UNIDAD IZTAPALAPA DIVISIÓN DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
LICENCIATURA EN GEOGRAFÍA HUMANA
ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LOS HUNDIMIENTOS EN
LAS COLONIAS EN SANTA MARTHA ACATITLA Y SANTA MARÍA
AZTAHUACÁN
TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE:
LICENCIADA EN GEOGRAFÍA HUMANA
PRESENTADA POR:
GABRIELA RIVERA SANTIAGO
DIRECTOR:
RAFAEL CONTRERAS CALDERÓN
LECTORA.
ANAID PÉREZ PÉREZ
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Agradecimientos
Mas a Dios gracias, el cual nos
Lleva siempre en triunfo de Cristo
Jesús, y por medio de nosotros
Manifiesta en todo lugar el olor
De sus conocimientos
Corintios 2:14
Primero que nada agradezco a Dios por haberme concedido la gracia de llegar
hasta aquí, de darme la oportunidad de obtener un logro más en mi vida, estoy
infinitamente agradecida con él por ser quien soy y darme la sabiduría
necesaria para lograr una meta más.
A mi madre, a la persona más importante en mi vida, gracias por todo tu amor y
tu infinita paciencia, por soportarme en mis malos momentos, pero también por
ser mi gran apoyo e inspiración para seguir adelante, gracias por enseñarme a
nunca darme por vencida y que aunque las cosas se pongan difíciles siempre
se puede llegar a la meta, gracias por siempre creer en mí, mami te amo
A mi adorado tutor, Rafael Calderón por su inmensa paciencia y por cada jalón
de orejas para seguir adelante, por su motivación, por orientarme cada vez que
no sabía hacia dónde dirigir este trabajo, gracias por su atención y respeto en
cada momento, así como a mi lectora Anaid Pérez por tomarse el tiempo
suficiente para leer este trabajo y hacer las anotaciones correspondientes, mil
gracias a los dos, Dios los llene de bendiciones.
A mi hermana Flor y a mi pequeño niño Leo, gracias por su amor por su apoyo
incondicional y por cada uno de los gratos momentos que hemos pasado
juntos, también de los amargos momentos, porque de cada uno de ellos hemos
aprendido y nos hemos levantado cada vez más fuertes.
A Alfredo que siempre me motivo a seguir adelante, por ser mi apoyo
incondicional, a luchar por lo que quiero con humildad, a ser diferente en cada
acción que realice, a creer en mí y en lo que soy capaz de lograr siempre que
me lo proponga, gracias amigo, eres una de las personas que más admiro en
esta vida.
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A mis grandes amigas, Karen y Fabiola, por su amistad, por su infinita
paciencia y motivación para terminar este trabajo, gracias por ser parte
importante en mi vida, sin ustedes no sé qué haría, las quiero mucho.
Gracias a todos y cada uno de quienes hicieron posible que este trabajo se
terminara, se que habrá alguno que se me haya pasado agradecer pero en mi
corazón lo hago profundamente.
Gabriela Rivera Santiago
Julio, 2017
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CAPÍTULO 1 Introducción .............................................................................................................. 6
1.1 Planteamiento del Problema .................................................................................................. 6
1.2 Objetivos ................................................................................................................................. 7
1.2.1 Objetivo general ................................................................................................................... 7
1.2.2 Objetivos específicos ............................................................................................................ 7
1.3 Estructura capitular ................................................................................................................. 8
Capítulo 2 La vulnerabilidad y sus implicaciones teóricas .......................................................... 10
2. 1 Introducción ......................................................................................................................... 10
2.2 La importancia de la Vulnerabilidad ...................................................................................... 11
2.3 Componentes de la Vulnerabilidad ....................................................................................... 13
2.3.1 Influencias internas ............................................................................................................ 14
2.3.2 Influencias externas ........................................................................................................... 16
2.3.3 Mitigación ........................................................................................................................... 20
2.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 25
Capítulo 3 Metodología ............................................................................................................... 26
3.1 Introducción .......................................................................................................................... 26
3.2 Caso de estudio ..................................................................................................................... 27
3.2.1 Herramientas cualitativas .................................................................................................. 28
3.2.2 Herramientas cuantitativas ................................................................................................ 31
3.2.3 Multimétodo ...................................................................................................................... 32
3.3 Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán como casos de estudio ........................... 33
3.3.1 Santa Martha Acatitla ........................................................................................................ 34
3.3.2 Santa María Aztahuacán .................................................................................................... 35
3.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 36
Capítulo 4 Historia de los hundimientos las colonias de Iztapalapa ........................................... 38
4.1 Introducción .......................................................................................................................... 38
4.2 Breve historia de los hundimientos en la Ciudad de México ................................................ 38
4.3 Hundimientos en Iztapalapa ................................................................................................. 40
4.3.1 Casos de hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán .................. 44
4.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 47
Capítulo 5 Aspectos físicos de los suelos de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán y
su influencia en los hundimientos .............................................................................................. 48
5.1 Introducción .......................................................................................................................... 48
5.2 Aspectos físicos de Iztapalapa ............................................................................................... 48
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5.2.1 Geología de Iztapalapa ....................................................................................................... 48
5.2.2Geomorfología de Iztapalapa .............................................................................................. 52
5.2.3 Edafología de Iztapalapa .................................................................................................... 54
5.3 Casos de estudio.................................................................................................................... 57
5.3.1 En el caso de Santa Martha Acatitla ................................................................................... 58
5.3.2 El caso de Santa María Aztahuacán ................................................................................... 63
5.4 Conclusiones.......................................................................................................................... 66
Capítulo 6 Aspectos sociales y económicos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán
..................................................................................................................................................... 67
6.1 Introducción .......................................................................................................................... 67
6.2 Situación socio-económica en Iztapalapa ............................................................................. 67
6.3 Distribución y densidad de la población ............................................................................... 70
6.4 Distribución de agua potable ................................................................................................ 73
6.5 Conclusiones.......................................................................................................................... 80
Capítulo 7 La mitigación de hundimientos a través del INVI y de la Infraestructura verde ...... 81
7.1 Introducción .......................................................................................................................... 81
7.2 La prevención y mitigación de hundimientos en Iztapalapa ................................................. 81
7.2.1 El INVI y la Prevención de los hundimientos ...................................................................... 83
7.3 La importancia de la Infraestructura Verde .......................................................................... 85
7. 5 Conclusiones ......................................................................................................................... 93
Capítulo 8 Conclusiones .............................................................................................................. 94
8.1 Conclusiones teóricas ............................................................................................................ 94
8.2 Conclusiones empíricas ......................................................................................................... 95
8.2.1 Influencias internas ............................................................................................................ 95
8.2.2 Influencias externas ........................................................................................................... 96
8.2.3 Mitigación ........................................................................................................................... 97
8.3 Futuras investigaciones ......................................................................................................... 98
Bibliografía .................................................................................................................................. 99
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CAPÍTULO 1 Introducción
En este capítulo se presenta un panorama general de lo que tratara esta
investigación, la cual está dirigida principalmente hacia los hundimientos que se
presentan en las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán que
se localizan en la delegación Iztapalapa y la vulnerabilidad que tiene la
población de dichas colonias antes estos sucesos naturales, siendo
vulnerabilidad el principal eje de investigación en este trabajo.
Este capítulo se encuentra subdividido en tres apartados: en el primero, se
explicará el planteamiento del problema en el cual se expondrá la problemática
de los hundimientos en las colonias de estudio. En el segundo apartado, se
mencionan cuáles son los objetivos generales y particulares que tienen este
trabajo, finalmente, en el tercer apartado, se encontrará la estructura capitular
que tiene este trabajo.
1.1 Planteamiento del Problema Los hundimientos de la Ciudad de México no son un tema reciente, ha sido
desde la llegada de los españoles y la modificación que estos hicieron a la
estructura urbana que hicieron, entre ellos el entubamiento de los ríos y
canales que corrían por la ciudad, así como el desecamiento del Lago de
Texcoco, con ello se afecto principalmente al centro y oriente de la Ciudad de
México y Estado de México, principalmente, al haberse establecido
asentamientos humanos, en suelos con características lacustres que con el
paso del tiempo y la extracción masiva de los mantos freáticos, siendo una de
tantas razones de la presencia de hundimientos.
La presente investigación está dirigida principalmente en los hundimientos
presentados en las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán
en Iztapalapa, localizadas al oriente de la Ciudad de México y en los límites con
el Estado de México. Dichas colonias se encuentran asentadas sobre un suelo
altamente lacustre y arcilloso que hace que un suelo más compacto y
permeable, es en estas colonias donde se presenta mayor presencia de
incidencias de hundimientos y grietas, con ello es la población de ambas
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colonias específicamente, se encuentran en constante vulnerabilidad, la cual no
es de índole natural, sino también social y económica.
1.2 Objetivos En este apartado se exponen los objetivos que guían esta investigación,
comenzando por el objetivo general en cuál es la principal pregunta de
investigación sobre los hundimientos, para después continuar con los objetivos
específicos el cual está conformado a partir de tres variables.
1.2.1 Objetivo general El concepto central que dirige esta investigación es Vulnerabilidad, por ello la
pregunta principal de este trabajo es la siguiente:
¿Cuál es la vulnerabilidad de hundimientos en las colonias Santa
Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán de la Delegación Iztapalapa?
Con esta pegunta lo que se pretende es conocer de qué manera es que los
habitantes de estas dos colonias se ven afectadas con la presencia de
hundimientos, es por ello que el concepto de vulnerabilidad tiene relevancia,
porque se trata de saber y comprender a que tipos de vulnerabilidad están
expuestos los habitantes, para ello es importante mencionar cuales con los
posibles componentes de la vulnerabilidad descritos en los objetivos
específicos.
1.2.2 Objetivos específicos Partiendo de la pregunta guía de esta investigación, donde vulnerabilidad es el
eje de partida, para este trabajo implica tres componentes principales que la
conforman: influencias internas, influencias externas y mitigación, siendo así
cada uno de ellos un objetivo específico, quedando de la siguiente manera:
1.- ¿Cuáles son los rasgos internos que aumentan la vulnerabilidad a
hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán?
Esta pregunta lo que se pretende es reconocer cuales son las
características físicas que rodean a estas dos colonias y de qué manera es
que influyen en la presencia de hundimientos y en la vida de los habitantes.
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2.- ¿Cuáles son los rasgos externos que aumentan la vulnerabilidad a
hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán?
En este objetivo específico, es entender cuáles son los factores ajenos que
rodean a estas colonias, es decir, que no depende de los habitantes
directamente, pero que influyen de alguna manera en su vida y que por
consecuencia los pone en vulnerabilidad. Finalmente el tercer objetivo quedaría
de la siguiente manera:
3.- ¿Cuáles son las medidas de mitigación de los efectos de
hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán?
Después de conocer y entender cuáles son los factores internos y externos que
rodean estas colonias este objetivo lo que pretende es responder de qué
manera es qué se enfrenta ante los sucesos de hundimientos, ya sea por parte
de las autoridades o de las mismas personas que se ven afectadas ya sea por
planes o programas establecidos o por iniciativa propia.
1.3 Estructura capitular En este apartado se presenta la estructura que tiene el presente trabajo el cual
está dividido en ocho capítulos, el primero la presente introducción; el segundo
capítulo “La vulnerabilidad y sus implicaciones teóricas”, en él se expone
principalmente las diferentes concepciones que tiene el concepto principal de
este trabajo, la vulnerabilidad,la forma en que es abordada por diferentes
autores así como los componentes que la conforman. En el tercer capítulo
“Metodología”, se explican brevemente cada uno de los métodos que son
utilizados en investigaciones y las herramientas sirven de apoyo a estos
métodos, para después dar paso a mencionar cuales serán aplicadas para la
obtención de información para esta investigación, finalmente se explica que es
un caso de estudio y cuáles son los casos de estudio para este trabajo.
En el cuarto capítulo “Historia de los hundimientos de las colonias en
Iztapalapa”, se empieza por una breve historia de los hundimientos en la
Ciudad de México a través de los años, se pasa de lo general a lo particular,
enfocando este problema hacia las colonias de estudio, Santa Martha Acatitla y
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Santa María Aztahuacán dentro de la delegación Iztapalapa lo largo de los
años. En el quinto capítulo “Aspectos físicos de los suelos de Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán”, siendo el primero de tres apartados
empíricos de este trabajo, este apartado esta subdividido en tres: geología,
geomorfología y morfología, para que a partir de explicar las condiciones
generales de Iztapalapa entender de qué manera se relaciona con la presencia
de hundimientos en las colonias de estudio. También se presentan los casos
que fueron encontrados en el trabajo de campo por medio de fotografías y de
entrevistas hechas a los colonos.
En el sexto capítulo “Aspectos sociales y económicos de las colonias Santa
Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán”, el segundo apartado empírico, se
trata el tema de las cuestiones sociales y económicas que envuelven a estas
colonias, la pobreza, el IDH, la distribución de la población y de servicios como
el agua potable, son algunos de los temas que se abordan en este capítulo y la
forma en que se relacionan con los hundimientos, también se presenta la
problemática que la escasez de agua en estas colonias y algunas de las
protestas que se ha presentado por inconformidad de la excavación de nuevos
pozos en las colonias.
En el último capítulo empírico, el séptimo “La mitigación de los hundimientos a
través del INVI y de la Infraestructura verde”, se trata los planes de mitigación
que hay en Iztapalapa, en este caso el “Mejoramiento de la vivienda” proyecto
del Instituto de la Vivienda (INVI) y la manera en que ayudar a los pobladores a
enfrentar el problema de los hundimientos, por otro lado se trata sobre la
importancia que tiene la Infraestructura verde, se localiza la infraestructura de
las colonias y se propone dos áreas, una en cada colonia de estudio, así como
los beneficios que traerían hacia los hundimientos en la zona.Finalmente, en el
último capítulo “Conclusiones”, se abordan las conclusiones generales que
fueron obtenidos en esta investigación, se subdivide en tres: conclusiones
teóricas, de qué manera se trata el tema de la Vulnerabilidad, conclusiones
empíricas, cuáles fueron los resultados finales de este trabajo y finalmente
futuras investigaciones, alguna propuesta que más adelante podría ser
desarrollada posiblemente bajo un diferente enfoque al que se hizo este
trabajo.
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Capítulo 2 La vulnerabilidad y sus implicaciones teóricas
2. 1 Introducción
Las ciudades actuales han pasado por un gran proceso de expansión para así
lograr un rápido desarrollo, sin embargo ha llevado a que las sociedades que
viven dentro de ellas estén en una situación de constante vulnerabilidad, es
decir, conforme crecen las ciudades también aumenta la población, la cual ha
buscado satisfacer la necesidad de vivienda, sin tomar en cuenta las
características del lugar donde se pretende habitar, estas situaciones hacen
que una sociedad se encuentre frente a una serie de riesgos, las que con el
paso del tiempo se van acumulando hasta llegar a estar en peligro, en donde
la probabilidad de que una situación pase sea mucho más alta, y que en dado
caso de que esto llegue a suceder, la población ahí establecida, se encuentra
frente a un desastres.
En este capítulo se abordaran dos apartados, en el primero se expondrán
algunas de las concepciones que se tiene sobre vulnerabilidad, la manera en
cómo es abordada por diferentes autores, la vulnerabilidad es abordada desde
lo social, lo económico y lo político, estos tres factores son fundamentales en la
conformación de la vulnerabilidad.
En el segundo apartado se tratará sobre los componentes que influyen dentro
de la vulnerabilidad, es decir, los agentes que toman importancia dentro de un
espacio y tiempo determinado que se encuentran susceptibles. Para esta
investigación, esos componentes estarán enfocados de tres maneras:
influencias internas, influencias externas y mitigación, cada una de ellas tienen
un papel importante en la vulnerabilidad, estos tres componentes serán
analizados.
Para comprender de mejor manera la estructura de estecapítulo, a continuación
se presenta un diagrama con los conceptos clave.
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2.2 La importancia de la Vulnerabilidad
Para el Panel Intergubernamental de expertos sobre Cambio Climático (IPPC,
2007:89), en su 4º Informe sobre cambio climático, define la vulnerabilidad
como:
“el grado hasta el cual un sistema es susceptible o incapaz de enfrentarse a efectos
diversos del cambio climático, incluidas la variabilidad y los extremos del clima. La
vulnerabilidad es función del carácter, magnitud y rapidez del cambio climático y de la
variación a la que un sistema está expuesto, de su sensibilidad y de su capacidad de
adaptación”
Es decir, se trata de una población y todo aquello que lo rodea que se ven
condicionadas por el medio natural, pero no es capaz de enfrentarlo o
adaptarse rápidamente a dichas condiciones. Desde el punto de vista de
Krellenberg (2014:63), la vulnerabilidad puede ser un conjunto de factores y
donde es: “el resultado del medio ambiente, social, cultural, procesos
VULNERABILIDAD
Influencias internas
Aspectos fisicos, sociales y
económicos
Influencias externas
Políticas gubernamentales
MitigaciónPolíticas de mitigación
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institucionales y estructuras económicas que conducen a la desigualdad
distribución de capacidades y recursos para las personas”, para este autor,
existe un conjunto de factores que involucran a la vulnerabilidad y que tienen
que ver con los mismos procesos que el hombre lleva a cabo para la
transformación de su espacio, y al mismo tiempo este conjunto de factores
políticos, sociales, culturales y económicos determinan o puntualizan más las
diferencias entre los estratos sociales, llevándolos así a ser vulnerables de
distintas maneras, estas diferencias se dan dentro de los espacios urbanos, por
ello mismo se puede hablar de unavulnerabilidad urbana que “se refiere al
grado en el que los individuos, infraestructura y los bienes físicos en el medio
urbano son expuestos o susceptibles a peligros ambientales, así como a la
capacidad de afrontarlos y adoptarse a los impactos negativos” (Kuhlicke en
Krellenber, 2014:63), si bien todo el conjunto de factores llevan a un desarrollo
social, económico, político y cultural, también pueden llevar a la degradación
del mismo espacio donde los principales afectados son las sociedades y sus
bienes materiales, ya sean por causas naturales o sociales, y al mismo tiempo
la capacidad que estos tienen para poder afrontar dicho sucesos a través de
sus propios medios.
Autores como Cardona (2001) define vulnerabilidad como factor de riesgo o
como la factibilidad de que el sujeto o el sistema expuesto sea afectado por el
fenómeno que caracteriza la amenaza, pero que toma en cuenta la amenaza
como un peligro latente o un factor de riesgo externo de un sistema expuesto,
ligada a esta idea O´Keefe (1976 en Cardona, 2001:7) menciona que para
poder definir la vulnerabilidad se tiene que tomar en cuenta “la capacidad de la
población de absorber, responder y recuperarse del impacto del suceso”,
puesto que no todas las poblaciones tienen la misma habilidad de reaccionar
ante un suceso, ni las mismas posibilidades de enfrentarlo.
Por otro lado, se hace referencia de que la vulnerabilidad está más relacionado
con las interacciones sociales que se dan dentro de un espacio urbano, tal
como lo plantea Susman (1984:264) quien define a la vulnerabilidad “como el
grado en que las diferentes clases sociales están diferencialmente en riesgo”,
entendido como el grado de vulnerabilidad en el que se encuentre una
sociedad podrá estar ligado a su estrato socio-económico, en donde la pobreza
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juega un papel importante dentro de la vulnerabilidad, pero que no es
determinante para estar en tal situación; apoyado por la Red de Estudios
Sociales en Prevención de Desastres en América Latina, La RED, donde
lavulnerabilidad “se configura socialmente y es el resultado de procesos
económicos, sociales y políticos” (Cardona, 2001:7) es decir, todos los
componentes de una sociedad son importantes en la vulnerabilidad de la
misma y que esta “se obtiene de identificar las presiones y relaciones
socialesdesde lo global hacia lo local”(ídem), se toman en cuenta un conjunto
de situaciones que pueden afectar a nivel global pero que es más fácil
identificar cada una de estas problemáticas a nivel regional-local para así poder
dar una posible solución.
En base a las definiciones ya mencionadas, se puede estructurar una nueva
concepción sobre la vulnerabilidad: donde este es el resultado de un conjunto
de procesos políticos, económicos, culturales y sociales que de alguna manera
determinan el desarrollo de una sociedad, pero que al mismo tiempo marcan
diferencias socio-económicas, con ello la exposición de la sociedad
determinada, principalmente la clase social baja, es aún mayor si de
vulnerabilidad se trata.
Una vez definido el concepto principal de esta investigación, la vulnerabilidad,
en el siguiente apartado se desglosará cada uno de los componentes que la
conforman.
2.3 Componentes de la Vulnerabilidad Para que pueda existir la vulnerabilidad dentro de una población es importante
que existan elementos que modifiquen el equilibrio de este sistema social, para
ello podemos hablar de tres componentes principales de la vulnerabilidad, las
influencias internas que consisten en los aspectos físicos y/o ambientales del
espacio geográfico que esta vulnerable, segundo, las influencias externas,
tratadas aquí como los aspectos sociales y económicos que definen a la
población de una localidad determinada, finalmente, la mitigación, posibles
proyectos o políticas que reducen el riesgo del sistema social vulnerable, así
como las posibles soluciones, que están en función de las dos primeras
componentes, es decir, que tienen que existir una articulación entre la
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población afectada y quienes son elegidos para la toma de decisiones, es decir,
gobernantes ya sea nivel local, regional o nacional, y encontrar soluciones que
principalmente beneficien a la población.
A continuación se describen más profundamente cada uno de los componentes
ya mencionados, así como la importancia dentro de la vulnerabilidad y del
sistema social afectado.
2.3.1 Influencias internas De acuerdo con autores como Krellenberg (2014) quien menciona que el nivel
de vulnerabilidad está en función de 4 dimensiones: morfológico, ambiental,
social y económico. Entendiendo así, que la dimensión morfológica, está
compuesta por los servicios básicos que una sociedad tiene, así como la
distancia en los que encuentra y el acceso a los mismos, ya que estos pueden
ser determinantes en caso de alguna emergencia, puesto que influye en la
susceptibilidad y la capacidad de respuesta de una sociedad.
Por parte de la dimensión ambiental, Krellenberg (2014) menciona que está
dirigida hacia la distribución de los recursos naturales, espacios verdes dentro
de un marco geográfico, esto por los niveles de impermeabilidad; por último, la
dimensión socio-económica, las características de la población, condiciones de
vivienda así como la densidad de la población.
Sin embargo, hay otros autores como Susan L. Cutter (2003) quien hace
mención a algunas de las características que influyen en la vulnerabilidad,
como: la edad, el género, la raza y la condición socio-económica, lo cual
incluye, las actividades económicas dentro de una población así como los
ingresos monetarios que se tienen de realizar estas actividades, también
aparece el nivel de pobreza en la que se encuentra una población, sin
embargo, esta no es determinante para ser vulnerable. Cutter hace una
pequeña definición de cada uno de estos elementos, que a su criterio son los
que más influyen en la vulnerabilidad.
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Según Cutter (2003:246):
➢ Estatus socioeconómico (ingresos, poder político y prestigio), menciona
que es la capacidad de absorber las pérdidas y aumentar la resistenciaal
impacto de los peligro. La riqueza permite a las comunidades poder
absorber y recuperarse de las pérdidas más rápidamente debido a que
cuentan con los seguros, los sistemas de protección social y programas
de ayuda social.
➢ Género las mujeres pueden tienen tiempos más difíciles durante la
recuperación que los hombres, esto a menudo por lo que representa
como sector, salarios más bajos y las responsabilidad de atención
familiar.
➢ Raza y etnicidad las barreras son impuestas por el lenguaje y la cultura
que afectan el acceso para publicación de la financiación de los
desastres y lugares residenciales en zonas de alto riesgo.
➢ Edad los extremos de edad afectan el movimiento fuera del peligro. Los
padres pierden tiempo y dinero en el cuidado de los niños cuando las
guarderías se ven afectados, mientras que los ancianos pueden tener
limitaciones de movilidad o problemas de movilidad que aumentan la
carga de la atención y la falta de resistencia.
Los dos autores hace referencia a las características físicas, sociales y
económicas, solo que Krellenberg (2014) las divide en dimensiones pero que
de igual manera abarca los mismos elementos que mencionan Cutter (2003)
que lo hace de manera particular y hace más notable estas características así
como la influencia que tienen ante la vulnerabilidad, en este sentido, se puede
hacer una integración de ambas concepciones, para así tener un panorama
mucho más específico que ayude a tener más claras las características que
una población tiene.
Cardona (2003:72) menciona que estas influencias internas son:
“el contexto social, material y ambiental representado por las personas y por los
recursos y servicios que pueden verse afectados con la ocurrencia de un evento.
Corresponden a las actividades humanas, a todos los sistemas realizados por el
hombre, tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de
producción, utilidades, servicios, la gente que los utiliza y el medio ambiente”
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En otras palabras, es la pérdida de los bienes materiales y las personas, sin
tomar en cuenta las características que estos tengan, como lo veíamos en las
definiciones anteriores, Cardona (2003) se enfoca más en lo que se puede ver
afectado ante la ocurrencia de un hecho, y le resta importancia a las
características sociales y la manera en que estas pueden impactar en la
población.
Estas influencias internas son todas las características tanto sociales, políticas,
económicas y ambientales de los individuos dentro de un grupo social en un
área geográfica determinada, para poder así encontrar la causa de su
vulnerabilidad. Sin embargo, estas características no son determinantes para
que una sociedad se encuentre vulnerable, también están las influencias
externas que en el siguiente apartado serán explicadas detalladamente.
2.3.2 Influencias externas Este segundo componente, está condicionada por las políticas
gubernamentales, es decir, el papel que juegan las instancias públicas tanto a
nivel global como local ante el riesgo latente de estas zonas, así como las
herramientas que utilizan para poderlas llevar a cabo, estas pueden ser
losSIG’s, implementación de reglamentos, ordenanzas locales, uso de terrenos
y prácticas de construcción y proyectos de mitigación o prevención que
reducen o eliminan riesgos a largo plazo de los peligros y sus efectos.
En primera instancia, las políticas gubernamentales van desde el gobierno
local, en donde "los ambientes políticos locales varían, pero en su mayor parte
elsistema institucional e intergubernamental trabaja para desestimular la
mitigación del peligro” (Nigg, 1991, citado en Lavell, 2002:79), es decir, son
principalmente los gobiernos locales los que buscan una solución óptima ante
situaciones de vulnerabilidad que la población que representa enfrenta. Por lo
que las acciones que pueda llevar a cabo el gobierno (y a la inversa, no actuar)
son determinantes en los niveles de vulnerabilidad de la sociedad.
Frente a estas acciones, Lavell (2002:86) hace uso de varios puntos de vista de
otros autores donde mencionan que el gobierno puede desempeñar varios
papelesrespecto a los riesgos naturales y tecnológicos:
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a) Un campeón, promoviendoactivamente la mitigación del peligro (Lambright,
1985), donde el gobierno realiza acciones que favorecen a la población
quedando así como protector y que se preocupa por el bienestar del pueblo, sin
embargo, esta acción tiene más una justificación política que social.
b) Un árbitro, mediando entrediversos grupos que están divididos sobre el
problema de la mitigación y ayudando alograr un equilibrio con respecto a los
riesgos y beneficios (Alesch y Petak, 1986)
c) Unespectador pasivo, facilitador directo de prácticas que hacen inevitables
las perdidas pordesastres (como ocurre, por ejemplo, cuando el gobierno
solicita o permite nuevasempresas y proyectos, aun cuando aumente la
vulnerabilidad de los desastres, con laesperanza de producir beneficios
sociales) (Shrivastava, 1987a; 1987b), que en la mayoría de los casos, es una
de las principales acciones que realizan los gobiernos, y que por consecuencia
afectan a muchas de las poblaciones, y donde solo el poder político se ve
beneficiado principalmente por los ingresos económicos que propician estas
actividades.
d) Un actorautónomo que persigue sus propios intereses y produce peligros en
el proceso (Clarke, 1985), este punto está ligado al anterior, en donde se
otorgan facilidades para realizar actividades que dejen ganancias económicas
sin importar quienes se vean afectados, como los permisos que se dan a las
grandes empresas internacionales, que al implementar infraestructura, cambian
el uso de suelo, desplazan comunidades, etc.
Todas estas perspectivas que tienen los autores no son nada equivocas de lo
que pasa en la realidad, así como de la importancia que tienen dichas acciones
dentro de la población y las repercusiones que pueden tener estas.
Por otro lado, según Cardona (1996:69):
“Los elementos básicos de una política que incorpore los principios de sostenimiento
ecológico, social, cultural y económico, deben ser: el planeamiento explícito, como
instrumento de prevención y regulación en uso del medio y los recursos; la respuesta
tecnológica, como instrumento de eficiencia y como recurso complementario para la
debida transformación y modelado de la naturaleza; la educación y la información,
como instrumentos de culturización y creación de responsabilidades, la organización
comunitaria, como instrumento de adaptación y adecuación del sistema social con base
democrática; y la acción legal y jurídica, como instrumento de legalización y control de
los derechos, deberes y acciones del hombre sobre el medio”.
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Lo que el Cardona (1996) menciona es importante porque toma en cuenta
todos los factores: políticos, sociales, ecológicos, culturales y económicos, para
la implementación de una buena política que ayude tanto a la prevención o
mitigación como a aumentar la capacidad de respuesta de una sociedad, esto a
través de la información correspondiente y al mismo tiempo con la ayuda de las
nuevas tecnologías que de alguna forma ayuden en la educación y la
concientización del problema al que se está expuesto.
Cardona (Ibídem,68) trata sobre un“sistema interinstitucional para la gestión
ambiental, laprevención y atención de desastres, en donde todas las
instituciones tengan definidas susfunciones y responsabilidades en todas las
escalas nacional, provincial y local”, entendiendo así como un lugar donde se
trabaje en conjunto una institución con otra, principalmente que comprendan
las funciones para después buscar soluciones en donde sea posible prevenir o
mitigar futuros hechos que podrían afectar a una población determinada, y
donde la comunicación entre las instituciones nacionales con las locales sean
lo más claras posible y así llevar a cabo las políticas previamente establecidas,
sin embargo, el decir que estas instituciones tienen que estar en función de
unas con otras no significa que pierdan toda su autoridad porque es importante
que conserven su autonomía en relación con suscompetencias y
responsabilidades individuales sectoriales y territoriales.
Algo importante que menciona Cardona (ibíd.,67) sobre el caso de esta
interrelación de instituciones es que “serequiere de una adecuada coordinación
para la formulación de políticas y para su respectiva ejecución en el plano
nacional, provincial y municipal, y en los sectores comprometidos en el manejo
de aspectos ambientales, con el fin de evitar contradicciones, discordancias y
vacíos que finalmente terminan por perjudicar tanto los recursos como a sus
usuarios”, entendido así como un trabajo en conjunto desde la escala nacional
hasta el local de manera que se lleguen a acuerdos que beneficien a los
posibles afectados, así como una buena comunicación para evitar problemas y
malos entendidos entre las instancias y que por tanto puedan llegar a afectar a
la población.
Ahora bien, para que estas políticas puedan llegar a ser o funcionar como se
espera es necesario utilizar como herramienta principal la gestión en la cual “se
halla el ordenamiento territorial y ambiental para la elevación de la
P á g i n a | 19
sustentabilidad ambiental y social, la planificación consciente compatible con
los riesgos. Además la elevación de la capacidad de respuesta, los niveles de
educación y las condiciones de vida de toda la población”. (Alfonso De Anta,
2005:7), en esta gestión lo que se busca es que haya un equilibrio entre el
ambiente y lo social, y no que una de las dos influya más sobre la otra, al
mismo tiempo se busca que la habilidad de responder ante tal suceso derivado
de la vulnerabilidad sea mucho más eficiente y por tanto la calidad de vida de la
población se vea lo menos afectada posible.
Los factores externos son importantes en la toma de decisiones de un espacio
que es vulnerable, ya que como se vio anteriormente, las acciones políticas
juegan un papel importante en la determinación de la implementación de
políticas que ayuden a mitigar los futuros problemas que tenga en
vulnerabilidad a una población, en donde las instancias gubernamentales tanto
a nivel local o nacional estén relacionadas una con otra, comprendiendo cada
una sus funciones para que así se puedan dar soluciones a los problemas que
afectan, y que una mala relación entre cualquiera de las instituciones podría
perjudicar a la parte afectada, es por ello mismo que también se tienen que
tomar en cuenta las características políticas, sociales, culturales y ambientales,
para que en base a ellos se puedan realizar políticas de acuerdo a sus
necesidades y que funcione en beneficio de los mismos, ya que no se pueden
implementar políticas que han funcionado en otros lugares, aunque tengan el
mismo problema de vulnerabilidad, puesto que no todos los lugares ni
sociedades tienen las mismas características, es por ello que es importante
poner atención es cada una de las sociedades y sus características como
únicas.
Como se ha observado las influencias internas y externas son parte importante
de la vulnerabilidad y que se tienen que tomar en cuenta cada una de ellas
porque permitirá realizar planes que ayuden a prevenir o mitigar estos sucesos,
en el siguiente apartado, se analizará la tercera componente de este trabajo, la
mitigación y la manera en que puede llevarse a acabo.
P á g i n a | 20
2.3.3 Mitigación Ante la amenaza latente en que se encuentra una sociedad es necesario llevar
a cabo planes que reduzcan los niveles de daño, para ello es necesario
elaborar proyectos de mitigación la cual según Cardona (1996:73) consiste en
la:
“definición de medidas de intervención dirigidas a reducir o atenuar el riesgo. La
mitigación es el resultado de la decisión de orden político y social de un nivel de riesgo
aceptable, obtenido de un análisis extensivo del mismo, y con el criterio de que dicho
riesgo es imposible de reducir totalmente”
Relacionado con los dos apartados anteriores, las influencias internas y las
influencias externas, en donde las decisiones políticas tienen un papel
importante para la implementación de políticas que convengan de acuerdo a
las necesidades de la población posiblemente afectada o que está en una
situación de vulnerabilidad.
Para Tierney (1993:81) “lamitigación es esencialmente una actividad social y
específicamente un intento por el cambio social planificado”, es decir, es el
resultado de una discusión entre un grupo social, el cual tiene cierto poder
sobre la demás población, la cual decide que hacer y de qué forma hacerlo, en
este caso son las instancias políticas quienes de acuerdo a las necesidades de
la población en posible riesgo, buscan las mejores soluciones para poder bajar
el nivel de vulnerabilidad o en caso de ser posible, quitar de fondo tal situación,
sin embargo, este último punto es muy difícil, ya que solo se trata de posibles
alternativas ante el suceso.
Sin embargo, hay que tomar en cuenta que la mitigación es solo el resultado de
un conjunto de toma de decisiones políticas, por lo que para poder llevar a
cabo esta mitigación se habla de la prevención que son un “conjunto de
medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la
ocurrencia de un impacto ambiental desfavorable, o de reducir sus
consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y el medio
ambiente”.(Cardona,1996:74), es decir, son las políticas llevadas a cabo,
aterrizadas en un contexto y que conforme a este tendrán función.
P á g i n a | 21
La prevención está ligada al desarrollo sostenible por lo que “la prevención es
una estrategia fundamental para el desarrollo sostenible, dado que permite
hacer compatibles el ecosistema natural y la sociedad que lo ocupa y explota,
dosificando y orientando la acción del hombre sobre el medio ambiente, y
viceversa”(Ibíd., 1996:64), por lo anterior, la prevención busca la manera de
que tanto el medio como la sociedad entre en un estado de equilibrio, en donde
ninguna de las dos sean perjudicadas una por la otra, aunque esto de alguna
manera u otra no siempre funciona así.
Según Tierney (1993:82) existen 4 factores socio-culturales que influyen en el
proceso de mitigación:
a) Creencias y prácticas culturales. Donde la mitigación en algunos casos no es
posible llevarse a cabo, esto porque, hay una creencia por parte de quienes se
ven afectados, de que los desastres son un hecho de Dios y por tanto son
aceptados, por otro lado, retarda el desarrollo de una población.
b) La economía política. Está con base en las influencias externas, las
desigualdades que existen entre los distintos sectores sociales, de igual
manera este factor juega un papel muy importante ya que de acuerdo a los
recursos con los que se cuenten será el nivel de importancia que tomen frente
a las autoridades encargadas de las estrategias de mitigación.
c) Las actividades del gobierno y otros protagonistas institucionales
importantes. El papel que juegan las instancias gubernamentales frente a la
toma de decisiones para llevar a cabo la mitigación así como la prevención de
los desastres, y el trabajo en conjunto tanto de las influencias externas
(instituciones de gobierno, locales, regionales y nacionales), con las influencias
internas (la población posiblemente afectada) y encontrar alternativas.
Por otro lado, para que la mitigación pueda llevarse a cabo de manera correcta,
esta“requiere una buena voluntad política que destine recursos económicos
para las investigaciones y las medidas de protección y preparación de la
población y los elementos expuestos”. (Alfonso de Anta, 2005:7), es decir, debe
de haber una disposición por parte de las autoridades políticas tanto a querer
invertir en estas prevenciones como a invertir en caso de que la población este
P á g i n a | 22
ante un desastre, ya que la mitigación“implica cierto grado de inversión por
parte del gobierno, el sector privado o los hogares. Aunque el tamaño de esa
inversión no debe ser necesariamente grande y los costos variarán de acuerdo
con las estrategias escogidas”(Tierney,1993:82), en otras palabras, no solo se
utiliza como prevención las políticas de mitigación, sino también la educación y
el acceso a la información que tienen cada unos de los individuos, la
implementación de las nuevas tecnologías para poder así hacer más
comprensible la situación a la que se enfrentan, que por el contrario, cuando se
tienen que hacer grandes inversiones cuando la población ya ha pasado por un
desastre y hay que reconstruir y levantar tanto a la población dañada como al
espacio que ha sufrido daños.
Para Lavell (1994:206), una política de mitigación:
“mitigación pueda ser eficiente a una comunidad es la comunidad en sí, sus recursos
culturales, materiales y organizacionales. El papel de los actores externos debería
limitarse al de facilitadores de un proceso, sea esto en términos de facilitadores del
conocimiento de los factores de riesgo o de vulnerabilidad existentes, o en términos de
la gestión y proposición de soluciones de mitigación. El diseño y acceso a instrumentos
metodológicos que permitan una autoevaluación del riesgo y la vulnerabilidad, y la
propuesta o programación de opciones para la mitigación, son facetas importantes de
este proceso facilitador”
Para Lavel (1994) estas políticas de mitigación tienen que tomar en cuenta a la
población que se ve afectada así como al entorno en el que se ven rodeados,
político, económico y cultural, y la manera en que funcionen estas políticas es
brindando a la población las facilidades para que estas se puedan desarrollar,
informar y opinar sobre las condiciones a las que están sujetos, así como la
orientación de posibles propuestas que ayuden a reducir el riesgo al que están
expuestos.
Otra manera de reducir el riesgo es a partir de entenderlo según Cardona
(1990 en ibíd., 1993:64):
“como el resultado de relacionar la amenaza, o probabilidad de ocurrencia de un
evento, con la vulnerabilidad o susceptibilidad de los elementos expuestos. Medidas de
protección, como la utilización de tecnologías adecuadas no vulnerables, y otras como
la regulación de usos del suelo y la protección del medio ambiente son la base
fundamental para reducir las consecuencias de las amenazas o peligros naturales y
tecnológicos”
P á g i n a | 23
Por lo anterior, debe de existir una relación entre la vulnerabilidad y la
probabilidad de que ocurra un evento, para saber quiénes son los principales
afectados, en base a esta relación se pueden implementar otro tipo de políticas
preventivas, que ayuden a la protección del medio y al mismo tiempo mantenga
un equilibrio entre la sociedad y el medio, esto puede ser posible con la ayuda
de las nuevas tecnologías.
A cerca del medio ambiente es importante tanto para la vulnerabilidad como
para los planes de mitigación, desde el punto de vista de estos últimos, el
preservar los ecosistemas ayudaría a mitigar muchos de los problemas como
inundaciones, deslaves, desplazamientos de tierra, etc. El medio ambiente nos
brinda una serie de servicios, a los cuales se les llama servicios ecosistémicos,
de acuerdo a Money y Cropper (2003:5)
“Los servicios ecosistémicos son los beneficios que las personas obtienen de los
ecosistemas. Esto incluye proveedores, reguladores y servicios culturales, que afectan
directamente a las personas, y servicios de apoyo necesarios para mantener otros
servicios. Los cambios en estos servicios afectan el bienestar humano a través de
impactos en la seguridad, el material básico para una buena vida, salud y relaciones
sociales y culturales. Estos constituyentes del bienestar están, a su vez, influenciados e
influyen en las libertades y las opciones disponibles para las personas”.
Al mismo tiempo, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación
y la Agricultura (FAO, 2017), menciona que los servicios ecosistémicos son “la
multitud de beneficios que la naturaleza aporta a la sociedad. La biodiversidad
es la diversidad existente entre los organismos vivos, que es esencial para la
función de los ecosistemas y para que estos presten sus servicios”
Conforme a las definiciones anteriores, los servicios ecosistémicos son todos
aquellos elementos que conforman los ecosistemas y que brindan un beneficio
al ser humano, las montañas, los bosques, los ríos, flora fauna, etc., son
elementos que encontramos en los ecosistemas y donde cada uno tiene una
función, sin embargo, en caso de las grandes ciudades, es en menos probable
contar con ellos, por esta razón es que los parques, camellones, también
denominadas infraestructura verde que forman parte de los servicios de
regulación, encargada de la calidad del aire, secuestro y almacenamiento del
Carbono, tratamiento de aguas residuales, prevención de la erosión y
P á g i n a | 24
conservación de la fertilidad de los suelos, por mencionar algunas, son gran
importancia (FAO, 2017)
Por lo tanto la infraestructura verde es “una red estratégicamente planificada de
zonas naturales y seminaturales de alta calidad con otros elementos
medioambientales, diseñada y gestionada para proporcionar un amplio abanico
de servicios ecosistémicos y proteger la biodiversidad tanto de los
asentamientos rurales como urbanos” (Comisión Europea, 2014:7). Al mismo
tiempo, para Benedict y McMahon (2002:5) infraestructura verde puede ser
definida como “una red interconectada de espacios verdes que conservan las
funciones y valores de los ecosistemas naturales y provee beneficios asociados
a la población humana”, en ambos casos, se define como una red donde debe
de estar conectado zonas naturales y seminaturales que ayuden a la
conservación de los servicios que se otorgan a través de ellos a los
asentamientos humanos.
Para Vásquez (2016:65) la infraestructura verde tiene como objetivo
“reconciliarcrecimiento urbano, bienestar social y protecciónambiental,
enfatizando los servicios ecológicosy sociales provistos por los espaciosverdes
en y para las ciudades”, es decir, tiene el propósito de que exista cierto
equilibrio entre el crecimiento de las ciudades, el bienestar de las poblaciones y
los ecosistemas y donde todos salgan beneficiados.
P á g i n a | 25
2.4 Conclusiones En este capítulo, se analizaron las principales concepciones de cada uno de los
componentes que conforman a la vulnerabilidad, siendo este el principal objeto
de estudio.
La vulnerabilidad tiene que ver con un conjunto de factores alrededor de una
población demarcada en un espacio geográfico, en este sentido, se habla de
que se tienen que tomar en cuenta los aspectos sociales, como la condición
económica, el género y edad, estas son importantes al momento de estar frente
ante una circunstancia de riesgo o desastre. De igual manera son de interés los
aspectos ambientales, cuales son las características físicas particulares del
espacio geográfico delimitado, tener el conocimiento de estas, ayuda a la
planeación de programas de mitigación y prevención. Por último, el aspecto
político tiene un papel importante dentro de la vulnerabilidad, son quienes
representan a una población determinada y por tanto, tienen la obligación de
ver por su bienestar social y la calidad de vida de esa población, y es a través
de las políticas que se acuerdan entre los diferentes sectores
gubernamentales, no solo a nivel local, sino que debe de haber una
interrelación entre las instituciones locales, regionales y nacionales, donde los
principales beneficiados sean los afectados.
P á g i n a | 26
Capítulo 3 Metodología
3.1 Introducción En la primera parte de este capítulo, se analizaran en qué consiste un caso de
estudio así como las características que debe de tener en base a algunos
autores que manejan el tema, de igual manera se hará una descripción de los
métodos cualitativos y cuantitativos que se utilizarán en este trabajo, la
utilización de multimétodos y la discusión en torno a este término.
La segunda parte de este capítulo, estará enfocado hacia la delimitación de los
casos de estudio, el cual estará enfocado a partir de dos colonias al oriente de
la Ciudad de México, y que serán utilizados para profundizar en el tema de los
hundimientos, de igual manera se explicará por qué ambos casos son un buen
ejemplo en la investigación de los hundimientos.
En el siguiente recuadro se representa los temas que se analizaran en cada
uno de los elementos que componen la vulnerabilidad y que en el capítulo
anterior ya fueron explicados cada uno de ellos.
Influencias internas
Influencias externas
Mitigación
Aspectos físicos
• Subsidencia
natural de una
cuenca
• Desecación del
suelo
Aspectos económicos e
infraestructura
• Índice de
Desarrollo
Humano (IDH)
• Rezago social
• Densidad de
población
Políticas de mitigación
• Atlas de Riesgos
de Iztapalapa
2011
• Servicios eco
sistémicos
• Infraestructura
verde
P á g i n a | 27
3.2 Caso de estudio Para poder llevar a cabo esta investigación es necesario que se centre la
atención sobre un lugar o espacio determinado al que estará enfocado la
investigación, sin embargo, para abordar este punto primero hay que
determinar en qué consiste el caso de estudio.Para poder definir este concepto,
se hace uso de autores como Yacuzzi (2005), Barrio del Castillo (2010) y otros
más, que han tratado el caso de estudio desde la perspectiva de las ciencias
sociales.
Para Barrio del Castillo (2010:2) el estudio de caso es “un método de
investigación cualitativa que se ha utilizado ampliamente para comprender en
profundidad la realidad social”, en otras palabras, es un método que se ha
utilizado de tal forma que ayuda a entender alguna problemática o situación
social y que no solo está basada en datos estadísticos que simplemente llegan
a cubrir la investigación cuantitativa, sino más bien trata de entender la realidad
misma a partir de los actores, estos últimos como aquellos que padecen o se
encuentran ante una situación complicada.
Para Enrique Yacuzzi (2005:1): “El caso permite indagar con mayor
profundidad que los estudios estadísticos. Su ámbito de aplicación está bien
definido: estudia temas contemporáneos sobre los cuales el investigador no
tiene control y responde a preguntas de tipo ‘cómo’ y ‘por qué’ ”. En otras
palabras, el caso de estudio es una manera de poder adentrarse más en las
problemáticas sociales, ya que ayuda a responder a una serie de preguntas
específicas, y que a diferencia de los estudios estadísticos no pueden dar y
resolver.
Según Yin (1994:13) el caso de estudio es:
“Una investigación empírica que estudia un fenómeno contemporáneo dentro
de su contexto de la vida real, especialmente cuando los límites entre el
fenómeno y su contexto no son claramente evidentes. (...) Una investigación
de estudio de caso trata exitosamente con una situación técnicamente
distintiva en la cual hay muchas más variables de interés que datos
observacionales; y, como resultado, se basa en múltiples fuentes de
evidencia (…) y que beneficia del desarrollo previo de proposiciones teóricas
que guían la recolección y el análisis de datos.”
P á g i n a | 28
Lo que aborda Yin (1994) sobre el caso de estudio, por una parte da un
enfoque parecido a las anteriores definiciones, es un método que ayuda a
indagar más a profundidad sobre situaciones actuales de un espacio
específico, sin embargo lo que hace Yin (1994) es mostrar que no solo es eso,
sino que también el caso de estudio expone intereses sociales que no
necesariamente tienen que ser visibles, y que en conjunto estas ayudan a
desarrollar posibles teorías y datos tanto cuantitativos como cualitativos.
De acuerdo a estas definiciones y para fines de este trabajo se tomara en
cuenta la definición que hace Yin (1994), puesto que toma en consideración
que no solo es una posible vía para la solución de una problemática sino que
va más allá de datos estadísticos, por último, hay que agregar que en un caso
de estudio se tienen que tomar en cuenta las características por las que se
encuentran rodeadas, es decir, su contexto social, económico, político y cultural
las cuales de alguna manera influirán tanto en la problemática como en la
posible respuesta a la misma.
En este trabajo, el caso de estudio estará dirigido hacia dos colonias de la
delegación Iztapalapa, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,
localizadas al oriente de la Ciudad de México, y que colinda con el Estado de
México, principalmente Los Reyes, La paz y Nezahualcóyotl, estas colonias no
convergen en ningún punto pero son colonias vecinas y al mismo tiempo
muestran un nivel alto de hundimiento.
Una vez definido el caso de estudio hay que tener en cuenta que métodos y
técnicas serán necesarios para llevar a cabo esta investigación, se hará uso de
métodos cualitativos, cuantitativos y multimétodo, los cuales serán explicados
en los siguientes aparatados y se mencionaran los datos y métodos que serán
utilizados.
3.2.1 Herramientas cualitativas Para Sampieri (2003:10), el método cualitativo es el que “con frecuencia se
basa en métodos de recolección de datos sin medición numérica, como las
descripciones y las observaciones. Por lo regular, las preguntas e hipótesis
surgen como parte del proceso de investigación y éste es flexible, y se mueve
entre los eventos y su interpretación, entre las respuestas y el desarrollo de la
P á g i n a | 29
teoría. Su propósito consiste en "reconstruir" la realidad, tal y como la observan
los actores de un sistema social previamente definido”.
En este sentido, el método cualitativo toma en cuenta a los actores que están
dentro de un determinado territorio con una o más problemáticas, es decir
quienes viven la situación, el cómo lo viven y el cómo lo afrontan, en base a
ello se hace una recolección de datos que no son meramente numéricos sino
mas bien se trata de experiencias, sentidos y percepciones así como de
observaciones que cada individuo le da una misma situación.
Los métodos cualitativos tienden a ser más flexibles, y es mediante la
observación y la participación de los individuos involucrados dentro de una
problemática se pueden hacer ciertas modificaciones a la investigación, es
decir, se hace o se da un giro a la hipótesis ya planteada, esto con el fin de
lograr los objetivos.
Dentro de los estudios cualitativos según Sampieri (2003:14) para recabar
información y datos se utilizan técnicas “que no pretenden medir ni asociar las
mediciones con números, tales como observación no estructurada, entrevistas
abiertas, revisión de documentos, discusión en grupo, evaluación de
experiencias personales, inspección de historias de vida, análisis semántico y
de discursos cotidianos, interacción con grupos o comunidades, e
introspección”.
Es por esto mismo que los “enfoques cualitativos existe un común
denominador que podríamos situar en el concepto de patrón cultural” (Colby,
1996 en Ibídem), es decir, se trata de que cada una de las sociedades por muy
“homogéneas” que sean pero que ante una misma situación no la abordan de
la misma manera, ya que cada una de ellas la entiende de manera diferente
esto puesto por la formación tradicional y cultural por la que están
determinados, y es por ello que dichas problemáticas o situaciones son
abordadas desde diferentes puntos de vista.
Desde esta perspectiva y para fines de esta investigación, se llevará a cabo
como técnica la observación, para que a partir de ella poder acercarse más a la
problemática estudiada, en este caso los hundimientos en las colonias ya
mencionadas, una de las cosas a observar es conocer cómo se ve modificado
P á g i n a | 30
el estilo de vida los habitantes de estas colonias, esto a partir de que se sabe
que hay un cierto riesgo a hundimientos, y de ser posible observar y conocer
las posibles modificaciones dentro de las infraestructuras, como son casas,
edificios y calles.
Otra técnica utilizada, será la entrevista semiestructurada, la cual consiste en
recabar información a partir de puntos específicos, es decir, mediante un guión.
Para Patton (1990:290) “la finalidad de la entrevista cualitativa es entender
cómo ven [el mundo] los sujetos estudiados, comprender su terminología y su
modo de juzgar, captar la complejidad de sus percepciones y experiencias
individuales”. (1990:290 citado en Corbetta, 2007:346)
Dicho de otra manera, la entrevista cualitativa o semiestructurada ayuda al
entrevistado a dar sus puntos de vista a partir de la propia experiencia en
alguna situación en específico; otra definición que es de gran utilidad a este
trabajo es de Corbetta (2007:352), para quien en la entrevista semiestructurada
es donde:
“El entrevistador dispone de un «guión», con los temas que debe tratar en la
entrevista. Sin embargo, el entrevistador puede decidir libremente sobre el
orden de presentación de los diversos temas y el modo de formular las
preguntas. El guión del entrevistador puede ser más o menos detallado.
Puede ser una lista de temas a tratar, o puede formularse de manera más
analítica en forma de preguntas, aunque de carácter más general”.
Por lo anterior, la entrevista semiestructurada debe tener una guía, sin
embargo, es el entrevistador el que le da el orden a cada uno de las preguntas
o de los temas a tratar y por lo tanto no tiene una sola respuesta. De acuerdo a
esta definición de entrevista semiestructurada para este trabajo se basará en
las siguientes líneas indagatorias:
• La comunidad y los hundimientos
• Las políticas públicas y posibles soluciones ante el caso de
hundimientos
• Las comunidades afectadas y las instancias públicas
• Estrategias que se han sido utilizados para mitigar/prevenir los efectos
de los hundimientos
P á g i n a | 31
• Las comunidades que se encuentran en la zona de hundimientos se
encuentran vulnerables
Estas entrevistas estarán dirigidas principalmente hacia los habitantes de las
colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán que son quienes
viven día a día con esta problemática, sin embargo, y dentro de lo posible
también estará dirigida hacia las instancias públicas, para conocer cuáles han
sido las acciones que se han realizado dentro de las colonias a través de las
instancias públicas.
3.2.2 Herramientas cuantitativas Para Sampieri (2003:10) el enfoque cuantitativo se “utiliza la recolección y el
análisis de datos para contestar preguntas de investigación y probar hipótesis
establecidas previamente, y confía en la medición numérica, el conteo y
frecuentemente en el uso de la estadística para establecer con exactitud
patrones de comportamiento en una población”.
A diferencia del método cualitativo que su información es más subjetiva basada
en datos que se obtienen directamente de los individuos afectados, el método
cuantitativo se basa en datos concretos que le pueda aportar una información
mucho mas delimitada y exacta que ayude a la confirmación o refutación de la
hipótesis que ya está formulada desde antes de los datos recabados, que a
diferencia del método cualitativo que todavía puede irse formando durante la
recopilación de los datos.
Para poder recolectar información en el método cuantitativo se recurren a “las
encuestas con preguntas cerradas o los estudios que emplean instrumentos de
medición estandarizados” (Sampieri, 2003:14), ya que estos facilitan la
información que es necesaria para la investigación, es decir, solo extrae los
datos necesarios de manera concreta para que sea aun más fácil al momento
de ser analizados, lo que a su vez facilita la comparación entre estudios y
datos similares.
En este método lo que se utilizará serán los datos proporcionados por algunas
instancias gubernamentales, como INEGI (2010), datos como número de
P á g i n a | 32
población que son de primordial interés para esta investigación, en este caso
son datos que ya han sido generados y que ya solo serán analizados.
También serán utilizado el Censo de Población y Vivienda 2010, densidad de
población, distribución de agua potable e Infraestructura urbana de INEGI
(2010), así como el Índice de Desarrollo Humano de CONABIO (2010), del
CONEVAL (2010) los índice de pobreza, estos datos estarán enfocados hacia
los habitantes de la delegación Iztapalapa que es donde se encuentran los
casos de estudio y que serán representados a través de SIG´s, otros datos que
serán utilizados son los de características físicas como la morfología, geología
y edafología de la delegación Iztapalapa, de INEGI (2010), quede igual manera
estarán representados por medio de SIG´s, todos estos datos son con el fin de
conocer de que manera influye dentro de los casos de estudio.
3.2.3 Multimétodo En este último apartado de la metodología, se busca hacer una combinación de
los métodos anteriormente descritos (cuantitativo y cualitativo), con ello se
pretende que exista un equilibro entre ambos métodos, con el fin de dar a la
investigación un enfoque que abra aún más el panorama ante la situación de
hundimientos en Iztapalapa y al mismo tiempo brinde posibles soluciones
tomando en cuenta ambos enfoques.
Se comenzará por definir que es multimétodo, ya que se encuentran dos
posiciones al respecto, algunos autores hablan sobre multimétodo y otros del
método mixto, se analizara en qué consiste cada uno.
Para Verd (2008:17) “el término métodos mixtos parece utilizarse para
denominar a aquellos diseños que buscan un elevado grado de integración
entre las perspectivas cuantitativa y cualitativa, reservándose el término diseño
multimétodo para un nivel inferior de integración”.
Teddlie y Tashakkori (2003:11) que llaman “diseños multimétodo a aquellos
que combinan el uso de más de una técnica, pero en el marco restringido de
una sola visión cuantitativa o cualitativa”, mientras que califican como diseños
de “métodos mixtos a aquellos que usan conjuntamente técnicas o datos tanto
cuantitativos como cualitativos”.
P á g i n a | 33
Morse (2003:190) distingue entre los diseños de métodos mixtos y los diseños
multimétodo. Para la autora, “los primeros incorporan varias estrategias
cualitativas y cuantitativas en un solo proyecto de investigación quepuede tener
una orientación principal tanto cuantitativa como cualitativa.Los diseños
multimétodo, por su parte, son aquellos en que se desarrollan dos o más
métodosde investigación, cada uno de ellos de forma completa y rigurosa,
para, a continuación, triangular los resultados obtenidos para formar un todo
comprehensivo”.
De acuerdo a estas definiciones, y para este trabajo haremos uso de la
definición realizada por Teddlie y Tashakkori (2003), es decir haremos uso del
método mixto, usando técnicas cualitativas y cuantitativas que nos ayudar a
obtener un panorama más amplio de la problemática existente, en este caso,
los hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, para ello
se analizaran datos económicos, sociales y de población de INEGI(2010),
CONEVAL (2010), CONABIO (2010), así como de entrevistas
semiestructuradas, anteriormente se mostró los puntos importantes a tratar en
ella, para finalmente relacionar ambos datos y se vea reflejado en esta
investigación.
Una vez definido cuáles serán los métodos y las técnicas de investigación, es
importante determinar cuáles serán los casos de estudio para poder aplicar
estos recursos, como se ha mencionado anteriormente, se hará uso de datos
de la delegación Iztapalapa, sin embargo, la investigación está enfocada hacia
dos colonias que enfrentan una situación de vulnerabilidad ante los
hundimientos, las colonias son: Santa Martha Acatitla y Santa María
Aztahuacán, que son las colonias que más reportes de incidentes tienen, y que
serán descritas en el siguiente apartado.
3.3 Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán como casos de
estudio Elcaso de estudio al que se está enfocado esta investigación es hacia dos
colonias de la Delegación Iztapalapa las cuales se han visto afectadas por los
constantes hundimientos y a lo que se ven expuestos cotidianamente, Santa
Marta Acatitla y Santa María Aztahuacán, por lo que se tomara en cuenta las
P á g i n a | 34
acciones que se llevan a cabo dentro de estas colonias como fuera de ellas, es
decir desde la delegación, por ejemplo las acciones llevadas a cabo para
mitigar tales hechos. Es por ello, que se trabajara bajo una metodología tanto
cualitativa como cuantitativa, con el fin de relacionar información y entender
más a fondo la problemática que enfrentan y manera en que se busca
solucionarlo desde dentro de las colonias y a través de políticas implementadas
por la delegación.
A continuación serán descritas cada una de las colonias sus características
como límites geográficos, sociales y económicos.
3.3.1 Santa Martha Acatitla Es una de las casi 200 colonias a las que pertenece de la Delegación
Iztapalapa, la cual se encuentra localizada al oriente de la ciudad de
México,Santa Martha Acatitla, tiene sus límites con las avenidas al norte con
Guillermo Vaca, al sur con Ermita Iztapalapa, al este con la Calzada Ignacio
Zaragoza y al oeste con la calle Zacatepec.
Cuenta con una población de 4,851 habitantes (INEGI, 2010), de la cual 2,487
es población femenina, mientras que 2,364 es población masculina, de toda
esta población solo 2,043 son población económicamente activa.
Aproximadamente el 95% de la población de 15 años y más de la colonia sabe
leer y escribir.
Una de sus actividades económicasprincipales era la agricultura, sin embargo
Iztapalapa ha sido urbanizado rápidamente sobre una parte importante del ex
lago de Texcoco, por lo que la agricultura ya no es una actividad importante, la
mayoría de los habitantes se dedica al comercio ya sea formal o informal.
Según el DENUE (2010) existen registrados 398 unidades económicas de los
cuales 166 son de comercio al menudeo, 105 son servicios excepto servicios
gubernamentales 41 son industrias manufactureras el resto son otros servicios.
P á g i n a | 35
3.3.2 Santa María Aztahuacán Al igual que Santa Martha Acatitla es otro de los pueblos de la delegación
Iztapalapa, se encuentra al pie de monte de la Sierra de Santa Catarina, sus
límites son al norte con Guelatao, al noreste con Circunvalación, al sur con Av.
México al oeste con anillo de Circunvalación.
Cuenta con aproximadamente 12, 374 habitantes (INEGI, 2010), de los cuales
6, 019 es población masculina, y 6, 340 es población femenina, de la cual 4,
700 es población económicamente activa, hay un estimado de que el 95% de la
población sabe leer y escribir. Al igual que Santa Martha Acatitla la principal
actividad económica que llevan a cabo es el comercio formal e informal, según
el DENUE (2010) existen 360 unidades económicas de las cuales 159 están
registradas como comercio al menudeo, 74 son de comercio de servicios
excepto gubernamentales, 57 son de industrias manufactureras, el resto se
divide en otros servicios.
Siendo la sobreexplotación de agua, que se ha dado desde principios del siglo
XX, con el fin poder a abastecer de agua a gran parte de la Ciudad de México,
una de las principales causas por las que hace aproximadamente 30 años
existen problemas de fracturas y de hundimientos que se han presentado en
estas colonias.
En la figura 3.1se encuentra representada la localización de las colonias
afectadas por los hundimientos dentro de la delegación Iztapalapa.
P á g i n a | 36
Figura 3.1 Colonias con incidencia de hundimientos, casos de estudio en
Iztapalapa.
Fuente: Elaboración propia a partir de INGI, 2015
3.4 Conclusiones Es importante tener claro cuál será el método que se llevara a cabo durante
esta investigaciónya que esta es la base para obtener los resultados sino los
deseados por lo menos que se acerquen a ellos, es por ello que será de vital
importancia que estos métodos se lleven adecuadamente.
En esta investigación se hará uso de métodos cuantitativos, a través del uso de
base de datos de INEGI (2010), CONABIO (2010), CONEVAL (2010) que nos
dará un panorama general de la situación social y económica en la que se
encuentran ambas colonias, de igual manera se hará uso de técnicas como la
entrevista semiestructurada, la cual contiene los temas principales entorno a
esta problemática, esto con el fin de abordar esta problemática desde el punto
de vista de los sujetos afectados, sin embargo también será aplicada a los
encargados de las instancias públicas que están en busca de una posible
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solución, finalmente ambos datos serán analizados y relacionados para
comprender de qué manera influyen en torno a los hundimientos y a habitantes
que se ven afectados por ello.
Los casos de estudios que serán analizados en esta investigación son colonias
de Iztapalapa en la Ciudad de México, y que cuentan con características
similares, que aunque no son las únicas que se han visto afectadas, de igual
manera toman importancia al momento de hablar de lugares con más
hundimientos dentro de la Ciudad de México.
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Capítulo4 Historia de los hundimientos las colonias de Iztapalapa
4.1 Introducción Los hundimientos son eventos que tienen una larga historia y que han afectado
de manera social y económica a poblaciones y gobiernos, algunas de las
razones por las cuales se ha presentado este tipo de eventos son la extracción
masiva de los mantos acuíferos y la infraestructura urbana, con el fin de poder
bastecer a una población que está en constante crecimiento y que demanda
cada día más servicios.
En este capítulo se hace un breve recorrido de los antecedentes que se han
presentado sobre hundimientos en la Ciudad de México, que han sido más
notables en el centro histórico, sin embargo existen otras colonias que se han
visto afectadas por estos eventos, principalmente en delegaciones donde
anteriormente se encontraba el Lago de Texcoco, se han visto afectadas, entre
ellas la delegación Iztapalapa, en donde se encuentran los dos casos de
estudio para este trabajo; en esta delegación se han presentado varios eventos
de fracturas y de hundimientos que han costado incluso vidas humanas y
daños a casa y edificaciones.
4.2 Breve historia de los hundimientos en la Ciudad de México Los hundimientos en la Ciudad de México se han presentado desde hace más
de un siglo, pero en los últimos años ha ido incrementando, principalmente a
causa de la intensificación del bombeo de los acuíferos para el abastecimiento
de agua potable, la UNAM (2000) tiene calculado que tan solo en el DF se
consumen 33 m3/seg de agua potable, esto se traduce como una
sobreexplotación de los acuíferos de unos 10 m3/seg aproximadamente.
De acuerdo a la UNAM (2000) en el año de 1847, se comenzaron a utilizar los
pozos artesianos, los cuales consistían en la apertura de un hoyo y donde el
agua brotaba por presión natural, para abastecer de agua a la ciudad; sin
embargo, con el aumento de la población también aumento la necesidad de
abrir nuevos pozos, que con el paso del tiempo fueron agotando los
manantiales que se tenían en ese entonces, por consecuencia, los
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hundimientos se empezaron a hacer notables en la superficie del suelo y
estructuras como edificios, el sistema de drenaje, casas, etc., que se vieron
altamente afectados.
Santoyo (2000:2) menciona que la Ciudad de México:
“Se ha hundido desde 1856 casi 9 m, según la referencia de la Catedral Metropolitana,
que se hunde actualmente con 6 a 7 cm/año. En cuanto a las zonas con mayor
velocidad de hundimiento se identifican con la información del año 1995 de la GAVM
en: el Peñón del Marqués con alarmantes 40 cm/año, Coapa y Ecatepec con 20
cm/año y Chalco con 30 cm/año”
Por lo anterior, los hundimientos ha sido constantes en la Ciudad de México,
así como algunos municipios del Valle de México, ambas se localizan en lo que
anteriormente pertenecía al lago de Texcoco, así mismo la diferencia que hay
entre el hundimiento de la Catedral con la que existe en el Peñón del Marqués
es enorme; sin embargo, aunque se tiene conocimiento de que existe un
problema que surgió hace poco más de siglo, el día de hoy se siguen viviendo
las consecuencias por la falta de atención a un severo problema así como a la
falta de iniciativa gubernamental y social por resolverlo.
Con el paso de los años los hundimientos han sido mucho más notables,
reflejados en muchas calles y en el deterioro de la estructura de edificios en
toda la ciudad. Algunas colonias que antes se consideraban exentas de los
efectos de los hundimientos, como la del Valle y la Roma, presentan edificios
con evidentes inclinaciones y daños (Santoyo, 2001:2)
La UNAM (2000), menciona que no solo la extracción de agua del subsuelo
provoca hundimientos, sino también de cualquier material del subsuelo como
petróleo, gas o azufre también son capaces de ocasionar el hundimiento de la
superficie deformándola no solo verticalmente sino también horizontalmente, es
decir, usualmente cuando se habla de hundimiento se ve como el resultado de
la extracción abusiva de los mantos acuíferos, sin embargo, también hay que
tomar en cuenta otro tipo de infraestructura como el gas o el petróleo, usados
más en la ciudad, la extracción legal e ilegal de los ductos que pasan por ella.
P á g i n a | 40
Santoyo (2001:2) menciona que una de las principales causas de hundimientos
es la extracción de agua así como la perdida de la misma por el mal estado en
que se encuentra el sistema de drenaje:
“Existenunos 1,600 pozos profundos en operación, así como innumerables pozos
clandestinos; laextracción de agua es de unos 76.6 m3/s. Pero también son
significativas las pérdidas de agua por: el bombeodesde sótanos faltos de
estanqueidad, de las líneas del metro, colectores y túneles del sistema de drenaje;
otrasformas de extracción son: la evaporación solar, el consumo de los árboles y los
pozos abandonados y malsellados”
Así como se tiene conocimiento de los hundimientos en la ciudad de México y
sus posibles causas, también se han hecho reportes y estudios sobre otras
zonas que se han visto afectadas, tal es el caso de la delegación Iztapalapa
que en el siguiente apartado se dará un breve recorrido histórico sobre esta
problemática que enfrentan sus habitantes.
4.3 Hundimientos en Iztapalapa
No solo ha sido el centro de la ciudad de México la que ha sufrido estos daños,
sino que también algunas de las delegaciones y municipios aledaños a la
CDMX, se han visto de manera gradual afectadas, principalmente los que se
encuentran asentados en lo que anteriormente era el Lago de Texcoco al
oriente de la ciudad.Anterior a la conquista la mayor parte del territorio
perteneciente a la delegación Iztapalapa (zonas centro norte y suroeste) (Atlas
de Riesgo, 2011) formaban parte del Lago de Texcoco. Los problemas de
agrietamientos en la superficie comenzaron a ser más notables tras la
desecación del Lago Texcoco. En la figura 4.1 se muestra lo que anteriormente
ocupaba el Lago de Texcoco tan solo en la Ciudad de México y la ubicación de
la delegación Iztapalapa.
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Figura 4.1 Ubicación de Iztapalapa dentro del Lago de Texcoco
Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI, 2015
De acuerdo a la información recabada por la delegación Iztapalapa en el Atlas
de Riesgo (2011) sobre datos históricos resalta que:
En 1902, la clara presencia de dos zonas importantes con cuerpos de agua,
como reductos del antiguo lago, al sur y al noreste del territorio actual de la
demarcación, que con el paso del tiempo se ha convertido en zonas de
agrietamientos y con una importante ocupación urbana
El 1925 los problemas de hundimientos de la Ciudad de México fueron
documentados por el Ing. Guillermo Gayol entonces director de obras de
drenaje quien informo por vez primera acerca de la evidencias de hundimientos
Carreón (2011), menciona que en 1957 cuando se puso en marcha la primera
etapa de los aprovechamientos de agua potable ubicados en la zona oriente
del Valle de México con el bombeo de 0.5m3/s en los alrededores del Peñón
del Marques aparecieron las primeras grietas en la periferia.
P á g i n a | 42
Para la década de 1970 se reportaba los efectos de fracturas en el flanco
suroeste y en 1982 se documentaron los efectos de agrietamientos cercanos a
la avenida Ermita Iztapalapa. En 1989 Ovando-Shelley y Montiel documentaron
la presencia de fracturas en el suroeste de la delegación en los límites con
Tláhuac, donde las fracturas de distribuían en una franja entre el Peñón del
Marques y la U.H. Cananea. (Atlas de Riesgo, 2011)
En 1999 la delegación Iztapalapa se propuso rellenar diversas fracturas con
una mezcla de cemento-bentonita-tepetate (Atlas de Riesgo, 2011) , el cual
impide la infiltración de agua y el reblandecimiento de tierra, con el fin de
mitigar el problema del agrietamiento, además implementó diversas normas
para reducir el riesgo de hundimiento y la generación de grietas a causa de la
extracción del agua en áreas de riesgo y la construcción de pozos de absorción
para favorecer la infiltración de agua al subsuelo y las restricciones al
desarrollo urbano en zonas de grietas, sin embargo no ha habido un
seguimiento de estas fracturas por lo que se desconoce el estado en el que se
encuentran y sila mezcla que se uso para mitigar fue eficiente.
El julio del 2007 se suscitó la ruptura de un ducto de gasolina de PEMEX en la
colonia Lomas de San Lorenzo, debido al movimiento de una fractura
localizada en la avenida de las Torres y la calle Vista Hermosa, más tarde esta
misma fractura provocó un socavamiento en la esquina de las calles Vista
Hermosa y Guadalupe Victoria. En septiembre del mismo año, se puso en
marcha el Centro de Monitoreo de desarrollo de Fracturas del Subsuelo con la
colaboración del Centro de Geo-ciencias de la UNAM. El suelo de la
Delegación Iztapalapa se hunde con respecto a su nivel horizontaloriginal
desde la mitad de la década de 1950, cuando comenzó la extracción de
aguasubterránea en la zona oriente de la ciudad. Aunque no existe aún una
mediciónprecisa de la velocidad de hundimiento en la zona, se han registrado
desplazamientosmayores a los 3 metros en los últimos 20 años, lo que para los
sitios críticos arrojaría una velocidad aproximada de 15 cm por año (Carreón,
2011).
En febrero del 2008, se presentó una grieta de aproximadamente 11 metros de
longitud y 3 de profundidad en la colonia Ejército de oriente, en las calles
P á g i n a | 43
Batallón Fijo y Veracruz, en donde un camión de gas se vio afectado, así como
las casas, tras la grieta se tuvo conocimiento de que se presentaron grietas en
los techos, pisos y paredes de las casas (Llanos, et al., 2008), la siguiente
fotografía fue tomada de La Jornada en donde se muestra la dimensión de la
fractura.
Fotografía tomada de el periódico La Jornada, 2011
En una entrevista realizada por Ramos (2011), los habitantes de las colonias
hacen mención a estos sucesos en diferentes colonias de la delegación:
“La señora Silvia Reyes llegó a vivir a la calle Pedro Aceves y Culiacán, en Colonia San
Sebastián Tecoloxtitlan en 1973, y desde hace 7 años enfrenta los impactos de las
grietas, las cuales ya le dejaron inhabitable un cuarto de su vivienda.
"Las grietas me dañaron el portón, bardas, el patio y un cuarto, el cual ya tengo que
demoler, pues está desplomado. Además, hay grietas en las que meto un palo de
escoba y no toca fondo. Vivimos con temor", comentó
También la señora Sara Cruz, vecina de Lomas de San Lorenzo, enfrenta una situación
similar, ya que su vivienda tiene daños en bardas y pisos, así como un desplome en el
ala poniente del inmueble.
P á g i n a | 44
"Me dicen que aún se puede reparar, pero que no va a durar mucho tiempo. En
realidad sí vivimos con miedo de que algo grave ocurra", expresó”.
El proceso de grietas y hundimiento ha estado constantemente presente en
Iztapalapa, se tiene información documentada sobre el suceso, se han
implementado algunas medidas para resolver los hundimientos que se han
presentado, sin embargo no ha planeado una estrategia o un proyecto que
ayude a mitigar los procesos de hundimientos dentro de la delegación, y es por
ello que tanto las grietas como los hundimientos hasta el día de hoy siguen
afectado a las colonias de Iztapalapa, para fines de este trabajo solo se hará un
recuento de los acontecimientos sucedidos en las colonias Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán, los cuales serán detallados en el siguiente
apartado.
4.3.1 Casos de hundimientos en Santa Martha Acatitla y Santa
María Aztahuacán La información que tienen en el Atlas de Riesgos (2011:8), recopilada por la
UNAM y la CGEO (Atlas de Riesgo, 2011:8) se tiene conocimiento de los
siguientes eventos:
Durante 2008 se generó una actividad importante de fracturamiento por la
activación de fallas con la dinamización de 28 puntos de movimiento crítico: 2
en enero en la ZUE Santa Martha Acatitla Sur y Pueblo Santa Marta Acatitla,
siete en mayo en la Zona Urbana Ejidal Santa María Aztahuacán y Santa
Martha Acatitla Norte y Sur, 8 en julio en la ZUE Santa Martha Acatitla Sur,
Pueblo de San Sebastián Tecoloxtitlán, Pueblo de Santa Cruz Meyehualco, UH
Ejército de Oriente zona ISSSTE y UH La Concordia Zaragoza.
Durante el 2011 se registró actividad en siete puntos, en las colonias ZUE
Santa María Aztahuacán, en la UH Santa Cruz Meyehualco y el pueblo de
Santa María Aztahuacán. Los principales daños provocados por las fracturas
destacan la ruptura de tuberías de agua potable, drenaje e hidrocarburos, así
como daños a la estructura de los inmuebles y edificaciones y daños a las vías
de comunicación vial en carpeta asfáltica, banquetas y guarniciones. En el
P á g i n a | 45
2011 se estima que la superficie potencialmente afectada esta e los 23.2
millones de m2 (2,320ha)
Debido a los constantes hundimientos que se han presentado en la delegación,
en 2007 se inició un estudio donde participaron la UNAM y la delegación
Iztapalapa, con el fin de conocer cuáles eran las características físicas, sociales
y económicas con las que contaba la delegación, esto en base a datos
recopilados por el INEGI, todo este trabajo se vio reflejado en lo que se
presentó como el Atlas de Riesgo de Iztapalapa en el 2010, dicho Atlas se hizo
con el fin de conocer donde se encontraban los principales puntos de
vulnerabilidad de la delegación, como fracturas, hundimientos, deslaves, así
como eventos naturales a los que se puede enfrentar, huracanes, terremotos,
etc., uno de los objetivos finales que tiene este Atlas de Riesgos en realizar un
plan de mitigación y prevención que ayude a resolver esta problemática.
La siguiente fotografía se muestra una casa que fue afectada severamente por
los hundimientos que se presentan en la delegación, esta imagen fue tomada
de un reporte de la NNC en 2011 en la colonia Santa Martha Acatitla
Casa afectada por los hundimientos en Santa Martha Acatitla. Fuente: NNC 2011
P á g i n a | 46
Así como esta casa se encuentran muchas en varias colonias de la delegación,
sin embargo a pesar de que se tiene conocimiento de la situación en las que
viven los habitantes, el gobierno de la delegación ha hecho poco para poder
ayudar a los habitantes afectados, así como a mitigar estos eventos.
En la figura 4.2 se ubican las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María
Aztahuacán en el anteriormente era el Lago de Texcoco, como se puede
observar la colonia que se ve más afectada en la de Santa Martha Acatitla,
mientras que la de Santa María Aztahuacán por su gran cercanía con lo que
anteriormente era el Lago de Texcoco tiene gran influencia sobre la colonia.
Figura 4.2 Ubicación de las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María
Aztahuacán dentro del Lago de Texcoco
Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI, 2015
P á g i n a | 47
4.4 Conclusiones En este capítulo se dio una revisión sobre los antecedentes que tienen los
hundimientos en la Ciudad de México como han afectado con el tiempo no solo
a las poblaciones sino también a la infraestructura urbana como son: edificios
gubernamentales, casas, iglesias, etc., de igual manera se dio a conocer la
manera en que este proceso de hundimientos afecta a la delegación
Iztapalapa, el número de evento que ha tenido desde 1900, o al menos son
esas fechas desde las que se tiene conocimiento, cuáles han sido algunas de
las posibles acciones que han repercutido en estos sucesos, como la sobre
explotación de extracción de mantos acuíferos.
Finalmente, se dio cuenta de los sucesos que han pasado dentro de las
colonias como caso de estudio, Santa Martha Acatitla y Santa María
Aztahuacán, donde se tiene conocimiento desde 2008 de eventos que han
perjudicado a la población de estas colonias así como la estructura urbana,
entiéndase por estructura urbana: vialidades, red de agua, edificios públicos así
como casas, el conocimiento de estos sucesos llevo a la realización de un Atlas
de Riesgos en 2007 en el cual se ven documentada los puntos vulnerables de
Iztapalapa.
De igual manera, se documentó a través de fotografías tomadas de reportes de
periódicos, los casos de hundimientos y de fracturas que se han presentado así
como los testimonios de las personas que se han visto afectadas por ellos, en
la figura anterior se representó la ubicación de las colonias que son los casos
de estudio en esta investigación.
En los siguientes apartados se presentará el trabajo empírico de las colonias
como caso de estudio, las posibles causas que han llevado a las colonias a
estar en un estado de vulnerabilidad así como las posibles soluciones que ha
brindado el gobierno de la demarcación territorial.
P á g i n a | 48
Capítulo 5 Aspectos físicos de los suelos de Santa Martha Acatitla y
Santa María Aztahuacán y su influencia en los hundimientos
5.1 Introducción En este capítulo se abordarán los hundimientos desde la perspectiva de las
influencias internas las cuales consisten en las características que tienen los
casos de estudio, las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María
Aztahuacán. Dichas características están abordadas desde lo natural, en las
cuales ambas colonias están asentadas dentro de Iztapalapa, y cómo es que
estas características tales como el tipo de suelo influyen y determinan las
condiciones para que se presenten hundimientos.
En seguida, se muestra algunos casos encontrados en campo en las colonias
ya mencionadas, por medio de fotografías mostrando el daño que sufren tanto
las viviendas como las calles, así como la opinión que tiene al respecto los
habitantes de las colonias sobre estos sucesos y de qué manera es que
modifica su estilo de vida.
5.2 Aspectos físicos de Iztapalapa
En este apartado se dará un panorama general sobre las aspectos físicos que
tiene Iztapalapa, para así poder explicar de qué manera influyen dentro las
colonias de estudio, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, y como
es que estas se ven vulnerables ante la presencia de hundimientos. Los
aspectos que serán analizados en los siguientes apartados serán geología,
morfología y edafología y en cada uno de ellos se analizara la importancia que
tienen en los casos de estudio y los hundimientos.
5.2.1 Geología de Iztapalapa Iztapalapa se encuentra en la zona oriente de la Cuenca de México donde una
gruesa secuencia de materiales volcánicos y lacustres fueron depositados, la
cual se encuentra compuesta básicamente por rocas volcánicas y sedimentos
de tipo lacustre. De acuerdo a investigaciones de Marsal y Mazari (1959) y de
Cserna (et al.1987), dicha cuenca fue cerrada durante el Pleistoceno, esto
P á g i n a | 49
como resultado de una gran actividad volcánica. La unidad geológica más
profunda se encuentra más allá del límite sur de la cuenca, que está constituida
por calizas, areniscas y esquistos, está unidad litológica cuenta con un espesor
de más de 1500m aproximadamente.
En el Atlas de Riesgos de la Delegación Iztapalapa (2011) menciona que los
depósitos del Plioceno inferior están representados por material piroclástico y
lacustre con un espesor de 600m; ya en la secuencia Pliocuaternaria consiste
principalmente en andesitas basálticas y piroclásticos interestratificados con
sedimentos lacustres y aluviales con un espesor de 1000 m. En los depósitos
de Cuaternario Reciente cubren todo el piso de la cuenca y comprenden
depósitos aluviales y fluviales con un espesor de aproximadamente 600 m. En
la figura 5.1 se muestran las unidades geológicas de Iztapalapa así como los
espesores con los que cuenta cada uno de ellos.
De acuerdo a las características mencionadas, el subsuelo de Iztapalapa
conformada por diversas capas que se han ido formando a lo largo del tiempo
hacen que este tenga una mayor comprensión que junto con la filtración de
agua, tema que será analizado en el siguiente capítulo, motiva a la presencia
de hundimientos en la zona, hay que mencionar que estas propiedades son
muy variables a lo largo de la delegación y es justo en Santa Martha Acatitla y
Santa María Aztahuacán que la presencia de estas propiedades son más
evidentes, por lo tanto, un subsuelo con su alta permeabilidad mas las
características que presentan a su alrededor como lo es la extracción de los
acuíferos mas el peso que conlleva toda la infraestructura urbana hace que
Figura 5.1 Sección geológica de la Cuenca de México (Edmunds, 2002 en Atlas de Riesgos, 2011)
P á g i n a | 50
exista una mayor carga entre capas, es decir, el subsuelo se reemblandece y
se contrae de modo que se reacomoda como un proceso natural presentando
así grietas y hundimientos.
De acuerdo al Atlas de Riesgos (2011), en superficie, la geología de la
delegación Iztapalapa, corresponde al valle lacustre, piedemonte y estructuras
volcánicas, por otro lado el Reglamento de Construcciones del Distrito Federal
de 1993, menciona que Iztapalapa se divide en tres zonas:
Zona I. Lomas, formadas por rocas o suelos generalmente firmes que fueron depositados fuera del ambiente lacustre, pero en los que pueden existir, superficialmente o intercalados, depósitos arenosos en estado suelto o cohesivos relativamente blandos. En esta zona, es frecuente la presencia de oquedades en rocas y de cavernas y túneles excavados en suelos para explotar minas de arena.
Zona II. Transición, en la que los depósitos profundos se encuentran a 20 m de profundidad o menos, y que está constituida predominantemente por estratos arenosos limo-arenososintercalados con capas de arcilla lacustre; el espesor de éstas es variable entre decenas de centímetros y pocos metros.
Zona III. Lacustre, integrada por potentes depósitos de arcilla altamente compresible, separados por capas arenosas con contenido diverso de limo o arcilla. Estas capas arenosas son de consistencia firme a muy dura y de espesores variables de centímetros a varios metros. Los depósitos lacustres suelen estar cubiertos superficialmente por suelos aluviales y rellenos artificiales; el espesor de este conjunto puede ser superior a 50 m.
En la figura 5.2 se puede apreciar el tipo de roca que prevalece dentro de la
delegación Iztapalapa, se observa que prevalece el suelo lacustre, como se
había explicado anteriormente, mayor parte de la delegación está localizado
dentro de lo que fue el Lago de Texcoco, por lo que dentro de esta área no hay
un registro de roca que prevalezca, sin embargo hay que mencionar que por
las características que presenta es un suelo arcilloso y salino; mientras que lo
que pertenece a tipo de roca ígnea extrusiva comprende la Sierra de Santa
Catarina, este tipo de roca es del resultado del material fundido en el interior de
la corteza terrestre el cual está sometido a una temperatura y presión muy
altas, dicho material es conocido como magma, este a su vez sube a la
superficie terrestres y es esparcido por medio de las fisuras o conductos que al
enfriarse forman este tipo de roca.
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Figura 5.2 Geología de Iztapalapa
Fuente: Elaboración propia a partir de INEGI, 2015
En referencia a esta clasificación de suelos, las colonias de estudio, y como se
observa en la figura, pertenecen a lo que son los suelos lacustres, que tiene
como principal característica la arcilla, la cual se va consolidando por la
continua filtración de agua, que se va dando debido a la extracción profunda de
los acuíferos, que con el tiempo llega a ser tan compacta que favorece la
amplificación de ondas sísmicas y de igual forma retiene una gran cantidad de
agua superficial, esto explicaría porque varias colonias de Iztapalapa, incluidas
Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, presenten un alto índice de
inundaciones en temporadas de lluvias.
Sin embargo, estudios de Marsal y Mazari (1959) han clasificado los suelos de
Iztapalapa en tres zonas: lago, transición y lomas. La primera está formada por
secuencias arcillosas, limos y arenas con diferentes grados de cementación y
consolidación. En la zona de transición corresponde a la franja que delimita la
zona del lago, dividida a su vez, en abrupta, gradual y estratificada. Por último,
la zona de lomas está constituida por las elevaciones que se encuentran dentro
P á g i n a | 52
de la delegación Iztapalapa que hace referencia a los cuerpos volcánicos
como: Sierra de Santa Catarina, Cerro de la Estrella y Peñón del Márquez. Las
depresiones topográficas localizadas entre las edificaciones volcánicas no solo
representan relleno sedimentario en el subsuelo, sino también secuencias
compuestas por material piroclástico con diferentes grados de consolidación y
rocas volcánicas (Carreón, 2011). Cserna (1987), han propuesto la existencia
de dos fallas geológicas que irían de Cerro de la Estrella al Peñón del Marqués,
pese a que estas fallas no tienen una manifestación clara su localización y
existencia no se concreta aún.
Sin embargo, las características del suelo no son el único factor que favorece
los hundimientos, y retomando la clasificación de los suelos, en especial la
zona de lomas, es decir, aquellos cuerpos volcánicos que se encuentran dentro
de la delegación Iztapalapa, Cerro de la Estrella, Peñón del Marqués y la Sierra
de Santa Catarina, las cuales por su forma y altura también toman importancia
en el proceso hundimientos, y que serán explicados en el siguiente apartado.
5.2.2Geomorfología de Iztapalapa Iztapalapa presenta en su gran mayoría una superficie plana, ocupando
aproximadamente el 81% y tiene una elevación de 2241 msnm. Tiene un
espesor de sedimento de aproximadamente 700m, y se considera que fueron
acarreados por los causes de las sierras existentes como Xochitepec y
Nevada, sin embargo su planicie se ve interrumpida por las elevaciones
volcánicas, Peñón del Marqués, Cerro de la Estrella y la Sierra de Santa
Catarina (Vera y López, 2010).
El cerro del Peñón de Marqués se encuentra al norte de la delegación cuenta
con una elevación aproximada de 2370msnm, está constituido por lavas y
piroclástico, ambos de composición básica. Los piroclásticos se encuentran
afectados debido a numerosas grietas originadas de la combinación de
movimientos tectónicos y explotación del agua subterránea (Huízar, 1998), este
volcán ha sido utilizado como banco de material de construcción.
El Cerro de la Estrella tiene una elevación de 2450 msnm, está constituido por
lava basáltica cubierta por piroclástos y tobas, sus laderas son menos
inclinadas que las de Peñón del Marqués y está cubierta por una carpeta
P á g i n a | 53
vegetal compuestas de pastos y pirul. La Sierra de Santa Catarina mide
aproximadamente 12 km que comprende del SE al NE, cuenta con una
elevación de 2750 msnm, la cima está a 510m sobre la planicie, La Sierra de
Santa Catarina está constituida por rocas basálticas junto con material
piroclástico, esta Sierra se encuentra conformada por 7 volcanes principales:
Yahualixqui(2420msnm), Xaltepec (2500msnm), Tetecón (2480msnm),
Mazatepec, Tecuatzi(2640msnm), La Caldera (2400msnm) y Guadalupe
(2820msnm), este último el más reciente y más alto de todos.(Ídem)
La Sierra de Santa Catarina presenta un relieve de procesos tanto endógeno,
(relacionados con los procesos internos de la tierra) como exógeno
(relacionados con los procesos que ocurren sobre la superficie de la tierra), el
primero de tipo volcánico acumulativo, mientras que el segundo, es erosivo
acumulativo y antrópico, eso debido a que ha sido utilizado para la extracción
de material de construcción y porque también ha existido una gran proliferación
de los asentamientos humanos en gran parte de la ladera occidental.
Las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán se encuentran a
faldas de la Sierra de Santa Catarina, justo donde se transita de suelo lacustre
a lomas, donde las características del suelo son más marcadas y posiblemente
donde es más vulnerable el suelo, dado que se encuentran escurrimientos
naturales e infiltración de agua que con el suelo arcilloso que tiene el suelo
lacustre tiende a compactarse, aunado a que se encuentran minas y
asentamientos humanos facilitan la presencia de hundimientos en esta zona.
En la figura 5.3 se muestran los cuerpos volcánicos que conforman Iztapalapa,
Cerro de la Estrella, Peñón del Marqués y la Sierra de Santa Catarina, también
se representan la ubicación de los casos de estudio, Santa Martha Acatitla y
Santa María Aztahuacán, las cuales se encuentran entre la Sierra de Santa
Catarina y el Peñón del Marqués.
P á g i n a | 54
Figura 5.3 Morfología de Iztapalapa
Fuente: Elaboración propia a partir del Modelo Digital de elevación de la Ciudad de México,
1:50 000 INEGI, 2000
Además de tomar en consideración para la presencia de hundimientos en la
zona el tipo de roca y los cuerpos volcánicos, también es importante tomar en
cuenta el tipo de suelo que prevalece dentro de la delegación Iztapalapa,
principalmente las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,
en el siguiente apartado serán definidos los tipos de suelo que definen a la
delegación, para finalmente entender de qué manera se relacionan con las
colonias de estudio y la influencia que estos tienen para la presencia de
hundimientos.
5.2.3 Edafología de Iztapalapa De acuerdo con la información brindada por INEGI (1983) y CONABIO (1995),
los suelos dominantes dentro de la delegación Iztapalapa son Feozem y
Solonchank. Los suelos Feozem se encuentran en la mayor parte del suelo de
la delegación, estos suelos son carentes de un horizonte cálcico, un horizonte
P á g i n a | 55
hypsico o concentraciones de cal suave pulverulenta dentro de los primeros
125 cm de profundidad. Se caracterizan por tener una capa superficial obscura,
suave, rica en material orgánica y en nutrientes, se asemeja mucho a los
suelos Chernozems y los Castañozems, pero sin presentar las capas ricas en
cal. Se pueden presentar dos tipos de profundidad, unos con mayor
profundidad que generalmente se encuentran en terrenos planos y son
utilizados para la agricultura de granos, legumbres y hortalizas. Y los menos
profundos que se encuentran situados en laderas y se presentan como la
principal limitante de la roca o una cimentación muy fuerte en el suelo, se
erosiona con facilidad, sin embargo, puede ser utilizado para el pastoreo o la
ganadería (INEGI,2004)
Por otro lado, los suelos Solonchank se presentan en la parte central de la
delegación, principalmente son suelos salinos y se encuentran en zonas donde
se acumula el salitre, tales como en las lagunas, partes bajas de los valles y
llanos, hay que recordar que Iztapalapa formo parte de lo que fue el Lago de
Texcoco, por la alta concentración de sal, la vegetación que predomina dentro
de estos suelos es el pastizal u otras plantas que tolerantes a la sal, mientras
que su empleo agrícola se ha limitado a cultivos resistentes a la sal o donde se
encuentra una concentración menor de salitre por medio del lavado del suelo.
(Ídem)
Sin embargo, no son los únicos tipos de suelo que prevalecen dentro de la
delegación Iztapalapa, también está, aunque de manera menos dominante el
Regosol, el cual se encuentra en la zona oriente en el límite sur-oriente de la
delegación. Este tipo de suelo presenta una capa superficial oscura, suave y
rica en materia orgánica y en nutrientes, es ligeramente ácido alcalino, pero es
más fértil que los suelos ácidos, contiene menos del 34% de arcilla y es
pedregoso a 50 cm de profundidad aproximadamente.
P á g i n a | 56
Figura 5.4 Edafología de Iztapalapa
Fuente: Elaboración propia a partir de CONABIO, 1995
En la figura 5.4 se presenta el tipo de suelos que prevalece dentro de
Iztapalapa, así como las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María
Aztahuacán, donde principalmente prevalece un suelo Solonchank, como
resultado de la desecación del Lago Texcoco, y que se encuentra conformada
por una alta concentración de sal, que aunado al tipo de suelo lacustre muestra
una mayor vulnerabilidad ante los hundimientos, el alto porcentaje de
permeabilidad que tienen este tipo de suelos más la extracción masiva de
mantos acuíferos sobre todo a grandes profundidades, son unos de los tantas
razones por las cuales se presentan hundimientos y grietas.
En el siguiente recuadro se muestra el área y el porcentaje que ocupan los
suelos dentro de la delegación Iztapalapa
P á g i n a | 57
De acuerdo a las características anteriormente descritas y conforme al
Reglamento de Construcción del Distrito Federal (1993), a delegación presenta
un suelo inestable para construcciones de cimentaciones y redes de
infraestructura, principalmente para las dos zonas de estudio, localizadas en la
zona III Lacustre, que está integrada por depósitos de arcillas, altamente
comprensibles, separados por capa arenosas con contenidos diversos de limo
y arcilla, al igual que las cubiertas superficiales formados por suelos aluviales y
rellenos artificiales. Sin embargo y pese a que la delegación tiene conocimiento
de la situación que tiene, no ha tratado de implementar algún proyecto o plan
que ayude a mitigar los hundimientos, o a prevenir los asentamientos humanos
dentro de esta zona, haciendo del conocimiento de los habitantes las
características del suelo en el que viven y dejando a la decisión de cada uno de
ellos si quiere o no habitar en él.
5.3 Casos de estudio Ya que se han analizado los aspectos físicos que tiene Iztapalapa y la
localización de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, como casos
de estudio, a lo largo de este apartado se expondrán los casos de
hundimientos encontrados durante el trabajo de campo en ambas colonia a
travésde fotografías y de testimonios de los habitantes que se han visto
afectados con los hundimientos.
Tipo de suelo Área en Km2 Porcentaje (%)
Feozem 55.57 48.93
Solonchack 45.11 39.79
Regosol 11.77 10.37
Feozem-Háplico 1.12 0.98
TOTAL 113.57 100
Elaboración propia a partir del Atlas de Riesgo de la Delegación Iztapalapa, 2011
P á g i n a | 58
5.3.1 En el caso de Santa Martha Acatitla Durante el trabajo de campo que se realizó en esta colonia, se observó que hay
varias calles las cuales cuentan con problemas de grietas y hundimientos, esto
se nota a través de una ondulación que se forma a lo largo de ellas. Esta
colonia está dividida en dos: Santa Martha Acatitla Norte y Santa Martha
Acatitla Sur, por ahora solo se hará referencia a la primera, entre las calles de
esta colonia, varias de ellas se encuentran afectadas por los hundimientos y
que como anteriormente se explicó, las características físicas que prevalecen
dentro de la zona de estudio es de zona lacustre.
Varias calles presentan un nivel de hundimiento moderado, donde el
hundimiento no es tan perceptible y se puede vivir con ello, sin embargo hay
calles en las que existe un nivel de hundimiento severo, el daño es notable a
simple vista, y donde existe un constante riesgo tanto para quienes viven en la
zona como para quienes transitan por ella.
En la fotografía 1 se observa una casa que se encuentra en la calle Pedro
Aceves y Culiacán, la cual presenta una fractura en la pared que al parecer es
una continuación de una grieta que hay sobre la calle, que bien podría ser el
inicio de un hundimiento, esta calle se encuentra sobre una pequeña
pendiente, la cual bajo las características antes mencionadas es propensa a
hundimientos.
P á g i n a | 59
Fotografía 1 calle Pedro Aceves y Culiacán
En la fotografía 2 es la continuación de la calle Pedro Aceves y se alcanza a
percibir pequeñas fracturas en el asfalto que continua hasta donde está la
separación de ambas casas y se alcanza a observar de manera ligera una
inclinación de la barda de la casa del lado derecho, con ellos se muestra que el
tipo de suelo es inestable, ya que aunque se cuenta con asfalto y las cosas
están hechas de concreto, no es lo suficientemente resistente ante los
hundimientos ya que la fuerza que es ejercida sobre esta es demasiado,
llevando incluso al punto del colapso.
P á g i n a | 60
Fotografías 2 calle Pedro Aceves y Culiacán
En la fotografía 3 se muestra lo que queda de una casa, esta se encuentra
sobre la misma calle Pedro Aceves esquina de Francisco Flores, se encuentra
localizada sobre una pendiente, la cual favoreció la aparición de la grieta y que
se esparciera por la casa, al estar colocado sobre una pendiente y con las
características antes mencionadas, la extracción de agua mas la permeabilidad
que existe, sumando también la sobre carga que presenta la infraestructura
urbana, provoca un reemblandecimiento que opta por tener un reacomodo por
sí mismo, ejerciendo una fuerza tal que origen a las grietas y en este caso llego
a fracturar la casa, se alcanza a percibir en el asfalto también fue dañado, sin
embargo este si fue reparado.
P á g i n a | 61
Fotografía 3 Calle Pedro Aceves y Francisco Flores
La fotografía 4 se hizo una toma de una contra esquina se observa más
detalladamente la inclinación que tiene la casa a consecuencia de la fractura
sufrida también se observa la inclinación que tiene la calle y que de alguna
manera influyo en la fractura de la casa, en el domicilio se encuentra un
pequeño negocio, una miscelánea, en entrevista uno de los habitantes de la
casa menciona:
“Nos hemos visto afectados seriamente con esta situación porque aunque
tenemos la tienda todo lo que ganamos se está yendo para arreglar la casa,
nos las estamos viendo duras, nos han dicho que nos vayamos de aquí que
busquemos en otro lado que aquí corremos peligro, pero como lo vamos a
dejar si es la casa de toda la vida, aquí crecí (…) cuando compramos este
terreno no había ningún problema, todas las calles estaban bien, ha sido con el
paso de los años que las calles se han venido haciendo feas y dañando casas”.
P á g i n a | 62
Fotografía 4 tomada en contra esquina de Francisco Flores
En la fotografía 5 se nota lo que es una pared de una iglesia la cual se
encuentra en una pendiente prolongada localizada entre las calles Benito
Juárez y Porfirio Díaz, se observa cómo hay un desnivel en la calle también
hay un hundimiento del asfalto, que como se muestra en la fotografía 6, no
consiste en un bache ya que se muestra, primero un agrietamiento del asfalto,
como si se sé doblara, en seguida esta la fractura del asfalto mismo, quedando
un orificio que ha sido rellenado con basura. Aquí se muestra cómo es que el
suelo se va compactando a manera que llega a fracturar el asfalto y al ser una
pendiente el reacomodo del subsuelo hace que quede un orificio que con el
paso del tiempo se va haciendo más grande, dañando no solo a la vialidad sino
a las personas y a los vehículos que por ahí transitan.
Una vecina de la calle menciona:
“Este hoyito ya tiene rato que esta, empezó como algo pequeño pero ha ido creciendo poco a poco al igual quela calle cada vez se ve más dispareja, las autoridades no hacen nada al respeto, y como ves pues ya lo agarraron de
basurero”.
P á g i n a | 63
Fotografía5 y 6 calle Benito Juárez y Porfirio Díaz se nota un hundimiento en el asfalto de la
calle Benito Juárez
5.3.2 El caso de Santa María Aztahuacán La colonia Santa María Aztahuacán es una de las colonias que tienen
hundimientos frecuentes, y que al igual que Santa Martha Acatitla presenta
calles con hundimientos, sin embargo, la estructura de las casas no se ve
afectada de la misma manera como se presenta en Santa Martha, la
infraestructura que principalmente se ve dañada son vialidades.
En la fotografía 7 se muestra el hundimiento que se presenta entre las calles
Manuel Ávila Camacho y Herminio Chavarria, el área se ha acordonado con
llantas para evitar que los autos caigan dentro el agujero, al interior del agujero
P á g i n a | 64
se ve como la tierra está a desnivel con el asfalto y que ha sido rellenado con
basura y escombros.
“Ese hoyo ya tiene tiempo solo lo han llenado de basura y los vecino de aquí de la calle son los que lo han acordonado para evitar accidentes, las autoridades nada mas no hacen nada por arreglar la situación, se ve bien feo da muy mal aspecto a la calle”
Fotografía 7 Calle Manuel Ávila Camacho y Herminio Chavarria
Como se puede ver en esta imagen las grietas que presenta el asfalto y como
es que estas mismas grietas provocaron la aparición de una fractura en el
mismo y se alcanza a ver cómo queda un espacio entre el asfalto y el subsuelo,
derivado del proceso de reacomodo de las capas del subsuelo y por tanto del
hundimiento que presenta la colonia, porque si aquí está presentado de esta
manera, lo que está a su alrededor se encuentra en forma similar poniendo así
a los habitantes en una situación de vulnerabilidad, donde en cualquier
momento las fracturas y hundimientos llegaran a afectar las viviendas.
En la fotografía 8 se muestra como sobre la misma calle Herminio Chavarria
pero esquina con Circunvalación, hacia la orilla del camellón se ve como el
asfalto está hundido, se observa que a lo largo del camellón existen una hilera
de árboles, sin embargo, estos no son de gran magnitud por lo tanto sus raíces
P á g i n a | 65
tampoco son de enorme tamaño, por lo que no se le puede adjudicar que sea a
causa de estas el hundimiento que se presenta en la avenida, aunque el
hundimiento no presenta un orificio, como en la fotografía anterior, sin embargo
es posible que llegue a presentarse un socavón, aunque los vecinos de la
colonia no saben muy bien a qué se debe
“Si he visto las calles que están feas, pero yo supongo que es por los terremotos y así (..) Ese hueco ya tiene como 2 años, ahí se acumula la basura y cuando llueve toda el agua encharca ahí, casi los carros no pasan por aquí (….) nosotros creemosque es por los árboles que ya tiene mucha raíz o algo por el estilo”
Fotografía 8 Herminio Chavarria y Circunvalación
En esta imagen se puede apreciar muy bien el proceso que lleva los
hundimientos antes de presentarse los socavones, presenta ligeras fracturas
en el asfalto, pero llega justo a la esquina del camellón y es como si se
acumulara toda esa fuerza y estuviera absorbiendo el asfalto, la banqueta, por
lo tanto, es ahí donde las capas del subsuelo han sufrido más cambios, quizás
por las lluvias y el estancamiento del agua haga que al infiltrase en el subsuelo
este vaya reblandenciendose poco a poco, hasta ir quedando como se muestra
en la imagen.
P á g i n a | 66
5.4 Conclusiones
En este capítulo se mostraron los principales aspectos físicos que tiene la
delegación Iztapalapa y cómo es que ellas influyen dentro de las colonias
Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, que por ser en la época
prehispánica parte del Lago de Texcoco hace que tenga características de tipo
lacustre, compuesto principalmente por arcilla y por su salinidad hacen
propenso al suelo de Iztapalapa a los hundimientos y fracturas, y por
consecuencia tiene en situación de vulnerabilidad a la población, sin embargo
mucha de esta población desconoce la situación en la que encuentran, no
tienen idea sobre los hundimientos que se presentan en sus colonias y a que
se debe, mucho menos si existe algún apoyo o ayuda por parte de las
autoridades ante estos sucesos, quienes ha padecido daños en su casa, se
han visto afectados económicamente, ya que los pocos ingresos que tienen los
tienen que invertir en la restauración de sus hogares.
A través de fotografías que se muestra la manera en que se ven afectadas las
viviendas y las calles, así como los testimonios de los habitantes donde
mencionan que piensan al respecto de este proceso y de qué manera se ven
afectadas en su vida cotidiana. Sin embargo, estas no son las únicas
características que influyen en la presencia de los hundimientos, también están
las características sociales como la densidad de población que tiene
Iztapalapa, así como la sobre explotación de los pozos de agua que se
localizan dentro de la demarcación territorial juegan un papel importante ante la
presencia de hundimientos, estos y otros aspectos serán analizados en el
siguiente capítulo.
P á g i n a | 67
Capítulo 6 Aspectos sociales y económicos en Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán
6.1 Introducción En este capítulo se abordarán temas de indole social, como la densidad y
distribución de la población que tiene iztapalapa, asi como el índice de rezago
social y pobreza, para asi poder entender de que manera es que influyen
dentro de las colonias de estudio, estas variables son externas a los casos de
estudio, es decir, son condiciones que rodean a cada una de las colonias de
estudio y que modifica las condiciones sociales de cada una de ellas, sin
embargo, influyen en la vulnerabilidad ante la presencia de hundimientos.
De la misma manera, como es que estas variables influyen para obtener
acceso a servicios basicos, tal como la distribución del agua, que también será
uno de los temas a tratar en este capítulo, ya que Iztapalapa es de las
delegaciones con mas pozos de agua, sin embargo, de la extracción obtenida,
sólo una porcion de ella es distribuida a la poblacion aunque no la cubre al
100%, todos estos aspectos toman un papel importante para saber que tan
vulnerable son los habitantes de las colonias de estudio ante los hundimientos.
En un primer apartado se tratarán los aspectos sociales, el índice de desarrollo
humano que se maneja dentro de la delegación Iztapalapa, en un segundo
apartado se trata el tema poblacional su distribución dentro de la demarcación
territorial, para después relacionarlo hacia las colonias que son casos de
estudio, finalmente se trata el tema del agua y las problemáticas que las
colonias enfrentan día con día para poder abastecerse de este líquido, para
entender de qué manera es que se relaciona con la presencia de hundimientos
en ambas colonias.
6.2 Situación socio-económica en Iztapalapa Para poder comprender la situación social y económica que tiene la delegación
Iztapalapa, así como las colonias de estudio, se hará uso de estudios que han
sido realizados por dependencias como INEGI (2010), CONABIO (2014) y la
PNUD (2014). Los indicadores utilizados para poder explicar este aparatado
serán: el Índice de Desarrollo Humano (IDH), rezago social y pobreza.
P á g i n a | 68
De acuerdo a un estudio por la ONU, en el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD, 2014),el cual establece como indicador principal el
Índice de Desarrollo Humano (IDH), que tiene como principal objetivo conocer
el crecimiento económico que tiene cada país, y a partir de ello poder brindar
mejores oportunidades a sus habitantes. Para el PNUD (2010:3):
“[e]l desarrollo humano supone la expresión de la libertad de las personas para
vivir una vida prolongada, saludable y creativa; perseguir objetivos que ellas
mismas consideren valorables; y participar activamente en el desarrollo
sostenible y equitativo del planeta que comparten”
El IDH está basado en relación a tres variables(PNUD, 2005: 23):
• Esperanza de vida al nacer
• Educación
• Nivel de vida de acuerdo al ingreso per cápita
Por lo anterior, para conocer el Índice de Desarrollo Humano, es necesario
conocer las características que tiene cada sociedad, por ejemplo, las
oportunidades que tienen para desempeñarse en el ámbito educativo,
profesional y personal. De acuerdo, al INEGI (2010), se muestra que la Ciudad
de México es uno de las entidades con mayor Índice de Desarrollo Humano de
toda la República Mexicana, con un 0.831(PNUD, 2014), hay que mencionar
que el IDH se mide entre 0 y 1, siendo 0 el nivel donde no hay avance en su
desarrollo, mientras que 1 es el máximo desarrollo; sin embargo, a nivel
delegacional existen diferencias de desarrollo, siendo la delegación Benito
Juárez con mayor IDH contando con 0.917 (PNUD, 2014:24), mientras que
Iztapalapa se encuentra con 0.783 (PNUD, 2014:25), la distancia de desarrollo
entre una y otra es del 13.4%.
En la figura 6.1 se representa los IDH de las delegaciones de la Ciudad de
México, en él se puede observar diferencias entre delegaciones, entre las de
menor IDH donde se muestra Iztapalapa con 0.783, Milpa Alta con 0.742 y
Tláhuac con 0.780, una de las probables causas por las que presentan niveles
de desarrollo bajo es que se encuentran en los límites con el Estado de México,
mientras que las delegaciones con mayor IDH son Cuauhtémoc con 0.848,
Coyoacán con 0.867, Miguel Hidalgo con 0.880 y finalmente Benito Juárez con
P á g i n a | 69
0.917, son delegaciones céntricas, es decir, donde regularmente se mueve la
economía de la Ciudad y donde se encuentran mejor distribuidos los servicios,
y por lo tanto es más caro vivir en esas zonas y solo habitan en ellas quienes
tienen la posibilidad de poder pagar por ellos. También se encuentran
representadas las colonias de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán
en Iztapalapa, y que se encuentran en los límites con el estado de México.
Figura 6.1 Índice de Desarrollo Humano en la Ciudad de México 2010.
Elaboración propia a partir de CONABIO, 2014
Al tener un índice de desarrollo bajo presenta una vulnerabilidad mayor ante los
casos de hundimientos, dado que al no haber una estabilidad social y
económica que pueda brindar una vivienda segura, se opta por comprar
terrenos baratos pero que tienen como principal característica un suelo poco
estable como lo son los suelos lacustres de Iztapalapa, donde continuamente
se presentan grietas y fracturas. La falta de conocimiento sobre la situación del
suelo que habitan, hace a los habitantes aún más vulnerables al momento de
que se presentan estos hechos, principalmente cuando su vivienda se ve
P á g i n a | 70
implicada en algunos de los casos reflejándose directamente en su economía,
dado que hay que invertir en la reparación de los daños en el único patrimonio
con el que cuentan, sin embargo, no es así de simple, ya que al tener un IDH
bajo hace alusión a que las actividades económicas que realizan son de poca
demanda, es decir, que nos actividades que no dejan mucho monetariamente y
que serán descritas en el siguiente apartado así como la distribución que tiene
la población en las colonias de estudio para finalmente poder relacionar estas
variables y los hundimientos.
6.3 Distribución y densidad de la población De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2010 de INEGI, la delegación
Iztapalapa tenía una población de 1,815,786 habitantes de los cuales 880 998
son hombres y 934 788 son mujeres, de esta población total solo 752 268 son
población ocupada de la cual la mayor parte corresponde a la población
masculina con 463 081 mientras que la población femenina solo le corresponde
al 289 187, en el censo de población económico 2008 del INEGI, 114 381
personas se encontraban trabajando en el sector comercio, el cual implica
comercio al por mayor y comercio al por menor, mientras que en 2014, 118 365
personas se encontraban en el mismo sector trabajando, otro sector importante
para la delegación es la industria manufacturera, en 2008 se encontraban 73
557 personas laborando mientras que en el 2014 disminuyo a 69 489 personas.
En la colonia Santa Martha Acatitla durante el Censo de Población 2010
(INEGI, 2010) tenía una población de aproximadamente 4,851 habitantes, de
los cuales 2,487 es población femenina y 2,364 es población masculina, sin
embargo solo 2,043 son población económicamente activa, mientras que en
Santa María Aztahuacán en el mismo Censo había una población de 12 374
habitantes, de ellos 6,340 es población femenina y 6,019 es población
masculina, y tan solo 4,700 es población económicamente activa.
En el 2014 tan solo en la delegación se encontraban 73 321 unidades
económicas (INEGI, 2014) entre las cuales se encuentran principalmente la
construcción, manufactura, comercio, transporte, servicios financieros, servicios
inmobiliarios, servicios educativos y de salud entre otros. De las cuales 368 se
encuentran en Santa Martha Acatitla de ellos 166 son de comercio al menudeo,
P á g i n a | 71
105 son servicios excepto servicios gubernamentales, 41 son industrias
manufactureras el resto son otros servicios, mientras que en Santa María
Aztahuacán se encuentran 360 unidades económicas de ellas 159 son de
comercio, 74 son comercio de servicios excepto gubernamentales, 57 de
industrias manufactureras, el resto se divide en otros servicios.
Por las cifras anteriores se puede observar que el número de habitantes que la
delegación tiene es bastante alto, y de acuerdo al Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano en Iztapalapa publicado en 2008 (PDDU, 2008) tiene una
densidad de 156 hab/ha, mientras que para el INEGI (2010), por cada Km2
había 16 mil 029 habitantes, es decir, existe una sobrepoblación dentro de la
demarcación territorial, con lo cual al haber más población existe también una
mayor demanda por los servicios básicos que más adelante serán analizados
en el caso de la distribución del agua.
En la figura 6.2 se representa la distribución de la población que tiene la
delegación Iztapalapa, en el cual se ve distribuido de manera inequitativa, ya
que hacia lo que es la Sierra de Santa Catarina, el Peñón del Marqués y el
Cerro de la Estrella la población es más densa, lo cual se relaciona con que la
población que tiene un nivel económico bajo se encuentran asentadas en los
cerros y por tanto son aún más vulnerables a la presencia de deslaves y
posibles grietas; mientas que en el resto de la delegación la distribución de la
población varia, habiendo colonias donde la densidad de población es menor
a 1752 habitantes.
En la misma figura se encuentran representadas las colonias Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán y de acuerdo a los datos recopilados por
INEGI (2015), cuentan con una población de entre 5519 y 8131
respectivamente, por lo que son de las colonias más habitadas y por tanto
requieren de mayor infraestructura para poder solventar la demanda de
servicios y al mismo tiempo son más propensas a enfrentar hechos como los
hundimientos.
P á g i n a | 72
Figura 6.2 Densidad de la población en Iztapalapa
Elaboración propia a partir de INEGI, 2015
Por lo tanto, la pobreza y el desarrollo humano, son factores importantes, mas
no determinantes, dentro de una sociedad para que esta se vea vulnerable
ante los hechos físicos como lo son los hundimientos, es decir, hay una
tendencia a que quienes se ven afectados por los hundimientos, son aquellas
personas que se encuentran en un nivel social medio-bajo a bajo, donde las
posibilidades de poder adquirir una vivienda que cubra las características
necesarias para poder habitar son bajas, y que optan por tener una casa en las
colinas, con pendientes propensas no solo a hundimientos sino también a
deslaves, un nivel social que se ve aún más afectado con la presencia de estos
hechos físicos.
Finalmente, la delegación no ha podido cubrir todas las necesidades de la
población, ya que a pesar de que es una de las delegaciones con mayor
extensión territorial y con mayor número de habitantes es de las delegaciones
que más problemas sociales tiene, es decir, tiene deficiencia en la distribución
P á g i n a | 73
del agua, principalmente, aunque es también de las delegaciones con varios
pozos de agua, en cuanto a infraestructura, es una de las principales vías de
acceso hacia el Estado de México, sin embargo estas se encuentran dañadas
tal es el caso de la carretera federal México-Puebla, la cual a la altura del
Peñón viejo se encuentra con baches, cuarteada y hundida la carretera, al igual
que esta avenida principal se encuentran muchas de sus calles, lo cual aunado
a la extracción masiva de agua, hace que las vialidades estén en constante
deterioro, así como las viviendas. Estos tema serán tratados en el siguiente
apartado para poder entender de qué manera es que influyen en los
hundimientos y como afecta a la población.
6.4 Distribución de agua potable Por lo anterior, la población que tiene Iztapalapa es densa en comparación con
otras delegaciones, es por ello mismo que al momento de abastecer servicios
básicos como la distribución del agua se enfrenta con una gran problemática al
ser de las delegaciones que mas pozos de agua tiene, Iztapalapa cuenta con
un 97% de cobertura en red hidráulica, a pesar de ello solo cubre el 75% de su
población. Entre las colonias que tiene cubierto este servicio son: Escuadrón
201, Sector Popular, Unidad Modelo, Héroes de Churubusco, Jardines de
Churubusco, Mexicaltzingo, Pueblo de Culhuacán, Lomas Estrella y El Vergel,
que se encuentran ubicadas dentro del perímetro formado por las vialidades:
Anillo Periférico, Calz. Ermita Iztapalapa, Eje 5 Oriente, Av. Canal de Tezontle,
Av. Río Churubusco, Eje 6 Sur, Eje 2 Oriente, Av. Tláhuac y Canal de Garay,
principales avenidas de la delegación.
La población beneficiada es del 60%, respecto al total de la Delegación (Ídem),
por otro lado, están las colonias que no cuentan con este servicio o tienen
deficiencias en su distribución, como el abastecimiento del líquido una vez a la
semana a través de la red o por medio de pipas, ya sean distribuidas por la
delegación u obtenidas por medios propios, estas colonias son las ubicadas en
el Cerro Peñón, Cerro de la Estrella y Santa Catarina, Lomas de San Lorenzo,
Paraje Zacatepec, San Sebastián Tecoloxtitlán, estas colonias se encuentran
delimitadas por las vialidades Calzada Ignacio Zaragoza, Autopista México-
Puebla y el límitenatural con la Sierra de Santa Catarina, cubriendo así el 25%
P á g i n a | 74
del total de la población que demanda suministro de agua (Ibid), siendo en esta
zona donde se encuentranvarios de los pozos y donde se presentan mayores
casos de hundimientos y agrietamientos.
En la fotografía 9 fue tomada en calle primavera esquina las palmas, en la
colonia Santa María Aztahuacán donde se localiza uno de los pozos de agua,
se encuentra sobre una de las avenidas principales de la colonia, al parecer
sigue en funcionamiento.
Figura 9 Pozo de agua en la colonia Santa María Aztahuacán
La fotografía 10 fue tomada en los límites con el Peñón del Marqués y Santa
Martha Acatiltla Sur, es uno de los que se encuentran alrededor del Peñón,
varias de las calles que se encuentran a sus alrededores incluida la carretera
México-Puebla presentan hundimientos y agrietamientos.
P á g i n a | 75
Fotografía 10 Pozo de agua localizado en los límites de Peñón del Marqués y Santa Martha
Acatitla
La relación existente entre la distribución del agua y los hundimientos, esque al
haber una mayor red de distribución hidráulica existe también una mayor carga
en la infraestructura que con las características que este suelo presenta más la
infiltración de agua que se da subterráneamente existe una constante
compresión que con el paso del tiempo se hace visible a través de grietas y
hundimientos.
En la figura 6.3 se muestra la distribución de los pozos de agua en Iztapalapa,
los cuales se encuentran repartidos en casi toda la delegación, se tiene
conocimiento de que el agua que es extraída de estos pozos va hacia Polanco
y Coyoacán (Monroy, 2014). También están representadas colonias casos de
estudio, en ellas también se encuentran localizados pozos de agua, en Santa
Martha Acatitla uno y en Santa María Aztahuacán se encuentran, sin embargo
aunque ambas colonias cuentan con pozos de agua obtienen una mala calidad
del líquido, es decir que el agua sea turbia o que no sea lo suficientemente
confiable para que sea bebible o cubrir necesidades básicas en el hogar, estos
P á g i n a | 76
pozos de agua han sido sobreexplotados hasta cuatro veces más del volumen
de su recarga natural, muchos de estos pozos tienen una profundidad de 400
metros (El economista, 2009), trayendo como principal efecto las hundimientos,
al ser más profundos los pozos mayor es el nivel de compactación que existe
entre las capas subterránea.
Figura 6.3 Pozos de agua en Iztapalapa.
Elaboración propia partir de INEGI, 2015
En diciembre de 2010 se llevó a cabo una reunión de los habitantes de las
colonias Santa María Aztahuacán, San Sebastián Tecoloxtitlán y Santa Martha
Acatitla para demostrar su inconformidad ante el proyecto de un nuevo pozo
profundo de 400 metros, se dieron cita en el lugar donde se pretende llevar a
cabo el proyecto ubicado en Abraham Gonzales y Av. Circunvalación en dicho
lugar se ubica un parque en el cual colocaron mantas y carteles mostrando su
inconformidad, y en entrevistas hechas por Monroy (2014) donde los vecinos
mencionaban que:
P á g i n a | 77
“Dicen que el agua será para nosotros, pero hay un pozo en la Balbanera que tiene de las aguas más puras del DF y está muy cerca. Nosotros tenemos muy poca agua y sucia, y la delegación nos dio un escrito donde dice que esa agua la mandan a Polanco y a Coyoacán y a nosotros nos tienen sin agua. La que nos llega es de mala calidad, ahorita está sucia, pero normalmente llega color chocolate y apestando a caño(…)”(Bernadet Arango en Monroy, 2014)
“Es de dar risa, porque cuando toda esta área está surtiendo de agua a Coyoacán, a la Cuauhtémoc a Tlalpan, y aquí, aquí o hay agua, es contradictorio no??!. Porque esos 83 pozos no los ubicaron en Venustiano Carranza o en la Cuauhtémoc o Coyoacán, ¿porque aquí? Aparte que están jugando con la necesidad de uno juega con la pobreza de uno y eso es lo que no se vale(…)”(Anónimo, Ídem)
En una entrevista obtenida en trabajo de campo, una chica encargada de
atender un negocio de frutas y verduras en la colonia Santa Martha Acatitla
menciona:
“luego cae chorritos, estamos sufriendo por el agua luego se va y tarda en llegar, y cuando llega, llega en chorritos, la calidad del agua es regular luego sale fea y apestosa, no es confiable para cocinar o bañarse entonces lo que hago es hervirla”
En las entrevistas anteriores se muestra cómo es que los vecinos de estas
colonias sufren constantemente por la falta de agua y su inconformidad ante
proyectos que solo benefician a aquellos que tienen un mejor status social,
mientras que ellos que tienen los pozos a su alcance reciben el agua de peor
calidad o en el peor de los casos no reciben ni una sola gota de este vital
líquido.
Estas son algunas de los carteles y mantas que muestran la inconformidad de
los habitantes ante este proyecto de un pozo profundo, estas imágenes fueron
extraídas de Monroy (2014) en un reportaje para la revista subversiones.org
En la fotografía 11 esta una dibujo que los colonos hicieron para representar su
inconformidad ante el nuevo proyecto de pozo, ya que para ellos solo
representa hundimientos y grietas tanto en las calles así como en sus casas,
que es principalmente lo que ellos quieren expresar por medio de estos
carteles, la forma en que se encuentra dibujada la grieta en una de las paredes,
da a entender que son sus hogares los que se ven afectados y vulnerables
ante estos hechos por la constante extracción de agua que hay en los pozos.
P á g i n a | 78
Fotografía 11 Cartel sobre la inconformidad de nuevos pozos de aguas.
En la fotografía 12 además del cartel sobre la barda, también colocaron una
lona en ella donde expresan específicamente su inconformidad ante la
excavación de pozos profundos los cuales traen como consecuencia los
hundimientos y las grietas, así como la demanda por el vital liquido, en donde
todos los ciudadanos tienen derecho a él independientemente de las
condiciones sociales o económicas en las que se encuentren, el que esta lona
se encuentre justo al lado del cartel donde se menciona lo de las grietas,
significa que de alguna manera los colonos saben que la extracción de agua en
los pozos profundos afecta directamente sobre las calles y las casas.
P á g i n a | 79
Fotografía 12 Lona contra los pozos profundos en la Iztapalapa.
Para finalizar, las características físicas que tienen las colonias Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán localizadas en suelos lacustres más la
extracción masiva de agua que hay debido a que se encuentran varios pozos,
más la infraestructura que es utilizada para el abastecimiento de este vital
líquido, se presenta cierta infiltración en el subsuelo que tras el
reblandecimiento de estas capas subterráneas hay una compactación de las
mismas, es decir, de alguna manera hay un reacomode natural de la tierra,
quedando así un vacio lo cual se ve reflejado en hundimientos y grietas, tales
como las que se presentaban en el capítulo anterior en ambos casos de
estudio.
P á g i n a | 80
6.5 Conclusiones
En este capítulo se identificaron las características sociales que tiene
Iztapalapa y cómo es que estas influyen de manera importante sobre la
población que habita en Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,
aspectos como el nivel de desarrollo bajo, un rezago social bajo, que aunque
no son determinantes son un factor importante ante la presencia de
hundimientos poniendo a cierto sector de la población en vulnerabilidad.
Ya que analizando los aspectos físicos, que fueron tratados en el capítulo
anterior, y los aspectos socio económicos, tratados en este capítulo, hacen que
en conjunto se tenga una sociedad vulnerable, donde las características físicas
toman un papel importante ante la presencia de hundimientos, aunado a esto
la extracción masiva de agua que se tiene de los pozos, y el constante
crecimiento de la ciudad atenúan más el problema, resaltando aún más las
deficiencias económicas que ambas colonias presentan, ya que al verse
afectados ante la presencia de hundimientos y grietas que afectan a sus
hogares, tienen que invertir, monetariamente hablando, en los arreglos de su
casa, ya que es su único patrimonio, y donde las autoridades poco hacen al
respecto, este tema será tratado en el último capítulo de esta investigación; por
otro lados, las colonias Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán son
colonias que además de lidiar con la presencia de hundimientos, también
carece del abasto del líquido vital, llegando esta de manera esporádica o sucia.
Sin embargo, existen posibles soluciones que ayuden a mitigar y prevenir los
hundimientos, tales como el empleo o majeo de la infraestructura verde y
planes llevados a cabo por el Gobierno de la Ciudad de México, así como
apoyos que brinden una mayor seguridad a la población cuando esta se
encuentre ante hechos de este tipo, estos aspectos serán analizados en el
último capítulo de esta investigación.
P á g i n a | 81
Capítulo 7 La mitigación de hundimientos a través del INVI y de
la Infraestructura verde
7.1 Introducción Conociendo los aspectos sociales y físicos que tiene Iztapalapa así como la
manera en qué influyen para que una determinada población se vea vulnerable
ante la presencia de hundimientos, es importante saber cuáles son las posibles
medidas de mitigación y de prevención que ayuden a la población a sobrellevar
este tipo de situaciones, ya que no son medidas que acaban con el problema
de raíz sino que solo ayudan por un cierto tiempo. Hay que recordar que los
aspectos físicos son las variables internas, mientras que los aspectos sociales
y económicos son las variables externas, todas ellas influyen al momento de
hacer planes de mitigación sobre hundimientos en las áreas afectadas.
En este últimocapítulo, se analizarán dos posibles planes o proyectos de
mitigación, en la primera parte se explicará el proyecto de “Mejoramiento de la
vivienda” implementada por parte del Instituto de la Vivienda y el Gobierno de
la Ciudad de México, bajo qué casos este proyecto se lleva a cabo; en un
segundo apartado se explicará la importancia que tiene la infraestructura verde
como mitigador de sucesos naturales y proveedor de servicios ecosistémicos,
se trata de infraestructura verde a camellones, parques, áreas naturales
protegidas y áreas verdes y/o recreación, para este caso la infraestructura
verde que se encuentra cerca de las colonias de estudio y de qué manera
pueden influir ante la presencia de hundimientos.
7.2 La prevención y mitigación de hundimientos en Iztapalapa La prevención y la mitigación de los hundimientos como plan dentro los
programas de desarrollo de la delegación no existen como tal, lo que se ha
hecho hasta el momento, es un Atlas de Riesgos, el cual estuvo a cargo del
Centro de Evaluación de Riesgo Geológicos (CERG) en colaboración con la
Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) en el 2007 y publicado en
2011, dicho Atlas tiene por objetivo dar a conocer las características sociales,
económicas y naturales en las que se encuentra la delegación Iztapalapa,
dentro de los aspectos naturales se da a conocer las características del suelo,
P á g i n a | 82
los riesgos naturales que pueden o que afectan a la delegación, entre ellas se
mencionan los hundimientos así como las colonias que se encuentran más
afectadas por los mismos.
Sin embargo, este Atlas ha quedado solo en papel, durante el trabajo de campo
que se realizó, se buscó una entrevista con el encargado del CERG, el
Geólogo Raúl Gutiérrez Calderón, el cual menciona que
“el objetivo principal de hacer este Atlas de Riesgos es conocer los riesgos que
tiene la delegación para que a partir de ello, poder implementar planes y
programas que ayudarán a prevenir y mitigar dichos riesgos, sin embargo, esos
planes ya no corresponden al Centro de Evaluación de Riesgos, nosotros ya no
podemos hacer mas (…) lo única información que te puedo brindar son
términos técnicos, ya aquí solo nos enfocamos a causas físicas, mas no en las
consecuencias sociales que pueda traer, (….) tal vez la institución que podría
ayudarte en eso, sería el INVI, Instituto de la Vivienda”
De acuerdo a lo que se trato en el Foro “Grietas en Iztapalapa Actualización del
Atlas de Riesgo” que se llevó a cabo en la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal (ALDF) en el 2014, en la cual la vicepresidenta de la Cámara de
Diputados Aleida Alavez, reconoció que dentro de la delegación hay más de
mil grietas, las cuales se reparten dentro de la demarcación, y que no se han
podido tratar ya que la delegación no cuenta con un plan de prevención, puesto
que los procesos de hundimientos rebasan el presupuesto otorgado a la
delegación (Ramírez, 2014)
La legisladora señaló que el Centro de Monitoreo y el Atlas de Riesgo
Delegacional no se ha traducido en una política pública
“porque la dimensión del problema rebasa los recursos de la delegación, pero
también porque no han sabido aprovechar la información para que las áreas
delegacionales alineen sus programas para mitigar los efectos del problema o
en su defecto para gestionar la atención en otros niveles de gobierno”. (ídem).
Por lo anterior, se da por entendido que hay una falta de coordinación entre los
gobiernos Delegacionales y el Federal así como una falta de interés por parte
de estos últimos hacia el grado de vulnerabilidad que presentan la población y
al mismo tiempo de ofrecer posibles soluciones.
P á g i n a | 83
Las grietas dentro de la delegación afecta a colonias, como: Santa María
Aztahuacán, San Lorenzo Tezonco, Peñón de Marqués, Sierra Santa Catarina,
Lomas de la Estancia y Cerro de la Estrella, de acuerdo a reportes de la misma
delegación, donde se ven afectadas viviendas particulares así como unidades
habitacionales, de igual manera, escuelas así como a servicios de transporte,
como es el caso del metro de la línea A, a cargo de la delegación se
encuentran las estaciones Guelatao, Peñón Viejo, Acatitla y Santa Martha, las
cuales año tras año han dejado de brindar servicio por aproximadamente 3
meses, para su mantenimiento, ya que es precisamente en esa área donde se
encuentra más enfatizado el proceso de hundimiento.
Por lo mientras, ahorita el único programa que se encarga de mitigar los casos
de hundimientos presentados en Iztapalapa, es el programa “Mejoramiento de
la vivienda”, presentado por el Instituto de la Vivienda (INVI), que es un
Organismo Público Descentralizado de la Administración Pública del Distrito
Federal, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Fue creado para atender
la necesidad de vivienda de la población residente en la Ciudad de México,
principalmente la de bajos recursos (vulnerable y en situación de riesgo), a
través del otorgamiento de créditos de interés social para vivienda digna y
sustentable.
En seguida se explicará sobre el Proyecto de mejoramiento de vivienda, que es
utilizado para enfrentar y mitigar los hundimientos en las colonias Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán, de acuerdo a la información proporcionado
por el INVI de Santa Martha que se encuentra a cargo del Arquitecto Salomón
Hernández.
7.2.1 El INVI y la Prevención de los hundimientos La intervención de institutos de orden público dentro de las colonias afectadas
o en situación de vulnerabilidad, en este caso la vulnerabilidad a los
hundimientos por los suelos lacustres en los que las viviendas se encuentran
asentadas, esto de alguna manera surge como alternativa ante la inexistencia
de planes de mitigación.
P á g i n a | 84
En Iztapalapa se encuentra un instituto que se encarga de apoyar a los
habitantes posiblemente afectados por situaciones donde su vivienda se ve
comprometida, en este caso por los hundimientos, el INVI (Instituto de la
Vivienda), la cual es una institución que obtiene recursos del Gobierno de la
Ciudad de México, dicha institución busca el bienestar de la población a través
del Programa del Mejoramiento de la vivienda, de acuerdo al arquitecto
Hernández: “es un apoyo que se le da a la gente para que mejoren sus
condiciones de habitabilidad”, que se encuentra dirigido, principalmente, hacia
la población que no cuenta con las posibilidades económicas para poder
construir su vivienda, pero también busca atender los problemas de
hacinamiento, desdoblamiento familiar, deteriorada, en riesgo o en situación de
vulnerabilidad. Dicho programa se aplica en inmuebles ubicados en suelo
urbano y en suelo habitacional rural de baja densidad, regularizados o en
proceso de regularización y que se pueden ser acreditados como propiedad. El
apoyo que es otorgado por el INVI a las familias en situación de vulnerabilidad
es otorgado a través de créditos y de estudios socioeconómicos, estudios que
la institución hace por medio arquitectos (que conocen las características
físicas de Iztapalapa, los pros y los contras de las posibles acciones a realizar
así como tomar la mejor decisión para poder implementar las medidas
necesarias y benéficas para los habitantes), a los solicitantes para saber el
grado de vulnerabilidad en el que se encuentran, según el Arquitecto
Hernández:
“En el aspecto de riesgo, se hace una visita a la persona que ha pedido la solicitud y que vaya a ser beneficiada y cuando se detecta que hay un riesgo, en esos casos se ven más en específico, si es posible la inversión y la habitabilidad de dicha zona(..) Cuando el riesgo es mitigable se les da el crédito para que puedan hacer ese tipo de mejora”
Lo que se pretende con este programa de mejoramiento de la vivienda es
alargar el tiempo de vida de las viviendas que se ven afectadas por los
hundimientos esto por medio de créditos, menciona el Arquitecto Hernández:
“Cuando se beneficia a una familia con estos recursos no se busca que esta quede endeudada de por vida por salvar su vivienda, sino por el contrario se busca la manera más conveniente para que quienes son beneficiados tengan las posibilidades de solventar esta deuda o préstamo sin que se vea afectada su economía familiar, el instituto no puede afectar más del 20% del ingreso familiar”.
P á g i n a | 85
Cuando los créditos ya son otorgados se les va dando seguimiento a la
construcción y también se les va dando una orientación sobre las
características que deben de tener las viviendas, para que estas puedan tener
una mayor durabilidad. Sin embargo cuando el INVI considera que no es
mitigable el hundimiento o las fracturas presentadas, no puede hacer nada,
menciona el Arquitecto Hernández “el gobierno no tiene un programa donde se
reubiquen, sería bueno, pues entramos cuando realmente es mitigable”, de
acuerdo con esto, es necesario tener un plan de acción cuando estos hechos
ocurren y no solo mitigarlos, ya que de acuerdo a las características del suelo
no existe garantía que no se volverá a presentar y que sus viviendas y sus
vidas no están en constante riesgo.
Sin embargo, estos programa podrían ser llevaderos siempre y cuando también
se implementaría cierto interés hacia la infraestructura verde de la ciudad, en
este caso de la colonias, es decir, existen condiciones natrales que ayudaría a
la mitigación de los hundimientos de forma natural, hay que recordar que la
infraestructura verde son todos aquellos espacios verdes: camellones, parques,
áreas naturales protegidas, etcétera, en el siguiente apartado se explicará la
importancia de la infraestructura verde en las colonias de estudio y la relación
que mantiene con el proceso de hundimientos.
7.3 La importancia de la Infraestructura Verde “En ambientes urbanos la necesidad de mantener ecosistemas en buen estado
y funcionales que sostengan las actividades humanas es mucho mayor, y no
solo en el sentido de actuar como soporte físico de instalaciones e
infraestructura sino también como fuente de recursos naturales y como
sumidero de energía y materiales; todo lo cual contribuye en último término al
bienestar económico, social y sicológico de las personas”. (Vásquez, 2016:66)
Dicho de otra manera, debe de haber una necesidad en donde no solo se vea
al medio físico como un contenedor sino por el contrario debe de ser visto y
estructurado en conjunto donde pueda existir una armonía entre cada uno de
sus componentes, existiendo así una relación recíproca entre los
asentamientos humanos y el medio natural, este último brindando servicios de
importancia como agua y aire limpio, almacenamiento de carbono, polinización,
P á g i n a | 86
también desempeñan un papel importante en la lucha contra el cambio
climático protegiéndonos de las inundaciones y de otras catástrofes
medioambientales (Unión Europea, 2014)
Iztapalapa tiene una extensión territorial de 11,667 ha, de las cuales el 92.7%
es suelo urbano, es decir 10,815.30 ha y el 7.3% que representan 851.69 ha
como suelo de conservación, los cuales se encuentran ubicados en el Cerro de
la Estrella y la parte alta de la Sierra de Santa Catarina, y el Parque Cuitlahuac
como parte del área verde urbana, reconocida por el INEGI. Sin embargo, la
mitad de esta área se encuentra ocupada por asentamientos irregulares
(PPDU, 2008). En la figura 7.1 se muestra las áreas naturales protegidas y las
áreas verdes de Iztapalapa, se observa que la extensión territorial que ocupan
es limitada y que para ser una delegación con una demarcación territorial
amplia y un gran número de habitantes cuenta con muy poca proporción de
infraestructura verde para poder afrontar algunos de los problemas ambientales
y sociales. También se representan las colonias con problemas de
hundimientos, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán, que a simple
vista parece no contar con una infraestructura verde definida.
P á g i n a | 87
Figura 7.1 Infraestructura verde de Iztapalapa
Elaboración propia a partir de INEGI, 2015 y CONABIO 2015
En las siguientes graficas se muestra la distribución de uso del suelo con
respecto a la 1997 y la del 2007, el uso Habitacional presenta un decremento
del 15% con respecto al de 1997, el Habitacional/Industrial paso de un 15% a
un 3% disminuyendo en un 12%, el Equipamiento, por el contrario aumentó su
superficie que paso de un 9% a un 19%; del mismo modo, aumentaron los
Espacios Abiertos un 6%; sin embargo, el Suelo de Conservación no tuvo
ningún incremento en su superficie. (PPDU, 2008)
P á g i n a | 88
Elaboración propia a partir del Programa Delegacional para el Desarrollo Urbano de Iztapalapa
2008
Para las colonias de estudio, Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán,
la infraestructura verde que hay dentro de ambas colonias es decadente, ya
que como se observó en la figura anterior las áreas verdes urbanas y
protegidas se encuentran retiradas de ambas colonias, en la figura 7.2
representa la colonia Santa María Aztahuacán en ella se observa claramente
que no existen áreas verdes reconocidas por el INEGI (2015), lo único que se
consideraría como infraestructura verde dentro de la colonia sería el parque
público, sin embargo este también se encuentra condiciones decadentes, el
gobierno delegacional le ha restado importancia al cuidado y mantenimiento de
las áreas dentro de toda la demarcación, se nota como es que en toda la
colonia como a sus alrededores está definida por construcciones, viviendas,
bodegas, avenidas y calles, dejando a las áreas verdes poco espacio, sin
embargo, en la figura también se muestra un polígono que marca una área sin
6%9% 2%
15%
61%
7%
Distribución de Usos de Suelo PDDU, 1997
Espacios abiertos
Equipamiento
SU y CB
Habitacional/Industrial
Habitacional
Conservación
12%
19%
13%
3%
46%
7%
Distribución de Usos de suelo PDDU actual
Espacios abiertos
Equipamiento
Mixtos
Habitacional/Industrial
Habitacional
Conservación
P á g i n a | 89
construir, ni pavimentación, se considera como una vereda, un camino de tierra
el cual podría ser considerado dentro de los planes de áreas verdes, esta área
será tratada más adelante junto con la de Santa Martha Acatitla
Figura 7.2 Santa María Aztahuacán
Elaboración propia a partir de INEGI, 2015 y CONABIO 2015
Para la colonia Santa Marta Acatitla la situación no cambia mucho, en la figura
7.3 principalmente la colona está definida por la avenida principal General
Ignacio Zaragoza y la avenida República Federal del Sur, de igual manera se
encuentra constituida por una gran densidad de población, aunque en su
mayoría las casas cuenta a lo mucho con un planta, toda la delegación se
encuentra habitada, recientemente se está construyendo unidades
habitacionales, también cuenta con un panteón, se muestra un polígono
delimitando lo que es el Deportivo de San Sebastián, sin embargo y al igual
que algunas otras instalaciones verdes dentro de la delegación, no cuentan con
el mantenimiento adecuado.
P á g i n a | 90
Figura 7.3 Santa Martha Acatitla
Elaboración propia a partir de INEGI, 2015 y CONABIO 2015
Anualmente México recibe del orden de 1 488 milesde millones de metros
cúbicos de agua en forma deprecipitación. De esta agua, el 72.5% se
evapotranspiración y regresa a la atmósfera, el 22.1% escurre por losríos o
arroyos y el 5.4% restante se infiltra al subsueloy recarga los acuíferos, de tal
forma que anualmente elpaís cuenta con 458 mil millones de metros cúbicos
de agua dulce renovable (EAM, 2008:24) tan solo en la Ciudad de México de
1971-2000 fue de 937.4 mm anuales siendo durante los meses de mayo a
octubre los meses donde se presentó más precipitación pluvial en comparación
con Baja California que obtuvo 175.7 mm anuales durante el mismo periodo.
P á g i n a | 91
Entidad
federativa
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Agos
Sept
Oct
Nov
Dic
Anual
Distrito Federal
9.6
6.6
12.3
29.6
69.2
168.6
194
192.3
161.4
73.6
12.9
7.2
937.2
Baja California
30.8
34.6
30.6
7.8
1.7
0.6
3.9
8.0
9.0
10.9
13.5
24.2
175.7
Fuente: elaboración propia a partir de EAM, 2008
Con lo anterior podemos ver que es la Ciudad de México recibe una cantidad
de agua pluvial considerable que al ser captada adecuadamente podría
distribuir el suministro de agua dentro de Ciudad de México y además ayudaría
en la mitigación de los hundimientos en este caso de Santa Martha Acatitla y
Santa María Aztahuacán, a través de infraestructuras verdes, ya que al ser
colonias con una sobrepoblación no existe un interés por definir lugares que
permitan la captación de agua naturalmente, hay que recordar que a nivel
delegacional, Iztapalapa en temporadas de lluvias tienen problemas de
inundación.
En las figuras anteriores hemos observado que ninguna de las colonias cuenta
con una infraestructura verde definida, por lo que se mencionaba que al haber
espacio disponibles como terrenos baldíos, como en el caso de Santa María
Aztahuacán, podría ser utilizados para implementar áreas verdes dentro de la
colonia que ayuden a la captación de agua pluvial y por tanto a la recarga de
los mantos acuíferos, en el caso de Santa Martha Acatitla donde un espacio
posible sería el deportivo San Sebastián, ya que como se ve en la imagen
satelital es una área muy descuidada, pero que con el mantenimiento
adecuado sería un espacio apto para la captación de agua y entre ambos
podrían ayudar a mitigar parte del problema de hundimiento, cabe mencionar
que la presencia de hundimientos y fracturas dentro de estos suelos es debido
al debilitamiento de subsuelo por tener cada vez menos una recarga acuífera
adecuada y cada vez más una extracción abusiva.
Finamente sería importante tomar en consideración la implementación de
infraestructura verde no solo a nivel local, sino a nivel delegacional y municipal,
pero sobre todo que tengan un adecuado mantenimiento de estas áreas, ya
que de nada sirve tener un área destinada a tal objetivo si no se lleva a cabo su
cuidado correctamente y donde cada uno de los ciudadanos nos
P á g i n a | 92
comprometamos a respetar y cuidar de ellas, por otro lado, la delegación en si
tiene varios problemas a solucionar, entre ellos prestar atención a estos
problemas de hundimientos así como la implementación de planes que ayuden
a prevenir principalmente y a mitigar los ya presentes, para así poder brindar a
su población una calidad de vida más digna.
P á g i n a | 93
7. 5 Conclusiones
El problema de los hundimientos no es reciente, sin embargo pese a ellos, no
existen planes de prevención y de mitigación que ayuden a la población que es
vulnerable ante ellos a hacerles frente, donde sus bienes materiales y
económicos no se vean afectados; la habitantes de las colonias Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán tienen serios problemas o solo de
hundimientos, sino también el nivel socio-económico que presentan los hace
aún más vulnerables.
Por lo tanto, proyectos como el “Mejoramiento de la vivienda” no hace más que
prolongar la vida de las viviendas, de sólo aquellas que es posible ayudar,
mientras que el resto de las viviendas afectadas quedan fuera del proyecto, por
lo que a nivel delegacional hace falta un proyecto como tal que no solo ayude a
mitigar el problema de hundimiento sino que también los prevenga en un futuro.
Por otro lado, ante el rápido crecimiento de la Ciudad de México, sobre todo en
el lado oriente, y su cercanía con el Estado de México, existe una gran
demanda por los servicios, principalmente el agua, la cual a través de años ha
sido extraído, sin embargo en los últimos tiempos, existe una extracción en
pozos cada vez más profundos y de manera masiva para solventar este líquido,
debilitando cada día más al subsuelo y trayendo como principal consecuencia
los hundimientos y grietas, es por ello, que es de vital importancia la
infraestructura verde, en este caso cercana hacia las colonias afectadas, sin
embargo, como se puso observar anteriormente, ninguna cuenta con una
infraestructura verde definida, lo cual asienta más el problema de
hundimientos. Por esa razón es que aquí se propone dos espacios posibles en
cada una de las colonias, tomando en cuenta los niveles de captación que
podrían llegara a tener para la recarga de los mantos acuíferos y al mismo
tiempo poder solventar el problema de la distribución de agua dentro de las
mismas. Finalmente, a nivel delegacional así como estatal, es importante
realizar planes de mitigación y prevención de los hundimientos, sobre todo en
aquellas áreas que se ven vulnerables ante estos sucesos, que de alguna
manera están provocados por el hombre.
P á g i n a | 94
Capítulo 8 Conclusiones
El tema de vulnerabilidad no debe de ser ajeno a temas de la geografía
humana, en este trabajo se muestra la estrecha relación que tienen los sucesos
naturales y los sucesos sociales y económicos, que afectan a una determinada
población, o por el contrario, son las condiciones sociales y económicas las que
hacen aun más vulnerables a estos antes los sucesos naturales, y es por
medio de la geografía humana que se puede entender cada uno de los
aspectos que se relacionan así como de qué manera es posible resolver estos
problemas.
Este capítulo está divido en tres apartados en el primero se hará una breve
conclusiones sobre los aspectos teóricos, es decir, qué importancia tiene la
vulnerabilidad como concepto clave en esta investigación, y su relación con las
colonias de estudio; en un segundo apartado se tratara sobre los aspectos
empíricos, a partir de las conceptualizaciones sobre vulnerabilidad y todo lo
que ello implica, aplicándolo empíricamente sobre las colonias Santa Martha
Acatitla y Santa María Aztahuacán, los resultados que surgieron, si era lo se
esperaba o por el contrario surgieron problemáticas a lo largo de esta
investigación, finalmente en un tercer apartado, las propuestas a futuro sobre
esta investigación, seguir la misma línea sobre la vulnerabilidad y las
afectaciones sociales o buscar alguna otro línea de investigación, de ser así,
hacia que rama estaría dirigida, económica, política o natural.
8.1 Conclusiones teóricas La vulnerabilidad es un concepto muy estudiado y usado en las ciencias
sociales, el cual desde este punto de vista, cada uno de los componentes que
rodean, sean sociales, políticos, económicos y ambientales influyen para que
cierta población se encuentre en vulnerabilidad, para algunos autores el
concepto va más ligado hacia la resiliencia que tiene una población frente a los
sucesos naturales o sociales que le rodean y la manera en que los enfrenta de
manera que no se vean afectados en su totalidad.
La vulnerabilidad es un concepto que se puede aplicar a varios aspectos de la
vida cotidiana y en todos los aspectos, es decir, no está solo enfocado hacia en
P á g i n a | 95
una sola dirección, como se ha mencionado, los aspectos naturales que rodean
una determinada población solo son factores internos, es decir que solo
pertenecer a esa población en específico, por otro lado, los aspectos sociales y
económicos son factores externos, existen características que le son ajenos a
esta, sin embargo repercute en sus forma de vida, por lo tanto al querer realizar
políticas que ayuden a prevenir y mitigar las problemáticas presentadas es
importantes tomar en cuenta cada uno de estos aspectos, ya que al contar con
características diferentes es necesario implementar planes de acuerdo a esas
características.
En esta investigación solo se trataron algunos de los componentes que
conforman las influencias tanto internas como externas, sin embargo, existe un
gran abanico de posibilidades y demás componentes que pueden ayudar a
comprender aun mejor el nivel de vulnerabilidad al que la población se
encuentra expuesta.
8.2 Conclusiones empíricas En este aparatado se explica cada una de las conclusiones empíricas a las que
se llego en cada uno de los componentes de la vulnerabilidad: influencias
internas, influencias externas y mitigación.
8.2.1 Influencias internas Los aspectos físicos son de gran importancia para poder entender la
problemática de fondo, entendiendo las características del suelo que habitan y
la condiciones en las que se encuentran, como ser un suelo de características
lacustres y salino, hace comprender el porqué este tipo de suelo se vuelve
frágil más aún cuando tiene una gran carga como son los asentamientos
humanos y lo que ello conlleva, infraestructura urbana, infraestructura de agua
potable, vivienda, electricidad, etc, hacen que se vuelva aún más un suelo
vulnerable para los que ahí habitan, la conformación que tiene el suelo de
Iztapalapa hace entender el porqué al tener una extracción masiva de agua
hace que esta se compacte y por tanto se presenten hundimientos y fracturas.
Son un factor importante en la presencia de estos sucesos, sin embargo hay
otros factores que se deben de tomar en cuenta, uno de las problemas que se
P á g i n a | 96
presentan es que la población de Iztapalapa no sabe qué tipo de características
tiene el suelo en el que habitan, la falta de información en el momento en que
venden o adquieren terrenos en esta zona los pone cada vez más en situación
de vulnerabilidad, también se desconoce el hecho de que anteriormente
formaba parte del Lago de Texcoco, desconocer la situación en la que se
encuentran los suelos de Iztapalapa no permite que las personas decidan si
querer o no habitar en esta delegación o poner en riesgo su vida y la de sus
familiares, al no tener más opción que vivir es suelos con estas características,
dado que su situación económica no permite solventar otro tipo de vivienda.
8.2.2 Influencias externas Cada uno de los indicadores que fueron considerados dentro de las influencias
externas son de vital importancia para poder comprender de qué manera se
relacionan entre si y la forma en que pone en una situación de vulnerabilidad a
los habitantes de Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán.
La situación socio-económica que se presenta en ambas colonias es similar,
donde se maneja un estrato social medio-bajo a bajo, estas últimas localizadas
en laderas y asentamientos irregulares como en el Cerro de la Estrella y Sierra
de Santa Catarina. Al ser Santa Martha Acatitla y Santa María Aztahuacán de
las colonias con mayor número de habitantes y también las que tienen un
estrato social, medio-bajo, hace que la demanda de servicios como la vivienda
y el agua sea mayor, el primero habitando lugares que no es apto para vivir y
ponen en riesgo su vida y la de su familia, mientras que la distribución del
agua, el cual es uno de los principales problemas que presenta la delegación,
sin embargo, dentro de la misma existe una desigual distribución de este vital
líquido, ambas colonias que se encuentran a orillas de la delegación y donde
se encuentran localizados varios de los pozos de agua, son las colonias que
sufren por este líquido, mientras que colonias que no pertenecen a la
delegación pero que cuentan con un estrato social medio-alto y alto les es
distribuida el agua, que al ser cubierta esta necesidad en otros lugares, con la
extracción masiva de agua que se tiene día a día repercute en los suelos de
estas colonias, que con sus características lacustres que presentan influyen en
los hundimientos y grietas.
P á g i n a | 97
8.2.3 Mitigación Pese a que los hundimientos y las grietas se presentan constantemente en
Iztapalapa los planes de mitigación y prevención son aún muy carentes, es
decir, los planes de mitigación que se llevan a cabo no solo en la delegación
sino a nivel Ciudad de México, como el plan de “Mejoramiento de la vivienda”
que están más dirigidos para brindar un apoyo a quienes no pueden o no
tienen las posibilidades de poder construir una casa, el hecho de que se
brinde un apoyo a quienes padecen hechos como los hundimientos, no es
precisamente que aplique un plan de mitigación, ya que el problema no es
resuelto de raíz y tampoco se garantiza que el hecho no vuelva a suceder,
mientras las personas sigan habitando suelos con estas características se
encuentran en una vulnerabilidad constante
En tanto a infraestructura urbana se trata, también es un tema que deja mucho
a desear, ya que no solo con respecto a las colonias Santa Martha Acatitla y
Santa María Aztahuacán sino con el resto de la Ciudad de México el cuidado
de las áreas protegidas y las áreas vedes son escasos, se tiene el área
destinada a tales casos, sin embargo no están debidamente cuidadas, sobre
todo en estos casos de estudio en donde esta infraestructura verde se
encuentra escasa y que podría ser de gran apoyo no solo a la problemática de
hundimientos sino también a la problemática del agua, el recargo de los mantos
acuíferos, además de otros servicios ecosistémicos, es por ello que se plantea
una propuesta para implementar Infraestructura verde cercano a las colonias
afectadas, que no solo beneficiaría a estas sino a todas las que se encuentran
a su alrededor, no se trata de destruir espacios para crear otros, sino se trata
de que a partir de terrenos que no tiene una situación definida, es decir son
terrenos solos o baldíos, que bien la delegación podría obtener y llevar a cabo
este proyecto, sin embargo, existe toda una serie de situaciones alrededor de
esto que no permiten que se lleve a cabo.
P á g i n a | 98
8.3 Futuras investigaciones Una de las principales vías a retomar seria la propuesta de planes de
mitigación y prevención de los hundimientos que se presentan no solo en estas
colonias sino a nivel delegacional, tomando en cuenta cada una de las
características naturales y sociales que fueron detalladas en este trabajo, de
manera que este plan integre a cada uno de los involucrados, desde quienes
padecen esta problemática, hasta quienes destinan los recursos económicos
para llevar acabo propuestas, es decir, el gobierno, tomando en cuenta
principalmente las necesidades y carencias, así como la opinión de quienes
son afectados.
Otra línea de investigación seria desde la perspectiva física, las características
naturales que tienen los suelos de Iztapalapa, aunque también se podría
abordar desde lo que fue el Lago de Texcoco, ya que comparten ciertas
características y como es que ello influye no solo en los hundimientos de la
cuidad sino también las inundaciones que año con año se presentan en gran
parte de ella, y la poca o nula atención que el gobierno presta a esta situación
que pone en constante vulnerabilidad a la población, pero principalmente
afectado más a los que tienen un nivel socioeconómico medio-bajo a bajo.
P á g i n a | 99
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