LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESTADOS
Asignatura: Derechos Fundamentales
Quito, 14 de junio 2013
¿QUÉ ES LA RESPONSABILIDAD?
Cargo, compromiso, obligaciónCumplir con las obligaciones
adquiridas Deber de asumir las
consecuencias de nuestros actosEs el reconocimiento de ser –o
haber sido– causa.Surge cuando se transgrede una
norma o deber de conducta.
¿CUÁLES SON LOS PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO?
DERECHOS OBLIGACIONES
VIOLACION
RESPONSABILIDAD
¿QUÉ SIGNIFICA QUE UNA PERSONA TENGA UN DERECHO?
Sentido jurídico: reconocimiento de una facultad o atributo en una norma
Sentido material: expectativa específica que crea obligaciones correlativas
Nadie afirmaría que tiene un derecho si del incumplimiento no se derivara consecuencia alguna (Ramiro Avila)
¿QUÉ ES UNA VIOLACIÓN DE LOS DDHH?
Es toda acción u omisión del Estado mediante sus agentes o personas o grupos que actúen con su aquiescencia que implique una lesión o conculcación de los derechos de los particulares.
¿CUÁL ES EL FUNDAMENTO DE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO?
Principio de responsabilidad estatal Marco Internacional
Tratados y convenios internacional La ratificación establece límites al ejercicio del poder
Marco Nacional La Constitución Política de la República, los
instrumentos internacionales y leyes secundarias siempre que ellas estén adecuadas a la Constitución y a los instrumentos internacionales.
La soberanía de los Estados es limitada y determina deberes
OBLIGACIONES DEL ESTADO (TARA MELISH)
1. Respetar2. Garantizar
PrevenirInvestigar Sancionar RepararMínimo esencial
3.Logro progresivo de los ddhhElaborar Plan de Acción EjecutarloNo adoptar medidas regresivas
1. RESPETAR
Obligaciones Negativas (-) Imponen al Estado la obligación de no hacer Defensa frente abuso de poder Se aplica a todos los tipos de derechos Violación: acciones u omisiones ejecutadas por
agentes estatales o por personas particulares que actúan con su anuencia o negligencia y que repercuten en el goce del derecho.
2. GARANTIZAR
Obligaciones positivas (+) Medidas de hacer Prestaciones: judiciales, administrativas,
legislativas Deber de asegurar los derechos no sólo frente al
Estado sino frente a particulares.Violación: No tomar la debida diligencia
RESPONSABILIDAD – ACTOS PARTICULARES “…cuando se tolere que los particulares o grupos
de ellos actúen libre o impunemente en menoscabo de los derechos humanos reconocidos en la Convención… (El Estado) ha incumplido el deber de garantizar su libre y pleno ejercicio a las personas sujetas a su jurisdicción”. Así pues, “una obra de un particular … puede acarrear responsabilidad internacional del Estado, no por ese hecho en sí mismo, sino por falta de la debida diligencia para prevenir la violación o para tratarla en los términos requeridos por la Convención”
Corte Interamericana de Derechos Humanos Caso Velásquez Rodrìguez
A)PREVENIR
Adopción de medidas políticas, jurídicas y administrativas para evitar que las violaciones se produzcan:
Normativa: Adecuación legislación interna Seguimiento a la normativa Llevar adelante estudios de impacto Eliminar obstáculos estructurales.
B) INVESTIGAR
Cometida la violación se debe investigar con SERIEDAD.
No mero cumplimiento formal. Debe tener sentido y ser asumida como un deber
jurídico propio Violaciones del Estado y los particulares
C) SANCIONAR
Ayuda a evitar posibles violaciones. Es básica para luchar contra la impunidad
D) REPARAR
Las violaciones generan daños El Estado debe reparar adecuadamente Búsqueda de un restablecimiento a la situación
anterior. Puede ser material: económica y formal Sustantiva: atiende al resarcimiento moral y al
reconocimiento de la existencia de un proyecto de vida (Sentencia Loayza)
E) CONTENIDO MINIMO ESENCIAL Se deben garantizar derechos de subsistencia
mínima, aquellos básicos y esenciales para el pleno desenvolvimiento de la personalidad.
Violación: actos del Estado que obstaculizen el ejercicio del derecho
3. LOGRO PROGRESIVO DE LOS DDHH
Obligaciones positivas (+) y negativas (-)
Qué implica la progresividad?
Distinguir entre derechos de exigibilidad inmediata y mediata
Pueden tener un desarrollo flexible pero continuo y no puede regresar.
Imponen la obligación de proceder de manera EXPEDITA Y EFICAZ y la demostración de que continúan avanzando constantemente y no hay retrocesos
Cuándo hay violación? Demora irrazonable Inacción Retroceso
¿QUÉ IMPLICA UN LOGRO PROGRESIVO?
Elaborar un Plan de Acción – determinación de pasos y objetivos para alcanzar el bien, con indicadores para su medición.
Deber de ejecutarlo con la debida diligencia
Deber de no adoptar medidas regresivas.
¿CUÁNDO SE JUSTIFICA LA REGRESIVIDAD? No menoscabe derechos esenciales No se contraponga a otras obligaciones
internacionales. No genere discriminación Este debidamente establecido por ley Se elabore por razones de interés general Que se aplique con base a las razones de
bienestar