i
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE INGENIERIA INDUSTRIAL
DEPARTAMENTO DE POSGRADO
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
MAGÍSTER EN SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN
TEMA
“PROPUESTA DE UN PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN
TÉCNICA APLICADO A LOS RIESGOS MECÁNICOS
DEL SGP CON EL MANEJO AMBIENTAL DE LOS
RESIDUOS PELIGROSOS SEGÚN NTE-INEN 2-266 EN
TALLERES DE MAESTRANZA DE LA ARMADA DEL
ECUADOR”
AUTOR
ING. IND. CALVACHE SOSA DARÍO GONZALO
DIRECTOR DE TESIS ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.
2015
GUAYAQUIL – ECUADOR
ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
‘’La responsabilidad del contenido de este Trabajo de Titulación, me
corresponde exclusivamente y el patrimonio intelectual del mismo a la
Facultad de Ingeniería Industrial de la Universidad de Guayaquil’’.
Ing. Ind. Darío Gonzalo Calvache Sosa
C.C. No. 0910518836
iii
DEDICATORIA
A mi esposa y a mis hijos
a mis progenitores
al Dpto. de Maestranza
iv
AGRADECIMIENTO
A Dios
a mi digna familia
al claustro de docentes
a mis compañeros y colegas
v
ÍNDICE GENERAL
No. Descripción Pág.
PRÓLOGO 1
INTRODUCCIÓN 2
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO INICIAL
No. Descripción Pág.
1.1 Antecedentes 4
1.1.1 Función básica 4
1.2 Descripción de la situación Problemática 5
1.3 Estructura orgánica 5
1.4 Descripción de competencias laborales 7
1.5 Presentación del Departamento de Maestranza 12
1.6 Georeferenciación 12
1.7 Situación Actual de Maestranza 13
1.7.1 Gestión por procesos 13
1.7.2 Código Internacional Industrial Uniforme-CIIU 14
1.7.3 Valores Institucionales 15
1.8 Formulación del problema 15
1.9 Objeto de estudio 15
1.10 Objetivos de la investigación 16
1.10.1 Objetivo General 16
1.10.2 Objetivos Específicos 16
1.11 Justificación de la Investigación 17
1.12 Alcance 18
1.13 Limitaciones 18
vi
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
No. Descripción Pág.
2.1. Estructura del marco teórico 19
2.1.1 Indicadores de Gestión 20
2.2 Antecedentes de la Investigación 24
2.3 Bases Teóricas 25
2.3.1 Materiales peligrosos 25
2.4 Diagnóstico de la parte ambiental 29
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
No. Descripción Pág.
3.1 Contexto Normativo 30
3.1.1 Marco Legal 30
3.2 Marco conceptual 59
3.3 Hipótesis 60
3.3.1 Hipótesis General 60
3.3.2 Hipótesis Particulares 60
3.4 Variables 61
3.4.1 Variable Independiente 61
3.4.2 Variable Dependiente 61
3.4.3 Otras Variables 61
3.5 Operacionalización de las Variables 62
3.6 Diseño de Investigación 62
3.7 Población y Muestra 63
3.8 Métodos y técnicas de la investigación 63
3.8.1 Instrumentos de la investigación 64
3.8.2 Procesamiento estadístico de la investigación 64
3.9 Resultados totales por pregunta 77
vii
CAPÍTULO IV
PROPUESTA TÉCNICA
No. Descripción Pág.
4.1. Propuesta Técnica 112
4.1.1 Tema 112
4.2. Justificación 112
4.3 Objetivos de la propuesta 112
4.3.1 Objetivo General 112
4.3.2 Objetivos Específicos 113
4.4 Fundamentación Legal 113
4.5 Alcance 113
4.6 Desarrollo de los aspectos técnicos operativos
ralacionado con la propuesta 114
4.6.1 Aplicación de Buenas Prácticas Ambientales, BPA´s 114
4.6.2 Objeto 114
4.6.3 Modo de aplicación 114
4.6.4 Evaluación 114
4.6.5 Reconocimiento 115
4.6.6 Implantar un sistema de gestión ambiental 118
4.6.7 Objetivos de la Gestión Ambiental 119
4.6.8 Resultados de indicador proactivo de la DEMANDA
DE SEGURIDAD aplicado en el plan de control
operativo integral-COI 119
4.7 Alternativas de solución en SGP 120
4.8 Conclusiones 122
4.9 Recomendaciones 130
GLOSARIO DE TÉRMINOS 132
ANEXOS 139
BIBLIOGRAFÍA 185
viii
ÍNDICE DE CUADROS
No. Descripción Pág.
1 Horario laboral del médico ocupacional 46
2 Modelo de la encuesta 65
3 Resultado de la encuesta 66
4 Respuestas a la pregunta # 1 67
5 Respuestas a la pregunta # 2 68
6 Respuestas a la pregunta # 3 69
7 Respuestas a la pregunta # 4 70
8 Respuestas a la pregunta # 5 71
9 Respuestas a la pregunta # 6 72
10 Respuestas a la pregunta # 7 73
11 Respuestas a la pregunta # 8 74
12 Respuestas a la pregunta # 9 75
13 Respuestas a la pregunta # 10 76
14 Resultados según preguntas 77
15 Materiales utilizados y desechos peligrosos 82
16 Valoración de la Matriz 3x3 PGV 90
17 Estimación cualitativa del riesgo 91
18 Deducción de acuerdo a los datos totales de los
riesgos detectados 101
19 Medidas a implementarse 118
20 Demanda de seguridad 119
21 Indicadores de gestión 120
22 Comparativo entre Combustible vs. Desengrazante 121
ix
ÍNDICE DE GRÁFICOS
No. Descripción Pág.
1 Pregunta # 1 - Cree usted que los accidentes de trabajo
se pueden evitar 67
2 Pregunta # 2 - Los accidentes laborales ocurren por
riesgo mecánico o falla del trabajador 68
3 Pregunta # 3 - Las otras causas inmediatas obedecen
a las condiciones subestándares o al medio
laboral de infraestructura que deben estar
bajo la responsabilidad del empleador 69
4 Pregunta # 4 - Considera usted necesario el uso de
equipos de protección individual, EPI; para trabajos
que impliquen riesgos. 70
5 Pregunta # 5 - Conoce usted la norma y/o el reglamento
interno de seguridad en lo relacionado a Seguridad y
Salud en el Trabajo, SST y ambiente 71
6 Pregunta # 6 - Cumple usted en sus tareas diarias con
las buenas prácticas ambientales, BPA y con sus
políticas, preservando el ambiente sin descuidar la
norma INEN 2266 de materiales peligrosos 72
7 Pregunta # 7 - Considera usted que la responsabilidad
de la seguridad en el trabajo es tarea de todos 73
8 Pregunta # 8 - Aceptaría usted cumplir plenamente
con los requisitos técnicos legales en SST y Ambiente
vigentes 74
9 Pregunta # 9 - Cree usted que utiliza racionalmente el
suministro de agua, energía eléctrica u otros mitigando
sus impactos negativos 75
x
No. Descripción Pág.
10 Pregunta # 10 - Piensa usted que implementando un
sistema integrado de gestión, SIG; en seguridad y
ambiente mejorará positivamente el desempeño
laboral y la productividad 76
11 Riesgos mecánicos 98
12 Riesgos físicos 98
13 Riesgos químicos 99
14 Riesgos biológicos 99
15 Riesgos ergonómicos 100
16 Riesgos psicosociales 100
17 Riesgos de accidentes mayores 101
18 Porcentaje de riesgos identificados 102
19 Evaluación de generación de desechos según
matriz ambiental 109
20 Aspectos e impactos ambientales 110
xi
ÍNDICE DE IMÁGENES
No. Descripción Pág.
1 Organigrama de Maestranza 6
2 Vista aérea de Maestranza 12
3 Gestión por proceso 14
4 Causas de los accidentes 40
5 Pirámide de Bird 41
6 Pictogramas y rombos de seguridad NFPA 704 56
7 Diagrama general de proceso del mantenimiento 78
8 Control de calidad 80
9 Tanques de combustible 81
10 Indice de accidentabilidad en maestranza 2013 105
11 Índice de accidentabilidad en MTZ en el año 2014 106
12 Programa de gestión de residuos 117
xii
ÍNDICE DE TABLAS
No. Descripción Pág.
1 Matriz de identificación y evaluación inicial de riesgos
2x2 según el INSHT (España) 83
2 Tipo de accidentes según sus riesgos 84
3 Diferentes peligros y ejemplos 85
4 Riesgos físicos 86
5 Riesgos químicos 87
6 Riesgos biológicos 88
7 Riesgos ergonómicos 88
8 Riesgos psicosociales 89
9 Identificación de riesgos 92
10 Identificación, estimación cualitativa y control
de riesgos 96
11 Matriz de acciones ejecutadas y por implementar ante
las no conformidades respecto a la matriz de impactos
ambientales 104
12 Aspectos e impactos ambientales 107
xiii
ÍNDICE DE ANEXOS
No. Descripción Pág.
1 Descripción de puestos según orgánico propuesto 140
2 Matriz Inicial PGV 141
3 Plan de gestión preventiva 150
4 Formato situación de peligro 151
5 Reporte mensual de informe de situación de
peligro, ISP 153
6 Registro trimestral de ISP 154
7 Reporte inmediato de incidente – accidente ocupacion
Para registros de incidentes/accidentes 155
8 Requerimiento básico de equipos de protección
individual, EPI 156
9 Ficha técnica de seguridad hoja de seguridad –
msds – diesel 2 157
10 Ficha técnica JP1 162
11 Permiso de trabajo 169
12 Formato de inspección de emergencias 170
13 Tabla de mediciones 174
14 Matriz de huella ecológica 175
15 Directiva interna 176
16 Cronograma para levantamiento de riesgos 177
17 Distribución de extintores 181
18 Método MESERÍ 183
19 Plano de emergencia y vias de evacuación 184
xiv
AUTOR: ING. IND. CALVACHE SOSA DARÍO GONZALO
TITULO: “PROPUESTA DE UN PLAN INTEGRADO DE GESTIÓN
TÉCNICA APLICADO A LOS RIESGOS MECÁNICOS DEL
SGP CON EL MANEJO AMBIENTAL DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS SEGÚN NTE-INEN 2-266 EN TALLERES DE
MAESTRANZA DE LA ARMADA DEL ECUADOR”.
DIRECTOR: ING. IND. REYES BECERRA JOSÉ VICENTE, MGTR.
RESUMEN
Esta obra constituye el estudio de investigación de los fenómenos de los accidentes laborales, con sus respectivas causas relacionado al departamento técnico de Maestranza que pertenece a la Armada del Ecuador, la misma que consiste en la aplicación de métodos objetivos para poder llegar a determinar el nivel de siniestralidad con sus respectivas consecuencias.Es así que muestra en primera instancia el nivel de cumplimiento de acuerdo a los requisitos técnicos legales de la resolución C.D. 333 con relación a los riesgos mecánicos según, que es la causa predominante de los eventos no deseados. Adicionalmente el diagnóstico en la parte ambiental en el uso de combustibles líquidos durante el subproceso de mantenimiento y el tratamiento de estos residuos peligrosos según norma NTE-INEN 2266 con su respectiva disposición final de estos productos. Por lo tanto se aplica una propuesta final con los recursos y técnicas necesarias a fin de implementar y poner en práctica este proyecto con enfoque sistémico hacia una cultura basada en la prevención de riesgos laborales e impactos ambientales negativos.
PALABRAS CLAVES: Gestionar, Sistemas, Integrado, Gestión,
Remediar, Disposición, Prevención, Desarrollo,
Sostenible, SGP, Riesgo.
Ing. Ind. Calvache Sosa Darío Ing. Ind. Reyes Becerra José, Mgtr.
C.C. 0910518836 Director del Trabajo
xv
AUTHOR: IND. ENG. DARÍO GONZALO CALVACHE SOSA SUBJECT: "PROPOSED INTEGRATED MANAGEMENT TECHNIQUE
OF THE MECHANICS OF THE GSP RISKS ENVIRONMENTAL MANAGEMENT ACCORDING TO NTE-INEN 2-266 OF HAZARDOUS WASTE IN WORKSHOPS OF THE NAVY OF ECUADOR MAESTRANZA".
DIRECTOR: IND. ENG. JOSÉ VICENTE REYES BECERRA, MGTR.
ABSTRACT
This work constitutes the research study of the phenomena of occupational accidents and their respective causes related to the technical department Maestranza belonging to the Navy of Ecuador, the same as the application of objective methods to get determined the level of accident with its consequences. Thus, in the first instance shows the level of compliance in accordance with the legal technical requirements of resolution CD 333 relative to mechanical hazards according FINE method, which is the predominant cause of unwanted events.Additionally the diagnosis in the environmental aspect in the use of liquid fuels during maintenance thread and treatment of these hazardous waste according to standard NTE-INEN 2266 with their respective disposal of these products. Therefore a final proposal with the resources and skills necessary to deploy and implement this project with systemic approach towards a culture of prevention of occupational risks and negative environmental impacts applies. KEYWORDS: Managing, Systems, Integrated, Management,
Remediar, Disposal, Prevention, Sustainable,
Development, SGP, Risk.
Ind. Eng. Calvache Sosa Darío Ind. Eng. Reyes Becerra José, Mgtr.
C.C. 0910518836 Director of Work
PRÓLOGO
Esta tesis presenta una propuesta de un plan integrado de gestión
técnica aplicado a los riesgos mecánicos del SGP con el manejo ambiental
de los residuos peligrosos según NTE-INEN 2-266 en talleres de
Maestranza de la Armada del Ecuador, obteniendo resultados significativos
reales en aspectos inherentes al tema en estudio.
A lo largo de los capítulos encontraremos una breve descripción de
las actividades que desarrollamos en nuestros talleres, tales como su
estructura orgánica, función básica, así como un marco teórico, que abarca
el contexto legal, como también el marco referencial el diagnóstico y el
mismo diseño en cuestión.
Cabe aclarar que esta obra presenta solamente una propuesta en
gestionar los riesgos laborales en lo que se refiere a la prevención y control
de los incidentes o accidentes así como los impactos ambientales en
cumplimiento obligatorio de los requisitos que exige la normativa.
Por último las conclusiones de esta obra se presentan en el último
capítulo, donde podremos constatar que esta misma tesis junto a sus
capítulos desarrollados sirvieron de guía para la elaboración de las
conclusiones en el cumplimiento de los objetivos planteados con las
recomendaciones correspondientes.
Introducción 2
INTRODUCCIÓN
En la presente obra el autor pretende demostrar a sus lectores la
temática del estudio de los riesgos de accidentes de trabajo cuyo propósito
relevante es precisamente definir el surgimiento y sus reales implicaciones
que estos conducen.
La lucha para prevenir los accidentes de trabajo requiere el uso de
técnicas analíticas, que pueden ser proactivas, es decir que actúan antes
de que se produzca el accidente (Evaluación de Riesgos) y reactivas, que
actúan una vez que se ha producido el accidente y se ha determinado las
causas del mismo (Medidas correctivas).
Estas actividades tienen un alto riesgo de accidentalidad que conlleva
a la generación de pérdidas. Los análisis de riesgos implican identificar y
evaluar los riesgos de cada uno de los puestos de trabajo y establecer
medidas para prevenirlos o reducirlos.
Mediante el conocimiento científico, descriptivo y exploratorio la
utilización de citas bibliográficas, se conocerán sus verdaderas causas y
consecuencias del porque se originan estos siniestros y que dicho sea de
paso, aquellos factores que generan en ciertos casos enormes pérdidas,
no solo al trabajador, sino que también a nivel de activos de la empresa,
país y región.
Por tal virtud en la actualidad la Armada del Ecuador como Institución
fundamental del Estado debe alinearse también a las directrices que exige
la normativa legal vigente en materia de Seguridad, Salud Ocupacional-
SSO y ambiente.
Introducción 3
Para ello se utilizará la metodología estándar 3x3 cualicuantitativa que
evalúa la probabilidad, gravedad y vulnerabilidad-PGV determinando los
datos que surgen del proceso productivo, llamado SISTEMA DE GESTION
DE PREVENCION-SGP modelo Ecuador, enfocando la Gestión Técnica
de los riesgos mecánicos el cual permitirá aplicar un diagnóstico que
determinará así mismo aplicar una estrategia de gestión.
Así mismo la aplicación de una alternativa normado por la ley permitirá
obtener resultados de indicadores del sistema de gestión de Prevención-
SGP; con sus respectivas estrategias a utilizar para que se mantengan
entre sus rangos permisibles.
Con estas herramientas necesarias y muy valiosas se pretende
controlar o disminuir la tasa de accidentalidad o siniestralidad que
mayormente se originan por los riesgos mecánicos.
En el contexto ambiental, se dará énfasis a las matrices ambientales,
para determinar así mismo los niveles de impactos positivos y negativos
que se generan, aplicando de igual manera la norma técnica Ecuatoriana –
NTE del Instituto Ecuatoriano de Normalización-INEN 2 266 concerniente
al manejo de los materiales peligrosos, el uso de estrategias y las buenas
prácticas para prevenir los impactos negativos, coadyuvando hacia un
entorno de bienestar integral en pro del desarrollo sostenible.
Introducción 4
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO INICIAL
1.1 Antecedentes
En el año 1972 fue creado los Talleres de Maestranza con el
propósito de apoyo a las Unidades navales, iniciándose en aquel entonces
con tres secciones entre ellas: soldadura, torno y mantenimiento de
motores mtu1, constituyéndose ahora como un departamento
eminentemente técnico-administrativo subordinado al Centro Logístico
Guayas-CENLOG; que a su vez subordinado a la Dirección General de
Logística-DIGLOG; de la Armada del Ecuador, desde la transición en estos
últimos 3 años por el proceso de reestructuración de la Institución.
Desempeñando la Marina como parte de Fuerza Pública de las
FUERZAS ARMADAS-FF.AA incorporado a su nuevo rol en el
cumplimiento de la gestión ambiental y en la preservación de la naturaleza.
1.1.1 Función Básica
Teniendo como función básica en asistir técnicamente en los
diferentes niveles de mantenimientos preventivos como correctivos de los
sistemas de propulsión, referente a los motores de combustión interna a
diesel, tanto principales y auxiliares de Unidades de superficie y submarina,
de acuerdo al requerimiento de los usuarios o clientes internos a través del
Sistema Logístico-SISLOG.
1 mtu.- motor turbina unión
Introducción 5
1.2 Descripción de la situación problemática
Puesto que en el desarrollo de este subproceso de mantenimiento
o reparación de motores de combustión interna a diesel o maquinarias
auxiliares, el usuario emite un documento llamado Informe de Falla-IFAL a
través del sistema logístico-SISLOG; en donde al pasar a la ejecución
precisamente se materializan los accidentes con el personal técnico de
servidores públicos: miltar o civil; recayendo mayoritariamente sobre ellos
los riesgos mecánicos por el uso de equipos, la complejidad de
herramientas manuales, en las maniobras de trabajos en talleres, sumado
a esto las condiciones de trabajo en que se opera en los talleres o a bordo
de las salas de máquinas sean éstos en puerto base o en diferentes puertos
del país.
Paralelamente en el ámbito ambiental se enfoca también la
utilización de combustibles líquidos llámese diesel 2 ó corriente y Jp1(Jet
fuel 1) para la limpieza preliminar de partes mecánicas y de otros derivados
que sirven para mantener lubricados los componentes respectivamente en
dichos motores de combustión interna cuyas partes acumulan hollín y
carbón; generando con su uso potenciales contaminantes los mismos que
afecta a la salud del personal expuesto y ocasionando a la vez un impacto
ambiental negativo.
1.3 Estructura Orgánica
Este Departamento está liderado por un jefe o comandante, quien
dirige el mando en los talleres de maestranza de motores mtu,
respondiendo a la demanda y requerimientos que efectúa la Dirección del
Centro Logístico Guayas - CENLOG; de parte de los clientes internos de
las respectivas Unidades.
Tiene a su disposición en la actualidad un total 69 servidores
públicos: 39 civiles y 29 militares; entre ellos 05 administrativos con 04
divisiones operativas: propulsión, electricidad, auxiliares y apoyo.
Diagnostico Inicial 6
La siguiente plantilla esta formada de la siguiente manera:
SERVIDORES PUBLICOS
HOMBRES MUJERES DISCAPACITADOS TOTAL
CIVILES 38 01 - 39
MILITARES 29 - - 29
A continuación se cita el organigrama del departamento de
Maestranza con todas sus secciones y divisiones que lo conforman.
IMAGEN No.1
ORGANIGRAMA DE MAESTRANZA
Fuente: Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Diagnostico Inicial 7
1.4 Descripción de competencias laborales
Jefe de Maestranza.- Comandante responsable del control general
de este departamento, encargado que de cumplir con las disposiciones del
Director y hacer cumplir los requerimientos de sus subordinados, coordina
los trabajos con el supervisor a través del amanuense. Labora en este
puesto 01 servidor público militar.
Supervisor.- Puesto de un servidor público civil, responsable de la
supervisión general en el cumplimiento de todos los trabajos de
mantenimiento preventivo y correctivo en los tiempos previstos, elabora
informes técnicos, coordina con los jefes de divisiones los requerimientos
de materiales y repuestos.
Amanuense.- Tripulante encargado de la parte administrativa del
Departamento, incluye elaboración de oficios, mensajes militares,
memorandos, informes, licencias, permisos, control de ingreso y salida del
personal, zafarranchos de ataque al exterior y contra incendio, roles de
guardia, todo lo concerniente a documentación calificada ordinaria.
Coordinador SIS.- Responsable del Sistema Integrado de
Seguridad-SIS del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas-CC.FF.AA:
Seguridad Operacional, Seguridad Ambiental y Seguridad Ocupacional;
reporta responsablemente al jefe de Maestranza acerca de inspecciones,
maneja estadística de accidente mensual y trimestral, Informe de Situación
de Peligro-ISP; capacita, orienta al personal en todo lo relacionado a la
prevención, etc. Labora 01 servidor público civil.
Bodeguero.- Servidor Público militar, encargado de recibir, entregar
y controlar los requerimientos o pedido de suministros, materiales y
repuestos en bodega de maestranza. Labora 01 servidor público militar.
Diagnostico Inicial 8
Asistente SISLOG.- Servidor Público militar, Maneja el sistema
logístico de pedido de trabajo por medio de Informe de Falla-IFAL; que
solicitan los clientes internos, reporta al jefe de Maestranza las novedades
de los trabajos. Verifica los avances y cierres de trabajos. Labora 01
servidor público militar.
División de Propulsión
Sección de Montaje.- Sección encargada de ejecutar los trabajos
de mantenimiento preventivo y correctivo en el sistema de propulsión, en el
mismo taller o en sala de máquinas de los buques, sean de superficie o
submarino y de requerirse la movilización para la asistencia en cualquier
puerto. Laboran 21 servidores públicos: 16 Civiles y 05 militares.
Sección de Inyección.- Sección responsable de los
mantenimientos del sistema de inyección en los motores de combustión
interna a diesel, para la limpieza de elementos o componentes utiliza
necesariamente el mismo combustible. Laboran 03 servidores públicos
militares.
Sección Cilindros.- Sección responsable de los mantenimientos de
cabezotes, bruñido de camisas, balancines, precámaras, sellos metálicos y
pruebas hidrostáticas, normalmente de igual manera utiliza el combustible
diesel para la limpieza de componentes mecánicos. Laboran 02 servidores
públicos: 01 civiles y 01 militar.
Banco de Pruebas.- Sección responsable de la instalación, ajustes,
pruebas de rodaje y desmontaje de motores de combustión interna a diesel,
cabe mencionar que este banco fue modernizado con equipos de última
tecnología en el 2012 con bienes estratégicos del MIDENA. Laboran 03
servidores públicos civiles. Antes se utilizaba el agua del estero salado para
el sistema de enfriamiento y para el freno dinamométrico.
Diagnostico Inicial 9
Enfriadores y Mantenimiento.- Sección responsable de los
mantenimientos de intercambiadores de calor de: aceite, diesel, agua y aire
de los componentes de motores de combustión interna y elementos de
sistemas de enfriamiento. Para las tareas utiliza químico: combustible
disel, Jp1 y removedor de carbón. Laboran 02 servidor públicos, 01 civil y
01 militar.
Turbos.- Sección responsable de los mantenimientos de turbos
cargadores o sobrealimentadores de diferentes tipos de motores de
combustión interna. Laboran 03 servidores públicos civiles.
Calderas y Turbinas.- Sección responsable de los mantenimientos
de los sistemas de generación y propulsión de turbinas de vapor en la
Fragatas. Laboran 04 servidores públicos: 02 civiles y 02 militares.
Reductores.- Sección responsable de los mantenimientos de los
sistemas de reducción de velocidades de los motores principales, utiliza
herramientas especiales y además para la limpieza de componentes usa
combustible diesel. Labora 01 servidor público civil.
División de electricidad
Sección de electicidad.- Sección responsable de los
mantenimientos de sistemas y generación eléctrica, básicamente ejecuta
trabajos a bordo de las diferentes Unidades. Laboran 7 servidores públicos:
02 civiles y 5 militares.
División de Auxiliares
Hidráulica.- Sección responsable de los mantenimientos de bombas
centrifugas para para sistemas de enfriamiento, de servicio varios y de
contra incendio de las Unidades. Labora 02 servidores públicos civiles.
Diagnostico Inicial 10
Neumática.- Sección responsable de los mantenimientos de
sistemas y equipos neumáticos de las Unidades. Laboran 02 servidores
públicos: 01 civil y 01 militar.
Compresores.- Sección responsable de los mantenimientos de
sistemas de compresores de aire de alta y baja presión. Labora 01
servidor público militar (trabajos suspendidos por razones técnicas).
Refrigeración.- Sección responsable de los mantenimientos de
sistemas frío de refrigeración y acondicionadores de aire, además utiliza
diesel para la limpieza de componentes de compresores. Este sistema
obsoleto utiliza aún freón R12 y R22, los mismos que son extremadamente
tóxicos para la salud y dañinos al ambiente. Laboran 04 servidores
públicos.
División de Apoyo
Medidas.- Sección de medidas responsable de los mantenimientos
de sistemas de bases y acoples dinámicos, calibración y medición de
componentes mecánicos de los motores con instrumentos de alta precisión.
Aplica trazabilidad de los productos. Laboran 03 servidores públicos: 02
civiles y 01 militar.
Laboratorio Químico.- Sección responsable de análisis químicos
de agua tratada para motores, combustibles diesel o JP1 y aceites
lubricantes de los motores principales de Unidades navales; utiliza
diferentes reactivos químicos peligrosos para el proceso. Labora 01
servidor público civil (químico).
Torno.- Sección responsable de trabajos de precisión con
maquinaria de torno o freza y herramientas de corte, perforación, etc.;
cuenta además con equipos modernos de control numérico computarizado,
Diagnostico Inicial 11
CNC; para rectificación de componentes. Labora 02 servidores públicos
civiles.
Vibraciones.- Sección responsable de mantenimiento predictivo de
sistemas de propulsión maquinaria principal y auxiliar a bordo de las
Unidades navales. Cuenta con equipos de medición de vibración como
acelerómetro, cámara térmica, entre otros. Labora 01 servidor público
militar.
Soldadura.- Sección responsable de trabajos con equipos de
soldadura oxicorte: acetileno y oxígeno, soldadura eléctrica y soldadura
especial MIG y TIG con argón y CO2. Laboran 03 servidores públicos: 02
civiles y 01 militar.
Reparaciones.- Sección responsable de mantenimientos de
sistemas de escape, ductos, flaps de descarga de gases de escape de los
motores a bordo, revestimiento térmico en ductos de gases de escape con
asbesto y lana de vidrio. (trabajos suspendidos). Laboraba 01 servidor
público civil (contratado).
Electrónica.- Sección responsable de los mantenimientos de los
sistemas y equipos electrónicos del banco de pruebas de rodaje y
monitoreo de los motores de combustión interna. Labora 02 servidores
públicos civiles.
Descripción de puestos de trabajo
Esta descripción proviene del Manual de Organización y
Clasificación de puestos, los que conformamos la maestranza actualmente,
es importante acotar que el personal militar no es fijo sino que debe cumplir
trasbordos.
A continuación se cita en el siguiente cuadro la distribución de
puestos según el orgánico propuesto:
Diagnostico Inicial 12
1.5 Presentación del Departamento de Maestranza
Este departamento técnico nació en el año de 1972 con el propósito
de asistir técnicamente a sus clientes internos en los sistemas de
propulsión de lanchas misileras de la Armada, en ese entonces, y ahora
con: corbetas, lanchas guardacostas, así también como a todos los
buques auxiliares y remolcadores; conocidas así como Unidades navales
ecuatorianas de superficie y submarina.
1.6 Georeferenciación
La Maestranza de motores mtu está ubicada al sur de la ciudad,
localizada en la base naval sur, avenida de la Marina vía al puerto marítimo
de Guayaquil, En una área operativa de la Comandancia de Escuadra.
IMAGEN No. 2
VISTA AEREA DE MAESTRANZA
Fuente: Google maps. Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
COORDENADAS LATITUD: 2º 15´ 43,38” S. LONGITUD: 79º 54´ 35,71” O.
Diagnostico Inicial 13
1.7 Situación Actual de Maestranza
El departamento de Maestranza al igual que en toda institución del
estado aplica la gestión del modelo de Ecuador en cuanto a Seguridad y
Salud Ocupacional; la Seguridad Ambiental con sus normativas
correspondientes y finalmente aplica la Seguridad Operacional en sus
procesos y subprocesos muy limitadamente por el tema de presupuesto,
trae consigo sus respectivas implicaciones por lo que se retrasa e incumple
ciertos objetivos y metas; por ejemplo en el seguimiento del control y
vigilancia de los trabajadores que no cuenta con la disponibilidad de
médicos ocupacionales de planta, en la entrega inmediata de EPI´s,
capacitación; etc.
Sin embargo en la fase de seguridad ambiental aplica los programas
de las buenas prácticas ambiental, BPA´s, con el manejo de desechos
comunes pero carece formalmente de la disposición final de desechos
peligrosos, tales como envases de refrigerantes, pinturas, penetrantes,
aceites, etc.
En la parte de seguridad operacional aplica su manual
correspondiente e instructivos en el manejo de sistemas de equipos y
maquinarias; que para el efecto no se considera en el desarrollo del tema.
1.7.1 Gestión por Procesos
La Armada del Ecuador como Institución del Estado hizo sus
modificaciones en el año 2013 según el enfoque del gobierno nacional y
todos los repartos se alinearon de acuerdo al principio de la gestión por
procesos, la Dirección General de logística-- DIGLOG, a través del Centro
Logístico Guayas-CENLOG; dispone de 04 ejes importantes:
Mantenimiento, Transporte, Infraestructura y Abastecimiento.
Diagnostico Inicial 14
A continuación se indica el diagrama de la gestión por proceso del
subproceso de mantenimiento, que es la gestión donde precisamente se
escoge para estudio del tema.
IMAGEN No.3
GESTIÓN POR PROCESO
Fuente: Gestión de Procesos Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Por lo que el departamento técnico de Maestranza se encuentra
clasificada según la gestión de proceso en el área de mantenimiento.
1.7.2 Código Internacional Industrial Uniforme-CIIU
Según la Caracterización de riesgos laborales por actividad
productiva con base en CIIU 4 dígitos y Método Triple Criterio o PGV, la
Maestranza aplica el Código Internacional Industrial Uniforme 7523
(Actividades de Mantenimiento de Orden Público y Seguridad) con nivel de
riesgo L8.
Gestionar las actividades de mantenimiento relacionadas con la
ingeniería naval, electromecánica, electrónica de armamento de las
Unidades de superficie y submarinas, así como la administración del
material bélico
Diagnostico Inicial 15
1.7.3 Valores Institucionales
Honor: Cualidad que se basa en nuestro propio respeto y
estimación, constituyendo nuestra verdadera identidad y valor.
Lealtad: Cualidad de devoción sinsera, franca y voluntaria a la
Institución, a una causa y a las personas, donde prima la buena fe.
Disciplina: Capacidad de proceder conforme a las leyes,
reglamentos y normas que rigen a la Institución.
1.8 Formulación del Problema
¿La metodología a emplearse en esta investigación contribuirá a
lograr significativamente la reducción en la ocurrencia de accidentes
laborales originados por los riesgos mecánicos con relación al manejo y
disposición final de los desechos peligrosos que producen impactos
ambientales?
1.9 Objeto de Estudio
El propósito de este estudio pretende en primer lugar dar a conocer
y demostrar el porqué se originan los accidentes de trabajo en el
Departamento técnico de Maestranza así también reconocer la relación
causa-efecto desde su origen inicial hasta llegar a su grado de ocurrencia.
Así mismo se analiza la generación de desechos tanto líquidos y sólidos
durante el proceso de producción durante los diferentes trabajos de
mantenimientos (predictivos, preventivos y correctivos) en conjunto con
limpieza de partes o componentes mecánicos a fin de descartar por
completo la utilización inadecuada de combustibles altamente peligrosos
como es el caso del Jp1 y diesel por el uso racional de químicos
desengrasantes biodegradable y ecológico; preservando sobre todo la
salud de los trabajadores en un adecuado ambiente laboral.
Diagnostico Inicial 16
1.10 Objetivos de la Investigación
1.10.1 Objetivo General
Proponer una guía de orientación enfocando con criterio el
diagnóstico inicial, causas y consecuencias de los riesgos mecánicos
comparado con el estándar del Sistema de Gestión de Prevención-SGP
aplicado a la Gestión Técnica, según la metodología PGV (Probabilidad,
Gravedad y Vulnerabilidad); integrando con la Gestión Ambiental en el
subproceso de mantenimiento generado por la utilización de químicos
peligrosos según la Norma Técnica Ecuatoriana NTE-INEN 2-266;
reduciendo los riesgos de accidentes laborales remediando
significativamente los impactos ambientales negativos.
1.10.2 Objetivos específicos
Identificar los riesgos laborales que afectan a la seguridad y salud
en el trabajo con sus respectivas condiciones ambientales.
Evaluar los riesgos laborales, verificando con la normativa legal
vigente; aplicando la matriz de riesgo PGV de triple criterio
reconocida por el Ministerio de Trabajo-MDT.
Mantener controlados las causas de estos riesgos mecánicos que
generan los accidentes laborales y riesgos ambientales que inciden
directa e indirectamente en el desempeño y desarrollo
organizacional con la aplicación de un plan de CONTROL
OPERATIVO INTEGRAL-COI
Elaborar una propuesta técnica a fin de minimizar el impacto de los
desechos peligrosos para evitar los accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
Diagnostico Inicial 17
1.11 Justificación de la Investigación
En el contexto laboral que se exige en este departamento para la
ejecución de trabajos en los talleres de Maestranza, surge la necesidad de
demostrarlo con el análisis de riesgos, los accidentes suscitados,
estadísticas de morbilidad y accidentalidad a fin de identificarlos, evaluarlos
y controlarlos; paralelamente con la generación de desechos y utilización
de materiales peligrosos como combustibles líquidos durante la ejecución
de mantenimiento en talleres y en buques de la Armada.
Este estudio obedece en virtud de conocer las condiciones de trabajo
que el personal técnico de servidores públicos, tanto civiles como militares
que están expuestos a los riesgos mecánicos que fundamentalmente son
las principales causas de accidentes en sus respectivas secciones o en
salas de máquinas de los buques.
El proceso de levantamiento de información consiste en el
reconocimiento o identificación de los peligros, de evaluación de los
riesgos y darle el control y seguimiento con sus respectivas prioridades
y tratamiento necesario.
Pues en este contexto se necesita mantener bajo control los
potenciales riesgos importantes e intolerables, proporcionando las
correspondientes medidas correctivas inmediatas para que no afecten
directa o indirectamente a quienes laboran permanentemente bajo estas
condiciones.
Puesto que asimilando el cambio de actitud frente al comportamiento
laboral del personal de técnicos se relacionaría de la mejor manera
patrones adecuados de conducta frente al trabajo, sin embargo de esta
manera será una de las estrategias en aplicar, mismo que redundará
positivamente en el departamento del reparto naval en estudio, a la noble
Institución y al País en general.
Diagnostico Inicial 18
Además haciendo hincapié de las buenas prácticas ambientales,
BPA´s; que exige hoy por hoy la legislación ecuatoriana, paralelamente
con las normativas y directivas internas establecidas por el ente técnico de
DISISA2 con enfoque de responsabilidad social y desarrollo sostenible.
1.12 Alcance
Este estudio aplica como alcance a toda la instalación del
Departamento Técnico de Maestranza de motores mtu del área operativa
de la Base Naval Sur de Guayaquil.
1.13 Limitaciones
Para poder desarrrollar este tema que genera mucha expectativa por
parte no solamente del personal de Maestranza sino que también a todo el
reparto naval, sin embargo se tiene limitaciones en la gestión del talento
humano, recursos técnicos, tecnológicos e inversión económica para el
logro del cumplimiento de este macro proyecto.
2 Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada del Ecuador
Marco Teórico 19
CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1 Estructura del marco teórico
En este Capítulo se cita al Sistema de gestión de Prevención-SGP;
tal es el caso de la normativa técnica vigente que exige los 25 Requisitos
Técnicos Legales-RTL; la gestión administrativa, la gestión técnica, la
gestión del talento humano y los procesos o procedimientos operativos
básicos; el mismo que contempla el cumplimiento obligatorio para todas
las empresas públicas y privadas que están sujetas al régimen del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social-IESS en Ecuador.
Este ámbito de implementación aplica la Resolución Nº 390 del
Concejo Directivo-C.D; del Seguro Social, que se basa en cuatro macro
elementos enfocada al SGP: gestión administrativa conforma 7 requisitos,
gestión técnica refiere 5 requisitos, gestión del talento humano 5 requisitos
y finalmente los procesos o procedimientos operativos básicos 8 requisitos.
Gestión administrativa: Política, planificación, organización,
Integración- implantación, verificación de auditoría interna del cumplimiento
de estándares e índices de eficacia del plan de gestión, control de las
desviaciones del plan de gestión, mejoramiento continuo.
Gestión técnica: Identificación, medición, evaluación, control
operativo integral, vigilancia ambiental y de la salud; en este contexto
enfocaremos más a fondo por ser tema principal de estudio.
Marco Teórico 20
Gestión del talento humano: Selección de los trabajadores,
información interna y externa, Cominicación interna y externa, capacitación,
adiestramiento.
Procedimiento y programas operativos básicos: Investigación de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, vigilancia de la salud
de los trabajadores (vigilancia epidemiológica), planes de emergencia, plan
de contingencia, auditorías internas, inspecciones de seguridad y salud,
equipos de protección individual y ropa de trabajo, Mantenimiento
predictivo, preventivo y correctivo.
2.1.1 Indicadores de Gestión
Indicadores/Índices Pro Activos.- Los indicadores/índices pro
activos sirven para evaluar el índice de gestión del Sistema Integrado de
Seguridad en el área de Seguridad y Salud Ocupacional.
Análisis de riesgos de tarea (ART)
Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Dónde:
Nart = número de análisis de riesgo de tareas ejecutadas
Narp = número de análisis de riesgo de tareas programadas
mensualmente
Observaciones planeadas de acciones sub estándares (OPAS)
Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Marco Teórico 21
Dónde:
Opasr = observación planeada de acciones sub estándar realizadas
Pc = personas conforme al estándar
Opasp = Observación planeada de acciones sub estándares
programadas mensualmente.
Pobp = personas observadas previstas
Diálogo periódico de seguridad (DPS)
Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Dónde:
Dpsr = diálogo periódico de seguridad realizadas en el mes
Nas = número de asistentes al Dps
Dpsp = diálogo periódico de seguridad planeadas al mes
Pp = personas participantes previstas
Demanda de seguridad (DS)
Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Dónde:
Ncse = Número de condiciones sub estándares eliminadas en el
mes
Ncsd = Número de condiciones sub estándares detectadas en el mes
Entrenamiento de seguridad (ENTS)
Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Marco Teórico 22
Dónde:
Nee = número de personal entrenado en el mes
Nteep = número total de personal entrenado programado en el mes
Ordenes de servicios estandarizados y auditados (OSEA)
Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
𝑂𝑆𝐸𝐴 = 𝑂𝑠𝑒𝑎𝑐 × 100
Dónde:
Oseac = Orden de servicios estandarizados y auditados cumplidos
en el mes
Oseaa = Ordenes de servicios estandarizados y auditados
aplicables en el mes
Control de accidentes e incidentes (CAI)
Se calculará aplicando la siguiente fórmula:
Dónde:
Nmi = Número de medidas correctivas implementadas
Nmp = Número de medidas correctivas propuestas en la
investigación de accidentes, incidentes e investigación de
enfermedades ocupacionales.
Índice de Gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional (GSSO)
Marco Teórico 23
El índice de gestión de la seguridad y salud ocupacional de la
Armada del Ecuador es un indicador global del cumplimiento de gestión del
Sistema Integrado de Seguridad en el eje de la Seguridad y Salud
Ocupacional.
Este índice se lo calculará en base a la siguiente formula:
5xArt + 3xOpas + 2xDps + 3xDs + Ents + 4xOsea + 4xCai
GSSO = 5 × ART + 3 × OPAS + 2 × DPS + 3 × 𝐷𝑆 + 𝐸𝑁𝑇𝑆 + 4 × 𝑂𝑆𝐸𝐴 + (4 × 𝐶𝐴𝐼)
Si el valor del índice de la gestión de seguridad y salud ocupacional
es:
Igual o superior al 80%: la gestión será considerará como
satisfactoria.
Inferior al 80%: la gestión será considerada como no satisfactoria y
deberá ser reformulada.
Los indicadores o índices de gestión antes mencionados se
encuentran basados en la normativa legal dispuesta para su cumplimiento
en todas las instituciones públicas y privadas ubicadas dentro del territorio
nacional, siendo esta la Resolución C.D. 390 “REGLAMENTO DEL
SEGURO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO”.
¿Cómo evaluar la Gestión Técnica?
Para el análisis del diagnóstico de los riesgos de la gestión técnica
utilizaremos la metodología 3x3 ó matriz PGV (Probabilidad, Gravedad y
Vulnerabilidad) del Instituto de Seguridad e Higiene del Trabajo, INSHT de
España, indicadores de gestión reactivos con la respectiva gestión
preventiva.
Marco Teórico 24
En la parte ambiental realizaremos de igual manera un diagnóstico
preliminar de los desechos peligrosos generados en el proceso productivo,
aplicaremos según Norma Técnica Ecuatoriana-NTE del Instituto
Ecuatoriano de Normalización-INEN 2 266; análisis de aspectos e
impactos, aplicaremos así mismo una matriz ambiental, de acuerdo a las
actividades y tareas ejecutadas en el proceso de mantenimiento.
2.2 Antecedentes de la Investigación
Existen estudios de tesis realizados en este departamento como lo
es de la compañera de trabajo que presta sus servicios en el banco de
pruebas de motores en maestranza; Msc. Diana Chele Plúa Ing., con título
de IV nivel en Sistemas Integrados de Gestión por la Universidad
Politécnica Salesiana-UPS; relacionado a una propuesta de un manual de
seguridad basado según la Norma internacional OHSAS 18001: 2007.
No obstante, la Dirección del sistema integrado de seguridad de la
Armada-Disisa, en el año 2012 hizo un levantamiento de información y
muestreo referente a los riesgos por puestos de trabajo o exposición
personal, llámese civil o militar, hombres y mujeres en distintos repartos
administrativos, operativos y logísticos;en donde cita en la guía técnica de
prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales en la Armada del
Ecuador.
De este estudio se concluye que de 1609 peligros identificados en
la Institución armada en los diferentes repartos y puestos de trabajo se
determinó que el 20%, es decir, 323 corresponde a los riesgos mecánicos
detectados por: caída de personas al mismo nivel, caída de persona al
mismo nivel, caída de objetos por desplome o derrumbamiento, caída de
objetos en manipulación, choque contra objetos inmóviles, choque contra
objetos móviles, golpes o cortes por objetos herramientas, proyección de
Marco Teórico 25
fragmentos o partículas, atrapamiento por o entre objetos, atrapamiento por
vuelco de máquinas o vehículos, atropello o golpes por vehículos; los
mismo que se clasifican menor a mayor nivel en: trivial, tolerable,
moderado, importante e intolerable.
En el año 2013 se realizó en el departamento de Maestranza el
levantamiento de Identificación inicial de riesgos según matriz: mecánico,
físico, químico, biológico, ergonómico y psicosocial; por cada puesto de
trabajo de las 4 divisiones y 20 secciones que conforma dicho
departamento; aplicable según la metodología del Instituto de Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo de España, INSHT; dichos resultados
consta en el linkograma del sistema web: http://dirsis.ccffaa.mil.ec/sigs.
2.3 Bases Teóricas
2.3.1 Materiales peligrosos
Tómese como material peligroso a cualquier elemento o producto
compuesto o una combinación de ambos, el mismo que aplica el acróstico
CRETIB, que define lo siguiente:
C = Corrosivo
R = Reactivo
E = Explosivo
T = Tóxico
I = Inflamable
B = Bio-Infeccioso
Corrosivo:
Un residuo se considera peligroso por su corrosividad cuando
presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
Marco Teórico 26
En estado líquido o en solución acuosa presenta un pH sobre la
escala: ≤ 2.0, ó ≥ 12.5
En estado líquido o en solución acuosa y a una temperatura de 55
°C es capaz de corroer el acero al carbón (SAE 1020 ), a una
velocidad de 6.35 milímetros o más por año.
Reactivo:
Un residuo se considera peligroso por su reactividad cuando
presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
Bajo condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera), se combina o
polimeriza violentamente sin detonación.
En condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera) cuando se pone en
contacto con agua en relación (residuo-agua) de 5:1, 5:3, 5:5
reacciona violentamente formando gases, vapores o humos.
Bajo condiciones normales cuando se ponen en contacto con
soluciones de pH; ácido (HCl 1.0 N) y básico (NaOH 1.0 N), en
relación (residuo-solución) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona violentamente
formando gases, vapores o humos.
Posee en su constitución cianuros o sulfuros que cuando se exponen
a condiciones de pH entre 2.0 y 12.5 pueden generar gases,
vapores o humos tóxicos en cantidades mayores a 250 mg de
HCN/kg de residuo o 500 mg de H2S/kg de residuo.
Es capaz de producir radicales libres.
Marco Teórico 27
Explosivo:
Un residuo se considera peligroso por su explosividad cuando
presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del
dinitrobenceno.
Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante o
explosiva a 25°C y a 1.03 kg/cm² de presión.
Tóxico:
Un residuo se considera peligroso por su toxicidad al ambiente
cuando presenta la siguiente propiedad:
Cuando se somete a la prueba de extracción para toxicidad
conforme a la norma oficial mexicana NOM-CRP-002-ECOL/1993,
el lixiviado de la muestra representativa que contenga cualquiera de
los constituyentes listados en las tablas 5, 6 y 7 en concentraciones
mayores a los límites señalados.
NN
Marco Teórico 28
Inflamable:
Un residuo se considera peligroso por su inflamabilidad cuando
presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
En solución acuosa contiene más de 24% de alcohol en volumen.
Es líquido y tiene un punto de inflamación inferior a 60°C.
No es líquido pero es capaz de provocar fuego por fricción, absorción
de humedad o cambios químicos espontáneos (a 25°C y a 1.03
kg/cm2).
Se trata de gases comprimidos inflamables o agentes oxidantes que
estimulan la combustión.
Biológico infeccioso:
Un residuo con características biológico infecciosas se considera
peligroso cuando presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
Cuando el residuo contiene bacterias, virus u otros microorganismos
con capacidad de infección.
Cuando contiene toxinas producidas por microorganismos que
causen efectos nocivos a seres vivos.
Los mismos que durante su manejo, procesamiento,
almacenamiento o transporte, según modelo de la Norma NTE-INEN
2-266; puede crear riesgos y causar daños a la salud, como también
daño físico a equipos, instalaciones o al ambiente.
Marco Teórico 29
2.4 Diagnóstico de la parte ambiental
Pese a la aplicación del programa de Buenas Prácticas Ambientales
que no es suficiente en la Maestranza aún no se formaliza la gestión
ambiental en lo referente a los desechos líquidos peligrosos tales como
combustibles, solventes eléctricos, desengrazantes y de sólidos como
envases de refrigerantes, materiales como aserrín sucio de aceite, trapos
ó wipe que requieren tratamiento urgentes con gestores ambientales
autorizados.
Para la limpieza de componentes mecánicos con la máquina kárcher
a presión de agua todos estos residuos oleósos se concentran en una
trampa de grasas que además deben ser gestionados mediante el
tratamiento de aguas residuales.
Con todos estas situaciones citadas justifica como oportunidad de
mejoras para el desarrollo de esta tesis.
Marco Metodológico 30
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
3.1 Contexto Normativo
En este capítulo explicaremos el contexto metodológico que aplica
para el desarrollo, es decir con qué herramientas básicas procedemos a
utilizar y de qué manera generaría impacto este estudio.
3.1.1 Marco legal
Constitución de la República del Ecuador (reformada en el 2.008)
Art. 424.- La Constitución, norma suprema prevalece sobre cualquier
otra del ordenamiento jurídico.
Jerarquía en las leyes:
Art. 425.- Constitución, tratados, acuerdos y convenios
internacionales, leyes orgánicas, leyes ordinarias, normas regionales y
ordenanzas distritales, decretos, normas, reglamentos, ordenanzas,
acuerdos y resoluciones.
Art. 326, numeral 5.- Contempla que toda persona tendrá derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice
su salud integral, seguridad, higiene y bienestar.
Numeral 6.- Toda persona rehabilitada después de un accidente de
trabajo o enfermedad, tendrá derecho a ser integrada al trabajo y a
mantener la relación de acuerdo a la ley.
Marco Metodológico 31
Numeral 15.- De la sección segunda, ambiente sano, de los derechos
del Buen Vivir, dispone: El estado promoverá en el sector público y privado
el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no
contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se
alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho
al agua.
Numeral 33.- De la sección octava de los Derechos del Buen Vivir.
Trabajo y Seguridad Social, dispone: “El trabajo es un derecho y un deber
social y un deber económico, fuente de realización personal y base de la
economía”. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno
respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones
justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado.
En caso de conflicto entre normas se aplicará la jerárquicamente
superior.
Convenio de Basilea
El Convenio de Basilea establece normas destinadas a controlar a
nivel internacional los movimientos transfronterizos y la eliminación de
residuos peligrosos para la salud humana y el medio ambiente.
Ley orgánica del sistema nacional de gestión de riesgos
Art. 2.- Ámbito.- Las disposiciones de esta ley tienen aplicación en
todo el territorio nacional y son de obligatorio cumplimiento para todas las
entidades públicas y privadas, comunidades, pueblos, nacionalidades,
colectivos sociales y, en general, para todos los habitantes del país.
Abarca todo el proceso de la gestión de riesgos, que incluyen el conjunto
de actividades de prevención, mitigación, preparación, alerta, respuesta,
Marco Metodológico 32
rehabilitación y reconstrucción de desastres de origen natural, socionatural
o antrópico.
Código de trabajo, 2005
En su Art. 38 contempla: los riesgos provenientes del trabajo son de
cargo del empleador y cuando a consecuencia de ellos, el trabajador sufre
un daño personal, estará en la obligación de indemnizarle de acuerdo con
las disposiciones de este Código, siempre que tal beneficio no le sea
concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS.
Que el citado Código Laboral en su Art. 410 prevé que: “Los
empleadores que están obligados asegurar a sus trabajadores en
condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o vida; los
trabajadores están obligados acatar las medidas de prevención, seguridad
e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador.
Su omisión constituye justa causa para la terminación del contrato de
trabajo”.
Código Orgánico Integral Penal-COIP (2014)
Sección tercera delitos contra la gestión ambiental.
Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos,
residuos, desechos o sustancias peligrosas.
Ley de la Seguridad Social
Art.155: El Seguro General de Riesgos del Trabajo protege al afiliado
y al empleador mediante programas de prevención de riesgos derivados
del trabajo y acciones de reparación de los daños derivados de accidentes
Marco Metodológico 33
de trabajo y enfermedades profesionales, incluida la rehabilitación física,
mental y la reinserción laboral.
Resolución C.D. 021: Reglamento Orgánico Funcional del IESS
Resolución C.D. 148: Reglamento de Responsabilidad Patronal
Normativa relacionada con la prevención de riesgos:
Decisión 584 CAN: Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Resolución 957 CAN: Reglamento del Instrumento Andino de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Capítulo I, Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo
Artículo 1.-Según lo dispuesto por el artículo 9 de la Decisión 584, los
Países Miembros desarrollarán los Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, para lo cual se podrán tener en cuenta los siguientes
aspectos:
a) Gestión administrativa:
Política
Organización
Administración
Implementación
Verificación
Mejoramiento continuo
Realización de actividades de promoción en seguridad y salud
en el trabajo
Información estadística.
Marco Metodológico 34
b) Gestión técnica:
Identificación de factores de riesgo
Evaluación de factores de riesgo
Control de factores de riesgo
Seguimiento de medidas de control
c) Gestión del talento humano:
Selección
Información
Comunicación
Formación
Capacitación
Adiestramiento
Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores
d) Procesos o procedimientos operativos básicos:
Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales
Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia
epidemiológica)
Inspecciones y auditorías
Planes de emergencia
Planes de prevención y control de accidentes mayores
Control de incendios y explosiones
Programas de mantenimiento
Usos de equipos de protección individual
Seguridad en la compra de insumo
Otros específicos, en función de la complejidad y el nivel de
riesgo de la empresa
Marco Metodológico 35
Secretaría de Gestión de Riesgos
Ley Orgánica del sistema Nacional de Gestión de Riesgos
La gestión de riesgos se enmarca en los lineamientos constitucionales
respecto a la protección de los derechos de las personas. Uno de los
principales roles de la SGR, es potenciar la resiliencia individual y colectiva
de la población para que los desastres sean enfrentados de manera
efectiva a nivel institucional, de tal modo que garantiza un modelo de
gestión que mitigue los efectos derivados de riesgos naturales y
antrópicos.
Decreto Ejecutivo 2393: Reglamento de seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del medio ambiente laboral, Sept.
1986
Las disposiciones del presente reglamento se aplicarán a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
Resolución C.D. 390
Art. 52: Evaluación del Sistema de Gestión de la Seguridad y del
Trabajo de la empresa. Para evaluar el Sistema de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, la empresa u organización remitirá anualmente al
Seguro General de Riesgos del Trabajo los siguientes indicadores de
gestión.
Literales d4 y d5; numeral 2; Art. 8 de la Resolución C.D. 333,
Procedimientos aplicable a la empresa
Marco Metodológico 36
La verificación del SG-SST, índice de Gestión, d4
El mejoramiento continuo del SG-SST, d5
Resolución C.D. 333
Art. 9, numeral 1.5.- Verificación / Auditoría interna del plan de
cumplimiento de estándares e índices de eficacia del plan de gestión.
Se verifica el cumplimiento de estándares de eficacia (cualitativa y
cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica,
talento humano y a los procedimientos y programas operativos básicos, de
acuerdo con el artículo 11 de este reglamento.
Las auditorías internas y externas deberán ser cuantificadas,
concediendo igual importancia a los medios y a los resultados. Se establece
el índice de eficacia del plan de gestión y su mejoramiento continuo, de
acuerdo con el artículo 11 de este reglamento.
Resolución No. 333
Art. 9, numeral 1.7.- Mejoramiento Continuo. Cada vez que se
planifiquen las actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo, se incorporará criterios de mejoramiento continuo, con mejora
cualitativa y cuantitativa de los índices y estándares del SG-SST de la
empresa u organización.
Principios del Sistema de Gestión de Prevención
Organización enfocada al cliente/ambiente/SST; personal
Liderazgo
Compromiso con la gente
Enfoque de Procesos
Marco Metodológico 37
Enfoque Sistemático
Mejoramiento Continuo
Enfoque de Toma de Decisiones basadas en hechos
Relaciones mutuamente beneficiosa con los proveedores
Enfoque al cliente
Las organizaciones dependen de los clientes:
a. Determinar las expectativas y necesidades del cliente
b. Establecer los requisitos
c. Satisfacción del cliente
Liderazgo
Los Líderes establecen una unidad de propósito, una dirección
y un ambiente interno en el que la gente esté enteramente
comprometida.
Compromiso con la gente
a) El compromiso no debe ser involucramiento
b) Las personas son la esencia de una organización
c) Su completo compromiso les permite usar sus habilidades en
beneficio de la organización
Enfoque de procesos
Un resultado deseado se logra eficientemente cuando los recursos
y las actividades se manejan como un proceso.
Marco Metodológico 38
Enfoque Sistemático
Los procesos tienen una secuencia e interrelación para
conseguir uno objetivo específico contribuyendo a la efectividad y
eficiencia.
Lo que afecta a uno afecta a todos
Mejoramiento Continuo
Debe ser el Objetivo permanente de la Organización, es el proceso de
mejorar el desempeño de su actividad.
Toma de Decisiones basadas en hechos
Las decisiones efectivas se basan en un análisis lógico e intuitivo
de los datos y la información.
No se puede mejorar lo que no se conoce
Relación mutuamente beneficiosa con el proveedor
Una relación de beneficio mutuo entre las organizaciones y sus
proveedores aumenta la capacidad de ambas organizaciones para
crear valor.
Indicadores de Procesos o Productos y control de desempeño
Permite medir los riesgos a controlar para que puedan ser evaluados
internamente, verificados externamente y susceptibles de un
seguimiento de su evolución en el tiempo o con relación a las normas
establecidas.
Marco Metodológico 39
Indicadores de diagnóstico
Art. No.11, Resolución No. C.D. 333; Indicador de diagnóstico
IE=No. Requisitos Técnicos Legales integrados o Implantados / No. Total
Requisitos Técnicos Legales aplicables
Indicadores del Plan
Art. 9, numeral 1.2, literal g; Resolución C.D. 333
El plan define los estándares e índices de eficacia (cualitativos y/o
cuantitativos) del SG-SST, que permitan establecer las desviaciones
programáticas, en concordancia con el artículo 11 del presente
reglamento.
Indicadores de Ejecución
.
Índices Reactivos, las empresas u organizaciones enviarán
anualmente a las unidades provinciales del Seguro General de Riesgos del
Trabajo los siguientes indicadores de gestión.
Los índices de gestión son indicadores del desempeño del sistema de
gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Estos indicadores tienen su
base en la estadística:
Índices basados en la estadística descriptiva
Índices basados en la estadística inferencial o de grandes números
Causas de los accidentes laborales
Causas Inmediatas: Acciones Subestándar y Condiciones
Subestándar
Causas Básicas: Factores personales y Factores del trabajo
Marco Metodológico 40
Déficit de la gestión administrativa: Gestión integral e integrada
A continuación se aprecia la gráfica de las causas de los accidentes
laborales, según expertos apuntan en promedio 80:20, lo que significa 80%
por factores del trabajador o falla humana y el 20% ambiente de trabajo.
IMAGEN No. 4
CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
Fuente: Maestría SIG
Pirámide de Bird3
Bird en 1969 hizo su estudio sobre una muestra de 1´750.000
trabajadores con más de 3000 millones de horas trabajadas en 297
empresas de 21 actividades diferentes y observó, que por cada accidente
grave se producían 10 leves, 30 accidentes con daños materiales y 600
incidentes.
Fuente: Maestría SIG
3 Bird nació el 19 de diciembre de 1921, en Netcong, N.J. recibió su licenciatura en ciencias de Albright College en Reading, Pennsylvania, en 1949 tras cuatro años de servicio en la marina EEUU. Desde 1950-1968 dirigió la seguridad, la salud, el fuego y los programas de seguridad. Frank falleció el 28 de Junio de 2007.
Marco Metodológico 41
Pirámide de Bird4
Bird en 1969 hizo su estudio sobre una muestra de 1´750.000
trabajadores con más de 3000 millones de horas trabajadas en 297
empresas de 21 actividades diferentes y observó, que por cada accidente
grave se producían 10 leves, 30 accidentes con daños materiales y 600
incidentes.
IMAGEN No. 5
PIRÁMIDE DE BIRD
Fuente: Investigación propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Indicadores de Gestión basados en la estadística descriptiva
Índice de frecuencia
4 Bird nació el 19 de diciembre de 1921, en Netcong, N.J. recibió su licenciatura en ciencias de Albright College en Reading, Pennsylvania, en 1949 tras cuatro años de servicio en la marina EEUU. Desde 1950-1968 dirigió la seguridad, la salud, el fuego y los programas de seguridad. Frank falleció el 28 de Junio de 2007.
Marco Metodológico 42
Índice de gravedad
Índice o tasa de riesgo
Índice de Frecuencia (IF)
Se calcula aplicando la siguiente fórmula:
IF= # Lesiones x 200.000 / # Horas hombres-mujeres trabajadas
Donde:
# Lesiones = Número de accidentes y enfermedades
profesionales u ocupacionales que requieran atención médica, en
el período.
# Horas hombre-mujer trabajadas en la organización en
determinado período anual.
IF= # Lesiones x 200.000 / Horas hombres-mujeres trabajadas en
un año
Donde:
200.000 = Horas hombre-mujer trabajadas en un año; se calcula
considerando:
50 semanas /año
40 horas de trabajo /la semana /trabajador
100 trabajadores
Por lo que:
100 x 50 x 40 = 200.000 Horas hombre-mujer /año
Horas hombre trabajadas /año, se calcula en base a :
40 horas semanales de trabajo/trabajador
50 semanas al año
Número de trabajadores
Marco Metodológico 43
Por lo que:
# Horas hombre trabajadas se calcula:
# Trabajadores x 50 x 40 = 2000
# Horas-hombre trabajadas por año.
Índice de Gravedad (IG)
Se calcula aplicando la siguiente fórmula:
IG= # días perdidos x 200.000 / Horas hombre- mujer trabajadas
Donde:
# días perdidos = Tiempo perdido por las lesiones (días de cargo
según la tabla, más los días actuales de ausentismo en los casos
de incapacidad temporal).
# horas hombre-mujer trabajadas = Total de horas hombre-mujer
trabajadas en la organización en determinado período (anual).
Días perdidos: según el tipo de incapacidad
Incapacidad permanente: días de cargo según la tabla
Incapacidad temporal: días actuales de ausentismo
Índice de Frecuencia (IF) = # lesiones x 200.000 / Horas hombre-
mujeres trabajadas por año
IF = # lesiones x 2000 x 100 / 2000 x # trabajadores
Simplificando:
IF = # lesiones x 100 / # trabajadores promedio
Los días de cargo se calcularán de acuerdo a la tabla posterior:
Marco Metodológico 44
Tasa de riesgo (TR)
Se calcula aplicando la siguiente fórmula:
TR = # días perdidos / # lesiones
O en su lugar
TR = IG / IF
Donde:
IG = Índice de gravedad
IF = Índice de frecuencia
Mejora Continua
IF mensual = # lesiones del mes x 200.000 / # horas-hombres
trabajadas al mes
Índice de Frecuencia mensual ponderada
IF = IFmp +/- 1s (ó ±10%) para el mejoramiento del siguiente año
No se recomienda basarse únicamente en los indicadores basados en
la estadística descriptiva como instrumento de evaluación de la gestión de
SGP, por cuanto los siniestros (accidentes, enfermedades ocupacionales,
etc,) son poco frecuentes e impredecibles con exactitud hasta cierto
grado, no reflejan totalmente la eficiencia de un programa de prevención
de riesgos, los siniestros son los que podríamos llamar eventos
raros y como tales son instrumentos estadísticos inadecuados para
determinar el desempeño de un sistema de gestión o administración en
Seguridad.
Marco Metodológico 45
TABLA N° 1
DÍAS DE CARGO
Fuente: Resolución C.D. 390, Riesgo del Trabajo, IESS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Esta tabla indica el tiempo perdido por las lesiones (días de cargo
según la tabla de la resolución C.D. 390, Reglamento General de Seguro
de Riesgos del Trabajo, más los días actuales de ausentismo en los casos
de incapacidad temporal).
Marco Metodológico 46
Acuerdo 1404: Reglamento para el funcionamiento de los Servicios
Médicos de Empresas
Acuerdo No. 1404;
Art. 4.- Las empresas con cien o más trabajadores organizarán
obligatoriamente los Servicios Médicos con la planta física adecuada, el
personal médico o paramédico que se determina en el presente
Reglamento.
Art. 5.- (Reformado por el Art. 2 del Acuerdo. 0524, R.O. 825, 4-V-
79).- Las empresas con un número inferior a 100 trabajadores que deseen
organizar un servicio médico, podrán hacerlo independientemente o
asociarse con otras empresas situadas en la misma área con lo mismos
fines y funciones señaladas en el Art.2o.
Art. 7.- Los Servicios Médicos de Empresa, serán dirigidos por un
Médico General, con experiencia en Salud Ocupacional o Salud Pública. El
personal de enfermería trabajará a tiempo completo, cubriendo todos los
turnos de labor de la empresa.
El horario médico mínimo se cumplirá de acuerdo al siguiente cuadro:
CUADRO No. 1
HORARIO LABORAL DEL MÉDICO OCUPACIONAL
No. Trabajadores No.
Horas/día
de 100 a 200 3 horas día médico
de 201 a 400 4 horas día médico
de 401 a 600 5 horas día médico
de 601 a 800 6 horas día médico
de 801 a 1000 8 horas día médico
Fuente: Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 47
Registro Oficial 410: Instructivo de Aplicación del reglamento para el
sistema de auditoría de Riesgo de Trabajo, SART, Ref. Oficio
038.C3.11
Art. 3.1. El responsable de la UPRT en base a lo establecido elaborará
en los primeros cinco días de cada mes, un listado de las empresas u
organizaciones de su jurisdicción de manera estratificada por el CIIU5, que
serán auditadas considerando la capacidad operativa de la Unidad,
clasificadas por:
a) Nivel de riesgo: Alto, moderado y bajo;
b) Tipo de actividades
c) Clase de productos utilizados;
d) Número de trabajadores;
e) Organizaciones que solicitan auditoría; y,
f) Empresas con siniestros laborales de dominio
g) La base de datos de las empresas deberá contener datos
generales de la empresa para su adecuada identificación.
Reglamento de desechos sólidos
Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios,
R.O. Abril 2 de 2009, Edición especial No.114.
Las disposiciones de este Reglamento serán aplicadas en todo el
territorio nacional, para los proyectos arquitectónicos y de ingeniería, en
edificaciones a construirse, así como la modificación, ampliación,
remodelación de las ya existentes, sean públicas, privadas o mixtas y que
su actividad sea de comercio, prestación de servicios, educativas,
hospitalarias, alojamiento, concentración de público, industrias,
transportes, almacenamiento y expendio de combustible, explosivos,
manejo de productos químicos peligrosos y de toda actividad que
represente riesgo de siniestro.
5 CIIU se define como el Código Internacional Industrial Uniforme
Marco Metodológico 48
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, TULAS
Libro I: De la Autoridad Ambiental
Libro II: De la Gestión Ambiental
Libro III: Del Régimen Forestal
Libro IV: De la Biodiversidad
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros
Libro VI: Calidad Ambiental y descarga de efluentes, recurso agua
Libro VII: Plan regional para la conservación y el desarrollo
sustentable de Galápagos.
Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo regional amazónico
Libro IX: Del sistema de derecho o tasas por los servicios que presta
el Ministerio del Ambiente y por el uso y aprovechamiento de bienes
nacionales que se encuentra bajo su cargo y protección.
INEN 440: Colores de Identificación de tuberías
Esta norma define los colores, su significado y aplicación que deben
usarse para identificar tuberías que transportan fluídos, en instalaciones en
tierra y a bordo de barco.
Norma Técnica Ecuatoriana, NTE- INEN 2 266: 2000
Transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos
peligrosos.
Requisitos
La creciente producción de bienes y servicios requiere de una
inmensa y variada gama de productos químicos que han llegado a ocupar
un destacado lugar por su cantidad y diversidad de aplicaciones.
Cada vez son más los sectores productivos ecuatorianos, que
requieren utilizar productos químicos por lo que su transporte,
Marco Metodológico 49
almacenamiento y manejo se han convertido en actividades de
considerable dinamismo, siendo prioritario la formulación de normas que
dirijan estas tareas con eficiencia técnica y económica para evitar los
riesgos y accidentes que involucren daños a las personas, propiedad
privada y ambiente.
Esta norma establece los requisitos y precauciones que se deben
tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos
químicos peligrosos.
Productos químicos industriales peligrosos. Etiquetado de precaución.
Requisitos.
El desarrollo de nuevos productos químicos y la introducción de
procesos químicos en campos siempre crecientes han acentuado la
necesidad de proveer información para la guía de personas que, en sus
ocupaciones, usan, manejan o almacenan productos químicos industriales
peligrosos.
La redacción de las etiquetas de precaución no puede ser tan amplia
que cubra la información completa sobre las propiedades de un material ó
los detalles completos del manejo apropiado bajo cualquier condición.
Mayores detalles pueden ser encontrados en otro material apropiado, tal
como hojas de datos sobre seguridad, boletines técnicos u otra literatura.
El etiquetado de precaución debe ser usado solamente cuando y
donde sea necesario. El lenguaje debe ser práctico; no basado solamente
en las propiedades inherentes a un producto, sino dirigido hacia la
eliminación de riesgos resultantes del uso ocupacional, manejo y
almacenamiento que puedan ser razonablemente previsibles. Muchos
productos no presentan riesgos en el manejo y almacenamiento normales.
Para estos productos, no son necesarias declaraciones de precaución en
la etiqueta.
Marco Metodológico 50
Norma de Mercurio
Norma de Salud y Seguridad para el uso del mercurio.
Vigilancia y Control biológico otorga una serie de ventajas:
Integra todas las vías de entrada de los contaminantes, en este caso
del mercurio: respiratoria, digestiva y dérmica.
Refleja la influencia de los hábitos higiénicos personales como la
limpieza de manos o comer y fumar en el puesto de trabajo.
Pone de manifiesto aspectos concretos de la exposición, como
exposiciones ocupacionales adicionales, variaciones individuales en la
velocidad de absorción del mercurio, el efecto de la carga de trabajo del
individuo expuesto, desde el punto de vista toxicológico las formas más
importantes de exposición son el vapor de Hg elemental y los alquil de
cadena corta.
Puede poner de manifiesto la existencia de otras exposiciones
distintas de etc., que constituyen una exposición de fondo o general.
Aplica en los recambio de tubos fluorescentes de 40 watts, sin darles
el respectivo tratamiento o disposición final de lámparas quemadas; las
mismas que al ponerlas a los tachos fácilmente se rompen, evaporando el
metal pesado del mercurio-Hg.
Norma INEN – Señales y Símbolos de Seguridad 439
Esta Norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad
con el propósito de prevenir accidentes y peligros para la integridad física
y la salud, así como para hacer frente a ciertas emergencias.
Marco Metodológico 51
Esta Norma aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y
para marcar la localización de equipos de emergencia o de protección.
Intenta la sustitución, mediante colores o símbolos de las medidas de
protección y prevención apropiadas para cada caso; el uso de colores de
seguridad solamente debe de facilitar la rápida identificación de
condiciones inseguras, así como la localización de dispositivos importantes
para salvaguardar la seguridad.
Aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad,
excluyendo los destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y
regulaciones marinas.
Material Peligroso
Cualquier elemento o producto compuesto (o una combinación de
ambos) que sea corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable o bio-
infeccioso y que durante su manejo, procesamiento, almacenamiento o
transporte, puede crear riesgos y causar daño a la salud, como también
daño físico a equipos, instalaciones o al medio ambiente.
El residuo es un material o producto, cuyo propietario o poseedor
desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido
o gas contenido en recipientes o depósitos y que puede ser susceptible de
ser valorizado o requeire sujetarse a tratamiento o disposición final.
Los residuos peligrosos son aquellos que posean alguna de las
características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad,
inflamabilidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que
hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio.
Un residuo se considera peligroso por su corrosividad cuando
presenta de las siguientes propiedades:
Marco Metodológico 52
En estado líquido o en solución acuosa presenta un pH sobre la escala
menor o igual a 2.0, o mayor o igual a 12.5.
En estado líquido o en solución acuosa y a una temperatura de 55°C
es capaz de corroer el acero al carbón (SAE 1020), a una velocidad de
6.35 milímetros o más por año.
a) Un residuo se considera peligroso por su reactividad cuando presenta
cualquiera de las siguientes propiedades:
Bajo condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera), se combina o
polimeriza violentamente sin detonación.
En condiciones normales (25 °C y 1 atmósfera) cuando se pone
en contacto con agua en relación (residuo-agua) de 5:1, 5:3, 5:5
reacciona violentamente formando gases, vapores o humos.
Bajo condiciones normales cuando se ponen en contacto con
soluciones de pH; ácido (HCl 1.0 N) y básico (NaOH 1.0 N), en
relación (residuo-solución) de 5:1, 5:3, 5:5 reacciona
violentamente formando gases, vapores o humos.
Posee en su constitución cianuros o sulfuros que cuando se
exponen a condiciones de pH entre 2.0 y 12.5 pueden generar
gases, vapores o humos tóxicos en cantidades mayores a 250 mg
de HCN/kg de residuo o 500 mg de H2S/kg de residuo.
Es capaz de producir radicales libres.
b) Un residuo se considera peligroso por su explosividad cuando presenta
cualquiera de las siguientes propiedades:
Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del
dinitrobenceno.
Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante
o explosiva a 25°C y a 1.03 kg/cm² de presión.
c) Un residuo se considera peligroso por su explosividad cuando presenta
cualquiera de las siguientes propiedades:
Marco Metodológico 53
Tiene una constante de explosividad igual o mayor a la del
dinitrobenceno.
Es capaz de producir una reacción o descomposición detonante
o explosiva a 25°C y a 1.03 kg/cm² de presión.
Un residuo con características biológicas infecciosas se considera
peligroso cuando presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
Cuando el residuo contiene bacterias, virus u otros
microorganismos con capacidad de infección.
La mezcla de un residuo peligroso conforme a norma con un residuo
no peligroso será considerada residuo peligroso.
Cuando contiene toxinas producidas por microorganismos que causen
efectos nocivos a seres vivos.
d) Tanto para la prevención como para el control y combate de incendios,
es necesario y recomendable disponer de una información rápida,
sencilla y fácil de interpretar con respecto al grado de riesgo para la
salud (toxicidad), inflamabilidad y reactividad que pueden tener algunos
Materiales Peligrosos que se encuentran presente en un incendio.
e) El diamante de la NFPA, es un sistema de rotulación para la
identificación de riesgos de incendios basado en una señal gráfica cuya
figura es un rombo dividido, a su vez, en 4 rombos de colores
diferentes. Donde:
Riesgo Salud, color Azul: 4=Riesgo Extremo, 3=Riesgo Severo, 2=
Riesgo Moderado, 1=Riesgo Ligero, 0=Material Normal.
Reactividad, color amarillo; 4=Puede detonar, 3=Choque y Calor puede
detonar; 2= Cambio Químico violento, 1= Inestable si se calienta,
0=Estable.
Marco Metodológico 54
Riesgo específico, color blanco; OXY=oxidante; ACID=Ácido;
ALC=Alcalino
COR=Corrosivo; W =No use agua , = Riesgo de radiación
Clase 1 = Explosivos, Clase 2=Emisión de Gases, Clase 3=Flamabilidad
de líquidos, Clase 4=Flamabilidad de sólidos, Clase 5=Efecto oxidante,
Clase 6=Toxicidad, Clase 7=Reactividad, Clase 8 =Corrosividad, Clase
9=Reacción violenta espontánea.
Clasificación de los materiales peligrosos
- Clase 1: Sustancias y objetos explosivos
- Clase 2: Gases comprimidos, licuados, disueltos a presión o
criogénicos
- Clase 3: Líquidos inflamables y combustibles
- Clase 4: Sólidos inflamables, sustancias que representan riesgo
de combustión espontánea, sustancias que al contacto con el
agua desprenden gases inflamables.
- Clase 5: Sustancias comburentes, peróxidos orgánicos
- Clase 6: Sustancias venenosas y sustancias infecciosas
- Clase 7: Sustancias radiactivas
- Clase 8: Sustancias corrosivas
- Clase 9: sustancias peligrosas varias.
Clase 1: Sustancias y Objetos explosivos
Explosivos 1.1: División 1.1= Explosión de la totalidad de la masa,
trinitrotolueno, fulminato de mercurio
Explosivos 1.2: División 1.2 = Riesgo de proyección pero no es un riesgo
de explosión de la totalidad de la masa; señales fumígenas con carga
explosiva sonora
TTMII020R…
Marco Metodológico 55
Explosivos 1.3: División 1.3 =Riesgo de incendio y un riesgo de que se
produzcan pequeños efectos de onda expansiva o de proyección, o de
ambos efectos, pero no un riesgo de explosión de la totalidad de la
masa. Ej. Nitrocelulosa plastificada con un mínimo de 18% de
plastificante.
Explosivos 1.4, División 1.4=No representan riesgo considerable de
explosión, ejemplo, artificios de pirotécnica tipo D y ácido tetrazoilo-1-
acético.
Agentes de tronadura, División 1.5: sustancias muy poco sensibles,
pero que representan un riesgo de explosión de la totalidad de la masa.
Ejemplo, explosivos para voladuras tipo B.
Clase 2: Gases inflamables, acetileno, difluoretano, etileno, etano,
hidrógeno y metano. (Gas comprimido inflamable 2).
Clase 2: Gases comprimidos, licuados, disueltos a presión o
criogénicos; División 2.2: Gases No inflamables, dióxido de carbono,
helio, neón, oxígeno y xenón.
División 2.3: Gas comprimido venenoso 2, División 2.3: Gases
venenosos, bromuro de metilo, cloro, flúor, óxido nítrico, cloruro de
bromo.
Clase 3: líquidos inflamables; División 3.1: líquidos inflamables de
temperatura de inflamación baja , menor a 18°C.
Ejemplos: Acetona, bencina blanca, ciclohexano, cloruro de propilo,
dietilamina.
Líquido inflamable 3.2: División 3.2= Líquidos inflamables de
temperatura de inflamación media, entre 18°C y 23°C. Ejemplo, acetato
de metilo, benceno, borato de etilo, cianuro de metilo.
A continuación se expresa la siguiente gráfica de materiales
peligrosos que deben ser manejados y etiqueteados según norma NTE-
INEN 2 266 e internacional NFPA 704.
Marco Metodológico 56
IMAGEN No. 6
PICTOGRAMAS Y ROMBO DE SEGURIDAD NFPA 704
Fuente: Norma NFPA 704
Ficha técnica de seguridad o msds
Material Safety Data Sheet, son siglas en inglés que significa hoja de
seguridad o ficha técnica relacionado a los productos químicos, en donde
debe aplicarse las instrucciones de seguridad en el manejo de estas
sustancias.
Norma ISO 14001:2004
Esta Norma internacional especifica los requisitos para un sistema de
gestión ambiental, destinados a permitir que una organización desarrolle e
Marco Metodológico 57
implemente una política y unos objetivos que tengan en cuenta los
requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba y la
información relativa a los aspectos ambientales significativos.
Se aplica aquellos aspectos ambientales que la organización identifica
que puede controlar y aquellos sobre los que la organización puede tener
influencia. No establece por sí misma criterios de desempeño ambiental
específicos.
Norma OHSAS 18001:2007
Esta Norma Internacional OHSAS especifica los requisitos para un
sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional que permita a una
organización controlar sus riesgos y mejorar su desempeño en seguridad
y salud ocupacional.
Esta Norma OHSAS es aplicable a cualquier organización que
desee:
Establecer un sistema de gestión en SSO para eliminar o minimizar
los riesgos a su personal y otras partes interesadas, quienes estar
expuestos a peligros relacionados a sus actividades.
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestión en Seguridad y salud ocupacional, SSO.
Asegurar a si misma la conformidad con la política en SSO
establecida
Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional para:
Hacer una auto determinación y una autoevaluación o
Buscar la confirmación de su conformidad de otras partes que tienen
interés con la organización tales como clientes.
Buscar la certificación/registración de su sistema de gestión en
SSO por una organización externa.
Marco Metodológico 58
Peamco:
El Programa de Educación Ambiental Marino Costera y Fluvial
(PEAMCO), es un convenio Interministerial consolidado y posicionado en
varias comunidades ribereñas, toma como eje principal la educación. Este
Programa tiene como misión, generar y desarrollar procesos de educación
ambiental marino costero y fluvial que contribuyan a la formación de
conciencia marítima en la población de las comunidades ribereñas,
promoviendo de esta manera mejores condiciones de vida, así como la
conservación y manejo sustentable de los recursos naturales.
La importancia del PEAMCO está basada en el aporte de
conocimientos e información entregada a la comunidad, tomando en cuenta
los componentes de: conocimientos, habilidades, perspectivas, valores y
problemas.
Progim: Otro proyecto importante es el Guardianes del Mar y de los
Intereses Marítimos (PROGIM), que impulsa el desarrollo de la Identidad y
Cultura Marítima en las poblaciones marino-costeras, ubicadas en las
diferentes provincias del Litoral, la Región Insular y la Región Amazonia, a
través de técnicas de educación no formal e informal, difusión de
experiencias significativas y transferencia de conocimientos relacionados
con la educación ambiental e interacción del hombre con su entorno marino
costero y fluvial; también mediante la implementación de brigadas de niños
y jóvenes, los cuales realizan actividades educativas y vivenciales a fin de
fomentar la valoración y sustentabilidad del ambiente marino costero y sus
recursos naturales.
Reglamentación Interna
Cumplimiento estricto y obligatorio del Reglamento Interno de
Marco Metodológico 59
Seguridad y Salud Ocupacional de la Armada del Ecuador, Dirsis AE-01-
2013.
Directivas, Instructivos y disposiciones del sistema integrado de
seguridad: Ocupacional, Ambiental y Operacional.
3.2 Marco conceptual
Riesgos mecánicos: Conjunto de factores físicos que pueden dar
lugar a una lesión por la acción mecánica de elementos de máquinas o
herramientas, elementos o instalaciones que transforman energía con vista
una función productiva, en algún punto tienen concentraciones de energía:
cinética, eléctrica, neumática, etc.
Peligros mecánicos: Cizallamiento, puntos donde se mueven filos
de dos objetos que corten material blando, lesión o puede amputar un
miembro. Atrapamiento o arrastres: dos objetos que se mueven juntos que
puede afectar las manos o enredarse con el cabello.
Aplastamiento: Cuando un objeto se mueve sobre otro afecta a
personas que ayudan a enganches lesionando las manos.
Proyecciones: Sólidos, expulsión de partículas; líquidos en sistemas
hidráulicos. Corte o seccionamiento, enganche, impacto, perforación,
fricción, abrasión.
El sistema integrado de seguridad comprende 3 ejes: Seguridad
Operacional, Seguridad Ocupacional y Seguridad Ambiental.
Seguridad Operacional.- Es el estado en que el riesgo de lesiones
Marco Metodológico 60
a las personas o daños a los bienes, se reduce y se mantiene en un nivel
aceptable, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros
y gestión de riesgos.
Seguridad Ocupacional.- Tiene como finalidad en fomentar y
mantener el bienestar físico, mental y social de los miembros de FF.AA.,
protegiéndolos contra los riesgos derivados de la ejecución de sus
actividades inherentes, de acuerdo a sus condiciones psico-fisiológicas y
manteniéndolos aptos para el servicio.
Seguridad Ambiental.- Conjunto de actividades encaminadas a
lograr vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de
contaminación, permitiendo la preservación ambiental, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del
país.
3.3 Hipótesis
3.3.1 Hipótesis General
Con la aplicación de un sistema de gestión en Prevención-SGP
interrelacionado con la gestión Ambiental y el mejoramiento continuo se van
a reducir los accidentes de trabajo al actuar sobre de los riesgos mecánicos
que inciden aproximadamente en un 80% en su materialización versus la
parte ambiental respectivamente.
3.3.2 Hipótesis Particulares
El cumplimiento de la gestión técnica del SGP integrado con la gestión
de desechos peligrosos contribuirá a la reducción de accidentes laborales
y remediación de impactos ambientales.
Marco Metodológico 61
3.4 Variables
Para este estudio se plantea puntualmente 02 Variables:
Variable independiente (causa) y Variable dependiente (efecto)
3.4.1 Variable Independiente
Asignación limitada de recursos para el SGP y ambiente.
3.4.2 Variable Dependiente
Genera incumplimientos de NO CONFORMIDAD en SGP y gestión
ambiental por ende trae consigo accidentes e impactos ambientales.
3.4.3 Otras Variables
Comprometimiento e involucramiento con el SGP y la gestión
ambiental pudiendo guardar relación directa e indirecta con factores de
riesgos psicosociales en insatisfacción y desmotivación conviertiéndose en
posibles accidentes laborales e impactos ambientales respectivamente.
La prevención y la detección de las enfermedades profesionales u
ocupacionales juegan un papel importante en las organizaciones laborales
que sin lugar a dudas sería otra temática de estudio e investigación de
tesis.
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), junto a la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en el 2013 lanzó un evento mundial de Prevención de Enfermedades Profesionales, patología no detectada a tiempo que registra el 86% de las muertes de causa laboral, estimando que “están enormemente sub-diagnosticadas y sub-registradas, pese a que la OIT calcula que son responsables de 2.02 millones de muertes y de 160 millones de casos nuevos por año a nivel mundial”.
Marco Metodológico 62
3.5 Operacionalización de las Variables
TABLA No.2
MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Variables Dimensiones Indicadores Fuentes
Dependiente
*Cumplimiento de
la norma
*Sí
*No
*Cumplimiento de los
Parámetros de la
norma
Norma NTE
INEN-2266
RESOL.333
390
Independiente
Parámetro
(nominal
categórica no
excluyente)
*Riesgos mecánicos
*Nivel de riesgo
*Impactos
Ambientales
*Medidas
*Disposición de los
elementos
*Observación
*Mediciones del
lugar
*Observaciones
Intervinientes
*Edad (cuantitativa
continua) *Variable *años de vida *Encuesta
*Sexo (nominal
categórica
dicotómica
excluyente)
*Masculino
*Femenino(nominal
categórica dicotómica
excluyente)
Características
fenotípicas
*Encuesta
Entrevista
*Cargo (nominal
categórica
excluyente)
*Descriptiva
*Exploratoria *tipo de trabajo *Encuesta
Fuente: Maestranza Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
3.6 Diseño de Investigación
Para el proceso de elaboración de esta investigación se realizará
entrevistas, encuestas y levantamiento de información tanto primaria como
secundaria en lo relacionado al cumplimiento obligatorio de los requisitos
indispensables enfocados al SGP, fundamentalmente a los riesgos
mecánicos que están relacionados a los accidentes laborales con el manejo
Marco Metodológico 63
de materiales y de desechos que se generan en la ejecución de
mantenimiento preventivo y correctivo de motores de combustión interna
en este centro técnico; establecidos en la Norma Técnica Ecuatoriana,
NTE- INEN 2 266.
Adicionalmente se evaluará mediante metodología PGV 3x3 aplicada
a los riesgos a que están expuestos el personal técnico de servidores
públicos tanto personal civil y militar.
Cabe indicar, que estos datos obtenidos servirá para efecto del
análisis mediante métodos técnicos cualicuantitativos en la que se utiliza la
investigación de accidentes de trabajo con herramientas estadísticas e
indicadores de gestión: reactivos y proactivos del sistema para el análisis
de estudio.
3.7 Población y Muestra
Se considera como población a todo el personal técnico y
administrativo de este reparto naval, involucrado en el proceso de la
gestión logística y subproceso de mantenimiento en el Departamento de
Maestranza de motores a diesel de combustión interna.
Para justificar este Plan se plantea como Institución del Estado a la
Armada del Ecuador como Universo en estudio, la encuesta tendrá 10
preguntas cerradas, el tamaño de la muestra son 10 técnicos de diferentes
divisiones y secciones que aportarán con sus conocimientos y
experiencias.
3.8 Métodos y técnicas de la investigación
Para desarrollar el tema investigativo referente a los accidentes de
trabajo relacionado a los riesgos mecánicos se evaluará mediante el
método PGV que es el ideal y exclusivo para estos riesgos.
Marco Metodológico 64
Para evaluar los impactos ambientales de materiales peligrosos se
aplicará según Norma Técnica Ecuatoriana, NTE-INEN 2 266 relacionado
a los residuos o rechazos del mantenimiento de motores de combustión
interna a diesel.
3.8.1 Instrumentos de la investigación
Para desarrollar este trabajo de levantamiento de investigación de
información primaria y secundaria se ha requerido de los siguientes
elementos componentes:
Una computadora portátil
Impresora
Útiles de oficinas
Registros de la Institución inherentes a la seguridad ocupacional
seguridad ambiental y seguridad operacional
Soporte bibliogáfico
Servicio de Internet: Biblioteca virtual
Criterios técnicos tales como normativas, manuales, registros, etc.
3.8.2 Procesamiento estadístico de la investigación
Para el desarrollo del procesamiento estadístico de esta investigación
se procede a elaborar una encuesta de satisfacción que permite conocer
de primera mano el nivel de cumplimiento en lo relacionado a la normativa
vigente, es decir los requisitos técnicos legales en seguridad y salud
ocupacional y ambiente.
Esta opción de encuesta se toma en una población de 78 técnicos, los
mismos que conforma este Departamento Técnico de Maestranza y con
una muestra aleatoria de 10 servidores públicos encuestados, entre
oficiales, tripulantes y civiles, con 05 opciones de criterios de valoración.
Marco Metodológico 65
CUADRO No. 2
MODELO DE ENCUESTA
PREGUNTAS 1 . MUY DE ACUERDO
2. DE ACUERDO
3. EN DE-SACUERDO
4. MUY EN DESA-
CUERDO
5. NO SE
APLICA
1.- Cree usted que los accidentes de
trabajo se pueden evitar.
2.- Considera usted que la mayoría de
los accidentes laborales ocurren por
causas inmediatas de acciones
subestándares, es decir por riesgo
mecánico o falla del trabajador.
3.- Piensa usted que las otras causas
inmediatas obedecen a las condiciones
subestándares o al medio laboral de
infraestructura que deben estar bajo la
responsabilidad del empleador.
4.- Considera usted necesario el uso de
equipos de protección individual, EPI; para
trabajos que impliquen riesgos.
5.- Conoce usted la norma y/o el
reglamento interno de seguridad en lo
relacionado a Seguridad y Salud en el
Trabajo, SST y ambiente
6.- Cumple usted en sus tareas diarias con
las buenas prácticas ambientales, BPA y
con sus políticas, preservando el ambiente
sin descuidar la norma INEN 2266 de
materiales peligrosos.
7.- Considera usted que la responsabilidad
de la seguridad en el trabajo es tarea de
todos.
8.- Aceptaría usted cumplir plenamente
con los requisitos técnicos legales en SST
y Ambiente vigentes.
9.- Cree usted que utiliza racionalmente el
suministro de agua, energía eléctrica u
otros mitigando sus impactos negativos.
10.- Piensa usted que implementando un
sistema integrado de gestión, SIG; en
seguridad y ambiente mejorará
positivamente el desempeño laboral y la
productividad.
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
CRITERIOS DE VALORACIÓN
Marco Metodológico 66
CUADRO No. 3
RESULTADO DE ENCUESTA
PREGUNTAS 1 . MUY DE ACUERDO
2. DE ACUERDO
3. EN DE-SACUERDO
4. MUY EN DESA-
CUERDO
5. NO SE
APLICA
1.- Cree usted que los accidentes de
trabajo se pueden evitar. 5 5 0 0 0
2.- Considera usted que la mayoría de
los accidentes laborales ocurren por
causas inmediatas de acciones
subestándares, es decir por riesgo
mecánico o falla del trabajador.
2 4 2 1 1
3.- Piensa usted que las otras causas
inmediatas obedecen a las condiciones
subestándares o al medio laboral de
infraestructura que deben estar bajo la
responsabilidad del empleador.
5 4 1 0 0
4.- Considera usted necesario el uso de
equipos de protección individual, EPI; para
trabajos que impliquen riesgos. 6 3 1 0 0
5.- Conoce usted la norma y/o el
reglamento interno de seguridad en lo
relacionado a Seguridad y Salud en el
Trabajo, SST y ambiente
0 4 3 0 3
6.- Cumple usted en sus tareas diarias con
las buenas prácticas ambientales, BPA y
con sus políticas, preservando el ambiente
sin descuidar la norma INEN 2266 de
materiales peligrosos.
1 4 4 0 1
7.- Considera usted que la responsabilidad
de la seguridad en el trabajo es tarea de
todos. 6 4 0 0 0
8.- Aceptaría usted cumplir plenamente
con los requisitos técnicos legales en SST
y Ambiente vigentes. 7 3 0 0 0
9.- Cree usted que utiliza racionalmente el
suministro de agua, energía eléctrica u
otros mitigando sus impactos negativos. 3 4 2 0 1
10.- Piensa usted que implementando un
sistema integrado de gestión, SIG; en
seguridad y ambiente mejorará
positivamente el desempeño laboral y la
productividad.
7 1 1 1 0
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
CRITERIOS DE VALORACIÓN
Marco Metodológico 67
CUADRO No. 4
PREGUNTA # 1
Nº CRITERIO RESPUESTAS %
1 Muy de acuerdo 05 50%
2 De acuerdo 05 50%
3 En desacuerdo 0 0%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 0 0%
TOTALES 10 100%
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 1
PREGUNTA # 1
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
5; 50%5; 50%
0; 0%
0; 0%
0; 0%
1. Cree usted que los accidentes de trabajo se pueden evitar
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 68
CUADRO No. 5
PREGUNTA # 2
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 2
PREGUNTA # 2
CUADRO No. 3
GRÁFICO ESTADÍSTICO ENCUESTADO
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 02 20%
2 De acuerdo 04 40%
3 En desacuerdo 02 20%
4 Muy en desacuerdo 01 10%
5 No se aplica 01 10%
TOTALES 10 100%
2; 20%
4; 40%
2; 20%
1; 10%
1; 10%
2. Considera usted que la mayoría de los accidentes laborales ocurren por causas inmediatas de acciones subestándares, es decir por riesgo mecánico o falla del
trabajador
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. ENDESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 69
CUADRO No. 6
PREGUNTA # 3
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 3
GRÁFICO ESTADÍSTICO ENCUESTADO
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 05 50%
2 De acuerdo 04 40%
3 En desacuerdo 01 10%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 0 0%
TOTALES 10 100%
5; 50%
4; 40%
1; 10%
0; 0%0; 0%
3. Piensa usted que las otras causas inmediatas obedecen a las condiones subestándares o al medio laboral de infraestructura que deben estar bajo la responsabilidad del
empleador.
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. ENDESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 70
CUADRO No. 7
PREGUNTA # 4
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 4
GRÁFICO ESTADÍSTICO ENCUESTADO
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 06 60%
2 De acuerdo 03 30%
3 En desacuerdo 01 10%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 0 0%
TOTALES 10 100%
6; 60%
3; 30%
1; 10%
0; 0%0; 0%
4. Considera usted necesario el uso de equipos de protección individual, EPI; para trabajos que impliquen riesgos
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 71
CUADRO No. 8
PREGUNTA # 5
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 5
GRÁFICO ESTADÍSTICO ENCUESTADO
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 0 0%
2 De acuerdo 04 40%
3 En desacuerdo 03 30%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 03 30%
TOTALES 10 100%
0; 0%
4; 40%
3; 30%0; 0%
3; 30%
5. Conoce usted la norma y/o el reglamento interno de seguridad en lo relacionado a Seguridad y Salud en el Trabajo, SST y Ambiente
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 72
CUADRO No. 9
PREGUNTA # 6
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRÁFICO No. 6
PREGUNTA No.6
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 01 10%
2 De acuerdo 04 40%
3 En desacuerdo 04 40%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 01 10%
TOTALES 10 100%
1; 10%
4; 40%4; 40%
0; 0%
1; 10%
6. Cumple usted en sus tareas diarias con las buenas prácticas ambientales, BPA y con sus Políticas, preservando el ambiente sin descuidar la norma INEN 2266 de materiales
peligrosos.
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. ENDESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 73
CUADRO No. 10
PREGUNTA # 7
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRÁFICO No. 7
PREGUNTA No. 7
CUADRO No. 2
PREGUNTA No.8
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 06 60%
2 De acuerdo 04 40%
3 En desacuerdo 0 0%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 0 0%
TOTALES 10 100%
6; 60%
4; 40%
0; 0%
0; 0%
0; 0%
7. Considera usted que la responsabilidad de la seguridad en el trabajo es tarea de todos
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 74
CUADRO No. 11
PREGUNTA # 8
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 8
PREGUNTA No.8
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 07 70%
2 De acuerdo 03 30%
3 En desacuerdo 0 0%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 0 0%
TOTALES 10 100%
7; 70%
3; 30%
0; 0%
0; 0%
0; 0%
8. Aceptaría usted cumplir plenamente con los requisitos técnicos legales en SST y Ambiente vigentes
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. ENDESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 75
CUADRO No. 12
PREGUNTA # 9
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 9
PREGUNTA No. 9
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 03 30%
2 De acuerdo 04 40%
3 En desacuerdo 02 20%
4 Muy en desacuerdo 0 0%
5 No se aplica 01 10%
TOTALES 10 100%
3; 30%
4; 40%
2; 20%
0; 0%
1; 10%
9. Cree usted que se utiliza racionalmente el suministro de agua, energía eléctrica u otros mitigando sus impactos negativos.
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 76
CUADRO No. 13
PREGUNTA # 10
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRAFICO No. 10
PREGUNTA No. 10
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Nº CRITERIO RESPUESTAS PORCENTAJE
1 Muy de acuerdo 07 70%
2 De acuerdo 01 10%
3 En desacuerdo 01 10%
4 Muy en desacuerdo 01 10%
5 No se aplica 0 0%
TOTALES 10 100%
7; 70%
1; 10%
1; 10%
1; 10%
0; 0%
10. Piensa usted que implementando un sistema integrado de gestión, SIG; en seguridad y ambiente mejorará positivamente el desempeño
laboral y la productividad.
1 . MUY DEACUERDO
2. DEACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY ENDESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 77
3.9 Resultados totales por pregunta
Estos resultados demuestra objetivamente que el 78% están de
acuerdo con la aplicación del Sistema de gestión en Seguridad y Salud en
Trabajo-SST en Maestranza.
CUADRO No. 14
RESULTADOS SEGÚN PREGUNTAS
PREGUNTAS
1 2 3 4 5
1 . MUY DE ACUERDO
2. DE ACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY EN DESACUERDO
5. NO SE APLICA
RESULTADOS
TOTALES POR
PREGUNTAS
42 36 14 2 6
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
GRÁFICA No. 11
RESULTADOS GENERALES
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
42%
36%
14%
2%
6%
Resultados totales por preguntas
1 . MUY DE ACUERDO
2. DEACUERDO
3. EN DESACUERDO
4. MUY EN DESACUERDO
5. NOSE APLICA
Marco Metodológico 78
Por lo tanto la Armada del Ecuador alineada con la política del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, asume el compromiso de
desarrollar sus actividades, considerando como prioridad la Seguridad y
Salud Ocupacional en sus operaciones y actividades cotidianas, con el fin
de garantizar el bienestar de su personal, buscando siempre el
mejoramiento continuo en todos sus procesos y actividades, acorde a lo
establecido en la legislación y normativa vigente en el país.
Proceso de Mantenimiento
IMAGEN No. 7
DIAGRAMA GENERAL DE PROCESO DEL
MANTENIMIENTO
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
La Maestranza se dedica a los mantenimientos preventivos y
correctivos de motores alemanes MTU de combustión interna a diesel,
tanto en talleres como a bordo de distintas buques o Unidades, en
diferentes motores según serie: 20V 956 TB94, 16V/6V 396 TE, 12V ó 16V
4000M90, motores generadores marca Detroit de 4, 8 y 12V serie 71/149;
aquellos que sirven de propulsión para navegar y generación de energía
eléctrica. Tal como se muestra en el siguiente cuadro el flujograma de
proceso.
Marco Metodológico 79
Actividades de ejecución que empieza desde el desmontaje de
partes componentes en la propia Unidad naval que es sometida a
mantenimiento.
Cabe recalcar que estos motores tienen un peso de 17 Ton., sin
agua tratada y sin aceite por lo que representa un peligro inminente
durante la maniobra de desmontaje de la Unidad y transportación hacia los
talleres.
Esta Unidad posee 04 motores de similares características técnicas y
que la ejecución del proyecto que involucra el desmontaje con el
mantenimiento y montaje de circuitos con intervalos aproximadamente de
03 a 04 años por buque, tiempo que aprovecha para someterse a
mantenimiento integral de la Unidad.
Despiece de partes componentes de motores a diesel de combustión
interna mtu, serie 956 20V TB94
Cada una de las partes componentes tales como: turbos,
intercambiadores de calor de aceite, aire, cabezotes, válvulas de
arranque, inyectores/bombas de inyección; entre otros, pasan a las
secciones correspondientes de acuerdo a las competencias de
mantenimientos.
Es menester acotar que estos materiales en funcionamiento
están expuestos a temperatura, fricción, esfuerzos por lo tanto las
partes como las camisas húmedas, pistones, bielas, rines, cojinetes de
bielas y bancadas se produce ciertos desgastes, es por ello
que una sección llamada Laboratorio de medidas que se encarga
de verificar con el estándar los parámetros obtenidos a fin de
determinar su estado para ser reutilizado o descartado según las
tolerancias.
Marco Metodológico 80
Control de Calidad
Este departamento técnico cuenta con un moderno banco de pruebas
de motores mtu de combustión interna a diesel, inagurado en Julio del
2012; donde se realiza las diferentes pruebas de rodaje hasta culminar
monitoreando con dinamómetro a plena carga y torque máximo.
Podemos decir que es aquí donde precisamente pasa el control de
calidad estos motores para luego ser montados en su respectiva unidad.
Antes se utilizaba el agua del estero cercano al edificio para el
sistema de enfriamiento y para el freno dinamométrico que mide la carga
en newton. Ahora se fabricó una torre para el circuito de refrigeración cuya
capacidad es de 70 m3, la misma que debe ser tratada con: Caltrate,
algasol y nitrol cada 15 días con 20 litros.
Las emisiones de gases de escape producto de la combustión
mientras dura la prueba, estos descargan al ambiente y son controlados
por medio de un opasímetro.
IMAGEN No. 8
CONTROL DE CALIDAD
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS
Marco Metodológico 81
Tanque de combustible diésel
Este banco cuenta con alimentación directa al motor sometido a
pruebas mediante un tanque fijo con aproximadamente 1500 Gal.; se
consume 300 Galones de diesel para la prueba por cada motor. Cumple
con la normativa de seguridad en cuanto a los avisos y señalética; además
contra derrame posee un cubeto que supera en un 10% de la capacidad
del tanque.
IMAGEN No. 9
TANQUES DE COMBUSTIBLE
Fuente: Cìrculo del Sistema Integrado de Seguridad-SIS
Equipos contra incendio
Debido a que este departamento maneja combustibles, sobre todo
diesel por lo que se hace necesario presentar los equipos extintores
portátiles ubicados estratégicamente ante cualquier evento adverso.
Siendo el extintor de foam o espuma el ideal para combatir fuego de clase
B. Ver en el Anexo xx.
Desechos generados
Se presenta a continuación los materiales utilizados y que genera
este departamento técnico durante su proceso productivo, siendo los más
usuales los combustibles líquidos ya mencionados:
Marco Metodológico 82
CUADRO No. 15
MATERIALES UTILIZADOS Y DESECHOS PELIGROSOS
Fuente: Laboratorio Químico Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Estos suministros son utilizados como reactivos para los análisis
químicos correspondientes, las mismas que son regulados por el Concejo
Nacional de Sustancias de Estupefacientes y psicotrópicas-CONSEP, las
que se mantienen debidamente rotulados y en un ambiente especial con
avisos de seguridad.
Estel Laboratorio químico se encuentra en proceso de acreditación
ante el Organismo de Acreditación Ecuatoriano-OAE, según norma NTE-
INEN 17025, por lo que cumple con los procedimientos de calidad en el
análisis correspondiente.
Es importante mencionar el levantamiento de información en la
identificación inicial de peligros por puestos de trabajo según formato del
INSTH 6, mismo que fue subido al respectivo portal web del CCFFAA.
6 Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo de España
Marco Metodológico 83
A continuación se cita el modelo formato de identificación inicial de
riesgos, considerando la probabilidad, consecuencia, la estimación del
riesgo con sus medidas correctivas respectivamente:
TABLA No. 1
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN INICIAL DE RIESGOS
2x2 SEGÚN EL INSHT (España)
Fuente: Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada, DISISA Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 84
TABLA No. 2
TIPOS DE ACCIDENTES SEGÚN SUS RIESGOS
Fuente: Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada, DISISA Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 85
Riesgos Mecánicos
Esta tabla aplica la metodología PVG, según INSHT(España),
referentes a los peligros y ejemplos de riesgos mecánicos citados en la
tabla anterior.
TABLA No. 3
DIFERENTES PELIGROS Y EJEMPLOS
PELIGROS IDENTIFICATIVOS
EJEMPLOS
Caída de personas a distinto nivel Caidas desde escaleras fijas y de mano, altillos, plataformas, pasarelas, aberturas en pisos, huecos de montacargas, etc. (considerar mas de 1.8m de desnivel)
Caída de personas al mismo nivel
Objetos abandonados en los pisos (cajas, herramientas, materiales, trapos, recortes…) , cables y/o tubos cruzando pasillos o zonas de paso (cables eléctricos, mangueras, cadenas , eslingas, cuerdas…), alfombras o moquetas sueltas, pavimento con desniveles, resbaladizo o irregular. Presencia de agua, aceite, grasa, detergentes, cera, etc.
Caída de objetos por desplome o derrumbamiento
Estructuras elevadas, estanterías, pilas de materiales, tabiques, hundimiento de pisos por sobrecarga, etc.
Caída de objetos en manipulación La ejecución de trabajos o en operaciones de transporte y elevación por medios manuales o mecánicos, como por ejemplo: en la manipulación de las herramientas manuales, bandejas, cajas o palets de material, contenedores, bidones, etc.
Pisada sobre objetos Este tipo de accidente ocurre cuando un trabajador pisa objetos cortantes o punzantes, tales como clavos, láminas de metal o chinches y no se origina una caída.
Choque contra objetos inmóviles cajones abiertos, objetos en zona de paso, pasillos de anchura insuficiente
Choque contra objetos móviles Partes móviles de aparatos, carros deslizantes, transporte de materiales, camillas, etc.
Golpes/heridas por manipulación de herramientas
o armas
Destructoras de papel, tijeras, destornilladores, aristas vivas, cristales,
herramientas accionadas, taladros, armas, etc.
Proyección de fragmentos o partículas
Generación de virutas o partículas durante el uso máquinas (en fresadoras, taladros, esmeriladora, etc.)
Atrapamiento por o entre objetos Aberturas o mecanismos de las máquinas (elementos de transmisión )
Atrapamiento por vuelco de máquinas o vehículos
Mal reparto de la carga a transportar. Inadecuado uso de plataformas elevadoras.
Alta velocidad de los vehículos. Pérdida de estabilidad de las máquinas. Pendientes excesivas. Falta de dispositivos de seguridad en zonas peligrosas.
Atropello o golpes por vehículos Son los producidos por vehículos en movimiento , empleados en las distintas fases de los procesos realizados por la empresa.
maquinas o herramientas defectuosas
Utilización de maquinas o herramientas defectuosas.
Superficies de trabajo inadecuadas/irregulares
Superficie de trabajo de la actividad.
Peligros en el montaje, instalación o mantenimiento
de máquinas y/o equipos Maniobras y mantenimiento de motores a bordo
Medios de izaje (alzar) Eslingas, elementos de unión, ganchos, escuadras, etc.
Recipientes de presión Calderas, sistema de compresión de aire
Fuente: DISISA Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 86
TABLA No. 4
RIESGOS FÍSICOS
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 87
TABLA No. 5
RIESGOS QUÍMICOS
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 88
TABLA No. 6
RIESGOS BIOLÓGICOS
Exposición a virus Virus: gripe, rabia, hepatitis B, Sida, etc.
Exposición a bacterias Bacterias: carbunco, tétanos, tuberculosis, fiebres de malta, etc.
Parásitos Protozoos: amebiasis, toxoplasmosis, etc.
Exposición a hongos Hongos: candiasis, pie deatleta, histoplasmosis, etc.
Exposición a derivados orgánicos
El personal, Médico, de laboratorio y de otros servicios sanitarios
Exposición a insectos Los mosquitos, moscas en la guardia pro ejemplo
Exposición a animales selváticos: tarántulas, serpientes, fieras
murcielagos, roedores, etc.
Exposición a materiales infectocontagiosos
El personal, Médico, de laboratorio y de otros servicios sanitarios
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
TABLA No. 7
RIESGOS ERGONÓMICOS
Diseño del puesto de trabajo
Poco espacio para caminar, puestos de trabajo que obliguen a mantener posturas incomodas y/o forzadas
Organización y Orden del Puesto de trabajo
Tener al alcance las herramientas y materiales de trabajo.
Sobre-esfuerzo físico / sobre tensión
Trabajo físico con mucho desgaste de calorías, o trabajos que involucren demasiada tensión muscular
Manejo manual de cargas
Manejo inadecuado de carga manual, por ser muy pesada (mayor a 25Kg) o por falta de entrenamiento del personal
Posturas forzadas
trabajos en los que hay que estar mucho tiempo de pie, o sentado, o que deban mantener los brazos elevados mas arriba de los hombros, etc.
Movimientos repetitivos Escribir en el computador
Disconfort acústico
Cuando no hay el nivel de ruido adecuado para el trabajo, se trata de evitar la molestias para reducir la fatiga que producen los ruidos molestos
Marco Metodológico 89
Disconfort térmico
Cuando el clima no es adecuado para las condiciones de trabajo, el exceso de calor puede producir sueño especialmente en tareas repetitivas
Disconfort lumínico
El trabajador no tiene la luz apropiada para realizar su trabajo aunque cumpla con los estándar
Calidad de aire
Se debe considerar la contaminación existente en recintos cerrados, y tomar muy en cuenta que no exista los llamados edificios enfermos
Operadores de PVD
Pantallas de Visualización Digital ( como computadores, teléfonos, etc.)
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
TABLA No. 8
RIESGOS PSICOSOCIALES
Carga Mental
Personal con mucha responsabilidad o no preparada para las responsabilidad des del puesto de trabajo.
Contenido del Trabajo
Si el trabajo es de mucha responsabilidad o el trabajador no se encuentra capacitado para realizarlo adecuadamente.
Definición del Rol
Cuando el trabajador no conoce cuales son sus funciones especificas, funciones asignadas son variables.
Supervisión y Participación
Si se tiene una supervisión excesiva o a su vez la falta total de la misma. Y participación cuando el trabajador no se siente inmerso en las actividades de su área laboral.
Autonomía Siente que no tiene libertad para desarrollar su capacidad laboral.
Interés por el Trabajador
El trabajador siente que pasa desapercibido en su ambiente laboral.
Relaciones Personales
Las relaciones laborales entre los miembros del equipo de trabajo no son adecuadas o no se encuentran enmarcadas en los términos de respeto y consideración mutua.
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 90
Niveles de Riesgos
La metodología que se aplica en este estudio es la de triple criterio
PGV matriz 3x3, aprobada por el Ministerio del Trabajo-MDT, en virtud que
con la metodología del INSHT de España no permitía comprobarse los
resultados validados por la hipótesis planteada.
Por consiguiente se aplica la metodología propuesta tal como la
siguiente tabla expresa de acuerdo a la probabilidad (riesgo posible ) con
valores 1-2-3; gravedad así mismo con valores 1-2-3 y finalmente la con la
vulnerabilidad (gestión realizada); La valoración corresponden de acuerdo
a los tres valores asignados dando como resultado de menor a mayor:
moderado con valores de 3 y 4, importantes 5 y 6 e intolerable con valores
de 7, 8 y 9.
CUADRO No. 16
VALORACIÓN DE LA MATRIZ 3X3 PGV
PR
OB
AB
ILID
AD
GR
AV
ED
AD
VU
LN
ER
AB
ILID
AD
VALORACION
1 1 1 MODERADO
2 2 2 IMPORTANTE
3 3 3 INTOLERABLE
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 91
Topología
De acuerdo al método de triple criterio empleado en este estudio se
toma en cuenta según la estimación del triple criterio: Probabilidad,
Gravedad del daño y la vulnerabilidad; entonces estos valores reflejará el
nivel de riesgo: Moderado, Importante e intolerable en la matriz
correspondiente.
CUADRO No. 17
CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO –
METODOTRIPLE CRITERIO - PGV
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
BA
JA
ME
DIA
ALT
A
LIG
ER
AM
EN
TE
D
AÑ
INO
DA
ÑIN
O
EX
TR
EM
AD
AM
EN
TE
DA
ÑIN
O
ME
DIA
NA
GE
ST
IÓN
(a
ccio
nes
puntu
ale
s, ais
ladas)
INC
IPIE
NT
E G
ES
TIÓ
N (
pro
tecció
n
pers
onal)
NIN
GU
NA
GE
ST
IÓN
RIE
SG
O M
OD
ER
AD
O
RIE
SG
O IM
PO
RT
AN
TE
RIE
SG
O IN
TO
LE
RA
BLE
1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 Y 3 6 Y 5 9, 8 Y 7
Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), el o la profesional, tomará en cuenta criterios iherentes a
su materialización en forma de accidente de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones en la salud
mental. ESTIMACIÓN: Mediante una suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro establecerá un total,
este dato es primordial para determinar prioridad en la gestión.
CUALIFICACIÓN O ESTIMACIÓN CUALITATIVA DEL RIESGO - METODO TRIPLE CRITERIO - PGV
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIAGRAVEDAD DEL DAÑO VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL RIESGO
RIESGO MODERADO RIESGO IMPORTANTE RIESGO INTOLERABLE
Marco Metodológico 92
TABLA No. 9
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
Marco Metodológico 93
Marco Metodológico 94
Fuente: Invesigación Propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 95
En la identificación de riesgos realizada por puesto de trabajo en el
proceso productivo del departamento técnico de maestranza se ha
utilizado la metodología PGV cuantitativa 3x3 triple criterio, llamada así
porque se considera la probabilidad con respecto al riesgo de accidente, la
gravedad con relación al impacto del accidente y la vulnerabilidad
relaciona a la gestión en ejecución del sistema de seguridad y salud
ocupacional.
Con los valores 3 y 4 equivale al riesgo moderado, con 5 y 6
importante y con valores 7, 8 y 9 representa los riesgos intolerables que
deben tomarse medidas correctivas.
A continuación se demuestra la matriz de identificación, estimación y
control de los riesgos laborales por puesto de trabajo según los factores de
riesgos, tanto administrativo y operativo considerando además los riesgos
mayores por explosión y derrame.
De esta matriz de evaluación de peligros estándar permite obtener
los resultados como referencia para la adquisición de equipos
de protección individual-EPI, de acuerdo al análisis de cada uno de
los puestos de trabajo; según al personal que está expuesto o
sobre expuesto, prioritariamente gestionando los diferentes factores de
riesgos tanto intolerables, tolerable e importantes respectivamente, de
igual forma facilita la desición para capacitar y entrenar al
personal; mismo que servirá de guía para la planificación anual del
sistema de gestión en seguridad y salud ocupacional con el mejoramiento
continuo..
Por tanto de estos datos obtenidos de esta misma matriz en mención
coadyuvará para que el médico ocupacional defina sus objetivos y metas
en el control y vigilancia de la salud de los trabajadores.
Marco Metodológico 96
TABLA No. 10
IDENTIFICACIÓN, ESTIMACIÓN CUALITATIVA Y CONTROL DE
RIESGOS
Marco Metodológico 97
Marco Metodológico 98
Riesgos mecánicos
Los valores resultantes correspondientes a los riesgos mecánicos
según la matriz PVG 3x3 en estudio, se obtiene tal como se expresa en la
siguiente tabla:
GRAFICO No. 11
RIESGOS MECÁNICOS
MD IP IT
43 61 9
GRAFICO No. 12
RIESGOS FÍSICOS
MD IP IT
32 38 7
Marco Metodológico 99
GRAFICO No. 13
RIESGOS QUÍMICOS
MD IP IT
12 39 11
GRAFICO No. 14
RIESGOS BIOLÓGICOS
MD IP IT
3 1 0
12
39
11
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
MD IP IT
3
1
00
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
MD IP IT
Marco Metodológico 100
GRAFICO No. 15
RIESGOS ERGONÓMICOS
MD IP IT
10 8 3
GRAFICO No. 16
RIESGOS PSICOSOCIALES
MD IP IT
5 4 0
10
8
3
0
2
4
6
8
10
12
MD IP IT
5
4
00
1
2
3
4
5
6
MD IP IT
Marco Metodológico 101
GRAFICO No. 17
RIESGOS DE ACCIDENTES MAYORES
MD IP IT
0 8 3
Según lo observado en esta matriz 3x3 de triple criterio PGV,
considerando el sub proceso de mantenimiento en las secciones de los
talleres de Maestranza se deduce lo siguiente de acuerdo a los datos
totales de los riesgos detectados:
CUADRO No. 18
DEDUCCIÓN DE ACUERDO A LOS DATOS TOTALES DE LOS
RIESGOS DETECTADOS
CLASE DE RIESGO CANTIDAD FRECUENCIA
IMPORTANTE 159 54%
INTOLERABLE 33 11%
MODERADO 105 35%
TOTAL 297 100%
Fuente: Talleres de Maestranza Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
0
8
3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
MD IP IT
Marco Metodológico 102
Lo que quiere decir tal como se expresa en el siguiente gráfico de
pastel con un total 297 riesgos detectados, 159 corresponde la clase
de riesgo importante con un equivalente del 54%, seguido con el
valor de 105 como clase de riesgo moderado, que equivale el 35% y
finalmente con 33 riesgos intolerables equivalente al 11%, que son estos
últimos los que prioritariamente deben ser tratados mediante un plan de
acción.
GRÁFICO No. 18
PORCENTAJE DE RIESGOS IDENTIFICADOS
Fuente: Talleres de Maestranza Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Conclusión de los riesgos mecánicos:
Según la identificación de los 9 riesgos mecánicos intolerables
detectados en la matriz de riesgos, entre ellos:
a) Caída del personal del mismo nivel con valor 7 (en sección
montaje)
b) Medios de izaje con valor 8 (en sección de cilindros)
IMPORTANTE54%
INTOLERABLE11%
MODERADO35%
ARMADA DEL ECUADOR-DPTO. MAESTRANZA
Marco Metodológico 103
c) Superficies o materiales calientes con valor 7 (en sección
calderas y montaje)
d) Quemaduras con valor 7 (en sección calderas)
e) Choque contra objetos móviles con valor 7 (en sección
tornos)
f) Golpes, cortes por objeto y herramientas con valor 7 (en sección
tornos)
g) Atrapamiento por o entre objeto con valor 7 (en sección
tornos)
h) Vuelco de máquinas con valor 8 (en sección soldadura)
Básicamente para ello se han tomado las acciones correctivas y
preventivas necesarias en la fuente, en el medio y al trabajador como es el
caso: inspecciones y mantenimiento de equipos como es el caso de
polipastos y puente grúa previo a los trabajos, colocación de avisos de
seguridad e inducciones con dotación de EPI´s al personal.
Ver anexo de Plan de gestión preventiva para los riesgos
mecánicos.
Fase Ambiental
En esta fase se aplica las acciones ejecutadas y por implementar ante
las NO CONFORMIDADES detectadas en la matriz de Impactos
Ambientales, cabe anotar que contempla cada una de las secciones
dispuestas en los talleres de Maestranza.
Cabe recalcar que en esta matriz se considera las áreas, las
actividades que se realiza, detalle de aspectos e impactos significativos
encontrados, las medidas correctivas para resolver estos impactos
encontrados y las acciones por tomar para reducir los impactos
ambientales.
Marco Metodológico 104
TABLA No. 11
MATRIZ DE ACCIONES EJECUTADAS Y POR IMPLEMENTAR ANTE
LAS NO CONFORMIDADES RESPECTO A LA MATRIZ DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Fuente: Base Naval de Guayaquil Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
DIRECCIÓN GENERAL DEL MATERIAL
BASE NAVAL DE GUAYAQUIL
ACCIONES EJECUTADAS Y POR EJECUTAR
ITEM AREA ACTIVIDAD
DETALLE LOS
ASPECTOS E
IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS
ENCONTRADOS
ACCIONES
TOMADAS PARA
RESOLVER
LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
GENERADOS
ACCIONES A
IMPLEMENTAR PARA
REDUCIR LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
1 MAYORÍA DE
SECCIONES MANTENIMIENTO
MANEJO DE
COMBUSTIBLES:
DIESEL, JP1 Y
ACEITES
CAPACITAR EN
REDUCIR EL USO
DE
COMBUSTIBLES.
DEPOSITAR EN
TAMBORES
CERRADOS Y
ROTULADOS
UTILIZAR
DESENGRASANTES
ECOLÓGICOS Y
BIODEGRADABLES.
COORDINAR CON
GESTOR AUTORIZADO
PARA DISPOSICIÓN
FINAL
2 MAYORÍA DE
SECCIONES MANTENIMIENTO
ASERRÍN
UTILIZADO EN
DERRAME
REDUCIR EL USO
DE
COMBUSTIBLES
ACUMULAR EL
ASERRÍN PARA
PROCESO DE
BIOREMEDIACIÓN
IMPERMEABILIZANTE
ABSORVENTES.
3 MAYORÍA DE
SECCIONES MANTENIMIENTO
WIPE-
LIENCILLOS,
TRAPOS Y
TRATAMIENTO EN
DISPOSICIÓN
FINAL
REUTILIZAR MATERIAL
PARA LIMPIEZA
4 MAYORÍA DE
SECCIONES MANTENIMIENTO
ENVASES DE
PINTURAS,
GRASAS,
PENETRANTES,
ETC.
CLASIFICAR POR
TIPO DE
MATERIAL
RECICLAJE DE
MATERIALES
5 MANTENIMIEN
TO
LIMPIEZA DE
COMPONENTES
MECÁNICOS
ACUMULACIÓN
DE AGUAS
RESIDUALES
INDUSTRIALES
SE INSTALÓ
FILTROS PARA
DESECHOS
SÓLIDOS
Instalación de planta de
tratamiento de desechos
líquidos
6 MONTAJE,
INYECCIÓN
PULVERIZACIÓN
Y ATOMIZACIÓN
DE
COMBUSTIBLE
CONTAMINACIÓN
AL AIRE
COLOCAR
VENTILADORES Y
EXTRACTORES
PARA EVITAR
CONCENTRACION
ES DE GASES
COLOCAR FILTROS DE
AIRE PARA MITIGAR
EL IMPACTO
Marco Metodológico 105
IMAGEN No. 10
INDICE DE ACCIDENTABILIDAD EN MAESTRANZA 2013
Fuente: Maestranza. Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 106
IMAGEN No. 11
INDICE DE ACCIDENTABILIDAD EN MTZ EN EL AÑO 2014
Fuente: MTZ Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 107
Una matriz de impacto ambiental constituye una herramienta que
permite identificar las actividades que generan una afectación al ambiente,
en la cual mediante criterios subjetivos y objetivos pueden ser jerarquizados
para posteriormente establecer plan de acción a fin de resolver los
problemas detectados.
TABLA No. 12
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
Marco Metodológico 108
Fuente: Invesigación propia. Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 109
GRÁFICO No. 19
EVALUACIÓN DE GENERACIÓN DE DESECHOS SEGÚN MATRIZ
AMBIENTAL
GRÁFICA No.
Fuente: Fuentes móviles (vehículos, buques, etc.)
Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Marco Metodológico 110
Conclusión de la matriz de impactos ambientales: Por lo
observado en esta matriz demuestra que en su mayoría de las secciones
se genera muchos desechos sólidos y la utilización de combustible líquido
tales como diesel o Jp1 así también la generación de aguas residuales por
las diferentes secciones de la Maestranza; cuya intención es descartarlo
por completo el uso de estos combustibles sin embargo todavía se lo sigue
utilizando pese a los programas de gestión ambiental como es el caso del
Plan de manejo ambiental instituído en toda la fuerza nava y bajo el criterio
de la Norma NTE-INEN 2266 tales como: clasificador de desechos por
colores y con tapas, segregado de envases ahora metálicos y antes de
plásticos por colores y por tipos. Ver mayor información en las
recomendaciones
GRAFICO No. 20
ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES
Fuente: Investigación propia
Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
LIGERO TOLERABLE CONSIDERABLE IMPORTANTES INTOLERABLE
29 3 3 1 5
Marco Metodológico 111
Utilización de combustibles líquidos
Tanto el diesel como el Jp1 se lo utiliza en la mayoría de las secciones
de la Maestranza, por lo que en la práctica es de uso común, básicamente
para retirar la grasa y suciedad acumulada entre los diferentes
componentes mecánicos, entre tanto no se cuenta con un limpiador idóneo.
En tambores vacíos de aceite desocupados por los buques y en un
lugar específico debidamente rotulado y ventilado por la parte exterior del
lateral derecho se concentra cada año entre 275 y 330 Gal. con la
respectiva advertencia de prohibido fumar, desechos inflamables, etc.,
Cuando se evacúa combustibles se aprovecha el transporte de
desechos líquidos autorizado por la fuerza para retirar debidamente
registrado este material peligroso, sucio de sentinas de los buques,
tratamiento que sirve como energía para los hornos en las industrias.
Propuesta Técnica 112
CAPÍTULO IV
PROPUESTA TÉCNICA
4.1 Propuesta Técnica
4.1.1 Tema
Propuesta de un Plan integrado de gestión técnica aplicado a los
riesgos mecánicos del SGP con el manejo ambiental de los residuos
peligrosos según norma NTE-INEN 2 266 en Talleres de Maestranza de la
Armada del Ecuador.
4.2 Justificación
Este proyecto pretende orientar al departamento técnico de
Maestranza hacia el mejoramiento continuo de sistemas de gestión
integrados entre la Seguridad & Salud Ocupacional y Ambiente en el
cumplimiento obligatorio que la legislación Ecuatoriana exige.
Pues con ello lograr que el personal de servidores públicos: civiles y
militares de la Armada desarrolle sus actividades laborales en un ambiente
seguro libre de peligros y riesgos, minimizando los accidentes de trabajo
promoviendo las buenas prácticas ambientales con responsabilidad social.
4.3 Objetivos de la propuesta
4.3.1 Objetivo General
Aplicar un modelo integrado del SGP de seguridad ocupacional con
Propuesta Técnica 113
la gestión ambiental a través de un control estratégico para disminuir
en un 10% los riesgos de accidentes laborales con sus impactos
ambientales en los talleres de Maestranza de la Armada del Ecuador
en el 2015.
4.3.2 Objetivos Específicos
Cumplir con el plan propuesto de control operativo integral sobre
los riesgos mecanicos identificados.
Cumplir con el programa de manejo de residuos peligrosos.
Concienciar al personal de maestranza sobre los métodos y
procedimientos técnicos de trabajo a fin de cumplir con las políticas
y las normativas técnicas legales relacionado a la seguridad y
ambiente a fin de promover una cultura preventiva.
Propender hacia el nivel estándar o aceptable de los indicadores
de gestión en SST y ambiente.
Reducir el uso combustibles líquidos peligrosos por la utilización
de químicos desengrasantes ecológico y biodegradable.
4.4 Fundamentación Legal
Hace énfasis a todo el contexto jurídico-legal desde la
Constitución de la República del Ecuador seguido de los convenios o
tratados ratificados por el Ecuador y toda la normativa técnica
en seguridad y salud en el trabajo en concordancia en materia
ambiental.
4.5 Alcance
Será de aplicación en toda las instalaciones, secciones, contratistas y
visitantes en general del departamento técnico de Maestranza de motores
MTU del área operativa de la base naval sur.
Propuesta Técnica 114
4.6 Desarrollo de los aspectos técnicos operativos ralacionado
con la propuesta
4.6.1 Aplicación de Buenas Prácticas Ambientales, BPA´s
El medio ambiente es el entorno vital el cual consiste en el conjunto
de factores físico-naturales, estéticos, culturales, sociales y económicos
que interaccionan entre sí, con el individuo y con la comunidad en que vive,
determinando su forma, carárter, comportamiento y supervivencia.
Las Buenas Prácicas Ambientales (BPA´s) son un conjunto de
recomendaciones sencillas, útiles y didácticas que sirven para modificar o
mejorar prácticas personales en el domicilio, la escuela, el barrio y la
oficina. Implican un cambio de actitud y comportamiento en cuanto a
nuestras prácticas cotidianas que afectan al ambiente.
4.6.2 Objeto
Reducir el consumo de recursos
Minimizar la contaminación ambiental
4.6.3 Modo de aplicación
Obligatorio para la Presidencia, Vicepresidencia, Ministerio del
Estado e Instituciones Públicas.
Voluntario para Instituciones Privadas y algunas del sector
público.
4.6.4 Evaluación
Generar indicadores de avance en la gestión de desechos de papel,
Propuesta Técnica 115
ahorro y uso eficiente del agua, energía y transporte; compras
responsables.
4.6.5 Reconocimiento
Se otorgará el Reconocimiento Ecuatoriano Ambiental “Punto Verde”
a la entidad que demuestre reducción del porcentaje de contaminación a
través de las BPA´s.
Rechazar
Evitar el uso de materiales que son dañinos para el ambiente y que
pueden ser sustituídos por materiales más amigables.
Fundas plásticas → Fundas biodegradables.
Pañales desechables → Pañales reusables.
Fundas Plásticas → Fundas reusables.
Vehículos f(cc, SOx, NOx, CO2, GLP).
Reducir
Generación de menos residuos en la fuente, adopción de prácticas de
consumo responsable que reduzcan al mínimo el uso de recursos,
optimizando su empleo.
Disminuir la cantidad de papel en impresiones innecesarias.
Disminución del uso de material desechable por material plástico
reutilizable.
Reducir el consumo de energía eléctrica en iluminación optimizando
la luz natural.
Propuesta Técnica 116
Reusar
Buscar un segundo uso a un objeto o sus partes antes en vez de
desecharlo.
Utilizar el papel en las dos caras.
Utilizar los tarros de metal para el almacenamiento de cosas.
Manejo de neumáticos usados para la implementación de canchas
sintéticas, materiales de goma para la oficina, entre otros.
Reciclar
Recuperar un recurso ya utilizado para generar un producto nuevo,
evitando que se convierta en basura después de su uso.
Reciclaje latas de aluminio por lo de plástico.
Recicleje de equipos informáticos.
Reciclaje de papel.
A los materiales sólidos (organicos/inorgánicos) desechados por los
trabajos desarrollados en los talleres de maestranza se debe segregarlos
de acuerdo a su composición química en tachos de colores con tapa,
tal como contempla las Buenas Prácticas Ambientales, implementadas en
las FFAA y Según Norma NTE-INEN 2 266
De igual manera se requiere realizar la disposición final de desechos
sólidos y líquidos peligrosos mediante coordinación de un gestor autorizado
y acreditado por el municipio de Guayaquil o por el Ministerio del Medio
Ambiente, MAE.
Con los líquidos mencionados como peligrosos, utilizados para la
limpieza de componentes mecánicos se debe contener en tambores
Propuesta Técnica 117
cerrados, debidamente rotulados, colocados en palets y en una zona
segura libre de punto de ignición y calor. Además se debe respetar las
normas de prevención de incendios nacionales y las internacionales como
National Fire Protection Association, NFPA con su respectivo rombo de
seguridad.
IMAGEN No. 12
PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
Fuente: Investigación propia
Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Propuesta Técnica 118
4.6.6 Implantar un sistema de gestión ambiental
Debido a las labores desarrolladas en el tema ambiental es menester
implementar una planta de tratamiento industrial a el afán de reutilizar y
causar daño ambiental al ecosistema por lo que este taller se encuentra
ubicado en una zona de área protegida según el proyecto de “Guayaquil
Ecológico”.
De esta manera se estará protegiendo la flora y fauna que exige la
Ley de Gestión Ambiental que atañe a los recursos naturales y sobre
todo al Talento Humano que es el punto neurálgico en los procesos
productivos.
En este contexto se debe desarrollar además un Sistema de gestión
ambiental basado en la Norma internacional ISO 14001: 2004, cumpliendo
en primera instancia con:
Certificado de Intersección-CI
Estudio de Impacto ambiental- EIA
Plan de manejo ambiental-PMA
Licencia ambiental-LA
CUADRO No. 19
MEDIDAS A IMPLEMENTARSE
Fuente: Investigación propia
Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Propuesta Técnica 119
4.6.7 Objetivos de la Gestión Ambiental
La Armada del Ecuador se plantea en el Sistema de Gestión
Ambiental los siguientes objetivos:
Minimizar los impactos ambientales producidos por las actividades
que realizan los diferentes repartos de la Armada mediante el
establecimiento de planes y programas ambientales.
Impulsar actividades de protección ambiental y la recuperación del
entorno natural durante el ejercicio de nuestras actividades
operativas.
Desarrollar mecanismos de cooperación interinstitucional para el
asesoramiento e implementación de proyectos que contribuyan a
reducir o mitigar los impactos ambientales.
Elevar el nivel de conciencia del personal naval en el manejo
sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables a
través de la capacitación, entrenamiento, formación y
perfeccionamiento.
4.6.8 Resultados de indicador proactivo de la DEMANDA DE
SEGURIDAD aplicado en el plan de control operativo integral-
COI
CUADRO No. 20
DEMANDA DE SEGURIDAD
Fuente: Investigación propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Propuesta Técnica 120
4.7 Alternativas de solución en SGP
Mantener la Implementación del Sistema de Administración de
Seguridad y Salud en el trabajo, SASST; para cumplir con el nivel aceptable
del 80% del índice de gestión-IG y el índice de eficacia-IE; exigidos por las
resoluciones No. 390 y 333 del IESS. Fundamental en el contexto de
prevención se debe implementar los indicadores proactivos, según modelo
de hoja de cálculo que se presenta a continuación:
CUADRO No. 21
INDICADORES DE GESTIÓN
Fuente: Investigación propia
Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Propuesta Técnica 121
Aplicando Auditorías documental, de campo y de seguimiento,
utilizando el documento ISO 19011(directrices para la auditoría de los
sistemas de gestión) y los criterios de la Resolución No.333 del IESS,
Sistemas de Auditorías de Riesgo del Trabajo-SART.
Reporte de Autoauditoría online de los resultados en el Sistema
Nacional de Prevención de Riesgos Laborales- SGP del IESS.
Rótulos de Seguridad
Los talleres de Maestranza de motores en la actualidad dispone de
señalética y avisos de seguridad industrial que es de cumplimiento
obligatorio, de evacuación de emergencia siendo de material reflectivo o
tofoluminiscente con un punto de encuentro o de reunión seguro ante
cualquier evento adverso o peligroso.
CUADRO No. 22
COMPARATIVO ENTRE COMBUSTIBLE VS. DESENGRAZANTE
ítem Descripción Ventaja Desventajas
Acciones
1
Diesel y Jp1
Ninguna
Potencialmente
dañino para la
salud y
altamente
contaminante al
ambiente
CORRECTIVAS
Coordinar con
gestor ambiental
Autorizado por MAE
Propuesta Técnica 122
2
Químico
Biodegradable,
Ecológico y
ahorro de costos
Ninguna
PREVENTIVAS
Requiere Planta de
Tratamiento de
desechos
residuales.
Actualizar
Reglamento SST y
Procedimientos
Fuente: Investigación propia Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
4.8 Conclusiones
Se comprueba las hipótesis planteadas para este estudio,
corroborando plenamente la aceptación del tema investigado, lo cual
significa que ha servido de mucho valor mantener capacitado y
entrenado al personal de servidores públicos referente a la
prevención de riesgos de accidentes de trabajo e impactos
ambientales, demostrando que sus indicadores de accidentalidad e
impactos han disminuido significativamente en el presente año.
Entre los contaminantes químicos que mayor incidencia tienen en el
proceso de mantemiento de mayor a menor son los
siguientes: refrigerantes R12 y R22 en la sección de refrigeración,
combustibles llámese diesel y JP en la sección de montaje y
electrosol con electroplus en la sección de electricidad
respectivamente.
Incumplimiento del Acuerdo 1404 referente al Servicio Médico de
Empresa por no contar con una estación de enfermería de acuerdo
al número de trabajadores que supera lo establecido (25
Trabajadores).
Cumplimiento parcial referente a las capacitaciones formales en lo
relacionado a SST y ambiente y entrega limitada de Equipos de
Protección Individual, EPI; por el presupuesto asignado.
Propuesta Técnica 123
Alta rotación del poco personal capacitado y entrenado por los
repartos operativos en esta Fuerza, relacionado al sistema integrado
de seguridad, SIS: Operacional, Ocupacional y Ambiental por
cumplimiento de trasbordo a otro reparto por consiguiente se pierde
continuidad en los procesos.
Pese a manejar programas ambientales todos los desechos sólidos
son segregados en tachos de colores característicos con tapa, sin
embargo convergen a un mismo sitio general de basura con el
servicio de recolección Puerto Limpio; no así los líquidos peligrosos
que no manejados de manera formal por gestores autorizados.
Aspectos Ambientales Positivos
Segregación de desechos sólidos por tipo de material Sticker pegado
en la pared orientando el consumo racional de agua potable en
Lavadero.
Plantaciones de Ciprés a un costado del departamento de
maestranza, en malecón de la base naval sur.
Propuesta Técnica 124
Segregación de pilas secas, AA, AAA; porque generan alto nivel de
contaminantes, por contener metales pesados con una carga o
efecto residual más de 500 años.
Tratamiento que se canaliza a través del Servicio de Rentas Interna, SRI;
sucursal Centenario para la disposición final de estos residuos peligrosos.
Impactos ambientales negativos
En esta gráfica se observa que se aplica aserrín para el piso mojado
de aceite luego de haber pulverizado aceite al bloque motor adosado al
soporte, sin embargo, se debe de tratar adecuadamente el aserrín y no
botarlo a la basura común, tal como establece la norma en estudio.
Se recoge el aserrín usado en un balde, sin darle la disposición final
al mismo, de acuerdo a la norma en estudio; debido a la contaminación con
el aceite.
Propuesta Técnica 125
Alcantarilla de agua lluvia obstruidas por sedimentos y basura
retenida.
Trampa de grasas llena por las lluvias y recepción de la limpieza de
partes Descargas de aguas residuales industriales al estero salado, cabe
aclarar que estas aguas pasan por un proceso de decantación en la trampa
de grasas, quedando al fondo todos los sedimentos y lodos contaminantes,
pero pasando el agua por diferencia de peso específico se descarga hacia
el estero.
Propuesta Técnica 126
Descargas de lixiviados y de agua lluvia al cuerpo hídrico del estero
salado, El Muerto; ubicada en zona ambientalmente protegida por el
proyecto Guayaquil Ecológico controlado por MAE.
Mal manejo y estiba de materiales en bodega, sobre todo los químicos
refrigerantes para los respectivos mantenimientos de sistemas de
climatización A/A de buques.
La utilización de líquidos peligrosos como es el diesel y Jp1 para
limpieza inicial de partes componentes mecánicas, sirven para corroborar
y validar la investigación.
Propuesta Técnica 127
Lo que hace imprescindible segregar estos líquidos peligrosos en
tambores en un lugar ventilado y seguro en la parte lateral externa,
debidamente rotulado.
La Política de Seguridad y Salud Ocupacional y medio ambiente
laboral de la Armada del Ecuador se encuadra en los siguientes
aspectos:
Asumir con liderazgo el compromiso de desarrollar y gestionar el
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) e implementar
procedimientos de mejora continua en el mismo manteniendo en todo
momento el apoyo necesario del mando naval.
Cumplir con los requisitos legales en SSO desarrollando,
implementado, ejecutando y mejorando constantemente las acciones de
prevención de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales e
impactos negativos a la naturaleza, realizando promoción de la salud,
seguridad laboral y manejo ambiental responsable entre sus
colaboradores.
Asegurar que todos los miembros de la institución consideren la
gestión de SSO como prioritaria y la asuman con responsabilidad.
Asegurar que se siempre se asignen los recursos humanos,
materiales, tecnológicos y económicos necesarios para gestionar el
Propuesta Técnica 128
sistema de seguridad y salud ocupacional y así mejorar la seguridad en las
operaciones y actividades navales para optimizar las condiciones de
trabajo, elevar el nivel de seguridad y salud del personal naval (militar y
civil).
Implantar sistemas de Gestión de Seguridad, Salud y Ambiente,
estableciendo responsabilidades en todos los niveles de la Armada, a fin
de reducir los accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales e
impactos ambientales negativos.
Instituir la seguridad en las operaciones como hábito de trabajo, con
estrategias basadas en una efectiva gestión de riesgos, programas de
prevención e investigación de incidentes, accidentes, enfermedades
ocupacionales e impactos ambientales negativos, a fin de fomentar una
cultura de Seguridad, Salud y Ambiente.
Garantizar que el personal naval (militar y civil) sea consultado y
participe en los programas a realizarse con el objetivo de socializar,
actualizar y mejorar continuamente el desempeño del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud Ocupacional.
Crear la cultura de Seguridad y Salud Ocupacional en la Institución
mediante la formación profesional y la aplicación de técnicas continuas de
análisis, evaluación, valoración y control de los riesgos.
Velar por la implementación de los mecanismos administrativos
internos para la investigación de los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales y reducir los índices de accidentalidad
y morbilidad.
Identificar y Evaluar constantemente los factores de riesgo, incluso
en nuevas actividades/instalaciones.
Observar que las directrices dadas se cumplan por medio del
proceso de seguimiento y evaluación mediante inspecciones
Propuesta Técnica 129
programadas y no programadas a fin de garantizar la idoneidad y el
cumplimiento de las normas legales vigentes.
Desarrollar y mantener procedimientos de emergencia y
contingencia, servicio médico de emergencia, para minimizar el daño
generado por cualquier accidente o enfermedad ocupacional.
Promover e implementar acciones, normas y buenas prácticas para
prevenir la contaminación y buscar oportunidades de mejoramiento
continuo en el uso de recursos naturales y energéticos con finalidad
de mejorar el ambiente laboral dentro de la Institución.
Promover la conciencia de Seguridad y Salud Ocupacional como
parte de los programas de entrenamiento y actividades regulares.
Capacitar al personal naval (militar y civil) y exigir a los contratistas,
la debida capacitación de su personal a fin de asegurar las
competencias necesarias para llevar a cabo sus obligaciones y
responsabilidades con adecuadas actitudes y conductas seguras
orientadas a la prevención.
Establecer objetivos y metas de desempeño de Seguridad y Salud
Ocupacional, las que deberán ser evaluadas regularmente para
verificar el avance del sistema y la mejora continua del mismo.
Establecer, implementar y mantener procedimientos para la gestión
continua de riesgos laborales, considerándose todas las actividades
desarrolladas por el personal, sean estas rutinarias o no rutinarias.
Dar a conocer a toda persona, sea personal naval (militar y civil),
pasantes, contratistas o visitantes que se encuentren en una
instalación naval sobre los riesgos a los que se encuentra expuesto
dentro del área.
Esta política será difundida y comunicada a todo el personal que
labora en la Armada del Ecuador, a través de los medios de difusión
institucional y estará a disposición de las partes interesadas para su
revisión periódica y mejora continua.
Propuesta Técnica 130
4.9 Recomendaciones
Motivar e incentivar al personal de servidores públicos tanto a
personal civil y militar para que asuma con actitud y aptitud en los
diferentes niveles gerárquicos enrolándolos en buques de guerra.
Proyectar una meta real anualmente en la gestión en Seguridad
Ocupacional y en la gestión Ambiental en el orden del 5 al 10% en
la reducción de accidentes y contaminantes ambientales
respectivamente.
Concentrar en recicladora con el tratamiento adecuado, estos gases
refrigerantes utilizados en los sistemas de climatización, aquellos
contaminantes muy perjudiciales afectando fundamentalmente a la
salud como también la alteración del cambio climático y efecto
invernadero.
Disponer de una estación de enfermería para el control y vigilancia
en la salud de los trabajadores.
Aplicar mediante un check list del nivel de cumplimiento según la
legislación y normativa técnica, así también como la entrega total de
EPI´s homologados según tallas y no solamente botas y overoles,
que debe ser tomada en cuenta según matriz de riesgos.
Disponer de una partida presupuestaria directamente para este
departamento a fin de se cumpla aceptablemente con la ejecución
de la planificación del SGP.
Elaborar una planificación de capacitación anual integral, priorizando
aspectos de acuerdo a la necesidad y nivel de cumplimiento, según
matriz de riesgo evaluada.
Coordinar acciones con gestores autorizados por el Ministerio del
Medio Ambiente-MAE o por la Dirección del Medio Ambiente-DMA
del Muy Ilustre Municipio de Guayaquil a fin de cumplir con la
disposición final de los desechos generados líquidos y sólidos.
Efectuar las adquisiciones a través de los repartos subordinados a
la Dirección General de Logística-DIRLOG; mediante compras
Propuesta Técnica 131
responsables y uso de tecnologías ambientales limpias de eficiencia
energética, materiales biodegradables y ecoeficientes; con enfoque
de desarrollo sostenible.
Plantear en los pliegos de contratación pública un acápite donde
especifique que los envases de productos químicos, llámese
pinturas, solventes, etc; sean devueltos a sus proveedores a fin de
que ellos se comprometan a realizar la gestión y logrando así de esta
manera la reducción de generación de desechos.
Obtener la licencia ambiental acreditado por el Ministerio del
Ambiente-MAE; empezando en el adecuado manejo de residuos
sólidos y líquidos peligrosos por lo que se requiere una planta de
tratamiento de aguas residuales.
Coordinar las Auditorías Internas programadamente a fin de
replantear la planificación de las NO CONFORMIDADES menores
y mayores, con visión de Auditoría Externa de segunda o tercera
parte para la mejora continua.
Glosario de Términos 132
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Accidente.- Suceso eventual que altera el orden regular de las cosas
y del que involuntariamente resulta en daño para las personas o bienes
materiales.
Acción correctiva.- Acción para eliminar la causa de una no
conformidad detectada
Acción preventiva.- Acción para eliminar la causa de una no
conformidad potencial
Actos subestándar.- Cualquier acción (cosas que se hacen) o falta
de acción (cosas que no se hacen) que pueden llevar a un accidente. Es la
actuación personal indebida que se desvía de los procedimientos o
metodología de trabajo aceptados como correctos, ya sean escritos o
entregados al trabajador en forma de instrucción verbal o por la supervisión.
Aspecto Ambiental.- Elemento de las actividades, productos o
servicios de una organización que puede interactuar con el medio
ambiental.
Auditor.- Persona con competencia para llevar a cabo una auditoría.
Auditoría Interna.- Proceso sistemático, independiente y
documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarla de
manera objetiva con el fin de determinar.
Camino de evacuación.- Recorrido desde cualquier salida de un
recinto o planta hasta la vía pública o espacio seguro.
Glosario de Términos 133
Combustibilidad.- Mayor o menor grado de los materiales de ser
consumido por el fuego.
Condición Subestándar.- Son las instalaciones, equipos de trabajo,
maquinaria y herramienta que no están en condiciones de ser usadas y
realizar el trabajo para el cual fueron diseñadas o creadas y que ponen en
riesgo de sufrir un accidente a la o las personas que la emplean.
Factor de riesgo.- Es el elemento persona o circunstancia
generadora de una situación de peligro.
Parte Interesada.- Persona o grupo que está o está afectado.
País Miembro.- Cada uno de los países que integran la Comunidad
Andina.
Peligro.- Amenaza de accidente o daño para la salud
Prevención de la contaminación.- Utilización de procesos,
prácticas, técnicas, productos, servicios o energía para evitar reducir o
controlar la generación.
Riesgo.- probabilidad de que antes un determinado peligro se
produzca un cierto daño.
Salud.- Es un derecho fundamental que significa no solamente la
ausencia de afecciones o de enfermedad, sino también de los elementos y
factores que afectan negativamente el estado físico o mental del trabajador
y están directamente relacionados con los componentes del ambiente del
trabajo.
Trabajador.- Toda persona que desempeña una actividad laboral por
cuenta ajena remunerada, incluidos los trabajadores independientes o por
cuenta propia y los trabajadores de las instituciones públicas.
Glosario de Términos 134
Medidas de prevención.- Las acciones que se adoptan con el fin de
evitar o disminuir los riesgos derivados del trabajo, dirigidas a proteger la
salud de los trabajadores contra aquellas condiciones de trabajo que
generan daños que sean consecuencia, guarden relación o sobrevengan
durante el cumplimiento de sus labores, medidas cuya implementación
constituye una obligación y deber de parte de los empleadores.
Reciclado: la transformación de los residuos dentro de un proceso de
producción, para su fin inicial o para otros fines, incluido el compostaje y la
biometanización, pero no la incineración con recuperación de energía.
Registros: Evidencias formales del Sistema de Gestión.
Residuo: sustancias u objetos cuyo poseedor se desprende o tenga
la intención u obligación de desprenderse.
Riesgo laboral: Probabilidad de que la exposición a un factor
ambiental peligroso en el trabajo cause enfermedad o lesión.
Salud: Estado de bienestar físico, mental y social completo y no
meramente la ausencia de daño y enfermedad.
Seguridad en el trabajo: Disciplina preventiva que estudia los
riesgos y condiciones materiales relacionadas con el trabajo que pudiera
llegar a afectar directa o indirectamente la integridad física de los
trabajadores.
Sinergia: interacción de dos o más sustancias químicas o de dos o
más causas, cuyo efecto total es superior a la suma de los efectos
individuales.
Tipología: Estudio y clasificación de tipos que se practica en diversas
ciencias.
Glosario de Términos 135
Umbral auditivo: Para cada frecuencia estudiada, es la intensidad
mínima a la que el trabajador percibe el tono puro.
Unidad de muestreo: Elemento sobre el que se aplicará la técnica de
selección. Pueden ser personas, puestos de trabajo, centros de trabajo, etc.
GLOSARIO DE TÉRMINOS AMBIENTAL
Acción Correctiva: Acción para eliminar la causa de una no
conformidad detectada.
Acción Preventiva: Acción para eliminar la causa de una no
conformidad potencial.
Aspecto Ambiental: Elementos de las actividades, productos o
servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente.
Auditor: Persona con competencia para llevar a cabo una auditoría.
Auditoría interna: Proceso sistemático, independiente y
documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de
manera objetiva con el fin de determinar la extensión en que se cumplen
los criterios de auditoría del sistema de gestión ambiental fijado por la
organización.
Daño Ambiental: Es toda pérdida, disminución, detrimento o
menoscabo significativo de las condiciones preexistentes en el ambiente o
en uno de sus componentes, afecta al funcionamiento del ecosistema o a
la renovabilidad de sus recursos.
Desempeño ambiental: Resultado medibles de la gestión que hace
una organización de sus aspectos ambientales.
Documento: Información y su medio de soporte.
Glosario de Términos 136
Impacto Ambiental: Cualquier cambio al ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de
una organización.
Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de
gestión ambiental para lograr mejoras en el desempeño ambiental global
de forma coherente con la política ambiental de la organización.
Meta Ambiental: Requisito de desempeño detallado aplicable a la
organización o a partes de ella, que tiene su origen en los objetivos
ambientales y que es necesario establecer y cumplir para alcanzar dichos
objetivos.
No conformidad: Incumplimiento de un requisito.
Organización: Compañía, organización, firma, empresa, autoridad o
institución o parte o combinación de ellas sean o no sociedades, públicas o
privadas, que tiene sus propias funciones o administración.
Objetivo Ambiental: Fin ambiental de carácter general coherente con
la política ambiental que una organización establece.
Parte interesada: Persona o grupo que tiene interés o está afectado
por el desempeño ambiental de una organización .
Política Ambiental: Intenciones y dirección generales de una
organización relacionadas con su desempeño ambiental como las ha
expresado formalmente la alta dirección.
Prevención de la Contaminación: Utilización de procesos, prácticas,
técnicas, materiales, productos, servicios o energía para evitar, reducir o
controlar (en forma separada o combinada, la generación, emisión o
Glosario de Términos 137
descarga de cualquier tipo de contaminante o residuo con el fin de reducir
los impactos ambientales adversos.
Procedimiento: Forma específica de llevar a cabo una actividad o
proceso.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o
proporciona evidencia de las actividades desempeñadas.
Sistema de Gestión Ambiental: La parte del sistema general de
gestión que incluye la estructura organizativa, la planificación de las
actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar
y mantener al día la política ambiental.
ACRÓNIMOS O ABREVIATURAS
CENLOG: Centro Logístico Guayas
DIGLOG: Dirección General de Logística
DISISA: Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de Armada
EIA: Estudio de Impacto Ambiental
FFAA: Fuerzas Armadas
IESS: Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
IM: Importante
IN: Intolerable
ISO: Organización Internacional de estandarización
ISP: Informe de Situación de Peligro
LA: Licencia Ambiental
MAE: Ministerio del Ambiente del Ecuador
Glosario de Términos 138
MIDENA: Ministerio de Defensa Nacional
MO: Moderado
MDT: Ministerio de Trabajo
MTZ: Maestranza
NFPA: National Firing Protetion Assosiation
NTE: Norma Técnica Ecuatoriana
PMA: Plan de manejo Ambiental
SART: Sistema de Auditorías de Riesgos del Trabajo
SGP: Sistema de Gestión en Prevención
SIS: Sistema Integrado de Seguridad
TO: Tolerable
TUSLA: Texto Unificado Secundario de legislación ambiental
Anexos 139
ANEXOS
Anexos 140
ANEXO No.1
DESCRIPCIÓN DE PUESTOS SEGÚN ORGÁNICO PROPUESTO
Fuente: Manual de Organización modificado Elaborado por: Calvache Sosa Darío Gonzalo
Anexos 141
ANEXO No.2
MATRIZ INICIAL PGV
.
Anexos 142
Anexos 143
ANEXO No. 2
GRÁFICAS ESTADÍSTICAS DE RIESGOS
Anexos 144
Anexos 145
Anexos 146
Anexos 147
Anexos 148
Anexos 149
Anexos 150
ANEXO No. 3
PLAN DE GESTIÓN PREVENTIVA
Anexos 151
ANEXO No. 4
FORMATO SITUACIÓN DE PELIGRO
Anexos 152
Anexos 153
ANEXO No. 5
REPORTE MENSUAL DE
INFORME DE SITUACIÓN DE PELIGRO,ISP
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Anexos 154
ANEXO No. 6
REGISTRO TRIMESTRAL DE ISP
Anexos 155
ANEXO No. 7
REPORTE INMEDIATO DE INCIDENTE – ACCIDENTE OCUPACION
PARA REGISTROS DE INCIDENTES/ACCIDENTES
Anexos 156
ANEXO No. 8
REQUERIMIENTO BÁSICO
DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL, EPI
Anexos 157
ANEXO No. 9
FICHA TÉCNICA DE SEGURIDAD
HOJA DE SEGURIDAD – MSDS – DIESEL 2
Anexos 158
Anexos 159
Anexos 160
Anexos 161
Anexos 162
ANEXO No. 10
FICHA TÉCNICA JP1
Anexos 163
Anexos 164
Anexos 165
Anexos 166
Anexos 167
Anexos 168
Anexos 169
ANEXO No. 11
PERMISO DE TRABAJO
Anexos 170
ANEXO No. 12
FORMATO DE INSPECCIÓN DE EMERGENCIAS
Anexos 171
Anexos 172
Anexos 173
Anexos 174
ANEXO No. 13
TABLA DE MEDICIONES
Anexos 175
ANEXO No. 14
MATRIZ DE HUELLA ECOLÓGICA
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Anexos 176
ANEXO No.15
DIRECTIVA INTERNA
Anexos 177
ANEXO No. 16
CRONOGRAMA PARA LEVANTAMIENTO DE RIESGOS
A. Mapa de Riesgos:
Para el desarrollo del Mapa de riesgos es necesario considerar los
Riesgos inherentes a las actividades que se ejecuta en cada área, es decir:
Riesgos: Mecánicos, Físicos, Químicos. Biológicos, Psicológicos y
Ergonómicos.
MISION
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PROCESO SUBPROCESO RIESGO
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SEGURIDAD
OPERACIONAL
GESTION
MEDIOAMBIENTAL
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
FORMATO CRONOGRAMA DE LEVANTAMIENTO DE RIESGOS
FECHAS DE CUMPLIMIENTO
Anexos 178
B. Plan de minimización de riesgos con responsabilidades de la
ejecución:
C. Señalización y rotulación:
Para mantener Informadas y controladas las áreas se dispone de
Medios de Señalización y Rótulos normados que permitan orientar al
personal en actividades de SST.
Tipo de señal Descripción
De advertencia Forma triangular. Pictograma negro
Anexos 179
De prohibición Pictograma negro sobre fondo blanco,
bordes y bandas rojas.
De obligación. Forma redonda. Pictograma blanco
sobre fondo azul
Relativas a los equipos de lucha contra
incendio.
Forma rectangular o cuadrada.
Pictograma blanco sobre fondo rojo
De salvamento o socorro Forma rectangular o cuadrada.
Pictograma blanco sobre fondo verde.
Anexos 180
D. Planes de capacitación:
Los Planes de Capacitación se implementarán de acuerdo a la
Identificación Peligros y Evaluación de la matriz de riesgo inicial de cada
reparto, es decir con la priorización de Riesgos intolerables hacia los
tolerables (de mayor a menor).
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Anexos 181
ANEXO No. 17
DISTRIBUCIÓN DE EXTINTORES
Anexos 182
Anexos 183
ANEXO No. 18
MÉTODO MÉSERI
Anexos 184
ANEXO No. 19
PLANO DE EMERGENCIA Y VIAS DE EVACUACIÓN
Bibliografía 185
BIBLIOGRAFÍA
Acuerdo Ministerial Nº131 del Ministerio de Ambiente (2010), publicado
en el Registro Oficial Nº284 del 22 de septiembre del 2010. “Políticas
Generales para promover las Buenas Prácticas Ambientales en las
Entidades Públicas”.
Carta Magna del estado
Código Laboral
Ley de Gestión Ambiental
Libro Auditorías ambientales, 3ra. Edición, Bureau Business school:
José Luis Lombardero Rodil, Eva Iglesias Guzmán, Federico Velásquez
de Castro, Elena María Míguez Fidalgo.
Libros: Seguridad e Higiene del Trabajo, Técnicas de prevención de
riesgos laborales, 3ra. edición y 9na. edición José María Cortés Díaz.
La Seguridad Industrial y su Administración, Grimaldi-Simonds.
Norma NTE-INEN 2 266
Norma NFPA 30, Código de líquidos inflamables y combutibles.
Plan Nacional del buen vivir 2013-2017
Política Ambiental Nacional
Políticas y Directivas Internas de la Armada.
Bibliografía 186
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Medio
Ambiente 2393
Reglamento Interno de SST de la Armada del Ecuador
Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundarias, TUSLA
PÁGINAS WEB
www.disisa.armada.mil.ec
Dirección del Sistema Integrado de Seguridad de la Armada del
Ecuador.
www.dirsis.ccffaa.mil.ec/sigs
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Ecuador.
www.seso.org.ec
Sociedad Ecuatoriana de Seguridad y Salud Ocupacional.
www.tesisdesistemasintegradosdegestion
www.prevention.word.com
www.revistascientificas, Ncyt de Amazing
Linkografía
http://disisa.armada.mil.ec
http://dirsis.ccffaa.mil.ec/sigs
Glosario de Términos 187