UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN - AREQUIPA
UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN
TRABAJO DE INVESTIGACION
PRESENTADO POR : - EDGAR ISIDRO RIQUELME QUISPE
- NANCY ANTONIETA VASQUEZ HUANCA
ASIGNATURA : INVESTIGACIÓN II
ESPECIALIDAD : DIRECCIÓN Y GESTION DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
SEGUNDO SEMESTRE 2004
SEDE JULIACA
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PRESENTACION
Los integrantes del presente grupo, participantes de la Unidad de Segunda
Especialización – Universidad Nacional de San Agustín Arequipa, Especialidad Dirección y
Gestión de Instituciones Educativas, tenemos a bien presentar el presente trabajo de
investigación intitulado “La falta de Liderazgo en el Personal Directivo y su repercusión en
la deficiente Gestión administrativa e institucional, durante el año 2005 en la institución
educativa secundaria San Agustín-Samán” que corresponde a la Asignatura de
Investigación II.
Lo que motiva a efectuar el trabajo de investigación en cuestión es precisamente la
FALTA DE LIDERAZGO en la conducción de la gestión administrativa e institucional,
lamentablemente no se dan, por cuanto las relaciones interpersonales, al interior de los
diferentes estamentos en las instituciones educativas devenidas de un inadecuado clima
institucional, repercuten negativamente en el lógro de propósitos de carácter educativo, y
otro, constituyendo preocupación para el grupo, Finalmente esperamos humildemente que
éste sea inicio de llevar adelante otros trabajos de investigación sobre el tema, a efectos de dar
solución al problema planteado.
Los integrantes del Grupo.
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PROYECTO DE INVESTIGACION
1 .- DATOS GENERALES:
1.1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
UNIDAD DE SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN
1.2. SEGUNDA ESPECIALIDAD: Dirección y Gestión de Instituciones
Educativas.
1.3. TITULO TENTATIVO DE LA INVESTIGACIÓN:
“ LA FALTA DE LIDERAZGO DEL PERSONAL DIRECTIVO Y SU
REPERCUSION EN LA DEFICIENTE GESTION ADMINISTRATIVA E
INSTITUCIONAL DURANTE EL AÑO 2005 EN LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA SECUNDARIA SAN AGUSTÍN SAMAN ”
1.4. AUTORES DEL PROYECTO:
- EDGAR ISIDRO RIQUELME QUISPE
- ANTONIETA NANCY VASQUEZ HUANCA
-
1.5. FECHA DE INICIO: Diciembre 2 004
1.6. PROFESOR ASESOR: Tomás Oporto Málaga
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CAPITULO I ( DE LA TESIS )
2.- EL PROBLEMA :
2.1. DESCRIPCIÓN ACTUAL DE LA SITUACIÓN PROBLEMATICA: Todo cargo Directivo en los centros escolares, implica liderazgo sobre padres
de familia, profesores y alumnos, por lo que toda persona que ostenta tal condición,caso del Director debe dar apertura a una comunicación abierta y fluida a sus trabajadores, igualmente los recursos humanos, materiales, financieros, etc. los cuales deben ser distribuidos y utilizados razonablemente .
La carencia de un liderazgo auténtico dificulta fijar normas de orientación en
materia de gestión, considerando que los procesos de gestión son el conjunto de
acciones de planeamiento,organización, dirección, control y evaluación para el eficiente
desarrollo de la acción educativa, no se puede conducir acertadamente la ejecución de
acciones, sinó se ha realizado un adecuado proceso de planificación,en el cual se
prevean las acciones, los equipos que las realizan, los recursos y las formas de
evaluación a que se somete el conjunto, precisamente poner en marcha los proyectos
educativos institucionales en cada colegio nos permite darle sentido a cada uno de estos
procesos y a buscar que se cumplan de la mejor manera; pero en la realidad y práctica
caso de nuestro centro escolar el personal directivo ha descuidado por completo
su rol preponderante de carácter directriz y protagónico dentro del corporativo
de docentes, padres de familia y comunidad circundante, denotándose para el
presente caso en el actual momento una gestión de carácter anárquico, monótomo
devenido de un clima institucional inapropiado al interior de los estamentos citados,
motivo por el cual casi nada se ha hecho , siendo los perjudicados la comunidad escolar
al no lograrse los fines institucionales en materia de gestión administrativa e institucional.
La gestión educativa de calidad requiere algo más que la simple habilidad de analizar,
tomar decisiones y emitir instrucciones a los miembros de la comunidad educativa. Se
necesita que los centros educativos tengan como Director no a un jefe sinó a un LIDER ,
al cual los profesores, padres de familia y estudiantes lo respeten y lo sigan, el líder se
hace, precisamente definir el LIDERAZGO no es tan sencillo y aparentemente “ definirlo
es tan difícil como practicarlo”. En la educación escolarizada, no solo debemos pensar y
formar líderes para que asuman la dirección de un plantel u organo intermedio, sinó que
cada profesor debe saber ser y ejercer su liderazgo frente a sus estudiantes, por eso
mencionaremos al insigne pensador cubano JOSE MARTI quien decía que el LIDER
EDUCATIVO ( Director y docentes en general), es toda persona que teniendo fuego en
el corazón es capaz de encender su fuego en los corazones de los demás. Al liderazgo
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se le entiende como el proceso mediante el cual, cualquier miembro de un grupo
es capaz de determinar una actitud reflexiva en los demás e influir para la
ejecución de actos que ayuden al grupo a lograr sus objetivos, por lo que es
necesario resaltar la importancia de ser líder dentro de una institución
educacional, un Director que actúe como jefe antes que como líder, que trabaje
dictatorialmente en lugar de ser democrático y que no asuma actitudes y prácticas
de liderazgo difícilmente logrará éxitos en su gestión. Liderazgo significa dirigir,
influir y motivar a los actores educativos para que ejecuten las tareas necesarias
dando lo mejor de sí, para el logro de los fines y objetivos del centro educativo.
2.2. MATRIZ LOGICA DEL PROBLEMA:
2.2.1.VARIABLES:
Variable Independiente: Falta de liderazgo del personal directivo de
la I.E.S. Samán.
Variable Dependiente: Deficiente gestión administrativa e institucional.
Variable interviniente : Comunidad circundante ( entorno ).
2.2.2.-POBLACION:
Corporativo de la Institución educativa Secundaria San Agustín- Samán. ( estamentos directivo, docente, APAFA).
2.2.3.-MUESTRA:
Para la delimitación de la muestra se ha tomado en cuenta el muestreo probabilístico. Para el caso de profesores se ha considerado el 100% del total de la población ( 20 docentes); mientras que en el caso de los padres de familia y alumnos se ha tomado en cuenta el muestreo estratificado ( 100 en cada caso).
2 2 2 n= N Z / 4 N ( e) + Z
En donde :
n = tamaño mínimo de la muestra N = Número total de casos Z = Grado de confianza 95% = 1,96 e = error permisible : 05 % = 0,05
2.3.-FORMULACION DEL PROBLEMA:
¿ Cómo la falta de liderazgo del personal directivo repercute en la deficiente gestión
administrativa e institucional durante el año 2 005 en la institución educativa
secundaria San Agustín-Samán ?
2.4.- OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN:
2.4.1.-Objetivo General :
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Conocer acerca de la importancia que tiene el liderazgo del personal directivo
dentro de lo que es la conducción de la gestión administrativa e institucional en
la I.E.S. San Agustín-Samán durante el 2005.
2.4.2. Objetivos específicos:
Citaremos las más importantes:
- Establecer la importancia del liderazgo que debe manejar el personal
directivo para la buena conducción de la gestión administrativa e
institucional en la I.E.S. Samán a través de una comunicación abierta y
proyección social dentro de la comunidad
- Reconocer y valorar los tipos y roles de los gestores educativos en las
diferentes instancias y modalidades del sistema educativo nacional.
- Desarrollar capacidades para la toma de decisiones tácticas y estratégicas
en el proceso de gestión educativa.
- Analizar las propuestas para el análisis y solución de los problemas
organizacionales durante el proceso de gestión educacional en la I.E.S.
Samán.
- Identificar y aplicar los principios de la gestión educativa a los procesos
de planeamiento,organización, dirección y control educativo.
- Conocer el grado de ingerencia y determinación del clima institucional en
el lógro de los fines institucionales de la IES Samán.
2.5. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN:
El presente trabajo de investigación pretende hacer un estudio respecto a
la importancia del liderazgo en el lógro de los fines institucionales, esto por parte de las
personas que tienen a bien conducir los destinos de las instituciones educativas. El
Director es fundamentalmente un conductor y armonizador de voluntades. Para cumplir
con este rol necesita tener una autoridad legitimada, las características e identidad que
asuma el Director van a marcar el tipo de gestión que se realice y el tipo de proyecto
educativo que se construya. Los centros educativos pueden caer en el desorden y
anarquía cuando la conducción no es clara, como tambien en el conflicto y en la parálisis
cuando la dirección se ejerce con autoritarismo y prepotencia. El desafío del personal
directivo es ser eficiente en la gestión y democrático en la conducción . Un Director en
unos momentos concerta, convoca y armoniza, entre otros, dirige , orienta, hace respetar
y cumplir los acuerdos . Es bueno por eso concebir la autoridad del director como la
máxima de un equipo directivo de la institución , escuela que tiene definida su
organización y dentro de ella los cargos y funciones de cada uno .
La renovación de los modelos de gestión hace necesario que se ensaye
nuevas formas en las cuales se pueden juntar la necesidad de autonomía de decisiones
para conducir la institución y la de participar, que congregue las voluntades, capacidades
y recursos que se necesitan para sacar adelante el centro educativo. A continuación
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citaremos algunos problemas que se tienen sobre el problema de investigación
planteado:
Desconocimiento de los Sistemas de Gestión administrativa e institucional por las
personas que ostentan cargos directivos en la IES Samán;
Una buena gestión demanda efectuar acciones y operaciones tendientes a lograr
los objetivos educacionales durante todo el proceso educativo, lo cual no se dá en
el presente problema materia de debate
No hay comunicación clara al interior de los estamentos que componen el colegio,
existe un trabajo mejor cuando cada persona entiende la meta común y, las
razones por las cuales tiene que alcanzarse la meta prevista
La diversificación de actividades prácticas de interiorización deberían permitir
asimilar valores cívicos y morales en los alumnos, así como fortalecer su
autonomía en la toma de decisiones y afirmar su identidad personal tanto como su
autoestima
La organización interna del centro educativo es de carácter vertical, normativa y
piramidal, debido al desconocimiento de otras formas de organización más flexible
y dinámica lo cual impide se lleve adelante óptimamente los niveles de concreción
curricular. No existe un trabajo coordinado a nivel de los estamentos del plantel.
A través del Liderazgo, se asegura la participación de los agentes
educativos en la gestión administrativa , institucional, deviniendo y determinando
llevar adelante de manera real los niveles de concreción curricular.
De ahí que a través de algunos instrumentos de recolección de datos
tales como encuestas y entrevistas permitió recoger información confiable respecto
a la real situación que se tenía de la gestión administrativa e institucional
efectuada por el personal directivo de la IES Samán durante el presente año,
incluso considerando los antecedente del año próximo pasado, en donde no se
hizo casi nada productivo para el plantel,siendo éste capital de Distrito ,
consiguientemente nuestro trabajo de carácter descriptivo permite conocer la real
situación en que se encuentran seguro estamos la gran mayoria de instituciones
educativas, los mismos que debido a una falta de liderazgo en la conducción de la
gestión administrativa e institucional no han logrado plasmar en la práctica sus
objetivos considerados en su PDI y demás documentos de gestión y planeamiento
esbozados a inicios de años Asimismo a través del presente estudio proponer a
las instancias educacionales del superior en grado la necesidad de acrecentarse
en los curriculos de estudio y formación la profundización de temas tan
importantes como son liderazgo, manejo gerencial, administración educativa,
eventos de capacitación sobre la materia, los mismos que de un tiempo a esta
parte han quedado olvidados constituyendo un perjuicio irreparable en las
aspiraciones de las generaciones de docentes y estudiantes de los diferentes
centros escolares en sus diversas modalidades.
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2.6.-PLANTEAMIENTO DE LA HIPÓTESIS:
La falta de liderazgo en el personal directivo de la I.E.S. San Agustín
Samán, repercute en la deficiente gestión administrativa e institucional durante la
gestión 2005.
.
2.7. METODOLOGÍA:
2.7.1. DISEÑO DE LAS TÉCNICAS DE RECOLECCION DE DATOS:
Dentro de las técnicas para el desarrollo de la investigación
Destacan fundamentalmente las siguientes:
- Observación sistemática
- Encuestas
- Entrevistas
- Revisión documental
- Otros.
2.7.2. INSTRUMENTOS:
- Fichas de resumen
- Fichas estadísticas
- Fichas bibliográficas
- Cuestionario ó cédula de entrevista
2.8. IMPORTANCIA Y LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN:
2.8.1.IMPORTANCIA: El presente trabajo de investigación desarrollado,reviste de un significado importante por cuanto surge de una motivación adquirida en las clases magistrales desarrollado en la Unidad de II Especialización 2004, en donde se estudiaron temas importantes como son : Liderazgo, Gestión Educativa, etc. Asimismo surge de la experiencia propia como docente, en donde consideramos que en la actualidad la mayor parte de centros escolares durante los años de su trabajo no han logrado concretar sus anhelos y fines institucionales, precisamente por el desconocimiento de temas tan importantes citados “supra”. De ahí que a través de la propuesta planteada a partir de los resultados de la investigación permitirá hacer conocer que únicamente a través de un manejo estratégico y gerencial por el personal directivo que tiene a bien dirigir los destinos de las instituciones educativas, así como de sus estamentos correspondientes se desarrollarán y materializarán los proyectos institucionales lográndose una verdadera educación de calidad, en el que deben estar comprometidos activamente fundamentalmente los profesores como agentes de cambio, de ahí la importancia del problema planteado.
2.8.2. LIMITACIONES :
Dentro de las limitaciones se tiene básicamente , el no haberse ampliado el campo de acción del trabajo a otros centros escolares, el acceso a la
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bibliografía, así como dado los meses de vacaciones del personal docente de los diferentes colegios que se tiene a la fecha obstáculo para la ejecución y aplicación de los instrumentos de recolección de información y, propiamente la principal limitación sería el factor tiempo.
CAPITULO II ( DE LA TESIS)
3.-MARCO TEORICO:
3.1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN :
Hecho una revisión bibliográfica al respecto no se ha encontrado trabajos similares respecto al título planteado, en cuanto ésta tiene su origen en las clases magistrales dictadas en la Unidad de II Especialización I Semestre Sede Juliaca, lo cual esperamos sea un aporte para que se emprendan otros similares.
3.2.- MARCO TEORICO CONCEPTUAL:
A efectos de desarrollar el presente Informe de Seminario, es preciso tomar en cuenta
algunos conceptos elementales, así como algunas precisiones respecto al trabajo
3.2.1. GESTION.-
Semánticamente, significa conducción u orientación de un quehacer, de
un área del saber humano ó de un sistema técnico administrativo;
Técnicamente se le entiende como el conjunto de operaciones y
actividades de conducción de los recursos (medios) para lograr los
propósitos establecidos (fines), la gestión armoniza medios (recursos,
procesos, actividades) y fines (objetivos ó propósitos a alcanzar).
3.2.2. GESTION EDUCATIVA .-
Está constituida por el conjunto de operaciones, actividades y criterios de
conducción del proceso educativo, una buena gestión educativa demandará
realizar durante todo el proceso educativo, las acciones (actividades y
operaciones) que son necesarias para lograr los objetivos educativos.
3.2.3. GESTION DEL PROCESO EDUCATIVO .-
Es el conjunto de actividades de elaboración de programas y del
proceso de los aprendizajes ( diagnóstico educativo, definición de objetivos y
metas, elección de métodos, preparación de material educativo) , las acciones
de enseñanza o de educar, al trabajo docente y de los educandos, a la
organización del horario y a la evaluación de actividades. Tambien trata lo que
concierne a la planificación, la ejecución y evaluación de las actividades
educativas expresadas en las funciones pedagógicas y técnico administrativas.
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3.2.4. GESTION ADMINISTRATIVA.-
Es el conjunto de acciones de movilización de recursos, orientados a
la consecuencia de los objetivos de la institución, planteados a determinado
plazo.
3.2.5.GESTION INSTITUCIONAL.-
Se refiere al conjunto de operaciones y actividades de conducción de
las funciones administrativas que sirven de apoyo a la gestión pedagógica
Las principales funciones administrativas que se dan en el sistema
educativa son las siguientes:
Planificación
Presupuesto
Abastecimiento
Racionalización
Personal
3.2.6. LIDERAZGO.-
Se le define como calidad de líder, constituye la accion de mover a la
gente en una dirección por medios coercitivos, si en base a las ideas, al
carácter, talento, voluntad, habilidad administrativa y al lógro de los
objetivos institucionales preestablecidos.
Al liderazgo se le entiende como el proceso mediante el cual,
cualquier miembro de un grupo es capaz de determinar una actitud
reflexiva en los demás e influir para la ejecución de actos que ayuden al
grupo a lograr sus objetivos.
3.2.7. CURRICULO.-
Al respecto existen varias acepciones de curriculo, tales como:
El currículo como planificación es el marco dentro del cual se desarrollará
la actividad educativa, es un programa educativo proyectado para una
escuela
Programa de actividades diseñadas para que los alumnos a través del
aprendizaje alcancen ciertos fines u objetivos específicos
Es una secuencia de unidades de contenido organizadas de tal, manera
que el aprendizaje de cada unidad pueda ser logrado , tambien se refiere al
conocimiento ó disciplina que ha de ser estudiado, a la experiencia
educativa que aporta la escuela , ó más simplemente a los materiales de
aprendizaje
3.2.8.DIVERSIFICACIÓN CURRICULAR
Es el proceso mediante el cual los Diseños Curriculares Básicos de Area se
adecuan a las necesidades educativas de los alumnos y a las condiciones
reales de los centros educativos y a su contexto.
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Normalmentemente los profesores, personal Directivo y demás estamentos
a través de una toma de decisiones respecto al análisis del contexto de su
centro , la reflexión pedagógica sobre su experiencia docente y, el D.C.B.
deben determinar las estrategias a utilizar en su práctica, así como
seleccionar los contenidos más asequibles para la formación de los
estudiantes considerando las áreas curriculares, contenidos transversales
de acuerdo con los lineamientos de política educativa regional, empero dado
el inadecuado clima institucional que se vive en los colegios no se cumple
con ello, limitándose el trabajo a un aspecto mecanista y tradicional.
Todo cargo Directivo en los centros escolares, implica liderazgo
sobre padres de familia, profesores y alumnos, por lo que toda persona que
ostenta tal condición,caso del Director debe dar apertura a una
comunicación abierta y fluida a sus trabajadores, iguaolmente los recursos
humanos, materiales, financieros ,etc, los cuales deben ser distribuidos y
utilizados razonablemente .
La carencia de un liderazgo autentico dificulta fijar normas de
orientación en materia de gestión perjudicando de esta manera la
realización de los niveles de concreción curricular en perjuicio de la
formación integral de los alumnos. En las acciones de conducción deben
promoverse los estudios de sistemas de gestión, así como asegurar la
participación de los agentes educativos en procura de afianzar una
adecuada gestión pedagógica y administrativa. Para lograr la
universalización, calidad en la educación se adopta un enfoque intercultural
y se realiza una acción descentralizada, intersectorial, preventiva,
compensatoria y de recuperación que contribuya a igualar las
oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a lograr
satisfactorios resultados en su aprendizaje.
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BIBLIOGRAFIA
Teoría de la Gestión y Administración Educativa RENE GARCIA CRUZ
Edic Calidad Educativa 2004 II Especialización ARTURO PORTILLA V.
UNSA.
Dirección de Centros Educativos RENE GARCIA CRUZ
Edic. Calidad Educativa 2004-II Esp. ARTURO PORTILLA V.
UNSA
Investigación I ROLANDO CORNEJO C.
Edic. Calidad Educativa 2004- II Esp. HERNAN PORTUGAL G.
UNSA
Investigación II ROLANDO CORNEJO C.
Edic. Calidad Educativa 2004-II Esp. HERNAN PORTUGAL G.
UNSA
Preparación y Eval. de Proyectos Educativos GUILLERMO BRIONES
Editora Guadalupe.
Textos varios sobre Investigación Educativa
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