8/2/2019 SUPLEMENTO ESPECIAL = POR QUE CONGA NO VA & GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 4 DE MARZO 2012
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POR QUÉCONGA NO VA"La Ordenanza Regional 036 que declara inviable el proyecto mineroConga se sustenta en 3 principios jurídicos y 2 competencias exclusivas
que tanto la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales como la Ley de
Bases de la Descentralización reconocen a los gobiernos regionales".
Suplemento especial GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Domingo, 4 de marzo del 2012
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2 Por qué Conga no va GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Domingo, 4 de marzo del 2012
Comuneros cajamarquinos en su lucha por la defensa del agua no dudaron en arribar hasta las lagunas amenazadas que se encuentran a más de 3,000 metros sobre el nivel del mar.
AMBIENTALISTAS Y DIRIGENTES SUSTENTAN SU POSICIÓN
6 razones por las que el
Proyecto Conga es inviableIdelso Hernández Llamo, presidente del
Frente de Deensa Regional, afirma que
los peritos internacionales contratados
por el Ejecutivo para analizar el impacto
hídrico de este proyecto minero solo bus-
can legitimarlo.
"El hecho de que el gobierno central
haya ignorado a las organizaciones para
exponer sus propuestas en torno a este
proyecto evidencia que pretenden impo-
ner Conga a como dé lugar", maniestó.
Por su parte el presidente del Fren-
te de Deensa Ambiental de Cajamarca,
Wilredo Saavedra Marreros, señaló que
el trabajo de los peritos es una suerte de
inspección visual y nada más.
"Realizarán una revisión teórica de los
17 o 18 mil olios que tiene el Estudio de Im-
pacto Ambiental, lo cual demuestra que
vienen solamente a cumplir una visita or-
mal a Cajamarca para justificar que el pro-
yecto Conga es viable. Todo a la medida
de Yanacocha, Valdés y Humala", anotó.
Insistió en la inviabilidad del proyecto
Conga porque hay leyes que lo respal-
dan: Ley de Recursos Hídricos, la Ley del
Ambiente, la Zonificación Económica y
Ecológica, y la Ordenanza Municipal 020
emitida por la provincia de Celendín.
En tanto la ONG Grufides, por interme-
dio del Ing. Sergio Sánchez Ibáñez, susten-
tó técnicamente la inviabilidad del proyec-
to con 6 razones undamentales.
El principal argumentoesgrimido es que Conga seencuentra en cabecera decuenca y destruirá importantesacuíeros subterráneos.Anotan que el proyecto mineropromovido por Yanacochaadolece de la alta de un sólidoEstudio de Impacto Ambiental.
Tampoco confían en el peritaje.
MIGUEL MEJÍA
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3Por qué Conga no vaGOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Domingo, 4 de marzo del 2012
El proyecto seubica en zona decabeceras de cuencay humedales
Amenaza para el
agro y el consumode agua para lapoblación
El proyecto minero Conga se encuentra
en cinco cabeceras de cuenca: la del río
Jadibamba, río Chailhuagón, quebrada
Chirimayo, Chugurmayo y Toromacho,
afluentes de los ríos Sendamal, Chonta y
Llaucano, principales ríos de las provin
cias de Celendín, Cajamarca y HualgayocBambamarca.
El proyecto destruirá 34 ha de lagunas:
Mala y Perol se convertirán en los tajos
Perol y Chailhuagón, aectando las na
cientes del río Chailhuagón y la quebrada
Chirimayo.
Azul y Chica serán botaderos de des
montes, alterando las nacientes del río
Jadibamba.
Chailhuagón, que la convertirán en un
dique, transormando la naciente del río
Chailhuagón.
También se alterará 260 ha de boeda
les y 17, 200 ha de pajonales.
El proyecto minero considera que solo 32
comunidades campesinas se encuentran
en la zona de influencia. Sin embargo son
210 los caseríos ubicados en los distritos
de Huasmín, Sorochuco y La Encañada.
Por tanto, la aectación de las cabe
ceras de cuenca de los ríos menciona
dos perjudicaría a las poblaciones de las
provincias de Cajamarca, Bambamarca y
Celendín.
El proyecto se ubica en el ecosistema denominado Jalca, carac
terístico por su vegetación de pajonal y la presencia de lagunas,
humedales y boedales. Este ecosistema actúa como una espon
ja hídrica que permite infiltrar el agua de lluvia y la humedad de la
neblina, lo cual genera manantiales, puquios y ríos. Es un sistema
interconectado y cualquier aección en un punto implica a todo
el conjunto hídrico. En reemplazo de las lagunas orecen la cons
trucción de 4 reservorios que son lagunas artificiales, las que se
recargarían solo mediante el agua de lluvia.
1
2
Para tener en cuenta...
Si Goldfields, que procesa 17 mil toneladas al día, necesita
aproximadamente 30 camiones diarios, ¿cuántos camionescircularán a la costa si Conga va a procesar 22,000 toneladaspor día? ¿Y qué implicancias tendrán en la circulación lacontaminación y el transporte de residuos peligrosos?
Conga ormaría
parte de un distritominero en la regiónCajamarca
Un reservorio artifcial noreemplaza a una laguna natural
Se impondría la minería como la principal
actividad económica. En la zona existen
otros proyectos mineros: Galeno (Lumina
Copper), Michiquillay (Angloamerican)
y ampliaciones del complejo Yanacocha
(La Carpa central y El Amaro). Los uturos
impactos de estos proyectos no pueden
ser analizados de manera independiente,
ya que comparten la misma cabecera de
cuenca.
3
4
Estudio de ImpactoAmbiental (EIA) escuestionado porser un documento
incompleto
Fue aprobado el 27 de octubre del 2010
por el equipo del ex uncionario de mine
ra Yanacocha Ing. Felipe Ramírez del Pino,
responsable en ese momento de la Direc
ción General de Asuntos Ambientales Mi
neros del Ministerio de Energía y Minas.
El documento carece de un inventario
completo de uentes de agua, descripción
de los principales acuíeros y evaluación
de su recarga, así como del comporta
miento hidrogeológico de boedales y
lagunas.Las audiencias públicas no se realiza
ron en los distritos de mayor impacto que
son Sorochuco y Huasmín en la provincia
de Celendín, solo se eectuó una audien
cia el 31 de marzo del 2010 en el caserío
San Nicolás, distrito de La Encañada.
En esta audiencia participaron traba
jadores de la empresa y pobladores tras
ladados desde otras zonas por la minera
Yanacocha sin que se pudiese verificar la
procedencia de los participantes.
Prueba de los vacíos del EIA es que Ya
nacocha deberá presentar en el 2013 un
estudio hidrogeológico actualizado.
5Existe normatividadregional que protegeestas áreas, perono ue respetada
ni acatada
La Zonificación Ecológica y Económi
ca del departamento de Cajamarca
fijada en la 0rdenanza Regional Nº
018-2010-GRCAJ-CR identifica el área de
intervención del Proyecto Minas Conga
como “Zona de Conservación en cabe
cera de cuenca, flora y auna endémica
y amenazada”.
La Ordenanza Municipal Nº020
2004-MPC/A declara “área de conserva
ción ambiental, zona intangible, reserva
ecológica protegida contra la explotación minera a las cuencas hidrográficas
y a las lagunas en las que se encuentra
actualmente ubicado el proyecto Conga
de Minera Yanacocha".
Asimismo la Ordenanza Regional Nº
031-2011-GRCJ/CR declara de “Interés
Público Regional la conservación y pro
tección de las cuencas del ámbito del
proyecto minero".
Mientras que la Ley 28611, Ley Gene
ral del Ambiente, precisa que tanto los
pantanos, los humedales, los boedales
y las lagunas altoandinas son considera
dos ecosistemas altamente rágiles.
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4 Por qué Conga no va
ENTREVISTA AL PRESIDENTE REGIONAL GREGORIO SANTOS
“Cajamarcanunca solicitóun peritaje sino
transparenciaen Conga”
–¿Usted apoyó a Ollanta Humala en lasúltimas elecciones generales?
–Apoyamos convencidos de la pro-
puesta de la Gran Transormación, porque
el país no se merecía el retorno de la mafia.
Creímos en la palabra de Ollanta Humala.
No pedimos nada a cambio; en mi despa-
cho dije a la pareja presidencial que lo ha-
cía por el Perú. La señora Nadine me dijo:
"Goyo, te vamos a apoyar para que hagas
un buen gobierno". Aún recuerdo sus pala-
bras. Recorrimos con ellos el Hospital Re-
gional de Cajamarca. “Con ustedes vamosa inaugurarlo”, me dijeron y orecieron la
Unidad Oncológica para Cajamarca. Es-
tamos esperando el cumplimiento de su
palabra. Ahora es otro el contexto, nadie
imaginó su viraje a la derecha.
–Luego de que Yanacocha anunciaradesde la PCM la suspensión de sus ope-raciones, y en varios medios de comu-nicación dijo que en adelante acatarátodas las exigencias del gobierno parauna minería responsable. ¿Cree que seaposible?
–Existe un viejo dicho: "en boca del
mentiroso lo cierto se hace dudoso". Lahistoria demuestra que el capital nunca
cumple su palabra. En los Estados sobe-
ranos y con reglas claras no hay tratos ex-
tras, ni palabras, ni disculpas; las normas
se cumplen y punto. Cajamarca no cree en
Yanacocha, y el Estado es muy débil para
que la haga cumplir. Las transnacionales
se zurran sobre las leyes peruanas, peor
sobre los gobiernos locales y regionales.
Es urgente una auditoría ambiental y nue-
vas normas ambientales.
–El premier Valdés, tal como loanunció, ha recurrido a un peritaje in-
ternacional para “despejar las dudas
El presidente regional de Cajamarca revela detallesde las negociaciones con el gabinete de SalomónLerner y el de su sucesor, Óscar Valdés. Y hacehincapié en la solidaridad de otros escenarios en laregión que libran su batalla por el agua .
La señora Nadineme dijo: "Goyo, tevamos a apoyarpara que hagas un
buen gobierno"...
estamos esperandoel cumplimiento desu palabra...
de la población de Cajamarca” porqueconsidera que los proyectos minerosdeberán enmarcarse en el desarrolloy la concertación con la población. Sinembargo, Ud. lo cuestiona. ¿Por qué?
–Cajamarca a través de sus represen-tantes solicitó un nuevo EIA, esclareci-
miento de todo lo actuado en el aspecto
administrativo y que se tome en cuenta
la licencia social. Todo esto se venía dis-
cutiendo con Lerner. Vino el estado de
emergencia, asumió Valdés y él ue el
creador de la categoría peritaje interna-
cional. Con Lerner se convino en que los
Términos de Reerencia se elaborarían en
conjunto. Valdés impuso condiciones para
el diálogo y el consenso, siempre rechazó
la presencia de los rentes de deensa y de
las rondas campesinas. Además cuestio-
namos porque a pesar d e que uimos ex-cluidos de todo, generamos una propues-
ta de TdRs que alcanzamos a la PCM, pero
nunca obtuvimos respuesta. El ondo de
todo son los TdRs, es el producto que se
solicita; Valdés, la PCM y Ollanta Humala
actúan con una estrategia para que Conga
vaya sí o sí, con opinión anticipada, y eso
ya no es transparente. No sólo yo cues-
tioné el peritaje, sino muchos estudiosos
y personalidades. La población no ha pe-
dido que le despejen dudas, la población
está convencida de que los daños serán
irreversibles y que Conga es inviable.
Cuestionamos porque Cajamarcanunca solicitó un peritaje sino transpa-
rencia en todo el proceso. Eso pasaba por
entender que Conga no es solo un proble-
ma ambiental, que es el caso del EIA, es un
problema social o de consulta y licencia
social; además, tiene que ver con proble-
mas administrativos: autorizaciones de
uso de agua, adquisición de tierras, comu-
nidades campesinas violentadas. La PCM
y Valdés han llevado el tema al peritaje
para evitar que salga a la luz toda la ver-
dad. Por ello les dicen al país y al mundo
que el peritaje va a resolver dudas. La po-
blación de Sorochuco, Huasmín, Celendín
jamarca. Eso nadie lo cree.
–Pero Valdés junto al anuncio del pe-ritaje también dijo que tras conocer lasconclusiones, se sabrá si sigue adelan-te o no el proyecto, y ahora está buscan-do retomar el diálogo con Cajamarca...
–Valdés nunca ha querido escuchar,
siempre rechazó la presencia de los repre-sentantes de los rentes de deensa, de las
rondas campesinas y buscó un espacio
para tomar decisiones unilaterales. Exclu-
yó al gobierno regional, a los alcaldes; pero
a pesar de ello remitimos los TdRs, nunca
recibimos respuesta. Valdés no tiene voca-
ción de escucha, más parece operador a
avor de las transnacionales. Nunca intentó
buscar el consenso, él está comprometido
a que Conga vaya sí o sí y Cajamarca le ha
dicho: así no, señor ministro.
–Las comunidades que se oponen alproyecto minero Conga se encuentran
entre las más pobres del país. Virtual-
y Hualgayoc-Bambamarca no tiene du-
das, está plenamente convencida de que
los daños serán irreversibles y que el agua
desaparecerá y quedará a vivir al lado de
grandes basureros. Minera Yanacocha no
puede hasta la echa demostrar que su
gestión del agua es eficiente, que abrica
lagunas y que hoy existe más agua en Ca-
Gregorio Santos: “Los 4.800 millones de dólares que se anuncian no irán a las familias sino a insta
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Esa es propaganda delas transnacionales.Con 18 años deactividad mineraen los distritos deCajamarca y LaEncañada ¿cuánto hacambiado la vida dela gente?
5GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Domingo, 4 de marzo del 2012
ar el gigante molino para triturar las rocas, para el movimiento de suelos a cargo de grandes empresas”.
mente ocho de cada diez pobladores vi-
ven en la pobreza. Con 4, 800 millones
de dólares estos pobladores podrían
cambiar radicalmente su vida con el
canon minero. ¿No cree?
–Esa es propaganda de las transnacio-
nales. Con 18 años de a ctividad minera en
los distritos de Cajamarca y La Encañada¿cuánto ha cambiado la vida de la gente?:
necesidades básicas insatisechas, des-
nutrición crónica latente, mortalidad ma-
terna, pobreza, y en general las regiones
llamadas mineras no escapan de esta rea-
lidad. Los 4.800 millones de dólares que
se anuncian no irán a las amilias sino a
instalar el gigante molino para triturar las
rocas, para el movimiento de suelos a car-
go de grandes empresas. La experiencia
ha demostrado que los campesinos miran
que la riqueza se va y la pobreza se queda.
En el supuesto que Conga uera viable,
empezaría sus operaciones hacia el 2016,
más los años de gracia que el Estado otor-
ga para recuperación de inversiones esta-
mos hablando más allá del 2020. El canon
minero nunca ue pagado por las mineras,
sólo el impuesto a la renta; Humala mismo
nos dijo que eso era una estaa al Estado
y que él impondría un verdadero canon,
pues muchas empresas tienen privilegiostributarios. La vida de la gente en las zo-
nas de influencia minera no ha mejorado,
lo dicen los hechos, las ciras, no lo digo
yo. Existen zonas del Perú que sin minería
han mejorado sus condiciones de vida,
pero se requiere atención del Estado y en
Cajamarca estamos trabajando para ello.
–Ud. ha denunciado que Yanacocha
ha incumplido su compromiso de sus-
pender sus trabajos, Yanacocha dice
que no, mediante un comunicado. ¿A
quién le creemos?
–A la realidad, hay que creerle a la
verdad, a lo que nuestros ojos constatan.
Ellos mismos han admitido y explican
que están controlando sedimentos y las
lluvias. "La verdad es lo que es y sigue
siendo verdad aunque se piense al revés",
decía un poeta.
–Varias veces Ud. ha maniestado
que Conga es inviable tanto ambiental
como socialmente. ¿Por qué?–Conga es inviable ambientalmente
porque sus pretendidas operaciones se
encuentran en cabecera de cuenca que la
propia Ley de recursos hídricos protege.
Es inviable socialmente porque la orma
como desarrollaron sus audiencias públi-
cas siempre ha sido escandalosa –las po-
blaciones sin asistencia técnica–, existen
poblaciones que nunca ueron consulta-
das como las del Tambo-Bambamarca.
De ahí la necesidad de convocar a una
consulta ciudadana para determinar su
aprobación del proyecto o no, propuestas
que Valdés no acepta, peor Minera Yana-
cocha. Ambos consideran que todo está
oleado y sacramentado.
–Junto al reclamo por el agua, Ud.
también ha dicho que el Perú necesita
cambiar de modelo, cambiar la Consti-tución, ortalecer la descentralización,
y eso ha causado mucho malestar en un
sector de la derecha que dice que Ud.
tiene fines de lanzarse a la presidencia
con el pretexto del agua.
–La derecha tiene miedo de que se ar-
ticule en el Perú un movimiento social y
político de rechazo al continuismo neoli-
beral, y que cada vez con más uerza se le
exija al presidente Humala el cumplimien-
to de sus promesas electorales; se asusta
que se cuestione el modelo y la constitu-
ción ujimorista que lo legaliza y sostiene.
Estas banderas junto a las banderas de laregionalización generan en los círculos
de la derecha temores a perder sus privi-
legios. Sus temores crecen cuando estos
van acompañados de liderazgos nuevos,
entonces lanzan campañas demoledoras
para matar a la criatura antes de que naz-
ca y se desarrolle. En estas luchas no ha-
blamos de candidaturas sino de proyec-
tos de desarrollo para nuestras regiones
y para el país, y de los recursos naturales
como el agua que debe ser declarado re-
curso estratégico para la nación.
–Hace algunas horas ha denunciado
persecución, que el Estado y las mine-ras le estarían siguiendo sus pasos. ¿En
qué sustenta su denuncia?
–Ya no es casualidad la marcación
permanente de seguridad del Estado, de
desconocidos. Aparte de mi seguridad
personal, en cada lugar donde me despla-
zo se me hace seguimiento paso a paso,
por cada acción del movimiento social
se interponen denuncias penales y se me
acusa de todo. Funcionarios del actual
gobierno del MEF han expresado verbal-
mente que tienen órdenes del ministroCastilla para ponerles trabas a los proyec-
tos y presupuestos del gobierno regional.
Esto me obliga a denunciar ante el país y
responsabilizar de lo que me ocurra al go-
bierno y a las transnacionales. Una uente
del propio servicio de inteligencia inor-
ma del ingreso a Cajamarca de más de 60
eectivos nacionales y extranjeros para ac-
ciones sucias de seguimiento –como psi-
cosociales–, buscar gente inescrupulosa
que se preste a declaraciones alsas para
desprestigiarme. Valdés está echando
mano a los viejos métodos montesinistas
en alianza con las transnacionales.
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EFE
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6 Por qué Conga no va GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Domingo, 4 de marzo del 2012
sencia de la Contraloría General de la Re-
pública en el Gobierno Regional de Caja-
marca no ue para una acción de controlsino una clara intervención política, pues
solo se han dedicado a recoger inorma-
cion relacionada con las protestas para
acusar supuesta malversación de ondos
públicos que nunca ocurrió.
–Según Marco Balcázar de Yanaco-cha, el proyecto Conga usará el procesode flotación para extraer los mineralesy no cianuro, por lo que no contamina-ría en gran medida. ¿Eso sería avora-ble, aceptarían?
–Esa es una visión unilateral y estrecha
del problema. Las transnacionales siem-
pre han mirado por el lado a través delcual pueden controlar la situación y el des-
contento. Sea cual uere el procedimiento
que usen, igualmente van a trasvasar las
lagunas, van a dañar la cuenca de manera
irremediable.
El método que utilice para la explota-
ción minera no está en discusión, sino su
inviabilidad por donde se lo mire: por la
remoción de suelos, por el trasvase de las
lagunas, por la reubicación de los cerros,
por los daños irreversibles que originarían
a los ecosistemas y al ambiente.
–El gobierno peruano a través del
ex premier Salomón Lerner le asegu-
su gusto de la Confiep y por eso trabajó
para ponerlo a Valdés.
Lerner era más ranco y sincero a die-
rencia de Valdés que más bien asegura a
las transnacionales que sus proyectos iránsí o sí aunque sea con soldados al costa-
do como ha dicho varias veces, lo cual es
muy peligroso.
–Según declaraciones de César Villa-nueva, presidente de la región San Mar-tín, Ud. tiene voluntad para conversarde nuevo con el primer ministro ÓscarValdés... ¿es cierto?
–Eectivamente, nunca nos hemos ne-
gado. Hay varios organismos internacio-
nales también que me están proponien-
do, pero una de las condiciones es que
iniciemos el diálogo donde lo dejó Lerner,
desde la primera acta, desde la primeraconversación, y eso seguramente no lo va
a aceptar Valdés.
–Varios ministros han declarado quesi los resultados del peritaje indicaranque no se pueden mitigar los impactosambientales, entonces el proyecto mi-nero no va. ¿Qué puede decir?
–Pareciera que varios ministros se están
adelantando a los resultados porque ellos
saben que ese proyecto es insostenible
ambiental y socialmente. Cajamarca no
está sola. Hay Congas en todo el Perú y en
en toda Latinoamérica. En cada país donde
hay un modelo primario exportador po-dríamos afirmar eso. Ya se sabría qué Au-
toridad Nacional de Agua habría realizado
una evaluación de la potencialidad hídrica
de Conga y que el resultado habría salido
hoy, con lo cual estaría confirmado que de
desaparecer las lagunas sería como dina-
mitar los glaciares, como lo dijera el ex mi-
nistro Giesecke en su momento. También
habría un inorme del ANA que no debería
de tocarse ciertas cabeceras de cuenca.
Entonces muchos ya se van anticipando a
que la única salida al conflicto Conga es de
declararlo inviable, lo cual es una exigencia
social, nacional e internacional.–¿Cómo lo trataron la población y
las autoridades de las regiones que havisitado?
–Nos han expresado su solidaridad
plena y estamos buscando puntos de
encuentro para unirnos. No hay un lugar
donde no hayan expresado con firmeza
su solidaridad y no hayan exigido que Hu-
mala cumpla su promesa de la Gran Trans-
ormación. El pueblo sigue creyendo que
hay que orjar una gran unidad para ello,
y por eso las reuniones han sido multitudi-
narias en varios puntos del país para pro-
poner cambios estructurales proundospara el país o asi stir a una nueva constitu-
ción para un nuevo país.
–La OR 036 declara inviable el pro-yecto minero Conga y la intangibilidadde las cabeceras de cuenca de la región.Ahora está en el TC para declarar su in-constitucionalidad. ¿Cuál es el siguien-te paso del GRC?
–Nosotros vamos a deender la Orde-
nanza 036 con la movilización social, con
el apoyo de los colegios proesionales en
los ueros nacionales, y si nos uera adver-
sa la respuesta del Tribunal Constitucional
iríamos a los ueros internacionales. Pero
por ahora confiamos en que se respeten
los principios de subsidiariedad y precau-
toriedad en el marco de la autonomía de
los gobiernos regionales. Sea cual uere
el escenario seguiremos deendiendo elmedio ambiente.
–¿Puede hablarnos sobre el peritajeparalelo a cargo de Grufides?
–Eso es parte del apoyo de la comisión
técnica compuesta por proesionales como
el Sr. Roberth Morán (autor del estudio hi-
drológico del paralizado proyecto Tambo-
grande de la empresa Manhattan), ONGs,
organizaciones en otros países y de los TdRs
alternativos a los de Valdés. Los resultados
del estudio técnico-científico a cargo de
Grufides serán presentados esta semana, y
al Gobierno Regional no le ha costado ni un
centavo, los estudios han sido financiadospor una Asociación Solidaria y Humana de
Norteamérica. Esa evaluación marca tam-
bién un instrumento dentro del conjunto de
argumentos para deender con uerza técni-
ca la inviabilidad de Conga.
–¿Ha recibido apoyo de la comuni-dad internacional?
–Sí, a través del respaldo de proesiona-
les e intelectuales, Universidades de Sud-
américa y el mundo, grupos de peruanos
residentes en Europa, ONGs de Bélgica,
también organizaciones y compañeros de
España, Holanda, Francia, Suiza y Estados
Unidos con campañas permanentes enavor del agua y en contra de Newmont,
que tiene una historia oscura en el mundo.
–Usted llama una cumbre de la Iz-quierda peruana para octubre. ¿Quié-nes son los llamados?
–De acuerdo a la magnitud de los pro-
blemas, yo llamo a la Gran Cumbre de los
Pueblos del Perú la Gran Cumbre del Pa-
triotismo, de la Dignidad del Perú, porque
para ello no se necesita tener posición ideo-
lógica o bandera política para deender los
recursos naturales, la soberanía de la patria,
y undamentalmente exigir que el agua sea
un recurso estratégico de la nación. En esesentido, siendo esta deensa nuestra ban-
dera, no solo requiere la participación de la
Izquierda peruana, sino una participación
más amplia, de organizaciones, de rentes
de todo tipo. En ese sentido si se une y se
gesta esta Gran Cumbre para contribuir a la
unidad del pueblo, hay que hacerlo para de-
ender los recursos naturales y para llevar
adelante la Gran Transormación. Hay que
sacar y levantar del tacho de los archivos de
Ollanta Humala y donde lo hayan escondi-
do la Confiep y la derecha el programa de
la Gran Transormación y del Gran Cambio
para llevarlo adelante. Creo que eso nosdará unidad a toda la patria.
–¿Quién es Goyo ahora?–Sigo siendo ciudadano, un maestro
de aula, un campesino comunero, un ron-
dero; sigo siendo el hermano, el amigo,
sigo siendo “Goyo”, y eso a mí me llena
de alegría y me llena de satisacción, de
ser un peruano, un patriota que como los
millones de peruanos siempre aspiramos
a buscar cambios. Y si el sacrificio y el des-
prendimiento personal sirve para ello, es-
tamos dispuestos a contribuir. Sigo siendo
un maestro humilde pero también firme y
consecuente con mis ideales.
ró que no va a imponer este proyecto
minero... tras dos meses y medio de susalida ¿qué piensa Ud.?
–Que la propuesta del Sr. Lerner era
bastante sensata. Se proponía un con-
junto de reuniones con todas las uerzas
vivas, e incluso se debía revisar todos los
EIA, los procedimientos administrativos
de la licencia social y que no había interés
de su gabinete de imponerlo a balazos,
pero para Valdés eso era demasiada con-
cesión. Luego, sacaron del escenario al
premier y generaron un espacio donde el
autoritarismo y la imposición comiencen
a primar. Queda claro que el escenario
Lerner no le gustó a la derecha, no era de
Miles de
comuneros
celebran unaasamblea en las
alturas de la laguna
Conga.
La propuesta delseñor Lerner era
bastante sensata. Se
proponía un conjuntode reuniones contodas las uerzasvivas, e incluso sedebía revisar todoslos EIA...
Cajamarca no estásola. Hay Congasen todo el Perú y entoda Latinoamérica.En cada país dondehay un modeloprimario exportadorpodríamos afrmareso...
Viene de la
página anterior
–Usted aronta varios procesos judiciales, uno de ellos por supuestamalversación de ondos a avor de lasprotestas sociales. ¿Cómo va todo?
–Están en pleno proceso de investiga-ción, algunos de ellos se han ampliado por
40 y 60 días, muchos de ellos no tienen ni
pies ni cabeza. En cada uno se nota la in-
tencionalidad política.
–El contralor Fuad Khoury adelantóresultados del proceso de investigación,sin embargo Ud. denunció persecucióny alsos datos. ¿En qué se sustenta?
–He denunciado al Contralor ante el
presidente del Congreso. Primero la pre-
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7GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Domingo, 4 de marzo del 2012 Por qué Conga no va
Inviable Proyecto Conga. Consejo Regional aprobó por unanimidad la OR 036.
INVIABILIDAD LEGAL DEL PROYECTO MINERO CONGA
Constitucionalidad de la Ordenanza Regional 036-2011
El Consejo Regional de Cajamarcaaprobó el 5 de diciembre del 2011
la Ordenanza Regional 036-2011,
mediante la cual se ha declarado
de interés público regional la protección de
las cabeceras de cuenca de la región y la in
viabilidad del proyecto minero Conga que
su titular, la empresa minera Yanacocha
SRL, pretende desarrollar en la cabecera de
las cuencas de los ríos Jadibamba, Chonta,
Llaucano en las provincias de Celendín, Ca
jamarca y Hualgayoc, aectando un com
plejo pero rágil ecosistema de lagunas
altoandinas, boedales y manantiales, con
una delicada y variada biodiversidad.En orma inmediata, el Gobierno Cen
tral y los voceros de las empresas mineras
se han apurado en señalar la irregulari
dad de la Ordenanza Regional 036 y han
solicitado al Fiscal de la Nación para que
interponga la correspondiente acción de
inconstitucionalidad ante el Tribunal Cons
titucional a fin de que este órgano dispon
ga su derogación.
En este escenario es importante se
ñalar que la citada Ordenanza Regional
se ha dictado observando estrictamente
el ordenamiento jurídico vigente y en el
marco de las competencias del GobiernoRegional.
En eecto, la Ordenanza Regional se
sustenta en dos competencias exclusivas
que tanto la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales como la Ley de Bases de la
Descentralización reconocen a los gobier
nos regionales. Dichas competencias son
las de planificar el desarrollo sostenible
del territorio regional (que incluye el po
der regional para ordenarlo) y la acultad
de deender la biodiversidad. La Ordenan
za también invoca la competencia com
partida con otros niveles de gobierno de
ordenar el uso sostenible de los recursosnaturales.
La Ordenanza Regional considera, de
otro lado, que en materia de regulación del
uso sostenible de los recursos naturales y
la deensa de los derechos ambientales
de la población existe en la normatividad
vigente una cierta indefinición respecto
del órgano encargado de intervenir, en la
medida que muchas de ellas se refieren al
Estado sin precisar de manera expresa el
nivel de gobierno. En ese sentido, la nor
ma regional undamenta su decisión en
el presente caso sobre la base de la apli
cación de tres principios de aplicación e
interpretación jurídica que justifican sudeclaración.
El primer principio es el de dictar nor
mas eectivas en materia ambiental, que
ha sido establecido como un deber de los
Estados suscribientes de l os pactos inter
nacionales sobre medio ambiente. Deber
que se materializa en el ordenamiento ju
rídico interno, especialmente del derecho
ambiental peruano, bajo la denominación
del Principio Precautorio, que el propio Tri
bunal Constitucional considera vinculan
te a todas las autoridades públicas, y que
obliga a tomar medidas eectivas cuando
hay riesgo inminente contra los derechosambientales de la población, aun cuando
no exista certeza científica absoluta sobre
dichos daños.
El segundo principio es del subsidiarie
dad gubernamental, que dispone que en
caso de indefinición normativa, el nivel de
gobierno que debe intervenir es, indudablemente, el más cercano a la población y
al interés público que se quiere satis acer
o deender, en la medida que el gobierno
es más eficiente si se ejercita descentrali
zadamente.
La ordenanza invoca, finalmente, el
Principio Pro homine, que obliga a los ope
radores jurídicos a aplicar e interpretar los
derechos undamentales en orma exten
siva, tratando de extender su campo de
aplicación en el sentido que más avorezca
la libertad, la seguridad, la salud y la digni
dad de las personas.
Conviene señalar que las normas yprincipios invocados no son simples nor
mas legales sino que –por su naturaleza
y unción: desarrollar normas de la Carta
Fundamental– orman parte del bloque
de constitucionalidad y por ende deben
primar sobre otras normas de inerior je
rarquía.
En esta perspectiva, el pueblo de Ca
jamarca espera que el Tribunal Constitu
cional, además de desestimar la demanda
del Ministerio Público, se pronuncie de
manera directa y ranca sobre la vigencia
eectiva de los derechos ambientales de la
población y del propio proceso de descentralización, en la medida que la demanda
interpuesta por el Fiscal de la Nación
pretende imponer una visión inacepta
blemente restrictiva de las competencias
regionales, vaciándolas de todo contenido
eectivo, y convirtiéndolas en meros agen
tes desconcentrados del poder central.
El pueblo deCajamarca esperaque el TribunalConstitucional sepronuncie de maneradirecta y francasobre la vigenciade los derechosambientales.
Por Dr. César Aliaga Díaz.Vicepresidente Regional de Cajamarca
Por Peter Koenig (*)
El ganador del Premio Nobel de
la Paz 2007 Al Gore manifiesta
que el Perú es el tercer país en el
mundo afectado por el cambio
climático. Al respecto, la Sierra esla región más vul nerable.
El agua es el bien más precio-
so que tenemos en nuestra tierra.
Para hablar de Conga hay que
poner la situación del agua en el
Perú en su contexto y en el con-
texto de la economía peruana.
La Costa –la vertiente Pacífi-
co– es un desierto, hoy ya rozan-
do el estrés de agua, una situa-
ción en la cual la disponibilidad
o carencia del recurso hídrico
puede afectar negativamente la
economía de un país.La reserva total de agua en el
Perú es de 20,000 a 25,000 me-
tros cúbicos (m3) por persona por
año renovable, una de las más
altas en América Latina. Pero
oculta una distribución dispa-
reja enorme entre las vertientes
Atlántica y Pacífica. Mientras
que 97% de esta agua desembo-
ca por la Selva al Atlántico, solo
% sale por la Costa. E sto signifi-
ca solo unos 1,500 m3por perso-
na por año renovable, límite del
estrés hídrico.Sin embargo, en la Costa vive
un 60% de la población del Perú
y la Costa produce dos tercios del
PIB agrícola del país, cultivos para
alimentar a los ciudadanos y para
la exportación. Aunque la Costa
es un desierto, es un desierto muy
fértil si está regado. La Costa es la
principal canasta de pan del Perú,
pero ésta depende del agua.
No es una simple cuestión de
agua u oro.
Yanacocha usa cuatro ve-
ces más agua que la ciudad deCajamarca con sus 250,000 ha-
bitantes. Cajamarca tenía agua
en abundancia en 1990. Hoy su-
fre de escasez hídrica, y recibe
agua por promedio 2 horas al día,
agua altamente contaminada,
excediendo las normas de la Or-
ganización Mundial de la Salud
(OMS),
(*) Economista y especialista en
recursos hídricos. Trabajó 30
años en el Banco Mundial .
Perú es eltercer país en elmundo afectadopor el cambioclimático
8/2/2019 SUPLEMENTO ESPECIAL = POR QUE CONGA NO VA & GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 4 DE MARZO 2012
http://slidepdf.com/reader/full/suplemento-especial-por-que-conga-no-va-gobierno-regional-de-cajamarca 8/8
8GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
Domingo, 4 de marzo del 2012Por qué Conga no va
CARLINCATURA 1º DE MARZO - 2012
El decano de la Escuela de Post Gradode la Universidad Nacional de Caja-marca, Nilton Deza Arroyo, airmóque no existe tecnología para cons-truir lagunas artifciales.
“Las lagunas artifciales o represastienen un tiempo limitado de vida
La Zoniicación Ecológica y Eco-nómica determinó que 1 millón286 mil 574 hectáreas del territoriode Cajamarca constituyen zonasproductivas en donde se resaltan
la ganadería, la agricultura, el turis-mo, la orestación, además del po-tencial hídrico.
Recordemos que en nuestra re-gión existen siete Áreas NaturalesProtegidas por el Estado Peruano:el Parque Nacional de Cutervo(el primero a nivel nacional), elSantuario Nacional Tabaconas-Namballe, el Bosque de Protecciónde Pagaibamba, la Reserva deChancay Baños, el Coto de Caza deSunchubamba, el Reugio de VidaSilvestre Udima, y el Área de Con-
servación Privada Chapirri.Nos preocupa la actitud delgobierno central de otorgar con-cesiones mineras en cabeceras decuenca a diestra y siniestra sin res-petar el proceso de ZoniicaciónEcológica y Económica, ademásde la ley de recursos hídricos querecomienda proteger estas nacien-tes de agua.
“Las lagunas
naturales sonirreemplazables"
Cajamarca esagrícola, ganaderay turística
de agua por persona es el consumodiario promedio en Cajamarca.Mientras que en Lima cadapoblador utiliza 150 litros al día.
50 litrosporque con el pasar de los años se l le-narán de sedimentos, mientras que las
lagunas naturales se ormaron durantemiles de años y permanecerán en la na-turaleza por siempre”, sostuvo.
Sobre la decisión del gobierno regio-nal de Cajamarca de proteger las cabece-ras de cuenca anotó que tiene el respal-do del art. 75 de la Ley de Recursos Hí-dricos. Consideró que población y auto-ridades han asumido el derecho que lesasiste de velar por las uentes hídricas.
El dato
Las aguas de las cabecerasde las cuencas de Conga,Cerro Quilish y otroscercanos alimentan dostercios de la población dela región de Cajamarca conagua potable, y riegan milesde hectáreas agrícolas.Antes había la cuenca deYanacocha. Ya no existe, fue
destruida por la minería.
Gobierno Regional de Cajamarca Suplemento editado por la Dirección de Comunicaciones del Gobierno Regional de Cajamarca • Domingo 4 de marzo del 2012
La expansión minera atenta contra losrecursos naturales en nuestra región, yante la desidia de las autoridades nacio-nales que no controlan el modelo de ex-tracción neoliberal minero exportadorlas autoridades regionales y locales están
asumiendo el control de sus recursos.Es por ello que el gobierno regional
de Cajamarca, a través de la Gerencia de
Recursos Naturales y Gestión del MedioAmbiente (RENAMA) que dirige el doc-tor Rolando Reátegui Lozano, se reuniólos días 30 y 31 de enero con el tenientealcalde de la provincia de Cutervo, JuanCubas Quispe, y el cuerpo de regidores.
En esa cita se acordó irmar un con-venio marco entre la MunicipalidadProvincial de Cutervo y el Gobierno Re-gional para iniciar una serie de accionesorientadas a elaborar proyectos especí-fcos de desarrollo sostenible en el cerroIlucán, patrimonio natural de Cutervo.
“La expansión minera está avanzan-do en nuestra región y tenemos datos es-tadísticos que nos alertan la existencia de
concesiones a 8 kilómetros de llucán y enplena zona de amortiguamiento del Par-que Nacional de Cutervo. Nuestro trabajoes protegerlo puesto que el cerro Ilucán escabecera de cuenca y unciona como uncolchón acuíero”, dijo Reátegui Lozano.
El uncionario regional señaló queIlucán es la principal uente que proveeagua de consumo humano a la pobla-ción cutervina, además de poseer mu-chos otros recursos naturales que hacennecesaria su protección.
En visita al cerro Ilucán se pudo cons-
tatar que posee un enorme potencialde recursos naturales, tanto en loracomo en auna, que todavía no han
sido estudiados ni investigados.Es más, Ilucán tiene un alto valorcultural debido a la existencia de res-tos arqueológicos que suelen ser visi-tados por los estudiantes cutervinos.
El teniente alcalde de Cutervo,Juan Cubas, ue categórico al airmarque “es urgente que nuestra municipa-lidad trabaje en orma conjunta con elgobierno regional para encaminar a laregión en el nuevo modelo de desarro-llo en donde es prioridad el cuidado delos recursos naturales de Cutervo”.
ACUERDAN PROTEGERLO ANTE INACCIÓNDE LAS AUTORIDADES NACIONALES
Cutervo no permitiráque la minería invada elancestral cerro Ilucán
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