TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE COLOMBIA Y EL TRINGULO
NORTE DE CENTROAMRICA
NOMBRES: INGRID MILENA GONZLEZ SOTO, ANGIE ALEJANDRA
MONDRAGN MAYO Y CATALINA RAMOS VARGAS
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL CALI
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
PROGRAMA DE ECONOMA
SANTIAGO DE CALI
OCTUBRE 2015
Trabajo correspondiente a segundo parcial del curso Seminario de Integracin
Econmica
Tratado de Libre Comercio entre Colombia y el Tringulo Norte de Centroamrica
Nombres: ngrid Milena Gonzlez Soto, Angie Alejandra Mondragn Mayo y Catalina
Ramos Vargas
Docente: Edy Lorena Burbano Vallejo
Economista. Especialista en Gerencia de Negocios Internacionales. Candidata a Doctora
en Ciencias Econmicas.
Universidad de San Buenaventura Seccional Cali
Facultad de Ciencias Econmicas
Programa de Economa
Santiago de Cali
Octubre 2015
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN
1. PASES MIEMBROS DEL ACUERDO COMERCIAL
2. ANTECEDENTES DEL ACUERDO
3. SUSCRIPCIN, FIRMA Y VIGENCIA
4. PASES OBSERVADORES
5. POLTICAS COMERCIALES DE LOS PASES MIEMBROS DEL ACUERDO
5.1. Colombia
5.2. El Salvador
5.3. Guatemala
5.4. Honduras
6. FLUJOS COMERCIALES E INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
6.1. Flujo comercial entre los pases miembros del acuerdo entre 2001 y 2014
6.2. Principales productos de exportacin e importacin
6.3. Inversin extranjera directa por doble va
7. MODELO DE GRAVEDAD
7.1. Colombia y Guatemala
7.2. Colombia y El Salvador
7.3. Colombia y Honduras
8. MODELO DE COMERCIO INTRA-INDUSTRIAL
8.1. Colombia y Guatemala
8.2. Colombia y El Salvador
8.3. Colombia y Honduras
CONCLUSIONES
INTRODUCCIN
El presente trabajo describe los principales aspectos del tratado de libre comercio
(TLC) entre la Repblica de Colombia y el Tringulo del Norte Centroamericano, que
inici negociaciones en 2006 como instrumento esencial para lograr la integracin
econmica y el desarrollo econmico de los pases miembros: Colombia, Guatemala, El
Salvador y Honduras.
En primer lugar, se har mencin a los pases miembros del acuerdo comercial; en
segundo lugar se expondr acerca de los antecedentes del mismo; en tercer lugar, se har
referencia a los periodos en los que se realiz la negociacin, suscripcin, firma, vigencia
del tratado y se menciona la ley y los acuerdos sobre los que se celebr el mismo; en cuarto
lugar, se advertir de la ausencia de pases observadores en el tratado; en quinto lugar se
expondrn las polticas comerciales adoptadas por los pases miembros; en sexto lugar, se
presentar informacin relevante a flujos comerciales, principales productos comerciados y
a datos de inversin extranjera directa; en sexto lugar se mostrarn los resultados y el
anlisis del Modelo de Gravedad aplicado a Colombia con cada pas asociado al Tringulo
del Norte Centroamericano; y en sptimo lugar, los resultados del Modelo de Comercio
Intra-Industrial. Por ltimo, se puntualizar en los aspectos ms sobresalientes del tratado,
producto del presente trabajo.
1. PASES MIEMBROS DEL ACUERDO COMERCIAL
Los pases miembros del acuerdo comercial son Colombia y los correspondientes al
denominado Tringulo del Norte Centroamericano: Guatemala, El Salvador y Honduras.
2. ANTECEDENTES DEL ACUERDO
El tratado de libre comercio que examina el presente documento, no es la primera
relacin comercial que Colombia establece con los pases del Tringulo del Norte
Centroamericano (Guatemala, El Salvador y Honduras), pues en 1984 las han establecido
por medio de la suscripcin de Acuerdos de Alcance Parcial que propicia la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI).
Un Acuerdo de Alcance Parcial es uno de los mecanismos que promueve la ALADI y
que comprende temas de desgravacin arancelaria y promocin del comercio;
complementacin econmica; comercio agropecuario; cooperacin financiera, tributaria,
aduanera, sanitaria, la preservacin del medio ambiente, entre otros aspectos expresos en el
marco jurdico global constitutivo y regulador de la ALADI, denominado Tratado de
Montevideo 1980.
En 1991, momento en el que Guatemala, El Salvador y Honduras tenan condiciones
econmicas, polticas y sociales similares, se firm el primer tratado de libre comercio
entre los dos primeros; un ao despus se firm el tratado de Nueva Ocotepeque en el que
se incluy tambin a Honduras en 1991. Desde este proceso de integracin, el conjunto de
pases son distinguidos como el Tringulo del Norte Centroamericano.
Las relaciones comerciales que Colombia inici con Guatemala, El Salvador y Honduras
fueron desarrolladas marco de los Acuerdos de Alcance Parcial No. 5, 8 y 9,
respectivamente. Con Guatemala, las relaciones comerciales se referan al comercio de
bienes que inicialmente cubran preferencias arancelarias slo de Colombia a Guatemala
por 20 productos; posteriormente, en 2002, se realizaron modificaciones para que Colombia
recibiera preferencias por 242 productos y diera preferencias a Guatemala por 250
productos, sin embargo, los ajustes nunca entraron en vigencia. Con El Salvador, las
relaciones comerciales tambin se enfocaban en el comercio de bienes con preferencias
arancelarias de Colombia a El Salvador en 25 productos agrcolas e industriales (como
pollo, pescado, huevos frjoles, sal, circuitos impresos, lentes, etc). Con Honduras, a
diferencia de los acuerdos con Guatemala y El Salvador, las relaciones s apuntaron a
preferencias arancelarias reciprocas entre el 70 y el 100% en alrededor 100 productos
tambin agrcolas e industriales (carne bovina, tabaco, insecticidas, ropa interior, cocinas,
herramientas manuales, etc.)
Los objetivos del tratado de libre comercio del Tringulo del Norte Centroamericano
consisten principalmente en: i) la liberalizacin del comercio, ii) la integracin de los
mercados financieros y de capitales para la armonizacin de regulaciones y procedimientos
para un da iii) lograr ser una unin aduanera y iv) desarrollar ventajas competitivas como
bloque.
La produccin de este bloque est basada en caf, azcar, pescado, camarn y otros
productos de confeccin, muebles y componentes electrnicos que son maquilados en sus
zonas francas.
Es importante destacar que su principal socio comercial del Tringulo del Norte
Centroamericano es Estados Unidos, pero an ms significativo mencionar que el dficit
comercial continuo que han tenido durante los aos previos a la negociacin los pases del
Tringulo del Norte Centroamericano con Colombia, se convirtieron en un impulso para
que este ltimo se interesara en la creacin de un tratado de libre comercio: en 2006, ao en
el que iniciaron las negociaciones, el dficit comercial de los pases del Tringulo del Norte
Centroamericano frente a Colombia superaron US 14.208 millones y, un ao ms tarde,
pese a que las exportaciones de Colombia a El Salvador y Honduras se redujeron en 4% y
6%, respectivamente, las exportaciones a Guatemala se incrementaron en 11%.
As pues, identificando las ventajas de Colombia frente a los pases del Tringulo del
Norte Centroamericano y en busca de consolidar la integracin econmica regional,
Colombia tom la iniciativa en 2006 de proponer un tratado de libre comercio con los tres
pases.
3. SUSCRIPCIN, FIRMA Y VIGENCIA
En junio de 2006 las negociaciones dieron inicio y constaron de seis rondas y dos
reuniones de negociacin; en agosto del ao siguiente, en Medelln, Repblica de
Colombia, se realiz la suscripcin y firma del tratado de libre comercio entre Colombia y
los pases del Tringulo del Norte Centroamericano.
La ratificacin colombiana del tratado la hizo el Congreso del pas en febrero de 2008,
sin embargo, slo se aprob hasta cuatro meses despus. La ratificacin en El Salvador,
Guatemala se hizo en agosto de 2008 y septiembre de 2009, respectivamente.
El tratado entr en vigor en noviembre de 2009 para Guatemala, en febrero de 2010 para
El Salvador y en marzo de 2010 para Honduras.
El tratado en cuestin fue aprobado con la Ley 1241 de 2008 que contiene 21 captulos
dividido en seis puntos:
1. Aspectos y definiciones generales
2. Trato Nacional y Acceso de mercancas al mercado, Reglas de origen,
Procedimientos aduaneros relacionados con el origen, Facilitacin al comercio,
Medidas de salvaguardia, Medidas antidumping y compensatorias.
3. Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y Obstculos tcnicos al comercio.
4. Contratacin Pblica.
5. Inversin, Comercio transfronterizo de servicios, Comercio electrnico, Entrada
temporal de personas de negocios. 6. Transparencia, Administracin del Tratado,
Solucin de controversias, Excepciones y Cooperacin. (Ministerio de Comercio).
En 2009 se crearon los decretos 4389, 4388, 4387 y 4768 que, segn el Ministerio de
Comercio, abordan los compromisos arancelarios del tratado entre Colombia y los pases
del Tringulo del Norte Centroamericano.
4. PASES OBSERVADORES
Este tratado de libre comercio an no tiene pases en calidad de observadores.
5. POLTICAS COMERCIALES DE LOS PASES MIEMBROS DEL
ACUERDO
Este apartado se referir las principales polticas comerciales adoptadas por cada pas
miembro del acuerdo para, ms adelante, realizar un contraste con datos estadsticos
producto de la vigencia del acuerdo comercial.
Antes de analizar las polticas comerciales, se revis la ficha tcnica de cada pas
miembros del Tringulo del Norte Centroamericano coinciden en las siguientes condiciones
para el envo de muestras sin valor comercial, una informacin relevante para las empresas
que identifiquen oportunidades de negocio y pretendan ingresar en dicho mercado:
- La carga no debe estar en condiciones de ser usada.
- Si se trata de productos alimenticios, se debe pedir un permiso a la entidad de salud
de cada pas: en el caso guatemalteco y salvadoreo con el Ministerio de Salud
Pblica y asistencia Social, y en el caso hondureo con el Servicio Nacional de
Salud Agropecuaria.
- Deben ser en pequeas cantidades
- En la factura se debe especificar precio, peso bruto, neto y legal.
- Cumplir con todas las normas sanitarias y fitosanitarias que, por lo general, estn en
concordancia con las establecidas por la OMC.
5.1. Colombia
Antes de empezar con el anlisis es primordial indicar que en Colombia la institucin
responsable de la formulacin y aplicacin de las polticas es el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo (MCIT); para la formulacin, el MCIT tambin consulta a otras
entidades del sector pblico y a los principales representantes del sector privado y la
sociedad civil como:
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico: interviene en lo que respecta a la
percepcin y recaudacin de aduanas e impuestos.
Ministerio de Agricultura: plantea los requisitos tanto para la importacin como la
exportacin de productos agrcolas y prescribe los requerimientos sanitarios para la
importacin de plantas y animales.
Consejo Superior de Comercio Exterior: asesora al Gobierno acerca de la poltica
general y sectorial del comercio exterior. Los miembros de este rgano son el
Presidente de la Repblica, Ministros, el Director del Departamento Administrativo
Nacional de Estadstica (DANE) y el Gerente del Banco de la Repblica.
Comit de Asuntos Aduaneros: se encarga de asesorar al Consejo Superior de
Comercio Exterior en materia de rgimen aduanero y arancelario, de devolucin de
impuestos por operaciones de comercio exterior, niveles, modalidades, requisitos,
entre otros asuntos. Los miembros de este rgano son los Viceministros, el
Subdirector General del DANE, el Director de Aduanas Nacionales y dos (2)
asesores del Consejo Superior de Comercio Exterior.
Comisin Mixta de Comercio Exterior: orienta al Presidente de la Repblica en
asuntos de mejora de la calidad, competitividad y productividad del pas. Los
miembros de este organismo -adscrito al MICT- son los miembros del Consejo
Superior de Comercio Exterior y por representantes de los sectores econmicos,
laborales y acadmicos.
Las polticas comerciales, en Colombia -y sobra mencionar que en cualquier parte del
mundo-, son instrumentos ejecutados para lograr los objetivos de generacin de empleo,
crecimiento y desarrollo econmico; es por eso que Colombia se ha enfocado en impulsar
procesos de integracin y acuerdos comerciales y bilaterales, en especial con pases de
Latinoamrica y el Caribe, con el inters de consolidar los flujos comerciales entre
Colombia y el resto del mundo. Por lo anterior, el tratado de libre comercio suscrito entre
Colombia y los pases del Tringulo del Norte Centroamericano se convierten en una
estrategia para facilitar las transacciones externas (comercializacin), en singular las de
exportaciones.
El cuarto examen de las polticas y prcticas comerciales de Colombia, basado en
informes de la Secretara de la OMC y el Gobierno de Colombia, indica los principales
destinos de exportacin son Estados Unidos, la Unin Europea y los pases de la
Comunidad Andina y que las fuentes principales de importaciones son: Estados Unidos,
China, la Unin Europea y Mxico.
El examen de la OMC expone que entre los aos 2008 y 2009 la balanza comercial ha
sido superavitaria de Colombia como consecuencia de una cada de las importaciones muy
superior a la cada de las exportaciones; adems, apunta que la balanza de servicios se ha
comportado tradicionalmente deficitaria y significativa principalmente en los servicios de
transporte, empresariales y de construccin, y financieros.
Por un lado, respecto a la composicin de dicha balanza comercial, el examen de la
OMC indica que: i) los productos mineros representaron el 65% del total de exportaciones
en 2011, ii) la participacin del sector agrcola -cuyos principales productos son el caf, las
flores y el banano- contina reducindose y iii) la participacin del sector manufacturero en
el total de exportaciones descendi, al pasar de aportar el 34% en 2005 al 17% en 2011. Por
otro lado, respecto a la balanza de servicios, el informe destaca el rpido dficit que ha
venido experimentando el sector de transporte, empresariales y de construccin durante los
ltimos aos.
Dos de los captulos de dicho examen, estn destinados analizar las polticas
comerciales de Colombia por medidas y por sectores entre 2006 y 2011. Por medidas, se
destacan los siguientes puntos:
1. Pese a que se han firmado tratados de libre comercio como parte del proceso de
apertura comercial y se ha reducido el arancel promedio, el nmero de registros y
licencias de exportacin e importacin continan siendo la restriccin de tipo no
arancelario que influye en la balanza deficitaria del pas.
2. Establecimiento de la ventanilla nica de importaciones y exportaciones para
simplificar los procedimientos aduaneros y administrativos.
3. Reduccin de la proteccin arancelaria reflejada en la disminucin del arancel
promedio en casi seis puntos porcentuales (de 12% en 2006 a 6,2% en 2011).
4. Aplicacin de impuesto al consumo para productos tanto nacionales como importados.
5. Creacin de programas para la promocin de exportaciones que, con ciertas
condiciones, anulan temporalmente el pago de derechos arancelarios y de impuestos a
la importacin de mercancas. Se destacan las Zonas Francas, el Certificado de
Reembolso Tributario (CERT), los Programas Especiales de Exportacin (PEX) y el
Plan Vallejo.
6. La institucin encargada de promocionar las exportaciones, el turismo y la inversin en
el pas es PROCOLOMBIA, una entidad que [] ofrece apoyo y asesora integral a
los clientes, mediante servicios o instrumentos dirigidos a facilitar el diseo y ejecucin
de su estrategia de internacionalizacin, que busca la generacin, desarrollo y cierre de
oportunidades de negocios.
7. Elaboracin de requerimientos tcnicos basados en las normas internacionales de la
OMC y enfocados en procesos de acreditacin, en especial de medidas sanitarias y
fitosanitarias.
8. Utilizacin de incentivos fiscales para promover la inversin nacional y extranjera.
9. Implementacin de programas de apoyo a sectores especficos (por ejemplo, a
productores de caf suave, de esmeralda sin engastar y de carbn).
10. Aunque no se hicieron modificaciones de carcter normativo en temas de propiedad
intelectual, s se cre la Comisin Intersectorial de Propiedad Intelectual (CIPI) y se
cambiaron procesos para facilitar y automatizar los trmites referentes.
11. En Colombia existen cupos para la venta interna y la exportacin de recursos pesqueros,
un nmero que es determinado por la Junta Directiva del Instituto Nacional para la
Pesca (INP).
12. En el 2004, se cre un Sistema Nacional de Mipymes, un programa que, segn el
MCIT, pretende Brindar apoyo a los empresarios a travs de los instrumentos
financieros y no financieros de cada una de las entidades que forman parte del Sistema
Nacional de Apoyo a travs de sus respectivas pginas web.
Las polticas comerciales por sectores estn sealadas en los siguientes puntos:
1. La poltica agrcola busca incrementar la competitividad y diversificar el mercado
agrcola, contribuyendo as al desarrollo rural e, indirectamente, a la seguridad
alimentaria del pas. Estas polticas consisten en programas de apoyo interno como: i)
condiciones preferenciales para el acceso al crdito y a la refinanciacin, ii) subvencin
a los seguros agrcolas, iii) mitigacin al riesgo del tipo de cambio y iv) Fondos de
Estabilizacin de Precios.
2. La poltica minera pretende reorganizar la institucionalidad del sector, asegurar el
abastecimiento de hidrocarburos y energa elctrica y generar recursos para impulsar el
desarrollo del pas. Estas polticas permiten dar un trato nacional a las empresas
extranjeras con actividades mineras y de hidrocarburos, por medio de contratos de
concesin que les exige constituir una domiciliaria en Colombia. Actualmente, el pas
percibe ingresos de su compaa estatal llamada Ecopetrol S.A., sin embargo, los
subsidios a la venta de combustible en el mercado interno le genera al Estado una carga
fiscal considerable.
3. La poltica para el sector elctrico se caracterizaron por la introduccin de un Mercado
Mayorista de Electricidad como estrategia mitigante de una posible carencia en la
oferta. Este mercado tiene una participacin privada del 45%.
4. La poltica de apoyo al sector manufacturero est soportada principalmente en
programas de apoyo a la exportacin. Se resalta que para procesos de inspeccin
aduanera de productos manufacturados, se usan precios de referencia.
5. La poltica para el sector financiero, busca que las instituciones financiera continen
con indicadores slidos y garantizar la calidad del servicio financiero al usuario, por
medio de la Superintendencia Financiera. Se destaca que, aunque las tasas de inters
son fijadas por el mercado son reguladas por la ltima institucin mencionada. El
Gobierno le exige a las instituciones financieras el aplazamiento de la distribucin de
utilidades y una reserva para hacer frente a posibles crisis.
6. La poltica para el sector de servicios de telecomunicaciones, aunque le permite a todas
las empresas fijar sus tarifas, estableci una Comisin de Regulacin de
Comunicaciones para intervenir en el caso de que la cantidad y calidad de la oferta sean
inadecuadas y para definir un tope tarifario a las llamadas; adems, para operar,
Colombia le exige a las empresas extranjeras establecer una subsidiaria en el pas.
7. La poltica de transporte nacional regular busca flexibilizar el acceso al mercado. Uno
de los instrumentos utilizados en esta poltica, ha sido que los aeropuertos operen bajo
contratos de concesin y, al menos, el 90% de sus empleados sean de nacionalidad
colombiana.
8. La poltica para el transporte martimo tambin exige a los buques de bandera
colombiana que el capital, los oficiales y -al menos- el 80% de sus tripulantes sean de
nacionalidad colombiana. El cabotaje de este tipo de transporte -es decir la
movilizacin entre puertos sin salir del pas- en Colombia, tiene preferencias para naves
colombianas, sin embargo, se puede otorgar el arrendamiento a una nave extranjera slo
si no hay la cantidad suficiente no estn en las condiciones requeridas.
9. Dentro de la poltica para el sector turstico, se destaca que existen ciertos requisitos y
que los establecimientos dedicados a esta actividad -incluyendo centros comerciales-
deben realizar una contribucin parafiscal para la promocin del turismo en el pas.
Adems, existen incentivos para la creacin, construccin y remodelacin de
establecimientos destinados al turismo y ecoturismo.
5.2. El Salvador
En El Salvador, la institucin homloga del MCIT en Colombia es el Ministerio de
Comercio e Industria. A continuacin, se realizar el mismo ejercicio del caso colombiano,
al mencionar las polticas comerciales tanto por medidas como por sectores que identific
la OMC en el tercer Examen de las Polticas Comerciales para El Salvador.
Las polticas comerciales por medidas implementadas por El Salvador desde 2003 hasta
2010, son:
1. Entre el 2006 y el 2009 se redujo de 30 a 10 el nmero de das necesarios para la
importacin de mercancas. Es importante destacar que, de 181 pases, El Salvador
ocupa el puesto nmero 57 en cuando a facilidad y costo para trmites comerciales
internacionales.
2. Lo anterior, pudo ser efecto de la creacin del Centro de Trmites de Exportacin que
busca [] centralizar, agilizar y simplificar los trmites de exportacin. Los
exportadores deben registrarse a este centro.
3. A 2010, El Salvador no ha notificado cmo es su valoracin de aduana a la OMC, ni ha
diligenciado la lista de cuestiones acerca de valoracin aduana.
4. Actualmente, el pas aplica normas de origen preferenciales con los pases con los
Chile, Mxico, Panam, la Repblica Dominicana y los pases miembros del Mercado
Comn Centroamericano (MCCA; los pases miembros son El Salvador, Honduras,
Nicaragua y Costa Rica).
5. La formulacin de polticas arancelarias de este pas son bajo el MCCA, pues
comparten un Arancel Centroamericano de Importacin, una tasa que slo pueden ser
modificadas por el Consejo de Ministros de Integracin Econmica, conformado por los
ministros de economa de cada pas.
6. El Salvador prohbe la importacin de vehculos pesados y livianos de pasajeros que
tengan ms de diez y ocho aos, respectivamente. Uno de los productos que este pas
prohbe importar es el aguardiente de caa de azcar en bruto.
7. A diferencia de Colombia, este pas no recorrido al uso de medidas anti dumpling desde
el ltimo Examen de la OMC.
8. Por temas de abastecimiento interno, la exportacin de fertilizantes, pesticidas y otros
insumos agropecuarios demandan un permiso especial de los Ministerios de Economa
y de Agricultura y Ganadera.
9. Al igual que Colombia, El Salvador tambin ha creado programas e instituciones para la
promocin de las exportaciones. Se destaca el Banco Multisectorial de Inversiones
(BMI) -que ofrece crditos de hasta un ao para financiar el capital de trabajo de
exportadores-, el Fondo de Fomento de Exportaciones (FOEX) -que, con donaciones
internacionales, da asistencia financiera a las pequeas y medianas empresas
exportadoras- y la Comisin Nacional de Promocin de Exportaciones e Inversiones
(CONADEI) -cuyo propsito es [] impulsar el crecimiento y diversificacin de las
exportaciones y el establecimiento de la inversin extranjera.
10. El Examen, menciona un estudio del Banco Mundial en el que se resaltan los avances
que ha tenido El Salvador en trminos de la facilidad para la creacin de empresa, sin
embargo, afirma que an hace falta reevaluar el pago de los impuestos.
11. El Salvador tiene la Ley de Competencia, una legislacin especfica en materia de
competencia que, en el Artculo 110 prohbe las prcticas monopolsticas (a menos que
sean del Estado a favor del inters social).
12. Los beneficios que tiene una empresa extranjera y nacional en El Salvador, son los
mismos.
13. Existe un apoyo a las Micro y Pequea empresa con la Comisin Nacional de la Micro
y Pequea Empresa (CONAMYPE), una institucin que, segn el Examen, persigue
facilitar, mejorar y dinamizar el acceso de las MYPE a servicios calificados de
desarrollo empresarial, y posibilitar y promover los mecanismos de acceso al crdito
por parte de las MYPEs.
14. En el sentido del Artculo XVII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT, por sus siglas en ingls), El Salvador le notific a la OMC que no
tiene empresas estatales comerciales.
15. Entre el 2003 y el 2010, El Salvador increment el plazo de proteccin de los derechos
de autor de 50 a 70 aos.
Por sectores, se resaltan las siguientes polticas comerciales:
1. Para apoyar el sector agropecuario, el Ministerio de Agricultura y Ganadera formula
polticas para lograr que este sea un sector dinmico y competitivo, sustentado en una
agricultura altamente diversificada, con vocacin exportadora [] y con una economa
campesina integrada a los mercados de factores y de bienes y servicios que reconquista
progresivamente el mercado interno". Se destaca que el 33% del presupuesto para el
sector est destinado al Centro Nacional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal
(CENTA). Adems, el BMI tiene programas especiales de crdito y garantas para este
sector.
2. La poltica al sector manufacturero tambin incluyen el establecimiento de zonas
francas que operan con concesiones fiscales.
3. Uno de los proyectos que vale la pena destacar dentro de las polticas dirigidas al sector
de energa es el Sistema de Interconexin Elctrica para los pases de Amrica Central
(SIEPAC) que inici en 2006 y consiste en una lnea de transmisin que conectara a las
redes elctricas de El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicaragua y
Panam. Adems, el Gobierno salvadoreo subvenciona hasta 99 kWh de consumo
residencial mensual.
4. Como compromiso multilateral, desde el 2002, El Salvador garantiza la prestacin de
servicios al resto de pases de la regin centroamericana otorgndoles las mismas
condiciones. Es de mencionar que en este pas hay Superintendencia Financiera,
Superintendencia de Valores y Superintendencia de Pensiones, encargadas de
supervisar al sistema financiero, a las entidades burstiles y al sistema de pensiones,
respectivamente; a diferencia de Colombia que en Colombia la Superintendencia
Financiera se encarga del sistema financiero y de pensiones y existe una entidad aparte
llamada Autorregulador del Mercado de Valores de Colombia (AMV).
5. La poltica de transporte martimo y puertos, a diferencia del caso colombiano, no
restringe a buques extranjeros para el cabotaje. Respecto al transporte areo, el trato al
inversionista extranjero tambin es el mismo que el nacional.
5.3. Guatemala
En Guatemala, la institucin homloga del MCIT en Colombia es el Ministerio de
Comercio e Industrias. A continuacin, se mencionarn las polticas comerciales tanto por
medidas como por sectores que identific la OMC en el segundo Examen de las Polticas
Comerciales para Guatemala.
Las polticas comerciales por medidas implementadas por Guatemala desde 2001 hasta
2008, son:
1. La proteccin arancelaria se ha visto reducida con la firma de acuerdos comerciales
firmados con pases como Chile, Colombia, Estados Unidos, Panam, Repblica
Dominicana, Taiwn, entre otros con los que sostiene acuerdos multilaterales de
integracin econmica.
2. En contraste a los impositivos colombiano, el IVA en Guatemala es inferior cuatro
puntos porcentuales (12%). Durante el periodo que estudi la OMC, este pas elimin
las diferencias de tasas de bebidas alcohlicas nacionales e importadas.
3. Segn los resultados del Examen, los productos de salud, seguridad y proteccin de
medio ambiente son los nicos que requieren licencias de importacin.
4. El caf es el nico producto que tiene impuesto a la exportacin.
5. Como mecanismo de promocin a la industria de procesamiento, est prohibida la
exportacin de madera en trozo.
6. Guatemala tiene tres tipos de concesiones fiscales: maquina, zonas francas y la zona de
libre comercio e industria. Guatemala afirma que este tipo de concesiones han generado
un incremento en el 40% en las exportaciones; sin embargo, no existen estudios
empricos que corroboren dicha afirmacin.
7. A diferencia de Colombia y El Salvador, Guatemala no cuenta con legislaciones que le
hagan frente a la competencia, aun cuando el mismo Gobierno admite que el reducido
tamao de la economa y la amplia variedad de regulaciones han propiciado la
existencia de monopolios, oligopolios y carteles en el mercado domstico.
Por sectores, se resaltan las siguientes polticas comerciales guatemaltecas:
1. El sector agropecuario de Guatemala contribuye en gran medida al Producto Interno
Bruto (PIB) del pas. Es importante mencionar que uno de los compromisos de
Guatemala ante la OMC consiste en la implementacin de contingentes arancelarios
(restricciones en volmenes de importacin) a 22 productos agropecuarios.
2. El examen afirma que el sector manufacturero es el que ms exporta en el pas, siendo
Estados Unidos su principal destino; no obstante, tambin asienta que la prdida de
dinamismo de este sector se ha dado por los altos costos de electricidad y de transporte
martimo que le restan competitividad al sector.
3. La baja oferta en comparacin a la demanda de electricidad han hecho que el precio
medio de la electricidad aumente y se convierta en uno de los ms altos de
Latinoamrica.
4. Desde la crisis que experiment el sector bancario entre los aos 2006 y 2007,
Guatemala se fortaleci en aspectos normativos e institucionales en lo que respecto al
sector comercial financiero. Al igual que Colombia, Guatemala tampoco restringe el
ingreso de bancos extranjeros al pas, sin embargo -aunque les prohbe tener sucursales
o agencias- s les exige tener una subsidiaria en el pas.
5. Pese a que Guatemala no restringe el ingreso de empresas extranjeras al sector de
telecomunicaciones, s hay un operador histrico con tendencias monopolsticas, por lo
que los resultados del examen [] fortalecer al ente regulador y, posiblemente, de
mayor competencia en ciertas reas del mercado.
6. En el sector de transporte areo, se resalta que desde hace 11 aos se permite que una
empresa de este sector sea totalmente extranjera (aunque el requisito es que tengan su
domiciliaria principal en Guatemala); adems, tiene 11 acuerdos bilaterales de
transporte areo.
7. Respecto a las polticas aplicadas al sector de transporte martimo, se encuentra que al
igual que El Salvador, tampoco existen restricciones en la operacin de extranjeros.
Todos los puertos son propiedad del Estado y slo uno de ellos est gestionado por un
privado, por lo que en un estudio del Banco Mundial se sugiri hacer una reforma en la
que se incremente la participacin de empresas privada para reducir estos costos de
gestin.
8. Respecto al capital humano, Guatemala exige que las personas que vayan a su pas a
prestar servicios profesionales deben solicitar una revalidacin en la Universidad de
Guatemala. Existe una discriminacin a los arquitectos extranjeros pues, a diferencia de
los nacionales a quienes se les pide pagar el 1% de los honorarios, a estos se les pide
pagar el 2%.
5.4. Honduras
En Honduras, la institucin homloga del MCIT en Colombia es la Secretara de
Industria y Comercio. A continuacin, se mencionarn las polticas comerciales tanto por
medidas como por sectores que identific la OMC en el segundo Examen de las Polticas
Comerciales para Honduras.
Las polticas comerciales por medidas implementadas por Honduras desde 2003 y 2010,
son:
1. Los medicamentos y los productos qumicos, animales y vegetales requieren una
licencia de importacin especial.
2. A diferencia de Colombia que aplica precios de referencia para productos
manufacturados, Honduras aplica precios de referencia a mercancas slo cuando tiene
dudas del valor declarado.
3. Al igual que Guatemala, las polticas arancelarias tambin son establecidas de acuerdo
al MCCA.
4. Los contingentes de importacin son aplicados a estupefacientes, psicotrpicos y
sustancias qumicas, segn lo acordado en convenciones internacionales.
5. Honduras tambin prohbe la importacin de vehculos viejos (de ms de siete aos de
uso). Otros productos exentos a la importacin son: minas antipersonales -partes o anti
detectores de estas-, productos aerosoles que tengan CFC -a menos que sea para uso
mdico-, entre otros.
6. Durante el periodo de estudio, este pas no aplic medidas antidumping.
7. Las medidas sanitarias y fitosanitarias son diseadas de acuerdo a los estndares de la
OMC.
8. Los registros, documentacin y procedimientos para la exportacin no cambiaron desde
2003 que se hizo el primer examen de polticas.
9. Al igual que Guatemala, el caf es el nico producto sujeto a tasa de exportacin que
puede ser deducida como impuesto a la renta; los ingresos fiscales por este rubro son
destinados a la deuda cafetalera y a la reactivacin del sector.
10. Pese a que no existen restricciones a la exportacin de cemento, s es necesaria una
licencia emitida por la Secretara de Industria y Comercio.
11. Entre los aos 2004y 2008 no subsidi ninguna exportacin agropecuaria aun cuando,
segn el Examen, este sector aporta significativamente al PIB del pas (14% en el ao
2009) y gener en 2008 el 33,3% del empleo.
12. Este pas no tienen ningn programa de financiacin, seguros o garantas a las
exportaciones.
13. Al igual que Colombia y El Salvador, pero diferente a Guatemala, Honduras tambin
tiene legislaciones referentes a la competencia: Ley para la Defensa y Promocin de la
Competencia (Decreto Legislativo N 357-2005 de 4 de febrero de 2006).
14. Honduras tiene una entidad encargada de formular e implementar polticas relacionadas
con la propiedad intelectual: el Instituto de la Propiedad.
Por sectores, se resaltan las siguientes polticas comerciales implementadas por Honduras
en el periodo de estudio:
1. As como se mencion en el anterior apartado (punto 11), Entre los aos 2004y 2008 no
subsidi ninguna exportacin agropecuaria, tal vez debe ser por la escasa
diversificacin del sector que seala el Examen. Esta situacin puede tener alguna
correlacin con la baja productividad del sector como consecuencia al deterioro del
factor tierra, el uso de tecnologas obsoletas y a la ausencia de crditos y seguros. Los
principales productos de exportacin son: caf, banano, maz, caa de azcar y palma
africana. Estos dos ltimos son los cultivos ms importantes del pas.
Las polticas para este sector a partir del 2004 han consistido en la promocin de
exportaciones y en la adopcin de medidas que mitiguen las desventajas del sector en el
proceso de apertura comercial.
Otras polticas planteadas por el Gobierno Hondureo fueron: i) mejorar las
condiciones sanitarias y fitosanitarias de los productos, ii) integrar cadenas
tecnolgicas, iii) impulsar la innovacin tecnolgica, iv) facilitar el acceso a la tierra y
al financiamiento.
2. Una poltica implementada a la industria maquiladora comprendida como el conjunto
de empresas que operan en Zonas Libres, en Regmenes de Importacin Temporal y
Zonas de Libre Procesamiento para Exportaciones- consiste en la exoneracin de
impuestos a la importacin de insumos destinados a productos de exportacin.
3. El sector servicios, en especial el financiero, fue el que ms aport al PIB durante el
periodo de estudio, sin embargo, el Examen calific a Honduras como un importador
neto servicios. La importancia del sector financiero demand la creacin de la Ley del
Sistema Financiero en 2004, que [] regula la organizacin, constitucin,
funcionamiento, fusin, transformacin y liquidacin de bancos y otras instituciones
financieras.
4. Desde el ltimo Examen en 2003, no se han presentado cambios en la normatividad
para el sector de telecomunicaciones, aunque en 2005 se hizo un intento de incluir la
participacin de privados en la empresa estatal de telecomunicaciones del pas
(CONATEL), evidentemente fue fallido. Esta reducida oferta aporta en el pensamiento
de que Honduras tiene una demanda insatisfecha de este servicio.
5. En casi 12 aos, no se han presentado ni cambios fsicos, institucionales y normativos
en lo que tiene que ver con las polticas enfocadas al sector de transporte martimo.
6. FLUJOS COMERCIALES E INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA
6.1. Flujo comercial entre los pases miembros del acuerdo entre 2001 y 2014
Las Tablas 1, 2 y 3 muestran la balanza comercial de Colombia con Guatemala, El
Salvador y Honduras, respectivamente.
La Tabla 1 permite identificar cmo el supervit comercial de Colombia frente a
Guatemala creci considerablemente durante el periodo de anlisis, en especial en los
productos de Combustibles minerales, aceites, productos de destilacin, etc. (683%),
seguido de los Plsticos y sus manufacturas (583%), Maquinaria nuclear, reactores,
calderas, etc. (233%), Esenciales aceites, perfumes, cosmticos, productos de aseo (215%)
y Productos qumicos diversos (84%).
Tabla 1. Balanza comercial de Colombia y Guatemala (en dlares). 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc. 13.217.000 9.756.000 11.888.000 19.683.000 17.751.000 19.570.000 16.619.000
Plsticos y sus manufacturas 5.521.000 12.004.000 13.692.000 23.374.000 34.248.000 37.550.000 32.639.000
Productos qumicos diversos 7.854.000 7.573.000 7.697.000 10.748.000 11.400.000 13.439.000 14.557.000
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc. 4.292.000 6.316.000 4.373.000 10.905.000 6.126.000 5.415.000 6.927.000
Esenciales aceites, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo 4.218.000 4.809.000 5.490.000 6.148.000 8.060.000 12.150.000 11.727.000
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc. 28.536.000 31.360.000 121.169.000 393.245.000 409.060.000 490.325.000 103.454.000
Plsticos y sus manufacturas 33.984.000 40.044.000 38.051.000 43.003.000 42.523.000 48.241.000 38.288.000
Productos qumicos diversos 13.987.000 10.824.000 13.216.000 12.768.000 11.056.000 12.193.000 14.490.000
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc. 6.703.000 6.582.000 5.574.000 9.927.000 11.219.000 14.430.000 14.276.000
Esenciales aceites, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo 12.041.000 15.112.000 18.078.000 26.905.000 15.915.000 16.706.000 13.291.000
PRODUCTO% 2014
- 2001
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.683%
Plsticos y sus manufacturas 593%
Productos qumicos diversos 84%
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc.233%
Esenciales aceites, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo215%
Con la Tabla 2, es posible apreciar cmo la balanza comercial en Combustibles
minerales, aceites, productos de destilacin, etc. entre Colombia y El Salvador creci en
4510% entre el 2001 y el 2014; seguido de los Aceites esenciales, perfumes, cosmticos,
artculos de aseo, cuyo incremento fue de 1197%.
Tabla 2. Balanza comercial de Colombia y El Salvador (en de dlares). 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Plsticos y sus manufacturas 7.510.000 7.490.000 9.545.000 10.841.000 10.050.000 12.287.000 10.167.000
Aceites esenciales, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo 1.043.000 795.000 946.000 1.326.000 1.365.000 2.707.000 2.741.000
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc. 215.000 125.000 1.891.000 213.000 10.988.000 1.323.000 312.000
Productos farmaceuticos 1.223.000 1.510.000 1.456.000 1.529.000 2.127.000 2.355.000 3.490.000
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc. 1.321.000 1.730.000 2.258.000 2.372.000 2.443.000 1.824.000 (1.948.000)
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Plsticos y sus manufacturas 12.549.000 12.738.000 12.423.000 16.830.000 14.827.000 18.273.000 15.994.000
Aceites esenciales, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo 4.157.000 3.925.000 3.387.000 3.577.000 9.853.000 15.258.000 13.531.000
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc. 35.908.000 33.150.000 719.000 92.360.000 4.948.000 8.042.000 9.911.000
Productos farmaceuticos 2.985.000 1.557.000 3.039.000 3.821.000 4.982.000 8.701.000 9.663.000
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc. 2.284.000 1.151.000 2.963.000 2.720.000 1.785.000 2.071.000 3.949.000
PRODUCTO% 2014
- 2001
Plsticos y sus manufacturas 113%
Aceites esenciales, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo1197%
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.4510%
Productos farmaceuticos 690%
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc.199%
Con la Tabla 3, es posible contrastar cmo -a diferencia del caso con Guatemala y
El Salvador- los Combustibles minerales, aceites, productos de destilacin, etc.
experimentaron el menor de los crecimientos en la balanza comercial entre Colombia y
Honduras (slo creci el 34% entre 2001 y 2014). En este Cuadro, aparece un nuevo
producto que tuvo el mayor de los avances en temas de balance comercial: Aluminio y sus
manufacturas con 9771%.
Tabla 3. Balanza comercial de Colombia y Honduras (en millones de dlares). 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc. 2.246.000 2.894.000 3.182.000 3.319.000 3.688.000 4.347.000 8.953.000
Aluminio y sus manufacturas 125.000 362.000 238.000 207.000 156.000 374.000 380.000
Plsticos y sus manufacturas 2.116.000 1.725.000 5.673.000 6.929.000 10.589.000 8.155.000 7.584.000
Productos qumicos diversos 1.664.000 2.695.000 3.457.000 3.187.000 3.136.000 3.099.000 3.530.000
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc. 4.630.000 4.542.000 3.802.000 2.257.000 2.161.000 698.000 5.558.000
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc. 5.263.000 4.060.000 3.647.000 7.207.000 8.613.000 4.837.000 14.415.000
Aluminio y sus manufacturas 1.001.000 261.000 1.035.000 6.228.000 2.509.000 8.356.000 12.339.000
Plsticos y sus manufacturas 5.867.000 5.191.000 7.005.000 6.580.000 7.759.000 10.041.000 12.027.000
Productos qumicos diversos 3.382.000 3.310.000 3.263.000 3.312.000 4.288.000 6.827.000 7.177.000
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc. 9.969.000 5.526.000 124.425.000 222.336.000 115.968.000 152.041.000 6.227.000
PRODUCTO% 2014
- 2001
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc.542%
Aluminio y sus manufacturas 9771%
Plsticos y sus manufacturas 468%
Productos qumicos diversos 331%
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.34%
6.2. Principales productos de exportacin e importacin
Las Tablas 4, 5 y 6 muestran la participacin, segn productos, de las exportaciones
desde Colombia a Guatemala, El Salvador y Honduras, respectivamente.
Si se detalla la Tabla 4, se aprecia que en los ltimos cinco aos los Combustibles
minerales, aceites, productos de destilacin, etc. son los productos ms exportados desde
Colombia a Guatemala; adems, que entre los aos 2004 y 2009, los Plsticos y sus
manufacturas intentaron tomar fuerza en las exportaciones, sin embargo, en 2010 la
perdieron cuando los Combustibles minerales, aceites, productos de destilacin, etc. casi
que duplicaron su participacin respecto al ao inmediatamente anterior.
Tabla 4. Participacin, segn productos de las exportaciones desde Colombia a Guatemala. 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.17,23% 11,79% 13,05% 15,47% 12,48% 12,45% 10,86%
Plsticos y sus manufacturas 8,29% 14,64% 15,49% 18,54% 24,31% 24,09% 20,70%
Productos qumicos diversos 10,50% 9,49% 8,90% 8,55% 8,07% 8,71% 9,29%
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc.6,01% 7,73% 5,45% 8,66% 4,57% 3,52% 4,32%
Esenciales aceites, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo5,51% 5,82% 6,07% 4,93% 5,76% 7,78% 7,41%
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.15,86% 17,59% 42,08% 68,57% 69,47% 73,14% 37,90%
Plsticos y sus manufacturas 18,63% 22,54% 13,73% 7,76% 7,42% 7,34% 14,42%
Productos qumicos diversos 7,69% 6,42% 4,83% 2,30% 1,96% 1,85% 5,41%
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc.4,23% 3,78% 2,15% 1,74% 1,92% 2,18% 5,39%
Esenciales aceites, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo6,62% 8,44% 6,30% 4,79% 2,72% 2,52% 4,98%
En contraste, la Tabla 5 muestra el liderazgo que tom el grupo de Plsticos y sus
manufacturas en materia de exportaciones a El Salvador, pese a que en los aos 2008, 2009
y 2011, su participacin fue superada por los Combustibles minerales, aceites, productos de
destilacin, etc.
Tabla 5. Participacin, segn productos de las exportaciones desde Colombia a El Salvador. 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Plsticos y sus manufacturas 25,87% 23,68% 25,48% 23,69% 19,63% 25,15% 20,63%
Aceites esenciales, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo3,58% 2,50% 2,51% 2,87% 2,65% 5,46% 5,46%
Productos farmaceuticos 4,52% 4,85% 4,01% 3,50% 4,21% 4,86% 7,10%
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.1,98% 0,39% 5,03% 0,46% 21,47% 2,72% 0,62%
Equipo elctrico, electrnico 4,86% 5,42% 4,63% 4,75% 4,45% 7,72% 5,44%
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Plsticos y sus manufacturas 13,98% 16,30% 12,49% 3,80% 22,98% 22,84% 19,46%
Aceites esenciales, perfumes,
cosmticos, artculos de aseo4,57% 4,99% 3,40% 0,80% 14,81% 18,54% 15,80%
Productos farmaceuticos 3,54% 4,11% 4,51% 1,35% 11,89% 13,03% 13,76%
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.39,45% 42,18% 0,75% 20,78% 7,44% 9,80% 11,57%
Equipo elctrico, electrnico 3,71% 6,99% 1,97% 1,10% 4,43% 5,55% 5,80%
La Tabla 6 muestra la prdida de participacin en las exportaciones desde Colombia
a Honduras que tuvo los productos de Plsticos y sus manufacturas, cuando a partir del
2008 los Combustibles minerales, aceites, productos de destilacin, etc. comenz a
incrementar sus exportaciones considerablemente a tal punto de representar el 70,25% en
2013.
Tabla 6. Participacin, segn productos de las exportaciones desde Colombia a Honduras. 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc.9,14% 10,13% 9,17% 8,96% 8,02% 10,14% 15,44%
Aluminio y sus manufacturas 0,51% 1,27% 0,68% 0,56% 0,34% 0,86% 0,65%
Plsticos y sus manufacturas 8,60% 6,22% 16,11% 18,78% 22,83% 18,86% 13,53%
Productos qumicos diversos 8,13% 10,01% 10,09% 8,94% 7,12% 8,19% 6,67%
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.18,83% 15,90% 10,79% 6,09% 4,66% 1,60% 9,58%
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Maquinaria , nuclear reactores ,
calderas , etc.8,93% 8,35% 2,15% 2,50% 4,81% 2,34% 16,17%
Aluminio y sus manufacturas 1,64% 0,53% 0,74% 2,13% 1,35% 3,87% 13,72%
Plsticos y sus manufacturas 10,02% 10,74% 4,05% 2,26% 4,21% 4,66% 13,38%
Productos qumicos diversos 6,46% 7,94% 2,31% 1,71% 2,78% 3,80% 10,01%
Combustibles minerales , aceites,
productos de destilacin , etc.16,33% 11,27% 71,79% 75,86% 62,56% 70,25% 6,92%
Las Tablas 7, 8 y 9 muestran las importaciones de Colombia desde Guatemala, El Salvador
y Honduras.
La Tabla 7 muestra cmo el Caucho y sus manufacturas, son el grupo de productos
que Colombia ms ha importado desde Guatemala entre 2001 y 2014; adems, refleja la
duplicacin que present el grupo de Azcares y artculos de confitera como participacin
en las importaciones desde Guatemala durante el periodo de estudio.
Tabla 7. Importaciones de Colombia desde Guatemala. 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Caucho y sus manufacturas 50,76% 69,56% 61,48% 73,55% 74,01% 83,14% 80,43%
Azcares y artculos de confitera 4,92% 0,39% 0,00% 0,00% 0,21% 1,27% 0,63%
Productos farmaceuticos 1,56% 1,60% 1,81% 5,03% 1,74% 0,43% 0,53%
Equipo elctrico, electrnico 0,57% 0,15% 4,03% 1,01% 0,49% 0,18% 0,05%
Manufacturas de hierro o acero 8,64% 2,23% 1,75% 2,21% 1,46% 1,14% 0,55%
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Caucho y sus manufacturas 69,23% 73,47% 56,05% 68,33% 59,50% 54,59% 53,90%
Azcares y artculos de confitera 7,58% 0,24% 18,48% 5,07% 13,23% 10,26% 8,81%
Productos farmaceuticos 0,67% 0,66% 0,07% 0,45% 0,66% 1,18% 7,97%
Equipo elctrico, electrnico 1,16% 0,18% 1,57% 1,46% 7,80% 7,53% 6,70%
Manufacturas de hierro o acero 0,52% 0,16% 0,43% 4,35% 6,17% 7,71% 5,24%
A su vez, el Tabla 8 muestra la importante reduccin de importaciones de Hierro y
acero desde Guatemala entre el 2004 y el 2009 y cmo estas se recuperaron en el ao 2010
pero al ao siguiente volvieron a caer. Entre el 2009 y el 2012, fueron los productos
farmacuticos los que ms se importaron desde El Salvador; no obstante, el ao pasado casi
que se igual a las exportaciones de Preparados de carne, pescado y comida de mariscos.
Tabla 8. Importaciones de Colombia desde El Salvador. 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Hierro y acero 39,90% 24,47% 56,23% 3,00% 4,55% 1,62% 1,34%
Bebidas, lquidos alcohlicos y
vinagre0,00% 0,00% 0,00% 0,14% 0,00% 0,00% 0,00%
Productos farmaceuticos 8,10% 3,19% 8,01% 11,73% 3,78% 2,04% 1,24%
Preparados de carne , pescado y
comida de mariscos0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Equipo elctrico, electrnico 1,53% 0,00% 0,00% 1,91% 4,07% 0,15% 0,46%
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Hierro y acero 2,14% 0,00% 42,96% 14,29% 15,86% 6,78% 17,80%
Bebidas, lquidos alcohlicos y
vinagre0,00% 0,00% 2,70% 0,00% 0,00% 18,54% 17,27%
Productos farmaceuticos 7,57% 50,57% 23,16% 35,68% 32,35% 12,19% 13,42%
Preparados de carne , pescado y
comida de mariscos0,00% 0,00% 0,00% 3,16% 8,67% 7,33% 13,36%
Equipo elctrico, electrnico 4,99% 1,00% 0,67% 2,49% 0,65% 1,19% 8,12%
El Tabla 9 permite visualizar el cambio en la composicin de las importaciones de
Colombia desde Honduras, pues durante los primeros diez aos los productos de Pasta de
madera, materias fitorosas celulsicas, residuos etc fueron los que ms se importaron; del
2012 en adelante, las Prendas, accesorios de punto o ganchillo son los productos ms
importados desde Honduras.
Cuadro 9. Importaciones de Colombia desde Honduras. 2001-2014.
Fuente: Base de datos construida por los autores con informacin de www.trademap.org
PRODUCTO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Prendas , accesorios de punto o
ganchillo0,72% 0,27% 0,07% 1,68% 0,34% 1,81% 0,50%
Prendas , accesorios NO de
punto o ganchillo0,21% 0,16% 0,08% 0,07% 0,18% 1,07% 2,22%
Dems artculos textiles
confeccionados , conjuntos, ropa
usada , etc.
0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00%
Pasta de madera , materias
fibrosas celulsicas , residuos etc.28,12% 13,14% 10,23% 37,10% 26,25% 30,74% 34,22%
Productos qumicos diversos 17,24% 2,59% 0,84% 3,02% 3,04% 13,84% 9,08%
PRODUCTO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Prendas , accesorios de punto o
ganchillo0,47% 0,74% 0,73% 2,87% 15,78% 30,64% 39,54%
Prendas , accesorios NO de
punto o ganchillo1,76% 3,36% 0,36% 0,98% 5,47% 33,70% 33,63%
Dems artculos textiles
confeccionados , conjuntos, ropa
usada , etc.
5,70% 2,41% 0,00% 0,00% 0,00% 1,97% 7,81%
Pasta de madera , materias
fibrosas celulsicas , residuos etc.29,59% 23,92% 6,91% 5,47% 16,31% 9,03% 7,14%
Productos qumicos diversos 7,78% 14,99% 3,08% 7,67% 9,56% 5,66% 4,56%
6.3. Inversin extranjera directa por doble va
El primer caso a evaluar es el de Guatemala, un anlisis en el que es vlido
comentar que las estrategias de negociacin con Guatemala consisten en las relaciones
interpersonales y las redes de contacto que puedan influir en el proceso; tambin se destaca
que los guatemaltecos aprecian la puntualidad. Adems, las empresas colombianas tienen
oportunidad de negocio en este pas en los siguientes sectores:
Agroindustria (alimentos para animales, atunes frescos, congelados o
refrigerados, crustceos y moluscos, derivados del caf, frutas frescas, entre otras),
Manufacturas (accesorios, artculos de hogar y de oficina, llantas y neumticos,
metalurgia, plsticos (envases/empaques), entre otras), Prendas de vestir (bisutera,
calzado, cuero, jeanswear, ropa sacual, ropa de control, entre otras), Servicios
(aplicaciones mviles, audiovisual (publicidad), industria grfica y editorial,
ingeniera, turismo de salud). (Procolombia, 2014a:2).
Sin embargo, Procolombia tambin apunta que, por la similitud en la cultura,
Bogot, Cartagena y Medelln son destinos que resultan ser atractivos para los
guatemaltecos, pues en el ltimo ao Migracin Colombia report un ingreso de
guatemaltecos en 54,5%, 13,3% y 11,5%, respectivamente; Procolombia tambin sugiere
en estas ciudades la realizacin de ferias, fiestas y actividades de turismo religioso para
atender a los visitantes guatemaltecos.
Las exportaciones colombianas a Guatemala se incrementaron 2,7% entre el 2011 y
2012, pues fueron de US$573,5 y US$588,8, respectivamente. Por otro lado, se resalta que
-para el mismo periodo- la participacin promedio de los productos no mineros en estas
exportaciones, fue aproximadamente del 30%.
Entre el 2000 y 2012, Guatemala ocup el puesto nmero 46 de los pases fuente de
inversin extranjera directa (IED) de Colombia, pues registra una IED acumulada de
US$9,9 millones.
El segundo caso a analizar es el de El Salvador. Procolombia indica que este pas es
la quinta fuente de IED en Colombia y que al tercer trimestre de 2011, segn el Banco de la
Repblica, estuvo compuesta tal y como lo indica el Grfico 1.
Grfico 1. Composicin acumulada de la IED de El Salvador en Colombia al tercer trimestre de 2011.
Fuente: elaborado por los autores con informacin suministrada de Procolombia (2014b:2)
82%
10%
3% 2% 3%
Ventas
Comercio
Industria
Inmobiliario
Servicios Comunitarios
Otros
En los ltimos aos, El Salvador ha otorgado beneficios tributarios a las inversiones
en infraestructura hotelera; de all que el 10% de los proyectos hoteleros realizados por este
pas fueron en Colombia.
Por otro lado, las exportaciones colombianas en El Salvador en 2011 se
incrementaron en 347,2% respecto al 2010; un ao despus de que el tratado de libre
comercio entre Colombia y el Tringulo del Norte Centroamericano entrara en vigencia.
Por ltimo, Procolombia (2014b:3) indica que Colombia tiene oportunidades de
negocio en El Salvador en los siguientes sectores:
Compotas, Alimentos de consumo masivo con valor agregado, Caf soluble,
Autopartes, Motopartes, Bateras, Artculos para el hogar, Herramientas,
materiales elctricos y equipos industriales, Envases y empaques, Textiles y
confecciones, Calzado y marroquinera, Editorial, Educacin, Software y Sector
artes grafica
El tercer caso a analizar es el de Honduras. Procolombia afirma que este pas fue la
fuente nmero 56 de IED en Colombia, sin embargo, an no se registran casos de inversin
en Colombia.
A su vez, tambin se encontr que Colombia, en conjunto a las instituciones
pblicas y privadas, debera invertir en el desarrollo del sector textil, pues en 2011 el 44%
de las inversiones hondureas en Latinoamrica estn dirigidas a este sector. Tambin,
Procolombia puntualiza en los siguientes sectores como oportunidad de negocio para
atender a las tendencias hondureas:
Agroindustria (Harinas, productos de confitera y Snacks), Manufacturas
(Materiales de construccin, envases y empaques, y autopartes) Prendas de Vestir
(fajas, ropa de control, bisutera y manufacturas de cuero) Servicios (Editorial y
servicios de tercerizacin para la contratacin de talento humano).
Otro ejercicio para analizar la IED de los pases miembros del acuerdo consiste en
mencionar tanto las empresas colombianas que se ubicaron en Guatemala, El Salvador u
Honduras (ver Cuadro 1) y las empresas de los tres ltimos pases mencionados que estn
en Colombia (ver Cuadro 2).
Cuadro 1. Empresas guatemaltecas, salvadoreas y hondureas con participacin en Colombia
Colombia
Guatemala
Grupo Buen Rollo: Go Green.
Disagro es una compaa Guatemalteca, lder en el suministro de fertilizantes y otros insumos
agrcolas en la regin que abarca Centroamrica y Colombia.
Turismo: El grupo hotelero Hospiteum Corporation, compr el lote donde abrir un hotel de la
marca mexicana Hoteles City Express en el Valle del Cauca, el cual estar construido para
finales del 2012 (Procolombia, 2014a:2)
Electrodomsticos: En 2007, la empresa de Guatemala Fogel decidi instalar su planta de
produccin en la Zona Franca del Pacfico, para producir ms de 10.000 neveras y
refrigeradores, para ser exportadas a Sur Amrica. (Procolombia, 2014a: 2).
El Salvador
El Grupo Poma de capital salvadoreo, entr a Colombia en el 2009 con la construccin de un
hotel de la cadena estadounidense Marriott en Bogot. Adicionalmente, en 2011, realizaron una
reinversin para el inicio de la construccin del JW Marriott en Cali, Valle del Cauca.
(Procolombia, 2014b:1)
Honduras Hasta el ao pasado no se presentaron casos de inversin de Honduras a Colombia
(Procolombia, 2014c, 2014:1)
Fuente: Elaboracin de los autores con informacin de las revistas virtuales Dinero y Semana y de
publicaciones de la edicin virtual del peridico Portafolio.
Cuadro 2. Empresas colombianas con participacin en Guatemala, en El Salvador y en Honduras
Colombia
Guatemala
En diciembre del ao pasado, Empresas Pblicas de Medelln (EPM) adquiri
Distribucin Elctrica Centroamericana II - DECA II, una organizacin que es la
mayor accionista de la Empresa Elctrica de Guatemala S.A. -EEGSA-)
La Transportadora de Energa de Centroamrica S.A. (TRECSA), filial del Grupo
Energa de Bogot, hizo subestaciones de energa en Guatemala con el objetivo que el
pas cuente con un servicio de energa ms econmico, confiable y accesible.
En 2014, el Grupo Bancolombia adquiri el 40% del Grupo Agromercantil Holding
por USD$216 millones. Este grupo adquirido tiene otras entidades bancarias y de
seguros que tienen presencia en El Salvador, Panam, Puerto Rico, Islas Caymn, Per
y Florida.
El Grupo Aval de Colombia, el conglomerado financiero ms grande ese pas -
conformado por el Banco de Bogot, el Banco de Occidente, el Banco AV Villas, el
Banco Popular y el fondo de pensiones AP Porvenir- adquiri en 2010 el 100% de las
acciones del Grupo BAC Credomatic.
El Salvador
En 2007, el Grupo Bancolombia compr el Banco Agrcola por USD $900
millones.
Hace un ao, Davivienda -el tercer banco de Colombia dado su nivel de activos-
adquiri la operacin del Banco ingls HSBC en Costa Rica, Honduras y El
Salvador por USD$801 millones.
En 2012, Arturo Calle abri seis nuevas tiendas en Costa Rica, Panam y El
Salvador.
Quality Health Advisors (QHA) -empresa creada por la colombiana Ajoveco,
Corporacin Quivofen y Casa Hellmund, de Venezuela- inform que empezara a
construir un centro de distribucin de imgenes radiolgicas en El Salvador.
Honduras
En 2010, la Cementera Argos adquiri el 53,3% de los activos de la multinacional
francesa Lafarge en Honduras. Esta compaa internacional se dedica a la
fabricacin de cemento, hormign, ridos y yeso.
Argos tambin tiene una planta de cemento en Honduras
Hace un ao, Davivienda -el tercer banco de Colombia dado su nivel de activos-
adquiri la operacin del Banco ingls HSBC en Costa Rica, Honduras y El
Salvador por USD$801 millones.
Fuente: Elaboracin de los autores con informacin de las revistas virtuales Dinero y Semana y de
publicaciones de la edicin virtual del peridico Portafolio.
7. MODELO DE GRAVEDAD
El modelo gravitacional es til para determinar el volumen de comercio entre dos
pases, teniendo como determinantes una constante, el tamao de las economas y la
distancia existente entre ellos.
- Variable Constante: medida por el intercambio comercial entre los pases
(Exportaciones Importaciones.
- Variable Tamao de las economas: Medida por el Producto Interno Bruto (PIB).
7.1. Colombia y Guatemala
Cuadro 10. Cifras de Guatemala y Colombia. 2001-2014.
Fuente: Elaboracin propia con cifras del Banco Mundial, Trademap.org y calculadora de
distancias online.
AO
INTERCAMBIO
COMERCIAL (Balanza
Comercial)
PIB US$ A PRECIOS
ACTUALES -
GUATEMALA
PIB US$ A PRECIOS
ACTUALES -
COLOMBIA
DISTANCIA
(Kms.) DISTANCIAS
2001 $ 65,708,000.00 $ 18,702,820,735.00 $ 98,203,544,965.30 2116.00 Ciudad de Guatemala
Bogot
2002 $ 73,953,000.00 $ 20,776,536,920.00 $ 97,933,392,356.40 1940.00 Barberena - Cali
2003 $ 79,420,000.00 $ 21,917,565,499.90 $ 94,684,582,573.30 1759.00 Cban - Barranquilla
2004 $ 113,128,000.00 $ 23,965,280,312.10 $ 117,074,865,515.30 1799.00 Chiquimula - Medelln
2005 $ 127,113,000.00 $ 27,211,228,609.20 $ 146,566,266,310.60 2044.00 Jalapa Pasto
2006 $ 136,616,000.00 $ 30,231,236,682.20 $ 162,590,146,096.40 1704.00 Mixco Cartagena
2007 $ 135,507,000.00 $ 34,113,093,453.90 $ 207,416,494,642.40 2059.00 Questzaltenango Pereira
2008 $ 146,250,000.00 $ 39,136,507,936.50 $ 243,982,437,870.80 1879.00 Jutiapa Manizales
2009 $ 143,925,000.00 $ 37,733,655,165.70 $ 233,821,670,544.30 2050.00 Chimaltenango Ibagu
2010 $ 235,708,000.00 $ 41,337,958,251.60 $ 287,018,184,637.50 2117.00 Santiago Sacatepquez -
Ccuta
2011 $ 518,450,000.00 $ 47,654,841,112.90 $ 335,415,156,702.20 2197.00 Huehuetenango -
Bucaramanga
2012 $ 537,618,000.00 $ 50,388,460,924.70 $ 369,659,700,375.50 1865.00 Poptn - Valledupar
2013 $ 631,208,000.00 $ 53,851,153,446.70 $ 380,063,456,192.60 2003.00 Teculutn - Popayn
2014 $ 221,929,000.00 $ 58,728,232,327.20 $ 377,739,622,865.80 2001.00 Puerto Barrios - Soacha
A partir de estos datos, se realiz una estimacin para conocer el volumen de
comercializacin entre los dos pases. La regresin es la siguiente:
( ) ( ) ( )
- ( ) es el valor del intercambio comercial entre Colombia y Guatemala en el
ao t (2001 2014).
- es el valor del producto interno bruto de Colombia en el ao t.
- es el valor del producto interno bruto de Guatemala en el ao t.
- representa la distancia entre Colombia y Guatemala.
Tabla 11. Modelo Gravitacional Colombia - Guatemala
Fuente: Estimacin elaborada por los autores con Stata 11 con datos extrados de la Tabla 10.
El clculo del modelo gravitacional bsico arroj los signos esperados, debido a que se
evidencia que el volumen del comercio bilateral es proporcional al tamao de los ingresos
de los dos pases e inversamente proporcional a la distancia entre ellos.
Interpretacin de las elasticidades
Por un aumento del 1% del PIB de Colombia y Guatemala, se incrementa en 0.73%
el volumen de comercio bilateral.
Por un aumento del 1% en la distancia de los dos pases, disminuye en 0.194% el
volumen de comercio bilateral.
Contraste de significacin estadstica
La probabilidad de la variable es , a un nivel de
significancia (N.S) del 1 %, la variable explicativa es menor al 1 %, por lo tanto, es
significativa en el modelo.
La probabilidad de la variable es 0.892, a un nivel de significancia del 1
%, la variable explicativa es mayor al N.S, por lo tanto, no es significativa en el
modelo.
La probabilidad de las variables en su conjunto (Prob F- statistic) es 0.0002, a un nivel
de significancia del 1 %, las variables en su conjunto es menor al N.S, por lo tanto, es
significativa el modelo.
7.2. Colombia y El Salvador
Tabla 12. Cifras de El Salvador y Colombia. 2001-2014.
Fuente: Elaboracin propia con cifras del Banco Mundial, Trademap.org y calculadora de distancias online.
A partir de estos datos, se realiz una estimacin para conocer el volumen de
comercializacin entre los dos pases. La regresin es la siguiente:
( ) ( ) ( )
- ( ) es el valor del intercambio comercial entre Colombia y El Salvador en
el ao t (2001 2014).
- es el valor del producto interno bruto de Colombia en el ao t.
- es el valor del producto interno bruto de El Salvador en el ao t.
- representa la distancia entre Colombia y El Salvador.
AO
INTERCAMBIO
COMERCIAL (Balanza
Comercial)
PIB US$ A PRECIOS
ACTUALES -
HONDURAS
PIB US$ A PRECIOS
ACTUALES -
COLOMBIA
DISTANCIA
(Kms.) DISTANCIAS
2001 $ 22,645,000.00 $ 7,566,517,571.90 $ 98,203,544,965.30 1783.00 Tegucigalpa - Bogot
2002 $ 22,240,000.00 $ 7,776,459,963.90 $ 97,933,392,356.40 1840.00 San Pedro Sula - Cali
2003 $ 23,598,000.00 $ 8,140,294,079.50 $ 94,684,582,573.30 1403.00 La Ceiba - Barranquilla
2004 $ 32,879,000.00 $ 8,772,197,584.60 $ 117,074,865,515.30 1493.00 Juticalpa - Medelln
2005 $ 40,851,000.00 $ 9,672,006,169.10 $ 146,566,266,310.60 1852.00 La paz - Pasto
2006 $ 40,178,000.00 $ 10,841,742,347.80 $ 162,590,146,096.40 1519.00 Santa Rosa de Copn -
Cartagena
2007 $ 54,258,000.00 $ 12,275,491,273.00 $ 207,416,494,642.40 1690.00 Comayagua - Pereira
2008 $ 53,798,000.00 $ 13,789,720,387.40 $ 243,982,437,870.80 1574.00 Ciudad Choluteca-
Manizales
2009 $ 45,146,000.00 $ 14,587,485,644.40 $ 233,821,670,544.30 1808.00 Roatn- Ibagu
2010 $ 149,276,000.00 $ 15,839,344,592.00 $ 287,018,184,637.50 1970.00 Copn - Ccuta
2011 $ 271,061,000.00 $ 17,710,325,578.40 $ 335,415,156,702.20 1472.00 Puerto Lempira -
Bucaramanga
2012 $ 176,344,000.00 $ 18,528,591,646.10 $ 369,659,700,375.50 1699.00 Puerto Cortez - Valledupar
2013 $ 191,651,000.00 $ 18,496,448,456.90 $ 380,063,456,192.60 1675.00 El paraso - Popayn
2014 $ 49,946,000.00 $ 19,385,309,985.80 $ 377,739,622,865.80 1873.00 Intibuc - Soacha
Tabla 13. Modelo Gravitacional Colombia- El Salvador
Fuente: Estimacin elaborada por los autores con Stata 11 con datos extrados de la Tabla 12.
El clculo del modelo gravitacional bsico arroj los signos esperados, debido a que se
evidencia que el volumen del comercio bilateral es proporcional al tamao de los ingresos
de los dos pases e inversamente proporcional a la distancia entre ellos.
Interpretacin de las elasticidades
Por un aumento del 1% del PIB de Colombia y El Salvador, se incrementa en
0.6028% el volumen de comercio bilateral.
Por un aumento del 1% en la distancia de los dos pases, disminuye en 0.29% el
volumen de comercio bilateral.
Contraste de significacin estadstica
La probabilidad de la variable es , a un nivel de
significancia (N.S) del 5%, la variable explicativa es menor al 5%, por lo tanto, es
significativa en el modelo.
La probabilidad de la variable es 0.991, a un nivel de significancia del
5%, la variable explicativa es mayor al N.S, por lo tanto, no es significativa en el
modelo.
La probabilidad de las variables en su conjunto (Prob F- statistic) es 0.0451, a un nivel
de significancia del 5%, las variables en su conjunto es menor al N.S, por lo tanto, es
significativa el modelo.
7.3. Colombia y Honduras
Tabla 14. Cifras de Honduras y Colombia (2001 2014)
Fuente: Elaboracin propia (cifras tomadas del Banco Mundial, Trademap.org y calculadora de distancias
online).
A partir de estos datos, se realiz una estimacin para conocer el volumen de
comercializacin entre los dos pases. La regresin es la siguiente:
( ) ( ) ( )
AO
INTERCAMBIO
COMERCIAL (Balanza
Comercial)
PIB US$ A PRECIOS
ACTUALES -
HONDURAS
PIB US$ A PRECIOS
ACTUALES -
COLOMBIA
DISTANCIA
(Kms.) DISTANCIAS
2001 $ 22,645,000.00 $ 7,566,517,571.90 $ 98,203,544,965.30 1783.00 Tegucigalpa - Bogot
2002 $ 22,240,000.00 $ 7,776,459,963.90 $ 97,933,392,356.40 1840.00 San Pedro Sula - Cali
2003 $ 23,598,000.00 $ 8,140,294,079.50 $ 94,684,582,573.30 1403.00 La Ceiba - Barranquilla
2004 $ 32,879,000.00 $ 8,772,197,584.60 $ 117,074,865,515.30 1493.00 Juticalpa - Medelln
2005 $ 40,851,000.00 $ 9,672,006,169.10 $ 146,566,266,310.60 1852.00 La paz - Pasto
2006 $ 40,178,000.00 $ 10,841,742,347.80 $ 162,590,146,096.40 1519.00 Santa Rosa de Copn -
Cartagena
2007 $ 54,258,000.00 $ 12,275,491,273.00 $ 207,416,494,642.40 1690.00 Comayagua - Pereira
2008 $ 53,798,000.00 $ 13,789,720,387.40 $ 243,982,437,870.80 1574.00 Ciudad Choluteca-
Manizales
2009 $ 45,146,000.00 $ 14,587,485,644.40 $ 233,821,670,544.30 1808.00 Roatn- Ibagu
2010 $ 149,276,000.00 $ 15,839,344,592.00 $ 287,018,184,637.50 1970.00 Copn - Ccuta
2011 $ 271,061,000.00 $ 17,710,325,578.40 $ 335,415,156,702.20 1472.00 Puerto Lempira -
Bucaramanga
2012 $ 176,344,000.00 $ 18,528,591,646.10 $ 369,659,700,375.50 1699.00 Puerto Cortez - Valledupar
2013 $ 191,651,000.00 $ 18,496,448,456.90 $ 380,063,456,192.60 1675.00 El paraso - Popayn
2014 $ 49,946,000.00 $ 19,385,309,985.80 $ 377,739,622,865.80 1873.00 Intibuc - Soacha
- ( ) es el valor del intercambio comercial entre Colombia y Honduras en el
ao t (2001 2014).
- es el valor del producto interno bruto de Colombia en el ao t.
- es el valor del producto interno bruto de Honduras en el ao t.
- representa la distancia entre Colombia y Honduras.
Tabla 15. Modelo Gravitacional Colombia- Honduras
Fuente: Estimacin elaborada por los autores con Stata 11 con datos extrados de la Tabla 14.
El clculo del modelo gravitacional bsico arrojo los signos esperados, debido a que se
evidencia que el volumen del comercio bilateral es proporcional al tamao de los ingresos
de los dos pases e inversamente proporcional a la distancia entre ellos.
Interpretacin de las elasticidades
Por un aumento del 1% del PIB de Colombia y Honduras, se incrementa en 0.842%
el volumen de comercio bilateral.
Por un aumento del 1% en la distancia de los dos pases, disminuye en 1.238% el
volumen de comercio bilateral.
Contraste de significacin estadstica
La probabilidad de la variable es , a un nivel de
significancia (N.S) del 1%, la variable explicativa es menor al 1%, por lo tanto, es
significativa en el modelo.
La probabilidad de la variable es 0.343, a un nivel de significancia del
1 %, la variable explicativa es mayor al N.S, por lo tanto, no es significativa en el
modelo.
La probabilidad de las variables en su conjunto (Prob F- statistic) es 0.0006, a un
nivel de significancia del 1%, las variables en su conjunto es menor al N.S, por lo
tanto, es significativa el modelo.
8. MODELO DE COMERCIO INTRA INDUSTRIAL (ICI)
El comercio intra-industrial se define como la proporcin de importaciones y exportaciones
de un pas en productos, siendo el excedente de estos intercambios lo que se denomina
como comercio intra-industrial.
Grubel y Lloyd (1975)1 plantearon este modelo para poder explicar su teora sobre la
aplicacin del indicador de medicin del comercio intra-industrial, seguido de otros como
Martin y Orts (1996) explicando cmo los bienes del comercio intra-industrial son
producidos con una idntica tecnologa y con los mismos requisitos factoriales que brindan
un efecto diferenciador y da como resultado una estructura monopolstica.
Por consiguiente se aplicara este modelo al Tratado de Libre Comercio Colombia -
Tringulo del Norte, definindolo con la frmula planteada a continuacin, precisando el
tipo de comercio tratado entre los pases participantes.
Cuadro 3. Frmula del ndice de Comercio Intra-Industrial y significado de las variables
Formula Significado
|( )|
ICI: ndice de Comercio Intra-Industrial
Xi: Exportacin de la industria i.
Mi: Importacin de la industria i.
Fuente: Elaboracin propia de los autores
1 Grubel, H.G. and P.J. Lloyd, 1975, Intra-industry trade: The theory and measurement of
international trade in differentiated products (Wiley, New York).
Si un pas es solo exportador ( ) o solo importador ( ) el
ndice toma valores cercanos a cero o 0 %, constatando que el comercio es de tipo
inter- industrial. Es decir, la mayor parte de los flujos comerciales van en una nica
direccin (solo importaciones o solo exportaciones).
El comercio de tipo Inter industrial, descansa bajo la teora de la ventaja comparativa,
propuesta inicialmente por David Ricardo.
Cuando un pas exporta o importa la misma cantidad de un bien ( ) el ndice
adopta valores cercanos a 1 o 100 %, constatando que el comercio es de tipo intra-
industrial. Es decir, el pas exporta e importa magnitudes similares del bien es cuestin.
Se destaca que el comercio de tipo Intra-Industrial, descansa sobre la teora de la
competencia imperfecta o competencia monopolstica.
8.1. ICI entre Colombia y Guatemala
Tabla 16. Exportaciones e Importaciones Colombia- Guatemala. Industria de plsticos y sus manufacturas.
(2001-2014)
Plsticos y sus manufacturas COL GUAT
AO Exportaciones Importaciones
2001 $6,360,000 $839,000
2002 $12,120,000 $116,000
2003 $14,114,000 $42,000
2004 $23,589,000 $215,000
2005 $34,570,000 $322,000
2006 $37,883,000 $333,000
2007 $33,231,000 $592,000
2008 $34,394,000 $410,000
2009 $40,398,000 $354,000
2010 $39,527,000 $1,476,000
2011 $44,480,000 $1,477,000
2012 $43,711,000 $1,188,000
2013 $49,217,000 $976,000
2014 $39,368,000 $1,080,000
TOTAL $452,962,000 $9,420,000
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
Grafico 2. Exportaciones e Importaciones Colombia- Guatemala. Industria de plsticos y sus
manufacturas. (2001-2014)
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
En el intercambio comercial de Colombia hacia Guatemala (Exportaciones colombianas) y
de Colombia desde Guatemala (Importaciones colombianas) de los aos 2001-2014 en
plsticos y sus manufacturas, se ha evidenciado un mayor registro de exportaciones que de
importaciones, por lo cual la balanza comercial segn los datos arrojados por la base de
datos de TRADEMAP.ORG presenta un supervit comercial para el caso colombiano. De
igual manera, se afirma que el ao 2013 fue uno de los mejores aos para Colombia en esta
industrial, pues reporto exportaciones por valor de $49.217.000 e importaciones por valor
de $976.000, con un supervit de $ 48.241.000.
$0
$5,000,000
$10,000,000
$15,000,000
$20,000,000
$25,000,000
$30,000,000
$35,000,000
$40,000,000
$45,000,000
$50,000,000
Exportaciones Importaciones
Tabla 17. Indicador de Comercio Intra- Industrial (Colombia y Guatemala). Industria de Plsticos y sus
manufacturas. (2001 2014)
Plsticos y sus manufacturas COL GUAT
AO ICI Interindustrial / Intraindustrial
2001 23.31% Interindustrial
2002 1.90% Interindustrial
2003 0.59% Interindustrial
2004 1.81% Interindustrial
2005 1.85% Interindustrial
2006 1.74% Interindustrial
2007 3.50% Interindustrial
2008 2.36% Interindustrial
2009 1.74% Interindustrial
2010 7.20% Interindustrial
2011 6.43% Interindustrial
2012 5.29% Interindustrial
2013 3.89% Interindustrial
2014 5.34% Interindustrial
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
Grafico 3. Indicador de Comercio Intra- Industrial (Colombia y Guatemala). Industria de Plsticos y sus
manufacturas. (2001 -2014)
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
ICI
La industria de plsticos y sus manufacturas para el comercio entre Colombia y Guatemala,
segn la Base de datos de trademap.org, evidencia que en algunas ocasiones las
importaciones desde Guatemala son casi nulas, y que Colombia presenta un mayor
volumen de exportaciones hacia Guatemala en esta industria, por lo que el ICI arroja
ndices cercanos al 0 %, indicando un comercio de tipo Inter-Industrial. De igual manera, se
demuestra la balanza superavitaria que Colombia exhibe frente a Guatemala, y se subraya
que desde el ao 2009, donde el tratado fue firmado, el volumen de exportaciones ha
presentado incrementos significativos.
Finalmente, se destaca la ventaja de tipo comparativa que Colombia presenta frente a
Guatemala en la industria de plsticos y sus manufacturas.
8.2. Colombia y El Salvador
Tabla 18. Exportaciones e Importaciones Colombia- El Salvador. Industria de plsticos y sus
manufacturas. (2001-2014).
Plsticos y sus manufacturas COL -SALV.
AO Exportaciones Importaciones
2001 $7,538,000.00 $28,000.00
2002 $7,541,000.00 $51,000.00
2003 $9,586,000.00 $41,000.00
2004 $10,939,000.00 $98,000.00
2005 $10,102,000.00 $52,000.00
2006 $12,471,000.00 $184,000.00
2007 $10,351,000.00 $184,000.00
2008 $12,723,000.00 $174,000.00
2009 $12,819,000.00 $81,000.00
2010 $12,431,000.00 $8,000.00
2011 $16,923,000.00 $93,000.00
2012 $15,283,000.00 $456,000.00
2013 $18,797,000.00 $524,000.00
2014 $16,666,000.00 $672,000.00
TOTAL $174,170,000.00 $2,646,000.00
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
Grafico 4. Exportaciones e Importaciones Colombia- El Salvador. Industria de plsticos y sus
manufacturas. (2001-2014).
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
En el intercambio comercial de Colombia hacia El Salvador (Exportaciones colombianas) y
de Colombia desde El Salvador (Importaciones colombianas) de los aos 2001-2014 en
plsticos y sus manufacturas, evidencia mayor movilizacin en exportaciones que en
importaciones, por lo cual se puede concluir, segn la base de datos de trademap.org, que
nuestro pas presenta un supervit comercial, en el intercambio entre Colombia y El
Salvador.
De igual manera, se afirma que el ao 2013 fue uno de los mejores aos para Colombia en
esta industrial, pues reporto exportaciones por valor de $18.797.000 e importaciones por
valor de $524.000, con un supervit de $ 18.273.000; sin embargo, el supervit ha tenido
valores crecientes similares en el periodo estudiado (2001 2014).
$0.00
$2,000,000.00
$4,000,000.00
$6,000,000.00
$8,000,000.00
$10,000,000.00
$12,000,000.00
$14,000,000.00
$16,000,000.00
$18,000,000.00
$20,000,000.00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
Exportaciones Importaciones
Tabla 19. Indicador de Comercio Intra- Industrial (Colombia y El Salvador). Industria de Plsticos y sus
manufacturas. (2001 2014)
Plsticos y sus manufacturas COL -SALV.
AO ICI Interindustrial / Intraindustrial
2001 0.74% Interindustrial
2002 1.34% Interindustrial
2003 0.85% Interindustrial
2004 1.78% Interindustrial
2005 1.02% Interindustrial
2006 2.91% Interindustrial
2007 3.49% Interindustrial
2008 2.70% Interindustrial
2009 1.26% Interindustrial
2010 0.13% Interindustrial
2011 1.09% Interindustrial
2012 5.79% Interindustrial
2013 5.42% Interindustrial
2014 7.75% Interindustrial
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
Grafico 5. Indicador de Comercio Intra- Industrial (Colombia y El Salvador). Industria de Plsticos y sus
manufacturas. (2001 -2014)
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
0.00%
2.00%
4.00%
6.00%
8.00%
ICI
La industria de plsticos y sus manufacturas para el comercio entre Colombia y El
Salvador, segn la Base de datos de trademap.org, muestra que Colombia ha sido un mayor
exportador que importador en esta industria, con el pas en cuestin. Por lo cual, el ndice
de Comercio Intra- Industrial, toma valores cercanos a 0 %, indicando que el comercio es
de tipo Inter industrial, en direccin hacia un mayor volumen de exportaciones colombianas
y que nuestro pas tiene una ventaja comparativa en esta industria frente a el Salvador. As
mismo, nuestro pas presente balanza comercial superavitaria, en el periodo estudiado.
8.3. Colombia y Honduras
Tabla 20. Exportaciones e Importaciones Colombia- Honduras. Industria de maquinaria
(2001-2014).
Maquinaria COL -HOND
AO Exportaciones Importaciones
2001 $2,249,000.00 $3,000.00
2002 $2,895,000.00 $1,000.00
2003 $3,232,000.00 $50,000.00
2004 $3,319,000.00 $0.00
2005 $3,723,000.00 $35,000.00
2006 $4,418,000.00 $71,000.00
2007 $8,965,000.00 $12,000.00
2008 $5,452,000.00 $189,000.00
2009 $4,096,000.00 $36,000.00
2010 $3,735,000.00 $88,000.00
2011 $7,333,000.00 $126,000.00
2012 $8,917,000.00 $304,000.00
2013 $5,073,000.00 $236,000.00
2014 $14,546,000.00 $131,000.00
TOTAL $77,953,000.00 $1,282,000.00
Fuente: Elaboracin propia, basado en datos de trademap.org
Grfico No. 6: Exportaciones e Importaciones Colombia- Honduras. Industria de maquinaria
(2
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