases para los proyectos+
*ase de construcción.
*ase de eplotación o funcionamiento.
*ase de clausura, derribo o abandono.
1.4 DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
Los componentes ambientales se determinan en base a las características ambientales
presentes en el /rea de influencia del proyecto. 0e acuerdo a la eperiencia del equipo
evaluador se ha determinado que los componentes ambientales susceptibles a ser
afectados por las actividades del proyecto.
Componentes Am!ent"#es "$e%t"&os po' #"s "%t!(!&"&es &e# p'o)e%to
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1.* IMPACTO AMBIENTAL
1e produce un impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración,
favorable o desfavorable, en el medio o en alguno de los componentes del medio.
$uando se realiza la planeación ambiental hay que tener en cuenta que el impacto de un
proyecto sobre el ambiente es la diferencia entre la situación del ambiente futuromodificado, tal y como se manifestaría como consecuencia de la realización del
proyecto, y la situación del ambiente futuro tal y como hubiera evolucionado
normalmente sin la alteración neta 'positiva o negativa de la calidad de vida del ser
humano( resultante de una actuación.
Una vez identificados los componentes y actividades se procede a la valoración de los
impactos ambientales de acuerdo a un criterio de valoración previamente establecido
que debe considerar lo siguiente+
• Impo't"n%!" e%o#+,!%" &e# -'e" &e# p'o)e%to 1e toma en cuenta la capacidad
asimilativa de los ecosistemas identificados, y los efectos sobre los h/bitats
eistentes.
• Impo't"n%!" so%!"#+ 1e consideran los efectos sobre las organizaciones sociales,
participación comunitaria, salud y seguridad de los pobladores, uso de la
infraestructura, efecto sobre los valores est!ticos, uso potencial del suelo,
COMPONENTEAMBIENTAL
SUB/COMPONENTEAMBIENTAL
FACTOR AMBIENTAL
*ísico
Aire$alidad del aire
iveles de ruido
1uelo
$alidad del suelo
Uso de sueloAgua Aguas superficiales
2edio )erceptual )aisa#e
3iológico
*lora $obertura vegetal
*aunaAves
Animales terrestres
1ocio4económico
"conomía "mpleo
1ocial
1alud y seguridad laboral y pblica
$alidad de vida
5ivienda
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servicios comunitarios, efectos demogr/ficos y educacionales, p!rdida potencial
de especies con algn valor real o potencial.
• Est-n&"'es "m!ent"#es 1e considera la legislación ambiental vigente en el
"cuador, las Leyes y 6eglamentos emitidos por el 2inisterio del Ambiente,
ordenanzas municipales, políticas internas de la empresa sobre seguridad y
ambiente, entre otras.
1.0 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ESIA
"studio t!cnico, de car/cter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de
la "&A, est/ destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o
efectos ambientales que determinadas acciones pueden causar sobre la calidad de vida
del hombre y su entorno.
1.0.1 Lne" "se o &!",n+st!%o "m!ent"#
0escripción del medio sobre en cual se pretende implementar la acción propuesta.
La descripción de las condiciones ambientales del /rea de influencia del proyecto,
llamada tambi!n línea de base, permite obtener la información b/sica que posibilitar/
desarrollar un soporte en el cual se sustentar/ las siguientes etapas del procedimiento.
A esta información b/sica, se la clasifica en aspectos físico4químicos, biológicos,
culturales, y socio4económicos que ser/n analizados los cuales propondr/n las diversas
alternativas de acción sobre las que, se tomar/n las decisiones+ Aire, suelo y agua.
La calidad y posibilidad de renovación del aire debe ser analizada de acuerdo a una
apreciación cualitativa y sub#etiva, pues, en general los medios para cuantificarlos son
escasos.
La calidad del agua deber determinada de acuerdo a las normas establecidas en cada
país.
0ebe incluirse un an/lisis ambiental del sustrato suelo, incluyendo su uso actual y
potencial, e incluir estudios geológicos, hidrogeológicos, de riesgos sísmico y
volc/nico, y económicos relacionados al sustrato suelo.
1.0.2 I&ent!$!%"%!+n ) ("#o'"%!+n &e# !mp"%to "m!ent"# &e n p'o)e%to
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La identificación y evaluación de impacto ambiental, es un procedimiento #urídico4
administrativo que tiene por ob#etivo la identificación, predicción e interpretación de los
impactos ambientales que un proyecto o actividad produciría en caso de ser e#ecutado,
así como la prevención, corrección y valoración de los mismos, todo ello con el fin de
ser aceptado, modificado o rechazado por parte de las distintas Administraciones
)blicas competentes.
$uando la empresa u organización se encuentran en etapa de proyección, una vez
concluido el dise%o del proyecto, serealiza la "valuación de &mpacto Ambientaldel
mismo, con el ob#eto de determinar los beneficios o afectaciones que sus acciones
causar/n sobre los componentes ambientales.
M5to&o p"'" #" !&ent!$!%"%!+n ) ("#o'"%!+n &e# !mp"%to "m!ent"#
Las metodologías que se pueden utilizar para la identificación y valoración del impacto
ambiental pueden categorizarse, de acuerdo al enfoque general que se le vaya a dar al
estudio, en administrativas y t!cnicas. Los m!todos para identificar y valorar el impacto
ambiental, tienen a diferir entre sí, dependiendo de las características del proyecto.
M"t'!6 &e !mp"%tos
La matriz de impactos, que es del tipo causa4efecto, consistir/ en un cuadro de doble
entrada en cuyas columnas figurar/n las acciones impactantes y dispuestasen filas los
factores medioambientales susceptibles de recibir impactos. )ara su e#ecución ser/
necesario identificar las acciones que puedan causar impactos, sobre una serie de
factores del medio.
La evaluación ambiental debe arro#ar resultados en concordancia a la etapa de losestudios en los que el proyecto se encuentre el proyecto, es decir, en la etapa de pre4
factibilidad se obtendr/n resultados generales, mientras que en la etapa de dise%o
definitivo del proyecto, los resultados de la evaluación de los impactos ambientales
deben ser específicos, de forma tal que permita posteriormente la elaboración de planes
de mane#o ambiental a nivel de detalle.
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"s necesario recordar que no todas las acciones se aplican en todos los proyectos, y que
no todos los factores ambientales afectables potencialmenteson realmente de ser
modificados.
T"#" 12atriz $ausa4"fecto 7 &dentificación de los impactos ambientales
1.0.3 Fo'm#"%!+n &e me&!&"s ) "%%!ones ss!&!"'!"s
Me&!&"s %o''e%t!("s.
Las medidas correctivas son las acciones que se introducen en los proyectos con el
ob#eto de que no se produzcan efectos negativos sobre los factores ambientales.
0eben ser valoradas a fin de incluir su costo dentro de la factibilidad económica del
proyecto, pues frecuentemente, cuando no se establece este procedimiento, su
aplicación quedara desfinanciada y por lo tanto su e#ecución no est/ garantizada.
Me&!&"s &e m!t!,"%!+n
Las medidas de mitigación no son m/s que acciones que disminuyen, pero no eliminan
del todo los efectos negativos ya producidos sobre los *A.
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Me&!&"s &e e#!m!n"%!+n
Las medidas de eliminación son aquellas acciones cuyos resultados tienden a producir la
eliminación total de los efectos negativos causados a los factores ambientales
involucrados.
Me&!&"s &e n#!$!%"%!+n
"ste tipo de medidas contemplan, la modificación total o parcial del proyecto para evitar
llevar acabo las acciones que podrían causar impactos, son susceptibles de de ser
aplicadas cuando el proyecto en an/lisis est/ en sus primeras etapas de planificación
necesariamente, contempla modificaciones en la concepción inicial del proyecto, y en
caso etremo, podar implicar su no e#ecución, a medida que el proyecto avanza las
medidas de nulificacion pierden aplicabilidad.
Me&!&"s &e p'e(en%!+n
1on aquellas que identifican impactos negativos, y se toman para evitar que ellos
sucedan a trav!s de acción es subsidiarias al proyecto. 1u diferencia con las medidas de
mitigación radica en que no son concebidas para paliar los efectos negativos sino para
prevenir su ocurrencia.
Me&!&"s &e %ompens"%!+n
1on aquellas que tienden a restituir las condiciones del ambiente antes de la aplicación
del proyecto, o a reproducir situaciones similares para no afectar la vida de los
directamente involucrados por los efectos negativos identificados.
Me&!&"s &e %ont!n,en%!"
"ste tipo de medias deben ser previstas para cuando se presenten contingencias como
terremotos, erupciones volc/nicas, inundaciones y otros fenómenos que pueden ocurrir
y que debieron haber sido identificados y valorados en la etapa inicial del "s&A.
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"stas medidas responden a la probabilidad estadística de que un fenómeno suceda en un
período de retorno fi#o. "n los proyectos de infraestructura los períodos de retorno de
las eventualidades superan los períodos de vida til de los proyectos, por lo que eiste la
tendencia a no considerarlas en la "s&A. 1in embargo esta decisión deber/ ser
#ustificada.
Me&!&"s &e est!m#"%!+n
1on aquellas acciones que se consideran para producir un incremento en los impactos
positivos y lograr an m/s la optimización del proyecto en cuestión.
1.0.4 P#"n &e m"ne7o "m!ent"#
"l )lan de 2ane#o Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una
guía de programas, procedimientos, pr/cticas y acciones, orientados a prevenir,
eliminar, minimizar o controlar aquellos impactos ambientales negativos determinados
como significativos. 0e igual forma, el )lan de 2ane#o Ambiental busca maimizar
aquellos aspectos identificados como positivos durante la evaluación del proyecto.
0e esta forma, el )2A est/ orientado a cristalizar las acciones que permitan evitar,
mitigar, corregir, restaurar y compensar los da%os ocasionados por el proyecto en sus
fases de pre 4construcción, operación y abandono. 1e lo dise%a cuando se ha
identificado la alternativa óptima del proyecto, que en la mayoría de casos ocurre
cuando se ha iniciado la fase de dise%os definitivos del mismo.
1.0.4.1 O7et!(os &e# p#"n &e m"ne7o "m!ent"#
O7et!(o ,ene'"#
! )revenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los principales impactos
negativos que potencialmente puedan ocurrir sobre los componentes ambientales
del /rea de influencia del proyecto.
O7et!(os espe%$!%os
! $umplir con las leyes, reglamentos y normas ambientales vigentes en el
"cuador.
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! )revenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los impactos ambientales
negativos que las diferentes etapas del proyecto puedan generar.
- Asegurar que todo el personal involucrado conozca el )lan de 2ane#o
Ambiental y adopte los procedimientos ambientales respectivos.
1.0.4.2 Est'%t'" &e# p#"n &e m"ne7o "m!ent"#
1.0.4.3 Respons"!#!&"& ) (e'!$!%"%!+n &e #" e7e%%!+n
La aplicación del )lan de 2ane#o Ambiental es responsabilidad de la empresa
contratista y de la empresa operadora. La supervisión del cumplimiento estar/ a cargo
de un 1upervisor Ambiental o *iscalizador. "l control y verificación estar/ a cargo del
2inisterio del Ambiente mediante una $omisión de 1eguimiento como Autoridad
Ambiental 6esponsable.
Una de las responsabilidades b/sicas del *iscalizador de obra ser/ verificar permanentemente el cumplimiento del )lan de 2ane#o Ambiental y validar
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ambientalmente algunas de las acciones que no est!n contempladas en este )2A a
trav!s de informes que respalden la validación.
)ara garantizar que el $ontratista y la empresa operadora del proyecto cumplan con lo
establecido en este )2A, se deber/ incluir las medidas de mitigación y el compromiso
de cumplimiento del mismo en los contratos respectivos.
1.8 A%%!ones "m!ent"#es
Usa eficientemente la energía. 6ealizar auditorías energ!ticas de tus procesos e
instalaciones, te ayudar/ a saber si est/s utilizando las me#ores t!cnicas
disponibles. 6evisa periódicamente tus consumos y los aislamientos t!rmicos en
equipos de frío y calor.
$onsume agua de forma responsable. "s importante realizar un control periódico
de tus consumos y aplica las me#ores t!cnicas disponibles. )iensa cómo puedes
reducir el consumo o reutiliza algunas corrientes de agua de la instalación.
3usca nuevas oportunidades para valorizar tus residuos. )or e#emplo, la
producción de biog/s o biomasa, la transformación en enmiendas o fertilizantes,
la etracción de productos o sustancias de valor.
8ptimiza los envases de tus productos. 6ealiza un plan de prevención de
envases específico. Utiliza nuevos materiales m/s biodegradables.
2e#ora la gestión de los materiales y residuos peligrosos.
1ensibiliza y ofrece formación ambiental a los traba#adores.
6educe el volumen y carga contaminante de los vertidos de agua residual.
Aplica t!cnicas para reducir la contaminación en origen. 1elecciona la
instalación de depuración m/s adecuada optimizando su gestión y
mantenimiento.
2e#ora los procesos de dise%o de nuevos productos. 2e#ora la competitividad de
tu empresa considerando el factor ambiental y elabora productos m/s
sostenibles. )otencia el eco dise%o.
-oma en consideración el ambiente y haz que sea una parte importante de la
gestión de tu empresa. &mplanta sistemas de gestión medioambiental y
responsabilidad social empresarial.
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1.8.1 P'o,'"m" &e m"ne7o &e &ese%9os
"l programa est/ orientado hacia un adecuado y racional mane#o de todos los desechos
que se produ#eren durante el desarrollo del proyecto.
"stos desechos deber/n por norma ser separados, clasificados y dispuestos de manera
que no representen un peligro para la conservación del medio natural y sus recursos m/s
sensibles, así como tambi!n, no se conviertan en una amenaza que afecte a las
poblaciones humanas asentadas dentro de la considerada 9/rea de influencia: del
proyecto.
1.8.1.1 O7et!(os
! )revenir la contaminación de los recursos naturales 'suelo y cuerpos de agua(
mediante el mane#o y disposición adecuada de los desechos sólidos y líquidos.
- 2inimizar los impactos producidos por la generación de los desechos sólidos y
líquidos, estableciendo para ello acciones y medidas a aplicarse para la
reducción en la fuente, clasificación, recicla#e, reutilización y disposición final
de los desechos.
! $umplir con los límites m/imos permisibles de descarga de efluentes al sistemade alcantarillado establecidos en el -eto Unificado de Legislación 1ecundaria
del 2inisterio del Ambiente.
1.8.2 M"ne7o &e &ese%9os s+#!&os no pe#!,'osos ) pe#!,'osos
I&ent!$!%"%!+n &e #os &ese%9os
CLASIFICACIÓN TIPOS
0esechos sólidos no peligrosos
$artón)l/sticos
)apel
2adera
6estos de comida
0esechos sólidos peligrosos
2etales
Asfalto
2ateriales con
combustibles
0esechos de ecavaciones y
escombros
-ierra
)iedrarava
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Arena
0esechos líquidos
Aguas residuales
Aceites, lubricantes,
combustibles usados
1.8.3 A#m"%en"m!ento: t'"nspo'te ) &!spos!%!+n $!n"# &e &ese%9os s+#!&os no
pe#!,'osos
0isponer recipientes de
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1.8.* A#m"%en"m!ento: t'"nspo'te ) &!spos!%!+n $!n"# &e &ese%9os &e e;%"("%!+n )
es%om'os
1e deber/ evaluar la posibilidad de reutilizar el material de las ecavaciones en+
! Adecuación de /reas.
! $olocación de drena#es.
! =onas de contacto.
! )rogramas de relleno.
! 6estauración superficial.
! 6e vegetación.
1.8.0 Dese%9os "%e!tosos: #'!%"ntes ) %omst!#e s"&o
0isponer de recipientes de
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