MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y BIENESTAR SOCIAL SERVICIO NACIONAL DE SANEAMIENTO AMBIENTAL SENASA
PROGRAMA DE RELEVAMIENTO Y SELECCIÓN DE COMUNIDADES, PARA LA CONFORMACIÓN DE JUNTAS DE SANEAMIENTO Y DISEÑO EJECUTIVO DE
SISTEMAS DE AGUA PARA 225 COMUNIDADES DE LA REGIÓN ORIENTAL Y OCCIDENTAL, LOTE 2 DE 25 COMUNIDADES RURALES
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
DEPARTAMENTO: MISIONES
2014
CONSORCIO CC
INDICE 1. Identificación del Proyecto ........................................................................................................ 2
2. Objetivos .................................................................................................................................. 3
3. Área de Influencia ..................................................................................................................... 4
4. Descripción del proyecto ........................................................................................................... 4
5. Descripción del medio ambiente ............................................................................................... 9
6. Alternativas consideradas ....................................................................................................... 13
7. Determinación de los potenciales impactos del proyecto ........................................................ 13
8. Medidas de Mitigación de Impactos Ambientales y Sociales .................................................... 19
9. Programa de Monitoreo Ambiental. ........................................................................................ 20
10. Plan de contingencia ............................................................................................................... 22
11. Bibliografía .............................................................................................................................. 23
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1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Nombre: PROGRAMA DE RELEVAMIENTO Y SELECCIÓN DE COMUNIDADES, PARA LA
CONFORMACIÓN DE JUNTAS DE SANEAMIENTO Y DISEÑO EJECUTIVO DE SISTEMAS DE
AGUA PARA 225 COMUNIDADES DE LA REGIÓN ORIENTAL Y OCCIDENTAL, LOTE 2 DE 25
COMUNIDADES RURALES
El Proyecto consiste en diseño ejecutivo de los Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en las
localidades de Potrero Alto, Ycua Saty, Fátima 1 y 2 del Distrito de Santa Rosa y San Miguel del
Distrito de San Miguel del Departamento de Misiones.
1.1. Datos del inmueble
El proyecto se desarrolla dentro de los límites del Departamento de Misiones, específicamente en
dos Localidades distribuidas en dos distritos:
Localidad de Potrero Alto, Ycua Saty, Fatima 1 y 2 del Distrito de Santa Rosa
Se encuentra a 257 km de la capital del país, ubicada en las Coordenadas Geográficas siguientes:
UTM zona 21 sur 511.986 m E; 7.019.144 m S.
Localidad de San Miguel del Distrito de San Miguel
Se encuentra a 178 km de la capital del país, ubicada en las Coordenadas Geográficas siguientes:
UTM zona 21 sur 495.803 m E; 7.065.357 m S.
1.2. Ubicación de inmueble
En la Imagen satelital, se puede observar las localidades distribuidas dentro del Departamento de
Misiones. Se accede al área del emplazamiento por caminos de tierra mantenidos por los
propietarios y el Municipio local.
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Imagen Google Earth mostrando Ubicación
2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo General
Formular la Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto, identificando las acciones o actividades
que puedan generar impactos a los componentes ambientales a fin de recomendar medidas de
atenuación o mitigación a los impactos negativos y la potenciación a los positivos en fase operativa
en concordancia a la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto
Reglamentario Nº 453/13.
2.2. Objetivos Específicos
Identificar y estimar los posibles impactos negativos o positivos de las actividades a desarrollar
sobre el medio ambiente local.
Analizar las incidencias, a corto y largo plazo, de las actividades a ejecutarse sobre las
diferentes etapas del proyecto a implementarse.
Recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de los diferentes impactos
que podrían generarse por la implementación del proyecto.
Garantizar la sostenibilidad económica, social y ambiental del proyecto.
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3. ÁREA DE INFLUENCIA
Teniendo en cuenta que la superficie destinada tanto para la instalación del pozo profundo, del
tanque elevado y de la caseta de operaciones es mínima, se considera como área de influencia
directa (AID) del proyecto a la superficie afectada por la red de distribución dentro de la comunidad,
en especial a las viviendas u otros locales conectados al sistema. Lo expuesto representa un área de
304,37 há de la localidad de Potrero Alto, Ycua Saty, Fátima 1 y 2, y un área de 680,37 há de la
localidad de San Miguel.
El área de influencia indirecta (AII) del proyecto representa a toda la comunidad en donde se
desarrolla cada uno de los sistemas, lo cual puede observarse en los planos en el Anexo I.
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto Sistemas de Abastecimiento de Agua Potable en la localidad del Departamento de
Misiones, consistirá en el mejoramiento y ampliación del Sistema existente. Estos trabajos incluyen
la construcción de tanque elevado, caseta de operaciones, extensión de línea eléctrica y servicios
sanitarios individuales, e instalación de aductora y red de distribución. Se prevé dar un enfoque
participativo, durante el proceso del Estudio de Factibilidad, o sea, la población beneficiaria será
informada de los estudios que serán realizados en el área de influencia, para así contribuir con la
información referida a temas socio ambientales, de acceso y de economía local en el contexto de
producción y mercados.
4.1. Etapas del Proyecto
4.1.1. Etapa de diseño y estudios socioeconómicos
El proyecto se encuentra actualmente en esta etapa. La misma consiste primeramente en estudios
socioeconómicos, para pasar luego al diseño mismo del proyecto. Los estudios socioeconómicos
realizados fueron Encuestas socioeconómicas, Estudios de la Comunidad y Promoción, educación y
capacitación. Con estos estudios se obtuvo el alcance del proyecto. En lo que se refiere a diseño se
realizó el diseño hidráulico, estudios hidrogeológicos, estudios de suelos y diseños estructurales.
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4.1.2. Etapa de instalación y construcción
Construcciones civiles
Las principales obras que requieren de construcciones civiles serán para el tanque elevado, la caseta
de control y los servicios sanitarios, consistentes en todos los trabajos de hormigonado,
mamposterías, revoques, pinturas, aislaciones, techados, colocación de aberturas y demás trabajos
que sean necesarios para que la infraestructura del proyecto quede completa, las que seguirán el
plano aprobado del proyecto (ANEXO II). Las principales actividades en esta etapa serán:
Replanteo: se lo realiza en el lugar estipulado en el proyecto.
Excavación de bases para tanque y cimentación de caseta.
Mampostería de nivelación.
Aislación horizontal de muros.
Mampostería de elevación.
Techo de losa en caseta.
Revoques: a una capa fratachado y filtrado, además mochetas en exterior.
Instalación eléctrica.
Contrapiso: de cascotes.
Piso: alisado de cemento.
Instalación de la red de distribución
Para la instalación de la red de distribución se seguirá el diseño planteado en el Anexo III. Las
tuberías se instalarán bajo tierra siguiendo las normas establecidas al respecto, se colocarán
colchones de arena de 10 cm a lo largo de las zanjas excavadas y sobre este colchón se ubicarán las
tuberías. Los materiales para la red de distribución serán del tipo PVC soldable, presión de servicio
de 6 kg/cm2, con diámetros para la red principal de 50 a 110 mm, y red secundaria en el diámetro de
40 mm. Las tuberías para las conexiones domiciliarias son de PVC de 7,5 kg/cm2, diámetro de 20
mm y de PEAD de 10 Kg/cm2, diámetro 1", para viviendas ubicadas a más de 80 m de la red de
distribución. Las principales actividades en esta etapa serán:
Excavación para el tendido de las cañerías de agua corriente.
Colocación de cañerías.
Cobertura con tierra proveniente de las excavaciones.
Limpieza y reposición a su estado natural de las calles a ser intervenidas.
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Limpieza, reacondicionamiento y disposición de residuos sólidos y efluentes
Una vez finalizada la obra, se realizarán las tareas de limpieza, remoción de escombros y restos de
materiales e insumos, y se empastarán las zonas que quedaron al descubierto como resultado de la
obra. Los residuos sólidos resultantes de la obra tendrán una disposición final en el sitio que para el
efecto indique la Municipalidad.
4.1.3. Etapa de operación
Captación, bombeo y almacenamiento de agua subterránea
Se Se realizará la captación del agua a través del pozo profundo y luego se procederá a elevarla al
tanque por bombeo. En la localidad de Potrero Alto, Ycua Saty, Fátima 1 y 2 con un volumen de
6.700 lt/h, y en la localidad de San Miguel con un volumen de 15.300 lt/h en la zona 1 y de 15.500
lt/h en la zona 2. El agua será almacenada en un tanque elevado, en la localidad Potrero Alto, Ycua
Saty, Fátima 1 y 2 tendrá una altura de 15 m y una capacidad de 10 m3, y en la localidad de San
Miguel tendrá una altura de 14,95 m y una capacidad de 60 m3 en la zona 1 y tendrá una altura de
14,95 m y una capacidad de 60 m3 en l zona 2.
Tratamiento de agua
Se utilizará para la desinfección del agua, solución de hipoclorito de sodio inyectado en la tubería de
conducción de agua al tanque elevado de modo a cumplir con las normativas vigentes respecto a
agua para consumo humano, respetando los parámetros de uso y concentración establecidos.
Análisis del agua tratada
Se realizará análisis del agua tratada en forma mensual, teniendo en cuenta los parámetros exigidos
por la ERSSAN para el consumo humano.
Disposición de residuos sólidos
Los residuos no peligrosos y residuos domésticos de los operarios, se dispondrán en el sitio que para
el efecto indique la Municipalidad.
Impulsión y suministro de agua potable
El agua potable resultante que se encuentra tratada y almacenada en el tanque elevado va a ser
distribuida mediante la red de distribución.
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4.2. Especificar:
4.2.1. La tecnología a ser aplicada consta de los siguientes elementos:
Localidad de Potrero Alto, Ycua Saty, Fatima 1 y 2
Fuente de provisión: Pozo con pared sin revestimiento de 6 ½ pulgadas, profundidad estática
de 140 m
Equipamiento electromecánico e hidráulico:
Electrobomba sumergible de 20HP, caudal promedio 4,50 litros/seg
Tanque de almacenamiento de agua en hormigón armado 30 m3.
Extensión eléctrica: Trifásica en media tensión
Red de distribución y conexiones domiciliarias de ½ pulgadas
Localidad de San Miguel (zona 1)
Fuente de provisión: Pozo con pared sin revestimiento de 6 ½ pulgadas, profundidad estática
de 90 m
Equipamiento electromecánico e hidráulico:
Electrobomba sumergible de 15HP, caudal promedio 4,25 litros/seg
Tanque de almacenamiento de agua en hormigón armado 60 m3.
Extensión eléctrica: Trifásica en media tensión
Red de distribución y conexiones domiciliarias de ½ pulgadas
Localidad de San Miguel (zona 2)
Fuente de provisión: Pozo con pared sin revestimiento de 6 ½ pulgadas, profundidad estática
de 90 m
Equipamiento electromecánico e hidráulico:
Electrobomba sumergible de 15HP, caudal promedio 4,31 litros/seg
Tanque de almacenamiento de agua en hormigón armado 60 m3.
Extensión eléctrica: Trifásica en media tensión
Red de distribución y conexiones domiciliarias de ½ pulgadas
4.2.2. Infraestructura a ser construida
Serán construidos:
1. Tanque elevado.
2. Extensión de línea eléctrica.
3. Caseta de operaciones
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4. Cercado perimetral
5. Aductora y Red de distribución de agua.
6. Servicios sanitarios.
4.2.3. Mano de obra a ser empleada
Para la construcción
Para la construcción y fiscalización se emplearán aproximadamente 88 personas abarcando todos los
componentes de la infraestructura, actuando en tiempos diferentes, conforme la secuencia de la
obra:
Fuente de Provisión: 2 Hidrogeólogo Fiscal, 2 Hidrogeólogo Residente, 4 Maquinistas para la
perforación del pozo, 2 Técnico para realización de la prueba de bombeo.
Extensión Eléctrica y Equipamiento Electromecánico: 3 Ingeniero Electromecánico fiscal, 3
Ingeniero Electromecánico, 3 Electricista, 3 Técnico (montaje de electrobomba), 6 Técnicos de
ANDE.
Obras Civiles: 3 Ingeniero Civil Fiscal, 3 Ingeniero Civil Residente, 3 Maestro de albañilería, 3
Plomero, 3 Electricista, 3 Hormigonistas, 6 Ayudantes.
Red de Distribución: 6 Plomeros, 30 Ayudantes.
Para la etapa de operación
Serán empleados 9 personales de mantenimiento.
4.2.4. Fuentes de abastecimiento de energías
La planta contará con provisión energética de la ANDE y contará con un transformador de 15kVA.
4.2.5. Sistemas de prevención de incendios
Se prevé la colocación de la señalización correspondiente, así como se proveerán de extintores a
todas las zonas de riesgo. Será instalado un sistema de detección electrónica de modo a permitir la
evacuación del personal de mantenimiento en la etapa de operación.
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4.2.6. Residuos sólidos y líquidos
En la etapa de Construcción
Escombros, envases de los diferentes materiales, restos de comida, restos de la limpieza del predio,
restos de PVC de las tuberías. Se estima este volumen sea mínimo.
En la etapa de Operación
Envases de productos químicos utilizados se estiman en un promedio de 0,5m3 semanales.
4.2.7. Capacidad instalada de tratamiento y de almacenamiento de agua potable
La capacidad de tratamiento en la localidad de Potrero Alto, Ycua Saty, Fatima 1 y 2 es de 6.700
lt/día y la capacidad de almacenamiento del tanque es de 10 m3, en la localidad de San Miguel de
15.300 lt/día y la capacidad de almacenamiento del tanque es de 60 m3 en la zona 1 y de 15.500
lt/día y la capacidad de almacenamiento del tanque es de 60 m3 en la zona 2.
5. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
5.1. Medio Físico
El Misiones está ubicado al sur del país, en la región Oriental, entre los paralelos 26º25' y 27º35' de
latitud sur y los meridianos 56º30' y 57º45' de longitud oeste. Limita al norte con Paraguarí y
Caazapá, al este con Itapúa, al oeste con Ñeembucú, y al sur el río Paraná lo separa de la República
Argentina.
Hidrografía
El río Tebicuary constituye el límite con Paraguarí y Caazapá, en tanto que el Paraná lo separa de la
República Argentina. Algunos arroyos riegan el territorio, como el Aguaray y sus afluentes, el Atinguy
y el Yabebyry, y los tributarios del Tebicuary, San Roque, Ka’a Poí, Tororó y San Tadeo.
Uso de Suelo
Todo el oeste y la parte sur de Misiones está constituido por terrenos bajos y húmedos, con
numerosos esteros que riegan la zona. El estero Ñeembucú es el más extenso y abarca la parte
occidental del departamento. Al norte y centro los terrenos son más altos, ligeramente ondulados y
con grandes extensiones planas, apropiadas en general para la explotación ganadera y agrícola.
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Topografía
En el departamento no existen serranías ni cadenas montañosas. Al noreste se encuentran algunos
cerros aislados de poca elevación, que pueden considerarse continuación de las cordilleras de
Paraguarí, como San Miguel, Santa María y Santa Rosa en los distritos del mismo nombre; en San
Juan Bautista se encuentran los cerros Peró y Ka’a-Hovy.
Clima
De La temperatura media en el 2002 fue de 22ºC; las medias extremas variaron entre los 28ºC y
17ºC. Misiones se encuentra entre los departamentos que mayor precipitación registraron en el año
citado, alcanzando 2.102 mm. Estas características favorecen tanto a las actividades agrícolas como
a las pecuarias.
Calidad de Agua Captada
En el proyecto se contempla realizar análisis de calidad de agua periódicos con los parámetros
establecidos por DIGESA – MSPYBS y otras instituciones del sector agua como el ERSSAN con el
propósito de asegurar la calidad.
5.2. Medio Biológico
Flora
Este Departamento presenta las siguientes comunidades (Vera, 1988 inéd.): Bañados, Esteros con
Vegetación Herbácea y Arbustiva, Embalsados, Bosques en Suelos Saturados, Bosques en Suelos
Inundados, Ríos, Arroyos, Nacientes de Agua, Bosques Semicaducifolios Medios y Bajos y Sabanas.
Las comunidades se desarrollan en áreas que normalmente retienen agua en la superficie.
Lucas A. Tortorelli (1966) define al área como una sabana arbolada o formación termo-hidro a
mesófila, caracterizada por extenso tapiz herbáceo con árboles más o menos escasos, de tercera y
cuarta magnitud (menos de 15 m. de altura). Las especies arbóreas más frecuentes son: Luehea
divaricata (Ka'á ovetí); Peltophorum dubium (Yvyrá pytá); Tabebuia spp.(Lapacho); Holocalyx
balansae (Yvyrá pepé); Ficus spp. (Guapo'y); Albiza hassleri (Yvyrá yú); Nectandra spp. y Ocotea spp.
(Laurel).
Fauna
Dentro de este Departamento existe una gran cantidad de hábitats (ambientes acuáticos, bosques
"tipo isla", praderas y pastizales, etc.) constituyéndose en una zona de transición donde confluyen
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elementos del Chaco, de los bosques del este de la Región Oriental y elementos pampásicos. La
presencia de los cuerpos de agua, otorgan a esta zona una importancia fundamental para la
conservación de especies acuáticas. Animales como el Guasupucú (Blastocerus dichotomus), o al
menos los últimos registros conocidos de esta especie, han sido reportados en el área. El área
constituye el hábitat del extinto Papagayo glauco y del Yacaré overo (Caiman latirostris).
5.3. Medio Socioeconómico
La superficie del departamento es de 9.556 km2, con 101.783 habitantes en total. Del cociente entre
estas cifras resulta que por cada km2 residen en promedio 11 personas. Está dividido en 10 distritos
y San Juan Bautista es su capital. La Población Económicamente Activa (PEA) ha aumentado casi 50%
de 1992 al 2002. Sin embargo, en este mismo periodo la proporción de personas ocupadas se ha
reducido. La composición de esta población por sectores económicos revela la preponderancia del
terciario con casi 45% y del primario con más del 35%.
En cuanto a producción agrícola, Misiones es el principal productor de arroz del país, con más de
40.000 toneladas cosechadas, y casi sextuplicó su producción en el último decenio. Por otro lado, el
maíz y la soja han conseguido recuperar sus desempeños en los últimos años. La producción
ganadera, a pesar de haber disminuido en las últimas décadas, sigue siendo la que mayor cantidad
de cabezas presenta. Misiones se destaca también por su producción de ovejas
Salud
En la última década el aumento de centros de salud y de número de camas por cada 10.000
habitantes tuvo idéntico crecimiento que el de la población en este mismo lapso de tiempo..
Educación
En los últimos 10 años la cantidad de inscriptos en primaria prácticamente no varió, mientras que la
de secundaria alcanzó a superar el doble. En este mismo lapso, el número de establecimientos de
enseñanza primaria y secundaria aumentó más de 60%, y actualmente el departamento cuenta con
más de 1.100 cargos docentes en primaria. Aproximadamente 36% de las personas de 7 años y más
de edad están asistiendo actualmente a alguna institución educacional formal. De cada 10 personas
de 15 años y más, 9 son alfabetas.
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Vivienda
En Misiones existen más de 23.000 viviendas particulares ocupadas, cifra que representa un poco
más del doble de la registrada hace cuatro décadas. En promedio residen en cada una de estas
viviendas 4 personas. En el periodo 1982-2002 el servicio básico que mayor evolución presentó fue
el de recolección de basura, que aumentó 26 veces su volumen de cobertura. Le siguen el acceso a
agua por cañería, que se incrementó 8 veces y la disponibilidad de conexión a pozo ciego o red
cloacal de los baños, que aumentó 6 veces. La tenencia de luz eléctrica se acrecentó 4 veces, siendo
el servicio que menor crecimiento presentó.
5.4. Medio Sociocultural
El 20 Al igual que Itapúa, el proceso de población del actual territorio misionero se inició en el siglo
XVII, luego de que las misiones jesuíticas fundadas en el siglo XVI en el antiguo Guairá debieron
realizar un verdadero éxodo desde aquella región, e instalarse definitivamente a partir de 1632
entre los ríos Tebicuary y Paraná. Ya se había fundado en este departamento la misión jesuítica de
San Ignacio Guazú (1609), fruto de una trasmigración anterior. A ella se agregaron después Santa
María (1647), Santiago (1669) y Santa Rosa (1698).
Juntos, los departamentos Itapúa y Misiones integraron la porción paraguaya del vasto imperio
jesuítico, próspera en ganadería, explotación yerbatera y comercio, sólidamente organizada sobre la
base de la población guaraní y cerrada al contacto con la población civil del resto de la Provincia del
Paraguay. Expulsados los jesuitas en 1768, los pobladores misioneros guaraníes se dispersaron,
produciendo la paulatina ocupación criolla y mestiza del área con la incorporación del régimen
colonial y encomendero. En 1790, en pleno apogeo del periodo de expansión de la población del
siglo XVIII, se fundó en la región el poblado Yabebyry.
Misiones, por sus características topográficas y agropecuarias, permaneció durante todo el periodo
posterior al retiro de los jesuitas como un extenso territorio ganadero, rico en praderas y pasturas
naturales. El gobierno de Don Carlos Antonio López impulsó la formación de nuevos centros
regionales con la fundación de San Miguel y San Juan Bautista de las Misiones. Finalizada la guerra
de la Triple Alianza, surgió en 1892 el poblado Ayolas. A comienzos del siglo XX éstos eran todavía los
principales partidos del departamento; gran parte de los mismos establecidos en el trayecto del
antiguo eje caminero que se dirigía hacia Encarnación (en Itapúa), conectando entre sí los viejos
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pueblos jesuitas, uno de cuyos más importantes tramos conforma actualmente la ruta I Mariscal
Francisco Solano López.
Con los partidos San Ignacio, Santa Rosa, Santa María, Santiago, San Juan Bautista, San Miguel,
Ayolas y Villa Florida, se creó en 1906 el 8º departamento llamado San Ignacio, convertido por
decreto de 1945 en Misiones, con capital San Juan Bautista. La Ley de División Territorial de la
República de 1973 consolidó la estructura, superficie y distritos del actual departamento misionero,
agregándole el distrito Yabebyry que anteriormente estaba comprendido en los dominios del vecino
departamento Ñeembucú..
6. ALTERNATIVAS CONSIDERADAS
Teniendo en cuenta la envergadura del emprendimiento, los impactos generados al medio ambiente
no son muy trascendentales y los generados son mitigables, por lo que es importante realizar y
aplicar las medidas y prácticas destinadas a manejar los aspectos relacionados a este factor, de tal
manera a cuidar el equilibrio natural.
Con respecto a las alternativas tecnológicas, se prevé un continuo estudio de aquellas técnicas y
prácticas, que ayuden a optimizar la construcción y el funcionamiento del sistema de abastecimiento
de agua potable para realizar una explotación sostenible ambientalmente.
7. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
7.1. Impactos positivos
A continuación se pasa a citar algunos de los impactos ambientales y sociales positivos más
significativos considerados:
Mejora de las condiciones de Salubridad e Higiene de la población beneficiada.
Mejora la calidad de vida y el bienestar de la población.
Aumento de las posibilidades de desarrollo socio económico.
Aumento de mano de obra directa en fase de construcción en mayor medida y en fase de
operación, si bien en menor cantidad, se requerirá de personal eficiente y capacitado.
Formación de valores y ciudadanía: a través de las actividades de comunicación,
concienciación y capacitación sobre uso racional del recurso, gestión ambiental, protección de
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cuencas hídricas, manejo y disposición de residuos, etc. previsto durante el proceso de
implementación del proyecto.
7.2. Impactos Negativos
A continuación se presenta la Matriz No. 1 conteniendo las actividades más relevantes a desarrollar
durante la fase de construcción del proyecto y la Matriz No. 2 conteniendo las actividades a
desarrollar durante la fase de operación del proyecto.
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A) MATRIZ No. 1 - FASE DE CONSTRUCCIÓN:
Actividades en etapa constructiva
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIAL
SUELO FAUNA/FLORA SEGURIDAD/SALUD
1. Transporte, operación y mantenimiento de maquinarias y equipos
Riesgo de contaminación del suelo.
Riesgo de compactación y erosión del suelo.
Riesgo de atropello a animales.
Perturbación a fauna en general.
Riesgo de daño al patrimonio. Riesgo de afectación a infraestructura,
propiedades existentes y servicios básicos. Riesgo de accidentes laborales y a población
afectada. Molestias visuales, sonoras, respiratorias otras a la
salud a los trabajadores y población aledaña. Condiciones de Insalubridad laboral.
AIRE
Contaminación del aire por polvo.
Contaminación por gases y/o partículas de combustión de vehículo.
Polución sonora y vibraciones
2. Transporte, carga y acopio de materiales e insumos
AIRE Riesgo de atropello a animales.
Perturbación a fauna en general.
Riesgos de daño al patrimonio. Riesgos de afectación a infraestructuras y/o
propiedades existentes y de servicios básicos. Riesgos de accidentes laborales y a población
afectada. Molestias visuales, sonoras, respiratorias, otras, a
la salud, a los trabajadores y población aledaña. Condiciones de Insalubridad laboral.
Contaminación del aire por polvo.
Contaminación por gases y/o partículas de combustión de vehículo.
Polución sonora y vibraciones
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Actividades en etapa constructiva
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIAL
SUELO FAUNA/FLORA SEGURIDAD/SALUD
3. Construcciones civiles
Cambio de uso de suelo Perturbación a fauna en general.
Eliminación de cobertura vegetal.
Riesgos de afectación a infraestructuras y/o propiedades existentes.
Riesgos de daños a estructuras de servicios básicos.
Riesgos de accidentes laborales y a población aledaña.
Molestias visuales, sonoras, respiratorias, otras, a la salud, a los trabajadores y población aledaña.
Insalubridad laboral.
AIRE
Contaminación por polvo. Polución sonora y vibraciones.
PAISAJE
Cambio y/o alteración del paisaje
4. Instalación eléctrica y electromecánica
Riesgos de accidentes.
5. Instalación de tuberías
SUELO Interrupción del tránsito vehicular y/o peatonal. Riesgo de accidentes de tránsito, laborales y a
población aledaña. Molestias visuales, sonoras, respiratorias otras a la
salud a los trabajadores y población aledaña. Insalubridad laboral. Alteración de la seguridad de la población aledaña.
Compactación y erosión del suelo.
HÍDRICO
Alteración de napa freática
6. Limpieza y reacondicionamiento final del sitio
SUELO Molestias visuales, sonoras, respiratorias otras a la salud a los trabajadores y población aledaña.
Insalubridad laboral. Riesgos de accidentes.
Compactación y erosión del suelo.
AIRE
Contaminación por polvo.
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Actividades en etapa constructiva
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIAL
SUELO FAUNA/FLORA SEGURIDAD/SALUD
7. Disposición de residuos sólidos y efluentes
Riesgo de contaminación del suelo
Deterioro y/o perdida de hábitat de flora y fauna.
Riesgo de daño al patrimonio. Molestias visuales, sonoras, respiratorias otras a la
salud a los trabajadores y población aledaña. Insalubridad laboral. Riesgos de accidentes.
HÍDRICO
Riesgo de contaminación de cursos superficiales y/o acuíferos.
AIRE
Contaminación por malos olores.
PAISAJE
Cambio y/o alteración del paisaje
B) MATRIZ No. 2 - FASE DE OPERACIÓN:
Actividades operación ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIAL
HÍDRICO FAUNA/FLORA SEGURIDAD/SALUD
1. Captación y bombeo de agua subterránea
Riesgo de contaminación de acuíferos.
Impactos no significativos.
Riesgo a la salud pública. Riesgo de accidentes.
2. Almacenamiento de agua
PAISAJE Riesgo a la salud pública. Riesgo de accidentes. Alteración visual del entorno
3. Tratamiento de agua
AIRE Riesgo a la salud de trabajadores y pública. Riesgo de accidentes. Riesgo de contaminación por
gases tóxicos
4. Análisis de agua in situ y en laboratorio
AIRE Riesgo a la salud de trabajadores. Riesgo de accidentes. Riesgo de contaminación por
gases tóxicos
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Actividades operación ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO MEDIO SOCIAL
AIRE FAUNA/FLORA SEGURIDAD/SALUD
5. Transporte y almacenamiento de productos químicos para el tratamiento
Riesgo de contaminación por
gases tóxicos
Riesgo a la salud de trabajadores. Riesgo de accidentes.
6. Mantenimiento de equipos e instalaciones
Riesgo a la salud de trabajadores. Riesgo de accidentes.
7. Disposición de residuos sólidos
SUELO/HÍDRICO Riesgo a la salud de trabajadores y pública. Riesgo de accidentes. Riesgo de contaminación
AIRE
Riesgo de contaminación por olores.
PAISAJE
Alteración visual del entorno
8. Impulsión y suministro de agua potable
PAISAJE Riesgo para la salud pública.
Alteración visual del entorno
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8. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES
El Plan propuesto contiene acciones y especificaciones para prevenir, corregir y mitigar los
impactos ambientales negativos identificados, que se generarán durante la ejecución del Proyecto
en la fase constructiva y operativa.
El cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental estará a cargo del proponente del proyecto.
8.1. Programa de Control y Mitigación Ambiental
El objetivo del Programa de Control y Mitigación Ambiental es proporcionar medidas factibles de
ser implementadas durante la ejecución de los trabajos en la etapa de construcción y durante la
etapa de funcionamiento.
Para reducir el polvo ocasionado por el movimiento de máquinas y excavaciones, se regará el
suelo hasta dos veces en cada media jornada. Los materiales de construcción que no sean
almacenados en el obrador se encarparán.
Para que el ruido de las maquinarias no resulte muy molesto, las maquinarias pesadas operarán
de 7 a 12 hs realizando una pausa para el almuerzo y la siesta hasta las 14 hs. En caso de necesitar
trabajar domingos, lo hará en el horario de 8 a 12 hs y de 16 a 20 hs como máximo.
Para evitar la erosión y el depósito de tierra en los arroyos de la zona de obras, se construirán
canales que controlen el agua de lluvia rodeando la zona en construcción.
Para reducir y mitigar los problemas que pueda ocasionar la operación de la planta potabilizadora
de agua se tomarán las siguientes medidas:
Se capacitará al personal, a fin de evitar accidentes, derrames e incendios en la planta. Además,
todos los operarios contarán con su equipo de protección individual (EPI), consistentes en
guantes, casco, botas antideslizantes y en caso necesario anteojos de protección. El personal
tendrá prohibido tomar bebidas alcohólicas o drogas y estará prohibida su permanencia en el
lugar de trabajo fuera de horario laboral, excepto el guardia y sereno.
La basura que se genere, será llevada al vertedero que indique la Municipalidad.
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9. PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.
9.1. Monitoreo durante la construcción.
Actividad - Parámetro Frecuencia Responsable Instrumento
Revisión del correcto funcionamiento de las maquinarias y equipos en general.
Semanal Fiscal de Obra / Supervisor
Lista de Chequeo
Revisión del correcto almacenamiento de materiales de construcción, equipos menores, etc.
Diaria Fiscal de Obra / Supervisor
Lista de Chequeo
Supervisión de las charlas de inducción básicas y de prevención de riesgos laborales.
Mensual Fiscal de Obra / Supervisor
Lista de participantes
Revisión del uso de Equipos de protección Individual en especial protección auditiva del personal.
Diaria Fiscal de Obra / Supervisor
Lista de Chequeo
Revisión de la señalización vial en las áreas de construcción. Colocación de vallas, cercos, luces y carteles de advertencia y vigilancia.
Inspección diaria
Fiscal de Obra / Supervisor
Lista de Chequeo
Revisión de la correcta disposición de residuos sólidos y aguas residuales provenientes de servicios sanitarios.
Semanal
Fiscal de Obra / Supervisor
Informes
Revisión de correcta disposición de residuos comunes, registro de cantidad y destino de eliminación de desechos, exigencia de los certificados de disposición final
Semanal
Fiscal de Obra / Supervisor
Informe municipal
Supervisión de acopio, disposición final de restos de construcción, retiro de materiales, equipos y limpieza de áreas de trabajo.
Diaria
Fiscal de Obra / Supervisor
Lista de Chequeo
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9.2. Monitoreo durante la operación y mantenimiento
Actividad - Parámetro Frecuencia Responsable Instrumento
Análisis de calidad del agua. Mensual Gerente del sistema / Supervisor
Disposición de ERSSAN
Revisión del correcto funcionamiento de las maquinarias y equipos en general, estado de infraestructura y equipos. Sistema eléctrico, electro mecánico, sistema de seguridad, contra incendios, etc.
Semanal Jefe mantenimiento / Supervisor
Lista de Chequeo
Revisión del correcto almacenamiento y manipulación de sustancias químicas, toxicas, etc. Medidas de salud y seguridad laboral.
Diario
Gerente del sistema / Supervisor
Lista de Chequeo
Revisión del uso de Equipos de protección Individual.
Diaria Gerente del sistema / Supervisor
Lista de Chequeo
Revisión de la señalización vial, estado de vallas, cercos, luces y carteles de advertencia y vigilancia.
Semanal
Jefe mantenimiento / Supervisor
Lista de Chequeo
Supervisión de las charlas prevención de riesgos laborales, salud y seguridad laboral.
Semestral Gerente del sistema / Supervisor
Lista de participantes
Fotografías
Revisión de la correcta manipulación, acopio y disposición de residuos sólidos y aguas residuales provenientes de servicios sanitarios.
Semanal
Jefe mantenimiento / Supervisor
Informe
Revisión de la correcta manipulación, acopio y disposición de residuos comunes, materiales tóxicos (envases de químicos, etc.). Registro de cantidad y destino de eliminación de desechos, exigencia de los certificados de disposición final.
Semanal
Jefe mantenimiento / Supervisor
Informe del municipio
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10. PLAN DE CONTINGENCIA
Este Plan tiene por objetivo principal planificar y describir la capacidad y las acciones de respuesta
inmediata para controlar las emergencias en forma oportuna y eficaz no planificadas pero
previsibles.
En este contexto se debe realizar lo siguiente:
Reconocimiento de las áreas de seguridad, lugares vulnerables y áreas críticas.
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificación.
Señalización preventiva de lugares y zonas estratégicas.
Plan general de evacuaciones en caso de accidente, incendios, descargas eléctricas, fugas
de agua, etc.
Contingencias en la etapa de construcción y operación:
La institución responsable de la obra, tanto en su etapa de construcción como de operación
deberá prever un Plan de Contingencias, que será de conocimiento y acceso por parte de todas las
personas involucradas tanto en el proceso de construcción como de operación del sistema. Este
Plan de Contingencia deberá contemplar los siguientes aspectos y será desarrollado por
especialistas en tema:
El Plan de Contingencias debe contemplar los siguientes aspectos:
Derrames de combustibles.
Intoxicaciones por manipulación de sustancias tóxicas, combustibles, peligrosas en
general.
Normas de salud y seguridad.
Acciones concretas y señalización de rutas de evacuación.
Coordinación con entidades de socorro y prácticas de salvamento.
Atención de accidentes laborables.
Uso de equipos de protección individual.
Mantenimiento de equipos y vehículos, instalaciones, infraestructura, etc.
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11. BIBLIOGRAFÍA
Manual de Campo para el manejo de cuencas hidrográficas. Guía FAO. Conservación. 13/3
Evaluación y seguimiento del Impacto Ambiental en Proyectos de Inversión para el
Desarrollo Agrícola y Rural. Centro de Programas y Proyectos de Inversión (CEPPI) GTZ - IICA.
1992
Legislación Indígena y Legislación Ambiental en el Paraguay. SSERNMA - CEDHU 2a Edición
1.995- 142 P.
Manual de Especificación Técnicas Generales Ambientales y Sociales para proyectos de agua
potables y saneamiento. BIRF/MOPC/SEAM/SENASA/ESSAP/ERSSAN.2010
www.seam.gov.py
www.stp.gov.py
www.senasa.gov.py
www.erssan.gov.py
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