GENERALIDADES SOBRE CONFLICTOS POR LA TIERRA Y EL TERRITORIO EN LA COLOMBIA CONTEMPORÁNEA.
John Jairo Rincón GarcíaMayo 9, 10 y 11 de 2011.
Bogotá.
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
Población total estimada de Colombia: 45 millones de personas.
-Colombia más rural de lo que se piensa? 32% de la población nacional vive en zonas rurales; INDH 2011.
-Más del 75% de las poblaciones del país corresponde a sitios con menos de 15.000 habitantes.
- La población rural esta compuesta por Indígenas, Afrocolombianos, Campesinos.
-Pero también mestizos que se desempeñan como comerciantes, empresarios,Políticos, docentes, trabajadores de otros sectores, etc.
-Trabajadores rurales no propietarios de tierra.
-Dedicados a actividades agropecuarias, de pesca, minería, caza, etc.
Fuente: Colombia: una nación multiétnica. DANE, 2007.
Fuente: Colombia: una nación multiétnica. DNAE, 2007.
Fuente: Una política integral de tierras para Colombia. Ministerio de Agricultura, Colombia. 2010.
Fuente: Colombia: una nación multiétnica. DANE, 2007.
Cuanta tierra tiene el campesinado?
Qué tipo de reconocimiento territorial Se ha construido y reconocido?
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
Fuente: Los suelos de Colombia. Dimas Malagon Castro. En: http://www.sogeocol.edu.co/documentos/05loss.pdf
Fuente: Los suelos de Colombia. Dimas Malagon Castro. En: http://www.sogeocol.edu.co/documentos/05loss.pdf
Fuente: El pais de los desterrados: el triste panorama de los desplazados em Colombia. Especiales El Espectador. Consultado em http://www.elespectador.com/. Consultado el 9 de septiembre de 2010.
PARQUES Y RESERVAS NATURALES
1. SUPERFICIE PLANIMETRADA DEL MARCO 114.174.8001.1. No agropecuaria, excluida del universo de estudio 59.669.371 Bosques no colonizados 45.049.094 Bosques colonizados 10.684.574 Bosques plantados 19.675 Eriales y similares 704.331 Cuerpos de agua 2.857.372 Superficie urbana y semiurbana 354.3241.2. Marginalmente cultivable en los parques naturales 3.594.6371.3. Agropecuaria planimetrada incluida en el universo de estudio 50.910.7922. SUPERFICIE AGROPECUARIA ESTIMADA 50.910.7922.1. Agrícola 3.461.204 Cultivos transitorios 1.337.456 Cultivos Permanentes 2.057.854 Descanso 65.8942.2. Pecuaria 39.152.358 Pastos 31.520.802 Malezas y rastrojos 7.631.5562.3. Bosques 7.267.957 Naturales 6.927.812 Plantados 340.1452.4. Otros usos 1.029.273Eriales 228.565Cuerpos de agua 264.169Otros fines 536.539Fuente: Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, CCI Encuesta Nacional Agropecuaria - 2008
SUPERFICIES HECTAREAS
Aprovechamiento de la tierra, Colombia.
Fuente: DNP.
-Minería-Ganadería-Agroindustria-Servicios-Otras actividades productivas.
Conflictos uso del suelo en Colombia.
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
Régimen de Tenencia:
-Propiedad Privada Colectiva
-Propiedad privada individual
-Baldíos nacionales: de la nación
-Tierras y sabanas comunales
-Humedales, ciénagas y manglares
-Propiedades adjudicadas en programas de redistribución de tierras
Distintas formas de relación Jurídica:
-Propietario individual-Propietario Colectivo-Tenedor-Ocupante-Poseedor
-Relación formal o informal de tenencia.
En: La tenencia de la tierra en Colombia. Yovanny Martínez Martínez.
IGAC. Información de aproximadamente 963 municipios.
-Entre el 50 y el 70% de la pequeña propiedad es informal:
tenedor, poseedor, ocupante. En el caso rural de 3.7 millones de
predios inscritos esto
podría ser de 1.500.000 de predios por formalizar.
- De 12 millones de predios inscritos en catastro;
- 3 millones son ocupados sin ningún tipo de título de propiedad
registrado
en oficina de instrumentos públicos
Minifundio:
BoyacáCaucaNariñoCundinamarcaSantanderCaquetáChocóTolimaBolívarLa GuajiraArauca
Área del Minifundio menor a 5 has.
Año Has. (Mill)
Predios (Mill)
1991 3.1 1.7
2001 2.3 1.8
Menor distribución predial
MagdalenaCesarNorte de SantanderCasanareMetaGuaviareValle del Cauca en la zona plana
Fuente. Ibañez Ana Maria. La concentración de la propiedad rural en Colombia http://www.recintodelpensamiento.com/crece/docs/Presentaciones/2009/Seminario%20nov%206/Concentracion%20de%20la%20propiedad%20rural_Ana%20Maria%20Iba%C3%B1ez.pdf
De una muestra de 960 municipios:La concentración aumento en
-Aumento 543 56.56%-Igual: 1 0.1%-Disminuyo: 416.33%
CESARNARIÑOCAQUETAGUAJIRAHUILA
“Colombia registra un índice Gini (que mide la desigualdad) de
propietarios de 0,87, que en América Latina es similar al del Brasil,
y se sitúa entre los más altos de la región, si no el más. Ese
problema está presente en todos los departamentos. Hay 175
municipios con índices superiores a 0,8 y eso es muy alto. La
mayor concentración está en Oriente (Antioquia, Valle y Risaralda),
y la segunda región es la Orinoquia (Meta, Casanare y Arauca)”
Se necesita ir más allá de la restitución de tierras: Absalón Machado. En el Tiempo, Se necesita ir más allá de la restitución de tierras: Absalón Machado
Acción Social 1997 - 2011: 3.646.997** Corte a enero de 2011
CODHES 1985 – 2010: 5.195.620 - 1.039.124 Hogares
12% de la población nacional
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
SIPD - Acción Social Codhes
Total personas desplazadas forzadamente según CODHES y Acción Social 1985 - 2011
Total personas desplazadas forzadamente
Algunas cifras sobre la concentración de la Tierra y la Expulsión de Población.
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.
Estimados de hectáreas abandonadas distintas fuentes a 2009
Fuente Millones de has. estimadas
Ibáñez, Moya y Velásquez 1.2
Contraloría General de la República 2.9
Programa Mundial de Alimentos
4.0
Sintradin 4.4
Codhes 4.8
Acción Social - PPTPD 6.8
Catastro Alternativo MOVICE
10
Comisión de Seguimiento a la Política Pública Sobre DF
5.5
Fuente: CSPPSDF
Municipios con presencia de “Bandas Emergentes” 2008.
Fuente: ROMERO VIDAL, Mauricio. Bandas Criminales, Seguridad Democrática y Corrupción. En Revista Arcanos Nº 14. Corporación Nuevo Arcoiris . Bogotá, 2008.
3. quiénes los desplazaron y de que fueron despojadas las personas desplazadas?
Fuente: CODHES. www.codhes.org
Entre 1995 y 2005 del 87% de los 1.119 municipios existentes en el país, habían sido expulsados habitantes hombres y mujeres, una, dos y hasta tres veces. (CODHES).
Fuente: Acción Social. Reporte ejecutivo Plan Nacional de Consolidación. 2010. En http://www.accionsocial.gov.co/documentos/Reporte_Eject_PNC_2010_Vf.pdf
2010: 280.041 personas desplazadas forzadamente (Codhes)
32.7% de ellas provenía de las llamadas zonas de Consolidación del Gobierno Nacional.
14 zonas, 7 sub regiones, 17 departamentos y 86 municipios.
Estrategia de Control Social del Territorio
1995 – 2003: 4.8 Millones de Has. abandonadas
Fuente: El despojo de tierras por paramilitares en Colombia. 1997 – 2006. Reyes Posada Alejandro y otros. Mimeo.
Fuente: El despojo de tierras por paramilitares en Colombia. 1997 – 2006. Reyes Posada Alejandro y otros. Mimeo.
Estructura Agraria años 90 - 2000Áreas rurales estancadas en depresión crónica y absorción urbana
Áreas de transición (sin predominio de características definidas)
Áreas inducidas de desarrollo agropecuario y turístico
Áreas inducidas de desarrollo agroindustrial
Áreas de Resguardos Indígenas, Parques Naturales Nacionales y Reservas Forestales Marginales.
La estructura agraria se obtuvo de la relación entre tenencia, densidad de la población rural y superficie según uso actual de la tierra bajo el criterio de Unidad Económica.
Fuente: IGAC – Atlas de Colombia Digital. S.F.
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
2. Que conflictos encontramos actualmente en el Mundo rural Colombiano?
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Regional (Vereda – Finca) - MunicipioCAMPESINADO INDÍGENASAFROCOLOMBIANOS
1. Alta Especialización de la producción Económica: Silvicultura, Agroindustria; Servicios Ambientales y Turísticos, Producción de Energía; Minería, Hidrocarburos Etc.
3. Ampliación de las zonas de Cultivo de Coca, Ganadería, entre otras
4. Desarrollo de grandes proyectos de inversión en infraestructura vial, energética, petrolera, Que esta potenciando el desplazamiento de población y el cambio en los usos del suelo.
6. Incursión de grandes Empresas Transnacionales en las dinámicas productivas a todos los niveles de la Producción Regional y Nacional, sobre favorabilidades TRIBUTARIAS y LEGISLATIVAS: ZONAS FRANCAS.
5. Profundización del modelo Exportador
7. Precarización de las relaciones laborales y conflictos sociales: Corteros de Caña, Trabajadores de Empresas de Palma.
8. Disputa por recursos y espacios productivos con comunidades tradicionales Campesinas, Indígenas y Afrocolombianas.
2. Transformación del Uso del Suelo y Conflictos por la Propiedad – Tenencia de la Tierra
9. Desabastecimiento de Mercados Locales y Regionales: inflación y Provisión de Alimentos.
ENERGÉTICOS: Hidroeléctricas, Eólica, Hidrocarburos, energías
alternativas
AMBIENTALES:
Resumideros de gas carbónico, Forestales, Ecoturismo, Recursos genéticos, Producción y
provisión de AGUA, Agricultura, Productos exóticos y especies promisorias, Palma
Aceitera, Agroindustria.
TRANSPORTE:
Hidrovias y/o Acuapistas, Puertos Secos, Vías, Puertos
Marítimos.
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN.
Represa de Itaipù, entre Paraguay y Brasil, Rio Parana.
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.
LOS TLC EN AMERICA LATINA, EL ALCA Y LOS “ACUERDOS” BINACIONALES DE COMERCIO:
SOPORTE JURÍDICO AL ORDENAMIENTO DE LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y DE LAS
RELACIONES DE PODER, FUNDADAS EN EL INTERES PARTICULAR DE EMPRESARIOS Y GOBIERNOS AL SERVICIO DE INTERESES
PRIVADOS.
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.RAIZAL Corporación Centro de Pensamiento Latinoamericano
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional SuramericAna
IIRSA.
Plan Puebla Panamá.
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.RAIZAL Corporación Centro de Pensamiento Latinoamericano
Fuente: La renta minera y el plan de desarrollo. 2010 – 2014Camilo González Posso. INDEPAZ, febrero de 2011. En http://www.indepaz.org.co/attachments/580_Renta%20minera%20Colombia%202011.pdf
Fuente: La renta minera y el plan de desarrollo. 2010 – 2014Camilo González Posso. INDEPAZ, febrero de 2011. En http://www.indepaz.org.co/attachments/580_Renta%20minera%20Colombia%202011.pdf
Fuente: Mingorance Fidel. EL flujo del aceite de palma Colombia – Bélgica/Europa. Acercamiento desde una perspectiva de derechos humanos. Human Rights Everywhere – CBC. 2006.
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
REDEFINICIÓN DE LA NOCIÓN TERRITORIAL: Espacio contenedor de una cultura en el que se pueden construir nichos específicos de mercado competitivos; Plataforma sistémica en el que se encuentra la malla de soporte de las actividades productivas competitivas el cual depende de la GESTIÓN TERRITORIAL que allí se realice …
-POBLACIÓN: Dedicada a la agricultura, minería, pequeñas, medianas y grandes industrias, extracción de recursos naturales, turismo, etc.
- ASENTAMIENTOS: unidades que interactúan entre ´si y en los que hay instituciones públicas.
- EMPRESAS: No compiten, si no que se complementan, estructurándose lo que se conoce como CLUSTER DE PRODUCCIÓN, bajo la noción de ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO.
- LO RURAL: Del sector primario de la Economía (AGRICULTURA – PECURIAS) al sector TERCIARIO. VENDE SERVICIOS. (El sector primario y terciario pierde importancia para el proceso de acumulación)
- USO DEL SUELO: Cambia significativamente, afectando la relación establecida entre el Hombre/Mujer y la Naturaleza.
PLANIFICACIÓN
EFICACIA Y EFICIENCIA
RACIONALIDAD Y EL LUCRO PARTICULAR
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.RAIZAL Corporación Centro de Pensamiento Latinoamericano
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.RAIZAL Corporación Centro de Pensamiento Latinoamericano
PROCESO DE RECONFIGURACIÓN
TERRITORIAL
Relaciones de la población con el entorno
Relaciones de la sociedad a su interior en todos los ámbitos.
Relaciones la sociedad regional y nacional con otras sociedades
Reordena a partir del ejercicio
VIOLENCIA
MATERIALES: Forma y Contenidos del ESPACIO USADO
SIMBÓLICAS: Forma y Contenido REPRESENTACIONES SIMBÓLICAS:
Pensamiento, arte, lenguaje, instituciones, IDENTIDADES.RE
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3. quiénes los desplazaron y de que fueron despojadas las personas desplazadas?
Fuentes: SIGOT-IGAC. 2011. www.igac.gov.co. Oficina de las Naciones Unidas contra la droga y el Delito UNODC - 2010
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
Fuente: RESULTADOS CIFRAS DE POBREZA, INDIGENCIA Y DESIGUALDAD 2009Bogotá, Abril 2010
Fuente: RESULTADOS CIFRAS DE POBREZA, INDIGENCIA Y DESIGUALDAD 2009Bogotá, Abril 2010
Origen de los alimentos importados que consumen los Colombianos. 2008
Producto Tn. Consumo Nacional
Tn Importación
2007
% Tn Importación
ConsumoPaís de importación X
Tn
Soya 394.917 339.917 86% 81% de Estados Unidos
Maíz 4.968.122 3.309.195 66.6% 95% de Estados Unidos
Lentejas 67.260 67.260 100% 98.89% Canadá
Trigo 1.330.720 1.282.669 96.3% 65.5% de Estados Unidos
Fríjol 132.957 30.440 22,8% 62,8% de Ecuador
Arveja 132.630 43.484 32.78% 88.86% de Canadá
Garbanzo 7.645 7.500 98.1% 61,2 de México
Fuente: El Espectador
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
4500000
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
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Comportamiento del Área Cosechada de los Principales Cultivos 1997 - 2008
Transitorios Permanentes Total Cultivos
Fuente: DNP, en http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/Programas/Agriculturapecuarioforestalpescaycaza/Estad%C3%ADsticasdelSectorAgropecuario/Informaci%C3%B3nAgr%C3%ADcola.aspx
Algunos de los folletos publicados por el Movimiento Campesino en Córdoba y Sucre 1972 - 1973
Día del Triunfo: se proclama el Baluarte Vicente Adamo 1972. Córdoba, Colombia.
Luchas Campesinas e Indígenas en Colombia 1975 - 2000
Fuente: 25 años de luchas sociales en Colombia. Archila y Otros. Página 161
Antioquia14.6%
Santander8.6%
Bolívar6.2%%
Cauca5.9%
Cesar5.8%
Tolima5.4%
Otros departamentos destacados en Luchas Sociales:
•Meta•Córdoba•Atlántico•Magdalena•Huila•Valle del Cauca
Caldas, Risaralda, Quindío,
Cundinamarca, Tolima.
(Deuda cafetera, Políticas Agrarias)
Caquetá, Meta, Putumayo.
(Política antidrogas y fumigaciones)
Sur de Bolívar.(Minería Multinacionales; Paramilitarismo,
Conflicto Armado Interno; Violación de DH;
Modernización agroindustrial, Deuda Social del Estado.
Norte de Santander y Arauca: Uwas y Campesinos:
Violación de DH; Explotación petrolera;
Fumigaciones; Conflicto Armado Interno.
Emebra Katio: Urra I y II; Violación de
D.H.; Conflicto Armado Interno
Cauca y Nariño: Política Agraria; Tierras, Política antidrogas, Desarrollo
Regional, Acuerdos incumplidos, territorios
indígenas.
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.RAIZAL Corporación Centro de Pensamiento Latinoamericano
Luchas Sociales en Colombia 1975 - 2008
Fuente: Informe especial: la protesta social en Colombia 2002 – 2008. CINEP: Página 6. Consultado en http://www.pensamientocritico.org/CINEP0909.pdf
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de Colombia.RAIZAL Corporación Centro de Pensamiento Latinoamericano
Apuestas y demandas Campesinas, Indígenas y Afros 2000 – 2008.
-Derecho a la Protección de la Vida, la integridad y la libertad personal
-Política Agraria Integral: - Pequeña producción campesina- Asistencia Técnica- Precios de Sustentación- Créditos Blandos- Comercialización- Refinanciación de deudas
-Protesta contra normas que regulan la producción – comercialización de panela, leche, semillas…
-Acuerdos de Libre Comercio
-Leyes del despojo: - Aguas- Bosques- Páramos- Estatuto de Desarrollo Rural L 1152 (Derogada)
-Tierra: - Tenencia- Titulación- Ampliación de Resguardos- Territorios Colectivos de Comunidades NegrasFuente: Informe especial: la protesta social en Colombia
2002 – 2008. CINEP: Página 6. Consultado en http://www.pensamientocritico.org/CINEP0909.pdf
1. Sobre la población rural y urbana2. El uso de la tierra en Colombia
- Los conflictos en el uso del suelo3. La tenencia y propiedad de la tierra
- Economía, Violencia y concentración de la tierra4. La voracidad del capital, las nuevas mercancías y el
reordenamiento territorial en Colombia5. Los cambios en el mundo rural y el reordenamiento regional6. Las implicaciones para el mundo rural – nacional 7. Las alternativas?
Re primarización de la economía?
Y el campesinado y la población rural?
Si bien debe seguir luchando por ACCESO A LA TIERRA, eso va de la mano con tecnología, crédito, infraestructura y equipamientos colectivos.
-Debe pensar en el Territorio.-En resolver tensiones con grupos sociales como los indígenas y los afrocolombianos
-Propuesta de desarrollo y ordenamiento territorial
-Fortalecer su poder territorial, su territorialidad y la identidad
-En el modelo de ordenamiento social y cultural de un espacio, más grande que la propiedad…
Debe pensar en lo REGIONAL – DESDE LO SOCIAL POPULAR.
MINGA – CONGRESO DE LOS PUEBLOS…
Cambio de uso del suelo, Diversidad social y cultural
Especialización
Destrucción de producción tradicional y de relaciones
comunitarias
Reorganización de las relaciones de propiedad a
través del DESPOJO
Creación de organizaciones paralelas y cooptación de
líderes. VIOLENCIA
Concentración de propiedadDesplazamiento y expulsión de
población
MONOCULTIVO
Control social, Militarización, Dominación
Cambio en las formas y contenidos del territorio.
En la cultura
Reordenamiento TerritorialPlanificación, Megaproyectos
LEYES DEL DESPOJO SEGURIDAD/GUERRA ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PLANIFICACIÓN)
MODELO DE DESARROLO Acumulación: RN, - Mercado externo
-Capital financieroRACIONALIDAD Y LÓGICA.
-Explotación económica y de lose seres humanos.
ESTADO - GOBIERNO
PODER CULTURA
PRODUCCIÓN
TERRITORIO
ESTADO ACTUAL + CAPITAL ?
NARCOTRÁFICO ?
DEMOCRACIA DIRECTA ?
VISI
ÓN
DE
SOCI
EDAD
?
COMO ORDENAMOS:- EL TERRITORIO
- PODER - PRODUCCIÓN - CULTURA ?
Resguardos Indígenas
Territorios de Comunidades Negras
Otras formas de ocupación y ordenamiento del Territorio: Campesinos
CONFLICTO ?
John Jairo Rincón García. Sociólogo. Universidad Nacional de [email protected]
Muchas Gracias.
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