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Situacin actual de la agricultura en el Per
Resumen:
La agricultura en el Per ha sufrido importantes cambios en los ltimos 50 aos,
pasando de ser una agricultura concentrada en grandes haciendas en los
cincuentas y sesentas, a un proceso de reforma agraria que iniciara en el 69 y
culminara en 6, que desemboc! en una atomi"aci!n de la agricultura nacional en
los ochentas, pero estaba protegida por el aparato pblico#
$ inicios de los 90 se produ%o un cambio estructural en la economa, luego del
proceso de reformas, incluyendo el mercado de tierras# &n este nue'o conte(to, la
agricultura logr! desarrollarse gracias al )boom agroe(portador* promo'ido por la
e(plotaci!n de grandes e(tensiones de tierra en manos de grandes grupos
econ!micos#
La agricultura hoy en da es fuente principal de ingresos de +# millones de
familias que representan el -. de los hogares peruanos, genera el #6. del P/,
teniendo un peso en la producci!n regional que oscila entre el +0. y 50.
1e(cluyendo Lima2#
&n los ltimos aos ha mostrado gran dinamismo producto de la agro3e(portaci!n,
la cual ha crecido a una tasa de 4-#5. anual desde el ao +000# in embargo, la
agricultura ha crecido a un ritmo menor que la producci!n nacional, lo que causa
la reducci!n de su 'alor en la producci!n nacional#
La producci!n nacional se desarrolla en +#5 millones de hectreas, de las cuales el
7-. se dedica a la producci!n de culti'os transitorios y el restante a frutales# Los
principales productos agrcolas peruanos son el arro" 149.2, ma" amarillo duro14-.2, papa 14.2, ma" amilceo 140.2, trigo 1#5.2, cebada grano 1#-.2, entre
otros# Por otro lado, las a'es y la producci!n de ganado 'acuno se lle'an el 6-.
del 'alor bruto de la producci!n pecuaria 1-5. y 47. respecti'amente2#
8inalmente, la estructura producti'a forestal constituye uno de los recursos
naturales reno'ables ms importantes en el pas# &n la actualidad e(isten 7#7
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millones de hectreas de bosques naturales 1incluyendo los bosques ama"!nicos
naturales2, que ocupan alrededor del 56. del territorio nacional#
asi el 400. de la agricultura de la costa y apro(imadamente un -0. de la
agricultura de la sierra es de riego 1:egarra y ;rihuela, +0052< sin embargo, estoda'a muy reducido el porcenta%e que adopta t=cnicas modernas de riego, en un
conte(to de escase" de agua que se agra'a por el proceso de calentamiento
global que ha generado cambios climticos que 'ienen afectando las fuentes
principales de agua de riego 1glaciares y llu'ias en la sierra2# >na de las
principales limitaciones para la adopci!n de riego tecnificado es su alto costo
relati'o a los costos de producci!n agropecuarios promedio nacionales y el
limitado acceso a ser'icios financieros de los agricultores#
&l Per es hoy en da un pas cuyo ni'el de dependencia alimentaria es muy ba%o
1es decir, produce lo que sus habitantes consumen2 y es, adems, un e(portador
neto de productos agrcolas# us principales importaciones son insumos para la
alimentaci!n de pollos y ganado 1ma" amarillo, soya, entre otros2 e insumos para
la producci!n de pastas 1trigo principalmente2# i bien la dependencia alimentaria
no es un problema hoy, las tendencias mundiales por demanda de alimentos, el
desarrollo del sector de biocombustibles y la degradaci!n de la tierra constituyen
una amena"a importante para el ni'el de dependencia alimentaria nacional#
OBJETIVOS:
;b%eti'os de la agricultura?
&l ob%eti'o general de la agricultura es conseguir el resultado !ptimo de unacombinaci!n de acti'idades ganaderas y de culti'o de cosechas# &n los sistemasmi(tos las cosechas y las acti'idades ganaderas compiten por los mismosrecursos escasos, tales como tierra, mano de obra, capital y habilidades# &n
consecuencia, el ni'el de producci!n del ganado en los sistemas mi(tos1producci!n de leche por animal por da, tasas de crecimiento y reproducci!n2, en
general es ms ba%o que en los sistemas especiali"ados#
>na de las opciones para incrementar la producti'idad mediante la especiali"aci!n1economa de la especiali"aci!n2 mientras se mantienen los beneficiosecon!micos y medioambientales de la agricultura mi(ta, es formar asociacionescon gran%as especiali"adas# @ales asociaciones deben facilitar y garanti"ar el
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intercambio de cosechas por productos y de residuos por esti=rcol# >n e%emplo deuna asociaci!n tradicional es el que se da entre n!madas y culti'adores decosechas, en el que el ganado de los n!madas con'ierte los residuos de lascosechas 1forra%e2 en esti=rcol para culti'o#
Aesarrollos ms recientes incluyen asociaciones entre ganaderos lecheros y losculti'adores de hortali"as# Ae manera similar, en la agricultura orgnica en&uropa, se da un intercambio de los productos secundarios y residuos de las
cosechas por esti=rcol, entre las gran%as ecol!gicas especiali"adas .
Los Agricultores Peruanos
Los agricultores peruanos son fundamentalmente rurales y el 6-. se encuentra
en la sierra, la regi!n ms pobre del pas# &n la sierra rural 'i'e el 6#. de los
pobres peruanos y el 59#7. de los pobres e(tremos# $ grandes rasgos, un
agricultor promedio 'i'e en la sierra, es pobre, no tiene educaci!n primaria
completa 1aunque los hi%os duplican el nmero de aos de escolaridad de los
padres2, 'i'en con limitado acceso a la red pblica de agua, desagBe y
electricidad, y tienen limitados acti'os producti'os 1hogares precarios y pequeas
e(tensiones de tierra distribuidas en parcelas dispersas de poco tamao2# La
propiedad de la tierra corresponde principalmente a los pequeos agricultores, de
los cuales apro(imadamente . tiene ttulos de propiedad adecuadamente
registrados#
La situaci!n econ!mica del pequeo productor se ha 'isto afectada por un
incremento moderado en los precios recibidos por sus producciones 14#4. en
t=rminos netos en los ltimos 9 aos2, contrastado con un importante crecimiento
de los costos de producci!n 1la rea, principal insumo para la fertili"aci!n,
aument! en ms de -7. en los ltimos 9 aos2# Por otro lado, se ha reconocido
que el Per es uno de los pases ms 'ulnerables al cambio climtico# La
dependencia de las llu'ias influye directamente en las siembras de productos
agrcolas nacionales y constituye una de las principales 'ulnerabilidades del
sector, dado que alrededor del --. de las siembras en el Per se reali"an entre
octubre y diciembre, esperando la temporada de llu'ias en la sierra que se inicia
en diciembre y concluye en mar"o# Los hogares agrarios tienen estrategias de
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di'ersificaci!n de ingresos, es decir, no son eminentemente agricultores sino que
se dedican a otras acti'idades 1principalmente acti'idades independientes
comerciales2, y no participan completamente del mercado, ni para la 'enta de sus
producciones, ni para la compra de insumos#
>n elemento que ha caracteri"ado a los hogares rurales en los ltimos aos,
adems de la di'ersificaci!n de sus acti'idades econ!micas, es tambi=n la
migraci!n hacia otras "onas con el ob%eti'o de conseguir mayores ingresos# &n
este sentido, e(isten dos tipos de migraci!n? la migraci!n permanente y la
migraci!n temporal# obre la migraci!n permanente encontramos que la poblaci!n
rural es cada 'e" ms pequea# Cran parte de la migraci!n del campo a la ciudad
se genera en la poblaci!n ms %o'en, generando lo que se denomina el
)en'e%ecimiento del campo*, donde predominan los menores de edad y los
ancianos productores agrcolas# &ste problema ha generado que e(istan cada 'e"
ms parcelas abandonadas en las pequeas comunidades rurales#
Comosicin del Sector P!lico Agrario
&l Dinisterio de $gricultura 1DE$C2 es el !rgano rector de la agricultura en el
Per y el que concentra una mayor cantidad de programas dedicados al desarrollo
rural 1no solamente agrcola2# &n tal sentido, el DE$C mane%a, adems de suestructura orgnica administrati'a, seis programas en distintos mbitos de la
realidad agropecuaria y rural del Per? apoyo financiero, asistencia t=cnica,
fomento del emprendimiento y la inno'aci!n, desarrollo de mercados, ser'icios de
sanidad agraria, riego tecnificado y mane%o del agua, entre otros# La mayor parte
de estos programas tiene autonoma administrati'a y consecuentemente no tiene
mayor ni'el de coordinaci!n ni con el !rgano central, ni con los dems programas
y proyectos a ni'el central# &sto mismo se constat! en la salida de campo
desarrollada en el usco, en la que no se encontr! mayor articulaci!n al interior
del sector pblico agrario 1DE$C y sus programas2, ni entre alguna de estas
dependencias y el sector pri'ado#
Por parte del DE$C, destacan los programas de anidad $graria, elemento
central para el desarrollo agroe(portador peruano, y el Proyecto ierra Producti'a
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1$CF;F>F$L2, que ha logrado desarrollar inno'adores proyectos de desarrollo
tanto a ni'el de negocios rurales, como de acceso al sistema financiero y el
mane%o de los recursos naturales#
Princiales Actores del Sector Pri"ado
&l sector pri'ado 3 compuesto por ;rgani"aciones ntergubernamentales,
;rganismos Eo Cubernamentales y entros de n'estigaci!n 3 tiene una amplia
participaci!n en el desarrollo de la agricultura en el Per# &n tal sentido, gran parte
de los programas desarrollados por el DE$C son co3financiados por fondos de
cooperaci!n internacional 1/anco Dundial, 8A$, /anco nteramericano de
Aesarrollo2# Paralelamente, hay un con%unto de proyectos de menor escala, que
son desarrollados por la cooperaci!n internacional y ;ECs# in embargo, estasiniciati'as se encuentran poco articuladas a iniciati'as ms globales,
posiblemente debido a su escala de inter'enci!n y sus ob%eti'os#
&l sector micro3financiero tiene por el lado del sector pblico a $CF;/$E;,
cuya misi!n es desarrollar operaciones que promue'an el incremento de la
producti'idad, capitali"aci!n y generaci!n del desarrollo, progreso y calidad de
'ida de los productores agropecuarios y que generen sostenibilidad econ!mica al
/anco# e constituye principalmente en una banca de segundo piso, que no hallegado a promo'er el desarrollo del financiamiento a la agricultura# Por el lado
pri'ado, las entidades de micro3finan"as han logrado desarrollarse
significati'amente en el mercado peruano, aunque toda'a hay un alto porcenta%e
de los hogares agropecuarios que carecen de cr=dito formal o informal#
Princiales Pro!lemas
Por un lado se tiene la ba%a producti'idad de los pequeos agricultores# &sta
causa directa puede e(presarse en el corto pla"o y en el mediano G largo pla"o# &n
el corto pla"o, se desprenden dos causas indirectas centrales? las malas prcticas
agrarias de los pequeos productores 1generadas por el ba%o ni'el educati'o, falta
de acceso a mercados de insumos, falta de informaci!n, falta de mercados de
cr=ditos y seguros agrarios, entre otros2 y la limitada adopci!n de nue'as
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tecnologas producti'as 1a'ersi!n al riesgo de los agricultores, falta de oferta de
nue'as tecnologas, adems de las mencionadas pre'iamente2# &n el mediano G
largo pla"o, surge adicionalmente, una nue'a causa indirecta que es el
apro'echamiento inadecuado de los recursos naturales, que se genera tanto por
causas fsicas 1naturales2, como por el factor humano 1malas prcticas agrarias2#
Por otro lado, se tiene la inhabilidad de los pequeos productores para 'ender sus
productos en el mercado# La primera causa indirecta se refiere a las malas
prcticas post3cosecha y de transformaci!n de los pequeos productores# La
segunda causa identificada se refiere al d=ficit de infraestructura comercial y de
sistemas de comerciali"aci!n en "onas rurales y ciudades pequeas G medianas#
Paralelamente, la falta de infraestructura adecuada en "onas rurales y la d=bil
articulaci!n del sector pblico agrario, son causas indirectas que afectan
trans'ersalmente nuestro problema central#
Caracter#sticas de la Agricultura en el Per
La agricultura en el Per tiene un importante peso econ!mico y social# &n general,
se estima que hay +# millones de hogares cuya acti'idad principal es la
agricultura 1:egarra y @uesta, +0092# &stos hogares representan al -. de los
hogares peruanos 170#7. de los hogares rurales y 40#6. de los hogaresurbanos2, y generan apro(imadamente el #6. del P/ Eacional# &(cluyendo a
Lima, la agricultura ocupa apro(imadamente el -0. de la P&$ 1en la sierra
alcan"a el 55.2 y representa entre el +0. y el 50. de los P/s regionales
1:egarra y @uesta, +0092#
&l gran dinamismo de la agricultura en los ltimos aos, ha sido propulsado por el
importante crecimiento de las e(portaciones y el aumento en la producci!n
agrcola y pecuaria# Por otro lado, a diciembre del +009, el Halor /ruto de laProducci!n $gropecuaria alcan"! los G# 49,+77 millones de nue'os soles# &ntre el
+000 y el +009, el Halor /ruto de Producci!n $grcola 1a precios constantes de
499-2 creci! a una tasa de #-. 1siendo el sector pecuario el ms dinmico,
pues creci! a una tasa promedio de -#9-.2# Las e(portaciones 8;/ de productos
agrarios pasaron de >I9 millones en el +000, a >I +,6+7 millones en el +009
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1mostrando un crecimiento promedio anual de 4-#5.2, mientras las importaciones
8 alcan"aron los >I +,557 millones de d!lares 1tasa de crecimiento promedio
anual de 40#65. anual en los ltimos 40 aos2 y las importaciones de bienes de
capital alcan"aron los >I 6 millones, 1que muestran una marcada tendencia al
al"a y una tasa de crecimiento de 9. anual promedio#
Por otro lado, si bien el Producto /ruto nterno 1P/2 agropecuario ha crecido a
una tasa de -#-. en promedio en los ltimos 4+ aos, este crecimiento se ha
dado a un menor ritmo que la economa en su con%unto< de all que su
participaci!n en el P/ nacional cayera de 7#6. en 499 a #6. en el +009# &n
otras palabras, el pequeo productor agropecuario, que es quien aporta
significati'amente al H/P agrcola, 'iene perdiendo importancia en la producci!n
nacional, frente a otros sectores< no obstante es fuente de ingresos de alrededor
de la tercera parte de las familias peruanas#
&n el Per, el ni'el de dependencia alimentaria de productos importados se ha ido
reduciendo, manteni=ndose en aquellos productos donde no poseemos 'enta%as
competiti'as ni comparati'as como es el caso del trigo y de la soya 1la tasa de
dependencia alimentaria en ambos casos es de 96. y 5-., respecti'amente#
omos tambi=n importadores netos de ma" amarillo duro 1alrededor del 50. del
consumo nacional se importa2, insumo principal de la alimentaci!n de los pollos
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1principal motor del H/P pecuario y alimento fundamental para el consumo
nacional2#
&n general, la balan"a comercial agraria 1e(portaciones menos importaciones2 es
positi'a, siendo nuestros productos ms e(portados el caf=, esprragos frescos ycongelados, u'as, hortali"as en conser'as, frutos secos, alcachofas frescas y
congeladas, mangos, leche e'aporada, entre otros< mientras que nuestros
principales productos importados son la torta de soya, el trigo, el ma" amarillo
duro, el aceite de soya, la leche en pol'o, el algod!n, entre otros# &n balance
nuestras e(portaciones ms importantes son de productos agrcolas 164.2,
mientras que nuestras importaciones son principalmente de productos
agroindustriales 156.2#
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Tios de Culti"o
&l grfico siguiente muestra la producci!n al ao +009 para los culti'os @ipo #
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&l grfico siguiente muestra la participaci!n regional en la producci!n de culti'os
del @ipo al ao +009#
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&l grfico siguiente muestra la distribuci!n de la producci!n de culti'os de @ipo
&l grfico siguiente muestra la participaci!n de las regiones en la producci!n de
productos de @ipo H
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&
'oluci!n de Precios de principales productos agrcolas
aractersticas de los Jogares
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Aotaci!n de acti'os del Jogar
ngresos,empleo y pobre"a del Jogar
Pro!lem$tica del Sector Agroecuario
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&n el ao +040, el Dinisterio de $gricultura actuali"! su Plan &strat=gico ectorial
Dultianual 1+00 K +0442# &n este documento, se identific! como el problema
central el )/a%o ni'el de desarrollo agrario y rural*, que generaba problemas de
)dependencia e inseguridad alimentaria*, )migraci!n rural* y )pobre"a y e(clusi!n
social*# @odos estos elementos eran causa directa de una )ba%a calidad de 'ida*#
e identific! que el problema central )/a%o ni'el de desarrollo agrario y rural* tiene
como causas directas?
a# /a%o ni'el de competiti'idad y rentabilidad agraria#a# /a%o ni'el de capital humano, fsico y social#b# Aeficiente sistema de comerciali"aci!n#c# nadecuados ser'icios agrarios#
b# $pro'echamiento no sostenible de los recursos naturales#
a# Aeterioro de recursos naturales por condiciones fsicas naturales#b# nadecuado mane%o de recursos naturales reno'ablesc# nsuficiente asignaci!n de derechos sobre los recursos#
c# Limitado acceso a ser'icios bsicos y producti'os#d# A=bil desarrollo institucional del sector agrario
Comosicin del Sector P!lico Agrario
CONCLUSIONES:
La agricultura es el arte de culti'ar la tierra< son los diferentes traba%os de
tratamiento del suelo y culti'o de 'egetales, normalmente con finesalimenticios#
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Las acti'idades agrcolas son las que integran el llamado sector agrcola#
@odas las acti'idades econ!micas que abarca dicho sector, tiene sufundamento en la e(plotaci!n del suelo o de los recursos que =ste originaen forma natural o por la acci!n del hombre? cereales, frutas, hortali"as,
pasto, forra%es y otros 'ariados alimentos 'egetales#
La agricultura es la acti'idad agraria que comprende todo un con%unto de
acciones humanas que transforma el medio ambiente natural, con el fin dehacerlo ms apto para el crecimiento de las siembras#
&s una acti'idad de gran importancia estrat=gica como base fundamental
para el desarrollo autosuficiente y rique"a de las naciones#
La ciencia que estudia la prctica de la agricultura es la agronoma#
LI%&O'RA(IA:
es#slideshare#netGluisctGagricultura3en3el3peru
#peruopportunity#orgG###GAiagnoMsticoMdeMlaM$griculturaMenMelMPeru
html#rincondel'ago#comGagricultura3peruana3y3su3problematica#html
#peruecologico#com#peGlibMconclu#htm
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#monografias#com N $gricultura y Canaderia
#grade#org#peGuploadGpublicacionesGarchi'oGdonloadG###GEPA05#pd
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