1
Situación Económica, Situación Económica,
Perspectivas y Política Perspectivas y Política
CafeteraCafetera
Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoMinisterio de Hacienda y Crédito PúblicoBogotá, diciembre 12 de 2003Bogotá, diciembre 12 de 2003
2
Temas
Despegue de la economía
Todos ponen
Política Cafetera
3
Hemos crecido Hemos crecido más de lo más de lo
esperado…esperado…
1er Trimestre: 3.82%
2do Trimestre: 2.36%
3er Trimestre: 3.97%
La política La política económica está económica está
funcionando:funcionando:
Seguridad
democrática
Estabilización
macroeconómica
Inversión social (7
herramientas de
equidad)
4
Consolidándose la recuperación económica Consolidándose la recuperación económica respecto a años anteriores, respecto a años anteriores, y asegurando el y asegurando el despegue definitivo de la economíadespegue definitivo de la economía
-1.00%
-3.09%
2.89%
1.08%
1.99%
3.97%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Crecimientos terceros trimestres
2.24%
-5.46%
2.75%
1.66% 1.42%
3.38%
-6%
-5%
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
1998 1999 2000 2001 2002 2003
Ene-sept: variación respecto al mismo período del año anterior
5
El crecimiento actual es El crecimiento actual es generalizado:generalizado:
RAMAS DE ACTIVIDADCrecimiento
(e)Participa
ciónContribuci
ón (1)
AGROPECUARIO, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA 4.10% 13.95% 0.57
EXPLOTACION DE MINAS Y CANTERAS 17.50% 4.22% 0.74
ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA 3.10% 3.16% 0.10
INDUSTRIA MANUFACTURERA 2.85% 13.88% 0.40
CONSTRUCCION 7.70% 5.23% 0.40
COMERCIO, REPARACION, RESTAURANTES Y HOTELES 3.15% 10.74% 0.34
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACION 4.45% 8.30% 0.37
ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS Y SERV. INMOBILIARIOS 5.40% 17.35% 0.94
SERV. SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES 1.06% 20.49% 0.22
Servicios financieros medidos indirectamente 14.60% 4.04% 0.59
6
El sector real va bien…El sector real va bien…
Producción y ventas reales de la industria sin trilla de café (crecimiento anual)
5.6%
4.8%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
Ene-0
2
Feb-0
2
Mar-
02
Abr-
02
May-0
2
Jun-0
2
Jul-
02
Ago-0
2
Sep-0
2
Oct
-02
Nov-0
2
Dic
-02
Ene-0
3
Feb-0
3
Mar-
03
Abr-
03
May-0
3
Jun-0
3
Jul-
03
Ago-0
3
Sep-0
3
Producción Ventas
Fuente: DANE
76.8%73.3%
60%
65%
70%
75%
80%
Sep-9
8
Ene-9
9
May-9
9
Sep-9
9
Ene-0
0
May-0
0
Sep-0
0
Ene-0
1
May-0
1
Sep-0
1
Ene-0
2
May-0
2
Sep-0
2
Ene-0
3
May-0
3
Sep-0
3
Encuesta de Opinión Industrial - ANDIEncuesta de Opinión Industrial - ANDI
Demanda de energíaDemanda de energíaPIB y Demanda de energía
(Crecimiento respecto al mismo trimestre del año anterior)
3.28%3.97%
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
I-95
III-
95
I-96
III-
96
I-97
III-
97
I-98
III-
98
I-99
III-
99
I-00
III-
00
I-01
III-
01
I-02
III-
02
I-03
III-
03
Demanda de energía PIB
IndustriaIndustria Capacidad instaladaCapacidad instalada
7
60.0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Oct-
99
Ene-00
Abr-00
Jul-
00
Oct-
00
Ene-01
Abr-01
Jul-
01
Oct-
01
Ene-02
Abr-02
Jul-
02
Oct-
02
Ene-03
Abr-03
Jul-
03
Oct-
03
Situación Económica de los Industriales ANDI
Fuente: ANDI - FedesarrolloFuente: ANDI - Fedesarrollo
Indice de Confianza del consumidor (Balance)
-6.1
5.1
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
Nov-01
Dic-01
Ene-02
Feb-02
Mar-02
Abr-02
May-02
Jun-02
Jul-02
Ago-02
Sep-02
Oct-02
Nov-02
Dic-02
Ene-03
Feb-03
Mar-03
Abr-03
May-03
Jun-03
Jul-03
Ago-03
Sep-03
Fuente: DANEFuente: DANE
15.06%
3,500
4,000
4,500
5,000
5,500
6,000
Jul-
98
Nov-9
8
Mar-
99
Jul-
99
Nov-9
9
Mar-
00
Jul-
00
Nov-0
0
Mar-
01
Jul-
01
Nov-0
1
Mar-
02
Jul-
02
Nov-0
2
Mar-
03
Jul-
03
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
Compras y Avances con Tarjeta de Crédito (acumulado 12)
MM/98
Fuente: Red Multicolor
Crecimiento
-20
-10
0
10
20
30
40
Feb
-99
Ju
n-9
9
Oct-
99
Feb
-00
Ju
n-0
0
Oct-
00
Feb
-01
Ju
n-0
1
Oct-
01
Feb
-02
Ju
n-0
2
Oct-
02
Feb
-03
Ju
n-0
3Fuente: ANDI - FedesarrolloFuente: ANDI - Fedesarrollo
Expectativas de la Situación Económica Fedesarrollo
La Confianza de los empresarios y consumidores La Confianza de los empresarios y consumidores se está recuperando, lo se está recuperando, lo Lo cual permite anticipar Lo cual permite anticipar mejoras en los flujos de consumo...mejoras en los flujos de consumo...
8
Exportaciones Exportaciones (Acumulado 12 meses)(Acumulado 12 meses)
17.2%
-1.0%
6.8%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
40%
Ene-9
8
May-9
8
Sep-9
8
Ene-9
9
May-9
9
Sep-9
9
Ene-0
0
May-0
0
Sep-0
0
Ene-0
1
May-0
1
Sep-0
1
jan-0
2
May-0
2
Sep-0
2
jan-0
3
May-0
3
Sep-0
3
Tradicionales No-Tradicionales Total
Fuente: Dane
Importaciones TotalesImportaciones Totales(acumulado 12 meses)(acumulado 12 meses)
7.9%
10,000
11,000
12,000
13,000
14,000
15,000
16,000
17,000
Ago-9
8
Nov-9
8
Feb-9
9
May-9
9
Ago-9
9
Nov-9
9
Feb-0
0
May-0
0
Ago-0
0
Nov-0
0
Feb-0
1
May-0
1
Ago-0
1
Nov-0
1
Feb-0
2
May-0
2
Ago-0
2
Nov-0
2
Feb-0
3
May-0
3
Ago-0
3
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
Fuente: DIAN
Millones USD CIFCrecimiento
Se garantiza un déficit en Se garantiza un déficit en cuenta corriente sosteniblecuenta corriente sostenible
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: BANREP
% PIB
Y por ende un flujo adecuado de Y por ende un flujo adecuado de ahorro externo…ahorro externo…
-1
0
1
2
3
4
5
6
7
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Fuente: BANREP
Cuenta financiera % PIB
El sector externo también va bien…El sector externo también va bien…
9
Que en nuestra región es fundamental para el crecimiento (PIB y flujos financieros América Latina, últimos cuatro trimestres)
PB
I (va
iraci
ón a
nual
en
%)
Flu
jos
Fin
an
cie
ros
(% P
BI)
PIB
Flujos Financieros
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%M
ar-9
6
Mar
-97
Mar
-98
Mar
-99
Mar
-00
Mar
-01
Mar
-02
Mar
-03
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
10
Tasa de desempleo –Total nacionalTasa de desempleo –Total nacional
13.6%14.3%
12%
13%
14%
15%
16%
17%
18%
19%
20%
Sep-
01
Nov
-01
Ene-
02
Mar
-02
May
-02
Jul-0
2
Sep-
02
Nov
-02
Ene-
03
Mar
-03
May
-03
Jul-0
3
Sep-
03
Tasa de desempleo – 13 Tasa de desempleo – 13 principales ciudadesprincipales ciudades
15.4%
17.2%
15%
16%
17%
18%
19%
20%
21%
Sep-
01
Nov
-01
Ene-
02
Mar
-02
May
-02
Jul-0
2
Sep-
02
Nov
-02
Ene-
03
Mar
-03
May
-03
Jul-0
3
Sep-
03
Fuente: DANEFuente: DANE
Se han creado nuevos empleos…Trece ciudades:
Nuevos empleos creados
Entre Oct-02 y Oct-03 : 502.071
Promedio de nuevos empleos creados
Entre Ene-Oct 02 y Ene-Oct 03 : 325.204
Total Nacional:
Nuevos empleos creados
Entre Oct-02 y Oct-03 : 984.820
Promedio de nuevos empleos creados
Entre Ene-Oct 02 y Ene-Oct 03 : 806.334
11
En síntesis, vamos muy bien en el En síntesis, vamos muy bien en el camino de recuperar el crecimiento camino de recuperar el crecimiento y el empleo…y el empleo…
Aunque la estrategia inicial ha Aunque la estrategia inicial ha tenido perturbaciones…tenido perturbaciones…
Referendo
Sentencias Corte:
– IVA generalizado
– Salarios Públicos
12
Para enfrentar estos choques Para enfrentar estos choques el Gobierno ha diseñado una el Gobierno ha diseñado una estrategia sustitutiva del estrategia sustitutiva del planteamiento inicial… planteamiento inicial…
TODOS PONEN
13
Temas
Despegue de la economía
Todos ponen
Política Cafetera
14
Todos ponen… en 2003:Todos ponen… en 2003:
Recorte de inversión (teniendo en cuenta
ejecución y protegiendo programas de
inversión social)
Recorte en los presupuestos de las EICE
Mejor desempeño sector descentralizado
(Ej. Ecopetrol y BanRep)
15
Todos ponen… encarar los Todos ponen… encarar los grandes líos del mediano plazograndes líos del mediano plazo
Finanzas Intergubernamentales: – Parte de las transferencias de
propósito general a FONPET
– Parte de las regalías directas e indirectas a FONPET
Pensiones: gravamen que replica renta (a partir de 5 sml)
16
Todos ponen… en el mediano Todos ponen… en el mediano plazoplazo
Contribuyentes:– Marchitamiento acelerado de
exenciones
– Sobretasa en renta de 10% permanente
– Generalización de IVA al 17%
17
Todos ponen… en el mediano Todos ponen… en el mediano plazoplazo
Sistema financiero: contribuye a invertir en vivienda.
Banco de la República: menos costo de oportunidad en sus reservas.
Ministerio de Hacienda: reducción en el costo y aplanamiento de la deuda a través de mecanismos legítimos de mercado.
18
Como en cualquier democracia, esta Como en cualquier democracia, esta propuesta será sujeto de discusión en el propuesta será sujeto de discusión en el Congreso de la República y cabe anticipar Congreso de la República y cabe anticipar modificacionesmodificaciones
A juicio de las mayorías en el Congreso, el IVA es regresivo; por ende, un incremento más moderado se debe complementar con:
• Impuesto a patrimonios altos • Impuesto adicional a transacciones
Las pensiones entre 5 y 10 salarios
mínimos no se deben tocar
19
Credibilidad en la monedaCredibilidad en la moneda
Fuente: Banco de la República
Referendo
2800
2820
2840
2860
2880
2900
2920
03/0
6/2
003
18/0
6/2
003
03/0
7/2
003
18/0
7/2
003
02/0
8/2
003
17/0
8/2
003
01/0
9/2
003
16/0
9/2
003
01/1
0/2
003
16/1
0/2
003
31/1
0/2
003
15/1
1/2
003
TRM
IGBCIGBC
J ulio 2001 = 1000
2214
900
1100
1300
1500
1700
1900
2100
2300
2500
25
/08
/20
02
25
/09
/20
02
25
/10
/20
02
25
/11
/20
02
25
/12
/20
02
25
/01
/20
03
25
/02
/20
03
25
/03
/20
03
25
/04
/20
03
25
/05
/20
03
25
/06
/20
03
25
/07
/20
03
25
/08
/20
03
25
/09
/20
03
25
/10
/20
03
25
/11
/20
03
Al 25 de noviembre, la rentabilidad acumulada en lo corrido del año es de 37.6%, y en los últimos doce meses es de 49.9%.
Fuente: Bolsa de Colombia
Referendo
TES: mercado secundarioTES: mercado secundario
12
12.5
13
13.5
14
14.5
15
15.5
16
16.5
'7-E
ne-0
3
20
-En
e-0
3
31
-En
e-0
3
13
-Feb-0
3
26
-Feb-0
3
13
-Mar-
03
27
-Mar-
03
14
-Abr-
03
29
-Abr-
03
13
-May-0
3
26
-May-0
3
09
-Ju
n-0
3
20
-Ju
n-0
3
07
-Ju
l-0
3
18
-Ju
l-0
3
30
-Ju
l-0
3
13
-Ago-0
3
27
-Ago-0
3
09
-Sep-0
3
22
-Sep-0
3
03
-Oct
-03
17
-Oct
-03
30
-Oct
-03
13
-Nov-0
3
25 de enero 2012
14 de marzo de 2007
Credibilidad en la Deuda Pública InternaCredibilidad en la Deuda Pública Interna
Fuente: DGCP-MHCP
Referendo Spreads de los bonos colombianos Spreads de los bonos colombianos
350
450
550
650
750
850
950
1050
1150
'14-A
go-0
2
29-A
go-0
2
13-S
ep-0
2
30-S
ep-0
2
15-O
ct-0
2
30-O
ct-0
2
14-N
ov-0
2
29-N
ov-0
2
16-D
ic-0
2
31-D
ic-0
2
15-E
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3
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3
14-F
eb-0
3
03-M
ar-
03
18-M
ar-
03
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br-
03
17-A
br-
03
02-M
ay-0
3
19-M
ay-0
3
03-J
un-0
3
18-J
un-0
3
03-J
ul-
03
18-J
ul-
03
04-A
go-0
3
19-A
go-0
3
03-S
ep-0
3
18-S
ep-0
3
03-O
ct-0
3
20-O
ct-0
3
04-N
ov-0
3
19-N
ov-0
3
Global 12Global 13Global 20Global 33
Credibilidad en la Deuda Pública ExternaCredibilidad en la Deuda Pública Externa
Fuente: DGCP-MHCP
Referendo
Hay mucha confianza en el “Todos Ponen”Hay mucha confianza en el “Todos Ponen”
20
Con mejor crecimiento, ajuste fiscal y Con mejor crecimiento, ajuste fiscal y estabilidad en los mercados financieros, la estabilidad en los mercados financieros, la favorable tendencia reciente, se genera un favorable tendencia reciente, se genera un círculo virtuoso.. círculo virtuoso..
Más crecimiento
Mercados más
estables
Baja la relación
deuda PIB
Más confianza
21
Que ya ha comenzado reflejarse en la Que ya ha comenzado reflejarse en la tendencia de la deuda...tendencia de la deuda...
51.5% *
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
* Deuda neta a junio de 2003 – Fuente DGPN
22
ConclusionesConclusiones
La economía colombiana ha iniciado, en el último año, un proceso de recuperación indiscutible a estas alturas del partido.
Este proceso sobresale en la región latinoamericana y sobresale en términos de la historia reciente.
La continuidad de este proceso se asoma en los datos que emanan de los mercados financieros y se reflejan en la dinámica de la inversión privada.
No obstante, esta continuidad enfrenta grandes desafíos que, aunque tímidamente, se ve en los indicadores de nuestra deuda en los mercados internacionales.
23
Conclusiones (2)Conclusiones (2) Los desafíos principales se refieren a la sostenibilidad
fiscal y al orden público.
En lo fiscal, las iniciativas del gobierno han sufrido perturbaciones
– No se pudo enfatizar el recorte del gasto burocrático en el proceso
de ajuste porque el pueblo no apoyó el referendo. Fue necesario
tocar impuestos y gasto de inversión.
– No se pudo una reforma estructural que ampliara sustancialmente
la base del IVA, el impuesto menos punitivo al crecimiento, porque
la Corte lo consideró inconstitucional. Tocó elevar tasas y discutir
impuestos más distorsionadores.
Por fortuna, el Congreso ha entendido la magnitud del desafío y cabe esperar que haya el mes entrante una reforma que permita afianzar la confianza que subyace la recuperación.
24
Temas
Despegue de la economía
Todos ponen
Política Cafetera
25
Frente a la continuación de la crisis Frente a la continuación de la crisis cafetera durante 2003…cafetera durante 2003…
Fuente: OIC, Oficina de Asesores del Gobierno
67
66
62
71
58
70
63
81
55
60
65
70
75
80
85E
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1
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1
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1
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1
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2
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2
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2
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2
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2
No
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2
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3
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3
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3
Jul-0
3
Se
p-0
3
No
v-0
3
US
$ c
tvs/
lb
Precio del café Suave Colombiano (OIC) US$ ctvs/lb
26
Programa 2001 2002 2003AGC (incentivo al precio) 60,300 160,800 70,000
Asistencia Técnica e Investigación
34,568 9,532
Renovación 12,000 31,125
PRAN 27,000
Plan Colombia y Biodiversidad
11,200 29,380 26,753
TOTAL 84,501 255,873 133,285
En total, se han destinado 474,000 millones del Presupuesto del Gobierno Nacional desde el comienzo del Plan de Apoyo para el sector cafetero (01_03)
El Gobierno Nacional ha cumplido con su El Gobierno Nacional ha cumplido con su compromiso de apoyo al sector, teniendo en compromiso de apoyo al sector, teniendo en cuenta sus restricciones fiscalescuenta sus restricciones fiscales
27
El balance de este Apoyo, el cual se El balance de este Apoyo, el cual se enmarca dentro del Acuerdo con el Gremio, enmarca dentro del Acuerdo con el Gremio, es bastante positivoes bastante positivo
1. Un incentivo directo al precio
(AGC)
2. Una nueva regla de
contribución
3. La Cofinanciación de los
programas de Asistencia
Técnica e Investigación
Científica
4. Los programas de Crédito
5. Otros programas (Plan
Colombia)
6. La Diplomacia Cafetera
7. Los Compromisos del Gremio
Un mayor ingreso al caficultor
Reglas claras y estables para todos
los agentes
Aseguramiento de la financiación de
los Bienes Públicos y los Gastos
Institucionales
Recursos para el Saneamiento del
Fondo Nacional del Café
Estabilización del Patrimonio del
FoNC
Refinanciación de la Cartera Cafetera
y nuevos créditos al sector
Ejecución de recursos públicos a
través de los Comités
Principales Medidas
Principales Resultados
28
0
1
2
3
4
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py
Bill
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es
de
$ d
e 2
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0
Valor Patrimonio real a diciembre 31 1990-2003
Fuente: Fedecafé, Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros
El patrimonio del Fondo es uno de los mejores indicadores del éxito del Plan de Apoyo y los Ajustes de la Institucionalidad Cafetera. La tendencia se revierte, tras la reducción en cerca de un 80% en términos reales, en la última década.
29•Precio Base de compra del FoNC (sin AGC) •Fuente: Federacafé, Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros.
15,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
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1
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1
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01
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1
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2
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3
Mar-
03
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03
May-0
3
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3
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Ago-0
3
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3
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Nov-0
3
AG
C (
$/c
arg
a)
200,000
230,000
260,000
290,000
320,000
350,000
Pre
cio
In
tern
o (
$/c
arg
a)
AGCAGC
Precio interno sin Precio interno sin AGC*AGC*
1. 1. El AGCEl AGC,, principal elemento del apoyo, se ha venido modificando de principal elemento del apoyo, se ha venido modificando de
acuerdo con el comportamiento del mercado El Gobierno adicionó $20,000 acuerdo con el comportamiento del mercado El Gobierno adicionó $20,000
millones en la presente vigencia, para continuar con el apoyo hasta finalizar el millones en la presente vigencia, para continuar con el apoyo hasta finalizar el
año, e incluyó $45,000 millones en el presupuesto para el año 2004año, e incluyó $45,000 millones en el presupuesto para el año 2004
30
Variables que determinan el Precio Variables que determinan el Precio Interno Base del FoNC 2003 vs 2002Interno Base del FoNC 2003 vs 2002
PROMEDIOS
Periodo Enero – Noviembre Cambio
%2002 2003
Precio del FoNC (con AGC)
288,692 307,385 7%
AGC ($/carga) 21,172 9,475 -65%
Precio externo del Café Colombiano (OIC) (US$ ctvs/lb.)
64.87 65.21 0.5%
Tasa de Cambio ($col/US$)
2,475.8 2,884.3 17%
Contribución (US$ ctvs/lb.)
1.54 5.26 542%
Contribución ($/carga)
7,900 31,500 298%
Fuente: Federacafé, Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros.
Es importante resaltar que en 2003 el AGC es Es importante resaltar que en 2003 el AGC es inferior al 2002 porque los precios lo han inferior al 2002 porque los precios lo han permitido… permitido…
Los caficultores tienen
precios superiores, con un
AGC inferior, y además
están contribuyendo para
pagar los bienes y servicios
públicos, y para sanear
financieramente el Fondo a
través de una mayor
contribución
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-40
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9
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En
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0
Jul-
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1
Jul-
01
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2
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02
En
e-0
3
Jul-
03
Ce
nta
vos
de
dó
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po
r lib
ra
Fuente: Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros, FederacaféDatos quincenales hasta octubre de 2002 y diarios en adelante
Nueva regla: recursos para bienes públicos y otros gastos institucionales
Contribución cercana a cero: FoNC sin ingresos. Todo el gasto contra patrimonio
2. 2. La nueva regla de contribuciónLa nueva regla de contribución ha sido ha sido beneficiosa para todos los agentes del sector, beneficiosa para todos los agentes del sector, por la estabilidad y certidumbre en las reglas por la estabilidad y certidumbre en las reglas de juegode juego
Contribución Cafetera 1992 – 2003 US$ ctvs/lb
32
4. Crédito Cafetero: casi la totalidad de la cartera cafetera –el 94%– es susceptible de algún programa de refinanciación. Las normas expedidas, así como las Garantías del FAG, han permitido dinamizar estos procesos
3. Asistencia Técnica e Investigación Científica: la institucionalidad continuará financiando los programas básicos y el Gobierno tiene el compromiso de gestionar recursos para la financiación del proyecto de Genómica el cual empezó ya en esta vigencia y se constituye en un reto no sólo para el sector cafetero sino para todo el país.
33
El 76% de la cartera cafetera es susceptible de entrar al programa con las condiciones más blandas (PRAN) y el 18% al programa de Consolidación de Pasivos de Bancafé
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
TOTAL FondoNacional del
Café 2
Central deInversionesS.A. (CISA) 4
Bancafé 5 Caja Agrariaen
Liquidación 6
BancoAgrario7
Mill
on
es d
e p
eso
s
Suceptible de vinculación a PRAN (mill $)
Suceptible de vinculación a Refinanciación A y B
Resto
1 Se hace referencia a cartera susceptible ya que el programa no tiene carácter de obligatoriedad. 2 Fuente: Federación Nacional de Cafeteros. Incluye las carteras bancaria y no bancaria en manos del FoNC (Cartera CDE, Findicafé, Café Mediano Plazo, Prodesarrollo- BIRF, Forecafé, Fondo Rotatorio). 3 Número aproximado que corresponde a la consolidación de pagarés realizada por Finagro para la vinculación de cartera dentro del PRAN Cafetero. 4 Fuente: CISA. 5 Fuente: Bancafé. 6 Fuente: Caja Agraria en Liquidación. 7 Fuente: Banagrario. 8 Número de obligaciones. 9No se podría agregar ya que algunos caficultores podrían tener deudas en varias entidades. Cálculos Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros.
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PRAN: Pagarés Vinculados al proceso/Pagarés PRAN (preliminar)A noviembre de 2003
99%
10%
25%
53%
84%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
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Fondo Nacionaldel Café 1
Central deInversiones S.A.
(CISA) 2
Bancafé 3 Caja Agraria enLiquidación 4
Banco Agrario 5
Fuente: FEDERACAFÉ, Banco Cafetero, Banagrario. CISA. Cálculos Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros.
El proceso de refinanciación PRAN sigue su marcha…
35
Consolidación de Pasivos Bancafé A octubre de 2003
19,794 millones
1,727 clientes
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
Fuente: Finagro. Consolidaciones hechas a través de las Circulares Normativas 178 de 2001, 229 de 2002 y 036 y 106 de 2003
El proceso de refinanciación de la Cartera A y B se dinamizó gracias a los cambios en la reglamentación para el otorgamiento de Garantías (FAG)
36
CRÉDITOS NUEVOS AL SECTOR CAFETEROSistema Finagro
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
TOTAL Sostenimiento Renovación Beneficiaderos ConsolidaciónPasivos
Mill
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es
de
pe
sos
A septiembre de 2002 A septiembre de 2003
Fuente: Finagro.
Créditos Nuevos: Gracias a la normatividad, principalmente la relacionada con el Fondo de Garantías, ha habido un importante repunte de crédito hacia el sector
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6. Diplomacia Cafetera: el Gobierno, y particularmente el Presidente Uribe, ha venido apoyando al sector –y seguirá apoyándolo – en la agenda diplomática para la búsqueda de soluciones para enfrentar la crisis
5. Plan Colombia y Otros Programas: el Gobierno continuará financiando proyectos de cafés especiales durante 2004 y seguirá utilizando los Comités de Cafeteros para la ejecución de recursos públicos
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- Separación contable de las funciones del FoNC (compromiso para empezar en enero de 2004)
- Plan de Estabilización Financiera para el FNC (en proceso)
- Evaluación de la fábrica de café liofilizado y los inventarios del FoNC (pendiente)
- Diseño del plan integral de estrategias para aumentar la competitividad y generar mayor valor agregado (en proceso) Cafés Especiales y Aprovechamiento de Marca - Tiendas Juan Valdez
- Comisión Asesora de Comercialización (en proceso)
- Focalización de la Asistencia Técnica
- Implementación de las recomendaciones del ISNAR a CENICAFÉ
Adicional al apoyo del Gobierno, es necesario Adicional al apoyo del Gobierno, es necesario recordar que existen unos recordar que existen unos compromisos del compromisos del GremioGremio en este Acuerdo… en este Acuerdo…
39
– La puesta en marcha de la separación contable de las funciones del FNC
– Un análisis profundo sobre la viabilidad de la caficultura y la priorización de la inversión que se destinará a la reconversión cafetera
– La consecución de los recursos para Genómica
– La culminación de los programas de apoyo al Crédito
– El funcionamiento efectivo de Comisión de Comercialización
– La determinación de las nuevas reglas para el AGC y el estudio de un mecanismo ágil de pago que minimice los costos que actualmente tiene el sector exportador
¿Qué es importante en la agenda para el futuro inmediato?
40
¿Qué es importante para determinar la Política
Cafetera de largo plazo?
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*
U
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s/lb
Es importante recordar el mensaje del Es importante recordar el mensaje del mercado internacional mercado internacional en el largo plazoen el largo plazo: : la la tendencia estructural del precio real del café es decrecientetendencia estructural del precio real del café es decreciente
Fuente: OIC, cálculos Asesores del Gobierno en Asuntos CafeterosFuente: OIC, cálculos Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros
Precio externo real Suaves ColombianosPrecio externo real Suaves ColombianosDólares constantes de 2001Dólares constantes de 2001
Prom 65_79: Prom 65_79: US$ 320 ctvs/lbUS$ 320 ctvs/lb
Prom 80_89: Prom 80_89: US$ 250 ctvs/lbUS$ 250 ctvs/lb
Prom 90_99: Prom 90_99: US$ 140 ctvs/lbUS$ 140 ctvs/lb
Prom 00_03Prom 00_03
US$ 80 US$ 80 ctvs/lbctvs/lb
42
Los ingresos de la caficultura son inferiores respecto al promedio de la década anterior, y no es claro cuál es el nivel de la nueva estructura del mercado
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312
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No
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v-9
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No
v-9
9
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1
No
v-0
3
Precio interno real sin AGCPrecio interno real sin AGC(pesos de octubre de 2003/carga)(pesos de octubre de 2003/carga)
Promedio 90-03 $450,000/carga a precios de 2003Promedio 90-03 $450,000/carga a precios de 2003
Fuente: Asesores del Gobierno en Asuntos CafeterosFuente: Asesores del Gobierno en Asuntos Cafeteros
43
Por lo tanto, hay retos que deben ser enfrentados y hay prioridades que deben ser definidas dentro de la política cafetera
– Reconversión: diversificación en café y en otros productos
– Estrategias para continuar avanzando en la generación de mayor valor agregado
– Nuevos Mecanismos e Instrumentos de Crédito y Financiación
– El café en las negociaciones internacionales (TLC con Estados Unidos y ALCA principalmente)
– El nuevo esquema de estabilización
– Mecanismos de cobertura ante eventuales choques climáticos que registrarían incrementos temporales en el precio
– Nuevos mercados y la estrategia de aumento en el consumo externo e interno
– Superación en las barreras para la transferencia de tecnología
– Aumento en la competitividad
44
Este año se registran muchos cambios positivos por ajustes institucionales y el cambio en la
tendencia de las finanzas del Fondo
Sin embargo, el precio futuro es incierto y los indicios nos llevan a pensar en precios promedio
inferiores al pasado
Es necesario definir claramente cuáles serán las medidas e instrumentos específicos del Plan
Estratégico para la Caficultura Colombiana y cuáles serán las prioridades para tomar ese nuevo rumbo
45
Situación Económica, Situación Económica,
Perspectivas y Política Perspectivas y Política
CafeteraCafetera
Ministerio de Hacienda y Crédito PúblicoMinisterio de Hacienda y Crédito PúblicoBogotá, diciembre 12 de 2003Bogotá, diciembre 12 de 2003
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