REPÚBLICA DE HONDURAS
EL RETO DE LA REAPERTURA Y REACTIVACIÓN ECONÓMICAEN MOMENTOS DE CRISIS HUMANITARIA PROVOCADA POR COVID-19
CONFRONTAR – CONVIVIR – REDEFINIR LA RUTA
LA NUEVA NORMALIDAD
Tegucigalpa MDC, abril del 2020
Tegucigalpa MDC, abril del 2020
CUATRO PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PLAN
Estrecha Coordinación entre el Gobierno y los Sectores
Comerciales y Productivos del país, protegiendo la salud de las familias, los empleos, el mercado interno y el
comercio exterior
Progresividad con Enfoque
Territorial
Nueva Cultura de Trabajo bajo la figura de Protocolos de
Bioseguridad, Autorregulación y Vigilancia
NUEEA NORMALIDAD
La Reapertura Convive con la
Cuarentena / La Cuarentena aplica
al Transporte Urbano
LA PROGRESIVIDAD CON ENFOQUE TERRITORIALLa PROGRESIVIDAD de la REAPERTURA se plantea mediante la Incorporación Económica Progresiva,Ordenada y Segura de Regiones que responden a Patrones Homogéneos relacionados a DENSIDADPOBLACIONAL, INCIDENCIA POSITIVA, CAPACIDAD DE ATENCIÓN MÉDICA Y RELEVANCIA ECONÓMICA.En adición y de manera paralela, se propone la continuidad del mecanismo de EXCEPCIONES, paraSectores Particulares de la Economía que requieren un tratamiento diferenciado.
Región 1 Caracterizada por
baja incidencia y baja densidad poblacional
Región 2 Caracterizada por
Incidencia Media y mediana densidad
poblacional
Región 3 Caracterizada por
Alta Incidencia y alta densidad poblacional
Inicio de la Etapa de Reactivación Económica
Capacidad de atención médica
Relevancia Económica
ENFOQUE TERRITORIALEl enfoque territorial parte del reconocimiento de factores diferenciales quecaracterizan a cada municipio del país en función de variables que condicionan lareapertura:
DENSIDAD POBLACIONAL: Expresada en habitantes por kilómetro cuadrado, esun indicador vinculado al riesgo de contagio por la existencia de concentracionesde personas que habitan y circulan, aún bajo los parámetros de confinamientoestablecidos por el gobierno.
INCIDENCIA POSITIVA: Número de casos COVID Positivos informados por elSINAGER y desagregados por municipio.
CAPACIDAD DE ATENCIÓN MÉDICA: Es el resultado cualitativo de la presencia deestablecimientos de salud (Hospitales, Cesares, Cesamos, Clínicas y Clipers)existentes en cada municipio, indicando si la suma de los mismos resulta en unaCapacidad BAJA, MEDIA o ALTA de atención.
RELEVANCIA ECONÓMICA: Análisis de cada municipio del país en función deldinamismo comercial derivado de su articulación con mercados internos yexternos.
DENSIDAD POBLACIONAL
INCIDENCIA POSITIVA
CAPACIDAD DE ATENCIÓN MÉDICA
CAPACIDAD DE ATENCIÓN MÉDICA
RELEVANCIA ECONÓMICA
Análisis de Homogeneidadde Factores
Densidad Poblacional
Incidencia Positiva
Capacidad Atención Médica
Relevancia Económica
FACTORES HOMOGÉNEOS EN REGIÓN 1FACTORES
HOMOGENEOSINCIDENCIAA POSITIVA DENSIDAD
POBLACIONALCAPACIDAD
ATENCIÓN MÉDICACAPACIDAD
HOSPITALARIA
1 BAJA BAJA ALTA ALTA
2 BAJA BAJA MEDIA MEDIA
3 BAJA BAJA BAJA BAJA
4 BAJA MEDIA ALTA ALTA
5 BAJA MEDIA MEDIA MEDIA
6 BAJA MEDIA BAJA BAJA
REGIÓN 1
Referencia: 232 Municipios en la Región
FACTORES HOMOGÉNEOS EN REGIÓN 2FACTORES
HOMOGENEOSINCIDENCIAA POSITIVA DENSIDAD
POBLACIONALCAPACIDAD
ATENCIÓN MÉDICARELEVANCIA ECONÓMICA
1 MEDIA BAJA ALTA ALTA
2 MEDIA BAJA MEDIA MEDIA
3 MEDIA BAJA BAJA BAJA
4 MEDIA MEDIA ALTA ALTA
5 MEDIA MEDIA MEDIA MEDIA
6 MEDIA MEDIA BAJA BAJA
7 BAJA ALTA ALTA ALTA
8 BAJA ALTA MEDIA MEDIA
9 BAJA ALTA BAJA BAJA
10 ALTA BAJA ALTA ALTA
11 ALTA BAJA ALTA MEDIA
12 ALTA BAJA ALTA BAJA
REGIÓN 2
Referencia: 53 Municipios en la Región
FACTORES HOMOGÉNEOS EN REGIÓN 3FACTORES
HOMOGENEOSINCIDENCIAA POSITIVA DENSIDAD
POBLACIONALCAPACIDAD
ATENCIÓN MÉDICARELEVANCIA ECONÓMICA
1 ALTA MEDIA ALTA ALTA
2 ALTA MEDIA MEDIA MEDIA
3 ALTA MEDIA BAJA BAJA
4 ALTA ALTA ALTA ALTA
5 ALTA ALTA MEDIA MEDIA
6 ALTA ALTA BAJA BAJA
7 MEDIA ALTA ALTA ALTA
8 MEDIA ALTA MEDIA MEDIA
9 MEDIA ALTA BAJA BAJA
REGIÓN 3
Referencia: 13 Municipios en la Región
LA PROGRESIVIDAD EN TÉRMINOS DE
POBLACION LABORALLa PROGRESIVIDAD EN POBLACIÓN LABORAL se proyecta en base a la incorporación delpersonal total de cada empresa en etapas equivalentes al 20% luego del momento de Re-apertura. Sin embargo la progresión inicial varía de acuerdo al comportamiento de cadaRegión.
Semana 4 - 100% de la población laboral de cada
empresa
Semana 4 - 80% de la población laboral de cada
empresa
Semana 3 - 60% de la población laboral de cada
empresa
Semana 2 - 40% de la población laboral de
cada empresa
Semana 1 - 20% de la población laboral
de cada empresa
Semana 0 -Preparación
PLAN DE ACCIONES PREPARATORIAS
FASE 0Se establece la necesidad de poner en marcha un Plan de carácter preparatorio que reúna una seriede condiciones para fortalecer la Capacidad de Atención Médica a nivel municipal. Se establece unperíodo de 10 día para el cumplimiento de estas condiciones, mismas que se describen acontinuación:
1. Asegurar la dotación de Equipo de Protección Temporal en el Primero y Segundo Nivel de Atención, para todoslos empleados de salud y de apoyo que intervienen en el proceso de atención médica a favor de la población,estableciendo especial énfasis en las Regiones 2 y 3, en donde se encuentra evidencia positiva de CasosCOVID19;
2. Distribución de los Tratamientos Ambulatorios y Hospitalarios en los Centros de Atención COVID19 a nivelnacional, privilegiando la entrega en las Regiones 2 y 3;
3. Realizar un Tamizaje de Pruebas Rápidas, debidamente aprobadas por la Secretaría de Salud, en las 18cabeceras departamentales del país, a efectos de validar el comportamiento de la Pandemia en ese nivel dedivisión política;
4. Asegurar acceso a la base de datos del Sistema de Vigilancia de Salud de la SESAL a la Unidad de Epidemiologíadel SINAGER a efectos de poder conformar una línea de base en el momento de inicio de la ReaperturaEconómica
5. Consolidar y asignar recursos financieros a la SESAL para la contratación de persona que atienda lasnecesidades de RELEVO por condiciones de retiro, padecimiento de salud o prolongados períodos de servicio.
6. Establecer en 10% el mínimo de pruebas periódicas a realizar en centros de trabajo, bajo la coordinación delInstituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS)
PROGRESIÓN TERRITORIAL
REGIÓN 1 REGIÓN 2 REGIÓN 3
Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
Fase 5
Semana 3 - 100% de la población laboral
de cada empresa
Semana 2 - 80% de la población laboral de
cada empresa
Semana 1 - 60% de la población laboral de
cada empresa
Semana 0 -Preparación
Semana 4 - 100% de la población laboral de cada
empresa
Semana 3 - 80% de la población laboral de cada
empresa
Semana 2 - 60% de la población laboral de cada
empresa
Semana 1 - 40% de la población laboral de
cada empresa
Semana 0 -Preparación
Semana 4 - 100% de la población laboral de cada
empresa
Semana 4 - 80% de la población laboral de cada
empresa
Semana 3 - 60% de la población laboral de cada
empresa
Semana 2 - 40% de la población laboral de
cada empresa
Semana 1 - 20% de la población laboral
de cada empresa
Semana 0 -Preparación
60% 80% 100% 40% 60% 80% 100% 20% 40% 60% 80% 100%
Día 1 Día 45 Día 1 Día 60 Día 1 Día 75
1 Junio 2020 15 Julio 2020 1 Junio 2020 30 Julio 2020 1 Junio 2020 15 Agosto 2020
Fase
0 –
Etap
a Pr
epar
ator
ia
FRONTERAS EXTERIORES CERRADAS CON APERTURA PROGRESIVA Y CONTROLADA
CUARENTENA UNIVERSAL EN BASE AL ÚLTIMO DÍGITO DE LA TARJETA DE IDENTIDAD
SISTEMA DE SALUD OPERANDO EN PRIMER Y SEGUNDO NIVEL DE ATENCIÓN
FASE DE PREPARACIÓN
Aprobación y Difusión de Protocolos de Bioseguridad
Preparación de Centros de Trabajo
Capacitación Unidades de Autorregulación
Aplicación de Pruebas
Aplicación de Medicamentos
Preventivos
Preparación Transporte Público
Apertura de la Economía
REAPERTURA PROGRESIVA Y ORDENADA DE LA ECONOMÍA CON ENFOQUE
TERRITORIAL
Centros de Trabajo Actuando como TRIAGESalud Preventiva en Centros de TrabajoPruebas Rápidas en Centros de Trabajo
www.encuestashonduras.com
REACTIVACIÓN ECONÓMICA
UNANUEVA NORMALIDAD
PRUEBAS RÁPIDAS Y PCRs EN TIEMPO REAL CON INCREMENTO SOSTENIDO
CAMPAÑA DE PUBLICIDAD DE CARÁCTER PERMANENTE
Semana 1 Semana 2 Semana 3 Semana 4 Semana 5 Semana 6 Semana 7 Semana 8 Semana 9 Semana 10
Política Fiscal y Monetaria
Contexto Internacional
Comercio Exterior e
Inversiones
Comercio Interior
Gobernabilidad y Democracia
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