UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL
CARRERA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
ELABORACIÓN DE UN PERIÓDICO COMUNITARIO EN
LA COOPERATIVA DE VIVIENDA JAIME ROLDÓS
AGUILERA
TRABAJO DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TITULO DE LICENCIADO
EN COMUNICACIÓN SOCIAL
WILSON DAVID TÉLLEZ MALAVER
DIRECTOR: LCDO. ROQUE EUDALDO RIVAS ZAMBRANO
Quito – Ecuador
2015
ii
DEDICATORIA
A mi familia
Por la bendición que ha sido en mi vida tenerlos juntos, pues su apoyo incondicional y sus
permanentes oraciones por mi vida, son la razón de este éxito. A mi padre por su ejemplo de
fuerza, coraje y tenacidad ante la vida. A mi madre por sus consejos que me dieron paz en los
momentos más pertinentes. A Leo por su camaradería y apoyo incondicional convirtiéndose en el
puntal de mis logros. A Albita quien es la fuente de mi alegría y la razón de mi esfuerzo.
iii
AGRADECIMIENTOS
A Dios
Por bendecirme con este logro académico y haberme dado la inteligencia y sabiduría necesaria que
viene de Él para alcanzar cada meta propuesta. “Pide con todas tus fuerzas inteligencia y buen
juicio; entrégate por completo a buscarlos, cual si buscaras plata o un tesoro escondido. Entonces
sabrás lo que es honrar al Señor; ¡descubrirás lo que es conocer a Dios! Pues el Señor es quien da
la sabiduría; la ciencia y el conocimiento brotan de sus labios”. Proverbios 2: 3 - 6
iv
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL
Yo, Wilson David Téllez Malaver, en calidad de autor del trabajo de investigación o tesis realizada
sobre la “Elaboración de un periódico comunitario en la cooperativa de vivienda Jaime Roldós
Aguilera”, por la presente autorizo a la UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR, hacer uso
de todos los contenidos que me pertenecen o de que parte de los que contiene esta obra, con fines
estrictamente académicos o de investigación.
Los derechos que como autor me corresponden, con excepción de la presente autorización,
seguirán vigentes a mi favor, de conformidad con lo establecido en los artículos 5, 6, 8, 19 y demás
pertinentes de la Ley de Propiedad Intelectual y su reglamento.
Quito, 29 de junio de 2015
CC: 1708444201
v
HOJA DE APROBACIÓN DEL TUTOR O DIRECTOR DE TESIS
En mi condición de Director (Tutor), certifico que el Señor Wilson David Téllez Malaver, ha
desarrollado la tesis de grado titulada “Elaboración de un periódico comunitario en la cooperativa
de vivienda Jaime Roldós Aguilera”, observando las disposiciones Institucionales que regulan esta
actividad académica, por lo que autorizo para que el mencionado señor reproduzca el documento
definitivo, presente a las autoridades de la Carrera de Comunicación Social y proceda a la
exposición de su contenido bajo mi dirección.
Lcdo. Roque Eudaldo Rivas Zambrano
Director
vi
ÍNDICE DE CONTENIDO
DEDICATORIA ii
AGRADECIMIENTOS iii
AUTORIZACIÓN DE LA AUTORIA INTELECTUAL iv
HOJA DE APROBACIÓN DEL TUTOR O DIRECTOR DE TESIS v
ÍNDICE DE CONTENIDO vi
ÍNDICE DE ANEXOS viii
ÍNDICE DE TABLAS viii
ÍNDICE DE GRÁFICOS ix
RESUMEN x
ABSTRACT xi
INTRODUCCIÓN 1
JUSTIFICACIÓN 3
CAPÍTULO I
LA COMUNICACIÓN 5
1.1. Teoría del proceso comunicativo 5
1.2. La comunicación de masas 7
1.3. Teorías de la comunicación 8
1.3.1. Teoría funcionalista 8
1.3.2. Teoría estructuralista 10
1.3.3. Teoría crítica 12
1.3.4. Corriente latinoamericana y su escuela 13
CAPÍTULO II
LA COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO 16
2.1. Contextualización 16
2.1.1. La comunicación de desarrollo 16
2.1.2. La comunicación alternativa 18
2.2. La comunicación y la participación 19
2.2.1. La participación 21
2.2.2. Modelos de participación 22
2.3. La comunicación participativa 24
2.3.1. La comunicación en la Constitución del Ecuador 25
CAPÍTULO III
LA COMUNICACIÓN EN LA COOPERATIVA DE VIVIENDA
JAIME ROLDÓS AGUILERA 36
vii
3.1. Caracterización socioeconómica de la Cooperativa Jaime Roldós Aguilera 36
3.1.1. Factores socioculturales / demográficos 37
3.1.2. Factores socioeconómicos 37
3.1.3. Estructura territorial 38
3.2. La organización social de los habitantes de la comunidad 39
CAPÍTULO IV
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN 40
4.1. Tipos de investigación 40
4.2. Población y muestra 41
4.3. Métodos 41
4.4. Técnicas 42
CAPÍTULO V
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 46
5.1. Encuesta 46
5.2. Grupo Focal 65
5.3. Entrevista 72
CAPÍTULO VI
GÉNEROS PERIODÍSTICOS 79
6.1. Introducción 79
6.2. Género informativo 79
6.3. Género interpretativo o investigativo 83
6.4. Género de opinión 84
CAPÍTULO VII
EL PERIÓDICO COMUNITARIO 87
7.1. La comunidad y lo comunitario 87
7.2. El comunicador comunitario 87
7.3. El medio de comunicación comunitario 89
7.4. Metodología 91
7.5. Ingeniería del producto impreso 92
7.6. Contenidos del periódico En Casa 99
CAPÍTULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 122
8.1. Conclusiones 122
8.2. Recomendaciones 124
BIBLIOGRAFÍA 126
viii
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Diagramación final del periódico "En Casa" - Edición de tesis. 128
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1: Edad 46
Tabla Nº 2: Género 47
Tabla Nº 3: Primera pregunta 48
Tabla Nº 4: Segunda pregunta 50
Tabla Nº 5: Tercera pregunta 51
Tabla Nº 6: Cuarta pregunta 53
Tabla Nº 7: Quinta pregunta 54
Tabla Nº 8: Sexta pregunta 56
Tabla Nº 9: Séptima pregunta 57
Tabla Nº 10: Octava pregunta 59
Tabla Nº 11: Novena pregunta 60
Tabla Nº 12: Décima pregunta 62
Tabla Nº 13: Undécima pregunta 63
Tabla Nº 14: Participantes del Focus Group 65
Tabla Nº 15: Participantes de la entrevista 72
ix
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nº 1: Modelo de Shanon-Weaver 7
Gráfico Nº 2: Diagrama de Lasswell 9
Gráfico Nº 3: Teoría estructuralista 11
Gráfico Nº 4: Edad 46
Gráfico Nº 5: Género 47
Gráfico Nº 6: Primera pregunta 49
Gráfico Nº 7: Segunda pregunta 50
Gráfico Nº 8: Tercera pregunta 52
Gráfico Nº 9: Cuarta pregunta 53
Gráfico Nº 10: Quinta pregunta 55
Gráfico Nº 11: Sexta pregunta 56
Gráfico Nº12: Séptima pregunta 58
Gráfico Nº 13: Octava pregunta 59
Gráfico Nº 14: Novena pregunta 61
Gráfico Nº 15: Décima pregunta 62
Gráfico Nº 16: Undécima pregunta 64
Gráfico Nº 17: Estructura de la noticia: Pirámide invertida 80
x
Elaboración de un periódico comunitario en la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera
Development of a community newspaper in the housing cooperative Jaime Roldós Aguilera
RESUMEN
Propone la creación de un periódico comunitario con la participación de los moradores de la
cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera de la ciudad de Quito. El sustento teórico aborda
cuatro teorías de la comunicación con espacial énfasis en la corriente latinoamericana y plantea a la
comunicación para el desarrollo como base para el fomentar la comunicación participativa.
Elabora un diagnóstico de la comunidad con el fin de evaluar los niveles de participación en el
desarrollo del sector y los mecanismos de comunicación que se utilizan, esto mediante una
investigación que aplica el método inductivo – deductivo. Revisa los géneros periodísticos y diseña
un medio impreso con características relacionadas a la comunidad con contenidos propios del
sector investigado, desarrollados participativamente.
El apoyo de voluntarios del sector en el impulso de este medio impreso, mediante una metodología
diseñada para este fin, fomenta la participación de la comunidad en su propio desarrollo.
PALABRAS CLAVE: COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO / PERIÓDICO
COMUNITARIO / COMUNICACIÓN PARTICIPATIVA / GÉNEROS PERIODÍSTICOS /
IMPRESOS.
xi
ABSTRACT
The creation of a community newspaper is proposed with the participation of the residents of the
housing cooperative Jaime Roldós Aguilera in the city of Quito. The theoretical support addresses
four theories of communication with spatial emphasis on Latin American current affairs and poses
the communication for development as a basis for promoting participatory communication.
A diagnosis of the community is prepared in order to assess the levels of participation in the
development of the sector and the communication mechanisms that are used, by way of research
which applies the inductive - deductive method. Journalistic genres are reviewed and printed media
is designed with features related to the community with content from the research sector, developed
in a participatory manner.
Volunteer support from the sector in driving this printed media, using a methodology designed for
this purpose, encourages community participation in their own development.
KEYWORDS: COMMUNICATION FOR DEVELOPMENT / COMMUNITY NEWSPAPER /
PARTICIPATORY COMMUNICATION / JOURNALISTIC GENRES / PRINTED MATTER.
1
INTRODUCCIÓN
Los procesos de comunicación que se dan en la comunidad, no permiten activar la participación
para el análisis y solución de las problemáticas locales, ni ser actores en la construcción de su
propio desarrollo.
Los medios de comunicación están dirigidos a públicos muy generales y con información que
abarca realidades muy amplias del país, imposibilitando que la información sea cercana a la
realidad y necesidad local o comunitaria en la ciudad de Quito.
Esta problemática puede estar determinada por varios factores como el poco interés en
desarrollar medios comunitarios por parte de empresas, organizaciones, comunidades, etc., ya
que los medios de comunicación han sido vistos históricamente como instrumento de mercado y
manejados en su totalidad por los dueños de los medios de producción, sosteniendo de esta
forma el statu quo, además no han existido posibilidades de crédito y apoyo estatal o privado
para el desarrollo de productos comunicacionales comunitarios en Quito.
Para entender con mayor claridad esta problemática, es necesario mirar históricamente a la
comunicación de masas como un importante elemento de análisis. Este concepto se empieza a
utilizar en la sociedad industrial, caracterizada por el desarrollo del capitalismo, pero es a partir
del inicio de la época de la sociedad postindustrial donde el concepto de masa con relación con
la comunicación toma mayor trascendencia.
Mario Perniola, filósofo italiano, plantea que “la comunicación masiva evita toda confrontación
y evita la comunicabilidad” (Perniola, 2006) , cuando la respuesta es condicionada, no puede
haber comunicación, en la comunicación existe la información, pues todo informa, mas no todo
comunica.
Con estas premisas, se puede notar que los medios masivos han generado un claro desinterés de
la población sobre los problemas y necesidades reales de su localidad evitando ser protagonistas
en el debate de sus propias soluciones, fomentando una sociedad que no se comunica causando
una desorganización y desarticulación entre los moradores de los barrios de Quito, que en este
caso es la población de estudio.
2
La importancia y relevancia del tema planteado permite proyectar la investigación hacia la
identificación de mecanismos comunicacionales que beneficien a comunidades locales en la
activación y el desarrollo de su participación a partir de la facilitación de sus propios procesos
de comunicación.
Antes de definir el objeto de estudio, ha sido necesario revisar algunos conceptos que giran
alrededor de la comunicación y la participación, y que en su forma tradicional son motivo de
reflexión.
3
JUSTIFICACIÓN
La comunicación social en el Ecuador ha estado históricamente determinada y manejada por los
medios de comunicación masiva, los cuales pertenecen a los dueños de los medios de
producción que responden a los círculos de poder y quienes diseñan la línea editorial con el fin
de mantener el modelo establecido, definiendo en su totalidad las formas de desarrollo del país
desde la lógica economicista. Esta visión capitalista de la comunicación responde únicamente a
intereses de mercado y desde esa base, van creando líderes de opinión que no son más que los
voceros de los dueños del poder, y donde la ciudadanía no tiene ninguna posibilidad de
interactuar ni ser protagonista de los procesos de comunicación ni de desarrollo, convirtiendo a
la población en simples receptores de mensajes manipuladores que generan una sociedad
altamente consumista y nada crítica.
Esta dinámica de la comunicación ha llevado incluso a que los sectores más pobres de las
ciudades sean los más excluidos, así, uno de los sectores de Quito con una alta población, una
historia de lucha por su desarrollo, que mantiene niveles de pobreza y nula participación es la
Cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera constituida por 7 sectores (La Comuna, El
Rosal, La Primavera, Tiwinza, Consejo Provincial, Catsuquí de Velasco y Pedro Moncayo),
ubicada en el noroccidente de Quito.
He tenido la oportunidad de conocer muy de cerca la dinámica social de esta comunidad, es por
esto que considero necesario crear herramientas que aporten al desarrollo de nuevas formas
comunicacionales de construcción colectiva de carácter comunitario y redefinir los roles del
comunicador social con relación a la comunicación comunitaria, generando procesos de
participación social, donde un medio comunitario impreso – periódico comunitario - para este
barrio, permitirá con mayor efectividad la participación de la comunidad en la producción del
mismo para beneficio del desarrollo local.
Un elemento importante considerado para esta investigación es la Constitución del Ecuador,
considerando que la comunicación ha sido mal utilizada por los históricos grupos de poder, es a
partir de la nueva carta política del 2008 que se inician procesos reales de reivindicación de los
derechos de la ciudadanía frente a la comunicación, presentando temas relacionados con la
comunicación que se desarrollan en varios títulos y capítulos a lo largo del texto constitucional:
los Derechos Fundamentales, Garantías Constitucionales, Participación y Organización del
Poder, Organización Territorial del Estado, el Régimen de Desarrollo, Sistema Financiero, en el
4
régimen del Buen Vivir, en el capítulo de los recursos naturales, Relaciones Internacionales y
las disposiciones transitorias.
La Constitución del Ecuador fundamenta su articulado en temas relacionados a la comunicación
tales como el derecho a la comunicación, la democratización de los medios, sector estratégico,
revisión de las concesiones de las frecuencias de radio y televisión, la desvinculación de los
medios de los grupos financieros y el control de los contenidos de las programaciones.
5
CAPÍTULO I
LA COMUNICACIÓN
1.1. Teoría del proceso comunicativo
La sociedad actual se caracteriza por profundas transformaciones en la economía, la política, la
cultura, la tecnología. Los conocimientos aportados desde las diferentes ciencias, explican los
fenómenos desde sus perspectivas, especialmente, de aquellos que antes no se podían explicar
resultan uno de los hechos relevantes del presente siglo.
Esto ha generado un abordaje interdisciplinario en la construcción del conocimiento, unido a la
búsqueda de distintos enfoques de análisis, comprensión e interpretación de los nuevos
fenómenos sociales. Es por ello, que surgen las Ciencias de la Comunicación.
Refiere Barbero, que han sido varias las posiciones en el estudio de la comunicación (Barbero,
1987). Esto ha sido en relación con los efectos que causan los medios generando posturas
críticas acerca de cuestionamientos políticos. Afirma que es preciso, a la hora de concebir los
fenómenos comunicativos de conjunto con las teorías de la información.
Comunicación - Communicare es la palabra del latín que se refiere a compartir algo y por ello
es inherente a los seres vivos. El individuo al expresarse con otro igual se halla en un proceso
comunicativo. Esto le da la posibilidad de conocer lo que le rodea, comprenderlo y apropiarse
de su cultura; a la vez que comparte con los otros.
Para referirse al proceso de comunicación, es importante que se emitan señales (sonidos, gestos,
etc.), que el receptor las reciba y se produzca una retroalimentación. Estos códigos se
denominan mensajes.
El mensaje se dirige hacia ese receptor el cual interpreta y decodifica dicho mensaje que envió
el emisor. Este último, emite respuestas y se da ese continuo donde los roles emisor-receptor se
intercambian constantemente.
Una de las primeras teorías de la Comunicación es la que plantean en su Modelo Shannon y
Weaver. Afirman que en el acto comunicativo, existen los siguientes elementos:
6
Fuente: desde donde proviene la información o contenidos del mensaje.
Emisor o codificador: sujeto o entidad que transmite el mensaje, a partir de una
selección previa de signos que codifica.
Receptor o decodificador: sujeto o entidad hacia quien se dirige el mensaje. Este
descifra e interpreta lo transmitido, almacena dichos mensajes y responde
consecuentemente. De ahí se deriva el cambio en los roles, los cuales se invierten y se
produce una retroalimentación o feedback.
Código: lo constituyen los símbolos y signos que se estructuran en función de un
lenguaje permitiendo que puedan ser descodificados y comprensibles para el receptor.
Mensaje: se le nombra a la información que se transmite, de tipo afectivo o cognitivo y
de formal o no. Tiene un objetivo como código que se hace llegar al receptor.
Canal – medio: es por donde se transmite el mensaje conectándose emisor-receptor.
Este canal puede darse en el plano de las relaciones interpersonales o utilizando medios
masivos de difusión u otros canales electrónicos, artificiales.
Referente: se orienta a la realidad que se percibe producto del mensaje. Contempla lo
que describe el mismo.
Contexto situacional: se refiere a las circunstancias en las que ocurre el acto
comunicativo y que dota de significado, tiempo y espacio en donde se da este
intercambio comunicativo. (Montoya, 2009)
7
Modelo Shanon-Weaver:
Gráfico Nº 1: Modelo de Shanon-Weaver
Elaborado por: David Téllez
1.2. La comunicación de masas
La comunicación de masas se da a través de diferentes medios y es contemplada por
regulaciones legislativas, de orden jurídico de los sistemas televisivos, por operaciones
financieras de los medios de difusión masivos, episodios clamorosos sobre la no realización de
un programa considerado «incómodo»; crisis, fracasos y triunfos de las diversas estructuras
productivas cinematográficas; recurrentes polémicas sobre los efectos nocivos que los media
ejercerían sobre los niños; entusiasmo y alarma ante las nuevas tecnologías y los escenarios
prefigurados por las mismas.
La lista podría ser más larga y serviría para reconfirmar que los mass media constituyen al
mismo tiempo un importantísimo sector industrial, un universo simbólico objeto de consumo
masivo, una inversión tecnológica en continua expansión, una experiencia individual cotidiana,
un terreno de enfrentamiento político, un sistema de mediación cultural y de agregación social,
una manera de pasar el tiempo, etc.
Todo esto, evidentemente, se refleja, en la forma de estudiar un objeto tan proteiforme: la larga
tradición de análisis (sintéticamente indicada con el término communication research) ha
seguido los distintos problemas surgidos a lo largo del tiempo atravesando perspectivas y
disciplinas, multiplicando hipótesis y enfoques.
8
De ello ha resultado un conjunto de conocimientos, métodos y puntos de vista tan heterogéneo y
disforme, que hace no sólo difícil sino tal vez insensato cualquier intento de ofrecer una síntesis
satisfactoria y exhaustiva. No obstante, si renunciamos a seguir todos los filones de
investigación, y damos cuenta «únicamente» de las tendencias más difundidas y consolidadas,
de lo que en este campo intrincado se ha convertido o está convirtiéndose en una «tradición» de
estudio, entonces el intento parece posible.
1.3. Teorías de la comunicación
Para el presente trabajo de investigación se pueden determinar tres corrientes importantes en el
desarrollo del pensamiento teórico alrededor de la comunicación: teoría funcionalista, teoría
crítica y la corriente latinoamericana.
1.3.1. Teoría funcionalista
Las teorías surgidas alrededor del proceso comunicativo han planteado la discusión sobre la
función de la comunicación, partiendo de Aristóteles, la comunicación tiene la función de
persuadir, así, los pensadores funcionalistas plantean que la comunicación tiene funciones
informativas, persuasivas, y educativas; estas tres funciones han sido relacionadas con la
regulación de la conducta de las personas y el control del comportamiento individual, con el fin
de persuadir sobre modelos ideológicos y de dominación.
Para Marchall McLuhan, principal representante del funcionalismo, la comunicación es el
conjunto de necesidades que existen en las masas y que deben ser satisfechos a través de las
instituciones. La función de una institución de comunicación o medios es estandarizar los
fenómenos sociales, esclarecer las condiciones de los modos de vida de la comunicación masiva
y analizar las funciones de todas aquellas operaciones repetidas dentro de una institución.
La escuela norteamericana responde a la teoría funcionalista y entre sus principales
representantes teóricos tenemos al matemático Claude Shannon quien plantea la teoría de la
información. Shannon, elaboró y formuló su teoría matemática de la comunicación o de la
información, la cual contiene el estudio de los mensajes, de los medios para trasmitirlos, de las
formas de almacenamiento, la posibilidad de crear y usar en forma racional nuevos medios,
indispensables para el funcionamiento de las sociedades altamente tecnificadas, planteó la
necesidad de crear una teoría unificadora de la comunicación.
9
En sus teorías se establecían perfectamente delimitados, tres niveles en los que operaba la
comunicación:
a) Un nivel meramente físico del proceso, dado por el encuentro interpersonal entre
sujetos, ese encuentro “cara a cara” los interconecta.
b) Un segundo nivel que es el semántico, dado por la lengua que usan para dialogar, y
todas las otras formas del lenguaje.
c) Un tercer nivel, sociocultural y en el que se pueden englobar los distintos aspectos de
la comunicación. (Montoya, 2009)
La escuela estadounidense está representada por la Universidad de Chicago, la cual comenzó a
desarrollarse a principios del siglo XX, y planteó el estudio de la comunicación desde una
metodología científica con el método sociológico. Con esta escuela, la comunicación deja de ser
vista como una mera esquematización procesual emisor - canal - receptor para comenzar a ser
visto al interior de un fenómeno cultural más amplio.
Surgen entonces conceptos que marcan pautas en la historia de la comunicación: la opinión
pública, la comunicación masiva, las funciones del lenguaje y la propaganda.
Entre los estudios acerca de la propaganda y sus efectos destacan lo planteado por Harold
Lasswell (Lasswell, 1948), en el siguiente diagrama:
Gráfico Nº 2: Diagrama de Lasswell
Fuente: (Lasswell, 1948)
10
Es necesario focalizar el hecho de que la comunicación, como ciencia, emerge de los aportes de
otras ciencias como la matemática y la sociología, de manera especial, de los estudios de Paul
Lazarsfeld quien se centra en los efectos de los medios, mientras que la ciudad es el principal
campo de trabajo. (Lazarsfeld, 1973)
A partir de estas concepciones, surge la teoría de la dependencia, la cual define las condiciones
en las que los sujetos se vuelven dependientes de la comunicación masiva. Al respecto, se
acentúa la interdependencia entre el sistema de los medios masivos de comunicación y otros
"sistemas" - contextos sociales; es decir, entre más servicios proporcionen los medios masivos
de comunicación, la gente depende más de ellos; por lo tanto, esto hace que las personas sean
más vulnerables.
No obstante, los debates propiciados por los proponentes del paradigma de dependencia
condujeron a una reflexión permanente, generalmente de carácter crítico, frente al rol de los
medios y la comunicación en los procesos de desarrollo y cambio social.
1.3.2. Teoría estructuralista
El estructuralismo nace en las primeras décadas del siglo XX como una corriente cultural
caracterizada por concebir cualquier objeto de estudio como un todo, cuyos miembros se
relacionan entre sí y con el todo de tal manera que la modificación de uno de ellos modifica
también los restantes y que trata de descubrir el sistema relacional latente (es decir, su
estructura), valiéndose de un método que rechaza por igual el análisis (la descomposición) y la
síntesis (recomposición). Opuesto, pues, al asociacionismo como el atomismo.
Aunque Marx había desarrollado mucho antes la noción de estructura en Economía y Spencer
en Sociología, suele tomarse como punto de partida del estructuralismo los trabajos de varios
psicólogos alemanes de la Gestalt hacia 1912 y el «Curso de Lingüística General» de 1916 del
suizo Ferdinand de Saussure (el cual no acuñó precisamente el término estructural).
11
Gráfico Nº 3: Teoría estructuralista
Fuente: (Eco, 1965)
Para los psicólogos alemanes de la escuela de «Psicología de la Forma» J. Volkalt, Wertheimer,
Koffka y Kohler, los procesos psíquicos son todos unificados y no una suma de actividades o
elementos separados. El principio fundamental en que se basan es que una totalidad, lejos de ser
la suma de las partes que contiene, informa y configura dichas partes.
Así, pues, el término estructura designa un conjunto en el que cada una de las partes que lo
integran sufre alguna modificación por el mismo hecho de pertenecer al conjunto y tiene
propiedades distintas de las que podrían tener si perteneciesen a otro conjunto o grupo de
estructuras tanto en su aspecto sensible como en su función, sentido o valor.
Esta relatividad esencial de las partes de un todo supone el abandono del asociacionismo que
suponía que los elementos integrantes (sensación, idea, imagen, etc.) se combinaban únicamente
siguiendo las leyes de la contigüidad. De ese modo el papel del azar y de las adquisiciones
empíricas en la vida síquica queda restringido.
Saussure en su «Curso» concibió el lenguaje por vez primera y como reacción a las
concepciones historicistas, como un «sistema de signos» cuyo sentido se basa en la relación de
éstos entre sí. A partir de él se comenzó a estudiar el lenguaje como un conjunto de elementos
12
solidarios que constituye una estructura. Este concepto se extendió a las Ciencias Naturales y a
las Ciencias Sociales dando lugar a un nuevo punto de vista de la investigación científica.
De esta manera, fue acogido por todas aquellas disciplinas científicas que se ocupaban de una
realidad compleja. Así nos encontramos su aplicación al estudio de los seres vivos (biología) de
las sociedades primitivas (etnografía y antropología estructural desarrolladas principalmente
desde esa óptica por Claude Lévi-Strauss), al psicoanálisis con Jacques Lacan, al arte con Pierre
Francastel, al urbanismo, a la arquitectura (G. Dorfles, Renato de Fusco, U. Eco, etc.), a la
Literatura (Todorov) a las matemáticas, a la música, a la economía (Wagemann, F. Perroux) y
hasta en la moda femenina de la que se ha ocupado Roland Barthes en algunos de sus trabajos.
La posibilidad de construir múltiples modelos a partir de las observaciones empíricas realizadas
hace necesario explicar las reglas precisas que aseguren una interpretación teóricamente válida.
Así el modelo válido será aquel que siendo el más simple sólo explique los hechos previamente
seleccionados, y los explique todos. La validez del modelo es operante, vale en tanto que
explica.
Las clases de modelos considerados se agrupan en:
1) Conscientes o normas cuya función es perpetuar la ciencia y los usos más que
explicarlos, e inconscientes, que se refieren a los fenómenos no incluidos en el sistema y
son los que trata de descubrir el estructuralista.
2) Mecánicos y estadísticos. Los primeros son aquellos en los que todos los elementos
de que consta están en la misma escala que los fenómenos observados; en los segundos,
los elementos están a escala distinta que los fenómenos.
1.3.3. Teoría crítica
La escuela marxista plantea una crítica frontal a las posiciones de los teóricos funcionalistas, así,
se plantea teoría crítica de la sociedad de masas.
Esta teoría dice que la comunicación es detentada esencialmente por aquellos que tienen el
poder político y económico en determinada sociedad y por lo tanto, el mensaje emitido está
abierto al servicio de los intereses del poder que detenta la comunicación como estructura de
13
información. Los medios masivos por lo tanto, son instrumentos del poder político y toda
información es manipulada de manera que contribuya al sostenimiento de dicho poder.
Por tal motivo, esta teoría desconfía abiertamente de la comunicación la misma es vista desde
una postura burguesa. Dicho mensaje revela un mundo irreal, manipulado y carente de
autenticidad y, por lo tanto, carente de credibilidad.
Desde la teoría marxista, las ideas de las clases dominantes son las que priman en una sociedad
cualquiera, pensamiento que contribuiría a determinar la perspectiva marxista sobre la teoría de
la comunicación como instrumento de la elite.
De esta manera, los mensajes que recibe el perceptor son esencialmente aquellos mensajes que
quiere le elite y que buscan perpetuar la situación de dominio. El teórico de la comunicación
bajo la perspectiva del marxismo, se concentra en desmarañar los complejos procesos de
manipulación de la comunicación sobre las masas.
La principal escuela representante de esta teoría es la de Frankfurt, donde Marcuse fue el
principal teórico, desarrollando el pensamiento de la cultura de masas. Este pensamiento plantea
que, el capitalismo desarrolló una poderosa maquinaria de manipulación de la comunicación y
la cultura estableciendo que todo es comercializable y con el objetivo único de garantizar el
poder de la clase dominante en todo el mundo, convirtiendo a la masa de personas en
consumidores.
La escuela de Frankfurt y la teoría crítica son la base para la posterior aparición de la corriente
Latinoamericana de Comunicación y su escuela.
1.3.4. Corriente latinoamericana y su escuela
Varios teóricos de la comunicación y las ciencias sociales en América Latina, con un
pensamiento crítico frente a las demás teorías, crean la corriente de pensamiento desarrollado
con visiones de la comunicación desde una perspectiva Latinoamericana hacia la búsqueda de
una identidad propia. Esto, más la sensibilidad a los procesos sociales de esta región, fueron los
principales elementos para el desarrollo de la teoría de la comunicación en Latinoamérica.
14
Argentina y Brasil fueron los primeros países latinoamericanos en fundar escuelas de
periodismo a principios del siglo XIX a través de la Universidad de La Plata y la Universidad de
Rio de Janeiro. Hacia la década de los 30, todos los países latinoamericanos tenían escuelas de
periodismo y en esa misma década comienza el influjo de la escuela estadounidense en la región
debido al desarrollo que los teóricos de ese país hacían, especialmente en los influjos de la
propaganda con los estudios de Harold Lasswell.
La escuela latinoamericana, en la década de los 60, se consolida desprendiéndose
definitivamente de la estadounidense y cuestionando los modelos de comunicación impuestos
en la región y al servicio de grupos de poder económico. Los primeros grandes críticos de la
teoría de la comunicación latinoamericana cuestionan el orden mundial dominado por la
información estadounidense y en gran parte europea y esbozan la tesis de un "nuevo orden
mundial de la información y la comunicación"
Esta corriente de pensamiento rechaza modelos extranjeros a la cultura de América Latina y
pensados para otras sociedades, adaptando aquellos que eran útiles para el trabajo de campo de
la comunicación en la región.
Esta escuela tiene sus principales representantes en Luís Ramiro Beltrán Armand y Michelle
Mattelart, Jesús Martín-Barbero,
A partir de la generación de este pensamiento, la comunicación toma un papel importante en el
análisis político de la región, razón por la cual, en 1976 la UNESCO nombra una comisión
especial para estudiar los problemas de la comunicación, dando como resultado el documento
conocido como "Informe Mc Bride" en el cual se nota el dominio de la información mundial en
manos de las cinco grandes agencias de noticias, declarando a este problema como una amenaza
para la identidad latinoamericana.
La Corriente Latinoamericana presenta estudios sobre la “relación vida cotidiana y
comunicación” marcando una clara y abismal distinción con la Escuela Europea y la Escuela
Estadounidense.
Además, como uno de los principales aportes, desarrolla el concepto de comunicación
alternativa y comunicación popular o comunitaria, la cual es practicada por los grupos sociales
no dominantes.
15
Surge así una discusión que contradice y desarma en la región toda la influencia de la teoría
funcionalista: la relación entre la comunicación y el desarrollo.
16
CAPÍTULO II
LA COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO
2.1. Contextualización
2.1.1. La comunicación de desarrollo
El debate sobre la comunicación para el desarrollo se basa fundamentalmente en el aporte que
debe tener la comunicación en el desarrollo de las sociedades de los países de América Latina, a
nivel “macro” y a nivel “micro” es necesario que todos los actores sociales participen en el
fomento de este desarrollo. Se debe fomentar la participación de todos los miembros de la
comunidad en la creación de sus propios procesos de comunicación y toma de decisiones frente
a su desarrollo.
Si se aborda una perspectiva histórica del problema, se debe considerar que durante la década de
los 60 del siglo XX se impulsó de forma importante un modelo desarrollista para los países de
Suramérica y el caribe. Este fue el enfoque adoptado por organismos multilaterales como el
PNUD y la CEPAL.
La visión de estos organismos sin embargo, fue de un corte fundamentalmente economicista, ya
que se proponía que un cambio estructural en la economía, basado fundamentalmente en el
paradigma de sustitución de importaciones, generaría de forma automática el desarrollo social
en los países latinoamericanos.
En el ámbito comunicacional, la misión de las agencias multilaterales fue la de enriquecer y
ampliar las infraestructuras comunicativas, con el fin de legitimar y facilitar el logro de los
planes de desarrollo económico propuesto. La idea es que el bienestar social se impondría de
forma paulatina, generando transformaciones económicas, sociales y culturales en
Latinoamérica, que llegarían a todos los sectores sociales. Estos organismos internacionales
implementaron sus planes de desarrollo en la región acompañados de procesos comunicativos
de masas con mensajes dirigidos a todas las capas sociales.
Este enfoque, llamado “cepalino” y desarrollista contrasta directamente desde el contexto
ideológico y teórico propuesto por el Modelo de desarrollo marxista-socialista. Este paradigma
concibe a la comunicación como Una parte integral de la teoría política y la ideología y como
un elemento esencial del proceso de desarrollo, por lo tanto, a pesar de incluir aspectos
17
referentes a déficits estructurales (políticos, económicos, sociales),el proceso de desarrollo no se
explica a partir de un planteamiento conductista de causa-efecto, por lo cual, la respuesta a la
complejidad de las distintas realidades latinoamericanas pasan por reconocer las desigualdades
sociales, debido a factores endógenos y exógenos, pero también, reconociendo las
potencialidades de la población en la búsqueda de un desarrollo económico y social, definido
desde y para las comunidades latinoamericanas.
La dependencia cultural se expresa en desequilibrios internacionales de los flujos informativos
manejados por fuentes extranjeras de información y programación. El cuestionamiento y
resistencia que hace América Latina a la dependencia o "imperialismo cultural", marca los
rasgos de una postura crítica que sugiere un Nuevo Orden Mundial de la Comunicación y la
Información para la "descolonización de la información" y la elaboración de Políticas
Nacionales de Comunicación.
Toda comunicación debe estar intencionalmente dirigida y sistemáticamente planificada a la
consecución de cambios concretos, tanto en la sociedad como en las instituciones y los
individuos, con vocación por el cambio, el bienestar, la calidad de vida, la organización, la
esperanza, el servicio público y la democracia.
Luis Ramiro Beltrán clasifica las experiencias de comunicación y desarrollo en tres enfoques y
Adalid Contreras aporta con uno más:
1. Comunicación de Desarrollo,
2. Comunicación de Apoyo al Desarrollo,
3. Comunicación Alternativa para el Desarrollo Democrático,
4. Comunicación-Desarrollo o Comunicación con Desarrollo. Adalid Contreras.
La Comunicación de Desarrollo busca generar cambios de pensamiento en América Latina,
incorporando a la región en el modelo de desarrollo economicista, fortaleciendo la lógica
consumista, es un modelo absolutamente funcionalista y vertical – de arriba hacia abajo -; parte
de la noción de que los medios masivos de comunicación tienen la capacidad de crear una
atmósfera pública favorable al cambio, la que se considera indispensable para la modernización
de sociedades tradicionales por medio del progreso tecnológico y el crecimiento económico, en
el contexto de la modernización o conjunto de transformaciones que produce el desarrollo
18
industrial, y a los cuales los países subdesarrollados tendrían que acceder superando linealmente
sucesivas fases para salir de su estado tradicional o arcaico, mediante su asimilación o
adaptación a un orden de crecimiento económico e integración nacional, moderno.
Para Armand y Michelle Mattelart, bajo estas condiciones:
La comunicación de desarrollo es un proceso de incorporación de los países en
desarrollo dentro del sistema comunicativo mundial para la difusión de la tecnología
industrial, las instituciones sociales modernas y el modelo de sociedad de libre mercado
donde el creciente flujo de información sería un elemento importante para configurar un
sentimiento nacionalista a favor del desarrollo, y los medios de comunicación de masas
ocupan un lugar central, en la medida que se entienden como un subsistema clave para
generar el cambio social, mediante la persuasión, educación y aculturación no
conflictiva de la población expuesta a mensajes exaltadores del progreso, movilidad
social, realización personal, innovaciones, alfabetización y consumismo. (Mattelart &
Mattelart, 2007)
La Comunicación de Apoyo al Desarrollo permite el acceso intervencionista de los organismos
internacionales y las ONG en los procesos de desarrollo en América Latina con dos intenciones,
aplacar la incapacidad del Estado para disminuir la organización social y, controlar política e
ideológicamente a la organización social.
La Comunicación Alternativa para el Desarrollo Democrático es una propuesta de Beltrán y
busca potencializar la participación de la sociedad para que sea ella misma la que defina sus
formas de entrar al desarrollo. Expandir y equilibrar el acceso y la participación de la gente en el
proceso de comunicación, tanto a niveles de medios masivos como la generación de medios
comunitarios de base, el desarrollo debe asegurar, además de beneficios materiales, la justicia
social, la libertad para todos, y el gobierno de la mayoría.
La comunicación alternativa y comunitaria sería el nuevo modo en que se traduciría la
comunicación para el desarrollo.
2.1.2. La comunicación alternativa
La comunicación alternativa popular permite poner en práctica la comunicación con desarrollo
ya que esta es un proceso de interacción que se da dentro de un grupo de personas, con el fin de
recuperar su significación, su memoria histórica y se protagonistas en la participación para
construir su propio desarrollo, con elementos de su cotidianidad, así lo considera Jorge Merino,
este proceso se desarrolla a partir de la participación popular mediante procesos de formación
19
para analizar, elaborar, ejecutar y evaluar proyectos comunitarios que incluyan elementos
comunicacionales populares. (Merino, 1988)
La comunicación popular es una clara oportunidad para alcanzar un protagonismo y una
recuperación absoluta de la participación de la población en la construcción de su propio
desarrollo y del fortalecimiento de sus propias creencias, su cultura, sus prácticas cotidianas, sus
tradiciones, sus saberes y conocimientos, con contenidos que no involucran únicamente lo
informativo, sino que convocan e incentivan la organización social y la participación popular,
con el fin de generar cambios estructurales en el sistema tradicional.
2.2. La comunicación y la participación
La comunicación es una cuestión de sujetos en relación, poniendo énfasis en la existencia de
sujetos de la comunicación. Estos deben producir relaciones entre sí: los miembros de una
población o de una comunidad determinada, de un sector social, inclusive entre los
comunicadores y el pueblo, señalando su importancia en el proceso comunicativo y visibilizar
sus problemas y conflictos, el lado inconforme, la debilidad de los sujetos como víctimas de un
orden social injusto. Frente a comprensiones más estructurales de la sociedad, esta
comunicación puso el lado humano aunque también político desde sus prácticas, reivindicando
inclusive los aspectos recreativos del quehacer comunicacional y el contacto entre la gente,
tanto desde los medios como en la relación directa.
La comunicación participativa busca la promoción de una sociedad democrática y dialogante
entre los pares, en una época donde aún no se valora la democracia como valor político societal
porque sólo se le aprecia como un sistema incompleto y poco satisfactorio. Esto significa una
valoración de los sujetos populares en sus capacidades para comunicar. Y la gestación de un
modelo dialógico de asumir los medios de comunicación que no construyen consumidores sino
ciudadanos, dentro de la comunicación a un pueblo que no solo es emisor y receptor, sino que es
creador y decidor de sus propios contenidos comunicacionales y de los medios que utiliza para
generar la interacción comunicativa con sus pares.
Esta teoría de participación y comunicación-desarrollo ha dado lugar al nacimiento de varias
experiencias de medios de comunicación comunitarios, eliminando la lógica del medio de
masas, con un importante aporte de los medios de comunicación denominados alternativos o
comunitarios.
Para definir claramente a un medio de comunicación comunitario, es necesario dar una mirada a
los Medios de comunicación masivos o de masas (mass media), entendidos como los medios de
20
comunicación recibidos simultáneamente por una gran audiencia, equivalente al concepto
sociológico de masas o al concepto comunicativo de público.
La finalidad de estos medios de comunicación masivos es, desde la teoría funcionalista y
aristotélica de educar, informar, entretener y persuadir al público que tiene acceso a ellos.
Atendiendo a los intereses que defienden, buscan el beneficio económico del empresario o
grupo empresarial que los dirige, habitualmente concentrado en grandes grupos de
comunicación multimedia, e influir en su público ideológicamente y mediante la publicidad.
La lógica fundamental de estos medios masivos se fundamenta en el derecho de las personas al
acceso a la información.
El medio comunitario, por el contrario no comparte el mal llamado derecho al acceso, sino que
fundamenta el derecho a la comunicación como derecho humano de participación en las
decisiones y construcción de contenidos y la finalidad que estos tienen.
Rosa María Alfaro afirma que:
Es necesario un pacto ético sobre el uso de los medios de comunicación, tradicionales y
nuevos, porque si bien son instrumentos, a la vez son promotores de nuevos lenguajes,
sensibilidades, modos de ser, estar y pensar que coadyuvan a que la mundialización sea
un proceso producido desde adentro de las sociedades. (Alfaro, 2013)
El pacto en torno a la producción y la difusión tiene que reivindicar las producciones de calidad
y de factura continental, con énfasis en el desarrollo, volviendo a la comunicación en su sentido
original como relación, participación y puesta en común.
La comunicación de carácter comunitario es algo más que una programación concebida para
grupos seleccionados o especiales. Aspira a basarse en algo más que en las necesidades e
intereses supuestos de su público. Los medios de comunicación comunitaria son elaborados por,
con y para la comunidad a la cual pertenecen, siendo la misma población quien define y
desarrolla los contenidos. Estos medios alternativos tienen una finalidad fundamentalmente
ligada al desarrollo, integrando fines informativos, educativos, de entretenimiento, de crítica y
debate, formativos, entre otra gran diversidad.
El medio de comunicación comunitario rompe la lógica funcional y persuasiva del modelo
aristotélico, construyendo una concepción de comunicación totalmente distinta a la
tradicionalmente conocida y practicada.
21
2.2.1. La participación
Durante el siglo XX y a partir de la década de los 90, surge en el panorama político
latinoamericano la figura de la participación comunitaria como un nuevo modelo de implicación
de los ciudadanos a los problemas políticos y sociales. No se trata de una visión de “lucha social
urbana” como la promulgada en los años sesenta, sino un modelo de vinculación con factores
totalmente nuevos. Se trata de la construcción y apropiación de nuevos espacios en donde la
comunidad toma la iniciativa para escuchar sus demandas y reivindicaciones, proponiendo
nuevas formas de asociación y de aproximación a los poderes políticos establecidos.
Se propone una ruptura del modelo de democracia “representativa” en donde el ciudadano
participa sólo eligiendo a sus líderes y representantes a los poderes establecidos (ejecutivo,
legislativo) en los niveles local, regional y nacional. Se propone con el nuevo modelo de
representación una vinculación más directa en las decisiones política, en el establecimiento de la
agenda de los problemas sociales a los cuales se debe dar prioridad y en la formulación de
proyectos que darán respuesta a los problemas sensibles.
Otra característica fundamental del nuevo modelo de participación es la aproximación del poder
al ciudadano. Se busca establecer vías de toma de decisiones que atiendan los problemas
“micro”, es decir, en el barrio, en la localidad y en la ciudad, como unidades de acción que
permiten el ejercicio de un modelo democrático más directo.
El recuperado interés por la participación suele encontrar uno de sus puntos de anclaje en las
limitaciones de la democracia representativa.
La comunicación se adapta de forma directa al nuevo modelo de organización política. Se
privilegia a los medios de comunicación más cercanos al ciudadano, es así que aparecen gran
cantidad de medios impresos y radiofónicos “locales” que atienden las realidades nacionales e
internacionales pero privilegian el contenido local, la realidad del barrio y los problemas que
más afectan a la localidad.
Simultáneamente al tema de la localidad reducida en el ámbito de acción en los nuevos medios
de comunicación locales, aparece una forma distinta de participar en estos medios. Son medios
que surgen ya no de los grandes capitales o de la mano del Estado Nacional, sino que parten en
su mayoría de la autogestión, de la organización comunitaria y de la asociación de grupos
políticos, sociales y culturales de base, que tienen en los medios locales su órgano de expresión.
22
2.2.2. Modelos de participación
Un enfoque orientado hacia los derechos ciudadanos incorpora ciertos dispositivos o
instrumentos de recepción de sugerencias, peticiones y quejas así como de comunicación e
información individualizada. Instrumentos como las líneas directas de alcaldía, ventanillas
únicas, teléfonos de información, oficinas de información municipal, espacios de expresión
ciudadana en los medios de comunicación públicos, buzones, etc., son los más frecuentemente
utilizados. También es posible desconcentrar este tipo de gestión, con el fin de acercarla más al
ciudadano, a través de unidades administrativas municipales por barrios, distritos, zonas
homogéneas, etc.
Otro mecanismo de participación relacionado con los derechos de ciudadanía es la consulta
ciudadana, bien en temas puntuales con el fin de conocer la opinión relativa a una actuación
única y específica a través de referéndum, o bien en procesos de mayor duración y de mayor
calado y relevancia para el futuro de la ciudad, como planes integrales, estratégicos, de
urbanismo, etc., en los que la consulta y la participación son requisitos de implicación
ciudadana.
Este tipo de consultas se ha experimentado con notable éxito consiguiendo una importante o
adecuada aproximación de los ciudadanos a los temas de debate. La consulta se puede articular
en dos niveles:
La consulta individual, a través de la técnica de encuesta o referéndum.
La consulta colectiva a asociaciones, entidades, instituciones públicas y
privadas, mediante comisiones ciudadanas, grupos de debate, técnicas o
dinámicas de grupo tipo Delphi.
El concepto tradicional de participación la ha reducido al simple derecho democrático de voto al
momento de elegir, sin embargo, el concepto ha ido evolucionando, planteando tres niveles
básicos de la participación:
1. Información/Formación: Tener información suficiente sobre cualquier
actuación pública es imprescindible para que pueda existir la participación de
los afectados por dichas actuaciones.
2. Consulta y Debate: Significa que los afectados den su opinión, realicen
sugerencias y alternativas, y se abra una fase de diálogo entre administración y
ciudadanos.
23
3. Participar en la gestión: La gestión compartida o trabajo en común. Toma de
decisiones conjunta y ejecución compartida por los miembros de una
colectividad. Es el nivel de la participación que tiende hacia formas de
cogestión y autogestión ciudadanas", este nivel busca impulsar el desarrollo
local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al
quehacer político.
La comunicación cumple un papel fundamental en este proceso, pues es motor de desarrollo,
pero desde la lógica funcional, la comunicación ha estado divorciada de la participación, a pesar
de ser prácticamente sinónimos, pues la comunicación es interacción, por lo tanto es
participativa.
Este nuevo paradigma de la comunicación y participación “local”, “Comunitaria” o
“alternativa” no está exenta de limitantes y contradicciones. Hay que recordar que se trata de un
modelo naciente y en construcción permanente, por lo que en un mundo globalizado como el
actual, en el que los medios masivos de comunicación, aunados a la publicidad parecieran regir
cada aspecto de la vida social, la comunicación alternativa se plantea como una opción
alentadora y al mismo tiempo escabroso.
A continuación se mencionan algunas limitantes y contradicciones que afectan el desarrollo de
los medios de comunicación alternativa:
1. Falta de credibilidad: Al ser medios creados por individuos (en su mayoría)
ajenos a los medios tradicionales, los medios alternativos se plantean como
dudosos y/o tendenciosos. Es decir, pueden generar una gran falta de
credibilidad al no llevar firmas de especialistas o académicos. Esta limitante, es
tan solo un reflejo del mundo institucionalizado del mundo actual.
2. Su origen comunitario o regional: Este origen, es a la vez ventaja y
desventaja. Los medios alternativos, en especial los ligados con movimientos
sociales, han sido creados a la par de procesos regionales, que por ende,
involucran a un sector de la población de una nación o del mundo. Es así como
apreciamos que la gran mayoría de medios alternativos ligados a movimientos
sociales se encuentran limitados a un área de localización geográfica reducida.
3. Los medios alternativos presentan una contradicción en su origen: por un
lado intentan alcanzar el mayor número de audiencia susceptible al movimiento
24
del que participan, mientras que por el otro pretenden rechazar todo el orden
preexistente por el sistema capitalista.
4. Su crecimiento y desarrollo los condiciona: Cuando un medio alternativo
comienza a crecer plantea una necesidad de reorganización más cercana al
sistema que crítica, y del que es rechazado. Los medios alternativos, en su
concepción teórica al ser medios no alineados, se piensan como
descapitalizados y desinstitucionalizados.
5. Los medios de comunicación alternativa, necesitan de una audiencia
alternativa: Una de las funciones de este tipo de medios, que a la vez los limita,
es que deben de generar y cultivar un nuevo tipo de audiencia, dispuesta a
modificar muchas veces sus hábitos de consumo cultural y autoproclamarse
como una audiencia alternativa.
6. Los medios de comunicación alternativa, son susceptibles al fracaso: Al no
estar regidos por la ley del mercado, los medios alternativos peligran ante las
fluctuaciones de los factores esenciales para su funcionamiento: financiamiento,
recursos humanos y materiales.
7. Los medios de comunicación alternativa, pueden ser reproductores del
sistema que tanto quieren modificar: Al nacer de individuos que comparten el
mundo actual y pertenecen al modelo de vida neoliberal simplemente por el
hecho de estar inmersos en él, los medios alternativos corren el riesgo de caer
en las mismas prácticas, usos y costumbres que tanto critican y quieren cambiar,
quizás de manera inconsciente.
Los medios de comunicación alternativa, son reflejo de un segmento social. La realidad
planteada por un medio de comunicación alternativa, es aquella que ha abstraído y generado un
segmento de la sociedad y difícilmente puede englobar al total de la población, aunque en la
práctica lo intente. En el mundo de las nuevas tecnologías de la información, la audiencia
alternativa se encuentra limitada por el acceso a ellas.
2.3. La comunicación participativa
La comunicación es una cuestión de sujetos en relación, poniendo énfasis en la existencia de
sujetos de la comunicación. Estos deben producir relaciones entre sí: los miembros de una
25
población o de una comunidad determinada, de un sector social, inclusive entre los
comunicadores y el pueblo, señalando su importancia en el proceso comunicativo y visibilizar
sus problemas y conflictos, el lado inconforme, la debilidad de los sujetos como víctimas de un
orden social injusto. Frente a comprensiones más estructurales de la sociedad, esta
comunicación puso el lado humano aunque también político desde sus prácticas, reinvindicando
inclusive los aspectos recreativos del quehacer comunicacional y el contacto entre la gente,
tanto desde los medios como en la relación directa.
La comunicación participativa busca la promoción de una sociedad democrática y dialogante
entre los pares, en una época donde aún no se valora la democracia como valor político societal
porque sólo se le aprecia como un sistema incompleto y poco satisfactorio. Esto significa una
valoración de los sujetos populares en sus capacidades para comunicar. Y la gestación de un
modelo dialógico de asumir los medios de comunicación que no construyen consumidores sino
ciudadanos, dentro de la comunicación a un pueblo que no solo es emisor y receptor, sino que es
creador y decidor de sus propios contenidos comunicacionales y de los medios que utiliza para
generar la interacción comunicativa con sus pares.
Esta teoría de participación y comunicación-desarrollo ha dado lugar al nacimiento de varias
experiencias de medios de comunicación comunitarios, eliminando la lógica del medio de
masas. (Alberich, 2002)
2.3.1. La comunicación en la Constitución del Ecuador
La Constitución de Montecristi supuso el establecimiento de un nuevo contrato social, en el que
se privilegiaba el acceso de los ciudadanos y la comunidad organizada a un nuevo modelo
comunicacional. A continuación se presentan los artículos que establecen estos derechos en la
Carta Magna ecuatoriana.
En la Constitución, los temas relacionados con la comunicación se desarrollan en varios títulos
y capítulos: los Derechos Fundamentales, Garantías Constitucionales, Participación y
Organización del Poder, Organización Territorial del Estado, el Régimen de Desarrollo, Sistema
Financiero, en el régimen del Buen Vivir, en el capítulo de los recursos naturales, Relaciones
Internacionales y las disposiciones transitorias.
La Constitución del Ecuador fundamenta su articulado en temas relacionados a la comunicación
tales como el derecho a la comunicación, la democratización de los medios, sector estratégico,
revisión de las concesiones de las frecuencias de radio y televisión, la desvinculación de los
medios de los grupos financieros y el control de los contenidos de las programaciones.
26
Título II. Derechos
Capítulo Segundo
Derechos del buen vivir
Sección tercera. Comunicación e información
En los Artículos 16 y 17 de la Carta Política precisa que el acceso a la comunicación e
información y sus nuevas tecnologías son derechos fundamentales del buen vivir de los
ecuatorianos, tales como, comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa.
También garantiza la existencia de tres tipos de medios: públicos, privados y comunitarios.
En los mismos artículos hay una serie de disposiciones que debe cumplir el Estado tales como:
Garantizar la creación y asignación de medios de comunicación social, y el acceso en igualdad
de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico, para la gestión de estaciones
de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias…”, un numeral incluyente para las
personas con discapacidad, y la libre participación en los espacios que se crearán en materia de
comunicación.
Facilita la creación de medios de comunicación públicos, privados y comunitarios. Y prohíbe el
oligopolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicación y
del uso de las frecuencias.
El primer enfoque que se le da a la “Comunicación y la Información” es el de un derecho
fundamental, considerado así por ser una condición fundamental del ser humano para su propia
existencia. El ser humano requiere de la comunicación para su interacción en la sociedad.
La comunicación y la información tienen carácter público, por lo tanto, debe ser entendida ahora
como un servicio público. La Comunicación como derecho macro abarca los demás derechos
constitucionales con relación a la comunicación. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
El Artículo 18 centra su contenido en el derecho de toda persona, en forma individual o
colectiva, a Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada,
oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa y el acceso libre a la información de
27
entidades públicas o privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas, con
especial énfasis en la violación de los derechos humanos. (Asamblea Constituyente del Ecuador,
2008)
Asimismo, la Constitución establece en su Artículo 19 la necesidad de dictar una nueva ley
para regular “la prevalencia de contenidos con fines informativos, educativos y culturales en la
programación de los medios de comunicación”. Además, ratificó la prohibición, establecida en
la Constitución de 1998, para la emisión de publicidad que induzca a la violencia, la
discriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa o política y toda
aquella que atente contra los derechos. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
El Artículo 20 garantiza uno de los temas más trascendentes en materia de derecho profesional
de la comunicación, esto es, la cláusula de conciencia, el secreto profesional y la reserva de la
fuente, esto como la manifestación más aceptada en el derecho positivo de la incidencia de los
derechos profesionales sobre la relación laboral. Tradicionalmente se ha entendido como la
facultad del informador de rescindir unilateralmente su relación laboral y ser indemnizado por
ello invocando un conflicto de conciencia motivado por el cambio editorial de la empresa. El
periodista podrá proceder a la rescisión de su contrato, cuando el medio de comunicación en que
trabaja cambia de orientación ideológica; el periodista se podrá negar a que se ponga su firma en
un texto del que es autor y que haya sido modificado por la jefatura, bien a través de introducir
ideas nuevas, o suprimir algún concepto original; el periodista no estará obligado a realizar o
firmar artículos que vayan contra su propia conciencia; finalmente, el periodista no podrá violar
las normas éticas, faltando deliberadamente a la verdad, deformando los hechos o recibiendo
dinero o cualquier tipo de gratificación a cambio de la alteración de una noticia, ni contrariar los
fines de la empresa que se comprometió a respetar. Al comprobarse estas faltas, la empresa
podrá rescindir el contrato del periódico infractor. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Capítulo Tercero
Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria.
Sección quinta. Niños, niñas y adolescentes
Niñas, niños y adolescentes según el Artículo 45, tienen derecho a recibir información sobre
sus progenitores o familiares, y el “Estado les garantizará su libertad de expresión y asociación”.
En este mismo grupo poblacional en el Artículo 46, plantea que el estado adoptará medidas que
aseguren la “Protección frente a la influencia de programa o mensajes difundidos a través de
28
cualquier medio, que promuevan la violencia, o la discriminación racial o de género” y
determina que las Políticas de comunicación deben priorizar su educación y respeto a sus
derechos. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Sección sexta. Personas con discapacidad
A las Personas con discapacidad en el Artículo 47 de la Constitución de la República, el Estado
les garantiza la equiparación de oportunidades, su integración social, y el derecho al “acceso a
mecanismos, medios y formas alternativas de comunicación, entre ellos el lenguaje de señas
para personas sordas, el oralismo y el sistema braille.” (Asamblea Constituyente del Ecuador,
2008)
Capítulo cuarto
Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades
El Estado les reconoce y garantiza a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades del
Ecuador, con los pactos, convenios, declaraciones, y demás instrumentos internacionales de
derechos humanos y la Constitución en su Artículo 57 el derecho colectivo a “Que la dignidad
y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en las educación
pública y en los medios de comunicación; la creación de sus propios medios de comunicación
social en sus idiomas y el acceso a los demás sin discriminación alguna.” (Asamblea
Constituyente del Ecuador, 2008)
Capítulo sexto
Derechos de libertad
La Constitución en materia de derechos de libertad en el Artículo 66 reconoce y garantiza “el
derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en toso sus formas y manifestaciones”,
además del derecho de rectificación, replica y respuesta de “toda persona agraviada por
informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por medios de comunicación social”.
(Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Capítulo Octavo
29
Derechos de protección
La Constitución frente a los derechos de protección en el Artículo 76 plantea que “En todo
proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el
derecho al debido proceso que incluirá garantías básicas, entre esas, el derecho de la defensa la
cual garantiza en procedimientos judiciales, no restringirse el acceso ni la comunicación libre y
privada con su defensora o defensor.” (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Título III
Garantías Constitucionales
Capítulo tercero
Garantías Jurisdiccionales
Sección cuarta. Acción de acceso a la información pública
Sección quinta. Acción de hábeas data
Las Garantías Constitucionales plantean que “Cualquier persona, grupo de personas, comunidad
o nacionalidad podrá proponer acciones previstas”, así, en el Artículo 91 se garantiza el acceso
a la “Acción de acceso a la información pública” “cuando ha sido denegada expresa o
tácitamente, o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna”. Además, la
“Acción de Hábeas data” en el Artículo 92 que permite acceder a documentación física o
electrónica, conocer el uso que se les de, finalidad, origen y destino de información personal; los
responsables de archivos personales, podrán difundir la información archivada, únicamente con
autorización del titular o de la ley. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Título IV
Participación y Organización del Poder
Capítulo primero
Participación en democracia
Sección tercera. Participación en los diferentes niveles de gobierno
La Constitución en su Artículo 100 ordena que en todos los niveles de gobierno se conformen
instancias de participación integradas entre otros con representantes de la sociedad del ámbito
territorial las cuales funcionarán regidas por principio democráticos, con el fin de promover la
30
formación ciudadana e impulsar procesos de comunicación. (Asamblea Constituyente del
Ecuador, 2008)
Capítulo tercero
Función Ejecutiva
Sección cuarta. Estados de excepción
En caso de que el Presidente de la República declare el estado de excepción, este podrá según la
Constitución en su Artículo 165, “Disponer censura previa en la información de los medios de
comunicación social con estricta relación a los motivos del estado de excepción y a la seguridad
del Estado”. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Capítulo Quinto
Función de transparencia y control social
Sección segunda. Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
La Disposición Transitoria Primera y Segunda respectivamente, crea el Consejo de
Participación Ciudadana y Control Social y la ley del mismo, el cual en el Artículo 208
determina que será su deber y atribución “Promover la participación ciudadana, estimular
procesos de deliberación pública y propiciar la formación en ciudadanía, valores, transparencia
y lucha contra la corrupción.” (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Título V
Organización Territorial del Estado
Capítulo Cuarto
Régimen de Competencias
“El espectro radioeléctrico y el régimen general de comunicaciones y telecomunicaciones” son
competencias de ejercicio exclusivo del Estado central según el Artículo 261. (Asamblea
Constituyente del Ecuador, 2008)
Título VI
Régimen de Desarrollo
31
Capítulo Cuarto
Soberanía económica
Sección cuarta. Presupuesto General del Estado
El Artículo 295 referente al Presupuesto General del Estado plantea que “toda la información
sobre el proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto será pública y se
difundirá permanentemente a la población por los medios más adecuados.”, fortaleciendo con
esto el derecho de los ciudadanos al acceso a la información consagrado en la misma
Constitución en su Artículo 18. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Sección octava. Sistema Financiero
El Artículo 312 condiciona claramente al Sistema financiero pues dictamina que “Las entidades
o grupos financieros no podrán poseer participaciones permanentes, totales o parciales, en
empresas ajenas a la actividad financiera” por o tanto “prohíbe la participación en el control del
capital, la inversión o el patrimonio de los medios de comunicación social, a entidades o grupos
financieros, sus representantes legales, miembros de su directorio y accionistas” artículo que le
da su razón de ser a las Disposiciones Transitorias Vigesimocuarta y Vigesimonovena.
(Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Capítulo Quito
Sectores Estratégicos, servicios y empresas públicas
La comunicación puede ser interpretada ahora en la nueva Constitución como un sector
estratégico entendido así en el Artículo 313 donde se consideran sectores estratégicos a las
telecomunicaciones y el espectro radioeléctrico, entre otros; y donde “el Estado se reserva el
derecho de administrar, regular, controlar, gestionar” a dichos sectores; además afirma que “Los
sectores estratégicos, de decisión, y control exclusivo de Estado, son aquellos que por su
trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia económica, social política o ambiental, y
deberán orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al interés social”. (Asamblea
Constituyente del Ecuador, 2008)
Capítulo Sexto
Trabajo y Producción
32
Sección tercera. Formas de trabajo y redistribución
En materia de formas de trabajo y su retribución, la Constitución en su Artículo 326 plantea que
se “adoptará el diálogo social para la solución de conflictos” además de la prohibición de la
paralización de los servicios públicos de correos y telecomunicaciones”. (Asamblea
Constituyente del Ecuador, 2008)
Sección cuarta. Democratización de los factores de producción
El Artículos 334, en su numeral 3 donde plantea que “el Estado promoverá el acceso equitativo
a los factores de producción, para lo cual le corresponderá” –“la difusión de conocimientos y
tecnologías orientados a los procesos de producción.”. (Asamblea Constituyente del Ecuador,
2008)
Título VII
Régimen del Buen Vivir
Capítulo Primero
Inclusión y Equidad
El régimen del Buen Vivir, enmarcado en la Constitución en su Artículo 340 presenta un
Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social el cual funciona articulado con el Plan
Nacional de desarrollo, además de otros sistemas, instituciones, políticas, programas, etc., este
se encarga de asegurar el ejercicio, garantía, y exigibilidad de derechos reconocidos en la
Constitución y está compuesto entre otros de los ámbitos de comunicación e información.
(Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Sección primera. Educación
En Educación el Artículo 347 dice que es responsabilidad del Estado “Incorporar las
tecnologías de la información y comunicación en el proceso educativo y propiciar el enlace de
la enseñanza con las actividades productivas o sociales”. (Asamblea Constituyente del Ecuador,
2008)
33
Sección quinta. Cultura
El Régimen del Buen Vivir establecido en la Constitución en el Artículo 380 con relación a
Cultura dice que es responsabilidad del Estado “Establecer incentivos y estímulos para que las
personas, instituciones, empresas, y medios de comunicación promuevan, apoyen, desarrollen y
financien actividades culturales”. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Sección séptima. Comunicación Social
El Artículo 384 habla de la creación de un “Sistema de Comunicación Social” que “asegurará el
ejercicio de los derechos de la comunicación, la información y la libertad de expresión, y
fortalecerá la participación ciudadana”, estará conformado por “instituciones y actores de
carácter público, las políticas y la normativa; y los actores privados, ciudadanos y comunitarios
que se integren voluntariamente a él”.
El sistema de comunicación, se traducirá en una institución pública que tendrá los poderes
determinantes, a la cual pueden integrarse “voluntariamente” los actores privados, ciudadanos y
comunitarios.
Este sistema de comunicación establece una potestad pública, estatal, que asegurará el ejercicio
de los derechos, la información y la libertad de expresión con una lógica de declarar derechos
pero se los condiciona a la política pública de comunicación formulada por el Estado.
La ley de Comunicación que se aprobará, según consta en la Disposición Transitoria Primera de
la Constitución, será la que “defina su organización, funcionamiento, y las formas de
participación ciudadana”. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Sección octava. Ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales
El Artículo 387 dice que “Será responsabilidad del Estado” – “asegurar la difusión y el acceso a
los conocimientos científicos y tecnológicos”. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Sección novena. Gestión del riesgo
En caso de desastres naturales y con el fin de proteger a las personas y colectividades, la
Constitución en el Artículo 389, dice que el Sistema Descentralizado de Gestión de Riesgo,
regido por el Estado, tendrá como funciones, entre otras, “Generar, democratizar el acceso y
difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo”. (Asamblea
Constituyente del Ecuador, 2008)
34
Título VIII
Relaciones Internacionales
Capítulo Tercero
Integración Latinoamericana
El Artículo 423 determina a “La integración, en especial con los países Latinoamérica y el
Caribe” como “un objetivo estratégico del Estado” razón por la cual el Estado ecuatoriano se
compromete a “la creación de redes de comunicación y de un mercado común para las
industrias culturales”. (Asamblea Constituyente del Ecuador, 2008)
Disposiciones Transitorias
La Constitución de la República que entró en vigencia en el país en el 2008, en la Disposición
Transitoria Primera establecía que la Asamblea Nacional expida en no más de un año la Ley
de Comunicación mediante la cual se cree el Sistema Nacional de Comunicación. (Asamblea
Constituyente del Ecuador, 2008)
Sin embargo y luego de un largo proceso de discusión y oposición de sectores cercanos a los
medios de comunicación, la ley fue aprobada apenas en junio de 2013.
La ley, que cuenta con un alto contenido de derechos y a su vez de un fuerte componente de
control sobre la comunicación y el ejercicio profesional, permite con mayor claridad crear
media de comunicación comunitarios que para materia de esta investigación, citaré los
siguiente:
En el artículo 70, la ley establece tres tipos de medios de comunicación: (Ley Orgánica de
Comunicación, 2013)
1. Públicos;
2. Privados; y,
3. Comunitarios.
La ley además determina que estos medios de comunicación tienen responsabilidades comunes
al considerar:
Artículo 71. La información como un derecho constitucional y un bien
público; y la comunicación social que se realiza a través de los medios de
comunicación es un servicio público que deberá ser prestado con
responsabilidad y calidad, respetando los derechos de la comunicación
35
establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y
contribuyendo al buen vivir de las personas.
Todos los medios de comunicación tienen las siguientes responsabilidades
comunes en el desarrollo de su gestión:
1. Respetar los derechos humanos y promover su plena aplicabilidad;
2. Desarrollar el sentido crítico de los ciudadanos y promover su participación
en los asuntos de interés general;
3. Acatar y promover la obediencia a la Constitución, a las leyes y a las
decisiones legítimas de las autoridades públicas;
4. Promover espacios de encuentro y diálogo para la resolución de conflictos de
interés colectivo;
5. Contribuir al mantenimiento de la paz y la seguridad;
6. Servir de canal para denunciar el abuso o uso ilegítimo que los funcionarios
estatales o personas particulares hagan de los poderes públicos y privados;
7. Impedir la difusión de publicidad engañosa, discriminatoria, sexista, racista o
que atente contra los derechos humanos de las personas;
8. Promover el diálogo intercultural y las nociones de unidad y de igualdad en la
diversidad y en las relaciones interculturales;
9. Promover la integración política, económica y cultural de los ciudadanos,
pueblos y colectivos humanos; y,
10. Propender a la educomunicación. (Ley Orgánica de Comunicación, 2013)
Respecto a los medios de comunicación comunitarios, la ley establece que:
Artículo 85. Los medios de comunicación comunitarios son aquellos cuya
propiedad, administración y dirección corresponden a colectivos u
organizaciones sociales sin fines de lucro, a comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades.
Los medios de comunicación comunitarios no tienen fines de lucro y su
rentabilidad es social. (Ley Orgánica de Comunicación, 2013)
36
CAPÍTULO III
LA COMUNICACIÓN EN LA COOPERATIVA DE VIVIENDA JAIME
ROLDÓS AGUILERA
3.1. Caracterización socioeconómica de la Cooperativa Jaime Roldós Aguilera
La Cooperativa de vivienda Jaime Roldós está constituida por 7 sub sectores (La Comuna, El
Rosal, La Primavera, Tiwinza, Consejo Provincial, Catsuquí de Velasco y Pedro Moncayo), y se
encuentra ubicada en el noroccidente de Quito.
Con relación a las formas y procesos de comunicación, se realizó constante visitas al sector y se
dialogó con autoridades y moradores, quienes informaron que no existe ningún medio de
comunicación propio del sector, y las formas más comunes para comunicar son espacios de
difusión de uso público (pancartas) que son usadas por privados para invitar a actividades
sociales y por la directiva de la cooperativa para la convocatoria a reuniones y asambleas. Estas
pancartas están ubicadas en parada de buses, lugares de concentración, principales locales
comerciales. Cuentan además con un equipo de perifoneo en la sede social.
Se desarrolla una permanente observación de todo el sector con constantes visitas en diversos
horarios y días de la semana, esto permitió evidenciar que no existe un puesto de distribución de
revistas y periódicos (excepto domingos con un solo puesto de distribución en las mañanas en la
parada de buses el mercado). Existe la venta del Comercio, El Hoy, El Extra y La Hora
mediante un voceador de lunes a sábado quien recorre las calles de 6 a 8am.
Considerando la dinámica social de esta comunidad, es necesario crear herramientas que
aporten al desarrollo de nuevas formas comunicacionales de construcción colectiva de carácter
comunitario y redefinir los roles del comunicador social con relación a la comunicación
comunitaria, generando procesos de participación social en materia de comunicación.
Un medio de comunicación comunitario impreso – periódico comunitario - para este barrio,
permite con mayor efectividad la participación de la comunidad en la producción del mismo
37
para beneficio del desarrollo local y, la utilización del periódico comunitario es mucho más ágil
por la facilidad que tiene el lector de movilizarlo en cualquier hora o lugar.
La logística es mucho más viable para desarrollar este producto, pues no requiere de costosas
instalaciones de producción ni equipos técnicos y su proceso de distribución es ágil, además, el
periódico comunitario puede ser autofinanciable y sustentable en el tiempo.
3.1.1. Factores socioculturales / demográficos
De acuerdo a las cifras catastrales y de población del Municipio de Quito mediante la
Administración Zonal La Delicia, el barrio La Roldós cuenta con 33 mil 600 habitantes
distribuidos en 4800 familias, el levantamiento de información municipal presenta que las
familias están constituidas en promedio por 3 adultos y 4 miembros entre Niños, Adolescentes,
Jóvenes. Con un promedio de edad entre 25 y 35 años, Joven – Joven adulta. (Administración
Municipal Zona La Delicia, 2014)
Población: 33.600 habitantes – 4800 familias
Miembros por familia: 3 adultos – 4 Niños, Adolescentes, Jóvenes.
Promedio de edad: Joven – Joven adulta.
Zona: Urbana Rural. (Administración Municipal Zona La Delicia, 2014)
3.1.2. Factores socioeconómicos. (Administración Municipal Zona La Delicia, 2014)
Nivel socioeconómico: Medio – Medio bajo
Principales actividades laborales: Construcción, domésticos, empleo
privados, negocios locales propios pequeños.
Instrucción: Primaria, secundaria, secundaria incompleta, Poca superior.
Bajos niveles de lectura
Problemáticas: (Administración Municipal Zona La Delicia, 2014)
Vía de acceso
No existen áreas verdes
Desempleo
38
Inseguridad
Nutrición
Ambiente
Higiene / basura
Alcoholismo / drogadicción
Tiempo libre
Madres adolescentes.
Actividad:
Lunes a viernes:
Masivo flujo de personas en paradas de buses en horarios de 6 a 9am y 5 a 8pm.
– Actividad laboral y escolar.
Diversidad de cursos para amas de casa en fundaciones y parroquia.
Fin de semana
Actividad deportiva.
Movimiento de comercio interno. (Administración Municipal Zona La
Delicia, 2014)
3.1.3. Estructura territorial
División territorial: La Cooperativa de Vivienda Jaime Roldós está compuesta
por 7 pequeños sectores (La Comuna, El Rosal, La Primavera, Tiwinza,
Consejo Provincial, Catsuquí de Velasco y Pedro Moncayo.
Límites: La cooperativa Roldós limita con: Pisullí, Urb. El Condado, Comité
del Pueblo 2 y La quebrada Rumiurcu.
Vivienda: Construcción mixta
Comercio: Movimiento activo – Variedad de comercio minorista (Tiendas,
restaurantes, bodegas, video y música, entretenimiento – de salud.
Instituciones:
Públicas: Sede social, unidad de Policía Comunitaria, Registro Civil, subcentro
de salud, mercado, educativas.
39
Privadas y ONG´s: Dos cooperativas de ahorro y crédito, Fundaciones de
ayuda social y capacitación, comedor comunitario parroquial, iglesias diversas,
entre otras.
Educativas:. (Administración Municipal Zona La Delicia, 2014)
1 escuela pre-primaria, primaria.
1 colegio secundaria público.
5 escuelas primarias privadas.
2 colegios secundaria privados.
4 guarderías públicas MIES - INFA.
3 guarderías privadas.
3.2. La organización social de los habitantes de la comunidad
La Cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera cuenta con una directiva denominada
Consejo de administración, un Gerente y un Consejo de Vigilancia, todos estos electos por los
socios de la misma.
De igual forma cada sector cuenta con una directiva más pequeña supeditada a la directiva
principal.
Por otra parte, existe un Comité Local de Salud y Equipos Básicos de Salud (EBAS) integrados
por las directivas y personas representativas de los sectores como la iglesia, comercio,
fundaciones, etc.
Está conformada una veeduría ciudadana que vigila y gestiona beneficios sociales como bono
solidario o de la vivienda. (Administración Municipal Zona La Delicia, 2014)
Observaciones:
La Cooperativa de Vivienda Pisullí, vecina del sector objeto de estudio se encuentra intervenida
por la Contraloría General del Estado. Por otra parte mantienes históricamente graves
diferencias con la Roldós lo que ha llevado e encuentros violentos de la Población; y el
ambiente de trabajo en Pisullí es sumamente beligerante, razón por la cual realizar la presente
investigación en esa zona fue impedida, en consecuencia no será un sector considerado óptimo
para la aplicación del proyecto.
40
CAPÍTULO IV
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
4.1. Tipos de investigación
Investigación Aplicada: Para la realización del presente trabajo de investigación, se tomó a la
totalidad de habitantes de los 7 sectores de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera,
que suman 33 mil 600 personas.
Investigación de campo: Se intentará interpretar y solucionar el problema (trabajo de
investigación), mediante la utilización de los resultados obtenidos por las encuestas, grupo focal
y entrevistas realizadas a la muestra de los pobladores de la cooperativa de vivienda Jaime
Roldós Aguilera.
Investigación documental: Para la recolección de información, fue necesario la construcción
de un objeto de investigación, que en el presente trabajo es la implementación de un periódico
comunitario para la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera. Para la investigación se han
utilizado textos que han fomentado los datos para establecer teorías que sustenten el trabajo
realizado sobre medios de comunicación comunitarios en los barrios del Distrito Metropolitano
de Quito.
Investigación histórica: La investigación histórica requiere del conocimiento y dominio de
unos métodos y técnicas de trabajo adaptados a los requerimientos específicos de cada una de
las etapas en que convencionalmente se articula la Historia y a la naturaleza de los datos y
documentos disponibles para el estudio de cada periodo. El buscar datos anteriores sobre lo
investigado sobre periódicos comunitarios en la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera
ayuda a entender los datos más actuales sobre esta problemática y tomar decisiones sobre los
pasos a seguir al diseñar una propuesta.
Investigación descriptiva: En las investigaciones de tipo descriptiva, llamadas también
investigaciones diagnósticas, buena parte de lo que se escribe y estudia sobre lo social no va
mucho más allá de este nivel. Consiste, fundamentalmente en caracterizar el fenómeno de la
41
implementación de los medios comunitarios en barrios o sectores populosos del Distrito
Metropolitano de Quito indicando sus rasgos más peculiares o diferenciadores.
4.2. Población y muestra
La población a la que se aplica la encuesta son los habitantes de los 7 sectores, de la cooperativa
de vivienda Jaime Roldós Aguilera familias que son 33 mil 600 y con la aplicación de la
fórmula adecuada al tema se logró determinar que la muestra fuera de 400 encuestados.
n: tamaño de la muestra
N: tamaño del Universo
p: probabilidad de ocurrencia = 0.5
q: 1-p, probabilidad de no ocurrencia
E: margen de error o precisión 0.05
Z: Nivel de confianza o exactitud 1.96
N * p * q
n= -----------------------------------
(N-1) (e/z)2
+ p * q
n= 400 encuestados
4.3. Métodos
En general, el sistema de mediciones científicas está basado en el intervalo o el radio. Cuando se
habla de "métodos de investigación científica", se habla de la concepción que la mayoría de la
gente tiene inmediatamente sobre este tema, ya que estos métodos contienen todas las
definiciones de "ciencia verdadera".
Este método de investigación es uno de los más difíciles, ya que requiere un diseño riguroso y
una gran cantidad de gastos, especialmente si los experimentos son grandes. El otro problema,
cuando hay organismos de la vida real siendo utilizados, es que tomar algo fuera de su ambiente
natural puede afectar seriamente su comportamiento.
42
Métodos de investigación basados en la opinión
Los métodos de investigación basados en la opinión implican generalmente el diseño de un
experimento y la recopilación de datos cuantitativos. Para este tipo de investigación, las
mediciones son generalmente arbitrarias, dependiendo del tipo ordinal o de intervalo.
4.4. Técnicas
La entrevista:
Es una técnica de recopilación de información mediante la que además debe adquirirse
información acerca de lo que se investiga, tiene importancia desde el punto de vista
educativo; los resultados a lograr en la misión dependen en gran medida del nivel de
comunicación entre el investigador y los habitantes de la cooperativa de vivienda Jaime
Roldós Aguilera.
La encuesta:
La encuesta ayudará en la adquisición de información de interés sociológico, mediante
un cuestionario previamente elaborado, a través del cual se puede conocer la opinión o
valoración del sujeto seleccionado en una muestra sobre un asunto dado.
Los habitantes de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera encuestados,
aportarán con datos certeros que ayuden a conocer la situación en la implementación de
un medio de comunicación (periódico) comunitario en el sector.
Grupo focal:
Es un método cualitativo de investigación, que utiliza la discusión grupal como técnica
para la recopilación de información, por lo que puede definirse como una discusión
cuidadosamente diseñada para obtener las percepciones de un grupo de personas, sobre
una particular área de interés.
Observación:
La Observación se traduce en un registro visual de lo que ocurre en el mundo real, en la
evidencia empírica. Así toda observación; al igual que otros métodos o instrumentos
para consignar información; requiere del sujeto que investiga la definición de los
43
objetivos que persigue su investigación, determinar su unidad de observación, las
condiciones en que asumirá la observación y las conductas que deberá registrar.
Se decide emplear este instrumento en lo referente a la discapacidad intelectual como
instrumento para recopilar datos hay que tomar en cuenta algunas consideraciones de
rigor. Como método para recoger la información debe planificarse a fin de reunir los
requisitos de validez y confiabilidad.
44
Modelo de encuesta
45
46
CAPÍTULO V
ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS
5.1. Encuesta
Tabla Nº 1: Edad
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
De 17 a 20 años 113 28%
De 21 a 25 años 240 60%
De 26 años en adelante 47 12%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 4: Edad
Elaborado por: David Téllez
28%
60%
12%
De 17 a 20 años De 21 a 25 años De 26 años en adelante
47
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 28% se encuentra en edades comprendidas entre los 17 y los
20 años, por otra parte el 60% indica tener edades comprendidas entre los 21 y 25 años,
finalmente el 12% señala poseer más de 26 años.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se logra determinar que la edad de la población más
asidua en la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera es la que comprende entre los 21 y
25 años, esto quiere decir que el nivel de instrucción educativa es secundario.
Tabla Nº 2: Género
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Masculino 205 51%
Femenino 195 49%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 5: Género
Elaborado por: David Téllez
51%
49%
Masculino Femenino
48
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 51% pertenece al género masculino, mientras que el 49%
pertenecen al género femenino.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se logra evidenciar la existencia de una equidad de género
entre los habitantes de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera.
Tabla Nº 3: Primera pregunta
¿Con qué frecuencia lee Usted un periódico?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Todos los días 76 19%
2 a 3 veces por semana 92 23%
Una vez por semana 72 18%
Cada 15 días 60 15%
Una vez por mes 40 10%
Nunca 48 12%
NS/NR 12 3%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
49
Gráfico Nº 6: Primera pregunta
Elaborado por: David Téllez
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 19% leen el periódico todos los días, por otra parte el 23%
indica leerlo 2 o 3 veces a la semana, el 18% manifiesta leer el periódico una vez por semana,
además el 15% indica que lee el periódico cada 15 días, el 10% indica leer el periódico una vez
al mes, por su parte el 12% manifestó no leer nunca el periódico y finalmente el 3% no contesto
o no respondió a la pregunta.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede manifestar que un gran porcentaje de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera leen algún tipo de
medio impreso al menos una vez al mes.
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
[CELLRANGE]
Todos losdías
2 a 3 vecespor
semana
una vezpor
semana
Cada 15días
Una vezpor mes
Nunca NS/NR
50
Tabla Nº 4: Segunda pregunta
¿Cuánto tiempo dedica a leer el periódico durante el día?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
2 horas 37 9%
1 hora 63 16%
30 minutos 93 23%
20 minutos 66 17%
15 minutos 96 24%
Nulo 45 11%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 7: Segunda pregunta
Elaborado por: David Téllez
9%
16%
23%
17%
24%
11%
2 Horas 1 hora 30 minutos 20 minutos 15 minutos Nulo
51
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 9% dedica 2 horas de su tiempo para leer el periódico al día,
por otra parte el 16% indica leer el periódico una hora al día, el 23% manifiesta dedicar 30
minutos de su tiempo para la lectura del periódico, además el 17% indica que lee el periódico 20
minutos al día, el 24% manifiesta dedicar 15 minutos de su tiempo para leer el periódico y
finalmente el 11% señalo no tener tiempo para leer ningún tipo de medio impreso.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se logra evidenciar que las personas que viven en la
cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera tienen la costumbre de leer el periódico al
menos 15 minutos al día, lo que demuestra la aceptación que tiene este medio de comunicación
en el sector.
Tabla Nº 5: Tercera pregunta
¿Cuál de los diarios que circulan en esta ciudad le gusta leer?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Extra 109 28%
El Popular 26 7%
El Comercio 102 25%
El Hoy 15 4%
El Universo 5 1%
El Telégrafo 20 5%
Últimas Noticias 75 19%
Metro 48 12%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
52
Gráfico Nº 8: Tercera pregunta
Elaborado por: David Téllez
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 28% prefiere leer el periódico El Extra, por otra parte el 7%
indica leer el periódico El Popular, el 25% prefiere leer el periódico El Comercio, además el 4%
indicó que leía el periódico El Hoy (ahora digital), el 1% indica leer el periódico El Universo,
por su parte el 5% prefiere leer el diario El Telégrafo, el 19% manifiesta comprar y leer el diario
Últimas Noticias y finalmente el 12% manifiesta su preferencia por el periódico El Metro.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede entender que un gran porcentaje de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera tienen su
preferencia por diarios tradicionales y que poseen un acontecer nacional, o con tinte político.
Extra
El P
op
ula
r
El C
om
erc
io
El H
oy
El U
niv
ers
o
El T
elé
gra
fo
Últim
as N
otic
ias
Me
tro
53
Tabla Nº 6: Cuarta pregunta
¿Por qué prefiere ese o esos periódicos?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Porque es el mejor del
país – Es el más
accesible
221 55%
Se enteran de las otras
ciudades – Tiene
revistas y anuncios
115 29%
No responden 64 16%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 9: Cuarta pregunta
Elaborado por: David Téllez
55%
29%
16%
Porque es el mejor del país Se enteran de las otras ciudades No responden
54
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 55% prefieren leer el periódico de su elección porque es el
mejor del país o porque es el más accesible, por otra parte el 29% indica leer el periódico de su
preferencia porque tiene noticias del acontecer nacional, además de poseer revistas y
suplementos de entretenimiento y finalmente el 16% prefiere no responder a la pregunta.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede obtener que un gran porcentaje de los habitantes
encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera prefieren leer periódicos que
aborden temas relacionados al acontecer nacional, además de la credibilidad que este posea en
la comunidad periodística.
Tabla Nº 7: Quinta pregunta
¿Cuál de las secciones prefiere leer?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Política 91 23%
Deportiva 154 38%
Sociedad,
Entretenimiento,
Farándula
88
22%
Otras secciones 67 17%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
55
Gráfico Nº 10: Quinta pregunta
Elaborado por: David Téllez
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 23% prefiere leer la sección de Política del diario de su
elección, por otra parte el 38% indica leer la sección Deportes del periódico, el 22% manifiesta
tener una preferencia por la sección Sociedad, Entretenimiento, Farándula y finalmente el 17%
no tiene una preferencia en específico por ninguna sección.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede manifestar que un gran porcentaje de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera se encuentran
divididos entre las secciones o cuadernos en las que se dividen los periódicos o diarios que leen.
23%
38%
22%
17%
Política Deportiva Sociedad, Entretenimiento, Farandula Otras secciones
56
Tabla Nº 8: Sexta pregunta
¿Por qué prefiere esa o esas secciones?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Son interesantes 121 30%
Están fuera de lo común 83 21%
Son chistosas 41 10%
Hablan de la comunidad 63 16%
Hablan del acontecer
nacional
92 23%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 11: Sexta pregunta
Elaborado por: David Téllez
30%
21%
10%
16%
23%
Soninteresantes
Están fuera delo común
Son chistosas Hablan de lacomunidad
Hablan delacontecernacional
57
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 30% prefiere leer esa sección porque posee noticias
interesantes, por otra parte el 21% indica que las notas periodísticas están fuera de los común, el
10% manifiesta su preferencia a esa sección por el humor que este posee, el 16% indica su
preferencia por la sección al manejo de noticias sobre comunidad y finalmente el 23% prefiere
la sección por el manejo de información sobre el acontecer nacional que este posee.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede manifestar que un gran porcentaje de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera tienen varios
puntualizaciones al momento de dictaminar su preferencia por la sección de su elección.
Tabla Nº 9: Séptima pregunta
¿Cuáles son los temas que busca con mayor interés al leer un periódico?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Actualidad y política 75 19%
Deportes 133 33%
Tecnología 72 18%
Salud 25 6%
Hogar 4 1%
Arte y cultura 28 7%
Cocina 12 3%
Entretenimiento 51 13%
Otros 0 0%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
58
Gráfico Nº 12: Séptima pregunta
Elaborado por: David Téllez
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 30% prefiere leer esa sección porque posee noticias
interesantes, por otra parte el 21% indica que las notas periodísticas están fuera de los común, el
10% manifiesta su preferencia a esa sección por el humor que este posee, el 16% indica su
preferencia por la sección al manejo de noticias sobre comunidad y finalmente el 23% prefiere
la sección por el manejo de información sobre el acontecer nacional que este posee.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede manifestar que un gran porcentaje de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera tienen varias
puntualizaciones al momento de dictaminar su preferencia por la sección de su elección.
Actu
alid
ad y
po
lítica
De
porte
s
Tecno
log
ía
Salu
d
Ho
gar
Arte
y c
ultu
ra
Co
cin
a
Entre
tenim
iento
59
Tabla Nº 10: Octava pregunta
¿Le gusta leer la sección editorial?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Si 176 44%
No 153 38%
No responde 71 18%
Total 400 100%
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 13: Octava pregunta
Elaborado por: David Téllez
44%
38%
18%
Si No No responde
60
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 44% tienen agrado por la información que leen en la sección
editorial, por otra parte el 38% no le agrada leer la sección editorial del medio impreso que
adquiere y finalmente el 18% prefiere no contestar la pregunta.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede evidenciar una opinión dividida por parte de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera, referente al agrado
existente en torno a la lectura de la sección editorial del medio impreso que adquieren.
Tabla Nº 11: Novena pregunta
¿Qué grado de credibilidad tienen los diarios?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Bastante 74 19%
Media 249 62%
Baja 45 11%
Nula 32 8%
Total 366 100%
Elaborado por: David Téllez
61
Gráfico Nº 14: Novena pregunta
Elaborado por: David Téllez
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 19% considera que el periódico de su elección posee bastante
credibilidad ,por otra parte el 62% indica que a su criterio la credibilidad del periódico de su
elección posee una credibilidad media, el 11% manifiesta su preferencia a esa sección por el
humor que este posee, el 16% indica que el periódico que adquiere posee una baja credibilidad y
finalmente el 8% responde que la credibilidad del periódico es nula.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede manifestar que un gran porcentaje de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera poseen una
aceptación alta o media sobre la credibilidad que posee el medio de comunicación impreso que
adquiere.
19%
62%
11%
8%
Bastante Media Baja Nula
62
Tabla Nº 12: Décima pregunta
¿Considera que los periódicos que circulan en la ciudad son cercanos a Usted
e informan sobre la realidad de su barrio o comunidad?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Si 269 67%
No 126 32%
No responde 5 1%
Total 366 100%
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 15: Décima pregunta
Elaborado por: David Téllez
67%
32%
1%
Si No No responde
63
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 67% consideran que el periódico que circula en la ciudad
posee información sobre la realidad que acontece en su barrio o comunidad y finalmente el 1%
prefiere no responder a la pregunta.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede señalar que un gran porcentaje de los habitantes
encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera consideran que los periódicos
que circulan en la ciudad tienen información referente a su barrio o comunidad.
Tabla Nº 13: Undécima pregunta
¿Le gustaría acceder a un periódico que informe acerca de su barrio o
comunidad?
Respuesta Frecuencia absoluta Frecuencia relativa
Si 321 80%
No 48 12%
No responde 31 8%
Total 366 100%
Elaborado por: David Téllez
64
Gráfico Nº 16: Undécima pregunta
Elaborado por: David Téllez
Análisis:
De los resultados obtenidos por la encuesta realizada a los habitantes de la cooperativa Jaime
Roldós Aguilera se obtiene que el 80% está de acuerdo con la implementación de un periódico
comunitario que informe sobre el acontecer cotidiano de su barrio o comunidad, por otra parte el
12% no considera conveniente la incorporación de un nuevo periódico comunitario en el sector
donde vive y finalmente el 8% prefiere no opinar sobre la pregunta antes mencionada.
Interpretación:
Del universo de personas encuestadas se puede manifestar que un gran porcentaje de los
habitantes encuestados de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera está de acuerdo con
la creación e implementación de un periódico comunitario que aborde en su información datos
sobre el barrio o la comunidad a la cual pertenece.
80%
12%
8%
Si No No responde
65
5.2. Grupo Focal
Descripción:
Se ubican los participantes de derecha a izquierda numerados del uno al cinco:
Tabla Nº 14: Participantes del Focus Group
Participantes del Focus Group
Sexo Edad Designación
Mujer 22 P1
Hombre 20 P2
Hombre 26 P3
Mujer 27 P4
Hombre 28 P5
Elaborado por: David Téllez
Desarrollo:
1. ¿Cuál es el periódico que ustedes más compran y lee?
Todos los participantes dicen, El Comercio.
2. ¿Con qué frecuencia compra y lee ese periódico?
P1: Todas la semanas, pero no todos los días, tres veces por semana.
P2: Todas las semanas, tres veces por semana igualmente.
P3: Yo por mi trabajo, tengo que leer todos los días, pero no todo completo sino las secciones
que me interesan.
P4: Tres veces por semana.
P5: Tres veces por semana, sobretodo fines de semana.
66
3. ¿Compra estos periódicos en mayor número de lunes a viernes o fines de semana y por
qué?
P1: Fines de semana sobre todo, porque paso en mi casa.
P2: Fines de semana, por la universidad por el tiempo.
P3: Fines de semana por tienes estos paquetes adicionales como la familia, la cometa, esas
cosas adicionales fuera de la información.
P4: Yo fines de semana por factor tiempo.
P5: Yo fines de semana sobre todo porque se resume la información de la semana.
4. ¿Por qué no leen otros periódicos aparte del comercio si hay una gran variedad?
P5: Yo leo Otros periódicos pero no de aquí sino de Chile, a través de Internet
P1: Bueno también Ecuador Inmediato a través de Internet, porque los demás me parecen muy
amarillistas.
P4: Tal vez el hoy si no hay la primera opción que es El Comercio.
P5: A mí me gustaría leer El Universo que es mucho más serio pero aquí en Quito es difícil de
conseguirlo.
5. ¿Cuándo ustedes leen el periódico, que es lo que primero revisan?
P1: Primero el resumen de las noticias que aparecen en las primeras páginas, luego noticias
centrales, editoriales no.
P3: Yo por temas de trabajo, las secciones, política, economía y la internacional, nada más.
P4: La primera página donde está el resumen de las cosas más importantes, y los editoriales.
P5: Yo voy en orden.
6. ¿De todo el periódico, que porcentaje leen?
P1: Yo creo que el 60% más o menos, no más.
P3: Si, yo creo que entre el 40 y el 60%.
67
7. ¿Qué cuaderno es de su preferencia de lectura en el periódico, que sea más por gusto que
por necesidad?
P3: Los sábados Carburando.
P1: Bueno, a mí me gusta leer la Familia, pero también me gusta leer la sección política.
P2: Deportes y también el sábado Carburando.
P4: La revista la Familia y también lo de tecnología.
P5: Actualidad, tecnología, y política.
8. En la Mesa ustedes tienen El Comercio, El Hoy, El Popular, El Súper, Metro y La Hora
¿Cuáles son las principales diferencias que encuentran entre estos tanto de contenido como
de forma?
P2: Una diferencia de contenido puede ser que en las primeras planas pueden tener un enfoque
más político o temas internacionales, pero en otros como el popular tienen temas más
comunitarios o de orden local.
P1: El impacto visual es súper fuerte, el color te llama la atención, en un stand de periódicos lo
primero que vez es lo que te llama la atención, por ejemplo el súper tiene mucho color rojo
entonces llaman más la atención que otro tipo de periódicos por el impacto visual.
8.1 ¿Pero por qué si ese llama más la atención, lees El Comercio?
P1: No sé, creo que la forma visual de ese periódico no va con la forma de pensamiento mía,
mía personal, pero si llega a un conjunto mucho más grande.
P4: Depende de lo que quieran las personas y de lo que buscan, porque muchas personas no
buscan informarse sino más bien de noticias así como crímenes, crónica roja como este
periódico como el Popular o el Súper tienen y fotos.
9. Desde su criterio coloquen los seis periódicos en tres grupos por similitud.
Los periódicos fueron agrupados de la siguiente manera:
Grupo 1: Metro
68
Grupo 2: Súper y el Popular.
Grupo 3: El Comercio, El Hoy, La Hora
9.1. Analicemos el orden que Ustedes le dieron, primero ¿Por qué únicamente el Metro?
P5: Este podría estar con el Últimas Noticias, además que es gratis.
P4: Creo que es solo de Quito.
P1: Tiene solo las noticias más relevantes, las de ese momento.
9.2. ¿Ese grupo de ahí? (Grupo 2)
P3: Entra el extra ahí.
…(Risas)
P4: Se dedica más a las ventas y lo que es el comercio me parece a mí.
P5: Farándula y noticias de corte amarillista.
9.3. ¿Y los de allá? (Grupo 3)
P1: Son serios.
P3: Te dan más información.
P5: Si, mejor información.
9.4. ¿A qué públicos están dirigidos cada uno de ellos según su criterio?
P3: Yo creo que a gente que no está buscando una información veraz, sino entretenerse con el
contenido que está ahí, que le distraiga leer eso (Grupo 1), en cambio en estos (Grupo 2), buscan
información y temas que le interesen.
P5: (Grupo 3) yo creo que es más para entretenerse mientras estás viajando, consumo más
rápido, de paso.
10. ¿Ustedes compran el periódico, lo pagan de su bolsillo?
69
P3: Poco, porque se consume en Internet.
P5: Los fines de semana sí.
11. ¿Cuánto estarían dispuestos a pagar por un periódico como este gratuito (Metro)?
P5: Yo nada, la verdad porque tiene mucha propaganda
P1: Tal vez sería como un periódico universitario, o sea unos 10 o 15 centavos.
11.1. ¿Y por el Súper?
P2: Yo nada
P4: Si es por información y eso nada, pero por el papel unos 15 centavos.
12. ¿Ustedes creen que todos estos periódicos indistintamente reflejan las reales necesidades
de información de la gente?
P5: Partamos de que si la gente sabe de qué quiere informarse.
13. ¿Qué buscan ustedes en estos medios?
P1: Una información seria de los hechos, y no tanto la opinión de alguien de lo que pasó sino
que informen lo que pasó, sucedió tal cosa como sucedió y que no viertan cierta tipo de
tendencia política, lo cual es muy difícil, pero no debería ser así, ser un poco más objetiva la
información.
14. ¿Y la gente común, de educación media o baja, no tan preparada qué busca en un
periódico?
P2: Yo creo que información cercana a ellos, no creo que interese tanto la variedad de noticias,
diferentes temas, tecnología y noticias cercanas a ellos, que se identifiquen con las necesidades
que tienen y no tanto la generalidad de la información como lo internacional o cosas así,
digamos más directo.
P5: que incluyera más noticias, por ejemplo El Comercio la falla que tiene es que es la misma
información en formato, el universo varía más.
70
15. ¿Con qué asocian comunicación o medio comunitario?
P4: Si a mí me plantean un medio comunitario debería ser tal vez gratuito o de más fácil acceso
P3: Que ese medio comunitario va a estar enfocado a la comunidad a la que va a informar
P2: Noticias más cercanas a la ciudad, del barrio mismo, un periódico más cercano a la gente,
que no tiene un enfoque general sino específico.
P1: Si podría ser en relación al servicio de la comunidad, que la misma comunidad tenga el
acceso privilegiado a dar las noticias, a informar a su manera, comunicarse entre ellos.
16. ¿Qué tan válido ven que en un periódico que Ustedes compran tenga mensajes de
publicidad?
P5: De algo tienen que vivir (Moderador- ¿Pero estás pagando por él?
P2: En un periódico gratuito si porque de eso subsiste.
P5: Muy válido, porque además son con fines de lucro y necesitan tener algún tipo de ganancia.
Análisis del Grupo Focal
De acuerdo a las respuestas obtenidas y el diálogo desarrollado durante la realización del grupo
focal se puede determinar el siguiente análisis:
Respuestas más frecuentes y comunes
Periódico de mayor consumo
El Comercio
Frecuencia de consumo de periódicos
Dos a tres veces por semana
Días de consumo
Fines de semana
Motivos
Tiempo
Contenidos
Factores de rechazo a medios impresos
Amarillismo
71
Poca objetividad y seriedad
Consumo por Internet
Prioridad de lectura
Primeras planas
Resúmenes noticiosos
Páginas centrales
Aprovechamiento de lectura del cuerpo de un periódico
50%
Preferencias de lectura por gusto.
Fascículos familiares, de utilidad y entretenimiento, salud, nutrición.
Tecnología
Deportes
Actualidad
Política
Diferenciación de medios
Medios serios y objetivos – Informan pero de forma muy general.
Medios amarillistas – De carácter farandulero, popular, no informan,
entretienen.
Medios gratuitos o de consumo breve – Con información local.
Valoración de precio
Medios serios lo pagan pero se consume también por Internet por su
información general.
Medios amarillistas – entre 10 y 15 centavos.
Medios locales – entre 15 y 25 centavos.
Relación de los medios con el público
No cuentan con información cercana a la comunidad ni a sus necesidades.
Información muy general sobre país e internacional.
No existen medio comunitarios.
El medio comunitario
Debe informar desde las reales necesidades de la localidad en la que se publica
Realizado conjuntamente con la gente
Al servicio de una comunidad
Acceso privilegiado de la gente de una comunidad a dar sus noticias, informar a
su manera y comunicarse entre ellos.
72
Interpretación de resultados Grupo Focal
Considerando que el periódico de mayor consumo detectado en el Focus Group es el diario “El
Comercio”, es necesario revisar sus características como potencial competencia, sin embargo la
frecuencia de consumo nos muestra que de las 2 o tres veces por semana que se compra un
periódico la mayor parte la hace los fines de semana por factores como el tiempo y las
prioridades de lectura que van por información más jovial, familiar y ligera, por esa razón la
preferencia por revistas como La Familia, Carburando, o las secciones de tecnología, tips de
salud y nutrición, entretenimiento y deportes, poca actualidad y algo de política resumida; estos
datos nos permite perfilar posibles días de circulación y ciertos contenidos y estructura de un
nuevo medio de comunicación.
La mayoría de lectores tienden a iniciar su lectura por las primeras planas, resúmenes de
noticias y páginas centrales, llegando a leer un promedio del 50% del total del contenido del
periódico.
Se detecta una clara lejanía entre el medio impreso y su público pues no refleja sus necesidades
ni es cercano a su cotidianidad incluso los medios impresos locales, razón fundamental para
tener un alto porcentaje de aceptación de la puesta en el mercado de un nuevo medio impreso de
carácter comunitario que informe desde las reales necesidades de la localidad en la que se
publica, sea realizado conjuntamente con la gente de la comunidad a la que sirve brindando un
acceso privilegiado a la gente para que difunda sus propias noticias y necesidades.
5.3. Entrevista
Para la realización de las entrevistas se realizó una previa selección de los personajes relevantes
que pudiesen brindar la información precisa.
Tabla Nº 15: Participantes de la entrevista
Nombre Cargo Contacto
Lic. Luz Cárdenas Directora Escuela Manuel Abad La
Roldós
2497964
Sr. Ramón Pinargote Gerente Cooperativa Jaime Roldós 2498532
Elaborado por: David Téllez
73
La información recopilada en las entrevistas realizadas han sido analizadas para el
planteamiento del meso entorno, para determinar factores socioeconómicos, demográficos y
socioculturales.
Trascripción textual de entrevistas principales. (Respaldo en grabación magnetofónica).
Primera entrevista
Entrevistada: Lic. Luz Cárdenas
Cargo: Directora Escuela Manuel Abad
Sector: Cooperativa de Vivienda Jaime Roldós A.
1. ¿Cuánto tiempo usted trabaja en este sector?
24 años.
2. ¿Usted conoce de los crecimientos del barrio?
Más que suficiente, yo conocí a esta comunidad cuando había muy pocos habitantes,
sobre todo la escuela, eran treinta y seis alumnos, ahora son 980 alumnos, tiene los tres
niveles, primer nivel que es el pre-primario, nivel primario que va de segundo a
séptimo, el ciclo básico que ese año lo hemos iniciado con cinco paralelos de octavo.
3. Desde su relación cercana a los padres de familia, ¿cuáles considera usted que son las
principales necesidades que tiene la comunidad con relación a sus hijos y su educación?
Hay varios aspectos, el principal que hemos detectado nosotros como institución son los
hogares disfuncionales, no podemos dar un diagnóstico completo, como por ejemplo si
es por falta de recursos, por falta de comunicación, o por aspectos como la falta de
educación y formación en los hogares y los niños son desatendidos totalmente.
4. ¿Tienen algún periódico o medio propio en la escuela?
No hemos realizado ningún proyecto de esa naturaleza.
5. ¿trabajan en el aula con algún periódico, o algún medio que compren habitualmente?
No, solo quien de forma particular compre, pero no se utiliza en el aula.
6. ¿Sería de utilidad algún medio realizado por la escuela o la comunidad?
74
Sería beneficioso, nosotros los maestros seríamos los que ayudaríamos a fomentar a que
los alumnos implementen en la lectoescritura, un recurso muy valioso para la
lectoescritura.
7. ¿Cuáles considera usted que son las principales falencias educativas de los alumnos en
esta escuela?
Hay dos parámetros, unos sobre la evaluación del comportamiento y el otro sobre el
rendimiento escolar. En rendimiento hay de todo, un buen porcentaje de excelentes, de
muy buenos, otro porcentaje de buenos y muy pocos insuficientes.
8. ¿Cuáles son las razones para que haya un margen de insuficientes?
La razones son muchas, no podemos culpar solamente al descuido de los padres de
familia, también hay razones pedagógicas, me incluyo en eso porque hay maestros que
continúan usando el método tradicional como a nosotros nos enseñaron y no nos
centramos en los métodos o enfoques construccionistas que prácticamente es el que
nosotros debemos aplicar, los maestros debemos ser orientadores, guiadores, acordes
con las didácticas contemporáneas que le dan que se la dan al niño para que piense, para
que analice, debemos trabajar con conceptos mentales guiando al alumno para que ellos
elaboren el conocimiento.
9. Usted que ya trabaja varios años en este sector ¿Cuáles considera que son las
principales necesidades del barrio?
No hay seguridad, es decir, la inseguridad y la falta de fuentes de trabajo, hay muchos
padres de familia que personalmente me han contado en las empresas, en las fábricas, en
los lugares de trabajo que fueron retirados por falta de economía.
10. ¿usted conoce si los alumnos y sus padres tienen el hábito de la lectura
cotidianamente?
Nosotros fomentamos esto en la escuela, pero en la casa no hay un hábito de lectura.
11. desde su visión como directora de una institución educativa ¿Qué recomienda usted
para elevar los hábitos de lectura sobre todo en los padres?
Motivándolos y enseñándoles los beneficios que les da la lectura y presentarles algún
proyecto con temas interesantes, por ejemplo si les damos lecturas sobre dietas y de
cómo alimentarse las madres de familia se van a interesar en leer y hay vamos
entrándonos a temas de formación.
12. ¿Qué les gusta leer a los niños?
75
Los cuentos, la fantasía, eso tenemos en cada aula, un rincón de lectura pero no es
suficiente.
Segunda entrevista
Entrevistada: Sr. Ramón Pinargote
Cargo: Gerente Cooperativa De Vivienda Jaime Roldós A.
Sector: Barrio La Roldós
1. ¿Cuánto tiempo vive usted en esta Cooperativa?
Yo vivo 24 años
2. ¿Cuáles han sido los principales cambios que ha tenido el barrio desde que usted vive
aquí hasta ahora?
Los principales cambios fueron el agua potable que no teníamos, el alcantarillado, la
luz, adoquinado y asfaltado de las calles, y las escrituras de los socios.
3. ¿Ahora cuáles son las principales necesidades?
La más grande ahorita es recuperar las áreas verdes, en donde está la escuela Manuel
Abad era área verde, pero ahora estamos pidiendo que se haga un relleno sobre un
colector en la quebrada curiquingue y recuperar las áreas verdes para la juventud, hacer
un estadio, un parque y juegos infantiles.
4. ¿Cómo están las relaciones de la cooperativa con las autoridades municipales?
Por ahora vamos por cuatro meses de gestión, el día martes tuvimos una audiencia con
la Dra. Soledad Benítez, esperemos que sigamos así y nos ayuden con las obras para el
barrio porque nos faltan bastantes obras.
5. ¿Consumen algún periódico, compran habitualmente?
El Comercio, nos llega aquí a la sede, los socios lo leen.
6. ¿Considera que este medio refleja o informa las necesidades o hechos del barrio?
De repente cuando se suscita algún problema sale en el periódico.
7. ¿Cómo verían ustedes como dirigentes la implementación de un periódico hecho aquí en
la zona y que refleje lo que sucede en el barrio?
76
Sería bueno y si el periódico va a salir de aquí de la comunidad, la gente se va a dedicar
a la lectura, va a ver que aquí se hizo una obra, el otro mes se hizo otra obra, la gente va
a estar a la expectativa de lo que se va a hacer.
8. Como le comenté antes de la entrevista, el proyecto es para la implementación de un
periódico comunitario realizado en este sector ¿La cooperativa le interesaría participar en
el proyecto?
Claro, como cooperativa si porque tenemos muchas necesidades y para que las
autoridades se percaten de las obras que hay que hacer.
9. ¿Cuál sería la participación de la cooperativa en un proyecto así, en que se podría
comprometer la directiva?
Bueno la cooperativa y yo como gerente estaríamos prestos para cubrir las necesidades,
visitar las áreas comunales.
10. ¿Qué considera usted que es lo que la gente prefiere leer en el barrio?
Una de las cosas es el desempleo general, que bueno fuera que por medio del periódico
salieran que en tal parte necesitan maestros, porque la gente ahorita vive desesperada
por el desempleo que se está pasando en todo el país, que lindo fuera que saliera que en
tal construcción necesitan tantas personas o una señora para cualquier trabajo, por ahí se
difunden esos contactos.
11. ¿Cuántos habitantes hay el sector?
Bueno, son en toda la zona entre varios barrios cerca de 80.000 habitantes, pero solo en
la Roldós somos veinticinco mil personas, son cuatro mil socios y en promedio 6
personas por familia. Claro que hay más personas que viven que no son socios.
12. ¿La mayoría de personas son propietarios o arriendan?
La mayoría son propietarios, socios calificados.
13. ¿Existe algún estudio o censo de las características de la población?
No, solo sabemos que son los cuatro mil socios, pero censo no.
14. ¿Los socios tienen alguna aportación económica a la cooperativa?
Todo socio aporta con un dólar mensual y cuatro dólares adicionales, es decir dieciséis
dólares al año cada socio. Eso es gasto de mantenimiento de la cooperativa.
77
15. ¿Tienen terrenos en venta todavía?
No, terrenos ya no tenemos, ahora estamos apurando a los socios a que construyan para
que el municipio vea ya poblado y lleguen las obras que faltan.
Resumen Ejecutivo
Esta investigación ha sido desarrollada en los siete sectores de la Cooperativa de Vivienda
Jaime Roldós en la población de 17 años en adelante, ubicada en una zona Urbano Rural del
noroccidente de Quito.
En el sector se encuentran 33 mil 600 habitantes, distribuidas en 4 mil 800 familias con un
promedio de 7 personas por familia (3 adultos y – 4 niños, adolescentes, jóvenes); la población
se encuentra en un promedio joven – joven adulta (entre 8 y 40 años).
El nivel socioeconómico promedio es de ingresos que los ubica en una base media – Media
baja, siendo sus habitantes en su mayoría trabajadores y empleados de la construcción,
domésticos, empleo privados, negocios locales propios pequeños.
Sus niveles educativos se encuentran en primaria, secundaria, secundaria incompleta en mayor
porcentaje.
Considerando sus principales problemáticas, podemos tener una aproximación a posibles
contenidos en un producto comunicacional comunitario:
Información alrededor del desarrollo y dinámica cotidiana de la zona
Acercamiento e información sobre trabajo municipal.
Desarrollar herramientas que faciliten la dinámica del empleo y el comercio local en la
zona.
Programas de atención prioritaria sobre seguridad.
Educación y formación en temáticas de utilidad familiar y comunitaria.
Ambiente
Higiene / basura
78
Difusión y trabajo conjunto con organizaciones gubernamentales, religiosas y ONG´s
con trabaja en diversos temas en los sectores investigados.
En esta investigación, se puede notar los horarios de mayor flujo de personas y su dinámica.
Lunes a Viernes:
Masivo flujo de personas en paradas de buses en horarios de 6 a 9am y 5 a 8pm. – Actividad
laboral y escolar.
Competencia
Principal medio comunicacional impreso de consumo
El EXTRA con el 27.25%
EL COMERCIO con el 25.5 %
No existe ningún medio de comunicación propio del sector.
No existe un puesto de distribución de revistas y periódicos (excepto domingos con un
solo puesto de distribución en las mañanas en la parada de buses el mercado). Existe la
venta del Comercio, El Hoy, El Extra y La Hora mediante un voceador de lunes a
sábado quien recorre las calles de 6 a 8am.
La credibilidad de los medios de la competencia tiene un porcentaje medio. Sin
embargo una alto porcentaje considera que estos medios si son cercanos a su
comunidad.
Lecturabilidad
Los niveles de lecturabilidad no son demasiado altos, el 23.5% consume un periódico entre dos
a tres veces por semana, siendo de mayor consumo los fines de semana.
De estos días de consumo de periódicos, se dedica entre 15 y 30 minutos de lectura, tiempo en
el cual se revisan por interés propio (en orden de porcentajes). Deportes, Actualidad Política,
Entretenimiento, Arte y Cultura, Salud, Hogar. Con una porcentaje representativo de lectura del
editorial.
Oportunidad
El 80% de los encuestados, datos que coinciden con las respuestas del grupo focal, le agrada que
llegue a circular un medio impreso de su propia comunidad.
Además, en este sector no existe ni un solo medio comunitario, o productos comunicacionales
cercanos.
79
CAPÍTULO VI
GÉNEROS PERIODÍSTICOS
6.1. Introducción
La profesión de periodismo buscará siempre generar noticias que serán difundidas mediante su
publicación en los medios de comunicación, sean estos radiales, televisivos, impresos o
digitales, siempre con el objeto de mantener a la sociedad informada de los hechos noticiosos se
dan en la cotidianidad.
El periodismo permite dar una mirada completa de la sociedad, observar lo que pasa en el
mundo, saber las acciones del ser humano, conocer los lugares más apartados, y todo esto puede
ser contado de diversas maneras.
Los periodistas generan información de acuerdo a los temas que tratan y de acuerdo al
tratamiento que le den para contar la historia, bajo esa premisa, de acuerdo a tema que se trate,
el periodismo puede ser político, social, económico, cultural, deportivo, de entretenimiento,
entre otros. De acuerdo al tratamiento que se le dé, se puede clasificar en:
1. Periodismo informativo.
2. Periodismo interpretativo o investigativo.
3. Periodismo de opinión.
Para definir un género periodístico, se considera el rol que tiene el narrador o emisor del
mensaje, esto determina la forma literaria utilizada para contar historias de actualidad mediante
un medio de comunicación escrito.
Los niveles de objetividad o subjetividad que el periodista de al contenido de su mensaje
determina tres géneros periodísticos:
6.2. Género informativo
Busca informar sobre hechos de actualidad. Dentro del género informativo encontramos:
6.2.1. La noticia
80
Esta es el relato de sucesos de actualidad, en este género el periodista debe narrar con
objetividad y veracidad el detalle de cómo se desarrollaron dichos acontecimientos. La noticia
no contiene ningún tipo de valoración personal u opinión del periodista.
El estilo lingüístico – lenguaje noticioso - deberá ser claro, concreto y conciso, además, los
datos en la noticia deberán ser ordenados por el periodista de forma descendente a su
importancia, logrando que la nota inicie con la información más relevante y finalice con los
datos menos significativos.
La noticia se debe incluir los datos fundamentales para que el lector comprenda el
acontecimiento, su redacción de la noticia tiene una estructura de pirámide invertida con tres
componentes fundamentales:
Titular: Tienen la misión de proporcionar lo esencial de la información. Pero tienen también
por objetivo suscitar el interés del lector, invitándolo a leer la noticia. De ahí su importancia.
Lead o entrada: Es el primer párrafo o unas líneas iniciales en que se resume lo esencial del
hecho noticioso. Su redacción responde a las cinco preguntas fundamentales: quién, qué,
cuándo, dónde y por qué. Puede faltar alguno de tales elementos o añadirse otros: para qué,
cómo, etc.
Cuerpo: puede ser más o menos largo y agregar más o menos detalles a lo dicho en el “lead”.
Cuando consta de varios párrafos, es norma que estos se sucedan siguiendo un orden
decreciente de importancia (pirámide invertida); y ello por esta razón: si los límites de
espacio lo exigen, a la hora de componer la página puede prescindirse de uno o más párrafos
empezando por el final, de modo que sólo se supriman los datos menos relevantes.
Elaborado por: David Téllez
Gráfico Nº 17: Estructura de la noticia: Pirámide invertida
Lead o Entradilla
Titular
Cuerpo
81
6.2.2. La entrevista
La entrevista se desarrolla sobre la base de una serie de preguntas que permiten desarrollar un
diálogo entre el periodista y otra persona. Este género tiene el objetivo de obtener información
de su entrevistado y trasmitirla a sus lectores.
La entrevista generalmente está destinada a personajes que despiertan el interés del público,
puede ser por desarrollar actividades de interés general, cumplir funciones de alta incidencia
social, por realizar actividades que proyectan admiración o polémica, etc.
Para redactar una entrevista, se deberá alternar las descripciones y preguntas que realiza el
periodista con las respuestas textuales del entrevistado. Esto permitirá al lector entender el
contexto del diálogo y en cierta medida la psicología del personaje.
El periodista debe incluir en su redacción final datos adicionales del personaje que haya
encontrado durante la investigación previa y durante la realización de la entrevista.
Redactar una entrevista que atraiga plenamente la atención del lector dependerá de la habilidad
del periodista, y podrá utilizar recursos como describir las formas, tonos de voz, gestos, entorno,
forma de vestir, entre otros detalles del entrevistado.
Es recomendable que el periodista agrupe temas y los ordene cronológicamente, considerando
que probablemente durante la entrevista se trataron varios temas de forma desordenada o temas
conexos a la pregunta central.
Tipos de entrevistas
De manera general podemos definir tres tipos de entrevistas:
Entrevista perfil o de personalidad. Este tipo de diálogo periodístico permite entregar al lector
la figura de un personaje. En este caso, el entrevistador desarrollará su redacción en las
cualidades, opiniones, trayectoria y biografía, tanto profesional como humana de su
entrevistado. De acuerdo a la habilidad del redactor, podrá incluir comentarios y descripciones,
además, podrá intercalar datos biográficos del personaje.
Entrevista de declaraciones, de información u objetiva. Cumple el objetivo de informar a los
lectores sobre lo que un personaje relevante, experto en alguna temática particular o destacado
por algún hecho noticioso, opina sobre un tema concreto y de actualidad.
Otras clasificaciones:
82
Por su objetivo: Podemos encontrar entrevistas de opinión, entrevistas de noticia o entrevistas
de personalidad.
Por el número: Encontramos la entrevista colectiva o de prensa cuando tenemos dos o más
entrevistadores.
Por su modalidad:
Entrevista estructurada o formal la cual responde a preguntas previamente establecidas.
Entrevista no estructurada la cual se desarrolló sin preguntas previas.
Por su estructura:
Entrevista abierta cuando se plantean preguntas a las cuales el entrevistado puede responder con
total libremente.
Semi-abierta es la que incluye preguntas abiertas y ciertas preguntas cerradas, estas últimas son
las que puede responder si o no, o de lo contrario no contestar. Este recurso se debe utilizar lo
menos posible ya que podría terminar siendo una encuesta.
Entrevista informativa permitirá obtener información de aspectos personales, escolares,
familiares, etc.
Estructura de la entrevista
La entrevista tiene una estructura determinada por tres elementos:
El título: El entrevistador debe redactarlo de forma atractiva con el fin de despertar el interés de
los lectores. Si el entrevistado es conocido, basta con seleccionar como titular su nombre, una
frase relacionada al motivo de la entrevista o una de las declaraciones manifestadas en la
entrevista.
La presentación de la persona entrevistada: Se presenta una breve introducción o resumen
del tema a tratar en la entrevista y puede complementarse con información precisa sobre el
entrevistado.
Preguntas y respuestas: Este es el desarrollo del diálogo entre el entrevistador y el
entrevistado. Este puede combinarse con una redacción fluida que incluya tanto la pregunta
como la respuesta, siempre y cuando el entrevistador tenga dicha habilidad de redactar sin
confundir al lector.
83
6.3. Género interpretativo o investigativo
Tiene el objetivo de genera relaciones entre los hechos de actualidad y su contexto, este género
profundiza en la investigación de los hechos. Dentro de este género encontramos:
6.3.1. El reportaje
La principal característica de este género periodístico es que reúne elemento de interpretación e
información y permite desarrollar todas las formas periodísticas en un solo contenido. La
narración de este género tiene elementos de objetividad y subjetividad sobre un hecho.
Para lograr un reportaje de alta calidad es necesario diagramarlo con fotografías e ilustraciones
que mejoren la explicación de ciertos detalles, datos o cifras, además, se enriquece con noticias,
opiniones y comentarios.
La investigación exhaustiva y la explicación de lo investigado son dos pilares fundamentales
para la construcción de reportaje, además, es necesario considerar un comienzo atractivo, un
desarrollo interesante y un final concreto, estas son tres condiciones formales para elaborar un
buen reportaje.
La base del reportaje se encuentra en la investigación y para ello, es preciso contar con diversas
fuentes de información contrastadas, tener el mayor número de fuentes y verificar que sean
fehacientes y confiables. Las fuentes pueden ser declaraciones, testimonios, fotografías, libros,
archivos, videos, audios, prensa, revistas, publicaciones y encuestas.
La fluidez en cada párrafo y el encadenamiento de cada idea nos llevará a desarrollar un
reportaje adecuado y con información ordenada, esta debe tener un orden decreciente.
Estructura del reportaje:
El reportaje tiene una estructura con características propias y muy particulares:
Planteamiento: Contiene textos que introducen con detalle el tema sobre el que va a tratar en el
reportaje.
Nudo: Es el elemento principal del reportaje y la más extensa. Desarrolla con total profundidad
el tema del reportaje.
84
Conclusión: Considerando que la objetividad no es absoluta en el reportaje pues permite al
periodista hacer reflexiones y emitir juicios sobre el tema desarrollado, debe contener los
elementos concluyentes del periodista investigador.
Apoyos: El reportaje es un género muy extenso, por esta razón se recomienda apoyarlo con
elementos visuales, diagramas, ilustraciones, entrevistas, fotos, entre otros elementos que
faciliten la lectura al público.
Fuera de los elementos sustanciales descritos, el reportaje tiene elementos encontrados en otros
géneros.
Lead: Se debe lograr que esté conectado con la temática central.
Titular: debe sustanciar el reportaje y asegurar la atención del lector, este invita al público a
leerlo.
6.3.2. La crónica
La crónica se caracteriza por desarrollar el relato de un acontecimiento de forma cronológica,
presentando en todo su contenido observaciones personales del relator.
De acuerdo al asunto que describa la crónica, se puede clasificar en: deportiva, política, social,
artística y cultural.
Si bien es cierto, la crónica se caracteriza por presentar de manera cronológica los hechos, estos
pueden alternar con interrupciones que hábilmente el periodista destacará para generar
reflexiones y puntos de interés sobre la información narrada, esto permitirá una mejor
comprensión del relato.
6.4. Género de opinión
El escritor o el medio de comunicación, asume posturas institucionales o personales sobre un
hecho o coyuntura, buscando persuadir o dar a conocer al lector su posición sobre un tema
específico. En este género encontramos:
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6.4.1. El editorial
El Editorial representa el pensamiento del medio de comunicación y presenta total libertad para
el desarrollo y planteamiento de temas. Aborda hechos de actualidad y entre sus características
se destaca la crítica o posición institucional del medio frente a un hecho.
El editorial puede ser tan amplio y diverso como la cantidad de noticias que existen en la
práctica periodística. El editorialista puede asumir una voz aleccionadora, ser quien
contextualice los hechos, genere reflexión e incluso denuncia, todo esto dependerá de las
características del hecho del cual se escribe.
6.4.2. La columna
Este género de opinión estará siempre firmado por su autor y tendrá un solo título para todo el
contenido, y generalmente estará publicado en la sección destinada para estos géneros. Este
cumple el objetivo de entregar información de temáticas diversas de forma concreta, puede
incluir comentarios, análisis, juicios o críticas propias del escritor. La columna genera
responsabilidad sobre el escritor y el uso de seudónimos no lo libra de responsabilidad.
El estilo de redacción de una columna debe manejar neologismos o adjetivos de moda, esto
permitirá que los lectores tengan una relación más sencilla con el texto.
6.4.3. El artículo de opinión
Este género representa el punto de vista y la opinión de una persona claramente identificada
sobre acontecimientos, decisiones, políticas que pueden ser coyunturales, del pasado o del
futuro.
El artículo debe ser refinado, de buena redacción, detallado, de alto interés, debe contener
abundante y profunda información sobre el tema tratado. La redacción de su entrada es libre,
con detalles literarios, y con elementos que permitan el máximo de interés y concentración de
los lectores.
La relación del articulista con el lector es muy sensible, por esta razón se debe cuidar el enfoque
conceptual y no caer en pedantería sobre la opinión y podría afectar la comunicación con el
lector.
De acuerdo a definiciones técnicas y académicas de acuerdo a las ciencias de la comunicación
encontramos que:
86
a. La Sociedad Interamericana de Prensa, define como un buen artículo al que despierte el
interés desde la primera palabra. No se puede justificar la redacción de un artículo sobre temas o
hechos que los lectores no conocen, ya que su interés se despertará sobre eventos de actualidad.
b. El artículo está fuera de lo usual, lo que supone contraste de fuerzas y pasiones o
incertidumbre y misterio en el desenlace; lo patético, sin extremos de cursilería, aquello que nos
toca más de cerca por nacionalidad o reciprocidad de sentimientos.
c. Artículo es la corrección de formas y expedición de ideas para despertar la atención de los
lectores.
6.4.4. La Caricatura
Este género es muy común en los periódicos y se considera uno de los más llamativos e
influyentes ya que utilizando creativos dibujos se puede realizar críticas a cualquier temática
coyuntural, caricaturizando personajes, lugares y hechos noticiosos.
El caricaturista dibuja sus puntos de vista, sus opiniones, sus críticas, y lo hace de forma irónica
o sarcástica. Para realizar este género, el caricaturista está dotado de un gran talento para lograr
un arte con contenido que al lector le sea llamativo y entendible.
Una vez definidos los géneros periodísticos, es importante que un medio de comunicación
impreso ordene con exactitud los diferentes géneros en cada sección, esto ayudará al lector para
evitar confusiones sobre opiniones personales y notas informativas.
87
CAPÍTULO VII
EL PERIÓDICO COMUNITARIO
7.1. La comunidad y lo comunitario
Según Rosa María Alfaro, en sus análisis de “participación, un enfoque político de la
participación en la comunicación popular” plantea un cuestionamiento constante y de fondo a
los modelos individualistas, y lleva su teoría a realizar prácticas más bien tendientes a resaltar la
importancia de la acción colectiva. La existencia de una comunidad organizada era muy
respetada. En muchos casos y momentos se trabajaba para y por la organización, o con los
movimientos sociales. La cohesión valórica que sostiene a la comunicación popular se sitúa en
el campo de la solidaridad humana, creando vínculos y compromisos. “No es posible pensar la
socialidad humana sólo desde el individuo”. (Alfaro, 1993)
Se desconocía cómo la modernidad occidental y el sistema de vida actual ha puesto el acento en
un individuo reflexivo, quien debe optar y decidir, pensar, soñar e imaginar, formular sus
propias necesidades, resolver sus problemas sólo y con otros, integrarse al mundo del trabajo y
la productividad, pero pasando siempre por el matiz personal. Esto supone, de un lado, a un
ciudadano cargado de responsabilidades, pero también, se redefine a un sujeto más
independiente, más individualizado, un ciudadano persona. Es probable que haya una
explicación secundaria en el tipo de profesionalidad o saber con el que se enriqueció la
comunicación popular, más sociológico que psicológico.
Lo colectivo ha sido visto como una renuncia a la deliberación personal y la legitimación del
bien propio. Y si bien la sociedad puede estar eliminando la importancia de la solidaridad y el
quehacer colectivo, los sentidos comunitarios, en las definiciones pragmáticas de las
organizaciones populares se están reactivando con mucha fuerza.
7.2. El comunicador comunitario
Mario Kaplún en su texto “el comunicador popular” plantea la necesidad de “devolverle
dignidad a la palabra, lo que implicará tomar distancia de la dictadura del rating light y trabajar
88
otros sentidos del gusto, desde el desarrollo, haciéndolo interesante y accesible al consumo con
popularidad”. (Kaplún, 1985)
En el proceso de la comunicación-desarrollo, el nuevo comunicador comunitario o alternativo
no puede asociarse a los recursos de la publicidad fetichista ni de la seducción sensacionalista,
de imágenes sin sentido de sociedad. El comunicador comunitario es un facilitador de procesos
participativos que involucren a todas las instituciones, medios y actores sociales, pues es
necesario trabajar, según Kaplún en “la pasión por la palabra, la palabra con sentido, con
contenido, con historia. La palabra expresada con belleza. La palabra construida con serenidad,
con memoria y con destino. La palabra convocante a la solución de los grandes problemas que
aquejan a nuestras sociedades”. (Kaplún, 1985)
El ejercicio del comunicador va más allá del simple rol del periodista otorgado por el
funcionalismo, pues este rol plantea que el periodista debe recolectar, sintetizar, jerarquizar y
publicar información relativa a la actualidad. Para obtener dicha información, el periodista debe
recurrir obligatoriamente a fuentes y dar un tratamiento subjetivo a dicha información, este
modelo ha sido el sustento para que la información sea perversamente manipulada con fines
persuasivos.
El periodismo, desde esa concepción ha sido dividido en varios campos, así, tenemos
periodismo deportivo, turístico, ambiental, ciber periodismo, científico, económico, cultural, de
guerra, político, de investigación, entre muchos otros, esta lógica de muchos periodismo no es
más que una estrategia de mercado desintegrando la comunicación en simples productos de
venta, ofertados sobre todo por el mercado de la universidad y los medios de comunicación
masiva.
Kaplún, frente a esto, plantea la necesidad de romper ese modelo lineal de ejercicio, para poder
construir entonces un comunicador social que va más allá de la simple difusión de información
y dueño absoluto de la verdad a partir de lo que difunde.
Dice que el comunicador social es un planificador de los procesos comunicacionales en
beneficio de la comunidad convirtiéndose en un facilitador del proceso comunicativo y no en el
decidor y manipulador de contenidos.
89
Los mecanismos de autorregulación necesitan perfeccionarse ya no sólo en el marco de
principios de la libertad de prensa, sino también en el conjunto de desafíos de la libertad de
decisión y expresión ciudadana. Es necesario el reconocimiento de los comunicadores
comunitarios, con posibilidades de su profesionalización no sólo en el exclusivo mundo
academicista, sino en el entorno de su propio trabajo, comunidad y cotidianidad. (Kaplún, 1985)
7.3. El medio de comunicación comunitario
Los denominados medios comunitarios (radios, televisiones, telecentros) son, sin duda,
impulsores privilegiados de la Comunicación Participativa para el Desarrollo. Desde sus
orígenes, a finales de la década de los años cuarenta, hasta los trabajos teóricos de
sistematización más recientes, de investigadores como Nicolas Jankowski (2002) y Peter Lewis
(2008), los medios comunitarios se caracterizan por la centralidad que ocupa la participación de
la ciudadanía no sólo en la construcción de los mensajes que se difunden, sino también en su
gestión y en los procesos de cambio social que se impulsan desde estos medios.
Para definir claramente a un medio de comunicación comunitario, es necesario dar una mirada a
los Medios de comunicación masivos o de masas (mass media), entendidos como los medios de
comunicación recibidos simultáneamente por una gran audiencia, equivalente al concepto
sociológico de masas o al concepto comunicativo de público.
La finalidad de estos medios de comunicación masivos es, desde la teoría funcionalista y
aristotélica de educar, informar, entretener y persuadir al público que tiene acceso a ellos.
Atendiendo a los intereses que defienden, buscan el beneficio económico del empresario o
grupo empresarial que los dirige, habitualmente concentrado en grandes grupos de
comunicación multimedia, e influir en su público ideológicamente y mediante la publicidad.
La lógica fundamental de estos medios masivos se fundamenta en el derecho de las personas al
acceso a la información.
90
El medio comunitario, por el contrario no comparte el mal llamado derecho al acceso, sino que
fundamenta el derecho a la comunicación como derecho humano de participación en las
decisiones y construcción de contenidos y la finalidad que estos tienen.
Rosa María Alfaro dice que es necesario un pacto ético sobre el uso de los medios de
comunicación, tradicionales y nuevos, porque si bien son instrumentos, a la vez son promotores
de nuevos lenguajes, sensibilidades, modos de ser, estar y pensar que coadyuvan a que la
mundialización sea un proceso producido desde adentro de las sociedades. El pacto en torno a la
producción y la difusión tiene que reivindicar las producciones de calidad y de factura
continental, con énfasis en el desarrollo, volviendo a la comunicación en su sentido original
como relación, participación y puesta en común.
La comunicación alternativa y comunitaria tiene valiosos aportes de parte de Mario Kaplún,
quien diseñó varias estrategias aplicándolas en distintos espacios comunitarios, cooperativos y
campesinos. A partir de estas experiencias ha surgido un sinnúmero de periódicos
contestatarios, pequeños y rústicos, como vehículo para expresar la oposición del pueblo a
posturas de dominación, violencia y opresión.
La comunicación de carácter comunitario es algo más que una programación concebida para
grupos seleccionados o especiales. Aspira a basarse en algo más que en las necesidades e
intereses supuestos de su público. Los medios de comunicación comunitaria son elaborados por,
con y para la comunidad a la cual pertenecen, siendo la misma población quien define y
desarrolla los contenidos. Estos medios alternativos tienen una finalidad fundamentalmente
ligada al desarrollo, integrando fines informativos, educativos, de entretenimiento, de crítica y
debate, formativos, entre otra gran diversidad.
El medio de comunicación comunitario rompe la lógica funcional y persuasiva del modelo
aristotélico, construyendo una concepción de comunicación totalmente distinta a la
tradicionalmente conocida y practicada.
91
7.4. Metodología
Las metodologías empleadas para el diseño y evaluación de las prácticas socio-comunicativas
impulsadas, con el fin de que se sitúen en la órbita de las metodologías participativas. En
definitiva, la participación debe desbordar los límites del campo comunicativo y tecnológico,
para impregnar el conjunto de prácticas sociales transformadoras que están vinculadas a las
iniciativas comunicativas.
Según Richard Stallman, hace falta una comunicación participativa para construir una sociedad
participativa. Comunicación y Sociedad quedan, de este modo, relacionadas por la búsqueda
prioritaria de la participación ciudadana en estas dos esferas indisolublemente unidas en la
práctica. (Stallman, 2004)
Uno de los medios de comunicación de mayor utilización por la comunicación masiva ha sido la
prensa escrita, pero así mismo, se han desarrollado muchas experiencias alrededor del rescate de
este formato de medio de comunicación, elaborado con plena participación de comunidades, al
servicio de estas y en beneficio de su desarrollo.
El concepto prensa escrita se refiere a publicaciones impresas que se diferencian en función de
su periodicidad. Esta periodicidad puede ser diaria o semanal, quincenal, mensual, etc.
Existen desde la aparición de la imprenta, siendo el primer medio de comunicación de masas y
los vehículos originales del periodismo.
Un periódico comunitario puede estar integrado por noticias, crónicas, reportajes, artículos de
opinión o literarios. Sin embargo, su carácter comunitario lo hace libre, posibilitando introducir
otros géneros que incluso no estén enmarcados en algún formato específico. Su línea editorial
siempre será determinada por la misma comunidad y responderá al modelo de comunicación-
desarrollo, solo así cumplirá su verdadera razón de ser.
Actualmente, existen de forma general cuatro clases principales de formato de acuerdo a su
tamaño:
92
Hoja grande, tamaño sábana o asabanado, broadsheet: 600 mm por 380 mm.
Tabloide: la mitad del tamaño de los broadsheet, de 380 mm de largo por 300 mm de ancho.
Berliner, de 470 mm por 315 mm.
Arrevistado: formato similar a las revistas, incluso con grapas. Es poco frecuente, aunque se
sigue utilizando.
El formato que se utiliza en un medio de comunicación comunitario depende de las necesidades
y gustos de la misma comunidad. La utilización del medio impreso para hacer comunicación
comunitaria favorece por su facilidad de construcción, no necesita de mayores equipos
tecnológicos usados por la TV o la radio y es de ágil distribución.
7.5. Ingeniería del producto impreso
7.5.1 Formato
El formato tipo tabloide de “En Casa” fue seleccionado considerando que es más práctico para
la lectura, ideal para una comunidad, en comparación con los formatos de hoja grande (600 ×
380 mm) y el formato berlinés (470 × 315 mm).
El número de páginas se definió en función de los contenidos básicos con los que puede nacer el
medio considerando, sin embargo tiene la posibilidad de aumentar de acuerdo al crecimiento
propio del periódico respecto a sus contenidos y aceptación.
Producto: Periódico Impreso.
Nombre: EN CASA – Informativo de la Comunidad
Número de páginas: 8
Tamaño: Tipo tabloide 65x45
Tiraje: 2000 impresos
Circulación: Mensual
Sector de circulación: Cooperativa de Vivienda La Roldós
93
7.5.2 Diseño y diagramación
Los criterios de diseño responden a la propuesta elaborada por el autor y diagramado a cinco
columnas por un profesional del diseño gráfico.
Encabezados:
La portada tendrá en un amplio espacio con el logotipo.
En una barra de texto bajo el logotipo se encontrarán los datos en dos líneas, línea
Superior (Ciudad / barrio / número de edición.
La segunda línea tendrá el día y la fecha (Sábado, 20 de febrero de 2010)
Cada una de las página internas en la parte superior tendrá barra de texto con logotipo /
día / fecha. Los números de página estarán en páginas pares al lado izquierdo y páginas
impares lado derecho.
Estructura de Color.
Portada y portada interna: Full Color
Contraportada y contraportada interna: Full Color
Páginas Internas: Escala de grises
Páginas centrales: Full Color
Tipografía General.
Titulación: En la denominación “titulares” están comprendidos los títulos, antetítulos,
intertítulos, destacados, sumarios, recuadros y pies de foto.
Estos Utilizarán la tipografía (Arial Unicode MS – con negrita).
Cuerpo de Texto: Comprendido por toda la redacción de las diferentes secciones del
periódico (lid y desarrollo)
Se utilizará (Footlinght MT Light)
Este tipo de letra será utilizado también en las barras de texto con los datos de
encabezado.
Se utilizará para créditos y pies de foto.
94
Nombre institucional: Al citar o escribir el nombre institucional del periódico EN
CASA, dentro del mismo periódico, siempre será utilizado con la fuente normal del
cuerpo de texto o titulación, en mayúsculas, en cursiva, con el color de texto que se esté
utilizando.
Titulación y cuerpos.
Títulos:
Utilizarán 48 puntos en tamaño de tipografía.
Siempre irán con negrilla.
Se presentarán en color rojo y negro.
No terminarán en punto.
No serán de más de 4 líneas.
Solo se escribirán en MAYÚSCULAS.
Tipografía de titulación
Cuando una nota informativa de cualquier género que tengan extensión de dos o
más páginas, iniciarán con un titular grande en la página izquierda.
Antetítulos:
Utilizarán 28 puntos en tamaño de tipografía
Siempre irán con negrilla.
Se presentarán en color rojo
No terminarán en punto.
Se escribirán en Mayúsculas y Minúsculas.
No serán de más de una línea – máximo de cuatro palabras.
Estarán dentro de una barra de texto con fondo naranja.
Tipografía de titulación.
Intertítulos:
Utilizarán 18 puntos en tamaño de tipografía.
Siempre irán con negrilla.
Se presentarán en color rojo
No terminarán en punto.
95
Se escribirán en Mayúsculas y Minúsculas.
Estarán dentro de una barra de texto con fondo del color del cuadro de texto del
destacado o recuadro.
No serán de más de dos líneas.
Tipografía de titulación.
Cuerpo de textos.
Utilizarán 14 puntos en tamaño de tipografía.
No irán con negrilla.
Tipografía de Cuerpo de Texto.
Se presentarán en color negro.
Se escribirán en Mayúsculas y Minúsculas.
Se ubicará en diversas formas de cuadro de texto acuerdo al diseño (Ladrillo, T,
L, etc.)
Los créditos y firmas irán en mayúscula, negrita y en el mismo puntaje del texto
normal.
Los artículos de opinión se acompañarán de una foto del autor.
Cuando se utilice notas demasiado extensas, se debe facilitar la lecturabilidad
con una distribución amplia y descongestionada de los textos, utilizar
destacados, recuadros, colores y encolumnado especial para noticias cortas.
Las notas principales de cada página se iniciarán con letra capitular, si
comienzan con signo de interrogación o de admiración este irá en capitular
junto con la primera letra del texto. Si la nota inicia con una cita textual a la
letra capitular se le antecederá una comilla simple capitular.
Destacados, entresacados y recuadros:
Utilizarán 16 puntos en tamaño de tipografía.
No irán con negrilla.
Tipografía de Cuerpo de Texto.
Se presentarán en color negro.
Cuando sea entrevista o frase siempre llevará comilla de apertura y cierre.
Se escribirán en Mayúsculas y Minúsculas.
Estarán dentro de cuadro de texto con fondo de color gris.
96
Las reseñas o críticas de libros, películas, obras de teatro, música, etc. Tendrán
un recuadro interior con la información bibliográfica o de perfil de las obras
entregada por el autor de la nota. De esta misma forma con notas sobre
películas.
Pies de foto:
Las primeras palabras del pie de foto (descripción de identificación) irán en
negrilla, el resto del pie sin negrilla, terminarán en punto.
Los créditos de pie de foto sin negrilla, al costado inferior derecho en recuadro
dentro de la foto. (Autor o agencia / EN CASA).
Con el mismo puntaje del texto normal.
Al hacer referencia el texto con la foto o la describe, siempre se colocará la
palabra (foto) junto a lo que corresponda.
7.5.3 Iconografía - descripción corporativa:
El periódico comunitario “En Casa” es el producto impreso resultado de esta investigación. El
nombre e iconografía es una propuesta creativa del autor que denota cercanía a la comunidad y
sentido de pertenencia con contenidos propios de la zona, siendo esta la principal característica
que se logra con un medio comunitario, su eslogan comunica dicha particularidad.
Marca: En Casa
Slogan: Informativo de la Comunidad
Periódico Comunitario “En Casa”
Informativo de la Comunidad
Logotipo:
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Componente Gráfico:
Componente Tipográfico:
Descripción:
La estructura general del logotipo está constituida por tres rayas superiores, la tipografía
con las palabras EN CASA y una barra de texto con el slogan. Toda la composición le
da una estructura en forma de perfil de una “casa”.
Nivel de significación:
Esta marca responde fundamentalmente a su característica principal, ser un medio de
comunicación comunitario que satisface una necesidad social de información local, bajo
ese concepto se identifican atributos que permiten ser cercanos a los usuarios, es decir,
identificar al concepto “casa” como el espacio comunitario más básico y todos los
valores que ese concepto brinda al usuario, su estructura visualiza el perfil de una casa,
y toda su composición entrega a los usuarios la confianza de ver al producto con esa
marca como una parte importante dentro de su “hogar – comunidad”; posicionando así
la marca con una personalidad muy familiar y parte de la “familia – comunidad” en la
que va a circular.
Estructura Visual del Logotipo.
98
Tipografía Creativa Utilizada:
ARIAL ROUNDED MT BOLD
A a B b C c D d E e F f G g H h I i J j K k
L l M m N n O o P p Q q R r S s T t U u
V v W w X x Y y Z z 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 (
) ¿ ? { } [ ] ¡ ! ª º \ | @ # ¬ „ “ · % & / $ € ®
™ ©
Colores: CMYK
Cian: 78,43%
Magenta: 25,49%
Amarillo: 1,57%
Negro: 0%
Cian: 100%
Magenta: 0%
Amarillo: 0%
Negro: 12%
RGB
Rojo: 59%
Verde: 134%
Azul: 186%
99
Rojo: 0%
Verde: 140%
Azul: 174
Pantones:
Pantone: 542
Pantone: 312
Logotipo a Full Color:
7.6. Contenidos del periódico En Casa
PORTADA
Titulares y avances
La Roldós, un barrio de historias y desarrollo. Pág. 7
El mercado del barrio mejora sus servicios Pág. 3
Entrevista: César Navas Vera, Ministro Coordinador de Seguridad Pág. 5
Vive la diversa agenda cultural de la comunidad. Pág. 8
100
Seguridad Ciudadana – Mejoramos juntos la seguridad - Los moradores del barrio La
Roldós expusieron problemas de seguridad a autoridades nacionales. Pág. 3
En el barrio – Seguimos superando las pruebas - La historia de lucha que ha vivido la
Cooperativa de Vivienda La Roldós para alcanzar su desarrollo. Pág. 4
Emprendedores – La tradicional crianza de cuyes. Conoce a una emprendedora que con
mucho esfuerzo y tenacidad ha logrado que su negocio crezca. Pág. 6
Barrio emprendedor – Promociona tu negocio - En Casa te invita a publicar tus ofertas
de servicios, bienes y productos de forma gratuita. Anúnciate aquí. Pág. 8
Editorial
En la ciudad de Quito, nos colocamos a la vanguardia en uno de los barrios con mayor
historia, que ha crecido con las manos y el esfuerzo de vecinos, emprendedores,
soñadores, determinados, constantes y solidarios.
La Roldós es un sector que por su historia de lucha nos convoca a organizarnos y
participar en cada una de las decisiones del barrio, siendo actores protagonistas de
nuestro propio desarrollo.
La comunicación es un derecho que nos permite exponer nuestras ideas, sueños,
necesidades, articulando ideas que se transformen en acciones que potencien el progreso
de nuestro barrio.
Convencidos de que la comunicación es condición determinante del desarrollo,
consientes del derecho que cada ciudadana y ciudadano tenemos a expresarnos, conocer
las propuestas y debatirlas, construimos esta propuesta comunicacional de las ideas, de
las propuestas, de los proyectos.
Así nace este medio de comunicación al servicio de la comunidad de este sector del
noroccidente de Quito, un espacio comunicacional que será construido por cada uno de
los vecinos y vecinas de este barrio, un periódico mensual que recoge la esencia del
barrio.
Este es el espíritu de “En Casa”, convertirse en un espacio de diálogo fluido entre todos
quienes formamos parte de Cooperativa de Vivienda Jaime Roldós.
Nuestro deber y derecho es informar, contar con la información de manera ágil,
organizada y oportuna, nuestra oportunidad de dialogar, concertar un buen presente y
avanzar hacia un mejor futuro.
101
PÁGINA 2
Opinión
Forajidos y sus 10 años
Abril del 2005: fue un creciente viento de esperanza y bronca colectiva que invadió
avenidas y plazas; se metió en los hogares y en la piel de la gente arrinconando a un
poder desgastado y abusivo, desalojándolo de palacio.
Auto convocatorias, pitos, movilización, bombas lacrimógenas; pero también juego,
creatividad, alegría. Niños, abuelos, familias salieron a engrosar las filas de los
inconformes. Los jóvenes tuvieron clases intensivas de democracia, ciudadanía y
política que quedaron en su conciencia para toda su vida.
Fue una movilización sin motivaciones económicas, fue una ebullición social, ética,
estética, lúdica y política. También electrónica, los celulares se convirtieron en arma de
lucha. La ola crecía a medida que el poder en la desesperación organizaba
contramarchas, provocaba a la gente cada vez más indignada… el gobernante se ponía
la soga al cuello… la fuerza pública más allá de cualquier exceso, no atizó la violencia.
Quito, una vez más, concurría a la cita histórica de destronar a dirigentes ilegítimos. Y
lo logró. Derechos, justicia, no corrupción, estabilidad, fueron algunas de las banderas;
pero también fue el pedido de una nueva y honesta manera de hacer política. "Fuera
todos" fue la principal consigna. Ningún político conocido fue aceptado en las filas
forajidas. Un actor colectivo emergió sin líderes. Sin embargo, decantada la ebullición,
oportunistas se montaron en la ola de esperanza y en las nuevas condiciones de
gobernanza.
La Revolución Ciudadana, integrada por algunos exforajidos, en los primeros años de
gestión, sintonizó con algunas de las demandas centrales del movimiento forajido.
Como en el 2005, la gente siente que las malas mañas de la vieja partidocracia están
vivas: probables abusos de recursos públicos, manejo errático de la economía en
beneficio de poderosos grupos, incremento de clientelismo; pero con nuevos
componentes: devastación del tejido social, arrogancia, concentración de poder y
creciente sospecha del nacimiento de "nuevos ricos". A diferencia del 2005, a más del
desencanto, la gente siente topados sus bolsillos y tras medidas como las del seguro
social la indignación aumenta, aunque otros oportunistas estén prestos a utilizarla.
Milton Luna
Articulista Invitado
102
Cartas al director
Aprovecha este medio
La Comunicación ahora es un proceso de interacción social al servicio de los habitantes
del barrio La Roldós, la información es un bien de todos y todas, la comunicación es un
servicio a la COMUNIDAD.
Somos un grupo de vecinos, comunicadores, soñadores que ahora entregamos al barrio
el medio impreso “En Casa”, sustentado en la Comunicación como derecho, de acuerdo
a la Constitución de Montecristi que estableció un nuevo contrato social, en el que se
privilegiaba el acceso de los ciudadanos y la comunidad organizada a un nuevo modelo
comunicacional.
Este espacio, Cartas al Director, es libre para expresar, sus páginas son murales en
blanco para que escribas tus historias, tus vivencias, tus necesidades, tus alegrías.
Con esta herramienta podemos juntos incentivar la economía de nuestro barrio,
promocionando tu negocio, productos o servicios anunciándote aquí sin costo, infórmate
de todo lo sucede en el barrio, la ciudad, el país y el mundo.
El Director
Hablando de movilidad en Quito
Todos estamos conscientes de que la movilidad en nuestra capital se ha complicado
mucho. El exceso de vehículos y la geografía misma de Quito hacen que el traslado de
un lugar a otro sea demorado e impredecible. Pero hay otros factores que complican la
movilidad y que son de única responsabilidad de ciertos conductores.
Al recorrer avenidas como las de la Prensa, República, 6 de Diciembre, en la parte
norte, se puede observar a conductores que no respetan las señales de tránsito y se
estacionan en doble fila, o esperan a alguien en sitios donde no se debe estacionar, en
las entradas de edificios y casas. En el sector del condado, camino a la Roldós, a la
entrada de un nuevo centro educativo, pese a la estrechez de la vía, hay conductores que
se estacionan caotizando el flujo vehicular. No se diga, frente a ciertas instituciones
públicas, donde los vehículos con patente de corso, se estacionan irrespetando al resto y
a los peatones.
No faltan los buses de transporte que atraviesan los semáforos impidiendo la circulación
en las intersecciones. Si el Municipio de Quito establece ejemplares multas a este tipo
103
de infracciones, de seguro los ciudadanos aprenderán a respetar los espacios de
circulación.
Juan Carlos Sosa
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tus manos, cuéntanos que pasa en tu barrio, en tu escuela, en tu colegio, en tu trabajo, en
tu ciudad.
TUS HISTORIAS Y PROPUESTAS SON EL CONTENIDO DE ESTE MEDIO DE
COMUNICACIÓN.
Cartas en casa
Envía tus cartas, personalmente responderemos tus inquietudes y recibiremos tus
sugerencias.
104
Foro ciudadano
En esta sección presentaremos una pregunta de interés ciudadano cada mes, escribe tus
opiniones y las publicaremos en la siguiente edición.
Escribe tu OPINIÓN a: [email protected]
Al terminar el texto, escribe tu nombre completo, ocupación y número telefónico.
El Primer foro – Transporte
El déficit de transporte de servicio público en las zonas altas del Distrito será cubierta
por un medio de transporte alternativo y moderno: el metrocable. Así lo anunció en
rueda de prensa el Alcalde de la ciudad, Mauricio Rodas.
El proyecto que iniciará en La Roldós y Pisulí contempla una cabina parecida al
teleférico que se desplaza con un cable aéreo y se conectará con la estación de buses de
la Ofelia. La implementación de este medio de transporte tomará cerca de un año.
En Medellín, el metrocable fue inaugurado el 2004.
“Es un proyecto de tipo social, para que la gente se desplace en menor tiempo”.
Mauricio Rodas.
¿Considera que este medio de transporte solucionará los problemas de movilidad de la
Roldós y Pisullí?
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Noticias
Vecinos mantuvieron diálogo con Ministro de Seguridad
Mejorar la seguridad del barrio es el principal reto de los moradores de la Roldós con
acciones participativas que aportar significativamente para este fin, por esta razón, el
pasado 29 de enero de 2015 realizaron un diálogo con el Ministro de Seguridad, Ing.
César Navas Vera.
El encuentro que se realizó en el auditorio de la Unidad de Vigilancia Comunitaria del
sector permitió alcanzar importantes logros para el barrio, comprometiendo a las
autoridades a la colocación de cámaras de video vigilancia, mejoramiento de las
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capacidades operativas de los 20 policías comunitarios asignados a esta zona y la
constitución de un comité de seguridad entre vecinos y Policía.
El Ing. César Navas Vera, Ministro de Seguridad dijo que la seguridad es una tarea que
debe ser permanente y participativa, asegura que es un proceso de corresponsabilidad
con la administración pública, la policía e involucrando a la ciudadanía, grupos
organizados, empresas, funcionarios y medios de comunicación.
Durante la audiencia, se evidenció la organización y la participación de vecinos y
vecinas quienes exigieron a las autoridades estrategias de inclusión y programas de
rehabilitación y formación para jóvenes que están involucrados en consumo de drogas.
Los vecinos expusieron sus necesidades de seguridad a las autoridades visitantes y
solicitaron la instalación de botones de seguridad y cámaras de auxilio.
El mercado planifica su desarrollo
El pasado 4 de marzo, los comerciantes del mercado La Roldós mantuvieron una
reunión de coordinación y planificación con las autoridades de la ciudad para lograr que
su lugar de trabajo sea cien por ciento limpio, seguro y ordenado, que brinden una
atención íntegra a los consumidores y un espacio digno de trabajo.
Por otra parte, los comerciantes de este popular mercado han impulsado una feria libre
un sábado al mes, con precios de mayoristas para los vecinos del sector, promociones y
rifas, con auto gestión para los sorteos de 1 moto, y otros premios que se sortearon en el
pasado mes de diciembre.
Con la finalidad de mejorar su comercialización, han iniciado una campaña de mejoras
y decoración del centro de abastos y brindar un mejor servicio a la ciudadanía.
80 comerciantes.
Forman parte de este mercado, quienes se han beneficiado de las adecuaciones y
mejoramiento de la infraestructura realizados en este centro de comercio.
$ 40.000 dólares ha sido la inversión realizada en este mercado en cogestión con la
directiva del barrio.
Mercado Seguro
• Se ha implementado la asistencia de 4 guardias privados
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• Los comerciantes y la policía de la UPC se encuentran conectados mediante botones
de auxilio, una cámara del ECU 911 y la compra de un radio transmisor.
Las mingas, milenarias prácticas comunitarias de participación
Con azadón y pala en mano, mucha alegría, solidaridad y participación unas 60
personas participaron de una minga en el barrio Tiwintza, el sector más alto de la
Roldós, el pasado 1 de febrero de 2015.
El sitio donde se realizó la minga se conoce como Tiwintza y constituye la tercera etapa
del barrio La Roldós, lugar en el cual se encuentra una lotización de 300 predios,
muchos de ellos aún por habitar.
Los nuevos habitantes de esta zona vienen construyendo con mingas la vía principal de
ingreso ante la ausencia de la obra por parte del Municipio de Quito.
Han sido muchas vecinas y vecinos que con sus propias manos han trabajado en el
mantenimiento y limpieza de sus terrenos y los exteriores, adecentamiento de un parque,
lastrado de vías, conformación de áreas verdes y bordillos, adaptación de una cancha, y
mucho más.
Los mingueros aseguran que esta actividad es prioritaria para mejorar sustancialmente
la imagen de desarrollo y urbanismo del sector.
Los dirigentes de la comunidad indicaron que las mingas se realizan cada quince días en
diversas zonas del barrio donde las obras son prioritarias.
Una de las prioridades es la limpieza de canales que se ven afectadas en la época
invernal.
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Crónica
Una historia de lucha por dignidad y desarrollo
Cuenta la historia que en abril de 1982, los ya para entonces conocidos traficantes de
tierra Segundo Aguilar y Carlos Yacelga promovieron la invasión de 110 hectáreas de la
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ex hacienda Pisullí ocupando estas tierras 4.500 socios, particularmente migrantes de la
Costa, Oriente y la Sierra centro.
Poco tiempo después, otro conocido invasor de tierras y dirigente de este sector, Édgar
Coral con un grupo de personas que buscaban tener un lugar donde vivir, ocupa con el
resto de terrenos de la hacienda Pisullí. Fue entonces cuando empezó el conflicto entre
estos dos sectores.
El conflicto con fuertes actos de violencia entre los dos bandos, generó graves
enfrentamientos armados, quema de casas, vigilias en trincheras armadas y la muerte de
varios moradores de cada barrio.
La quebrada de Curiquingue fue durante 25 años el límite entre los barrios de Pisulí y
Jaime Roldós. “De no ser por la quebrada, hoy tendríamos unos 100 fallecidos”, dice
Matilde Criollo, moradora de la Roldós, quien recuerda que en los alrededores de esta
quebrada, en la cual ahora se encuentra un colorido y amplio parque, existieron por años
muchos resentimientos entre vecinos. Ella nos enseñó con algo de nostalgia y furia su
rodilla, tiene una herida de bala, que la recibió cuando mataron a su hijo, hace más de
30 años durante el conflicto.
“Los dirigentes de Pisullí nos daban bala todos los días. Hubo varios muertos”, nos
comenta esta moradora que vivió la época del conflicto y quien a su parecer, fue la
construcción la iglesia católica, asentada en toda la línea de conflicto, la que permitió
que los dirigentes inicien diálogos y la guerra termine.
Al buscar varias publicaciones sobre el conflicto, llama la atención la edición de junio
de 2011 de la revista del Centro de Investigaciones Ciudad, que detalla que estos hechos
tuvieron fuertes tintes políticos con un alto contenido de manipulación sobre los
moradores que por su desesperación por conseguir un “lotecito” se armaron y se
sumaron a uno de los dos bandos.
Se reseña la situación de la siguiente manera: “Nosotros compramos la hacienda y
ellos nos invadieron; al menos eso era lo que nos informaban nuestros dirigentes. La
escritura matriz la tuvimos en 1983. Nosotros nos defendíamos y atacábamos, hacíamos
rondas armadas para defender la propiedad. Cada uno de los dirigentes quería toda la
hacienda para ellos, para su gente. Nosotros tuvimos el apoyo político de Julio César
Trujillo y Pisullí tuvo el apoyo de Jaime Hurtado, del Movimiento Popular
Democrático (MPD)”.
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Revisando recortes de prensa y revistas archivadas en una bodega de la actual Sede
Social de la Cooperativa Rodós, encontramos un comunicado publicado en un diario en
el año 1983:
“Pisullí, su lucha, se ha constituido en un símbolo en contra de la explotación, el
hambre y la represión agudizada en el gobierno de León Febres Cordero y en contra de
las venales pretensiones de “Malvinizar” Quito apoyado en una banda de gente
lumpezca y de malhechores.
Por ello, en cruento y descargado salvajismo y por autoridad de León, se mandó a
asesinar a media noche, a hombres y mujeres humildes del pueblo, se proscribió a sus
dirigentes, se amenazó y persiguió a escritores y periodistas que ante la evidencia,
defendieron la verdad y la difundieron.
El derramamiento de sangre de nuestros compañeros, la violación a la ley y demás
acciones ilícitas orquestadas desde la cúpula del gobierno de León Febres Cordero; el
atropello, la difamación, los allanamientos, persecuciones y la existencia de grupos
paramilitares “capitaneados” por Segundo Aguilar y Carlos Yacelga, se estrellaron
contra la férrea unidad y la decisión organizada del pueblo de Pisullí de defender la
cristalización de sus anhelos y aspiraciones, el honor y la dignidad de quienes con
orgullo dirigimos e integramos Pisullí, que se constituyó en la defensa del honor y la
dignidad de todos los explotados y perseguidos por el “llorón de Taura” y su
gobierno”.
Otro recorte de la revista Vistazo de febrero de 1989 nos da una lectura del contenido
político que tuvo el conflicto armado: “con el advenimiento del gobierno
socialdemócrata, cesaron las prebendas de que gozaban Segundo Aguilar y Carlos
Yacelga. Lo recordó el ministro de gobierno Andrés Vallejo: Mientras el Intendente de
Policía hacia la pantomima de dictar una orden de prisión por las amenazas que con
audacia sin límites hacían (Aguilar y Yacelga) contra el Alcalde de Quito –Rodrigo Paz
Delgado; estos personajes entraban y salían del palacio de gobierno. Es más, en
diciembre de 1985, el jefe del SIC a pedido del Juez Segundo de lo Penal afirmaba, que
agentes a mi mando no han logrado verificar datos sobre su paradero actual.
Orgulloso de la situación, Aguilar explica: La policía es muy consciente de los planes
que yo tengo. Ellos han dicho: yo al señor Aguilar no le cojo así me boten del trabajo”.
Encontramos a “Folleco”, quien nos pide que ocultemos su verdadero nombre, él vive
en el sector desde los tiempos del conflicto y accede a darnos un pequeño relato: “Tenía
23 años cuando vine a vivir a la Roldós y trabajé de guardia de la cooperativa, me
entregaron un revolver diciendo que si bajan los invasores, dispare para amedrentarlos.
109
Los jefes de grupo, que eran como 30, manejan dinamita. Yo estuve en unos ocho
enfrentamientos armados y eran los Jefes de Grupo quienes previo acuerdo con Aguilar
y Yacelga decidían ir contra los invasores portando revólveres, escopetas, carabinas y
machetes”.
El fin legal del conflicto armado entre la Roldós y Pisullí se produjo en 1996, por
intervención del Congreso Nacional cuando la Cooperativa Jaime Roldós vendió 108
hectáreas en 60 millones de sucres a la Cooperativa de Vivienda Pisullí.
Las primeras casas resultaban muy precarias, construidas con madera, plástico y zinc; el
acceso a los servicios básicos: agua potable, alcantarillado, electricidad, se logró al cabo
de mucho tiempo y tras desgastantes gestiones. En 1992 consiguieron la electrificación;
en 1997, el agua potable; y poco a poco, el alcantarillado.
Según el presidente de la cooperativa, Leonardo Cuesta, los vecinos de La Roldós y la
Pisullí han pasado la página de las antiguas confrontaciones y ahora realizan un trabajo
mancomunado con el fin de mejorar sus sectores.
“Hemos logrado una buena articulación con los dirigentes de Pisullí, Primavera, La
Comuna, El Rosal; Consejo Provincial y La Paz, entre otros sectores”, afirmó.
Límites: La Cooperativa de Vivienda El líder abogado Jaime Roldós Aguilera limita:
- Al norte con la quebrada Chitaguayco y Catzuquí de Velasco
- Al sur, con la Cooperativa de Vivienda Pisullí, con el barrio Colinas del Norte y
la Cooperativa de Vivienda Camino a la Libertad
- Al este con el barrio San José de Cangahua
- Al oeste, con la quebrada de Laime y parte del barrio Moncayo.
División geográfica: La Cooperativa de Vivienda se divide en los sectores:
- El Rosal
- Vista Hermosa
- La Inmaculada
- América
- La Paz
- El Porvenir
- Comité Pro-Mejoras 22 de Julio
- Brisas del Norte
- Vencedores
- Luz del Norte.
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Ministro Coordinador realiza un balance de la Seguridad Ciudadana
“El sector seguridad en nuestro país cerró el 2014 con un balance muy positivo.
Todos los ministerios, secretarías de Estado y demás instituciones del sector
aportaron para consolidar la seguridad desde el punto de vista integral. Así lo
dicen las cifras y estadísticas obtenidas, las cuales son producto de una política
pública de seguridad dinámica, planificada, estratégica y coordinada”; así lo dice
con convicción el creador y ex Director General del Servicio Integrado de
Seguridad ECU 911 y actual Ministro Coordinador de Seguridad, César Navas
Vera.
¿Cuál es la gestión en el Ministerio Coordinador de Seguridad?
El sector seguridad asegura que el Ecuador cuente con herramientas tecnológicas de
vanguardia para fortalecer la seguridad integral, el 911 es una de ellas y permite
coordinar los distintos niveles de seguridad. Hemos conseguido la modernización de los
procesos en las instituciones de respuesta, como Policía Nacional, con la creación de
las Unidades de Policía Comunitaria, (UPC) y el despliegue de los recursos en territorio;
el Ministerio de Salud Pública (MSP), que asume la atención prehospitalaria, o el
Sistema Judicial, que ha experimentado una importante modernización, cambiando
radicalmente la administración de justicia en el Ecuador.
¿Cómo nació el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911?
Ya desde el 2007, año de constitución del actual Gobierno, se empieza a programar un
modelo de gestión que ve a la seguridad de modo integral, que incluye una visión
estratégica, en el entendimiento inmutable de que el ser humano es la razón de toda
acción estatal.
Bajo este esquema, el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 surge como proyecto
emblemático del Ministerio Coordinador de Seguridad, que se enfoca en estrechar la
brecha existente entre el ciudadano y la atención de emergencias a nivel nacional.
111
Cabe señalar que si bien, antes del 2012, Quito, Guayaquil y Cuenca ya contaban con un
servicio de atención de emergencias, con la instalación de “ojos de águila”, este era muy
precario y sin los recursos, herramientas y personal necesario para cumplir sus
objetivos.
No fue sino hasta que el Ministerio Coordinador de Seguridad, tomó bajo su dirección
el proyecto ECU 911. Y tras un exhaustivo trabajo que reunió a varias instituciones
vinculadas al sector seguridad, como Policía Nacional, Fuerzas Armadas, Ministerio de
Salud Pública, Secretaría de Gestión de Riesgos, Agencia Nacional de Tránsito,
Cuerpos de Bomberos, Cruz Roja, Gobiernos Autónomos Descentralizados, entre otros,
se crearon protocolos operativos, con el objetivo de optimizar los recursos para la
atención de emergencias y seguridad ciudadana.
¿Cuál ha sido el crecimiento de este proyecto?
Han pasado dos años, desde que el ECU 911 de Samborondón entró en operaciones y
ahora son 16 centros a nivel nacional, aquella idea de centralizar la atención de
emergencias en un solo número, 911, se materializó en una palpable y diaria realidad,
que hasta la fecha han atendido más de 4 millones de emergencias.
La frase
“Gracias a estos resultados, el ciudadano ya tiene al 911 arraigado en su cotidianidad y
por ello, acepta su corresponsabilidad, dando un buen uso del número único para la
atención de emergencias”.
¿En qué estado se encuentra la Policía Nacional?
El crecimiento y modernización de la Policía Nacional es evidente y eso se ve en los
resultados de su gestión. Contamos ahora con una Policía profesionalizada y
comunitaria, solidaria, excelentemente bien equipada, con mejor armamento,
patrulleros, comunicaciones y espacios dignos de vivienda fiscal y de atención
ciudadana.
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¿Estos resultados se pueden comprobar?
Los cambios se ven reflejados en las últimas cifras, se ha comprobado que de los nueve
delitos de mayor impacto en seguridad, ocho han disminuido, tenemos una importante
tendencia a la baja que se demuestra en delitos como homicidios, robos a personas y
vehículos, locales comerciales o violaciones a personas, esto nos ha convertido en un
referente regional.
¿Ecuador es un referente regional en seguridad?
Recientemente un informe de la consultora Gallup destacó que en el Ecuador es notoria
la mejoría de la seguridad entre el 2009 y 2013. Según el reporte, ubica a Ecuador solo
por debajo de Nicaragua, Panamá y Chile. Esto como resultado de la decisión ciudadana
que permite al Gobierno Nacional ejercer una política integral de desarrollo y seguridad
ciudadana.
Ecuador es el segundo país de la región, en donde la seguridad de la población tiene
más del 62% de aceptación. Las tasas de homicidios, vamos a cerrar este año, en 8.2
casos por cada 100 mil habitantes. En 2007 había 22 casos por cada 100 mil habitantes.
¿Cuál es el balance en Gestión de Riesgos?
En materia de Gestión de Riesgos hemos mejorado muchísimo, hemos fortalecido el
sistema desconcentrado y centralizado de la gestión de riesgos, para ello se ha trabajado
de la mano de los municipios y con la ciudadanía en planes de prevención y formación,
para la mitigación de riesgos. La Secretaría de Riesgos ha trabajado en programas frente
a amenazas compartidas para el desarrollo de políticas y planes de contingencia y de
prevención, se ha mejorado la capacidad de respuesta ante los riesgos antrópicos y
naturales.
Perfil
INGENIERO CÉSAR NAVAS VERA
Guayaquileño, nacido en 1974. Es Ingeniero Naval de Armamento de la Academia
Politécnica Naval de la Armada de Chile. Sirvió al país como oficial en servicio activo
de la Armada del Ecuador.
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Es Magister en Economía con mención en Finanzas y Proyectos Corporativos en la
Universidad de Guayaquil. Cuenta con un diplomado en Prevención del Delito a nivel
local de la Universidad de Chile y un diplomado en Relaciones Internacionales de
la Universidad Viña del Mar.
Ha sido docente universitario en las carreras de Ingeniería en Transporte Marítimo y
Comercio Exterior e Ingeniería en Administración Portuaria y Aduanera.
Fue Director General del Servicio Integrado de Seguridad ECU 911, puesto en el cual
implementó el Servicio de atención de emergencias 911 con 16 centros operativos a
nivel nacional.
Desde septiembre de 2014 desempeña el cargo de Ministro Coordinador de Seguridad.
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Emprendedores
Crianza de cuyes puede reportar ganancias del 100% de lo invertido
Uno de los platos más apetecidos y tradicionales en varios lugares del país, son los
cuyes. Esta milenaria tradición tiene cientos de consumidores, exigiendo una amplia
producción de estos deliciosos animales.
La productora y comercializadora de cuyes, Alicia Hurtado nos cuenta su experiencia,
dice que gracias a esta actividad está mejorando las condiciones de su casa, logrando
ganancias que superan el 100% de lo que invierte.
Inicio su negocio hace 3 años, como parte del proyecto comunitario de apoyo a
emprendedores de la cooperativa de vivienda Jaime Roldós, ella recibió un pie de cría
10 hembras y 1 macho para reproducción y además 1 macho adicional para mejorar la
raza de los cuyes que ya tenía en casa.
Inicialmente adecuó en el patio de su casa un pequeño galpón para la crianza,
actualmente cuenta con dos amplios galpones con 250 cuyes listos para la
comercialización. En su terreno encontramos, además, un amplio sembrío de alfalfa y
avena destinado a la alimentación de sus cuyes.
Criar estos agradables animales tiene sus secretos y técnicas para obtener ejemplares
con las características adecuadas para comercializarlos entre sus exigentes clientes. Esta
emprendedora nos comenta que ha profesionalizado su trabajo “Ya no tengo problemas
con la salud de los cuyes, ya no se enferman, estamos sacando cuyes de mejor raza,
114
mejor peso y mejor calidad en la carne. Los técnicos del proyecto de la comunidad nos
acompañan permanentemente y siempre están pendientes de cómo nos está yendo”,
indicó
Doña Alicia comercializa su producto en varios restaurantes y mercados de la ciudad,
los vende en pie o pelados y el precio varía entre los 8 y 12 dólares por cada ejemplar
de acuerdo al peso de los mismos.
Este proyecto comunitario de explotación casera de cuyes cuenta con 40 socias jefas de
hogar de este sector del noroccidente de la ciudad, tienen permanente asesoría y
participan en talleres para perfeccionar la crianza y el cuidado técnico de los cuyes, la
preparación y manejo del abono para sembrar, cuidar y cosechar la alfalfa para
alimentar a los cuyes y mejorar la calidad y el sabor de su carne.
Déficit en la comercialización de cuyes en el Ecuador
El Ecuador produce suficiente carne de cuy para abastecer al mercado local, sin
embargo existe un déficit del 20% en la oferta por falta de cadenas de comercialización
en el sector rural, por lo que gran parte del producto no llega a ser consumido.
Actualmente, en el Ecuador existe un promedio constante de 47 millones de cuyes que
pueden llegar a ser producidos, sin embargo 38 millones de estos animales son
destinados a la venta.
Solo en la Sierra existen 710 mil viviendas que crían cuyes de manera artesanal pero
debido a la falta de una política y de una cadena de comercialización ese producto no ha
podido llegar al mercado local.
Los cuyes para consumo más comunes en el país son de la raza macabeo nacional, que
se caracteriza por su pelaje largo ondulado de color rojo, plomo y blanco, estos cobayos
tienen un promedio mortalidad de 14%: cuando son lactantes 8 %, cuando son crías 2%
y en la adultez en 4%.
La producción de cuyes con un promedio de 1000gr. consta de 4 momentos
importantes: reproducción, lactancia, recría y engorde; este proceso toma un promedio
de 3 meses.
115
La Roldós se proclamó campeón de la capital
El pasado sábado 19 de diciembre de 2015, los vecinos de la Roldós vivieron una
verdadera fiesta al ver a sus representantes proclamarse campeones de la cuarta edición
de “Quito Juega Activo y Saludable”.
58 puntos fueron suficientes para superar a los barrios finalistas de esta competición:
Toctiuco, La Ferroviaria, El Quinche, San Francisco, Carapungo, Caupicho II y La
Bota.
Los ocho equipos ganadores de cada administración zonal participaron en la final,
conformados por 12 integrantes cada uno, dos de ellos adultos mayores. Los
participantes superaron juegos tradicionales de la ciudad, como la rayuela, los
ensacados, el pico y placa y el caserito.
Para el barrio ganador, el Municipio del Distrito Metropolitano organizará una fiesta
popular con ocasión de las fiestas del sector.
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Centro de desarrollo comunitario
Uno de los principales lugares de encuentro y participación de los habitantes del barrio
La Roldós es el Centro de Desarrollo Comunitario (CDC), el cual está construido en un
área de 1.250 m2 y cerca de 7.000 m2 en áreas verdes, constituyéndose en el CDC más
grande de la ciudad.
Este barrio que fue considerado por muchos años una de las zonas rojas de la ciudad y
con altos índices de violencia, ahora se destaca por sus amplias actividades culturales ya
que en este centro se desarrollan jornadas de poesía, es visitado a diario por grupos de
música y teatro, quienes además de entretener a los vecinos, comparten sus
conocimientos con cursos permanentes en diversas artes.
El CDC está equipado con sala de lectura, sala de teatro – cine comunitario, un centro
digital con salas informáticas, áreas de apoyo escolar con biblioteca y ludoteca, un salón
de música, galería, comedor, sala de gastronomía, sala de jóvenes, sala de expresión
plástica, una amplia sala de exposiciones, además de la Agencia de Desarrollo
Económico para el desarrollo de emprendimientos e iniciáticas productivas de la
comunidad.
116
El Centro que fue inaugurado en el mes de marzo del 2014 cuenta con una plaza
pública, recién inaugurad, lugar en el que se realizarán exposiciones, ferias y
presentaciones artísticas.
El teatro - cine comunitario tiene una capacidad para 100 personas, y está equipado con
sistema de proyección en 3D, sonido envolvente, pantalla cinemascope y cortina
acústica, esto permitió que a finales del 2014, la muestra internacional de cine E-doc
que se presenta en los principales centros culturales y de cine del país escogió a este
auditorio en la Roldós como una de sus sedes para la exposición de varias películas
experimentales y documentales tanto nacionales como internacionales, evento al cual
asistieron cientos de vecinos de este populoso sector del noroccidente de Quito.
LA CIFRA: 1'055.125 dólares fue la inversión de este CDC y sirve a más de 74 mil
personas que realizan diversas varias en este lugar.
Talleres de gastronomía:
Encontramos a María Piguay, vecina del sector compartiendo con un chef profesional
sus secretos de cocina en el curso de gastronomía. En este taller que inició la primera
semana de enero de 2015 y que durará hasta el mes de abril, asisten diariamente 40
personas, quienes con la asesoría de la Agencia de Desarrollo, se están asociando para
un futuro emprendimiento culinario.
Cine y fotografía en el barrio
En el marco de la inauguración de la nueva plaza pública del Centro de Desarrollo
Comunitario de la Roldós, el pasado 17 de enero se realizó la proyección de la película
ecuatoriana "No robarás (a menos que sea necesario)", de Viviana Cordero. Se presentó,
también, la muestra fotográfica “A Cielo Abierto” y la exposición "Ilustres Ilustradores"
que recoge un proceso de reconstrucción de un álbum contemporáneo de historia y
memoria de Cotocollao contada por algunos de sus habitantes.
Tips útiles
¿Qué es una buena hoja de vida?
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Una buena hoja de vida es la que transmite al empleador un mensaje adecuado y lo
hace rápidamente y de manera directa. El currículum vitae es en otras palabras: tu
anuncio personal.
¿Cómo hacer una buena hoja de vida?
Hacer un buen currículum tiene su arte y hay cierta información que siempre debe
figurar en su estructura básica:
1. Información Básica
2. Logros y Habilidades
3. Experiencia Laboral
4. Formación Académica
Información básica
Esto es lo que llamamos Perfil y debe dejar claro quién eres.
• Logros:
¿Cuál ha sido tu contribución en anteriores empleos?
Nada es más convincente que una clara, específica y concisa explicación acerca de cuál
ha sido y en qué medida se produjo tu contribución a tus empleos anteriores, es decir,
tus logros.
•Experiencia Laboral en un buen currículum.
Describe tus responsabilidades asumidas y logros alcanzados que en los títulos de tus
anteriores empleos.
• La Formación Académica
Los estudios son siempre una ventaja en el mercado laboral. Detalla cada uno de los
estudios formales e informales como capacitaciones que hayas realizado.
Siempre recuerda que la presentación física de tu hoja de vida debe ser impecable,
ordenada, con un esquema de fácil lectura y con las hojas ordenadas en una carpeta o
perfil plástico.
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¡Cultura ahora!
Vive las fiestas del barrio
20 años de historia
Desfile de la confraternidad Roldós 2015
Fecha: 02 de mayo 2015
Hora: 10h00
Lugar: Calle Rumiurco
Exposición infantil de dibujos
Fecha: 05 de mayo 2015
Hora: 10h00 a 14h00
Lugar: Galería Centro de Desarrollo Comunitario
Conservatorio “Los abuelitos dialogan con los jóvenes”
Fecha: 21 de mayo 2015
Hora: 10h00
Lugar: Salón comunal El Rosal
Barrio Emprendedor
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CRÉDITOS
Quito DM. 2015
Cooperativa de Vivienda “Jaime Roldós”
David Téllez Malaver
Dirección Editorial
Leonardo Téllez Malaver
Diseño y diagramación
Carlos Ávila
Daniela Vásquez
Daniel Pulgarín
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Diana Moreno
Mariela Criollo
Natasha Jaramillo
Paola Hormaechea
Vanessa Pinos
Verónica Riquetti
Víctor Polanco
Colaboradores
Leonardo Téllez Malaver – David Téllez Malaver - Archivo
Fotografía
Dirección:
Coop. Jaime Roldós. Calle L N83-208 y calle Rumiurco
(593 2) 2497-974
(593) 098-499-2949
Número 1. Febrero 2015 /
2000 ejemplares
COPYLEFT: Invitamos a la libre reproducción del contenido de este medio, citando la
fuente.
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CAPÍTULO VIII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1. Conclusiones
El trabajo de investigación tuvo como principal objetivo la creación de la primera edición de un
periódico comunitario en la cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera, además, evaluar los
niveles de participación social de los habitantes de la comunidad investigada e identificar las
necesidades comunicacionales de la comunidad.
El estudio realizado se basó en una investigación de campo a través de la cual se pudo
determinar con precisión el cumplimiento de los objetivos planteados, dejando además varias
conclusiones que aportan al desarrollo académico de medios comunitarios:
8.1.1. El acceso a la información es muy limitada en el sector investigado, esto
considerando que los niveles de lectura son mínimos y los pocos periódicos que se
consumen son de carácter sensacionalista, siendo la crónica roja, el entretenimiento
y los deportes los contenidos de mayor interés por parte de los lectores.
8.1.2. La cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera no cuenta con un medio de
comunicación propio, bajo esta premisa, se identificó la necesidad que tienen los
habitantes de tener un periódico de corte comunitario que cubra esa carencia
informativa y a su vez logre enriquecer la cultura de información.
8.1.3. El generar un periódico local fomentará la lectura, además, con adecuados
contenidos de interés de la ciudadanía se aportará de manera significativa a la
educación de la comunidad.
8.1.4. Con esta propuesta se ofrece una nueva herramienta comunicacional que se
convierte en una opción informativa comprensible y concisa para el habitante de la
cooperativa de vivienda Jaime Roldós Aguilera.
8.1.5. El barrio tiene una alta dinámica social, cultural, política y económica, sin embargo,
los niveles de participación de los moradores son mínimas, no existen mecanismos
que permitan que la ciudadanía se exprese u opine sobre las decisiones de su sector.
El periódico comunitario es una herramienta que permitirá fomentar la participación
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de los moradores de este sector de Quito, siendo actores del desarrollo de su
comunidad.
8.1.6. El periódico comunitario permitirá mejorar los niveles de información y
comunicación que se dan entre las autoridades de la cooperativa y sus habitantes,
tanto las convocatorias, resoluciones, decisiones, inversión pública, procesos
electorales pueden ser comunicados de forma adecuada y directa. El periódico
comunitario da inicio a una práctica de rendición de cuentas permanente de las
autoridades del sector, garantizando el derecho de sus vecinos a conocer el destino
de sus recursos, además, participar activamente con opiniones e ideas sobre las
decisiones más adecuadas que deberían tomarse para el desarrollo del sector de
acuerdo a sus necesidades.
8.1.7. La cultura y las actividades sociales y deportivas se ven potenciadas con el
desarrollo de este medio, pues sus páginas permiten la difusión de nuevas y
constantes actividades, además, incluye contenidos que aportarán al crecimiento
cultural de la comunidad.
8.1.8. La cooperativa Jaime Roldós Aguilera tiene una dinámica comercial muy ágil, son
múltiples los negocios pequeños y medianos que se encuentran en todas las calles;
restaurantes, peluquerías, panaderías, centros de internet, tiendas, zapaterías,
boutiques, carpinterías, cerrajerías, artesanos, costureras, diversos productores,
entre otros; sin embargo, no existen mecanismos de publicidad más allá de la
rotulación utilizada. El periódico “En Casa” aportará a dinamizar la economía del
sector, publicitando y promocionando negocios, actividades comerciales y servicios
mediante la publicación de anuncios, fomentando el crecimiento de pequeños y
medianos productores y negocios locales.
8.1.9. El rol del comunicador social en el caso de un medio comunitario debe ser
cuidadosamente definido, pues si este ejerce su actividad periodística sin la
participación de la comunidad, producirá información mediática sin contenido
comunitario, y no cumple el objetivo de este tipo de medios. El comunicador social
en el caso de un medio comunitario debe ser un facilitador del proceso
comunicativo y editor técnico y académico, permitiendo que sea la comunidad
quien desarrolle sus propios contenidos, contribuyendo a que el ciudadano sea un
actor social que tenga opinión y capacidad para actuar en el escenario
comunicativo.
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8.1.10. Para lograr un adecuado desarrollo comunicacional y participativo, es necesario
generar un consejo editorial con miembros de la comunidad, además, se deben
identificar un equipo de colaboradores quienes desarrollarán los contenidos del
medio y cumplirán funciones periodísticas.
8.1.11. Un medio de comunicación comunitario, además de aportar a garantizar el derecho
ciudadano a acceder a la información y a la comunicación, es una herramienta que
impulsa el crecimiento local, con plena participación ciudadana, motivando a la
población a ser actores activos de su propio desarrollo.
8.1.12. El periódico comunitario permite evidenciar las problemáticas que vive la
comunidad y generar propuestas de soluciones colectivas, socializadas y
participativas. Este medio logra romper el monopolio informativo e ideológico que
pueden tener los medios masivos, logrando difundir e interactuar con el
pensamiento propio y diverso de la comunidad, con sus propios saberes, creencias y
realidades, comunicando sus necesidades, sus anhelos y propuestas.
8.2. Recomendaciones
Considerando la experiencia académica enriquecedora que significa desarrollar esta
investigación, la cual deja como resultado tangible un nuevo medio de comunicación, impreso,
alternativo y comunitario, quedan procesos de los cuales se puede recomendar lo siguiente:
8.2.1 Para desarrollar un producto comunicacional impreso de carácter comunitario, no
se debe improvisar, es fundamental iniciar comprendiendo las características
propias de la comunidad donde se va a implementar mediante un profundo proceso
de investigación participativa, involucrando a la comunidad. Esto permitirá
conocer a su público y definir estrategias de cómo llegar al mismo.
8.2.2 Es necesario integrar un consejo editorial comunitario, el cual estará conformado
por miembros de la misma comunidad. Este debe ser definido como resultado del
proceso investigativo inicial.
8.2.3 Considerando que se debe integrar un equipo de colaboradores de la comunidad
para el desarrollo del medio, es recomendable identificar en su mayoría a
profesionales de la comunicación o en procesos de estudio que apoyen al equipo
colaborador de la comunidad que no sea profesional.
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8.2.4 Una vez definido el rol del comunicador en el proceso del desarrollo del medio
comunitario, es necesario implementar una metodología clara que permita definir y
levantar los contenidos en conjunto con la comunidad, sin que estos dejen de ser
redactados de forma adecuada, profesional y con todos los elementos técnicos y
académicos de redacción, diseño, fotografía, etc.
8.2.5 Los contenidos de un periódico comunitario, su fotografía, diseño, etc., debe
responder a las características propias del sector y de su población. Es
recomendable el uso de lenguajes sencillos, cuando se utilice lenguaje técnico
propio de la información que se genera para el medio, debe estar claramente
explicado para facilitar la comprensión de la lectura y la cercanía con la
comunidad. La redacción debe ser amigable y fluida.
8.2.6 El consejo editorial y quienes dirijan el periódico comunitario deben definir un
plan permanente de capacitación específica que busque el crecimiento académico y
profesional del equipo de colaboradores, lo que permitirá tener mejores contenidos.
8.2.7 El equipo que dirija el periódico comunitario debe acercarse a las autoridades de la
comunidad, con el fin de presentarles el proyecto para que consideren en su política
de desarrollo los elementos necesarios para el apoyo a este medio de
comunicación, y su importancia para la comunidad.
8.2.8 Se recomienda equipar adecuadamente al proyecto, con herramientas tecnológicas
que permitan el desarrollo profesional de las actividades, adquirir un computador
con programas básicos de edición de texto, edición fotográfica, diseño gráfico y
diagramación; equipo fotográfico y de grabación de audios.
8.2.9 Definir adecuado mecanismos de distribución del periódico comunitario, pues en
muchas ocasiones el producto se queda embodegado o exhibido en lugares
inadecuados impidiendo que llegue a la ciudadanía.
8.2.10 Lograr una amplia participación de la ciudadanía que permita el permanente
desarrollo del medio de comunicación, se recomienda mantener reuniones de
trabajos conjuntas con los diferentes grupos sociales, culturales, deportivos,
asociaciones, de organización popular, que encuentren en el medio de
comunicación comunitario un aliado estratégico para la consecución de sus fines.
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Abraxas.
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ANEXOS
Anexo 1. Diagramación final del periódico "En Casa" - Impreso
Anexo 2. CD1 versión digital de tesis - PDF
Anexo 3. CD2 versión digital de diagramación final del periódico "En Casa" - PDF
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