Modificació puntual de les Normes Subsidiàries de
Planejament de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la
xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
(T.M. Vilobí d’Onyar)
data: Juliol de 2020
promoció: PGA GOLF DE CALDAS, SA /
PGA GOLF DE CATALUNYA, SA
AJUNTAMENT DE VILOBÍ D’ONYAR
AJUNTAMENT DE CALDES DE MALAVELLA
redacció: TESEU, SLP
ROCA JUNYENT, SLP
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
2
Índex de la Memòria Informativa i Justificativa
1. Introducció ________________________________________________ 3
2. Antecedents _______________________________________________ 4
2.1. Marc legal de referència _________________________________________ 4
2.2.- El PAE per a la implantació d’una àrea esportiva a Vilobí d’Onyar _________ 4
2.3.- Conveni interadministratiu per al subministrament aigua potable a l’àrea
esportiva de Vilobí des de la xarxa potable d’aigua de Caldes _________________ 5
2.4.- Pla Especial Urbanístic per a la implantació d’un llac, activitats, agrícoles,
esportives i recreatives, en sòl no urbanitzable _____________________________ 5
2.5.- Modificació Puntual POUM de Caldes de Malavella per a la connexió d’aigua
potable dels sectors i polígons d’actuació situats a la N-II _____________________ 9
3. Justificació de la conveniència i oportunitat de la Modificació _____ 10
4. Formulació i contingut documental de la Modificació Puntual de les
NNSS _______________________________________________________ 12
4.1. Iniciativa i formulació de la Modificació _____________________________ 12
4.2. Justificació de la tramitació de la Modificació ________________________ 12
4.3. Innecessarietat de Catàleg de béns a protegir _______________________ 13
4.4. Innecessarietat d’avaluació ambiental _____________________________ 14
4.5. Innecessarietat de la Memòria social ______________________________ 16
4.6. Innecessarietat de l’Estudi d’avaluació de la mobilitat generada _________ 16
4.7. Inundabilitat __________________________________________________ 16
5. Memòria Informativa _______________________________________ 16
5.1. Situació i delimitació de l’àmbit de la Modificació _____________________ 16
5.2. Pla Territorial Parcial de les Comarques Gironines (PTPCG) ____________ 17
5.2. Pla Director Urbanístic del Sistema Urbà de Girona ___________________ 19
5.3. Planejament urbanístic general vigent _____________________________ 20
5.4. Estructura de la propietat _______________________________________ 21
6. Memòria de l’Ordenació ____________________________________ 21
6.1. Descripció de la modificació _____________________________________ 21
6.2. Gestió ______________________________________________________ 25
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
3
MEMÒRIA INFORMATIVA I JUSTIFICATIVA
1. Introducció
La societat PGA GOLF DE CATALUNYA, S.A. ha implantat al terme municipal de Vilobí
d’Onyar, just al límit de terme amb Caldes de Malavella, una àrea esportiva en sòl no
urbanitzable, i està tramitant el Pla Especial que ha de possibilitar la implantació d’un
llac, d’activitats agrícoles, esportives i recreatives, en el sòl no urbanitzable dels termes
municipals de Vilobí d’Onyar i de Caldes de Malavella.
La implantació d’aquestes activitats en sòl no urbanitzable, tant de Caldes de Malavella
com de Vilobí d’Onyar requereixen, a falta d’un punt de connexió proper a la xarxa
d’aigua potable existent de Vilobí d’Onyar, de la connexió d’aigua potable amb la xarxa
d’aigua potable existent a Caldes de Malavella.
En aquests moments ja existeix una canonada que transcorre pel lateral del Camí de
Vilobí a la Creu Petita a Caldes de Malavella, majoritàriament dins de la zona de domini
públic del camí i que abasteix d’aigua potable a l’àrea esportiva en sòl no urbanitzable
de Vilobí d’Onyar, actualment existent, a través de la xarxa d’aigua potable de Caldes
de Malavella que es troba situada dins de l’àmbit del PAU-1 Sector del Golf de Caldes
de Malavella.
En aquest sentit, la present modificació puntual de les NNSS té per objecte identificar la
canonada de subministrament d’aigua potable existent, que a data d’avui, permet la
connexió de l’àrea esportiva de Vilobí amb la xarxa d’aigua potable de Caldes de
Malavella, i qualificar-la com a sistema general en el planejament urbanístic vigent del
terme municipal de Vilobí d’Onyar en la part que transcorre pel terme municipal de Vilobí.
Si bé és cert que aquesta canonada que es qualifica com a sistema general en aquesta
modificació puntual permetrà connectar les instal·lacions previstes en el Pla Especial,
en cas que aquest s’aprovi definitivament, a la xarxa existent d’aigua potable que prové
de Caldes de Malavella; aquesta delimitació de la canonada com a sistema general en
cap cas condiciona l’avaluació ambiental que s’haurà de realitzar en la tramitació del
citat Pla Especial, i que en el seu moment analitzarà i condicionarà el subministrament
d’aigua potable a l’àmbit del PEU per tal de poder implantar el llac i les activitats
agrícoles, esportives i recreatives proposades en el sòl no urbanitzable dels termes
municipals de Vilobí d’Onyar i de Caldes de Malavella.
En darrer lloc, amb aquesta modificació puntual s’incorpora als plànols d’ordenació de
les NNSS el plànol d’ordenació de la nova extensió de xarxa d’aigua potable des del
sector del Golf al terme municipal de Caldes de Malavella fins al terme municipal de
Vilobí d’Onyar, just al límit de terme; que transcorrerà íntegrament dins de la zona de
domini públic del sistema viari secundari delimitat pel planejament urbanístic.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
4
2. Antecedents
2.1. Marc legal de referència
El marc legal bàsic que regula les determinacions, contingut i tramitació de la present
Modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament de Vilobí d’Onyar està format
per la següent legislació:
Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei
d’Urbanisme (en endavant, DL 1/2010), modificat pel Decret Llei 3/2012, del 22
de febrer.
Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei
d’urbanisme (en endavant D 305/2006).
Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció
de la legalitat urbanística.
Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes (en
endavant DL 6/2009).
Llei 16/2015, de 21 de juliol, de simplificació de l’activitat administrativa de la
Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d’impuls de l’activitat econòmica.
Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.
Decret 343/2006 de 19 de setembre, de regulació dels estudis i informes
d’impacte i integració paisatgística.
Decret 344/2006, de 19 de setembre, de regulació d’estudis d’avaluació de la
mobilitat generada.
Normativa del Pla Territorial Parcial de les Comarques de Girona, aprovat
definitivament el 14 de setembre de 2010, publicat al DOGC número 5735 de 15
d’octubre de 2010.
Normativa del Pla Director Urbanístic del Sistema Urbà de Girona, aprovat
definitivament el 29 de juliol de 2019, publicat al DOGC número 5705, d'1 de
setembre de 2010.
Normes Subsidiàries de Planejament de Vilobí d’Onyar, aprovades
definitivament el dia 1 d’abril de 1987 i publicades al DOGC de 10 de juliol de
1987.
2.2.- El PAE per a la implantació d’una àrea esportiva a Vilobí d’Onyar
L’Ajuntament de Vilobí d’Onyar, mitjançant Decret de l’Alcaldia-presidència número
301/2017 de 20 d’octubre de 2017, va concedir a PGA GOLF DE CATALUNYA, S.A.
una llicència urbanística parcial per a la implantació d’una àrea esportiva en sòl no
urbanitzable, a la parcel·la cadastral núm. 37, del polígon 7, de Vilobí d’Onyar.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
5
En aquest sentit, el “Projecte d’actuació específica (PAE) d’interès públic en sòl no
urbanitzable per a la implantació d’una àrea esportiva a Vilobí d’Onyar” formulat per la
societat PGA GOLF DE CATALUNYA, S.A., la sol·licitud d’implantació de la qual fou
aprovada definitivament per la Comissió Territorial d’Urbanisme de Girona en sessió de
26 de juliol de 2017, amb les modificacions introduïdes posteriorment i informades
favorablement per la CTUG en sessió de 5 d’octubre de 2017, estableix que el
subministrament d’aigua potable per abastar l’àrea esportiva es realitzarà a través de la
xarxa urbana existent al sector del PGA, ubicat en el terme municipal de Caldes de
Malavella.
En concret, en el propi PAE s’estableix que “La instal·lació per a l’aigua potable es
subministrarà a través de la xarxa urbana existent al sector de la PGA enllaçant des de
el servei que subministra el dipòsit situat a l’altura de l’Hotel Camiral. Els consums
previstos es poden internalitzar sense problema als cabals de la xarxa existent. x Cabal
punta de subministrament: 2 litres/segon x Consum diari: 5.750 litres/dia”.
En execució d’aquest PAE es va instal·lar una canonada soterrada, amb un tub de
diàmetre D125, que per exigències tècniques durant l’execució de l’obra va substituir el
tub de diàmetre D63 projectat en el Projecte d’Execució per a la implantació d’una àrea
esportiva de dos camps de futbol i serveis annexos en SNU autoritzat per Resolució
d’Alcaldia número 344/2017, de 29 de novembre de 2017, que subministra aigua potable
a les instal·lacions esportives de Vilobí d’Onyar des del carrer La Vinya de Caldes.
2.3.- Conveni interadministratiu per al subministrament aigua potable a
l’àrea esportiva de Vilobí des de la xarxa potable d’aigua de Caldes
Per tal de subministrar aigua potable a l’àrea esportiva de Vilobí d’Onyar, es va signar a
l’agost de 2018 el “Conveni interadministratiu entre els Ajuntaments de Caldes de
Malavella, el de Vilobí d’Onyar, i el PGA GOLF DE CALDAS, S.A., relatiu al
subministrament d’aigua abastada en el municipi de Caldes de Malavella a espais i usos
de PGA GOLF DE CALDAS, S.A., que s’ubiquen en el terme municipal de Vilobí
d’Onyar”, que es va publicar al BOP de Girona de 25 de setembre de 2018.
El conveni, amb una durada de quatre anys, té per objectiu establir el règim de
subministrament d’aigua potable a l’àrea implantada al municipi de Vilobí d’Onyar
mentre s’utilitzi la xarxa urbana existent al sector del PGA de Caldes de Malavella, amb
la voluntat de millorar l’eficiència de la gestió pública i garantir que no hi hagi un impacte
econòmic negatiu per a les dues entitats locals.
2.4.- Pla Especial Urbanístic per a la implantació d’un llac, activitats,
agrícoles, esportives i recreatives, en sòl no urbanitzable
El dia 13 de juny de 2018, les societats PGA CALDAS i PGA CATALUNYA van presentar
a l’Ajuntament de Vilobí i a l’Ajuntament de Caldes de Malavella el “Pla Especial
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
6
Urbanístic per a la implantació d’un llac, activitats agrícoles, esportives i recreatives, en
sòl no urbanitzable” (en endavant “PEU”), que té una superfície total de 82,9187
hectàrees (829.187,00 m2s), de les quals 70,3648 Ha (703.648,00 m2s) es situen en el
terme municipal de Vilobí d’Onyar i 10,4877 Ha (104.877,00 m2s) en el terme municipal
de Caldes de Malavella.
El PEU és un pla especial urbanístic de desenvolupament que no està previst
expressament ni en el planejament territorial ni en el planejament urbanístic general de
Caldes de Malavella ni Vilobí d’Onyar. Aquest àmbit del PEU està estretament vinculat
amb el complex esportiu i residencial del Golf situat a Caldes de Malavella i Sils que
compta d’una banda, amb dos camps de golf de 18 forats cada un, per a la pràctica del
golf, així com, serveis d’allotjament, restaurants i altres serveis associats al golf; i de
l’altra, amb un potencial residencial de 360 habitatges, dels quals ja s’han construït més
de la meitat.
L’objecte del PEU és l’ordenació detallada d’activitats compatibles amb el sòl no
urbanitzable, amb el contingut següent:
Creació d’un llac de caràcter paisatgístic i recreatiu amb tractament naturalitzat
sobre la vall del torrent de Can Sunyer.
Implantació de l’activitat d’hípica amb els seus serveis i dotacions
complementàries sobre els camps de Can Cua i les antigues instal·lacions
ramaderes de Can Palau.
Implantació de l’activitat esportiva sobre terrenys de gespa artificial i natural amb
els seus serveis i dotacions complementàries en la vessant oest dels terrenys
situats entre el camí Ral de Caldes a Vilobí i l’autopista AP-7.
Implantació de l’activitat agrícola especialitzada de vinya amb celler i serveis
complementaris en la vessant nord dels terrenys situats entre el camí Ral de
Girona a Barcelona i l’inici del torrent de Can Sunyer.
Regularització urbanística a Vilobí d’Onyar del forat 7 del camp de golf “Tour
Course” que forma part del complex esportiu del sector del golf de Caldes de
Malavella.
En l’apartat 10.4 corresponent a la Xarxa de Serveis de la Memòria del PEU, en la
darrera versió del document, s’indica que el subministrament d’aigua potable a les
instal·lacions i activitats del PEU es realitzarà a través de la xarxa d’aigua potable de
Caldes de Malavella mitjançant la canonada existent que discorre soterrada en paral·lel
al camí d’accés de Caldes a Vilobí i que connecta l’àmbit del PEU amb la xarxa municipal
d’aigua potable de l’àmbit del sector del Golf de Caldes:
El subministrament d’aigua potable demandada per als serveis de les instal·lacions de 12.647’25 m³/any està garantit des de la xarxa existent al carrer de la Vinya de la urbanització del sector de la PGA. Aquesta urbanització es correspon amb la Fase I ja
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
7
conclosa del “Projecte d’urbanització – Text Refós i Modificació del Projecte d’Urbanització i Infraestructura del Sector Residencial del Golf. TM Caldes de Malavella (La Selva)”.
Des del carrer La Vinya s’intercepta la canonada existent PE Ø160, que discorre per la vorera nord, amb un tub PEBD-PN10 de Ø125 per tal de realitzar el subministrament a les diferents activitats del present PEU. El tub discorre soterrat en paral·lel al camí d’accés (Camí de Caldes a Vilobí) amb una rasa segons detall establert en els plànols (plànol P11 del doc. II del present projecte).
D’acord amb la “Modificació puntual del POUM de Caldes de Malavella per a la connexió d’aigua potable a Vilobí d’Onyar” i a la “Modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella”, el tram que discorre pel camí dins el TM de Caldes de Malavella es considera un subministrament en alta fins el TM de Vilobí d’Onyar a partir del qual es reparteix en baixa per part de l’Ajuntament de Vilobí d’Onyar.
En l’Annex 2 del PEU s’incorpora el document “El Vector Aigua”, redactat al maig de
2018 pels tècnics Robert Mas i Santana, enginyer de camins, i Narcís Pi i Dalfó, enginyer
tècnics industrial, ambdós membres de la societat ABM Serveis d’Enginyeria i
Consulting, S.L., així com el document “Vector Aigua. Aclariments” redactat al febrer de
2020 per en Narcís Pi i Dalfó, on es descriuen detalladament tots els aspectes vinculats
amb el recurs aigua i les previsions de gestió que garanteixen la viabilitat del PEU. En
aquest document es concreten els consums d’aigua necessaris per a cada una de les
noves infraestructures del PEU diferenciant en cada cas les necessitats de consum
d’aigua potable i d’aigua de pou.
Volum d’aigua potable
Pel que fa al consum d’aigua potable, el PEU preveu un consum d’aigua potable de
12.647,25 m3/any, que es detalla en la següent taula en funció dels diferents sectors:
Aigua potable canonada de Caldes
Sector Superfície Ús aigua Usuaris Dotació Consum d'aigua
N1v Conreu de vinya 8,40 Ha
Celler + Sala de tast 650,00 m2 Potable 50 persones 15,00 l/usuari i dia 273,75 m3/any
N4e Àrea esportiva 3,80 Ha
Vestuaris, serveis i altres 650,00 m2 Potable 50 persones 115,00 l/usuari i dia 2.098,75 m3/any
N4h Llac esportiu i recreatiu 13,10 Ha
Lake club 1.000,00 m2
Restaurant Potable 400 persones 30,00 l/usuari i dia 4.380,00 m3/any
Bar Potable 400 persones 15,00 l/usuari i dia 2.190,00 m3/any
Piscina 750,00 m2 Potable 200 persones 47,00 l/usuari i dia 3.431,00 m3/any
N4hp Hípica 5,70 Ha
Sostre instal·lacions 5.867,00 m2 Potable 50 persones 15,00 l/usuari i dia 273,75 m3/any
TOTAL 12.647,25 m3/any
El sector N1v “celler i a la sala de tast”, amb un consum d’aigua potable previst de 273,75
m3/any, es troba situat al municipi de Caldes de Malavella. El subministrament d’aigua
potable del celler i de la sala de tast es realitzarà directament des de la xarxa d’aigua
potable de Caldes de Malavella.
Els sectors N4e “àrea esportiva”, amb un consum d’aigua potable previst de 2.098,75
m3/any; N4h “llac esportiu i recreatiu”, que inclou el lake club i la piscina, amb un consum
previst de 10.001 m3/any; i N4hp “hípica”, amb un consum previst de 273,75 m3/any; es
troben situats al municipi de Vilobí d’Onyar. El PEU preveu que el subministrament
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
8
d’aigua potable d’aquests tres sectors, amb un consum total previst de 12.373,50
m3/any, es realitzarà mitjançant el punt de connexió a la xarxa potable de Caldes situat
dins del terme municipal de Vilobí d’Onyar que prové de la canonada de la xarxa d’aigua
potable de Caldes de Malavella, essent la qualificació com a sistema d’aquesta
canonada l’objecte de la present modificació puntual del POUM.
Volum d’aigua crua de pou
El nou PEU preveu utilitzar aigua de pou per usos no potables, per mantenir el nivell
dels llacs previstos i alimentar els cavalls de l’hípica que contempla el pla.
La qualitat d’aigua requerida per a l’abastament dels llacs ornamentals i del bestiar equí
de l’espai d’hípica, no requereix els criteris de qualitat exigibles en l’aigua potable per al
consum humà, per tant es proposa utilitzar aigua provinent del subsòl a través d’un o
més pous.
Les previsions de consum d’aigua de pou per al nou PEU són les següents:
Aquests 9.403,42 m³/any es preveuen abastir des d’un o més pous de nova construcció
que PGA està tramitant en els terrenys del nou PEU situats al terme municipal de Vilobí
d’Onyar amb l’Agència Catalana de l’Aigua.
L’obertura del nou pou permetrà abastir el cabal anual d’aigua per mantenir el nivell del
llac i alimentar els cavalls i a més, permetria disposar d’aigua per omplir els llacs, pels
que es preveu un volum puntual de 73.000 m³.
Aigua per reg
Les necessitats de reg del nou PEU es preveuen abastir amb aigua regenerada
provinent de depuradores, a través de la modificació de l’actual concessió d’aigua
regenerada per reg que disposa Golf PGA de Catalunya que es tramitarà amb l’Agència
Catalana de l’Aigua. Actualment la concessió disponible, ja contempla el reg de l’àrea
esportiva (camps de futbol) i la fase 1 de la vinya que ja està plantada.
Us aigua
N4h Llac 13,10 Ha
Llacs 3,95 Ha ornamental 8.308,42 m3/any
N4hp Hípica 5,70 Ha
Boxes 30,00 unitats Ramader 60 Cavalls 50,00 l/caball i dia 1.095,00 m3/any
9.403,42 m3/any
Dotació
TOTAL
Aigua de pou
Segons càlcul detallat
Sector Superfície Usuaris Consum d'aigua
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
9
*1 Pendent de concessió.
*2 Concessió atorgada.
El Ple municipal de l’Ajuntament de Vilobí celebrat el dia 26 de juliol de 2018 i el Ple
municipal de l’Ajuntament de Caldes celebrat el dia 30 de juliol de 2018 van aprovar la
tramitació conjunta del PEU entre ambdós municipis.
2.5.- Modificació Puntual POUM de Caldes de Malavella per a la connexió
d’aigua potable dels sectors i polígons d’actuació situats a la N-II
El Ple de l’Ajuntament de Caldes, reunit en sessió de 26 de març de 2019, va aprovar
inicialment la Modificació Puntual del POUM de Caldes de Malavella per a la connexió
d’aigua potable dels sectors i polígons d’actuació situats a la N-II, que permetrà la
connexió de l’àmbit del PAU-1 Sector del Golf de Caldes de Malavella amb la xarxa
d’aigua potable de Caldes, juntament amb els altres àmbits d’actuació PAU-05, PP12 i
PP13, mitjançant la qualificació d’un tram de servei com a sistema general dintre del
PAU-1, que farà arribar l’aigua en alta fins el dipòsit d’aigua potable situat dins de l’àmbit
del Golf.
En aquest sentit, la societat PGA CALDAS va formular una proposta de conveni
urbanístic amb l’Ajuntament de Caldes per tal de garantir el finançament i execució de
l’obra de construcció de la canonada d’aigua potable i dur a terme la connexió de la
xarxa d’abastament d’aigua potable domiciliària de Caldes al sector del PAU-1 del Golf,
que es va tramitar conjuntament amb la modificació puntual del POUM, sotmetent-se a
informació pública mitjançant la seva publicació al BOPG de 22 d’agost de 2019 i al
DOGC número 7946 de 26 d’agost de 2019.
Tanmateix, amb posterioritat a l’aprovació inicial de la Modificació Puntual es van produir
diferents actuacions administratives que podien incidir de manera indirecta tant en la
fonamentació i valoració de la Modificació Puntual com en la valoració del repartiment
de les despeses de construcció de la canonada previst en la citada Modificació puntual.
És per aquest motiu que el Ple municipal de 27 de gener de 2020 va acordar d’una
banda, arxivar i deixar sense efecte la tramitació Modificació puntual del POUM de
Caldes de Malavella per a la connexió d’aigua potable dels sectors i polígons d’actuació
situats a la N-II; i d’altra banda, va acordar arxivar i deixar sense efecte la tramitació del
Conveni urbanístic entre l’Ajuntament de Caldes de Malavella i la societat PGA GOLF
Us aigua
N1 Conreus*1
24,80 Ha
Superfície regable 14,88 Ha Reg Cereals d'hivern 2.295,58 m3/Ha i any 34.158,29 m3/any
N1v Conreu de vinya 5,00 Ha
Vinya Fase 1*2
2,90 Ha Reg Vinya 1.000,00 m3/Ha i any 2.901,30 m3/any
Vinya Fase 2*1
2,10 Ha Reg Vinya 1.000,00 m3/Ha i any 2.098,70 m3/any
N2b Àrea de millora de la biodiversitat *1
15,80 Ha
Superfície regable 7,90 Ha Reg Arbres 2.000,00 m3/Ha i any 15.800,00 m3/any
N4e Àrea esportiva
Camps de futbol *2
2,10 Ha Reg Camps de futbol 5.045,76 m3/Ha i any 10.596,10 m3/any
65.554,39 m3/any
Sector Superfície
TOTAL
Aigua regenerada
Consum d'aiguaDotació
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
10
DE CALDAS, S.A. per a la connexió de la xarxa d’abastament d’aigua potable al sector
Golf (PAU 01) des de la xarxa municipal de Caldes de Malavella.
En aquests moments s’està treballant en la redacció d’un Projecte d’actuació específica
que permeti la connexió d’aigua potable dels sectors i polígons d’actuació situats a la N-
II, entre els quals el PAU-1 Sector del Golf; i d’un conveni amb la societat PGA GOLF
DE CALDAS, S.A. mitjançant el qual aquesta assumirà íntegrament el cost de l’execució
del projecte constructiu de la connexió de la xarxa d’abastament d’aigua potable.
3. Justificació de la conveniència i oportunitat de la
Modificació
L’article 97.1 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost pel qual s’aprova el Text refós
de la Llei d’Urbanisme estableix que les propostes de modificació d’una figura de
planejament urbanístic han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i
l’oportunitat i la conveniència en relació als interessos públics i privats concurrents dins
l’àmbit d’actuació previst.
La justificació de la present modificació puntual ve donada per la necessitat de
reconèixer la implantació de la infraestructura que actualment permet l’abastament
d’aigua potable a l’àrea esportiva desenvolupada en el terme de Vilobí d’Onyar; i que
permetria, d’aprovar-se definitivament el Pla Especial Urbanístic que estan tramitant els
Ajuntaments de Caldes de Malavella i Vilobí d’Onyar, l’abastament d’aigua potable a les
instal·lacions i activitats agrícoles, esportives i recreatives previstes pel citat Pla
Especial, que són instal·lacions i activitats complementàries a l’activitat de golf que es
duu a terme essencialment al terme municipal de Caldes de Malavella, i que formen part
del complex esportiu i residencial PGA CATALUNYA RESORT, de caràcter
supramunicipal, que inclou els municipis de Caldes de Malavella, Sils i Vilobí d’Onyar.
Sense perjudici que serà en la tramitació del Pla Especial quan, en el procediment
d’avaluació ambiental estratègica corresponent, s’analitzarà i s’avaluarà, entre altres
aspectes ambientals, la possibilitat de subministrament d’aigua potable de Caldes de
Malavella a Vilobí d’Onyar, i s’establiran els condicionants que correspongui per tal de
fer efectiu aquest subministrament.
En conseqüència, s’ordena com a sistema general la canonada que ja dona servei
d’aigua potable a l’àrea esportiva de Vilobí d’Onyar definida pel PAE i executada de
conformitat amb la llicència d’obres autoritzada el 29 de novembre de 2017, i que en el
seu moment, d’aprovar-se definitivament el Pla Especial, prèvia avaluació ambiental
estratègia amb Declaració ambiental estratègica favorable o favorable amb
condicionants, possibilitaria l’abastiment de tot el sector de Vilobí d’Onyar vinculat a les
activitats que desenvolupen les societats PGA GOLF DE CATALUNYA i PGA GOLF DE
CALDAS, S.A. contribuint al desenvolupament econòmic del municipi i de la zona,
juntament amb la resta del complex esportiu i residencial del Golf situat al municipi de
Caldes de Malavella, en el marc d’un desenvolupament sostenible.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
11
En efecte, la seva implantació tindria un efecte positiu en la creació de nous llocs de
treball, tant directes (construcció i posada en funcionament de les instal·lacions i
activitats agrícoles, esportives i recreatives) com indirectes (noves activitats que deriven
de la implantació d’aquestes activitats, com poden ésser les vinculades al transport, el
comerç i/o la restauració, així com als serveis de manteniment i serveis de lleure); tot
generant-se una activitat social i econòmica que suposarà un benefici per al conjunt de
la ciutadania i per al propi municipi.
D’acord amb l’experiència de l’àrea esportiva actual del ressort, s’estima que les noves
instal·lacions de Vilobí d’Onyar permetrien crear 243 llocs de treball directes i 150 llocs
de treballs indirectes. Igualment s’estima que es generaria un impacte econòmic en la
zona de 49 milions d’euros.
Des de una perspectiva ambiental, els efectes positius es basaran essencialment en
l’aportació que pot fer l’avaluació ambiental estratègica del Pla Especial abans
esmentada en la seva incidència positiva en les qualitats ecològiques del territori.
Aquesta incidència bàsicament es traduiria en una millora dels espais biodiversos que
suposaran un increment de biodiversitat i d’habitat disponible per a aquesta però també
en l’augment de la permeabilitat ecològica general, en l’increment sostingut en el temps
de la absorció del CO2 atmosfèric i la millora del paisatge.
A més a més, la implantació d’aquestes instal·lacions i activitats a Vilobí d’Onyar
contribuiria a la publicitat, fins i tot internacional, del municipi; com actualment hi
contribueix el fet que el Girona F.C hagi fixat el seu centre d’entrenaments a la zona
esportiva delimitada pel PAE, inclosa dins de l’àmbit del PEU.
Tanmateix, per fer possible la continuïtat de les activitats esportives existents així com
la futura implantació de les instal·lacions i activitats previstes pel PEU, que es supediten
a l’aprovació definitiva del Pla Especial i a la seva avaluació ambiental, és imprescindible
que el planejament general qualifiqui de sistema general la canonada existent amb la
remodelació del punt de connexió, reconeixent una infraestructura que connecta la
infraestructura actualment existent d’aigua potable al PAU-1 Sector Golf de Caldes,
situada dins del terme municipal de Caldes de Malavella, amb l’àrea esportiva del Vilobí;
i que permetria connectar la xarxa d’aigua a l’àmbit de sòl no urbanitzable de Vilobí
establert pel Pla Especial, una vegada aquest s’aprovés definitivament i entrés en vigor.
Per això, es justifiquen la oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics
i privats concurrents d’aquesta modificació perquè es dota des del punt de vista qualitatiu
i quantitatiu de la infraestructura d’aigua potable que garanteix l’abastiment de l’àrea
esportiva actual i que hauria de garantir, d’aprovar-se definitivament el PEU, la
implantació de les activitats i instal·lacions previstes en els instruments de planejament
urbanístic en tràmit, i alhora, que aquestes activitats i instal·lacions permetin la creació
de nous llocs de treball contribuint al desenvolupament social i econòmic tant del
municipi com de la zona, en el marc d’un desenvolupament sostenible.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
12
4. Formulació i contingut documental de la Modificació
Puntual de les NNSS
4.1. Iniciativa i formulació de la Modificació
Les societats PGA GOLF DE CATALUNYA, S.A. i PGA GOLF DE CALDAS, S.A., com
a titulars del complex esportiu i residencial de PGA CATALUNYA RESORT que es troba
situat entre els termes de Caldes de Malavella, Sils i Vilobí d’Onyar, formula la present
proposta de modificació puntual de les Normes Subsidiàries de Planejament de Vilobí
d’Onyar, així com la modificació puntual del POUM de Caldes de Malavella.
Atès que l’article 101 del TRLU estableix que “La iniciativa privada no té dret al tràmit
per a l’aprovació de les propostes de modificació dels plans d’ordenació urbanística
municipal que presenti. Tanmateix, l’ajuntament pot assumir expressament la iniciativa
pública per a formular-les”, l’Ajuntament de Vilobí d’Onyar assumeix la iniciativa de la
modificació puntual de les NNSS.
4.2. Justificació de la tramitació de la Modificació
La tramitació urbanística concreta de la Modificació puntual ha de seguir les mateixes
determinacions que regiren l’aprovació de l’instrument de planejament urbanístic
general de Vilobí d’Onyar, segons disposa l’article 96 del TRLUC en la redacció donada
per la Llei 3/2012, de 22 de febrer.
En aquest sentit, en primer lloc, no és aplicable l’excepció fixada pels articles 96.b) i 98
del TRLUC, quan estableixen un procediment específic per a les modificacions dels
sistemes urbanístics d’espais lliures, zones verdes o d’equipaments esportius, perquè
aquesta modificació de les NNSS consisteix en la delimitació gràfica d’una canonada
d’aigua potable que transcorre per la zona de domini públic d’un sistema viari existent
que no alteren la funcionalitat, ni la superfície, ni la localització en el territori dels espais
lliures, zones verdes ni equipaments esportius. Tampoc des de la perspectiva ambiental
se li associen efectes significatius sobre cap vector ambiental rellevant.
En segon lloc, tampoc és aplicable l’excepció fixada pels articles 96.c) i 99 del TRLUC,
relatiu a la modificació de les figures de planejament urbanístic general que comporten
un increment del sostre edificable, de la densitat de l’ús residencial o de la intensitat, o
la transformació dels usos; perquè en aquest cas, la implantació d’una canonada d’aigua
potable que transcorre per un sistema viari existent no comporta cap increment de sostre
edificable, de la densitat o intensitat de l’ús residencial o la transformació d’usos.
I en darrer lloc, no es donen les circumstàncies que requereixen aplicar els requisits
establerts per l’article 97.2bis introduït per la Llei 2/2014, de 27 de gener, de mesures
administratives, financeres i del sector públic, per a les modificacions que afectin a
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
13
sistemes urbanístics, atès que la modificació puntual no afecta al sistema d’espais lliures
públic ni al sistema d’equipaments públics.
El contingut documental de la present modificació de les NNSS també queda subjecte
a les determinacions de l’article 96 del DL 1/2010, modificat per la Llei 3/2012, i de
l’article 117.3 del Decret 305/2006; segons els quals, la tramitació de les modificacions
dels plans urbanístics “se subjecten al mateix procediment que la seva formació”.
La memòria descriptiva dels plans d’ordenació urbanística municipal, segons l’article
59.3 del DL 1/2010, modificat per la llei 3/2012, han d’integrar, entre d’altres, l’informe
de sostenibilitat econòmica. Aquest “ha de contenir la justificació de la suficiència i
adequació del sòl destinat a usos productius, i la ponderació de l’impacte de les
actuacions previstes en les finances públiques de les administracions responsables de
la implantació”.
La canonada que la modificació puntual qualificarà com a sistema general, és una
canonada existent, que s’ha executat de conformitat amb el que preveu el Projecte
d’Execució per a la implantació d’una àrea esportiva de dos camps de futbol i serveis
annexos en SNU autoritzat per Resolució d’Alcaldia de 29 de novembre de 2017, i que
no requereix de cap obra nova. Actualment abasteix de forma suficient les instal·lacions
actuals de l’àrea esportiva del Golf, i atenent al seu diàmetre, també permetria
l’abastament de les instal·lacions previstes en el Pla Especial que es troba en tràmit,
d’aprovar-se definitivament.
Per tant, el conjunt d’actuacions incloses en aquesta modificació no té cap impacte en
les finances municipals ni cap altra despesa a considerar. En conseqüència, s’estima
innecessària la inclusió d’aquest informe a la memòria.
En conclusió, d’acord amb les especificacions anteriors i les pròpies característiques
limitades de la present proposta aquesta Modificació puntual de les NNSS de Vilobí
d’Onyar conté la següent documentació:
Document 1: Memòria informativa i justificativa
Document 2: Normativa urbanística
Document 3: Plànols d’informació i ordenació
La innecessarietat de la resta de documentació preceptiva es justifica en els apartats
que segueixen.
4.3. Innecessarietat de Catàleg de béns a protegir
L’àmbit de la modificació, no conté cap edificació que es consideri interessant
actualment per a plantejar‐ne la seva inclusió al catàleg de béns per la seva protecció.
Per aquest motiu s’estima innecessari incloure cap referència al catàleg.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
14
4.4. Innecessarietat d’avaluació ambiental
L’article 118.4 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la
Llei d’urbanisme estableix que les modificacions de plans urbanístics han d’incorporar
l’informe mediambiental corresponent si s’ha de sotmetre a avaluació ambiental o que
tingui alguna repercussió ambiental.
Tanmateix, la present Modificació puntual té com a únic objectiu la delimitació gràfica de
la canonada existent, qualificant-la com a sistema general, que connecta el terme
municipal de de Vilobí d’Onyar, i en concret l’àrea esportiva actualment desenvolupada,
amb la xarxa municipal d’aigua potable de Caldes de Malavella. En aquest sentit,
aquesta canonada també possibilitaria, en cas d’aprovar-se definitivament el Pla
Especial Urbanístic per a la implantació d’un llac, activitats, agrícoles, esportives i
recreatives, en sòl no urbanitzable, que s’està tramitant, la seva connexió amb la xarxa
de Caldes.
Aquesta canonada projectada transcorre per la zona de domini públic de l’actual camí
de Caldes, qualificat com a sistema general viari en sòl no urbanitzable, provinent del
terme municipal de Caldes de Malavella a través del camí denominat “Camí de Vilobí a
la Creu Petita”; i per tant, d’acord amb el que estableix la Disposició Addicional 8a de la
Llei 16/2015 de 21 de juliol, de simplificació de l’activitat administrativa de l’Administració
de la Generalitat i dels governs locals i d’impuls de l’activitat econòmica, no és necessari
sotmetre a avaluació ambiental aquesta modificació puntual, en tant que per la
naturalesa objectius i materialització de la modificació puntual des de la perspectiva
ambiental no se li associen efectes significatius sobre cap vector ambiental rellevant.
Efectivament, l’aprovació d’aquesta modificació puntual, en tant que eventualment pot
possibilitar en el futur l’abastament d’aigua al possible desplegament del Pla especial
del SNU, no requereix de realitzar l’avaluació ambiental per la seva naturalesa.
Tanmateix, un cop es reprengui la tramitació del Pla especial per a la instal·lació
d’activitats en SNU llavors sí caldrà avaluar la disponibilitat i el possible abastament
d’aigua com a recurs limitat en relació als usos que contempli el Pla especial (entre
d’altres aspectes a avaluar) amb la corresponent Avaluació ambiental estratègica del
Pla especial, ja que aquest sí ha d’estar subjecte a aquest procediment per tal de validar
la seva bondat ambiental.
En efecte, aquesta modificació no altera ni la classificació ni la qualificació urbanística
del sòl no urbanitzable, no implica un canvi en els usos d’aquesta tipologia de sòl, i no
modifica les estratègies, directrius i propostes de les NNSS vigents de Vilobí d’Onyar.
Tampoc no es donen els requisits establerts en l’apartat 6.a) de la DA Vuitena de la Llei
16/2015 per a sotmetre la present modificació de les NNSS a avaluació ambiental
estratègica ordinària perquè per un costat, aquesta modificació ni estableix el marc per
a la futura autorització de projectes i activitats sotmesos a avaluació d’impacte ambiental
ni pot tenir efectes apreciables en espais de la Xarxa Natura 2000 en els termes
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
15
establerts per la Llei 42/2007 o en d’altres espais del Pla d’espais d’interès natural; i per
altre costat, no constitueix cap variació, ni fonamental ni subsidiària, de les estratègies,
les directrius i les propostes o de la cronologia de les NNSS que produeixin diferències
en els efectes previstos o en la zona d’influència.
I d’altra banda, tampoc es donen els requisits establerts en l’apartat 6.b) de la DA
Vuitena de la Llei 16/2015 per a sotmetre la present modificació del les NNSS a
avaluació ambiental estratègica simplificada perquè aquesta modificació puntual no
produeix diferències en els efectes previstos o en la zona d’influència.
Com hem exposat anteriorment, les possibilitats de subministrament d’aigua potable per
a la implantació del llac i de les activitats agrícoles, esportives i recreatives previstes pel
Pla Especial, seran objecte d’anàlisi en la seva tramitació urbanística i ambiental; i per
tant, aquesta modificació puntual en cap cas condiciona aquest anàlisi del Pla Especial
que s’haurà de fer en la tramitació del propi Pla Especial.
A més a més, el desenvolupament urbanístic de la modificació puntual de les NNSS no
altera els condicionants del medi on s’insereix, atès que la nova infraestructura consta
d’una canonada existent, que ja ha estat executada i que transcorre sempre soterrada
dins de la zona de domini públic d’un camí públic, essent imperceptible visualment, i per
tant, d’una banda, no hi ha peus arboris o vegetació afectada, ni aparició de nous
terraplens o desmunts, i d’altra banda, no té cap impacte significatiu sobre el medi.
En darrer lloc, dins l’àmbit descrit no es coneixen àrees de risc per a la seguretat i el
benestar de les persones; i no existeixen àrees susceptibles de protecció o conservació
especial per la seva fragilitat o singularitat per la incidència de la normativa ambiental.
Conseqüentment, ateses la naturalesa i finalitats d’aquesta modificació puntual, i atès
que no es dóna cap dels supòsits previstos en l’article 7 de la Llei 6/2009 que obligarien
a sotmetre la modificació de les NNSS a avaluació ambiental, s’estima innecessari que
la present modificació de les NNSS es sotmeti a l’avaluació ambiental. A més a més, de
conformitat amb el que preveu l’article 7 de la Llei estatal 21/2013, d’avaluació
ambiental, la modificació puntual no compleix cap dels supòsits previstos en els apartats
1 i 2 del citat article, i per tant, no és objecte d’avaluació d’impacte ambiental ordinària
ni simplificada.
En aquest sentit, el dia 13 de març de 2020 el Director dels Serveis Territorials a Girona
del Departament de Territori i Sostenibilitat va resoldre que la modificació puntual de les
NNSS no produirà efectes significatius en el medi ambient, i per tant, no s’ha de sotmetre
a avaluació ambiental estratègica simplificada; establint la següent consideració “La
incorporació a la normativa urbanística de la canonada en cap cas condicionarà el
resultat de l’avaluació ambiental actualment en tramitació del Pla especial urbanístic per
a la implantació d’un llac artificial i activitats agrícoles, esportives i recreatives, en sòl no
urbanitzable. En aquest sentit cal recordar que la previsió de construir un llac artificial
no disposa a data d’avui de la preceptiva conformitat ambiental”.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
16
4.5. Innecessarietat de la Memòria social
La memòria social fa referència als objectius de producció d’habitatge de protecció
pública de diverses modalitats, i a les reserves d’habitatge dotacional que es preveuen
al planejament. La present modificació no modifica les condicions del planejament vigent
al municipi en nombre d'habitatges; en conseqüència, s’estima innecessària la inclusió
d’una memòria social al document.
4.6. Innecessarietat de l’Estudi d’avaluació de la mobilitat generada
L’estudi d’avaluació de la mobilitat generada en una modificació puntual d’un instrument
de planejament general avalua l’increment potencial de desplaçaments que pot generar
una nova planificació del sòl urbà i urbanitzable i la capacitat de les infraestructures
existents per absorbir‐los, amb l’objectiu de definir les mesures i actuacions necessàries
tendint a afavorir els mitjans de transport més sostenibles.
En concret, l’article 3.1b) del Decret 344/2006, de 19 de setembre, de regulació dels
estudis d’avaluació de la mobilitat generada estableix que aquest estudi s’haurà
d’elaborar quan la modificació d’un pla general fixi una nova classificació del sòl urbà o
urbanitzable.
La present modificació puntual del planejament no comporta una nova classificació de
sòl urbà o urbanitzable. Per tant, s’estima innecessària la inclusió d’un estudi d’avaluació
de la mobilitat generada a aquest document de modificació puntual.
4.7. Inundabilitat
L’àmbit de la modificació es situa en zones allunyades de qualsevol tipus de curs fluvial
i per tant, fora dels àmbits de risc d’inundabilitat. El Camí de Caldes, per on transcorre
la canonada al seu pas pel terme municipal, es troba dins de la conca del Torrent de
Can Sunyer, però es troba allunyat del curs fluvial del mateix torrent.
L’actuació consisteix en una infraestructura soterrada i per tant, no hi haurà cap tipus
d’afectació de zones inundables del municipi ni al sistema hidràulic. No existeix cap tipus
de creuament de lleres públiques, torrents o escòrrecs. En conseqüència, no es
requereix cap estudi d’inundabilitat.
5. Memòria Informativa
5.1. Situació i delimitació de l’àmbit de la Modificació
L’àmbit d’actuació de la present Modificació de les Normes Subsidiàries es troba Vilobí
d’Onyar, municipi situat a la part central de la comarca de La Selva, província de Girona.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
17
Vilobí d’Onyar té una altitud mitjana de 122 m i una extensió de 32,59 km2. Es troba en
un punt estratègic, des del punt de vista de les comunicacions, ja que hi conflueixen
l’autopista provinent de Barcelona AP‐7 i la C‐25 (Eix transversal de Catalunya)
provinent de Vic, amb un accés proper a la N-II (actualment A-2). L'Aeroport
Internacional Girona Costa Brava és dins aquest terme municipal. El municipi té una
població de 3.196 habitants (dades del 2018). Això suposa una densitat de 98,07
habitants per km2.
L’àmbit de la modificació puntual es situa al sud-oest del terme municipal de Vilobí
d’Onyar, just al límit de terme amb Caldes de Malavella al seu pas pel Camí de Caldes,
identificat com a tal en l’Inventari municipal de Camins de Vilobí d’Onyar, actualment en
tràmit; i es correspon íntegrament amb el traçat de la canonada de la xarxa d’aigua
potable projectada, que prové de Caldes de Malavella a través del Camí de Vilobí a la
Creu Petita, inclòs en el Catàleg de Camins de Caldes de Malavella amb el número 106
(sòl no urbanitzable qualificat de sistema viaria SX3 “Camins rurals en sòl no
urbanitzable”), i que arriba al terme municipal de Vilobí d’Onyar pel Camí de Caldes,
classificat com a sòl no urbanitzable i qualificat com a xarxa viària local.
5.2. Pla Territorial Parcial de les Comarques Gironines (PTPCG)
El dia 14 de setembre de 2010 es va aprovar definitivament el Pla Territorial Parcial de
les comarques Gironines (PTPCG) amb l’objectiu d’ordenar el territori de les comarques
de l’Alt Empordà, el Baix Empordà, la Garrotxa, el Gironès, el Pla de l’Estany, el Ripollès
i la Selva, que integren l’àmbit funcional de planificació delimitat pel Pla territorial general
de Catalunya, aprovat per la Llei 1/1995, de 16 de març.
Per a aquest àmbit el Pla estableix determinacions que han de ser respectades i
desenvolupades per les actuacions territorials, en especial les urbanístiques, les
d’infraestructures de mobilitat, i les derivades de les polítiques de protecció del patrimoni
ambiental, cultural, social i econòmic.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
18
El PTPCG qualifica els terrenys afectats per aquesta modificació com a sòl de protecció
preventiva que ve regulat en les Normes d’ordenació territorial (Plànol O.12 Espais
oberts, estratègies d’assentaments i actuacions d’infraestructures – Selva).
L’article 2.11 de les Normes d’ordenació territorial regula el sòl de protecció preventiva,
i estableix en l’apartat primer i tercer que
“1. El sòl de protecció preventiva està subjecte a les limitacions que la legislació urbanística
estableix per al règim de sòl no urbanitzable i que s’assenyalen bàsicament a l’article 47
del Text refós de la Llei d’urbanisme (Decret legislatiu1/2005).
[...]
3. El sòl de protecció preventiva que mantingui la classificació de sòl no urbanitzable
continua subjecte a les limitacions pròpies d’aquest règim de sòl, amb les especificacions
que estableixi en cada cas el Pla d’ordenació urbanística municipal i altres instruments de
planejament urbanístic, si escau. Sense perjudici de les restriccions específiques per a
determinades àrees establertes en el Pla d’ordenació urbanística municipal o altres
instruments urbanístics, cal considerar, en general, el sòl de protecció preventiva com una
opció preferent davant de la del sòl de protecció territorial per a implantacions admeses en
sòl no urbanitzable.
4. Els plans municipals han de posar una especial atenció en l’ordenació de l’àmbit del sòl
de protecció preventiva, sense perjudici de la capacitat del Pla d’ordenació urbanística
municipal de precisar, d’acord amb el Pla territorial, l’ordenació de tot el sòl no urbanitzable
del terme municipal. El Pla estableix a l’article 2.13 d’aquestes normes, recomanacions
per a una adequada ordenació del sòl no urbanitzable en el planejament urbanístic i, en el
seu títol sisè, així com en les disposicions transitòries, condicions d’integració paisatgística
en els espais oberts.”
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
19
L’article 47 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme regula el règim del sòl no urbanitzable
i especifica que:
“4. El sòl no urbanitzable pot ésser objecte d'actuacions específiques per a destinar-lo a
les activitats o els equipaments d'interès públic que s'hagin d'emplaçar en el medi rural. A
aquest efecte, són d'interès públic:
[...]
d) Les instal·lacions i les obres necessàries per a serveis tècnics com les
telecomunicacions, la infraestructura hidràulica general, les xarxes de subministrament
d'energia elèctrica, d'abastament i subministrament d'aigua i de sanejament, el tractament
de residus, la producció d'energia a partir de fonts renovables i les altres instal·lacions
ambientals d'interès públic.”
Per tant, aquesta modificació puntual, que té per objecte la instal·lació i les obres per a
la implantació de la xarxa d’abastament d’aigua potable és compatible amb el PTPCG,
el qual admet de forma explícita aquesta infraestructura sempre i quan es mantingui el
règim urbanístic del sòl no urbanitzable.
5.3. Pla Director Urbanístic del Sistema Urbà de Girona
El dia 29 de juliol de 2010 el Govern de Catalunya va aprovar definitivament el Pla
director urbanístic del sistema urbà de Girona (PDUSUG) publicant-se al DOGC número
5705 d’1 de setembre de 2010. Aquest Pla ordena el territori dels municipis d’Aiguaviva,
Bescanó, Celrà, Fornells de la Selva, Girona, Llambilles, Quart, Riudellots de la Selva,
Salt, Sant Gregori, Sant Julià de Ramis, Sarrià de Ter, Vilablareix i Vilobí d’Onyar, que
integren l’àmbit funcional de planificació delimitat.
Per a aquest àmbit, el Pla determina que els terrenys inclosos dins de la modificació
puntual, per on transcorrerà la canonada, es qualifiquen de sòl de protecció preventiva,
tal i com s’observa en el plànol de sistema d’espais oberts 1.1 Proteccions
supramunicipals i espais connectors del PDUSUG.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
20
En concret, l’article 2.11 de la Normativa Urbanística del Pla Director estableix en
l’apartat 1 que “el sòl de protecció preventiva està subjecte a les limitacions que la
legislació urbanística estableix per al règim de sòl no urbanitzable i que s’assenyalen
bàsicament a l’article 47 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme”; i en l’apartat 3
s’estableix que “El sòl de protecció preventiva que mantingui la classificació de sòl no
urbanitzable continuarà subjecte a les limitacions pròpies d’aquest règim de sòl, amb les
especificacions que estableixi en cada cas el Pla d’ordenació urbanística municipal i
altres instruments de planejament urbanístic”.
I en darrer lloc afegeix que, en relació amb l’àmbit situat al costat del golf de Caldes de
Malavella, “es considera compatible amb la regulació del sòl de protecció preventiva
l’ampliació del camp de golf PGA Catalunya, en el terme municipal de Vilobí d’Onyar,
que haurà d’ésser definit en els corresponents instruments urbanístics amb coherència
amb els objectius i criteris d’aquest Pla”.
Per tant, aplicant l’article 47 del DL 1/2010 que estableix la normativa que regula el sòl
de protecció preventiva, es considera que aquesta modificació puntual és compatible
amb la tipologia de sòl de protecció preventiva del PDUSUG.
5.4. Planejament urbanístic general vigent
Les Normes Subsidiàries de Vilobí d’Onyar van ser aprovades definitivament el dia 1
d’abril de 1987 i publicades al DOGC de 10 de juliol de 1987.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
21
La canonada d’aigua potable projectada transcorre per la zona de domini públic el Camí
de Caldes, inclòs en l’Inventari municipals de Camins de Vilobí d’Onyar aprovat
definitivament pel Ple municipal de 22 de novembre de 2018 com a camí púbic,
classificat per les NNSS de sòl no urbanitzable i qualificat de sistema viari local, tal i com
estableixen els articles 39 i 40 de les Normes Urbanístiques de les NNSS.
Aquesta modificació puntual no modifica la classificació urbanística ni la qualificació dels
terrenys afectats per la traça d’aquesta infraestructura, atès que el tram de canonada
existent comprès entre el límit del terme municipal de Caldes de Malavella i el comptador
de la nova escomesa que s’ha d’instal·lar dins del terme de Vilobí d’Onyar, es situa dins
de la zona de domini i ús públic del Camí de Caldes.
5.5. Estructura de la propietat
La canonada existent afecta exclusivament a finques propietat de l’Ajuntament de Vilobí
d’Onyar, i en concret, el tram del Camí de Caldes (de Vilobí d’Onyar) que connecta amb
el Camí de Vilobí a la Creu Petita (de Caldes de Malavella) corresponent a la parcel·la
cadastral 17248A00709006.
6. Memòria de l’Ordenació
6.1. Descripció de la modificació
Actualment el sector del Golf de Caldes s’abasteix d’aigua potable des d’un dipòsit de
1.450 m3 ubicat a l’extrem est del carrer de la Vinya. D’aquest dipòsit en surten les
canonades d’abastament dels habitatges i instal·lacions existents en el sector. Els
habitatges situats al carrer de la Vinya s’abasteixen a través d’una canonada de 160 mm
de diàmetre.
Carrer de la Vinya
Dipòsit d’aigua potable
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
22
Identificació del traçat de la canonada
La canonada d’aigua existent que dona subministrament a l’àrea esportiva
desenvolupada de Vilobí d’Onyar es va implantar en execució del Projecte d’execució
per a la implantació d’una àrea esportiva de dos camps de futbol i serveis annexos en
SNU, de conformitat amb la llicència urbanística atorgada el 29 de novembre de 2017,
instal·lant-se finalment per qüestions tècniques una canonada de polietilè d’alta densitat
de 125 mm de diàmetre nominal i PN16 en comptes de la canonada de densitat de 63
mm.
En concret, tal i com es pot observar en el plànol d’informació i06 “Xarxa d’aigua
existent”, que reproduïm, la canonada es connecta a la xarxa d’aigua potable existent al
carrer de la Vinya de Caldes de Malavella, mitjançant una arqueta situada a la
intersecció entre el Carrer de La Vinya i el Carrer de l’Antic Camí Ral de l’àmbit del PAU-
1 Sector Golf de Caldes de Malavella.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
23
L’arqueta de derivació, que connecta amb la xarxa d’abastament del carrer de la Vinya
té instal·lada la “T” de derivació i una vàlvula de seccionament a la nova canonada, tal i
com s’observa en la següent imatge.
Detall arqueta de connexió al carrer de la Vinya
La canonada segueix en sentit nord el traçat del Carrer de l’Antic Camí Ral de Caldes
de Malavella fins a la seva intersecció amb el Camí de Vilobí a la Creu Petita,
aproximadament uns 35 metres, dins del terme de Caldes; i posteriorment segueix el
traçat del Camí de Vilobí a la Creu Petita uns 450 metres fins arribar al límit de terme de
Vilobí d’Onyar, al camí denominat Camí de Caldes (parcel·la cadastral
17248A00709006), on s’hi ha d’instal·lar una arqueta de connexió en alta amb Vilobí.
Aquesta segona arqueta, situada en el punt de connexió de Vilobí d’Onyar, tindrà
instal·lat un comptador d’aigua i dues vàlvules de seccionament, una aigua amunt del
comptador i l’altre aigua avall.
Detall comptador
Justificació de la capacitat de subministrament
En aquests moments, el diàmetre de D125 permet el subministrament de la zona
esportiva actual definida pel PAE.
En efecte, el consum d’aigua en els vestuaris i altres serveis previstos en la zona
esportiva dels camps de futbol, s’estima a partir d’una dotació de 115 l/usuari i dia,
segons el “Projecte d’actuació específica d’interès públic en sòl no urbanitzable per a la
implantació d’una àrea esportiva. Vilobí d’Onyar” referent a la construcció dels camps
de futbol existents, que estima el consum d’aigua potable per a 50 usuaris en 5.750
litres/dia (115 l/usuari i dia). En conseqüència, el consum anual és de 2.098,75 m3/any.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
24
Tanmateix, i sense perjudici de la futura avaluació ambiental del Pla Especial sobre la
necessitat d’aigua i la possibilitat del seu subministrament, ja s’avança que la canonada
actual amb la remodelació del punt de connexió projectada, d’aprovar-se definitivament
el Pla Especial, permetria garantir la necessitat d’aigua potable de totes les instal·lacions
en sòl no urbanitzable de Vilobí d’Onyar previstes en el Pla Especial.
En concret, com s’exposa en l’apartat 2.4 d’aquesta Memòria, el Pla Especial en tràmit
preveu que la necessitat d’abastament d’aigua potable anual seria d’uns 12.647,25
m3/any, és a dir 34,65 m3/dia de mitjana, incloent el consum actual de l’àrea esportiva
en sòl no urbanitzable de Vilobí. En aquest càlcul es contempla la necessitat d’aigua en
plena ocupació de les activitats de celler, zona esportiva i lake club.
Per poder justificar que la canonada actual podria assumir les necessitats del futur sector
en sòl no urbanitzable, es considera un factor punta de consum horari de 3, equivalent
a la concentració del consum d’aigua durant les 8 hores centrals del dia, del que en
resulta un cabal punta horari de 4,3 m³/h (1,2 l/s).
El diàmetre de la canonada hauria de permetre el transport del cabal de disseny a una
velocitat màxima d’1 m/s. Tenint en compte que la velocitat és la relació entre el cabal
circulant a la canonada i l’àrea de la seva secció:
𝑣 =𝑄
𝐴
On:
Q és el cabal en m³/s
A és la secció de la canonada en m²
𝐴 = 𝜋 ∙𝐷𝑖
2
4
On Di és el diàmetre interior de la canonada en m.
Considerant que la canonada existent és de polietilè PN16 de diàmetre nominal de 125
mm (diàmetre interior 102,2 mm), la velocitat de l’aigua resultant seria inferior a 1 m/s.
Arran d’aquest càlcul, es justifica que la canonada actual instal·lada és suficient per
poder donar subministrament a l’àmbit del Pla Especial. Amb tot, com hem exposat, serà
en la pròpia tramitació del Pla Especial on s’analitzarà i avaluarà aquesta necessitat
d’aigua i la possibilitat de subministrament.
En qualsevol cas, aquesta modificació puntual té per objecte delimitar el traçat de la
canonada actual en el tram que transcorre dins del terme municipal de Vilobí d’Onyar, i
que transcorre dins de la zona de domini i ús públic del Camí de Caldes; tenint en compte
l’existència de la Modificació Puntual del POUM de Caldes de Malavella, per tal de
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
25
delimitar el traçat de la mateixa canonada en la part que transcorre pel terme municipal
de Caldes de Malavella.
D’aquesta manera, la modificació consisteix en la incorporació a les Normes
Subsidiàries de Vilobí d’Onyar del plànol d’ordenació “Proposta nova canonada
d’abastament d’aigua” (plànol O.01) que delimita el traçat de la canonada existent des
del límit del terme municipal fins al comptador.
6.2. Gestió
L’execució d’aquesta modificació puntual no comporta la realització de cap obra
d’instal·lació de la canonada, perquè aquesta ja ha estat executada de conformitat amb
el Projecte d’execució per a la implantació d’una àrea esportiva de dos camps de futbol
i serveis annexos en SNU aprovat mitjançant la Resolució d’Alcaldia número 344/2017,
de 29 de novembre de 2017.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
26
L’única obra que s’haurà d’executar dins del terme municipal de Vilobí d’Onyar, i que
anirà a càrrec de les societats PGA GOLF DE CATALUNYA, S.A. i PGA GOLF DE
CALDAS, S.A., és la instal·lació de l’arqueta en el punt de connexió de Vilobí d’Onyar
en el límit de terme amb Caldes de Malavella, on s’hi instal·larà el comptador.
La seva execució no es pot imputar a sectors previstos en el planejament urbanístic
vigent, i per tant, no suposa cap tipus de gravamen ni modificació de cap d’aquests
sectors.
Vilobí d’Onyar, 31 de juliol de 2020.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
27
NORMATIVA
Títol 1. Disposicions generals
Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació
L’objecte d’aquesta modificació puntual és la delimitació del traçat de la canonada
d’abastament d’aigua potable existent que connecta el terme municipal de Vilobí
d’Onyar, amb la xarxa municipal d’aigua potable de Caldes, a l’àmbit del PAU-1 Sector
Golf de Caldes de Malavella; l’establiment del punt de connexió al límit de terme
municipal amb la canonada situada a Caldes; i la seva qualificació com a sistema
general dins de la zona de domini i ús públic del Camí de Caldes.
La canonada d’abastament d’aigua potable permetrà l’abastament a les instal·lacions i
activitats agrícoles, esportives i recreatives previstes pel Pla Especial en tràmit, situades
a Caldes i a Vilobí d’Onyar, amb el volum màxim d’aigua potable que s’autoritzi pel Pla
Especial, fixat en 12.647,25 m3/any.
Aquesta normativa és d’aplicació a la totalitat de l’àmbit delimitat a tots els plànols que
la integren i que s’acompanyen.
Article 2. Marc legal de referència
Aquestes Normes estan redactades d’acord amb la legislació urbanística i territorial
vigent. El marc legal de referència, sens perjudici del que estableix la legislació sectorial,
està format per la legislació següent:
Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei
d’Urbanisme (en endavant, DL 1/2010), modificat pel Decret Llei 3/2012, del 22
de febrer.
Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei
d’urbanisme (en endavant D 305/2006).
Decret 64/2014, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament sobre protecció
de la legalitat urbanística.
Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes (en
endavant DL 6/2009).
Llei 16/2015, de 21 de juliol, de simplificació de l’activitat administrativa de la
Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d’impuls de l’activitat econòmica.
Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
28
Decret 343/2006 de 19 de setembre, de regulació dels estudis i informes
d’impacte i integració paisatgística.
Decret 344/2006, de 19 de setembre, de regulació d’estudis d’avaluació de la
mobilitat generada.
Legislació i normativa sectorial
Article 3. Contingut
El contingut de la present modificació compleix amb les determinacions de l’article 96 i
59 del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei
d’Urbanisme de Catalunya
Article 4. Interpretació
1. Les presents Normes urbanístiques constitueixen el cos normatiu específic del
document i prevalen sobre els restants documents.
2. Els documents d’aquesta modificació s’interpretaran sempre atenent al seu contingut
i d’acord amb els objectius i finalitats expressades en la Memòria de l’actuació.
3. Les indicacions de la modificació que puguin referir-se a espais situats fora del seu
àmbit, s’hauran d’entendre solament com a propositives i no tenen valor normatiu.
4. La Memòria de la informació urbanística i dels estudis i annexos, així com els plànols
d’informació urbanística, tenen caràcter informatiu i justificatiu.
5. Quan els conceptes que s’empren no quedin expressament definits en aquesta
normativa, per tot allò que no hi sigui expressament regulat o sigui de dubtosa
interpretació, s’estarà al que determini la normativa de les Normes Subsidiàries de Vilobí
d’Onyar i la legislació urbanística i territorial aplicable en cada cas.
Article 5. Executivitat i vigència
1. Les modificacions incloses en aquesta modificació puntual de les NNSS són
executives a partir de la publicació en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya de
l’acord d’aprovació definitiva i de les normes urbanístiques corresponents.
2. La vigència de la modificació és indefinida. Tanmateix, pot procedir-se a la modificació
de les seves determinacions quan sigui conseqüència de la modificació de la
infraestructura projectada. Les modificacions del Pla han de seguir el mateix
procediment que el requerit per a la seva aprovació.
Modificació Puntual de les NNSS de Vilobí d’Onyar per a la connexió a la xarxa d’aigua potable de Caldes de Malavella
29
Títol 2. Règim urbanístic del sòl
Article 6. Disposicions generals
La normativa de les NNSS de Vilobí d’Onyar vigent en el municipi serà d’aplicació per
tot allò no especificat en la normativa d’aquest document.
Article 7. Classificació i qualificació de sòl
El sòl comprès en l’àmbit d’aquesta modificació puntual abasta terrenys classificats pel
planejament vigent de sòl no urbanitzable qualificats de sistema viari local, tal i com es
grafia en el plànol d’informació I.04 “Planejament Vigent”.
Atès que les actuacions contemplades en aquest document són compatibles amb
l’actual règim de sòl, els terrenys afectats per la implantació de la canonada d’aigua
potable resten amb la mateixa classificació i qualificació.
Article 8. Usos admesos
S’admeten els usos ja determinats en el planejament vigent.
Títol 3. Gestió i execució
Article 9. Disposicions generals
D’acord amb l’art. 116.3 del DL 1/2010, l’execució dels sistemes urbanístics previstos
en planejament municipal es podran dur a terme directament, sempre que les previsions
contingudes en el pla siguin suficientment detallades.
La construcció de l’arqueta en la canonada existent, al límit de terme municipal amb
Caldes de Malavella, s’efectuarà de conformitat amb el projecte d’obres que s’haurà de
sol·licitar, i que concretarà la seva ubicació i les seves característiques.
Top Related