Índice de Avance de la Seguridad - mayo de 2017-
Tema del Mes: Inteligencia, un desafío para la Seguridad
#SeguridadGT
¿Qué es el Índice de Avance de la Seguridad –IAS-?
• Índicequeledaseguimientoanuevedelitos(denunciasrecopiladasporlaPNC)clasificadosendossubíndices:
1. Subíndicedeseguridadpersonal• Homicidios• Secuestros• Violaciones• Lesiones
2. Subíndicedeseguridaddelapropiedad• Extorsiones• Robos
– Vehículos– Motocicletas– Furgonesconmercadería– Residencias
#SeguridadGT
Índice de Avance de la Seguridad
Enabrilde2017seredujo2.2%respectoalmesanterior.
Fuente:elaboraciónpropiacondatosdePNCeINE.
#SeguridadGT
Sub índice de Seguridad Personal
Fuente:elaboraciónpropiacondatosdePNCeINE.
Enabrilde2017seredujo3.6%respectoalmesanterior.
#SeguridadGT
• Homicidios• Secuestros• Violaciones• Lesiones
Sub índice de Seguridad de la Propiedad
Fuente:elaboraciónpropiacondatosdePNCeINE.
Enabrilde2017seredujo0.8%respectoalmesanterior.
#SeguridadGT
• Extorsiones• Robos:
- Vehículos- Motocicletas- Furgonesconmercadería- Residencias
Homicidios
Fuente:elaboraciónpropiacondatosdePNC.
LatasasemanSeneendescensoapesardelasvariacionesdelacanSdaddehomicidiosmensuales.
#SeguridadGT
Extorsiones
Fuente:elaboraciónpropiacondatosdePNC.
Lareduccióndedenunciasdesdefebrerohacambiadolatendenciadelatasainteranualyahorasereducelevemente.
#SeguridadGT
Homicidios por departamento
Fuente:elaboraciónpropiacondatosdePNC.
#SeguridadGT
ElProgresoredujo60%loshomicidiosenlosprimeros4meses(-29),peroZacapalosincrementó94%(+33)
Departamento 2016 2017 Diferencia Cambio% Departamento 2016 2017 Diferencia Cambio%Zacapa 35 68 33 94% Totonicapán 3 2 -1 -33%Quetzaltenango 44 59 15 34% Sacatepéquez 14 12 -2 -14%Chiquimula 75 84 9 12% AltaVerapaz 30 26 -4 -13%SantaRosa 43 52 9 21% Huehuetenango 31 22 -9 -29%Quiché 8 12 4 50% Izabal 77 66 -11 -14%Sololá 7 10 3 43% Petén 93 79 -14 -15%BajaVerapaz 9 11 2 22% Escuintla 162 147 -15 -9%Suchitepéquez 31 32 1 3% Jutiapa 63 47 -16 -25%SanMarcos 42 42 0 0% Guatemala 589 568 -21 -4%Jalapa 41 40 -1 -2% Retalhuleu 38 17 -21 -55%Chimaltenalgo 41 40 -1 -2% ElProgreso 48 19 -29 -60%
TOTAL 1,524 1,455 -69 -4.5%
Homicidiosenero-abril
Tema del Mes:
Inteligencia Estratégica en Guatemala, un desafío
para la Seguridad
#SeguridadGT
Premisa
• El Estado debe ser un gerente de los riesgos quepuedenamenazarlaseguridaddelaspersonasysupatrimonio.
• SerequieredeunconocimientoúSlycompletodeinformaciónparalapromocióndelinteréspúblico.
• Esto es fortalecer acSvidad de Inteligencia deEstado,tantoestratégicacomooperaSva.
Inteligencia de Estado
• Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad –LMSNS-, art. 23 la define como “…la capacidadins,tucional del Estado, conforme a ley, paradisponer de información oportuna, veraz yper,nenteparalatomadedecisiones,conelfindegaran,zar la seguridad de la Nación a través delcumplimientodelciclodeinteligencia”.
El Ciclo de Inteligencia Recolección
deinformación
Análisisdelainformación
Producciónde
inteligenciaDistribucióny
difusión
Planificación
Acuerdo de Paz
InteligenciadeEstado
InteligenciaestratégicaparaelPresidente
Combatealcrimen
organizadoydelincuencia
comúnInteligencia
circunscritaalasfuncionesdel
Ejército
SobreelFortalecimientodePoderCivilyFuncióndeEjércitoenunaSociedadDemocráSca
1. “ElDecretoLegislaSvo71-2005creólaDirecciónGeneraldeInteligenciaCivil–DIGICI-,enelMinisteriodeGobernación.
2. LaLeyMarcodelSistemaNacionaldeSeguridad,DecretoLegislaSvo18-2008,conSenelosprincipiosrectoresdelaacSvidaddeinteligencia.– DavidaalaSecretaríadeInteligenciadeEstado–SIE-,que
susStuyealaanteriorSecretaríadeAnálisisEstratégico–SAE-contenidaenlaLeydelOrganismoEjecuSvo.
– LedaalaDireccióndeInteligenciadelEstadoMayordelaDefensalaresponsabilidaddeproducirinteligenciareferentealasamenazasmilitaresexternas.
Diseño Institucional
¿Qué se espera de la Inteligencia de Estado?
Inteligenciaestratégica
• IdenSficarriesgosyamenazasalaNación,enlosámbitosdelosobjeSvosnacionalesylasprioridadesyobjeSvosdegobierno.
Inteligenciacivil(criminal)
• IdenSficarlosriesgosalaspersonaysupatrimonio.
• Generarlosinsumosparasucontención.
• EsdenaturalezaprevenSva.
Inteligenciamilitar
• ObteneryproducirinformaciónreferentealasamenazasmilitaresalaNación,enelplanoestratégicomilitar,operaSvoytácSco.
• Existen ámbitos diferenciados de competencia yespecialización, se cuenta con una visión integral de laseguridad.
• EnlaactualestructurainsStucionalestánausentesotrasinstancias que en la prácSca cumplen con el ciclo deinteligencia:laPolicíaNacionalCivil–PNC-atravésdelaDivisión de Información Policial de la Subdirección deInvesSgaciónCriminal,ylaDirecciónGeneraldelSistemaPenitenciario a través de la Unidad de Análisis deInformaciónPenitenciaria.
Gestión Estratégica
Desafíos de la Inteligencia Civil
ü NodebeserconcebidasolocomounsoporteparalainvesSgacióncriminal,sinoparalatomadedecisionesestratégicasyoperaSvas,másalládelprocesodepersecuciónpenal.
ü DenoserasíseponeenriesgolainvesSgacióncriminalmisma,yaque esta dependería de un método no convencional paradeterminarsucampodeacción.
ü Es importante señalar que los métodos intrusivos que le sonpermiSdosporLeyalaDIGICI,enparScularlaescuchastelefónicas,sonacSvidadesquenodebenestarvinculadasa“…inves,gacionesde casos sujetos a procedimientos judiciales iniciados, ni aoperacionespoliciacasquesederivendelainteligenciaproducida”,LeyDIGICI,art.5y6.
Recomendaciones para fortalecer la Inteligencia de Estado en Guatemala
1. RevisarlaLeyMarcodelSistemaNacionaldeSeguridadparaincluiralaDivisióndeInformaciónPolicialyalaUnidaddeAnálisisdeInformaciónPenitenciaria.
2. HacerunreglamentoyunprotocolodeactuaciónparalauSlizacióndelosmétodosintrusivos,enparScularlasescuchastelefónicasenlaDIGICI.
3. ElaborarunalegislaciónpropiaparalaSecretaríadeInteligenciadeEstado.
4. Implementarlacarreradelservidorpúblicodeinteligenciasegúnlomandaelarjculo30laLMSNS.
5. DiseñarunapolíScapúblicaenelámbitodeInteligencia.
Índice de Avance de la Seguridad - mayo de 2017-
Tema del Mes: Inteligencia, un desafío para la Seguridad
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