SOMPI-OEPM-OEP/PI/JU/CTG/06/6
ORIGINAL: Español
DATE: 17 de noviembre de 2006
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
OFICINA EUROPEA DE PATENTES
OFICINA ESPAÑOLA DE PATENTES Y MARCAS
AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL
QUINTO SEMINARIO REGIONAL SOBRE PROPIEDADINTELECTUAL PARA JUECES Y FISCALES DE AMÉRICA LATINA
organizado conjuntamente porla Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI),
la Oficina Europea de Patentes (OEP)
la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM),
yla Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI)
con la colaboracióndel Consejo General del Poder Judicial de España (CGPJ)
Cartagena de Indias (Colombia), 20 a 24 de noviembre de 2006
EL PAPEL DE LAS ADUANAS EN LA DEFENSA DELOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
Documento preparado por la Sra. María Teresa Ibáñez, Jefe, Dependencia Regional de Aduanas de Madrid, Madrid
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ROL DE LA ADUANA EN LA LUCHA CONTRA LAVULNERACIÓN DE LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INTELECTUAL
» Mª TERESA IBAÑEZ OROZ
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OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DEPROPIEDAD INDUSTRIAL
• La Propiedad industrial es uno de los pilaresbásicos para el adecuado desarrollo de un país.
• Para ello se deben adoptar medidas de tipojurídico que establezcan un marco normativoadecuado para combatir la vulneración de losderechos de propiedad industrial.
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OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DEPROPIEDAD INDUSTRIAL
• En materia de observancia existen tres ámbitosafectados:
• Educación en la ciudadanía para potenciar laobservancia.
• Concienciación de las autoridadesjudiciales,administrativas y aduaneras.
• Adecuadas medidas de control que impidan laaparición de grupos de delincuencia organizada.
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EGLAMENTO CEE
1383/2003
de 22 de julio de 2003Relativo a la intervención de las autoridades aduaneras en los
casos de mercancías sospechosas de vulnerar determinados
derechos de propiedad intelectual y a las medidas que deben
tomarse respecto de las mercancías que vulneren esos derechos
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ANTECEDENTESHISTÓRICOS
Rgto. 3842/86 DEL CONSEJO DE1 DE DICIEMBRE DE 1986
OMC - REUNIÓN DE MARRAKECH DE 15 DE ABRIL DE 1994 EN LOS
ANEXOS FIGURA EL ACUERDO DE LOS ADPIC : EN LA
TERCERA PARTE DEL ACUERDO Y EN LOS ARTÍCULOS 51 A 60
SON DISPOSICIONES ESPECÍFICAS PARA LAS MEDIDAS EN
FRONTERA PARA HACER RESPETAR LOS DERECHOS DE
PROPIEDAD INDUSTRIAL
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RGTO 3295/94 DEL CONSEJO DE 22 DE DICIEMBREDE 1994 modificado por el Rgto. 241/99 de 25 de Enerode 1999 por el que se establecen determinadasmodalidades relativas a la introducción en la Comunidady a la exportación fuera de la Comunidad de mercancíasque vulneran determinados derechos de propiedadintelectual
RGTO 1367/95 DE 16 DE JUNIO DE LA COMISIÓN
DE 16 DE ENERO DE 1995 modificado por el
Rgto. 2549/99 de 2 de diciembre de 1999 por el que se
establece las disposiciones de aplicación del
Rgto. 3295/94
REGLAMENTOS
APLICACIÓN REGLAMENTOS DE LA UNIÓN EUROPEA
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EVOLUCIÓN DELA
FALSIFICACIÓN
AUMENTO
DEL
FRAUDE
PRIORIDAD CUANTITAVITO /CUALITATIVO
LOS OBJETOS DE ALTO VALORPIERDEN INTERES
LA PIRATERÍA SE ESPECIALIZAEN OBJETOS DE USO
CORRIENTE Y COMERCIAL
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75 % PRODUCTOSALIMENTICIOS
INCREMENTODE LAS
FALSIFICACIONES
RIOJA
15.300 %CD
EVOLUCIÓN DE LAFALSIFICACIÓN
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OBJETIVOS DELREGLAMENTO
(Decisión 2109/97/CE del ParlamentoEuropeo)
DEFINIR LAS CONDICIONES DE INTERVENCIONANTE LA SOSPECHA DE VULNERACIÓN DE LOSDERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
MEDIDAS A ADOPTAR POR LASAUTORIDADES CUANDO QUEDAESTABLECIDA LA VULNERACIÓN
MAYOR PROTECCIÓNMERCADO ÚNICO
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Diapositiva 10
OBJETIVOS DELREGLAMENTO
LA LIBRECOMPETENCIA
SEGURIDAD YPROTECCIÓN DE
LOS CONSUMIDORES
GARANTIZAR
LOS DERECHOS DEPROPIEDAD INTELECTUAL
DE LOS TITULARES
INTERESESFINANCIEROS DE LACOMUNIDAD Y LOS
PAÍSES
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AMPLIAR ÁMBITO DE APLICACIÓN A MÁSDERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL(Obtenciones vegetales indicaciones geográficasdenominaciones origen)
MEJORAR CALIDAD DE LA INFORMACIÓN,PLAZO VALIDEZ, FORMA DE SOLICITUDINTERVENCIÓN
PROTEGER LOS INTERESES DE LASPEQUEÑAS Y MEDIANASINDUTRIAS Y EMPRESAS (PYMI -PYME)
OBJETIVOS DELREGLAMENTO
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SUPRESIÓN DE CÁNONES Y GARANTÍASSUSTITUIDOS POR UN COMPROMISODEL TITULAR DE LOS DERECHOS
AMPLIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DEOFICIO POR PARTE DE LAS ADUANAS SIN
SOLICITUD DE INTERVENCIÓN PREVIADATOS ADUANEROS MÁS PRECISOS Y
NUMEROSOSPOSIBILIDAD DE ENTREGA DE MUESTRAS
AL TITULARPOSIBLE DESTRUCCIÓN DE MERCANCÍA SIN
ESPERAR EL TITULAR DEL DERECHORESULTADO DEL PROCEDIMIENTO
MAYOR IMPORTANCIA AL TRÁFICOMERCANCÍAS DE CARÁCTER NO COMERCIAL
(Control del Tráfico hormiga)
OBJETIVOS DELREGLAMENTO
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ESTRECHA
COLABORACIÓN CON LOS
TITULARES DE LOS
DERECHOS
OBJETIVOS DELREGLAMENTO
PREVISIÓN BIANUAL PARA
POSIBLES MODIFICACIONES
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OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
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MERCANCÍAS QUE VULNERAN ELDERECHO DE PROPIEDAD
INTELECTUALMERCANCÍAS FALSIFICADAS
TODO SIGNO DE MARCA, LOGOTIPO, ETIQUETA, AUTOADHESIVO, FOLLETO,
MANUAL , DOCUMENTO DE GARANTÍA SIN AUTORIZACIÓN DEL TITULAR DELA MISMA
MERCANCÍAS EN LAS QUE FIGURE SIN AUTORIZACIÓNUNA MARCA DE FÁBRICA O COMERCIO DEBIDAMENTEREGISTRADA O QUE VULNEREN LOS DERECHOS DEL
TITULAR DE LA MARCA
COPIAS PRODUCIDAS SIN EL CONSENTIMIENTO DEL TITULAR DELDERECHO DE AUTOR O DE PERSONA DEBIDAMENTE AUTORIZADA
MERCANCÍAS QUE AFECTEN EN UN ESTADO MIEMBRO SEGÚN SU LEGISLACIÓN A:
� UNA PATENTE
� UN CERTIFICADO COMPLEMENTARIO DE PROTECCIÓN DE PRODUCTOSFITOSANITARIOS Y MEDICAMENTOS
MERCANCÍAS PIRATAS
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VARIEDADES VEGETALESRgto. CE nº 2100/94
SE ENTIENDE POR VARIEDAD VEGETAL ALCONJUNTO DE PLANTAS DE UN SOLO TAXÓN QUEPUEDE:DEFINIRSE POR LA EXPRESIÓN DE LOSCARACTERES RESULTANTES DE UN CIERTOGENOTIPO O DE UNA CIERTACOMBINACIÓN DE GENOTIPOS
DISTINGUIRSE DE CUALQUIER OTRO CONJUNTODE PLANTAS POR LA EXPRESIÓN DE UNO DEDICHOS CARACTERES POR LOS MENOS
CONSIDERARSE COMO UNA UNIDAD,HABIDA CUENTA DE SU APTITUD QUEPROPAGAN SIN ALTERACIÓN
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INDICACIÓNGEOGRÁFICA
Rgto. CE nº 2081/92
QUE POSEA UNA CUALIDAD DETERMINADA, UNAREPUTACIÓN U OTRA CARACTERÍSTICA QUE PUEDAATRIBUIRSE A DICHO ORIGEN GEOGRÁFICO, Y CUYAPRODUCCIÓN Y/O TRANSFORMACIÓN Y/O ELABORACIÓN SEREALICE EN LA ZONA GEOGRÁFICA DETERMINADA
ORIGINARIO DE DICHA REGIÓN, LUGAR DETERMINADOO DE DICHO PAÍS
ESTE RGTO. ENTIENDE POR INDICACIÓN GEOGRÁFICA ELNOMBRE DE UNA REGIÓN, DE UN LUGAR DETERMINADO,
O, EN CASOS EXCEPCIONALES, DE UN PAÍS, QUE SIRVEPARA DESIGNAR UN PRODUCTO AGRÍCOLA O UN
PRODUCTO ALIMENTICIO
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DENOMINACIÓN DE ORIGENRgto. CE nº 2081/92 del Consejo
RIOJA
ESTE CONCEPTO ESTÁ
ENGLOBADO DENTRO DE LAS
INDICACIONES GEOGRÁFICAS
SE TRATA DE UN TIPO ESPECIAL DE
INDICACIÓN GEOGRÁFICA, QUE SE APLICA A
PRODUCTOS QUE POSEEN UNA CALIDAD
ESPECÍFICA DERIVADA EXCLUSIVA O
ESENCIALMENTE DEL MEDIO GEOGRÁFICO
EN EL QUE SE ELABORA CON SUS FACTORES
NATURALES Y HUMANOS
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PROTECCIÓN DE LOSDISEÑOS Y MODELOS
COMUNITARIOS
RECOGIDOS EN EL
RGTO. CE 2/2002 DEL
CONSEJO
DIBUJO Y MODELOAPARIENCIA DE LA TOTALIDAD O DE UNA PARTE DELPRODUCTO QUE SE DERIVA DE LAS CARACTÉRISTICASESPECIALES, LÍNEA, CONFIGURACIÓN, COLOR, FORMA,TEXTURA O MATERIAL DEL PRODUCTO O SUORNAMENTACIÓN
• CARÁCTER UNITARIO
• IDÉNTICOS EFECTOS EN TODA LA COMUNIDAD
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INTERVENCIÓN DE MERCANCÍASSEGÚN SITUACIÓN ADUANERA
DESPACHO DEREEXPORTACIÓN (ultimando un régimen suspensivo)
DESPACHO DEEXPORTACIÓN
DESPACHO LIBREPRÁTICA
INCLUSIÓN EN ZONA FRANCA ODEPÓSITO FRANCO
DEPÓSITO TEMPORAL
INCLUSIÓN EN UN RÉGIMEN DESUSPENSIÓN
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TRÁNSITO
DEPÓSITO DUANERO
PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
IMPORTACIÓNTEMPORAL
REGÍMENESSUSPENSIVOS
TRANSFORMACIÓN BAJO CONTROLADUANERO
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TITULAR DEL DERECHO
TITULARDE
•MARCA DE FABRICA O COMERCIAL DERECHO DEAUTOR O SIMILAR
•DERECHO SOBRE UN DIBUJO O MODELO•PATENTE•CERTIFICADO SUPLEMENTARIO•OBTENCIÓN VEGETAL•DENOMINACIÓN DE ORIGEN O INDICACIÓNGEOGRÁFICA PROTEGIDA
CUALQUIER OTRA PERSONA AUTORIZADA A UTILIZAR CUALQUIERA DE
LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RECOGIDOS EN EL RGTO. O
SU REPRESENTANTE O USUARIO AUTORIZADO
PODRAN SERCONSIDERADOS COMOTITULARES DE DERECHO
•LAS SOCIEDADES DE GESTIÓNCOLECTIVA DE SUS OBJETIVOS QUEADMINISTREN LOS DERECHOS DEAUTOR Y DERECHOS CONEXOS
•LAS AGRUPACIONES QUE ADMINISTRENO GESTIONEN LAS DENOMINACIONES DEORIGEN, LAS INDICACIONESGEOGRÁFICAS
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NO APLICACIÓN REGLAMENTOSDE LA UNIÓN EUROPEA
MERCANCÍAS DESPROVISTAS DE CARÁCTER COMERCIALQUE ENTREN DENTRO DE LOS LÍMITES FIJADOS PARA LACONCESIÓN DE UNA FRANQUICIA ADUANERA CONTENIDAEN LOS EQUIPAJES PERSONALES DE LOS VIAJEROS
PRODUCTOS FABRICADOS EN LA COMUNIDAD YQUE CIRCULEN POR ELLA SIEMPRE QUE NO SE
TRATE DE UNA EXPORTACIÓN
AQUELLAS MERCANCÍAS EN LAS QUE SE HAYA PUESTO UNA MARCA OESTÉN PROTEGIDAS POR CUALQUIERA DE LOS DERECHOS DEPROPIEDAD INTELECTUAL INCLUIDAS EN EL ÁMBITO DE APLICACIÓNDE EL RGTO. QUE HAYAN SIDO FABRICADAS CON EL CONSENTIMIENTODEL TITULAR, PERO QUE SIN SU CONSENTIMIENTO ESTÉN INCLUIDASEN UNA DE LA SITUACIONES ADUANERAS DESCRITAS EN EL CITADOTEXTO LEGAL
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SOLICITUD DE
INTERVENCIÓN
DE LAS
AUTORIDADES ADUANERAS
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SOLICITUD DEDEMANDA DE
INTERVENCIÓNARMONIZACIÓN DEL DOCUMENTO
EN LOS 15 ESTADOS MIEMBROS
SOLICITUD
EL PLAZO SERÁ DE 1 AÑO PRORROGADO ANUALMENTEA PETICIÓN DEL TITULAR DEL DERECHO SIEMPRE YCUANDO NO HAYAN VARIADO LAS CIRCUNSTANCIAS
QUE MOTIVARON LA CONCESIÓN DE LA SOLICITUD DEINTERVENCIÓN O QUE NO HAYA CADUCADO SU
DERECHO
PLAZO DE VALIDEZ DE LA SOLICITUD IGUAL PARA LOS 15ESTADOS MIEMBROS
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LA DEMANDA DE INTERVENCIÓNINFORMACIÓN OBLIGATORIA
DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAMERCANCÍAINFORMACIONES CONCERNIENTES ALTIPO A LAS CORRIENTES DE FRAUDE
UN ANÁLISIS TÉCNICO DEL PRODUCTOCONSIDERADO (PHOTO, PUNTOSTÉCNICOS A CONTROLAR)LAS DIRECCIONES DE LAS PERSONASDE CONTACTO
COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD(según modelo)
PRUEBA DE TITULARIDAD DEL DERECHO
Sin estos datos no se puede conceder la intervención
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CANON
SE SUPRIME LA POSIBILIDAD QUE SE
RECOGÍA EN LA LEGISLACIÓN ACTUAL
DEL COBRO DE UN CANON AL TITULAR
DEL DERECHO QUE SOLICITASE LA
INTERVENCIÓN PARA HACER FRENTE
AL COSTE ADMINISTRATIVO
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GARANTÍASE SUPRIME LA PRESENTACIÓN DE GARANTÍATOMANDO EL MODELO ESPAÑOL SE EXIGE LAPRESENTACIÓN DE UN COMPROMISO DERESPONSABILIDAD DESTINADA A:
CUBRIR SURESPONSABILIDAD
ASEGURAR EL PAGO DE LOS GASTOSOCASIONADOS POR LA RETENCIÓN DE LASMERCANCÍAS BAJO VIGILANCIA ADUANERA
CUBRIR LOS GASTOS QUE SEPRODUZCAN CON OCASIÓN DE LADESTRUCCIÓN DE LA MERCANCÍA
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BORRADOR PROPUESTO DECOMPROMISO DEL SOLICITANTE
Yo, el abajo firmante ……………………………………………………………..
legítimo titular, en el sentido del Artículo 2(2) del Reglamento del Consejo CE nº1383/2003, de los derechos depropiedad intelectual según se certifica en los documentos adjuntos, garantizo por la presente, de acuerdo con elArtículo 6 del Reglamento, asumir la responsabilidad hacia las personas afectadas en la situación contemplada enel Artículo 1(1) en el supuesto de que un procedimiento iniciado conforme al presente Reglamento sea suspendidodebido a una acción u omisión por mi parte, o en el supuesto de que las mercancías en cuestión se demuestreposteriormente que no infringen un derecho de propiedad intelectual.
• De acuerdo con la legislación nacional y si está previsto, Yo, por la presente, me comprometo a pagar todaslas costas en las que, bajo este Reglamento, se incurra al retener las mercancías bajo control aduaneroconforme al Artículo 9, incluyendo los costes ocasionados por la destrucción de las mercancíasinfractoras de un derecho de propiedad intelectual.
• Si mi solicitud es tramitada según el Artículo 5(4), Yo, por la presente, certifico que el compromiso se otorgaráen cada Estado Miembro en el que la decisión de concesión de las solicitud se aplique. Además mecomprometo a hacer frente a cualquier coste de traducción que se requiera.
• Confirmo que he tomado nota del Artículo 12 del Reglamento y me comprometo a notificar al departamento indicado en el Artículo 5(2) cualquier alteración o perdida de mis derechos de propiedadintelectual.
Dado en …………………El …/…/20…
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LAS AUTORIDADES ADUANERAS ANTE
MERCANCÍAS QUE PRESUMIBLEMENTE
VULNERAN UN DERECHO DE PROPIEDAD
INTELECTUAL Y SE ENCUENTRAN EN UNA
DE LAS SITUACIONES ADUANERAS RECOGIDAS
EN EL REG. PUEDEN ACTUAR DE DOS FORMAS
EX OFICIOCON SOLICITUD DE INTERVENCIÓN
CONCEDIDA AL TITULAR DELDERECHO
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3RECEPCIÓN Y
ACEPTACIÓN DE LASOLICITUD POR EL
DEPARTAMENTO DEADUANAS
CONCESIÓN DE UN PLAZODE TRES DÍAS A CONTAR A
PARTIR DEL DÍA SIGUIENTEDE LA NOTIFICACIÓN PARA
PRESENTACIÓN DE LASOLICITUD DE
INTERVENCIÓN
SE INICIA ELPROCEDIMIENTOPREVISTO EN LOS
SUPUESTOS DEEXISTENCIA DESOLICITUD DE
INTERVENCIÓN
PROCEDIMIENTO DEINTERVENCIÓN DE
MERCANCÍA (de oficio)
LA ADUANARETIENE OSUSPENDE
CONCESIÓN DELEVANTE
COMUNICACIÓNAL DEP. DEADUANAS
PUESTA EN CONTACTOCON EL TITULAR DEL
DERECHO (Comunicaciónnaturaleza y cantidadmercancía retenida)
Diapositiva 32
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
COMUNICACIÓN AL DEP.ADUANAS
COMUNICACIÓN AL TITULARDEL DERECHO PLAZO DE 10
DÍAS A CONTAR DEL DÍASIGUIENTE AL DE LA
NOTIFICACIÓN
RETENCIÓNO
SUSPENSIÓNDEL
LEVANTE
ENTREGA DE DATOSREFERENTES AL
DECLARANTE, DETENTADORDESTINATARIO DE LA
MERCANCÍA
ACUERDO ESCRITO DELDECLARANTE PRESENTADO POR EL
TITULAR DEL TENEDOR O DELPROPIETARIO RENUNCIANDO A LAS
MERCANCÍAS PARA SUDESTRUCCIÓN ESTE ACUERDO SE
PUEDE SUMINISTRARDIRECTAMENTE A LAS
AUTORIDADES ADUANERAS
LA DESTRUCCIÓN SE HARÁPOR CUENTA DEL TITULARBAJO SU RESPONSABILIDAD
LAS AUTORIDADESADUANERAS CONSERVARÁN
PARA QUE PUEDANCONSTITUIR UN MEDIO DE
PRUEBA ANTE LASAUTORIDADESJUDICIALES
SI FUERA NECESARIA
RECONOCIMIENTO POR ELTITULAR DE LA MERCANCÍA POREL TITULAR ACREDITANDO POR
ESCRITO LA FALSEDAD
LAS AUTORIDADESAUDANERAS
PRESUMIRÁN LAACEPTACIÓN DEL
ACUERDO CUANDO ELDECLARANTE TENEDOR
PROPIETARIO DE LASMERCANCÍAS NO SE
OPONGA A LADESTRUCCIÓN
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PROCEDIMIENTO AINSTANCIA DE PARTE
COMUNICACIÓNAL DEP.
ADUANAS
COMUNICACIÓN ALTITULAR DEL DERECHO
PLAZO DE 10 DÍAS ACONTAR DEL DÍA
SIGUIENTE AL DE LANOTIFICACIÓN
RETENCIÓNO
SUSPENSIÓNDEL
LEVANTE
RECONOCIMIENTO DELAS MERCANCÍAS POR
EL TITULARACREDITANDO POR
ESCRITO SU PRESUNTAFALSEDAD
ENTREGA DE DATOSREFERENTES AL
DECLARANTE, DETENTADORDESTINATARIO DE LAMERCANCÍA CON LA
POSIBILIDAD DE EXTRACCIÓNDE MUESTRAS
INTERPOSICIÓNDENUNCIA
ANTE AUTORIDADJUDICIAL
NO DENUNCIADESPACHO MERCANCÍAS
ENPLAZODE 10DÍAS
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MARCA COMUNITARIAUN ESTADO MIEMBRO CONCEDE LA
SOLICITUD DE INTERVENCIÓN
TRAMITAR DICHA DECISIÓN AL ESTADO O ESTADOS
MIEMBROS PARA QUE LOS QUE HAYA PEDIDO
INTERVENCIÓN ACOMPAÑADO DE TRADUCCIÓN Y
CUALQUIER INFORMACIÓN UTIL
EL ESTADO MIEMBRO QUE CONCEDE LAINTERVENCIÓN ES QUIEN LA REMITE AL ESTADO OESTADOS MIEMBROS QUE HAYA SOLICITADO EL TITULAR
LOS ESTADOS MIEMBROS PODRÁN DEMANDAR ALSOLICITANTE TODA LA INFORMACIÓN NECESARIA PARA LAEJECUCIÓN DE LA DECISIÓN
EL TITULAR PUEDEOPTAR POR
Diapositiva 35
PLAZO SOLICITUDINTERVENCIÓN
1 AÑO A CONTAR DESDE LA FECHA DE
CONCESIÓN POR EL ESTADO MIEMBRO
QUE CONCEDIÓ LA INTERVENCIÓN DE LA
MARCA COMUNITARIA
PARA EL RESTO DE LOS ESTADOS MIEMBROS
CONTAR A PARTIR DE LA PRESENTACIÓN EN
SU ESTADO, PERO EL PLAZO DE VALIDEZ
SERÁ EL MISMO AL DE LA CONCESIÓN
INICIAL
Diapositiva 36
LA INFORMACIÓN DADA AL TITULAR DEL DERECHOSOBRE DATOS IDENTIFICATIVOS DEL DECLARANTE,DESTINATARIO, REMITENTE O DETENTADOR, SÓLO
PODRÁN SER UTILIZADOS POR ÉSTOS PARA ELPROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO O PARA INTERPONER
LA DENUNCIA ANTE LAS AUTORIDADES JUDICIALES
EN CASO DE REINCIDENCIA SE PODRÁ DENEGAR SURENOVACIÓN
CUALQUIER OTRA UTILIZACIÓN DISTINTA A LOS FINESPRESENTES EN EL RGTO. DARÁ LUGAR SEGÚN LALEGISLACIÓN DEL ESTADO MIEMBRO ARESPONSABILIDAD CIVIL DEL TITULAR Y A LA SUSPENSIÓN DE LA SOLICITUD DE INTERVENCIÓNDURANTE EL PLAZO DE VALIDEZ RESTANTE ANTES DE SURENOVACIÓN
SI SE TRATA DE SOLICITUD DE “MARCA COMUNITARIA” ESTEHECHO
DEBERÁ PONERSE EN CONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS MIEMBROS AFECTADOS
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Diapositiva 37
DISPOSICIONES APLICABLES A LAS MERCANCÍAS
RECONOCIDAS COMO MERCANCÍAS QUE VULNERAN UN
DERECHO DE PROPIEDAD INTELECTUAL
ESTÁNPROHIBIDOS
LA INTRODUCCIÓN EN EL TERRITORIO ADUANERO DE LA COMUNIDAD
EL DESPACHO A LIBREPRÁCTICA
LA SALIDA DEL TERRITORIO ADUANERO DE LACOMUNIDAD
LA EXPORTACIÓN
LA REEEXPORTACIÓNLA COLOCACIÓN BAJO UN RÉGIMEN DE SUSPENSIÓN
LA INTRODUCCIÓN EN UNA ZONA FRANCA O UN DEPÓSITO FRANCO
Diapositiva 38
RESPONSABILIDAD DE LAS
AUTORIDADES ADUANERASLA ACEPTACIÓN DE SOLICITUD DE INTERVENCIÓN
NO CONFIERE DERECHO A NINGUNAINDEMNIZACIÓN EN CASO DE MERCANCÍAS NO
DETECTADAS POR EL CONTROL DE UNA ADUANAAL CONCEDER EL LEVANTE O POR LA AUSENCIA
DE UNA MEDIDA DE RETENCIÓN
EL EJERCICIO POR PARTE DE LA ADUANA U OTRAAUTORIDAD HABILITADA DE LAS COMPETENCIAS
DELEGADAS EN MATERIA DE LUCHA CONTRA EL TRÁFICODE MERCANCÍAS QUE VULNERAN DERECHOS DE PROPIEDADINTELECTUAL NO COMPROMETERÁ SU RESPONSABILIDADHACIA LAS PERSONAS AFECTADAS EN LAS SITUACIONES DE
RETENCIÓN O SUSPENSIÓN DEL LEVANTE
Diapositiva 39
CIRCULACIÓN DEMERCANCÍAS
TENDENDIA MUNDIAL A LAFACILITACIÓN DE CIRCULACIÓN
DE LAS MERCANCÍAS
� ELIMINACIÓN DE TRABAS ADMINISTRATIVAS
�DETERMINAR LAS PRINCIPALES ÁREAS DE RIESGO
(TÉCNICAS DE GESTIÓN DE RIESGO)
☺ APOYO A LA DIRECCIÓN PARA UNA MAYOR EFICACIA DE LOS
RECURSOS LIMITADOS
� EQUILIBRIO ENTRE COSTES Y BENEFICIOS - MÁS RECURSOS A
MAYOR NIVEL DE RIESGO
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Diapositiva 40
ARANCEL INTEGRADOCOMÚN
BITD
UNIÓNEUROPEA
Boletín Internacional deAduanas
Oficina Internacional de Aranceles deAduanas
MERCADO ÚNICO: CREACIÓN DE UN ARANCELINTEGRADO COMÚNDETERMINANTE PARA LALIBRE CIRCULACIÓN DEMERCANCÍAS ENTRE PAÍSESMIEMBROS U.E.
CRITERIOS DE CONTROLENTRADA DE MERCANCÍAS
DE TERCEROS PAÍSES
Diapositiva 41
APLICACIÓN DE LOSDISPOSITIVOS DE CONTROLSECTORES
PRINCIPALES
AUDIOVISUAL
JUGUETE
PERFUMES
RELOJERÍA
ÁMBITO DE“NO”APLICACIÓN
NO ES APLICABLE CONMERCANCÍAS FABRICADASLEGALMENTE FUERA DE LA
COMUNIDAD IMPORTADAS ENLA MISMA SIN
CONSENTIMIENTO(IMPORTACIONES PARALELAS)
LOS DISPOSITIVOS DE CONTROL ESTÁN EN CONTINUO CAMBIO YA QUE LOSSECTORES OBJETO DE FALSIFICACIÓN Y PIRATERÍA ESTÁN EN PERMAENENTEEVOLUCIÓN Y BUSCAN EL JUSTO EQUILIBRIO ENTRE LA FLUIDEZ DELCOMERCIO INTERNACIONAL Y LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE
Diapositiva 42
APLICACIÓN DE LOSDISPOSITIVOS DE
CONTROL
CIRCUITO
ROJO
CIRCUITO
NARANJA
RECONOCIMIENTODOCUMENTAL
RECONOCIMIENTOFÍSICO
DETECCIÓN DE POSIBLES REDES A TRAVÉS DEINVESTIGACIONES REALIZADAS POR LOS SERVICIOSDEL DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOSESPECIALES
LAS ACTIVIDADES CONTRA LOS DERECHOS DE PROPIEDADINTELECTUAL PRODUCEN ENORMES PÉRDIDAS ECONÓMICAS(IVA, derechos importación) Y SON PROPIAS DE ORGANIZACIONESILÍCITAS EN OTROS TRÁFICOS ILEGALES (drogas, armas) HAN DECOMBATIRSE CONJUNTAMENTE POR VARIOS PAÍSES
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Diapositiva 43
NORMATIVA
COMUNITARIA
LA ACTUACIÓN DE LA ADUANA ESPAÑOLASE ENMARCA DENTRO DEL MARCONORMATIVO COMUNITARIO VIGENTE CONEL FIN DE EVITAR DESVÍOS COMERCIALES YFALSEAMIENTO DE LA COMPETENCIA
VULNERACIÓN DE LOS DERECHOSDE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL
INSTRUMENTOS DECONTROL
CIRCUITOVERDE
CIRCUITONARANJA
CIRCUITO
ROJOUTILIZACIÓNINTENSIVA DEL
SISTEMA DEANÁLISIS DE RIESGO
UTILIZACIÓN DEFILTROS
INFORMÁTICOS
Diapositiva 44
TÉCNICAS DE ANÁLISIS DE
RIESGOS APLICABLES A LA
PROPIEDAD INDUSTRIAL
Diapositiva 45
GESTIÓN DERIESGOS
¿QUÉ ES ELRIESGO?
LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DEUN EVENTO, CON CIERTASCONSECUENCIAS
¿QUÉ ES LA GESTIÓN DERIESGOS?
LA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE DE LAPROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE UNHECHO IRREGULAR Y LA MANERA DEREDUCIRLO, EJERCIENDO CONTROLSOBRE ÉL
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Diapositiva 46
RECOGIDA DE INFORMACIÓNA TRAVÉS DE LAS BASES DE
DATOS NACIONALES EINTERNACIONALES
ANÁLISIS DE LAINFORMACIÓN DISPONIBLE Y
ELABORACIÓN DE LOSCRITERIOS DE SELECCIÓN
EVALUACIÓN DE LOSRESULTADOS OBTENIDOS
APLICACIÓN DE LOS CRITERIOSSELECCIONADOS EN LASDIFERENTES ADUANAS
ESTRUCTURA DELSISTEMA DE ANÁLISIS
DE RIESGO
Diapositiva 47
MERCANCÍASORIGEN
VALOR
NOMENCLATURA
PROCEDIMIENTOS SIMPLIFICADOS
RÉGIMEN ECONÓMICO /TRIBUTARIO
OPERADORESANTECEDENTES
NUEVOS OPERADORES
ACTIVIDAD ECONÓMICA
CRITERIOS DE RIESGO
Diapositiva 48
DECLARACIÓNSUMARIA
¿QUÉES?
ART. 44.1CAC
PLAZOSPRESENTACIÓ
N
ART. 43CAC
ART. 44.2CAC
¿QUIÉN LAPRESENTA
?ART. 44.1 CAC
ARTÍCULO 183.4RACA
FORMA DEPRESENTACIÓN
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Diapositiva 49
DECLARACIÓN SUMARIA:CONTENIDO
IDENTIFICACIÓN DE LA ADUANA DEPRESENTACIÓN
IDENTIFICACIÓN DEL MEDIO DETRANSPORTE
PUERTO O AEROPUERTO DE ORIGEN, DE CARGA,DE PROCEDENCIA ANTERIOR
DATOS REFERENTES A LAMERCANCÍA
- DESCRIPCIÓN SOMERA
- NÚMERO Y TIPO DEBULTOS
- MASA BRUTASITUACIÓNADUANERA
UBICACIÓNNIFNIF DEL
CONSIGNATARIOLUGAR, FECHA, FIRMA YSELLO
Diapositiva 50
MENOSESPECIFICACIÓN QUE EL
DUA
DECLARACIÓN
SUMARIA
PERMITE CONOCER TODALA MERCANCÍA QUE SEMUEVE EN LA ADUANA(Carácter previo declaración)
NIVEL CENTRAL
ORIGEN1º
PARTIDA2º
CONSIGNATARIO3º
(De menor a mayorriesgo)
CIRCUITOVERDE
CIRCUITONARANJA
CIRCUITO ROJO
ANÁLISIS DE RIESGOEN LA DECLARACIÓN
SUMARIA
Diapositiva 51
DECLARACIÓNSUMARIA
D.U.A.
FILTROS
Circuito Circuito Circuito rojo naranja verde
DESPACHO DUAS
CONTABILIDAD
CONEXIÓN
DOCUMENTOS/FILTRO
- VALIDA
-LIQUIDACIÓN AUTOMÁTICA
TARIC GARANTÍASDATOSSUMARIAS
SITUACIÓN PTE. DESPACHO
SITUACIÓN PTE. CONTRACCIÓN
CONTRACCIÓN
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Diapositiva 52
FILTROFINALIDAD: CLASIFICAR LASDECLARACIONES EN FUNCIÓN DE DETERMINADOS VALORES CONTENIDOS EN LASMISMAS
TIPOS:
EXPORTACIÓN
IMPORTACIÓN
SUBJETIVOS
OBJETIVOS
Diapositiva 53
CIRCUITO
ROJO
CIRCUITO
NARANJA
CIRCUITO
VERDE
NO HAY ASIGNACIÓN DE FILTROS ESPECÍFICOS:RESIDUAL, LEVANTE AUTOMÁTICO
AFECTACIÓN DE FILTROS SUBJETIVOS YOBJETIVOS: IMPLICA RECONOCIMIENTO DE LOSDOCUMENTOS APORTADOS EN EL DESPACHO
AFECTACIÓN DE FILTROS SUBJETIVOS: IMPLICA ELRECONOCIMIENTO DOCUMENTAL Y FÍSICO DE LAMERCANCÍA
CIRCUITOPREDOMINANTE:(DEFINITIVO)
POR SU CARÁCTERRESTRICTIVO
Diapositiva 54
FILTRO
OBBJETIVOS
ÁMBITO:NACIONAL
HACEN REFERENCIA AMEDIDAS TARIC
TIENEN EN CUENTADISPOSICIONESNACIONALES YCOMUNITARIA
DIRECCIONA DECLARACIÓN A CIRCUITO NARANJA
TIENEN EN CUENTA TIPODE MERCANCÍA (P.E.) PAÍSDE ORIGEN
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Diapositiva 55
FILTRO
SUBJETIVOS
MANTENIMIENTOCENTRALIZADO
ÁMBITO DEAPLICACIÓN: CENTRAL
(EXCEPCIONALMENTETERRITORIAL)
SE BASAN
SEGÚNDATOS
DEL DEPARTAMENTO DEADUANAS
DE LAS ADUANAS
ALERTAS COMUNITARIAS YNACIONALES
Diapositiva 56
FILTRO
SUBJETIVOS
UTILIZAN DISTINTOS PARÁMETROS DESELECCIÓN:UNAS VECES COMO ÚNICO ATRIBUTO,OTRAS CON LA COMBINACIÓN DE UNO O VARIOS
JuanEspañolEspañol NIF
DECLARANTE
RÉGIMENECONÓMICO
POSICIÓNESTADÍSTICA
VALOR
PAÍS ORIGEN -DESTINO
Diapositiva 57
FILTROSCONTROL DE
ALEATORIEDADFINALIDAD: QUE EL DECLARANTE NO CONOZCA DEANTEMANO, CIRCUITO NI ACTUARIO ASIGNADOS
TRES NIVEL
ES
1)CONFIGURACIÓN
DEL PROPIOFILTRO SE ESTABLECE EN EL
MOMENTO DE SUCREACIÓN EL % DEDOC. A UN CIRCUITO
2)A NIVEL DE RECINTOCAMBIO AUTOMÁTICODEL CIRCUITO INICIALEN BASE AL % ALEATORIEDAD PERFILADO POR ELADMDOR DE LA
ADUANA
75% - N 25% -R
3)ALEATORIEDAD DELACTUARIO
DESPACHANTE
(DENTRO PERFILESDESPACHO)
A
OMPI-OEPM-OEP/PI/JU/CTG/06/6page 21
Diapositiva 58
AGILIZACIÓNDE LOS
MÉTODOS
Cambios constantesen técnicas
defraudadoras
Actuar conrapidez queexige el mercado
MEJORAR COORDINACIÓNYCOMUNICACIÓN ENTRE
ESTADOS MIEMBROS
ARMONIZACIÓN DETÉCNICAS ENTRE GRUPOS
DE INVESTIGACIÓN
TELEMÁTICA YBASES DE DATOSCOMUNES
POTENCIAR COOPERACIÓNINTERNACIONAL CON PAÍSES
AJENOS A LA UNIÓNEUROPEA
PROPUESTAS PARAMEJORAR EL CONTROL
ADUANERO Y LA TÉCNICADE INVESTIGACIÓN
Diapositiva 59
[Fin del documento
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