SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
Ing. Cirila Vivanco CiprianAsesora en gestión del Riesgo del
PREVEN
1. MARCO NACIONAL E INTERNACIONAL PARA LA GESTIÓN DELRIESGO
GESTIÒN DEL RIESGO
Estrategia de Yokohama y Marco
deAcción de
HYOGO
Cambio Climático
PREVEN DS Nº 073
Ley del
Poder
Ejecutivo
Política de
Estado
Nº 10 y 32
Ley marco de
la
Modernización
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES - SINAGERD
1. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL RIESGO / DESASTRE
PROCESOS DE CONSTRUCCIÓN E INTERVENCIÓN EN EL RIESGO
INTERVENCIÓN 1CENEPRED
INTERVENCIÓN 2CENEPRED
INTERVENCIÓN 3INDECI
2. PROCESOS CONTÍNUOS DE INTERVENCION DEL RIESGO / DESASTRE
PELIGROS /
AMENAZAS
NATURALES
CAUSAS
DE FONDOPRESIONES
DINÁMICAS
CONDICIONES
INSEGURAS:
VULNERABILIDAD
Y AMENAZAS /
PELIGROS
SOCIALES Y
SOCIO-NATURALES
RIESGO DESASTREmal manejado
Progresión de la vulnerabilidad
dinámica social
Dinámica natural
GESTION PROSPECTIVA GESTION REACTIVAGESTION CORRECTIVA
ZONAS PROPENSAS A RIESGOS ZONAS DE RIESGO CONSOLIDADO ZONAS DE DESASTRE / IMPACTADAS
MODELO* ESTRATÉGICO DE LA LEY DEL SINAGERD
1. Componentes de la política nacional de gestión del riesgo de desastres
• Gestión Prospectiva,
• Gestión Correctiva y
• Gestión Reactiva
2. Enfoque por procesos: Establece los siguientes procesos de la gestión del
Riesgo: Estimación del riesgo, Prevención y reducción del riesgo y
reconstrucción (CENEPRED ; Preparación respuesta y rehabilitación
(INDECI)
3. Estructura de Organización del SINAGERD que incluye a todos los actores
del nivel nacional, regional y local
4 . Establecimiento de un ente rector con nivel de decisión político (PCM)
5. Demarcación de competencias para el desarrollo de los procesos como
base de la institucionalidad a través del CENEPRED (PREVEN) y el INDECI
6. Niveles de coordinación a través de la creación de un Consejo
Nacional para la GDR presidido por el presidente de la república y
los grupos de trabajo establecidos en los gobiernos regionales y
locales y presididos por sus titulares
7. Responsabilidades directas asignadas a los gobiernos regionales y
locales para la ejecución de los procesos de la GDR
8. Establece un sistema nacional de información sobre la base de la
información que debe ser generada en los ámbitos locales y el
acceso directo a esta información.
9. Creación de grupos de Trabajo en las entidades públicas
MODELO* ESTRATÉGICO DE LA LEY DEL
SINAGERD
QUE ES EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO
Sistema interinstitucional , sinérgico, descentralizado, transversal yparticipativo
FINALIDAD DEL SINAGERD
Identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar susefectos, a sí como evitar la generación de nuevos riesgos, preparación yatención de desastres mediante el
MEDIOS
Establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes,procesos e origen natural e inducido por el hombre
ENFOQUE DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA LEY
DEL SINAGERD
DEFINICION DE LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES
La Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin último es laprevención, la reducción y el control permanente de los factores de riesgo dedesastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta antesituaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especialénfasis en aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad,defensa nacional, y territorial de manera sostenible.
La Gestión del Riesgo de Desastres está basada en la investigación científica yde registro de informaciones, y orienta las políticas, estrategias y acciones entodos los niveles de gobierno y de la sociedad con la finalidad de proteger lavida de la población y el patrimonio de las personas y del Estado.
PRINCIPIOS DE LA GDRD
•Principio Protector•Principio de Bien común•Principio de Subsidiariedad•Principio de Equidad•Principio de Eficiencia •Principio de Acción Permanente: •Principio de Auditoría de Resultados•Principio de Participación•Principio de Autoayuda•Principio de Gradualidad
LINEAMIENTOS DE LA POLITICA NACIONAL
DE GESTIOND EL RIESGO DE DESASTRES
La Gestión del Riesgo de Desastres debe ser parte intrínseca de los procesosde planeamiento de todas las entidades públicas en todos los niveles degobierno.Las entidades públicas deben priorizar la programación de recursos para laintervención en materia de Gestión del Riesgo de DesastresLa generación de una cultura de la prevenciónEl fortalecimiento institucional y la generación de capacidadesLa promoción, el desarrollo y la difusión de estudios e investigacionesContar con una adecuada capacidad de respuesta ante los desastresLas entidades públicas, de todos los niveles de gobierno, evalúan surespectiva capacidad financiera y presupuestaria para la atención dedesastres y la fase de reconstrucción posterior,
COMPONENTES Y PROCESOS DE LA
POLITICA NACIONAL DE GDR
Componentes: •Gestión Prospectiva y Correctiva•Gestión correctiva •Gestión reactiva
Procesos:•Estimación del Riesgo•Prevención del Riegos •Reducción del riesgo•Preparación •Respuesta •Rehabilitación•Reconstrucción
INTEGRACION CON OTRAS POLITICAS
TRANSVERSALES Y DE DESARROLLO
Los responsables institucionales aseguran la adecuadaintegración y armonización de criterios, con especialénfasis en las políticas vinculadas a la salud, educaciónciencia y tecnología, planificación del desarrollo, ambiente,inversión pública, seguridad ciudadana, control yfiscalización, entre otras.
ORGANIZACIÓN Y COMPONENTES DEL
SINAGERD
•La Presidencia del Consejo de Ministros/ quien asume la función de ente rector. •El Consejo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. •El Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres •(CENEPRED). •El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). •Los Gobierno Regionales y Gobiernos Locales. •El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) •Las entidades públicas, las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, las entidades privadas y la sociedad civil.
Política Nacional de GdRD
Plan Nacional de GdRD
Sistema Nacional de GdRD
Presidencia de la República
Consejo Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres
Presidencia
del Consejo de Ministros
Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED).
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI)
Centro Nacional de
Planeamiento
Estratégico
(CEPLAN)
Ministerio de
Economía y
Finanzas
Sistema Nacional de
Información de
GdRD
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Fuerzas Armadas y Policía Nacional de Perú
Entidades privadas y sociedad civil
Entidades públicas
Ejecución
Planificación, coordinación, supervisión nacional
Rectoría
Dirección Estratégica Dirección y Coordinación del SINAGERD
ESTRUCTURA DEL SINAGERD
CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIÓN, PREVENCIÓN y
REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES
(CENEPRED)
La ley establece que el Centro Nacional de Estimación, Prevención yReducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) es un organismo públicoejecutor, con calidad de pliego presupuestal, adscrito a la Presidencia delConsejo de Ministros
El CENEPRED está encargado de coordinar , facilitar y supervisar laformulación e implementación de la Política Nacional en los procesos deestimación, prevención y reducción del riesgo, así como dereconstrucción.
Le corresponde desarrollar, proponer y asesorar al ente rector delSINAGERD, incluyendo a los entes públicos y privados que conforman elSistema, respecto de la política, lineamientos y mecanismos referidos alos procesos de estimación, prevención y reducción de riesgo yreconstrucción.
Las entidades públicas constituyen grupos de trabajo para la gestión delriesgo de desastres, integrados por funcionarios de los niveles directivossuperiores y presididos por la máxima autoridad ejecutiva de la entidad.Esta función es indelegable.
ORGANIZACIONES PRIVADAS Y DE LA SOCIEDAD CIVIL
GRUPOS DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL RIESGO
La participación de la sociedad civil y de las organizaciones privadasconstituye un deber y un derecho para la puesta en marcha de unaefectiva Gestión del Riesgos de Desastres; sustentado en el Principio deParticipación.
El Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres, que integra losprocesos de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres,Preparación, Respuesta y Rehabilitación, y Reconstrucción
La estrategia de gestión financiera del riesgo de desastres, a cargo delMinisterio de Economía y Finanzas, con cobertura a nivel nacional
Los mecanismos de coordinación, decisión, comunicación y gestión de lainformación en situaciones de impacto de desastres son desarrolladasen el reglamento de la Ley
LOS INSTRUMENTOS DEL SINAGERD
El Sistema Nacional de Información para la Gestión del Riesgo deDesastres
La Radio Nacional de Defensa Civil y del Medio Ambiente
GRACIASwww.preven.gob.pe
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