ii
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION
UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL DE PARIA
«LUIS MARIANO RIVERA»
DPTO. TECNOLOGIA ADMINISTRATIVA
CARÚPANO-EDO, SUCRE
GESTION DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS CONTABLES DIRIGIDO A
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA Y COMUNITARIA DEL
CONSEJO COMUNAL CUSMA VIA CARUPANO ARRIBA, PARROQUIA
SANTA ROSA MUNICIPIO BERMUDEZ ESTADO SUCRE.AÑO 2016
TUTOR ACADEMICO……………………… …T.S.U……………………………
LICDA. YURIMAR LEZAMA BRAZÓN YOLENNYS CI: 21.012.656
TUTOR ESPECIALISTA ESPINOZA YOSMAR CI: 21.011.553
LICDO. LUIS.V TOUSAINT GONZÁLEZ MERCED CI: 24.512.251
TUTOR COMUNITARIO LONGART VIRMERYS CI: 21.012.641
ROENMILY GONZALEZ LUGO GENECIS CI: 21.379.318
ABRIL 2016
iii
DEDICATORIA
Esta meta alcanzada se la dedico a mis padres principalmente por haber sido
de gran apoyo y ayuda en el trayecto de mi carrera. A mis hermanos para que tengan
una visión clara de que con esfuerzo y dedicación se puede lograr las metas que nos
propongamos y a mi sobrina por ser esa gran luz en mi vida el día a día.
También va dedicado a mi novio quien en vida estaba dispuesto a brindarme
todo su apoyo sin nada a cambio, sin embargo estoy segura que desde el cielo está
orgulloso de este logro que hoy he alcanzado.
Por último a mis amigas Yolennys Brazón, Virmerys Longart, Genecis Lugo y
Mercedes González que desde el principio hasta el final de la carrera han sido mis
compañeras y hemos luchado juntas por salir adelante y me atrevo a decir que somos
un ejemplo a seguir porque a pesar de las adversidades alcanzamos la gran meta de
ser licenciadas en administración.
YOSMAR ESPINOZA
iv
AGRADECIMIENTO
Le agradezco principalmente a dios nuestro señor por darme salud y fuerzas
para seguir adelante con mi sueño de ser una profesional sin él no hubiera podido
llegar a cumplir esta meta.
A mis padres los cuales adoro con el alma porque han dado el todo por el todo
para que yo alcanzara este triunfo, a mis hermanos y amigos por haber formado parte
de esta gran trayectoria.
Por último a la profesora Yurimar Lezama por habernos brindado sus
conocimientos y apoyo en la culminación del proyecto.
YOSMAR ESPINOZA
v
DEDICATORIA
Ante todo le doy gracias a dios y a la virgen por haberme dado la fortaleza de
seguir adelante.
A mi mama por estar en esos momentos y darme, su apoyo incondicional y
estar ahí cuando lo necesitaba y tenerme confianza para llevar esta carrera adelante.
A mi pareja por estar ahí, y dame todo su apoyo.
A mis amigas Yosmar Espinoza, Yolennys Brazón , Mercedes González y
Genecis Lugo por estar en esos momentos que fueron fuertes para todas.
A la Profesora Yurimar Lezama por haber tenido paciencia con nosotras,
apoyarnos y darnos todo el apoyo necesario muchas gracias.
VIRMERYS LONGART
vi
AGRADECIMIENTO
A Dios todo poderoso por darme salud para seguir adelante con mi carrera y
tener el conocimiento necesario para la misma.
A mi mama por darme la vida y ser mi pilar fundamental, le agradezco por
haberme inculcado valores y buenos principios.
A mí pareja por apoyarme y estar allí cuando lo necesitaba.
A mis amistades por darme ese ánimo de seguir adelante con mi carrera.
VIRMERYS LONGART
vii
DEDICATORIA
A Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada paso
que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi
camino a aquellas personas que han sido mi soporte y compañía durante todo el
periodo de estudio
A mis padres por ser el pilar fundamental en todo lo que soy, en toda mi
educación, tanto académica, como de la vida, por su incondicional apoyo en todo el
trayecto de la carrera.
A mi esposo e hija por haberme brindado ese amor, cariño, estímulo , apoyo
constante, comprensión y su paciente espera para que pudiera terminar mis estudios
.¡Gracias!
A mi hermana para que tengan una visión positiva de que con esfuerzo y
dedicación se puede lograr las metas que nos proponemos.
GENECIS LUGO
viii
AGRADECIMIENTO
A Dios, por darme la oportunidad de vivir y por estar conmigo en cada paso
que doy, en cada obstáculo presentado.
A mis padres mis padres por siempre estar con migo en las buenas y en las
malas ya que con su apoyo y sus concejos me guiaron hacia camino correcto.
A mi esposo e hija por ser la luz que ilumina mi camino y por haberme
brindado la oportunidad de estudiar.
A mis compañeras gracias por su paciencia y gentileza, Dios permitió que
hiciéramos este trabajo juntas para aprender y conocer muchas cosas nuevas, la cual
se hizo posible para culminación de la carrera
A la Lic. Yurimar Lezama por su gran apoyo y motivación, por su tiempo
compartido y por impulsar el desarrollo de nuestra formación profesional para la
culminación de nuestros estudios.
GENECIS LUGO
ix
INDICE GENERAL
Contenido Pg.
Índice General…………………………………………………………………….. ix
Índice de cuadros………………………………………………………………….. xi
Resumen de proyecto……………………………………………………………... xii
FASE I
Introducción……………………………………………………………………… 1
1 Descripción del proyecto………………………………….…………………… 3
1.1 Nombre de la comunidad...…………………………………………………... 3
1.2 Misión y Visión………………………………………………………………. 3
1.3 localización geográfica……………………………………………………….. 4
1.4 Reseña Histórica…………………………………………………………….... 4
1.5 Organizaciones vinculadas al Proyecto………………………………………. 5
2 Análisis situacional………………..……………………………………………. 6
2.1 Población muestra o sujetos estudio………………………………………….. 9
2.2 Técnicas e instrumentos de recolección de datos……………………………. 10
2.3 Diagnostico (análisis y procesamiento de la información)…………………... 11
2.4 Selección de tema…………………………………………………………….. 19
2.5 Problema necesidad o desarrollo potencial…………………………………... 20
2.6 Alternativas de solución……………………………………………………… 21
3 Objetivos del proyecto…………………………………………………………. 22
3.1 Objetivo General……………………………………………………………... 22
3.2 Objetivos específicos…………………………………………………………. 22
4 Justificación……………………………………………………………………. 23
5 Bases Legales………………………………………………………………….... 23
6 Vinculación del proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación 2013-2019, Líneas de investigación del PNF y transversalidad con el eje
proyecto, socio crítico y profesional……………………………………………...
28
FASE II
x
7 Bases Teóricas Referenciales………………………………………………........ 30
8 Plan de Acción…………………………………………………………………... 35
8.1Cronograma de actividades……………………………………………………. 40
9 Metodología Para Realizar El Producto Final…………………………………... 42
FASE III
10 Propuesta de Producto y servicio……………………………………………… 43
11 Memoria descriptiva…………………………………………………………... 44
12 Presentación del producto final………………………………………………... 45
FASE IV
13 Conclusiones y recomendaciones……………………………………………... 80
Anexos…………………………………………………………………………….. 83
xi
Índice de Cuadros
Pg
1) ¿Sabe usted cuales son la Normas y Procedimientos
Contables?.........................................................................................................
12
2) ¿Sabe usted que es la contabilidad? ………………………………………. 13
3) ¿Tiene usted conocimiento sobre el llenado de los libros comunitarios que debe
llevar la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
manual?................................................................................................................... ………
14
4) ¿Sabe usted lo que es un Ingreso y un Egreso?........................................................ 15
5) ¿Ha recibido usted alguna capacitación para el llenado de los libros
comunitarios?................................................................................................................
.
16
6) ¿Cree usted que es importante la formación continua de los libros comunitarios
que debe llevar la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal………………………………………………………………………………
.
17
7) ¿Le gustaría a usted recibir capacitación sobre los libros comunitarios que debe
llevar la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal?
…………………………………………………………………............................
18
xii
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACION EN ADMINISTRACION
GESTION DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS CONTABLES DIRIGIDO A
LA UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA Y COMUNITARIA DEL
CONSEJO COMUNAL CUSMA VIA CARUPANO ARRIBA, PARROQUIA
SANTA ROSA MUNICIPIO BERMUDEZ ESTADO SUCRE. AÑO 2016
RESUMEN
El presente proyecto tiene como finalidad proporcionarles una Guía de Formación
para la Gestión de Normas y Procedimientos Contables a la Unidad Administrativa
Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal de la comunidad de Cusma. El mismo se
enmarca mediante la investigación acción participativa con la cual se pudo tener directamente
contacto con el objeto de estudio, es decir la comunidad. En este proyecto el proceso de
recolección de datos se inicio a través de un diagnostico que permitió conocer la
problemática que presentaba la comunidad específicamente el Consejo Comunal,
principalmente con la técnica de observación y recolección de datos. Se tomo como sujeto de
estudio a los cinco voceros principales de la unidad administrativa financiera y comunitaria
del Consejo Comunal Cusma, la información que se recolecto conllevo al análisis y discusión
permitiendo de esta manera dar solución a la problemática que representaba la antes
mencionada llegando a varias conclusiones entre las cuales se puede mencionar. Por lo
general la realización del proyecto contribuirá de forma eficaz y eficiente a que los miembros
de la administración financiera comunitaria del consejo comunal puedan ejecutar sus
funciones beneficiando tanto al consejo comunal como a la comunidad.
INTRODUCCION
La siguiente investigación tiene como propuesta fundamental facilitar una
Gestión de Normas y Procedimientos Contables dirigidos principalmente a los
voceros y voceras que conforman la Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
del Consejo Comunal Cusma. La misma se encuentra ubicada en la vía de Carúpano
arriba, Municipio Bermúdez, Parroquia Santa Rosa, Estado Sucre. En la actualidad
las comunidades han adoptado una nueva forma organizativa, la figura de los
consejos comunales con un solo propósito fundamental el cual es buscar las
soluciones de las principales problemáticas que afectan a la comunidad en busca de
una mejor calidad de vida.
La Gestión de Normas y Procedimientos Contables facilitara y guiara a los
voceros y voceras del Consejo Comunal de la comunidad antes mencionada a
identificar de forma clara como deben ser llevados los libros comunitarios, y así
permitirá a los voceros de la Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
cumplir una buena función y responder claramente a la comunidad al momento de
rendir cuentas. Esta propuesta está dada bajo la modalidad de la metodología acción
participativa porque esta trata de que los grupos de población o colectivos a investigar
se determinen de la base social, propia de su realidad. Es decir, a través de la misma
se hace más fácil el manejo de la investigación participando y llevándonos al enfoque
de lo queremos realizar dándonos un aprendizaje de fácil conocimiento en la
actividad que queremos llevar a cabo.
La contabilidad surge como base fundamental en las organizaciones debido a
que a través de ella se Logra de manera eficiente obtener informaciones necesarias
que permitirán la toma de decisiones precisas además de contribuir al buen
funcionamiento y a una mejor utilización de Los recursos tanto materiales,
financieros, y humanos.
2
Para desarrollar el tema propuesto, el estudio se dividió en IV fases de manera
que tuviese una mejor comprensión.
La fase I, en esta se desarrolla La descripción de proyecto, constituido por el
análisis situacional, La metodología, población, muestra o sujeto de estudio, Las
técnicas de recolección de datos, Y selección del tema de desarrollo con su respectiva
alternativa de solución, Y los objetivos del proyecto tanto general como específicos,
justificación y bases Legales.
La fase II, aquí se despliegan las bases teóricas, el plan de acción, el
cronograma de actividades y el presupuesto en la medida que se aplico.
La fase III, en esta sección de la investigación se aborda la propuesta del
producto, la población beneficiada, los objetivos de las propuestas, la metodología
empleada y la memoria descriptiva. Por último la fase IV, corresponde a los
resultados y Logros constituidos por las conclusiones y recomendaciones de la
investigación.
.
3
FASE I
1. Descripción del Proyecto
1.1 Nombre de la comunidad, institución u organización.
Consejo Comunal de la Comunidad de Cusma, RIF. J299925110.
1.2 Visión Y Misión.
a) Visión
Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante la
promoción y el fortalecimiento de todas aquellas expresiones organizativas y
comunitarias que propicien el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestión
pública.
b) Misión
El desarrollo de las comunidades plantea ser un enlace entre sus ideas de
superación y los entes encargados de hacerles realidad, sus derecho de un mejor vivir
social; tratamos de ayudarlos a ser personas profesionales con alto sentido ético, con
un excelente conocimiento de lo que es conciencia e identidad de pertenencia, con el
propósito de contribuir con los procesos de desarrollo social, local y comunitario,
logrando así generar nuevos conocimientos colectivos que permitan la elaboración y
gestión de estrategias para la articulación de comunidades y redes sociales en torno al
nuevo proyecto de la sociedad incluyendo la verdadera participación y protagonismo
del individuo dentro de la comunidad y para el impulso de procesos de desarrollo
local sostenible
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1.3 Localización Geográfica: Estado, Municipio, Parroquia Y
Dirección.
Se encuentra ubicada en San Martin vía Carúpano Arriba, Municipio Bermúdez,
Parroquia Santa Rosa, Estado Sucre.
Sus límites son los siguientes:
Por el Norte; La comunidad de Carúpano Arriba y el Barrio Tacoa II
Por el Sur: El Cerro el Pavero y las Serranías de Chipichipe y Maturincito.
Por el Este: Cusma abajo y Serranía de Chipichipe.
Por el Oeste: La Comunidad de Sangrijuela y Canchunchu Viejo.
1.4 Reseña Histórica.
Cusma es una comunidad rural, estructurada por 115 grupos familiares y una
totalidad de 496 habitantes que ocupan 110 viviendas. Dicho caserío, cuya calle
principal mide aproximadamente mil trescientos metros de largo, está situado sobre la
cima de una montaña, a trescientos metros sobre el nivel del mar adyacente a
Carúpano arriba, colectividad de la que se distan cinco minutos en vehículo y media
hora a pie. Su acceso principal es una carretera con un 40% de planchones (concreto
armado con superficie rustica y ranuras), y un 50% asfaltado y un 10% en graznado;
iniciándose la cuesta en el sector López de Haro por la prolongación de la calle
principal de Carúpano arriba. La otra vía de entrada es la carretera aun sin pavimentar
cuya subida comienza en el sector sur del barrio “tacoa II”
Aunque la población en su mayoría esta diseminada a ambos lados de su vía
principal en sentido este oeste, existen tres micro sectores denominados: Buena Vista
(parte más alta) donde se halla su capilla; Cusma (parte media semiplano) y San
Ramón (Independiente).
5
Sus límites son los siguientes: por el norte; la comunidad de Carúpano Arriba y el
barrio Tacoa II, por el sur: el cerro el Pavero y las Serranías de Chipichipe y
Maturincito, por el este: cusma abajo y serranía de chipichipe, y por el oeste: la
comunidad de Sangrijuela y Canchunchu viejo. Su clima generalmente es fresco y
agradable, varia durante el año entre 25 y 38 grados centígrados, según la época
cíclica de lluvia o neblina y/o el calor del verano; aunque generalmente llueve, pues
la zona forma parte de la cuenca hídrica “ la cerbatana“ de allí Cusma conserva un
verdor característico.
Su principal fuente de agua natural lo constituye un manantial ubicado al pie del
cerro el Pavero, en cuyas adyacencias se construyó un tanque y desde el cual por el
sistema de motobomba es subido el preciado líquido hasta otro estanque construido
en la parte más alta del sector Buena Vista y desde allí surte por gravedad a toda la
población. El sistema de pozo séptico, el medio de transporte cotidiano lo conforman
dos unidades vehiculares un camión modelo 350 a doble tracción, uno lo maneja el
señor tito Salazar (particular) y el tercero una camioneta propiedad del señor Simón
Tovar, también privado, el transporte alternativo son las motos y últimamente se usan
moto taxis.
1.5 Organizaciones Vinculadas al Proyecto
La primera organización que está vinculada al proyecto son los voceros y voceras
del Consejo Comunal Cusma ya que a través de este podrá ser facilitada toda la
información necesaria para llevar a cabo dicho proyecto, además de este también está
vinculado la U.P.T.P Luis Mariano Rivera por medio de sus estudiantes los cuales
suministraran el conocimiento obtenido de la mencionada casa de estudio en cuanto a
cómo deben ser llevados los libros comunitarios y como podrán ser registrado los
recursos financieros asignados por parte del Estado al consejo comunal.
6
2. Análisis Situacional.
Mediante la visita realizada a la Comunidad de Cusma se pudo obtener la
siguiente información por parte de algunos de sus habitantes, los cuales expresaron
que la comunidad cuenta con 4 sectores, llamados: Cusma, Buena Vista, El Pozo y
San Ramón. En ámbito demográfico la comunidad está constituida por 165 familias,
sus edades varían desde 0 a 90 años haciendo un total de 496 personas incluyendo a
las personas con discapacidad, esta información fue suministrada por el Consejo
Comunal Cusma el cual fue realizado en el mes de junio de año 2015.
Además la Comunidad de Cusma cuenta con una Escuela Bolivariana, esta se
encuentra en buenas condiciones pero no posee una cancha apta para la recreación de
los niños. Esta Escuela se destaca en diferentes actos culturales entre los cuales se
mencionan los siguientes: la escuela de cantos Tradicionales Lourdes Velásquez
donde se preparan niños para el canto de galerones, así mismo en la parte de salud
existe un centro llamado dispensario Rural I Cusma San Ramón ubicado en la parte
baja de San Ramón y cuenta con una enfermera que labora de 8 am hasta la 1 pm.
Este dispensario le suministra medicamentos a la comunidad mediante récipes,
además en la mencionada comunidad existe un grupo deportivo de softbol donde
participan personas de las edades compartidas entre 18 años en adelante, tiene por
nombre Los Compadres de Cusma.
También posee una capilla, una mini papelería, un bar, una cancha de bolas
criollas y tres bodegas. En cuanto a los servicios públicos la comunidad cuenta con su
red de agua potable, electricidad y presenta el 50% de asfaltado en las vías, Su
acceso principal es una carretera con un 40% de planchones (concreto armado con
superficie rustica y ranuras), un 50% asfaltado y un 10% en graznado; En su ámbito
ambiental la fauna está conformada por las siguientes especies: gallos, pájaros, perros
y su flora se encuentra representada por un árbol muy hermoso como el Araguaney el
cual está ubicado en las vías principales de la comunidad y alrededor de las
montañas; como también las matas de Mango y Tamarindo.
7
Cabe destacar que en la parte política se encuentran dos diferentes partidos como
la MUD y PSUV, cada partido cuenta con sus patrulleros. Su centro de votación es la
Escuela Bolivariana Cusma la cual tiene una mesa de votación correspondiente al
centro de Batalla Juliana Sucre y comité electoral gran parte de los habitantes son
personas humildes las cuales trabajan la albañilería, la agricultura y sus cosechas las
venden en el mercado, para obtener recursos económicos y poder sustentar su hogar,
otros jóvenes se benefician con sus motos trabajando en una línea de moto taxi.
Es importante resaltar sus aspectos culturales, por la religión católica donde se
acostumbra cada 11 de febrero a realizar misas en honor a su Santa Patrona la Virgen
de Lourdes, el 28 de agosto a San Ramón y el 8 de septiembre a la Virgen del Valle.
En esta se llevan a cabo bautizos, comuniones, y casamientos en las distintas capillas,
una ubicada en el sector buena vista de la Comunidad de Cusma y la otra en el sector
San Ramón de la misma antes dicha. En esta religión la comunidad recoge fondos
para llevar a cabo estas fiestas religiosas. Dicha comunidad cuenta con su principal
fuente de agua natural la cual lo constituye un manantial ubicado al pie del cerro el
Pavero, en cuyas adyacencias se construyó un tanque y desde el cual por el sistema de
motobomba es subido el preciado líquido hasta otro estanque construido en la parte
más alta del sector Buena Vista y desde allí surte por gravedad a toda la población.
Luego de haber realizado dicho recorrido se tuvo la oportunidad de entrevistar a
una de las principales voceras de la Unidad Administrativa Financiera Comunitaria
del Consejo Comunal Cusma quien nos planteo que en desarrollo de las actividades
administrativas no tenían el conocimiento claro en relación del llenado de los libros
comunitarios como lo son el de Proyecto, Inventarios de Bienes Muebles e Inmuebles
y el de registro de Transacciones Bancarias ; es decir no cuentan con los
conocimiento necesarios para la plena administración de los recursos dados por los
entes gubernamentales dejando como consecuencia la poca eficiencia para la
rendición de cuentas hacia los habitantes de la comunidad. Uno de los propósitos al
realizar este proyecto es oír la problemática del sector sin distorsionarlos ni
engavetarlas sino tratar de ser verdaderos enlaces para canalizar la posible solución.
8
En esta investigación la metodología empleada fue la Investigación-Acción
Participativa que es un proceso de conocimiento que implica una visión activa sobre
la realidad conocible de parte del sujeto que la conoce.
Según Fals Borda (1981) La Investigación-Acción
Participativa se relaciona más con una actividad de investigación
propia de la base popular sobre su realidad, que con una acción
receptiva de investigaciones realizadas por aités de intelectuales
ajenas a ellas. En la Investigación-Acción Participativa, el científico
social se enfrenta a la necesidad de compartir los objetivos y los
métodos mismos con la base social. Ya no es investigación para las
masas, sino que surge de la base social misma (Pág. 122).
Es decir, que a través de la investigación acción participativa, el investigador
puede recabar la información conjuntamente con los actores involucrados con la
finalidad de buscar conjuntamente posibles soluciones de acuerdo a la realidad social
que presenta el contexto a investigar.
Cabe destacar que el tipo de investigación es de carácter descriptivo
Según Tamayo (1998), define la investigación descriptiva como: “Aquella
que consiste en algo más que la recogida y fabulación de los datos, se ocupa del
análisis e interpretación de los datos que han sido obtenidos con un propósito
definido en la comprensión del problema’’ (pag.36).
Es decir, la investigación descriptiva es aquella que permite identificar la
realidad del contexto conjuntamente con los actores en estudio con la finalidad de
obtener la información necesaria para realizar el posible diagnóstico.
Es por esta razón que este tipo de investigación permite el desarrollo de la
investigación en estudio facilitando la comprensión de la realidad estudiada.
Así mismo se utilizó la investigación documental y de campo.
Según Villegas H. (1998) define la investigación documental como:
“Aquella que permite trabajar con material bibliográficos, libros, trabajos
9
elaborados, entre otros documentos, los cuales permiten seleccionar la información
adecuada para llevar a cabo el desarrollo de la investigación” (pág. 87).
De acuerdo al autor La investigación documental permite que el investigador
se apoye de trabajos e información divulgada por medios impresos o
audiovisuales.
Por tal razón el grupo investigador tuvo que recurrir a este tipo de
investigación por cuanto tuvo que recurrir a revisión de fuentes bibliográficas y
electrónicas para documentar el marco teórico correspondiente de la
investigación.
Según Tamayo (2000) define la investigación de campo como: “La
investigación es la que forja con la presencia del investigador o científico en el
lugar de ocurrencia del fenómeno’’.
De acuerdo a lo antes expuesto la investigación de campo consiste en la
recolección de datos directamente de la realidad donde ocurren los hechos, por lo
tanto se puede decir que la investigación realizada es de campo porque se trabajo
directamente con el consejo comunal específicamente con los voceros y voceras
de la unidad administrativa financiera y comunitaria.
2.1 Sujetos de Estudios.
Según Lizardo Carvajal (2013) define el sujeto de estudio
como: Una expresión social, es decir, expresa las condiciones de
conocimiento y las necesidades de la sociedad que lo produce. Pero
si tal determinación es clara, también es el hecho de que el sujeto de
investigación, además de recibir impresiones, elaborarlas e
interrelacionadas, es capaz de producir imágenes, juicios,
conceptos e ideas científicas. (Pág. 231)
El sujeto de estudio se define por conocer y comunicar la satisfacción de una
curiosidad que conlleva a una investigación, o actos como indagar, contemplar y
registrar el hallazgo de las necesidades dentro de la comunidad.
10
Por lo tanto el sujeto de estudio está conformado por los voceros y voceras de la
unidad administrativa financiera y comunitaria del Consejo Comunal Cusma.
2.2 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos.
Las técnicas e instrumentos de recolección de información permiten conocer la
realidad de la comunidad y detectar cuáles son sus problemas, las causas y las
consecuencias que presentan, para el desarrollo de la investigación se utilizando la
observación, la entrevista, encuesta así mismo se utilizaron instrumentos de acuerdo a
las técnicas aplicadas las cuales fueron: Cámara Fotográfica, Cuaderno de Anotación
y el Cuestionario.
Según Véliz, A. (“2009”). La observación también se define:” como la técnica
sustentada en el análisis y registro del comportamiento de la persona, objeto, unidad o
acontecimiento a investigar” (pág. 175).
Es decir, mediante la observación se puede evidenciar la realidad de los
hechos de manera directa, por el grupo investigador a través de la visualización y
verificación de las posibles problemáticas que posee el Consejo Comunal Cusma.
Así mismo Veliz (op.cit) define la entrevista como:” El dialogo que se
mantiene con la persona o las personas que conoce la situación actual de la
problemática planteada, en la misma tomamos datos para así validarlos luego con el
método de la observación” (pág.178).
En tal sentido la entrevista Se basa fundamentalmente en un dialogo
espontáneo y en la interacción que se va generando a partir de éste, entre el
investigador y los investigados.
De igual manera se utilizó la entrevista por parte de los investigadores donde
se pudo tener un contacto verbal con uno de las principales voceras de la unidad
administrativa financiera y comunitaria del consejo comunal cusma quien nos planteó
las problemáticas, necesidades y potencialidades que presenta la mencionada unidad.
11
Según Robert Johnson y Patricia Kuby las técnicas de
encuesta son aquellas que se obtienen a partir de realizar un
conjunto de preguntas normalizadas dirigidas a una muestra
representativa o al conjunto total de la población estadística en
estudio, formada a menudo por personas, empresas o entes
institucionales, con el fin de conocer estados de opinión,
características o hechos específicos”. (Pág. 140)
En las técnicas de encuestas el investigador debe seleccionar las
preguntas más convenientes, de acuerdo con la naturaleza de la
investigación, es decir mediante la encuesta se podrá recopilar una serie de
información sobre la problemática que pretendemos solucionar en el
Consejo Comunal Cusma.
El instrumento utilizado para la recolección de datos en esta investigación fue el
cuestionario está constituida con preguntas relevantes al tema de investigación.
2.3 Diagnostico (Análisis y Procesamiento de la Información).
Mediante este proceso se obtuvo la información requerida a través de la
observación, la entrevista y el instrumento aplicado a los voceros y voceras de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma,
mediante los cuales detecto la principal problemática que afecta a la unidad antes
mencionada, luego se procedió a jerarquizar toda la problemática detectada dentro de
la comunidad.
12
Índice de Cuadro
Cuadro N° 1
Relación Absoluta Y Porcentual Referida A:
¿Sabe usted cuales son las Normas y Procedimientos Contables?
En la tabulación realizada se pudo observar que los resultados obtenidos
muestran que un 100% de los encuestados manifestaron que no conocen cuales son
las normas y procedimientos contables en la que se deben regir los Consejos
Comunales.
Lo que hace referencia a que estas personas necesitan preparación en cuanto al
tema contable se refiere, debido a que estas Normas y Procedimientos permitirán
llevar el control de los recursos otorgados por los diferentes entes gubernamentales.
Indicadores Valor absoluto Valor
porcentual (%)
Si
No 5 100%
Total 5 100%
13
Cuadro N°2
Relación Absoluta Y Porcentual Referida A:
¿Sabe usted lo que es la contabilidad
Se pudo observar que el 90% de los encuestados respondió conocer lo que es
la contabilidad, Mientras que el 10% restante admitió no saber sobre la misma.
Es necesario que todos los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria adquieran los conocimientos de lo que es la contabilidad ya
que es la base fundamental que les permitirá registrar y clasificar las operaciones
financieras.
Indicadores Valor absoluto Valor porcentual
(%)
Si 4 90%
No 1 10%
Total 5 100%
14
Cuadro N°3
Relación Absoluta Y Porcentual Referida A:
¿Tiene usted conocimiento sobre el llenado de los Libros Comunitarios que debe
llevar la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal?.
En el cuadro n° 3 se arrojo que el 100% de los encuestados no tiene conocimiento
del llenado de los Libros Comunitarios que deben llevar los Consejos Comunales.
De esta manera se puede apreciar que es de suma importancia implementar los
conocimientos prácticos sobre el llenado de los Libros a los voceros y voceras de la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma,
debido a que les permitirá cumplir una buena función y responder claramente a la
comunidad al momento de rendir cuentas.
Indicadores Valor absoluto Valor porcentual
(%)
Si 5
No 100%
Total 5 100%
15
Cuadro N°4
Relación Absoluta Y Porcentual Referida A:
¿Sabe usted lo que es un Ingreso y un Egreso?
Se pudo observar en el cuadro n°4 que el 100% de las personas afirmaron
conocer lo que es un Ingreso y un Egreso, es decir que esto facilitaría de una u otra
forma el llenado de los libros comunitarios lo cual es importante dar a conocer a los
miembros que integran la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria para que
puedan registrar las entradas y salidas de recursos financieros que le suministren a
la comunidad.
indicadores Valor absoluto Valor porcentual
(%)
Si 4 90%
No 1 10%
Total 5 100%
16
Cuadro N°5
Relación Absoluta Y Porcentual Referida A:
¿Ha recibido usted alguna capacitación para el llenado de los Libros
Comunitarios?
En esta representación infiere que el 100% de los encuestados de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria no han recibido capacitación alguna en
cuanto al llenado de los Libros Comunitarios.
Con respecto a lo antes expuesto es necesario orientar a los voceros y voceras
de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria a través de un taller de
capacitación el cual les mostrara una información completa y detallada sobre el
llenado de los libros comunitarios para que en un futuro estos puedan realizar y
cumplir todas sus actividades dentro de la vocería antes mencionada.
Indicadores Valor absoluto Valor porcentual
(%)
Si
No 5 100%
Total 5 100%
17
Cuadro N°6
Relación Absoluta Y Porcentual Referida A:
¿Cree usted que es importante la formación continua de los Libros Comunitarios
que debe llevar la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria?
En este cuadro se puede deducir que el 100% de los encuestados opinaron
que es importante la formación y capacitación en cuanto a los Libros Comunitarios ya
que son la base fundamental para el control y organización de todos los
procedimientos que se realicen en el Consejo Comunal.
Indicadores Valor absoluto Valor porcentual
(%)
Si 5 100%
No
Total 5 100%
18
Cuadro N°7
Relación Absoluta Y Porcentual Referida A:
¿Le Gustaría a usted recibir capacitación sobre los libros comunitarios que debe
llevar la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal?
El 100% de los encuetados manifestaron que desean recibir la capacitación
contable lo que es positivo debido a que los conocimientos adquiridos son
aprendizaje para la formación del ser humano, en pro del desarrollo y bienestar de la
comunidad
Indicadores Valor absoluto Valor porcentual
(%)
Si 5 100%
No
Total 5 100%
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2.4 Selección del Tema de Desarrollo.
Se ha seleccionado el tema de acuerdo a las necesidades que presenta la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma, el cual
presenta déficit en el manejo de los Libros Comunitario. De acuerdo a esta
problemática detectada nace la necesidad de dar formación sobre los libros
comunitarios los cuales son: Libro de Proyecto, Inventario de Bienes Muebles e
Inmuebles y el Libro de Registro de Transacciones Bancarias permitiendo de esta
manera garantizar el buen manejo de los recursos otorgados por el estado y dar a
conocer las operaciones realizadas por los recursos obtenidos.
20
2.5 Problema Necesidades y Potencialidad de la comunidad objetivo.
Matriz Foda
Debilidades Fortalezas
Falta de una cancha deportiva para la
recreación de los habitantes.
Profesionales graduados en diferentes
áreas.
Embarazo a temprana edad. Participación cultural, deportiva y
recreativa.
Falta de alumbrado público en las calles. Disponibilidad de un dispensario.
Falta de unidades de transporte para la
comunidad.
Línea de moto taxis.
Deficiencia de luz en horas nocturnas. Rio de la comunidad de cusma, del cual se
extrae el agua potable para abastecer a la
comunidad.
Falta de conocimiento de los procesos
contables en el área principal como lo es
el área administrativa financiera y
comunitaria (el llenado de los nuevos
libros comunitarios).
Conformación del consejo comunal.
21
Amenazas Oportunidades
La inseguridad. Participación activa de los cultores
populares.
La falta de valores. Gran fuente de tierra para la agricultura.
La desintegración familiar y embarazo
precoz.
La interacción escuela comunidad,
(incorporación de los consejos comunales).
Tráfico y consumo de drogas. Aldea universitaria de la misión sucre en la
comunidad.
Contaminación generada por la quema
indiscriminada.
Escuela bolivariana desde educación inicial
hasta la primaria.
Falta de vigilancia policial de forma
constante.
Falta de servicios básicos en algunos
sectores
2.6 Alternativa de Solución.
La alternativa de solución está enfocada en brindar las Normas y Procedimientos
Contables dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal Cusma la cual le permitirá obtener los conocimientos necesarios en esta
área y así poder ofrecer información detallada de la rendición de cuentas de los
recursos ante la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
22
3. Objetivos del Proyecto
3.1Objetivo General
Propuesta de Gestión sobre Normas y Procedimientos Contables dirigido a la
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal de la
“Comunidad de Cusma” vía Carúpano Arriba, Parroquia Santa Rosa, Municipio
Bermúdez, Estado Sucre
3.2 Objetivos Específicos
Diagnosticar los registros contables que lleva la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria en los Consejos Comunales.
Fomentar la importancia de la Gestión de Normas y Procedimientos Contables
de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal
Cusma.
Orientar a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal Cusma sobre el llenado de los libros
comunitarios.
Elaborar el contenido sobre la Gestión de Normas y Procedimientos Contables
para la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Facilitar la Guía sobre la Gestión de Normas y Procedimientos Contables para
la para la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
23
4. Justificación
El propósito de este proyecto es brindar las herramientas necesarias a los
voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal Cusma sobre la Gestión de Normas y Procedimientos Contables la
cual desglosa información acerca de los conocimientos básicos de la contabilidad, así
como también del llenado de los libros comunitarios los cuales permitirán que estos
ejerzan sus funciones de la mejor manera posible.
A tal efecto la relevancia de estudio permite presentar una serie de información
que contribuya a un proceso interactivo entre cada miembro de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma. Surgiendo de
esta manera la necesidad de ofrecer a los miembros de la misma una visión orientada
que les facilite la capacidad de llevar sus propios libros comunitarios. Esta
investigación propone mediante charlas informativas fortalecer el nivel de
aprendizaje sobre la Gestión de Normas y Procedimientos Contables dirigido a los
voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera y Comunitaria del
Consejo Comunal antes mencionado, para que de esta manera puedan mantener al día
sus libros comunitarios lo cual le permitirá a dichos miembros realizar la rendición
de cuentas de forma correcta y que los recursos económicos sean otorgados
constantemente.
5. Bases Legales
Desde el punto de vista legal este proyecto permite destacar la importancia
que tiene la Gestión de Normas y Procedimientos Contables en el área Administrativa
y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma. Sus bases legales están
sustentadas principalmente por la: Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela y La ley Orgánica del Consejo Comunal.
24
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999,
Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 establece lo siguiente:
Titulo3: De los Derechos Políticos y de Referendo popular.
Sección Primera de los Derechos Políticos
Capítulo IV
Artículo 62: Todos los Ciudadanos y Ciudadanas tienen el derecho
a participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por
medio de su representante elegido o elegida. La participación del
pueblo en la formación ejecución y control de la gestión pública es
el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo tanto individual como colectivo. Es obligación
del estado y deber de la sociedad facilitar la generación de las
condiciones más favorables para su práctica. (Pág. 58)
De acuerdo a lo establecido en este articulo toda persona perteneciente a este
país tiene derecho pleno a participar en los asuntos públicos, esta participación puede
darse de manera directa o indirecta y debe ser obligación del estado y de la sociedad
actuar conjuntamente para generar condiciones que lo favorezcan.
Titulo 4: Poder Publico Municipal
Capítulo IV
Artículo 184: “La Ley creara mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que estos gestionen previa demostración de su
capacidad para prestarlos”. (Pág. 107)
Debido a lo mencionado anteriormente se puede determinar que en este
artículo se aplica el principio de la democratización del poder. Tanto los estados
como los municipios tienen la obligación de transferir a los grupos comunales o
vecinales organizados ciertos servicios en materia de salud, educación, deporte,
ambiente, cooperativas, entre otros.
25
Titulo5: Ministerio Publico de la Contraloría General de la República
Capítulo IV
Artículo 287: La Contraloría General de la República es el órgano
de control, vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes
públicos y bienes Nacionales, así como de las operaciones relativas
a los mismos. Goza de autonomía funcional, administrativa y
organizativa y orienta su actuación a las funciones de inspección de
los organismos y entidades sujeta a su control. (Pág. 204)
La contraloría general se deriva en llevar el control de los gastos que se
generan dentro de una entidad financiera para llevar el buen manejo de los ingresos
públicos que se establecen por las entidades gubernamentales.
La ley Orgánica del Consejo Comunal Decretada el 28 de Diciembre
del Año 2009 en Gaceta Oficial N° 39.335 refleja lo siguiente:
Capítulo I: Disposiciones Generales
Artículo 1: La presente ley tiene por objeto regular la constitución,
conformación, organización y funcionamiento de los consejos
comunales como una instancia de participación para el ejercicio
directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes
del Poder Público para la formulación, ejecución, control y
evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos
vinculados al desarrollo comunitario. (pág. 2)
Los consejos comunales deben establecer dentro de sus principios la
responsabilidad, transparencia y eficacia al administrar los recursos asignados por el
estado, por lo que es necesario crear sistemas de administración efectivos para un
buen manejo de los recursos públicos y de esta manera lograr los objetivos propuesto
26
Capítulo III
Organización del Consejo Comunal
Sección primera: De la estructura del Consejo Comunal
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Artículo 30: La Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria es la instancia del Consejo Comunal que funciona
como un ente de administración, ejecución, inversión, crédito,
ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de los
consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de
la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés
social sobre la acumulación de capital. Estará integrada por cinco
habitantes de la comunidad, electos o electas a través de un proceso
de elección popular. (15-16)
La persona encargada de la Unidad Administrativa y Financiera tiene el deber
de administrar la ejecución de bienes y ahorros que entran a una comuna para
satisfacer las necesidades de de una comunidad, realizando así asambleas de
ciudadanos y ciudadanas y dar a conocer la memoria y cuenta te todos los ingresos y
egresos que entraron en ese ciclo económico.
Funciones de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Artículo 31: Son funciones de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria
Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los
ingresos y egresos efectuados.
Presentar trimestralmente el informe de gestión y la rendición de
cuenta pública cuando le sea requerido por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, por el colectivo de coordinación
comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del Poder Público
que le haya otorgado recursos.
Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su
competencia.
Realizar la intermediación Financiera Comunitaria, privilegiando el
interés social sobre la acumulación de capital.
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Consignar ante la Unidad Contraloría Social del Consejo Comunal,
el comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los
voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria al inicio y cese de sus funciones.
Administrar los fondos del Consejo Comunal con la consideración
del colectivo de coordinación comunitaria y la aprobación de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del
Consejo Comunal.
Presentar y gestionar ante el colectivo de Coordinación Comunitaria
el financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas.
Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del Consejo
Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas.(Pag16)
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria de cada Consejo
Comunal, tiene que ejecutar las decisiones que se transmitan dentro de la Asamblea
de Ciudadanas y Ciudadanos elaborando registros contables, llevando a mano la
consignación de la Unidad de Contraloría Social que jure el patrimonio de los voceros
y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera, y así llevar un buen manejo y
funcionamiento de los fondos, presentando las gestiones de la coordinación
comunitaria de los proyectos aprobados por la asamblea.
Responsabilidades
Artículo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y
Financiera incurrirán en responsabilidad civil, penal y
administrativa, según sea el caso, por los actos, hechos u omisiones
que alteren el destino de los recursos del Consejo Comunal, por lo
cual serán sancionados conforme a las leyes que regulen la
materia.(Pág. 16-17)
Este artículo establece que los voceros y voceras de la Unidad Administrativa
y Financiera están en el derecho de sancionar a personas que incurran a alterar los
recursos dados por los entes gubernamentales.
28
6. Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2013-2019, Líneas de Investigaciones del P.N.F y
Transversalidad con el eje del Proyecto Socio Crítico Profesional.
El presente proyecto se encuentra vinculado con el primer enfoque de “Nueva
Ética Socialista” del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-
2019, ya que este lineamiento nos impulsa a promover el trabajo colectivo organizado
para que los trabajadores y trabajadoras gestionen de manera directa, democrática y
armónica la producción de los bienes.
Este proyecto le permite a la comunidad poner en práctica este lineamiento ya
que se busca que los voceros y voceras de la Unidad Administrativa Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal de Cusma obtenga aprendizaje sobre la Gestión
de Normas y Procedimientos Contables y que a su vez les permita satisfacer sus
necesidades además de ayudar a que los planes que en esta comunidad se propongan
tengan una culminación placentera.
También se vincula con el segundo objetivo estratégico el cual hace referencia
a continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del Siglo XXI en Venezuela,
como alternativa del modelo salvaje del Capitalismo y con ello asegurar la mayor
suma de seguridad social, y mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de
felicidad para nuestro pueblo.
Construir una sociedad igualitaria y justa.
Consolidar y expandir el Poder Popular y la Democracia Socialista.
Esto hace referencia a la unidad y a la participación de las comunidades en los
planes y políticas de la nación.
Así mismo se vincula con la tercera Línea de Investigación del PNFA
“gestión de procesos contables y financieros”. Según lo antes mencionado se puede
29
decir que esta línea busca la estimulación y la participación organizada de las
comunidades para lograr mecanismo que facilite el Proceso Contable Comunitario de
la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma.
Con respecto a la transversalidad con el eje proyecto siguiendo los parámetros
correspondientes al eje socio crítico, se busca brindar soluciones a los problemas
desde la ciencia administrativa enfocado en el eje profesional con los diferentes
saberes de la carrera administración como: contabilidad, administración pública
nacional, análisis y ejecución de los estados financieros, diseño y planificación,
desarrollo e innovación de los procesos administrativos, dirección, control y
evaluación de sistemas administrativos. Por ello el proyecto está definido como eje
integrador de conocimientos teóricos y prácticos vinculado al participante y a la
institución con la comunidad, en tal sentido todas estas vinculaciones favorecen el
éxito de los programas y actividades de la comunidad, en un marco de calidad y en
rendición de cuenta, se estrechan vínculos de comunicación, confianza y además de
corresponsabilidad con la población
30
FASE II
Planificación del Proyecto.
Dentro de las problemáticas que posee la comunidad de Cusma nos
enfocamos en resolver una muy importante, la cual es la falta de conocimiento en
cuanto al llenado de los Libros Comunitarios los cuales son: Libro de Proyecto, Libro
de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles y el Libro de Registro de
Transacciones Bancarias. A través de este proyecto se pretende lograr la capacitación
de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria en
cuanto al llenado de los libros antes mencionado, permitiéndole de esta manera
garantizar el registro eficaz y eficiente de los recursos otorgados por el estado y dar a
conocer las operaciones realizadas por los recursos obtenidos.
7. Bases Teóricas Referenciales
A continuación se reflejaran diferentes términos con relación al proyecto para
una mejor comprensión de las Normas y Procedimientos Contables dentro de un
Consejo Comunal.
Según Vincenzo Masi (2000)” la Contabilidad es el arte de registrar,
clasificar y resumir en forma significativa y en términos de dinero, las operaciones y
los hechos que son cuando menos de carácter financiero, así como el de interpretar
sus resultados”. (Pág. 43)
De acuerdo a lo antes expuesto se puede decir que la contabilidad es
importante ya que se encarga de suministrar información financiera sobre las
operaciones realizadas dentro de las organizaciones con el fin de alcanzar un mejor
control de los resultados obtenidos.
Su principal objetivo es suministrar información razonada, con base en
registros técnicos, de las operaciones realizadas por un ente privado o público.
31
También se fundamenta de una serie de características entre las cuales se hace
mención de las siguientes:
Rendición de informes a terceras personas sobre el movimiento financiero de
la empresa.
Cubrir la totalidad de las operaciones del negocio en forma sistemática,
histórica y cronológica.
Debe implantarse necesariamente en la compañía para informar
oportunamente de los hechos desarrollados.
Se utiliza el lenguaje de los negocios.
Se basa en reglas, principios y procedimientos contables para el registro de
las operaciones financieras de un negocio.
Describe las operaciones en el engranaje analítico de la teneduría de
la partida doble.
Según Maritza Hernández (2003) en su tesis de doctorado plantea:” La
Gestión es el proceso mediante el cual se formulan objetivos y luego se miden los
resultados obtenidos para finalmente orientar la acción hacia la mejora permanente
de los resultados’’. (Pág. 28)
De tal manera se arroja la importancia ya que es una herramienta que permite
la orientación para ejecutar las acciones o actividades necesarias donde se pueda
ordenar, disponer y organizar los recursos de un proyecto, utilizando los
procedimientos específicos.
Su alcance es dar a conocer y hacer de manera optima los objetivos
proyectados ya que comprende las actividades orientadas para garantizar el
cumplimiento de las tareas propuestas.
“Según Durkheim, Émile (2005) “las normas son reglas que deben seguir las
personas para una mejor convivencia, a las que se deben ajustar las conductas, tareas
y actividades del ser humano” (pág. 31)”
32
De esta forma permite establecer pautas de conductas brindando las
posibilidades de conocer nuestros derechos y obligaciones como ciudadanos.
Tiene como objetivo abordar los problemas prácticos de manera eficaz,
también permite a que se debe atener el ser humano con relación a la conducta.
Sin embargo Melinkoff (2006) manifiesta que: “Los procedimientos consisten
en describir detalladamente cada una de las actividades a seguir en un proceso
laboral, por medio del cual se garantiza la disminución e a las exigencias de nuevas
situaciones”. (Pág. 45)
De lo antes expuesto radica su importancia ya que sirve para guiar el trabajo
rutinario y obtener un buen control en las actividades realizadas, para así lograr una
máxima eficiencia en el área laboral.
Tiene como alcance obtener la mejor forma de llevar a cabo una actividad.
También cuenta con unas series de características las cuales se pueden
mencionar:
No son de aplicación general, su aplicación va a depender de cada situación en
particular.
Son de gran aplicación en los trabajos que se repiten.
Son flexibles y elásticos, pueden adaptarse a las exigencias de nuevas
situaciones.
Gómez G (2002) arroja que dentro del ciclo de operaciones de
una empresa, se definen los procesos administrativos contables
como todos aquellos procesos, secuencias de pasos e instrucciones
que se utilizan para el registro d las transacciones u operaciones que
realiza la empresa en los libros de contabilidad. (21)
33
En relación con lo anterior se pude decir que es un procedimiento a seguir con
una información precisa y detallada para el registro de las operaciones y
transacciones que se deben realizar dentro de una empresa u organización.
Según la Ley Orgánica de los Consejos Comunales en el
marco constitucional de la democracia participativa y protagónica
en el Articulo 2 , define a los Consejos Comunales, como
instancias de participación, articulación e integración entre los
ciudadanos, ciudadanas y las diversas Organizaciones
Comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al
pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario (Pág. 2).
El Consejo Comunal está conformado por los habitantes pertenecientes a una
comunidad, quienes pueden ejercer el poder de manera directa y organizada dentro
de la misma, velando por la necesidad y potencialidades, proyectos y aspiraciones
que se desarrollan permitiendo el bienestar comunitaria.
34
8. PLAN DE ACCION
Objetivo General
Propuesta de Gestión sobre Normas y Procedimientos Contables dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal de la “Comunidad de
Cusma”
Objetivo Especifico Metas Actividades Recursos Lugar Fecha Responsables Medí. de
Verificación
Íd. De Evaluación
Diagnosticar que tipos
de Libros Contables
lleva la Unidad
Administrativa y
Financiera comunitaria
del Consejo Comunal
Cusma.
Lograr verificar un
100% el tipos de
Libros Contables que
lleva el Consejo
Comunal Cusma.
Entrevista realizada
a unos de los voceros
de la unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
consejo comunal
cusma.
Aplicación de
encuesta a los voceros
de la unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
concejo comunal
cusma.
Humanos:
Responsables del
Proyecto
Materiales
--Trasporte
Computadora
Impresora
Hojas blancas lápiz
Laminas de papel bond
Casa de la
Señora Zoraida
Casa de la
Compañera
Virmerys.
10-06- 2015
20-06-2016
Brazon Yolenny
Espinoza Yosmar
González Mercedes
LongarT Virmerys
Lugo Genecis
Observación
Entrevista
Lista de
asistencia.
Memoria
fotográficas
El 100% de los
Integrantes asistieron
a la aplicación de la
entrevista
35
Objetivo General
Propuesta de Gestión sobre Normas y Procedimientos Contables dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal de la “Comunidad de Cusma”
Objetivo Especifico Metas Actividades Recursos Lugar Fecha Responsables Med de
Verificación
Índ
Evaluacion
Fomentar la
importancia de la
gestión de normas y
procedimientos
contable de la unidad
administrativa y
financiera comunitaria
del consejo comunal
cusma.
Lograr
alcanzar que
los voceros
y voceros de
la unidad
administrati
va
financiera y
comunitaria
obtengan
los
conocimient
os
necesarios
de los libros
comunitario
s que deben
llevar en un
consejo
comunal
Reunión con
los Voceros de
la unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
Consejo
Comunal.
Charla sobre la
importancia de
la contabilidad
en los consejos
comunales y
entrega de
trípticos.
Humanos:
Responsables
del Proyecto
Materiales:
--Trasporte
-Computadora
--Impresora
-Hojas blancas
-Lápiz
- Laminas de
papel bond
Casa de la
compañera
Virmerys
Casa de la
compañera
Virmerys
21-02-2016
Brazon Yolenny
Espinoza Yosmar
González Mercedes
Longart Virmerys
Lugo Genecis
Lista de
Asistencia
Memoria
fotográficas
El 100% de
los
Integrantes
asistieron a la
reunión
pautada.
36
Objetivo General
Propuesta de Gestión sobre Normas y Procedimientos Contables dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal de la “Comunidad de Cusma”.
Objetivo Especifico Metas Actividades Recursos Lugar Fecha Responsables Med de
Verificación
Íd.
Evaluación
Orientar a los
voceros y voceras de
la unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
consejo comunal
cusma sobre el
llenado de los libros
comunitarios
Lograr
orientar a un
100% que Los
voceros y
voceras de la
unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
consejo
comunal cusma
adquieran los
conocimientos
necesarios para
llevar un buen
manejo de los
libros
comunitarios.
Taller de
capacitación
acerca del
llenado de los
libros
comunitarios.
Humanos:
Responsables
del Proyecto
Materiales:
--Trasporte
-Computadora
--Impresora
-Hojas
blancas
-Lápiz
- Laminas de
papel bond
Casa de la
compañera
Virmerys
Brazon Yolenny
Espinoza Yosmar
González Mercedes
Longart Virmerys
Lugo Genecis
Lista de
Asistencia
Memoria
Fotográfica
El 100% de
los integrantes
asistieron a la
charla.
37
Objetivo General
Propuesta de Gestión sobre Normas y Procedimientos Contables dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal de la “Comunidad de Cusma”.
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Recursos Lugar Fecha Responsables Med de
Verificación
Íd.
Evaluación
Elaborar el
contenido sobre la
gestión de normas
y procedimientos
contables para la
unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
consejo comunal
cusma.
Lograr realizar el
contenido sobre
gestión de
normas y
procedimientos
contables
dirigido a los
voceros y
voceras de la
unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
consejo comunal
cusma.
Elaborar el
contenido
sobre la gestión
de normas y
procedimientos
contables con
toda la
información
necesaria
basadas en
bibliografías
veraz sobre el
tema.
Humanos:
Responsables
del Proyecto
Materiales:
--Trasporte
-Computadora
--Impresora
-Hojas blancas
-Lápiz
Casa de la
compañera
Virmerys
Brazon Yolenny
Espinoza Yosmar
González Mercedes
Longart Virmerys
Lugo Genecis
Asistencia del
equipo
investigador
Guía sobre el
contenido
sobre la
gestión de
normas y
procedimient
os contables.
38
Objetivo General
Propuesta de Gestión sobre Normas y Procedimientos Contables dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal de la “Comunidad de Cusma”.
Objetivo
Especifico
Metas Actividades Recursos Lugar Fecha Responsables Med de
Verificación
Íd.
Evaluación
Facilitar la guía de
formación sobre la
gestión de normas
y procedimientos
contables para la
unidad
administrativa
financiera y
comunitaria del
consejo comunal
cusma.
Facilitar la
guía a los
voceros y
voceras de la
unidad
administrativa
financiera y
comunitaria
Convocar a una
asamblea de
ciudadanos y
ciudadana para
facilitar la guía
Humanos:
Responsables
del Proyecto
Materiales:
--Trasporte
-Computadora
--Impresora
-Hojas blancas
-Lápiz
Casa de la
compañera
Virmerys
Brazon Yolenny
Espinoza Yosmar
González Mercedes
Longart Virmerys
Lugo Genecis
El equipo
investigador
Lista de
asistencia.
Memoria
fotográfica
39
8.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividades
Mes Semanas (Año 20125-2016)
JUNIO JULIO
OCTUBRE FEBRERO MARZO ABRIL
Notificación sobre la realización del proyecto
en la comunidad
Entrevista realizada a unas de las principales
voceras del Consejo Comunal Cusma
Aplicación de la Encuesta a la Unidad
Administrativa y Comunitaria del Consejo
Comunal Cusma
Tabulación de la encuesta aplicada.
Reunión con los voceros y voceras de la
Unidad Administrativa Financiera Y
Comunitaria del Consejo Comunal
Chala sobre la importancia de las nociones
básicas de la contabilidad en los consejos
Comunales
Participación de la unidad administrativa
financiera comunitaria en los talleres de
capacitación.
Entrega formal del Producto
40
8.2 PRESUPUESTO
MATERIALES UNIDADES COSTO UNITARIO COSTO TOTAL
(BS)
Rema de Papel 1 5000 5000
Lápices 5 100 500
Marcadores 5 180 900
Papel Bond 7 50 350
Impresiones 3500
Fotocopias 1500
Transporte 5000
16.750
Fuente :Equipo Investigador: ( B. Yolenny, E. Yosmar, G. Mercedes, L. Virmerys, L. Genecis)
41
9. METODOLOGIA PARA EL PRODUCTO FINAL
Según Fernando Catacora (2005) define los Procedimientos
Contables como todos aquellos procesos, secuencias de pasos e
instructivos que se utilizan para el registro de las transacciones u
operaciones que realizan las organizaciones en sus libros de
contabilidad. Desde el punto de vista del análisis se pueden
establecer procedimientos contables, para el manejo de cada uno de
los grupos generales de cuentas de los estados financieros. (Pág.
71).
De acuerdo a lo antes expuesto se puede decir que los Procedimientos Contables
son la base fundamental para el buen funcionamiento de las organizaciones ya que
muestran información detallada de los movimientos financieros que realizan dentro
estas.
42
FASE III
10. PROPUESTA DEL PRODUCTO O SERVICIO
La propuesta del proyecto se basa en cubrir la problemática que presenta el
consejo comunal cusma la cual se les recomienda la Gestión de Normas y
Procedimientos Contables específicamente en el llenado de los Libros Comunitarios.
Como alternativa de solución se busca la implementación y aplicación de las
Gestión de Normas y Procedimientos Contables en la cual les brindara de manera
explícita las herramientas necesarias y adecuadas que les permitirá a los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal
Cusma obtener los conocimientos necesarios en esta área y así poder ofrecer una
información detallada de la rendición de cuentas de los recursos ante la asamblea de
ciudadanos y ciudadanas.
a) POBLACIÓN BENEFICIADA
Con este proyecto se beneficiaran directamente los voceros y voceras
principales de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal Cusma, debido a que le permitirá tener un mejor registro contable de los
recursos que le suministre los entes competentes a la comunidad, permitiéndole a los
voceros y voceras tener una labor más eficiente y eficaz a la hora de rendir cuentas.
Por otra parte el proyecto también beneficiara de manera indirecta a los demás
miembros que integran el Consejo Comunal Cusma y a la comunidad en general
B) Objetivos de la Propuesta (Producto O Servicio)
Objetivo General
43
Capacitar a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal Cusma sobre cómo llevar los Libros
Comunitarios.
Objetivos Específicos
Fomentar los conocimientos de los voceros y voceras de la Unidad
administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma en
cuanto a la Gestión de Normas y Procedimientos Contables.
Desarrollar habilidades en los voceros y voceras de la Unidad administrativa
y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal sobre la Gestión de Normas
y Procedimientos Contables.
Adiestrar a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal sobre el llenado de los Libros
Comunitarios.
11. MEMORIA DESCRIPTIVA
La Gestión de Normas y Procedimientos Contables dirigido a la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria, es un instrumento que presenta un
contenido especifico de las actividades necesarias que deben ser realizadas dentro del
consejo comunal permitiéndole obtener de esta manera las habilidades y destrezas
para llevar a cabo de forma eficiente y eficaz las distintas operaciones presentadas en
la unidad antes mencionadas.
Con este instrumento se propone resolver la necesidad que presenta la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma quienes un
déficit de conocimiento en cuanto a los Procedimientos Contables específicamente en
el llenado de los Libros Comunitarios. La capacitación es solicitada de forma
44
inmediata debido a que los integrantes de la Unidad antes mencionada requieren los
conocimientos necesarios para el cumplimento de sus funciones.
La Gestión de Normas y Procedimientos Contables contiene los conceptos
básicos de la contabilidad los cuales son importante de profundizar ya que permite
llevar las transacciones diarias que se realiza enfocándose principalmente dentro de la
comunidad , de tal manera se describe los libros comunitarios dentro de los cuales se
pueden mencionar: Libro de Proyecto, Libro de transacciones Bancarias y Libro de
Bienes Muebles e Inmuebles, estos libros comunitarios facilitan generalmente a los
consejos comunales plasmar las operaciones realizadas en cuanto a la entrada y
salida de los recursos
La aplicación de este instrumento fue de manera interna, aplicada a los
voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo
Comunal Cusma.
12. PRESENTACIÓN DEL PRODUCTO
A continuación se presenta el producto, el cual se encuentra diseñado para
brindar la información necesaria sobre la Gestión de Normas y Procedimientos
Contables, que será facilitada a los integrantes de la Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma en el menor tiempo posible ya
que estas personas se encuentran ejerciendo sus funciones sin previa capacitación
45
CONTENIODO PROGARAMATICO
Propuesta de Gestión sobre Normas y Procedimientos Contables dirigido a la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal de la “Comunidad de Cusma”
Objetivo: Capacitar a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del Consejo Comunal Cusma sobre
la Gestión de Normas y Procedimientos Contables específicamente el llenado de los libros comunitarios.
Modulo 1 Contenido Estrategias Didácticas Recursos Tiempo Evolución
I La
Contabilidad
Concepto de Contabilidad
Objetivo de la
Contabilidad
Importancia de la
Contabilidad
Características de la
Contabilidad
Rendición de Cuentas
Objetivo de Rendición de
Cuentas
Procedimientos Contables
Funciones de la Unidad
Administrativa Financiera
y Comunitaria
Lluvia de Ideas
Discusión
Socializada
Hojas Blancas
Lápices
Marcadores
Laminas de
Papel Bond
Reglas
1 Hora
Participación
10 %
II Libro de
Transacciones
Bancarais
Concepto de Libros de
Transacciones Bancarias
Uso de las partes del Libro
de Transacciones
Bancarias
Practicas del Libro de
Transacciones Bancarias
Lluvia de Ideas
Discusión
Socializada
Hojas Blancas
Lápices
Marcadores
Laminas de
Papel Bond
Reglas
2 Horas
Participación
10 %
46
III. Libro de
Proyecto.
Concepto de Libro de
Proyecto
Uso de las partes de Libro
de Proyecto
Practicas del Libro de
Proyecto
Lluvia de Ideas
Discusión
Socializada
Hojas Blancas
Lápices
Marcadores
Laminas de
Papel Bond
Reglas
2 Horas
Participación
10 %
IV. Libro de
Inventario de
Bienes
Muebles e
Inmuebles.
Concepto del Libro de
Inventario
Estructura del libro de
Inventario
Practica del Libro de
Inventario
Errores u Omisiones
Lluvia de Ideas
Discusión
Socializada
Hojas Blancas
Lápices
Marcadores
Laminas de
Papel Bond
Reglas
2 Horas
Participación
10 %
47
GESTION DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS CONTABLES
RELIZADO POR
T.S.U BRAZÓN YOLENNYS CI:21.012.656
T.S.U ESPINOZA YOSMAR CI: 21.011.553
T.S.U GONZÁLEZ MERCEDES CI: 24.512.251
T.S.U LONGART VIRMERYS CI: 21.012.641
T.S.U LUGO GENECIS CI: 21.379.31
REVISADO POR:
LCDA YURIMAR LEZAMA
DIRIGIDO A LA UNIDAD ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMUNITARIA DEL
CONSEJO COMUNAL CUSMA VIA CARUPANO ARRIBA, PARROQUIA SANTA ROSA
MUNICIPIO BERMUDEZ ESTADO SUCRE. AÑO 2016
ABRIL 2016
48
Consejo
Comunal
Cusma
Gestión de Normas y Procedimientos Contables
Luis Mariano Rivera
Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
INTRODUCCION
El propósito de esta Gestión es brindar información financiera a la Unidad
administrativa Financiera y Comunitaria del Consejo Comunal Cusma para que de
esta manera se pueda obtener mejor coordinación y control de los recursos obtenidos
La Gestión de Normas y Procedimientos contables brinda los conocimientos
necesarios, tanto teóricos como práctico en cuanto a los libros comunitarios,
permitiendo de esta manera controlar las operaciones realizadas.
La contabilidad es de suma importancia dentro de los sistemas contables, ya que permite
analizar el patrimonio que poseen las organizaciones, haciendo énfasis en la toma de
decisiones y control presentando la información registrada.
Además se proporciona una información detallada de los libros comunitarios
específicamente: Libro de transacciones bancarias, libro de proyecto libro de bienes
muebles e inmuebles, exigidos actualmente por el consejo federal de gobierno para los
consejos comunales.
49
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Cusma
Gestión de Normas y Procedimientos Contables
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Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Objetivo del Producto
Describir la Gestión de normas y procedimientos contables para obtener un mejor
funcionamiento de la unidad administrativa financiera y comunitaria del consejo comunal
cusma y de esta manera realizar los registros de las actividades ejecutadas por la unidad
administrativa y así poder brindar respuestas a la comunidad a la hora de rendir cuentas
en cuanto al uso de los recursos recibidos por parte ddo.
50
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BASES LEGALES
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año 1999, Publicada en
Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453 establece lo siguiente
Titulo 3:De los Derechos Políticos y de Referendo popular
Sección Primera de los Derechos Políticos
Capítulo IV
Artículo 62: Todos los Ciudadanos y Ciudadanas tienen el derecho a
participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por medio de su
representante elegido o elegida. La participación del pueblo en la formación
ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para lograr el
protagonismo que garantice su completo desarrollo tanto individual como
colectivo. Es obligación del estado y deber de la sociedad facilitar la generación
de las condiciones más favorables para su práctica. (Pág. 58)
51
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Titulo 4: Poder Publico Municipal.
Capítulo IV
Artículo 184: La Ley creara mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que estos gestionen previa demostración de
su capacidad para prestarlos. (Pág. 107)
Titulo 5: Ministerio Publico de la Contraloría General de la República
Capítulo IV
Artículo 287: La Contraloría General de la República es el órgano de control,
vigilancia y fiscalización de los ingresos, gastos, bienes públicos y bienes
Nacionales, así como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de
autonomía funcional, administrativa y organizativa y orienta su actuación a las
funciones de inspección de los organismos y entidades sujeta a su control. (Pág.
204)
52
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Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
La ley Orgánica del Consejo Comunal Decretada el 28 de
Diciembre del Año 2009 en Gaceta Oficial N° 39.335 refleja lo siguiente
Capítulo III
Organización del Consejo Comunal
Sección primera: De la estructura del Consejo Comunal
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
Artículo 30 La Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria es la instancia
del consejo comunal que funciona como un ente de administración, ejecución,
inversión, crédito, ahorro e intermediación financiera de los recursos y fondos de
los consejos comunales, de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, privilegiando el interés social sobre la
acumulación de capital. Estará integrada por cinco habitantes de la comunidad,
electos o electas a través de un proceso de elección popular.(15-16)
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Funciones de la Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Artículo 31: Son funciones de la Unidad Administrativa Financiera y
Comunitaria
Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y
egresos efectuados.
Presentar trimestralmente el informe de Gestión y la rendición de cuenta pública
cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, por el
colectivo de coordinación comunitaria o por cualquier otro órgano o ente del
Poder Público que le haya otorgado recursos.
Prestar servicios financieros y no financieros en el área de su competencia.
Realizar la intermediación financiera comunitaria, privilegiando el interés social
sobre la acumulación de capital.
Consignar ante la Unidad Contraloría Social del consejo comunal, el
comprobante de la declaración jurada de patrimonio de los voceros y voceras de
la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria al inicio y cese de sus
funciones
Administrar los fondos del consejo comunal con la consideración del colectivo
de coordinación comunitaria y la aprobación de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
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Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Elaborar y presentar el proyecto anual de gastos de los fondos del consejo
comunal.
Presentar y gestionar ante el colectivo de coordinación comunitaria el
financiamiento de los proyectos aprobados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas.
Las demás que establezca la presente Ley, los estatutos del consejo comunal y
las que sean aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.(Pag16)
Responsabilidades
Artículo 32. Los voceros o voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
incurrirán en responsabilidad civil, penal y administrativa, según sea el caso, por
los actos, hechos u omisiones que alteren el destino de los recursos del consejo
comunal, por lo cual serán sancionados conforme a las leyes que regulen la
materia. (Pág. 16-17)
55
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Modulo I. Contabilidad
En este modulo se especifica de manera teórica y sencilla los conceptos básicos de la
contabilidad en la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.
Objetivo del Modulo
El objetivo de este modulo es dar a conocer los conceptos básicos sobre la
contabilidad a los Voceros y Voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal Cusma.
Contabilidad
Es el Arte de registrar, clasificar y resumir en forma significativa y en términos de
dinero, las operaciones y los hechos que son cuando menos de carácter financiero, así como
el de interpretar sus resultados.
Importancia de la Contabilidad
La contabilidad es de gran importancia porque todas las empresas tienen la
necesidad de llevar un control de sus negociaciones mercantiles y financieras. Así obtendrá
mayor aprovechamiento de su patrimonio.
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Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Objetivos de la Contabilidad
Proporcionar información a: Dueños, accionistas, bancos y gerentes, con relación a la
naturaleza del valor de las cosas que el negocio deba a terceros, la cosas poseídas por los
negocios. Sin embargo, su primordial objetivo es suministrar información razonada, con
base en registros técnicos, de las operaciones realizadas por un ente privado o público. Para
ello deberá realizar:
Registros con bases en sistemas y procedimientos técnicos adaptados a la
diversidad de operaciones que pueda realizar un determinado ente.
Clasificar operaciones registradas como medio para obtener objetivos propuestos.
Interpretar los resultados con el fin de dar información detallada y razonada.
Procedimientos Contables
Se definen los procedimientos contables, como todos aquellos procesos, secuencia de
pasos e instructivos que se utilizan para el registro de las transacciones u operaciones que
realiza la empresa en los libros de contabilidad
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Gestión de Normas y Procedimientos Contables
Luis Mariano
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Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Características de la Contabilidad
Rendición de informes a terceras personas sobre el movimiento financiero de la empresa.
Cubrir la totalidad de las operaciones del negocio en forma sistemática, histórica y
cronológica.
Debe implantarse necesariamente en la compañía para informar oportunamente de los
hechos desarrollados.
Se utiliza el lenguaje de los negocios.
Se basa en reglas, principios y procedimientos contables para el registro de las
operaciones financieras de un negocio.
Describe las operaciones en el engranaje analítico de la teneduría de la partida doble.
Rendición de Cuentas
La rendición de cuentas es un espacio de interlocución entre los servidores públicos y la
ciudadanía. Tiene como finalidad generar transparencia, condiciones de confianza entre
gobernantes y ciudadanos y garantizar el ejercicio del control social a la administración,
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Sirviendo además de insumo para ajustar proyectos y planes de acción para su realización.
Los mecanismos de rendición de cuentas permiten a los ciudadanos y otros grupos de
interés (accionistas, clientes, proveedores) obtener con mayor facilidad información sobre
la gestión de las entidades públicas y sus resultados, generando mayor transparencia,
activando el control social, permitiendo a su vez que las administraciones tomen mejores
decisiones incrementando la efectividad y legitimidad de su ejercicio.
Objetivos de la Rendición de Cuentas
Fortalecer el sentido de lo público.
Recuperar la legitimidad para las instituciones del Estado.
Facilitar el ejercicio del control social a la gestión pública.
Contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de transparencia,
responsabilidad, eficacia, eficiencia e imparcialidad y participación ciudadana en el
manejo de los recursos públicos.
Servir como insumo para ajustar proyectos y planes de acción.
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Modulo II. Libro de Transacciones Bancarias
En este modulo se define el Libro de Transacciones Bancarias y como hacer uso de sus
partes y columnas.
Objetivo del Modulo
Dar a conocer a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Concejo Comunal Cusma los conocimientos adecuado en cuanto al
llenado del Libro.
Libro de Transacciones Bancarias
Permite al órgano financiero la identificación de de los movimientos de las cuentas
bancarias, facilitándola conciliación mensual del efectivo en banco, así como conocer a una
fecha dada el saldo real disponible. Este libro puede ser llevado en un cuaderno de
contabilidad de tres columna se debe llevar un Libro Auxiliar Banco por cada cuenta. En él
se registran al día la emisión de cheque, depósitos, notas de debito y crédito, comisiones
bancarias o cualquier otro a crédito realizado a la cuenta bancaria
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LIBRO DE TERNSACCIONES BANCARIAS
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Fecha CONCEPTO
DE LA
OPERACIÓN
BANCARIA
NUMERO
DE
CHEQUE
ENTREDA
DE
DINERO
DEBE(+)
SALIDA
DE
DINERO
HABER(-)
SALDO
Año
MES DIA
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Instrucciones para el llenado del Libro de Transacciones Bancarias
El Libro de Transacciones Bancarias está compuesto por seis (6) partes dentro de
las cuales se encuentran tres (3) columnas estructuradas de la siguiente forma:
1. En primer lugar se escribe en la columna número uno (1) la fecha en que se realizó la
operación bancaria indicando el año, mes y día
2. Luego en la columna numero dos (2), que es la del concepto de la operación bancaria,
se describe cual fue la operación realizada; es decir si hubo una entrada de dinero a la
cuenta bancaria o si por el contrario se retiró dinero del banco.
3. En la columna número tres (tres) (cheque número) se anota el número del cheque con
el que realizo la operación
4. En la columna número cuatro (4) identificada como entrada de dinero (debe) (+) se
anota el dinero que entra a la cuenta bancaria del consejo comunal
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6. En la columna número cinco (5) identificada como solida de dinero (haber) (-) se anota el
dinero que sale de la cuenta bancaria del consejo comunal.
7. Finalmente llegamos a la columna número seis (6) identificada como saldo, en ella se
anota la cantidad de dinero que va quedando en la cuenta bancaria del consejo comunal
luego de cada operación, es decir cuando el consejo comunal recibe dinero la cuenta
aumenta por la columna Nº. 4 y la cantidad de dinero en la cuenta se hace mayor, si por el
contrario se retira dinero del banco la cuenta disminuye por la columna Nº. 5 y la
cantidad de dinero en el banco se hace meno
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UPTP
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Libro De Proyecto Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Ejemplo del Libro de Transacciones Bancarias, Proyecto de Aguas Blancas
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Fecha CONCEPTO DE LA
OPERACIÓN
BANCARIA
NUMERO
DE
CHEQUE
ENTRADA
DE DINERO
(DEBE)
(+)
SALIDA DE
DINERO
(HABER) (+)
SALD
O
AÑO 2016
ME
S
DIA
Ener
o
15
Depósito Nº 0323,
realizado por el Fondo de
Compensación
Interterritorial (FCI). Para
el Proyecto de Aguas
blancas, en la comunidad
de Cusma
500.000,00
500.00
0,00
Febre
ro
24
Compra de materiales de
para la colocación de agua
blancas a Ferretería villa
del Rio, Factura N° 0256.
Para el modulo policial,
para el caserío de Cusma
14673910
3.500,00
496,50
0,00
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Modulo III Libro de Proyecto
En este modulo se define lo que es el libro de Proyecto y el uso de sus partes.
Objetivo del Modulo
Dar a conocer a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Concejo Comunal Cusma los conocimientos necesarios en cuanto al
llenado del Libro de Proyecto.
Libro de Proyecto
En este libro se describe de forma organizado y en sesiones, las partes que componen el
Libro de Proyecto, el registro de las actividades diarias con sus respectivas fechas,
haciendo referencia a la sesión en el libro donde el producto de la actividad observada se
encuentra.
A continuación se muestra la descripción del Libro de Proyecto:
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Libro De Proyecto Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Libro de Proyecto
1.Nombre del Proyecto:
2.Organisma Financiador:
3.Plazo de EJECUCION:
4.Monto Total del Proyecto 5.Tipo de Ejecución:
Desde
Hasta
Autogestión
Autoconstrucción
Contratada
6.Fecha 7.Descripcion
de la
Operación
8.Aprobado por la
Asamblea de
Ciudadanos (as)
9.Aprobado por
Organismos
Financiero
10Ingreso 11Egreso 12saldo
Mes Acta N° Fecha Oficio N° Fecha
N
2
4
4
4
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Luis Mariano
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Instrucciones Para El Llenado Del Libro De Proyecto
1. En la columna número uno (1) se escribe el nombre del proyecto, es decir en ella se
anota como se llama la obra a realizar en la comunidad.
2. En la columna numero dos (2) identificada como organismo financiador, se anota el
nombre de quien está aportando el dinero para realizar la obra.
3. En la columna número tres (3) identificado como plazo de ejecución, se onota la fecha
en que empezaron a realizar la obra y la fecha en que se supone que la obra debe estar
terminada.
4. En la columna número cuatro (4) identificada como monto total del proyecto, se anota la
cantidad total del dinero que cuesta hacer la obra.
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5. .En la columna número cinco (5) identificada, como tipo de ejecución, existen dos
opciones para anotar como se va a realizar la obra, la primera por Autogestión / Auto
Construcción y la segunda Contratada .Cuando se trata de autoconstrucción es la
misma comunidad quien participa en realizar la obra y cuando es contratada es cuando
se contrata a alguna entidad que se encarga de realizar la obra.
6. Estas cinco (5) columnas ya vistas conforman la parte superior del libro de proyecto,
luego en la parte inferior, debajo de estas cinco se encuentran ubicadas las otras siete
(7) columnas en la cual se procede a registrar todas las operaciones bancarias que
ocurran durante la ejecución de la obra. En la columna número seis (6) se escribe la
fecha en que se realizó la operación bancaria indicando el año, mes y día.
7. En la columna número siete (7) identificada como Descripción de la Operación, se
escribe el motivo por el cual se realizó esa operación bancaria
8. En la columna número ocho (8) identificada como Aprobado por Asamblea de
Ciudadanos(as), se anota el numero feche y del Acta de Ciudadanos en la cual
aprobaron hacer la operación bancaria para realizar la obra.
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9. En la columna número nueve (9) identificada como Aprobado por Organismo
Financiador, se anotan en las dos columnas que lo subdividen, el número y la fecha del
oficio omitido por quien está aportando el dinero para realizar la obra
10. En la columna número diez (10) identifica como Ingresos, se anota la entrada de dinero
a la cuenta bancaria del Consejo Comunal para hacer la obra.
11. En la columna número once (11) identificada como Egresos, se anota la salida de
dinero de la cuenta bancaria del Consejo Comunal para hacer la obra.
12. . En la columna número doce (12) la cual es la última de este libro de proyecto y se
identifica como Saldo, en ella se anota la cantidad de dinero que va quedando en la
cuenta bancaria del Consejo Comunal luego de cada operación, es decir, cuando el
Consejo Comunal recibe dinero la cuenta bancaria aumenta y si por el contrario se
retira dinero del banco la cuenta disminuye
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UPTP
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Libro De Proyecto Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Libro de Proyecto
1.Nombre del Proyecto: Proyecto de Aguas Blanca
2.Organisma Financiador: Fondo de compensación Inter-territorial (FCI)
3.Plazo de EJECUCION:
1 Año y 10 Mese
4.Monto Total del Proyecto 5.Tipo de Ejecución:
Desde
Hasta
Autogestión
Autoconstrucción
Contratada
12-01-15 15-10-16 500.000,00
6.Fecha 7.Descripcion
de la
Operación
8.Aprobado por la
Asamblea de
Ciudadanos (as)
9.Aprobado por
Organismos
Financiero
10Ingreso 11Egreso 12sald
o
Mes Acta N° Fecha Oficio N° Fecha
Enero 15 Deposito
N|°0323
FCI-03-
01-14
12-01-
15
500.000 500.00
0
Febrero N
2
4
4
4
Compra de 200
m de Manguera
y una Bomba
de agua de 30 C
a la ferretería
con cheque N°
01020304,
factura N° 150.
01
22-02-14
350.000
150.00
70
Consejo Comunal
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Modulo IV. Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles
En este modulo se define el libro de inventario de Transacciones Bancarias Bienes
Muebles e Inmuebles, su estructura y que hacer en caso de errores u omisiones.
Objetivo de Modulo
Dar a conocer a los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal Cusma los conocimientos necesarios en cuanto al
llenado del Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles.
Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles
(Propiedad Social del Consejo Comunal)
En Libro se registran la relación o lista de bienes muebles e inmuebles comprendidas
en el activo por subcuenta, la cual debe mostrar la descripción de los mismos, seriales o
datos del registro, responsable y su ubicación física.
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Consejo Comunal
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Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles
1.DESCRIPCION 2.SERIALES/DATOS
DEL REGISTRO
3.RESPONSABLES 4.UBICACIÓN
FISICA
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Consejo Comunal
Cusma
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Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Instrucciones para el llenado del Libro de Inventario de Bienes Muebles e
Inmuebles
1. En la columna número (1) identificada como descripción, se anota el nombre del bien
ya sea mueble o inmueble
2. En la columna numero dos (2) identificada como seriales/ datos del registro se anota el
número de la factura del bien adquirido por el consejo comunal en caso de ser mueble
o la descripción Del registro de la propiedad adquirida por el consejo comunal en caso
de tratarse de un inmueble.
3. En la columna número tres (3) identificada como responsable, se anota el nombre,
numero de cedula y firma de la persona encargada de cuidar y mantener en buen
estado de los bienes.
4. En la columna número cuatro (4) identificada como ubicación física, se anota el sitio
donde se guardan los bienes en caso de ser bienes muebles y en caso de que sea una
propiedad ( bien inmueble) se anota la dirección exacta donde se encuentra ubicado.
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Consejo Comunal
Cusma
Gestión de Normas y Procedimientos Contables
Luis Mariano
Rivera
Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles
1.Descripcion 2.SERIALES/DA
TOS DEL
REGISTRO
3.RESPONSABLE
S
4.UBICACIÓN
FISICA
Mangueras
Serial N° M-230
Factura N° 45699
de l 24-02- 2015
Vocera
Virmerys Longart
CI:21.012.656
Firma___________
_
Casa Comunal N°45,
Vía Principal, Cusma
,Parroquia Santa Rosa,
Mcpio Bermúdez,
Edo- Sucre
Carretillas
Serial N° M-457
Factura N°0256
del 25-01-2015
Vocera
Virmerys Longart
CI:21.012.656
Firma_________
Casa Comunal N°45,
Vía Principal, Cusma
,Parroquia Santa Rosa,
Mcpio Bermúdez,
Edo- Sucre
Palas
Serial N° M-255
Factura N°
0507DEL 24-02-1
Vocera
Virmerys Longart
CI:21.012.656
Firma__________
Casa Comunal N°45,
Vía Principal, Cusma
,Parroquia Santa Rosa,
Mcpio Bermúdez,
Edo- Sucre
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Consejo Comunal
Cusma
Gestión de Normas y Procedimientos Contables
Luis Mariano
Rivera
Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Registro de Errores u Omisiones en los Libro de de Transacciones Bancaria,
Libro de Proyecto y Libro de Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles.
Es de suponer que las personas por muy competentes y expertas que sean en una
determinada área, por simple condición humana están sujetas a cometer errores
inestablemente. Los errores se refieren a sumas, restas o malas escrituras de cantidades.
Sin embargo, al ocurrir tal eventualidad, existen formas de subsanar los errores y
omisiones en los libros corrigiéndose en la fecha en que estos de detecten.
Adicionalmente, en el caso de los errores se procederá de la siguiente manera:
1. Reservar el registro original
2. Registrar correctamente la transacción
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Consejo Comunal
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Ejemplo de Corrección
(El Registro Afecta el Libro Transacciones Bancarias y el Libro de
Proyecto)
El día 01 de marzo de 2015 se detectó que el día 24 de febrero se efectuó un
registro por concepto de compra de 200 metros de Manguera para la ejecución del
proyecto sustitución de Aguas Blancas, en la Comunidad de Cusma, por la cantidad de
Bs. 3.500,00, siendo la cantidad correcta Bs. 35.000,00.
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Consejo Comunal
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Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Fecha CONCEPTO DE LA
OPERACIÓN
BANCARIA
NUMERO
DE
CHEQUE
ENTRADA
DE DINERO
(DEBE)
(+)
SALIDA DE
DINERO
(HABER) (+)
SALDO
AÑO
2016
Vienen.. 500.000,00
Enero
15
Compra de 200 metros de
Manguera a la ferretería
Construcciones C.A. con
cheque N° 01020304, factura
N° 150.
3.500
496.00.,00
Febre
ro
24
Anulación del registro de
compra de 200 metros de
Mangueras a la ferretería
Construcciones C.A. con
cheque N° 01020304, factura
N° 150, por monto errado.
14673910
3.500
500.000,00
Ejemplo de Corrección en el Libro de transacciones Bancarias
77
Consejo Comunal
Cusma
Gestión de Normas y Procedimientos Contables
UPTP
Luis Mariano Rivera
Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria
Ejemplo Corrección en el Libro de Proyecto
1.Nombre del Proyecto: proyecto de Aguas Blanca
2.Organisma Financiador: Fondo de compensación Inter-territorial (FCI)
3.Plazo de EJECUCION: 4.Monto Total del Proyecto 5.Tipo de Ejecución:
Desde
Hasta
Autogestión
Autoconstrucción
Contratada
x
6.Fecha 7.Descripcion
de la
Operación
8.Aprobado por la
Asamblea de
Ciudadanos (as)
9.Aprobado por
Organismos
Financiero
10Ingreso 11Egreo 12saldo
Mes d Acta N° Fecha Folio N° Fecha
Enero Día Deposito
N|°0323
FCI-03-
01-14
12-01-
15
500.000 500.000
Febrero b
b
b
b
b
Compra de 200
m de Manguera
y una Bomba
de agua de 30
C a la ferretería
con cheque N°
01020304,
factura N° 150.
01
22-02-
14
3.500
496.,500
78
Ejemplo de Corrección del Libro de Proyecto
1.Nombre del Proyecto: Proyecto de Aguas Blanca
2.Organisma Financiador: Fondo de compensación Inter-territorial (FCI)
3.Plazo de EJECUCION: 4.Monto Total del Proyecto 5.Tipo de Ejecución:
Desde
Hasta
Autogestión
Autoconstrucción
Contratada
12-01-15 15-10-16 500.000,00 x
6.Fecha 7.Descripcion
de la
Operación
8.Aprobado por la
Asamblea de
Ciudadanos (as)
9.Aprobado por
Organismos
Financiero
10Ingreso 11Egreo 12saldo
Mes Acta N° Fecha Oficio N° Fecha
Febrero
24
Anulación del
registro de
compra de 200
metros de
Mangueras a la
ferretería
Construcciones
C.A. con
cheque N°
01020304,
factura N° 150,
por monto
errado.
01
22-02-14
3.500
500.000
Febrero
N
2
4
4
4
Compra de 200
m de Manguera
y una Bomba
de agua de 30 C
a la ferretería
con cheque N°
01020304,
factura N° 150.
01
22-02-14
35.000
.
465.000
79
FASE IV
13. Resultados y Logros
Conclusiones y Recomendaciones.
a) Conclusiones
De acuerdo a los análisis en los resultados obtenidos en la investigación a los se
puede concluir:
Lo Integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal Cusma no poseen los conocimientos necesarios para llevar
a cabo los registros en los Libros comunitarios exigidos por las leyes
venezolanas.
Dar a conocer a los integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal Cusma la Importancia que tiene llevar a
cabo la Gestión de Normas y Procedimientos Contables.
Atreves de la Gestión de Normas y Procedimientos Contable los voceros y
voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria puedan
fortalecer su nivel de conocimientos sobre cómo llevar lo Libros
Comunitarios que exige el Consejo Federal de Gobierno.
Los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
del Consejo Comunal Cusma no cuentan con una formación clara y precisa
con respecto a la Gestión de Normas y Procedimientos Contables
80
b) Recomendaciones.
Para un buen manejo de los Libros Comunitarios se recomienda:
Los Integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal Cusma deben obtener los conocimientos necesarios para
llevar a cabo el registro de los Libros Comunitarios
Los Integrantes de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria del
Consejo Comunal Cusma aprovechen al máximo la información adquirida
sobre la importancia que tiene la Gestión de Normas y Procedimientos
Contables.
Los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal Cusma deben poner en práctica los
conocimientos obtenidos sobre cómo llevar a cabo los Libros comunitarios
exigidos por el Consejo Federal de Gobierno.
Los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria
del Consejo Comunal Cusma deben formarse e instruirse para que de esta
manera puedan cumplir con los requerimientos exigidos por la Ley y llevar a
cabo sus funciones.
81
Referencias Bibliográficas
Catacora, Fernando. (1998) Contabilidad la Base teórica para las
decisiones Gerenciales. Venezuela M.c. Graw. Hilf
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela del año (1999),
Publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453
Ley Orgánica de los Consejos Comunales (2004). Gaceta Oficial N°
3.9335, Diciembre 28, 2009
Sabino, Carlos. (1986) El Proceso de la investigación Venezuela.
Editorial Humanista.
Referencias Electrónicos
Http://Suites.Google.com/site/266
tegnologiagestion/home/Procedimientos-Contables.
Http:==wwwEspancion.com/Diccionario-economico/Libros-
Contables.htm/.
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