MARCO CONTEXTUAL
EVALUALCION DE CONTEXTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EUSTAQUIO PALACIOS (COMUNA 20)
Reseña Histórica de La Comuna 20
Específicamente, ésta corresponde a una reseña de la parte alta y loma de la comuna.
El señor Manuel Bonilla morador del sector y en un trabajo desarrollado con miembros
de las JAL y Otros, en el año 2000, con el fin de formular e implementar el “Plan de
Desarrollo de la Comuna 20”, realizaron esta breve reseña que a continuación cito
como un documento importante para ubicar la historia y desarrollo de la comuna, sus
dificultades, características poblacionales, entre otros.
MEMORIAS DE LA COMUNAPOR: MANUEL BONILLA PRIMER PRESIDENTE DE LA J.A.L. DE LA COMUNA 20
Según algunas versiones, la señora Isabel Pérez de nacionalidad española, compró a la corona española unos derechos o patacones en el municipio de Cali, los que dieron títulos de propiedad de los terrenos que conformarían la hacienda Isabel Pérez.
En la cual tendrían localización los barrios: Siloé, Belén, Lleras Camargo, Belisario Caicedo El Cortijo, La Nueva Granada, El Lido, Santa Isabel y otros.
Dichos terrenos fueron adquiridos mas tarde por don Carlos H. Simuns, quien a principios de este siglo murió y en 1919 la viuda ya casada con el señor Juan Antonio Gualteros comenzó el juicio de protolización de esos derechos.En el año de 1921 y por medio de la escritura pública # 298 de la notaria 2ª.
En 1922 salió la sentencia de partición de bienes entre los herederos Gualteros- Simuns; estos eran Ester, Margarita, Dilia y Juan Gualteros Junior.Dicha partición no se llevó a cabo, por eso se creo lo que podría llamarse un Proindiviso. La señora Isabel Pérez jamás firmó la escritura que adquirió a la corona española y por esa razón el municipio quedo figurando como dueño de los terrenos en mención.
Posteriormente, Dilia Gualteros se casó con Eugenio Santamaria Sánchez, este entro a formar parte de estos terrenos pero prefirió la parte alta o sea la zona carbonífera, los demás escogieron la parte plana. Para esta fecha 1932 ya se empezaban las explotaciones mineras y simultáneamente el asentamiento de la futura población de la comuna 20.
ASENTAMIENTO HUMANO
Aunque no hay certeza se dice que fue a principios de la década de los 30 cuando se dio comienzo al asentamiento humano que aunque dicho sea de paso, perteneció al corregimiento de Cañaveralejo, mas tarde se desmembraría de este para tomar el nombre de barrio Siloé.Totalmente contrario a versiones en el sentido de que fue poblada por desplazados o afectados por la violencia política, su población tuvo origen en las familias esencialmente mineras, en su mayoría Marmateños y de otras poblaciones del Viejo Caldas por cierto familias muy sanas y emprendedoras.
Por esa época se comenzaron los trabajos de explotación carbonífera a lo largo de la cara sur- oriental o margen derecha del barrio, pues estaba la familia de Tobon, los hermanos Mira, los Gualteros, los Simuns, los Hernandez, Eugenio Santamaría y otros.
Por naturaleza donde se instala una industria minera, los mineros van construyendo sus ranchos, estos en su mayoría de tipo rudimentario o poco costoso. Téngase en cuenta que el terreno no es de su propiedad, el empleo no es por mucho tiempo y los sueldos no son los mejores.
Fue así como ocurrió a los pobladores primitivos de Siloé, construyendo ranchos de bahareque con maderas obtenidas en los bosques aledaños (pues habían muchos alrededor); el barro lo obtenían de los mismos banqueos que iniciaban para sus ranchos, en muchas
ocasiones se construían con adobe crudo que resultaba muy bueno por las características de la tierra arcillosa.
PRIMEROS MORADORES
Que se tenga noticia entre otros Juan Raimundo y Verónica Valencia, Hermanos, Luis Calvo, Hermanos Álzate, Luis Heredia, Tulio Villalobos, Antonio Gil, José Hernandez, Teodoro Castro y otros.
Ya en 1.948 y estando como Personero de ejidos, el Patricio Alfonso Barberena aparecieron las disputas por la legalización de los terrenos (nótese en un principio Gualtero-Simuns, Eugenio Santamaría y el Municipio de Cali). Entre estos se disputaban el derecho absoluto de propiedad. Esto ocasionó graves problemas entre los moradores hasta el punto que degeneraron en peleas a mano armada, algunos salieron mal librados.
Debió intervenir el Doctor Barberena en calidad de Personero de ejidos y siendo Eugenio Santamaría Concejal de Cali, llegaron al siguiente acuerdo: los lotes de terreno que vendiera Santamaría, sus Escrituras serían respetadas, legalizadas por el Municipio y viceversa, claro que no faltaron nuevos oportunistas que engañaron a algunos compradores, pero ya con menos frecuencia.
Paralelo con todos estos acontecimientos la población, el agua era traída de la fábrica El Cedro en la parte baja, al hombro o a lomo de mula, más adelante y en junta de vecinos se trajo desde ese sector hasta la parte media del barrio. Se construyeron pilas comunitarias a las que acudían con baldes, tarros y otros utensilios, esto hasta altas horas de la noche (en el día no subía agua).
Haciendo gala de éste gran espíritu comunitario que ha caracterizado a los moradores de Siloé, al salir por las tardes del trabajo se unían en varios grupos y previstos de picas y palas empezaron los caminos o vías de penetración, hasta que algunos empresarios mineros rompieron algunas de esas vías como son la entrada a San Francisco y la entrada al Valle.....
El tipo de asentamiento de este sector de la ciudad de Cali, fue por motivo de la
explotación minera de todas estas tierras, y como afirma el señor Manuel Bonilla, las
haciendas fueron pasando de mano en mano hasta que poco a poco se fue poblando
todo. Los pobladores, en su mayoría, fueron mineros, familias desplazadas en busca
de mejores oportunidades, desempleados, en fin, personas que hicieron de su sitio de
trabajo, su hogar. (Op. Cit).
MAPA No. 1: MAPA COMUNERO DE LA CIUDAD DE CALI
Características Generales de La Comuna 20
Ubicación: La comuna 20 se encuentra ubicada en el occidente de la ciudad de
Santiago de Cali. Delimita por el sur con el corregimiento La Buitrera, por el oriente,
con la comuna 19 y por el norte y occidente con el corregimiento de los Andes. (Ver
Mapa).
La comuna 20 cubre el 2% del área total del municipio de Santiago de Cali con 243,9
hectáreas, que en términos comparativos, corresponde al 44,4% del área promedio
por comuna de la capital.
Está compuesta por ocho barrios y tres urbanizaciones (Ver Tabla 1-1).
Comparativamente, esta comuna tiene el 3,2% de los barrios de la ciudad. Las
urbanizaciones y sectores de esta comuna corresponden al 3,4% del total. Por otro
lado, esta comuna posee 478 manzanas, es decir el 3,5% del total de manzanas en
toda la ciudad. (Fuente: Plan de Desarrollo 2008-2011 - 4 - Comuna 20)
Los barrios y urbanizaciones de la comuna son:
El Cortijo
Belisario Caicedo
Siloé
Lleras Camargo
Belén
Brisas de Mayo
Tierra Blanca
Pueblo Joven
Cementerio-Carabineros
Venezuela
Cañaveralejo
La Sultana
(Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal)
En cuanto al aspecto socio económico, se observa que un gran porcentaje de la
población se encuentra en el estrato 1, correspondiente al 83% del total de la
población de esta comuna, y un 14% en el estrato 2. En el estrato 3 se puede observar
el 3% restante (ver gráfico 1 abajo).
83%
14%3%
Gráfico No. 1 estratificacion de la población
estrato 1estrato 2estrato 3estrato 4estrato 5estrato 6
La Población: En cuanto a población, en esta comuna habita el 3,2% del total de la
ciudad, es decir 65.440 habitantes, de los cuales el 48,5% son hombres (31.747) y el
51,5% restante mujeres (33.693). (Datos tomados del DANE, censo de población del
2005. Gráfico No.1)
El número de habitantes por hectárea –densidad bruta- es de 268,31, lo que ocasiona
una densidad muy elevada a diferencia del resto de la ciudad, incluso en sectores
como el Distrito de Agua Blanca. Por otro lado, la composición étnica de la población
de esta comuna corresponde a habitantes afro colombianos o afro descendientes con
un porcentaje del 12, 6%; mientras que la participación indígena es del 1% y el resto
son población mestiza. Es muy común entonces, encontrar el zambo, el mestizo, y los
mestizos y afro descendientes (DANE, 2005).
Servicios de Salud y Otros: La comuna cuenta con cuatro puestos de salud y ningún
centro de salud, centro hospital, hospital o clínica. En otras palabras hay 6,1
puestos de salud por cada 100.000 habitantes en la comuna (Plan de Desarrollo 2008-
2011-7-Comuna 20).
Estos son:
CENTRO DE SALUD: SILOÉ
PUESTO DE SALUD: LA SULTANA,
BRISAS DE MAYO,
LA ESTRELLA Y
BELÉN.
Es importante resaltar que, esta zona específica de la parte sur de Cali presenta una
oferta relativamente baja de infraestructura en salud al compararse con el promedio de
todas las comunas de Santiago de Cali, sin embargo, sólo hay 6 comunas con mayor
oferta. (Cali en cifras, 2005)
Servicios públicos: Cuenta con una cobertura del 60% en los servicios de acueducto,
del 58% en los de alcantarillado, del 56% en energía, del 4% en gas natural y del 72%
en los servicios de aseo, dado su accidentalidad topográfica. Con respecto al número
de líneas telefónicas, la comuna 20 cuenta con aproximadamente 10 líneas por cada
100 habitantes. (Datos tomados de Cali en Cifras, 2005).
Deficiencias e inadecuaciones en la infraestructura básica sanitaria.
Si bien la Comuna tiene, en términos generales, un 90% de cobertura en servicios
públicos, su calidad no es la mejor de Cali. Sitios con menos años de poblamiento
(como el Distrito de Agua Blanca) cuentan con mejor infraestructura que la Comuna
20. (Datos de Cali en Cifras, 2005)
Evidentemente las condiciones de urbanización de la ladera son mucho más difíciles
impidiéndose el mejoramiento de la infraestructura de servicios públicos y de
proyectos viales. Por ello, en cuanto al beneficio del espacio urbano, se identifica la
polarización de dos sectores: la parte alta correspondiente a los barrios y sectores de
la loma (Lleras, La Sultana, Siloé, Tierra Blanca, Pueblo Joven, Belén y Brisas de
Mayo) que presenta una infraestructura deficitaria, y la parte baja, que goza de mejor
cobertura (El Cortijo, Belisario, Urb. Venezuela, Cañaveralejo).
Uno de los problemas más graves en este aspecto es el de las basuras en donde
existe un claro y evidente déficit de recolección presentándose acumulaciones de
basura en forma generalizada en toda la Comuna. Esta es una Comuna que en
cualquier cuadra muestra síntomas de desaseo, agravándose aún más con la falta de
consciencia de la población en el manejo de la basura reciclable, los residuos sólidos,
y los horarios del carro de la basura.
También hay acumulaciones de basura en:
Sectores de la Diagonal 51 entre Calles 9 y 9 A
Alrededores del terminal de Buses
Alrededores de la Galería de Siloé
Toda la Quebrada Guarrús y la Quebrada El indio que han sido convertidas en
canales colectores de aguas servidas.
La vertiente del Río Cañaveralejo
Educación:
3 a 5 años 6 a 10 años 11 a 17 años 18 a 26 años 27 años o más
0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%
100.00%
Gráfico No. 2: Asistencia Escolar en la Comuna 20
rangos de edad
porc
enta
je
De acuerdo al gráfico No. 2 (datos del DANE, 1995), la comuna 20 presenta una
asistencia escolar del 54,4% para el rango de edad de 3 a 5 años, lo que significa que
del total de niños en ese rango de edad sólo el 54,4% asisten a un establecimiento
educativo de preescolar. En el rango de edad de los 6 a 10 años hay una asistencia
del 93,4%, la mayor en comparación con el resto de rangos. Se observa, finalmente
que a partir de los 18 años en adelante, la asistencia es muy baja, con tendencia a
desaparecer, lo que lleva a pensar, en el poco o nulo empeño de los jóvenes adultos
por continuar con sus estudios que los lleve a profesionalizarse.
Básica Primaria44%
Secundaria36%
Ninguna12%
Media Técnica4%
Técnica2%
Profesional2%
Gráfico No.3: Máximo Nivel Educativo Alcanzado
El Gráfico No. 3 muestra que la comuna 20, en su mayoría, está compuesta por
personas cuyo máximo nivel educativo alcanzado es básica primaria (representa un
44,3% de la población total de la comuna), seguido por personas con básica
secundaria (completa e incompleta) con un 35,6%.
Además, como se observa en el Gráfico 4, que gran parte de dicha composición se
encuentra conformada por mujeres, ya que sólo se presenta un caso en el cual la
asistencia de las mujeres es inferior a la de los hombres, el caso de media técnica, en
el cual el 49,7% son mujeres (Datos del DANE, 2005). Por otra parte, la tasa de
analfabetismo de la comuna es de las más grandes de Cali, con un 12%.
Básica
Primari
a
Secundari
a
Media T
écnica
Técnica
Profes
ional
Postgrad
o0
102030405060708090
100
4780.00% 49,2 5030.00% 4290.00% 4790.00% 4910.00%
52,2 50,2 4970.00% 5710.00% 5210.00% 5010.00%
Gráfico No. 4: Nivel Educativo por Sexo Comuna 20
MUJERESHOMBRES
Mortalidad: Con respecto a la mortalidad, según el Censo de 2005, en la comuna 20
la mayor concentración de personas fallecidas se encuentra en los rangos entre 15 y
29 años para el lado masculino, encontrándose el mayor número de homicidios por
causa de ajustes de cuentas entre pandillas. Esto coincide con el porcentaje de
asistencia escolar pues, en este rango de edad, presenta un decrecimiento muy
grande, con tendencia a no existir asistencia para edades posteriores a ésta. (Ver
gráfico No. 2).
Seguridad y Justicia: Según el observatorio Social, entre enero y agosto de 2006, no
se presentaron hurtos a bancos en la comuna, y lo más frecuente fueron los hurtos a
personas, con un 1,9% de los hurtos a personas en Cali. Se debe destacar que en el
hurto de motocicletas y homicidios, la tasa por cada 100.000 habitantes es el mayor de
la ciudad; mientras que en los otros casos es menor. En el caso de homicidios, se
sabe que el 4,3% de los homicidios de la ciudad en el primer trimestre del año, se
presentó en la comuna 20, esto es coherente con una tasa de 99,3 homicidios por
cada 100.000 habitantes, cifra que se encuentra por encima de la tasa de homicidios
de la ciudad. (Datos estadísticos del DANE, 2006)
PERSO
NAS
RESIDEN
CIAS
COMERCIO
BANCOS
AUTOMOTO
RES
MOTOCICLET
AS
HOMICIDIOS0.00%
50.00%
100.00%
150.00%
200.00%
250.00%
Hurtos y Homicidios (Enero-Agosto 2006) de la comuna 20, como porcentaje del total y como tasa
Porcentaje de los eventos to-tales del MunicipioComuna 20 Tasa por cada 100.000 hab.Total Cali Tasa por cada 100.000 hab.
Fuente: Observador Social
Gráfico No. 5
En cuanto a la infraestructura de seguridad y justicia, para el 2005, de las 19
inspecciones de policía que existe en la ciudad de Cali, ninguna se encuentra ubicada
en la comuna 20. Ésta comuna cuenta con dos de las 25 estaciones de policía de Cali,
así como con una de las ocho estaciones de bomberos. Esto, implica que sólo un
4,7% de la infraestructura en seguridad de la que dispone la ciudad se encuentra
ubicada en la comuna 20.
A continuación observemos los datos arrojados en una presentación en point acerca
de la criminalidad en Cali por Comunas. La Comuna 20 se encuentra entre las de
mayor rango de Delitos violentos en Cali.
Mapa No.2: De las comunas de Cali por rangos de tasas de Delitos Violentos
1 MAPA 2: Tasas de delitos
Recreación cultura y turismo: Respecto a la recreación, cultura y turismo, de las 84
bibliotecas que hay ien Cali, cuatro (el 3,6%) se encuentran ubicados en barrios de la
comuna 20. Estas son:
Biblioteca Aureliano Mutis (Caseta Comunal Barrio Tierra Blanca)
Biblioteca Lleras Camargo ( Caseta Comunal Barrio Lleras amargo)
Biblioteca Brisas de Mayo ( Sector la torre Barrio Brisas de Mayo)
Biblioteca Rafael Pombo.
Otros sitios corresponden los Centros Culturales donde tienen lugar actividades
desarrolladas por la alcaldía en acuerdo con la Red de Bibliotecas de Cali. Estas son:
Centro pedagógico San B/ventura (Sector los pomos – barrio Siloé)
Centro Cultural (Centro de Desarrollo Comunitario Brisas de Mayo)
Por otra parte, la comuna no cuenta con sala para conferencias o para cine, ni para
grupos de teatro o salas de exposición. Las salas de cine más próximas son las de
Cine Colombia de Cosmocentro, pero los costos son tan elevados que no son una
alternativa para la comunidad de la comuna.
1 MAPA 2: GUZMAN, B. Álvaro. Informe De Desarrollo Urbano Para El Valle Del Cauca: Violencia, Criminalidad Y Exclusión. Presentación En Power Point. (Fuentes: Estadísticas Delincuenciales Policía Metropolitana De Cali. Departamento Administrativo De Planeación, Cali En Cifras 2004. Ajustes Y Cálculos De Los Investigadores).
Tasas superiores a 600
Tasas entre 300 y 600
Tasas menores a 300
En resumen, la comuna 20 cuenta con una oferta de servicios de recreación
cultura y turismo del 0,6% del total de la ciudad (Datos tomados del DANE, 2006).
Población encuestada en el SISBEN: En esta comuna se encuentra el 5,4% (63.136
personas) de los encuestados del SISBEN (a junio del 2007, según Plan de desarrollo
2008-2011 - 11 - Comuna 20).
De la población encuestada en el SISBEN, de la comuna, el 69,5% corresponde al
nivel 1 y el 25,2% al nivel 2. Este comportamiento difiere del total de la población
encuestada para Cali, en el que el 34,0% corresponde al nivel 1 y el 42,6% al nivel 2.
Resultados generales de la encuesta del SISBEN: El 39,7% de las viviendas cuyos
miembros respondieron la encuesta del SISBEN tienen problemas de hacinamiento.
Lo que representa el 7,9% del total de viviendas en condiciones de hacinamiento en
Cali según el SISBEN. Aunque predominantemente hay un solo hogar por vivienda, se
encuentra que dentro de los encuestados para el SISBEN hay 962 viviendas que
albergan 2 hogares, 184 que albergan 3, y 14 con cuatro y cinco hogares (Plan de
Desarrollo 2008-2011-11-Comuna 20) (Ver gráfica No. 6). Y si se tiene en cuenta que
por cada hogar hay alrededor de 3-5 personas, podemos entender el grave problema
de hacinamiento que presenta la comuna. Entre éstos, generalmente el número de
hijos es de mínimo 2 por grupo familiar.
70%
25%5%
Gráfica No. 6: Distribución de la Población clasi-ficada por el SISBEN en la Comuna 20
Nivel 1Nivel 2Nivel 3Nivel 4Nivel 5
Otras particularidades que muestra la encuesta del SISBEN: Aunque el material
predominante de las paredes de las viviendas es el ladrillo, piedra, bloque o material
prefabricado, al momento de la encuesta, se presentaron 600 viviendas de tapia
pisada o adobe, 543 de bahareque, 764 de guadua, caña u otros vegetales, y 51 con
zinc, tela, cartón, latas o desechos.
Por otra parte, el 73,6% de los encuestados de la comuna están afiliados a salud
(sistema subsidiado del Gobierno).
Una particularidad de la comuna es que la jefatura de hogar se encuentra en cabeza
de mujeres (entre los encuestados) es de 35,9%; cifra muy similar, y ligeramente
inferior a la que se presenta para el resto de la ciudad (36,3%). (Ver gráfica No. 7)
92%
7%1%0%
Gráfico No. 7: Número de Hogares por vivienda en la Comuna 20
12345
Fuente: DAPM
Según datos del DANE (Censo Económico, 2005), la actividad económica que
predomina en la Comuna 20 es el COMERCIO y corresponde a una participación del
66,8% de la economía del sector. Comparando este dato con el porcentaje de este
aspecto del comercio para el resto de la ciudad, se tiene una participación del 36, 4%.
Diferencia muy marcada, si se considera que en el sector de la comuna no existen ni
medianas ni grandes empresas, y que muchas de las pequeñas empresas o unidades
de negocio se desarrollan en las unidades de vivienda.
En conclusión, ésta comuna se caracteriza por el gran tamaño relativo del sector
comercio, que además es el mayor generador de empleo de la comuna. Sin embargo,
el número de establecimientos de la zona nunca alcanza a sobrepasar el 2% del total
de sus similares en el resto de la ciudad.
Otras generalidades de la comuna 20:
CENTROS DE CONCILIACION
Casa de la Justicia de Siloé
Centro de Desarrollo Comunitario Brisas de Mayo
ESCENARIOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS
Polideportivo La Estrella
Polideportivo Gimnasio del Pueblo
Canchas de Venezuela, Cañaveralejo, Pueblo Joven, Los Pozos, la Estrella,
Belén, Parque de la Horqueta, Parque Belisario.
GRUPOS DE TERCERA EDAD
Vereda Tropical
Los Rosales
Vivir Mejor
Sembrando Amor
Paz y Alegría
Estrellas del Sur
Sol Radiante
Niño Dios de Belén
Renacer de Belén
La Experiencia
Todo es Amor
Liberación
Amistad del Ocaso
Canto de Sirena
Los Anturios
Brisas del Ocaso
Brisas del Sol
Encuentro de Paz
Nueva Vida
Nuevo Sendero
Sendero de Luz
Los Ochenta
La Buena Amistad
La Nueva Estrella
CENTROS EDUCATIVOS OFICIALES
Mariscal Jorge Robledo
Manuel María Buenaventura
Sofía Camargo de Lleras
Luis López de Mesa
Luis Alberto Rosales
Fray Cristóbal de Torres
Jorge E. González Rubio
Simón Bolívar
República de Panamá
José María Córdoba
Celanese
Santiago Rengifo Salcedo
General Anzoátegui
Antonia Santos
Juana de Caicedo y Cuero
Miguel Antonio Caro
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS Y SOCIALES
JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL
JUNTAS DE ACCION COMUNAL (cada barrio posee Junta Comunal)
CORPO 20
ASODECUDT
ADESOL 20
COMITÉ CIVICO DE LADERA
ADESPORT 20
E.A.T. SIGLO 21
E.A.T. MULTIECOLOGICOS
IMCODECO 20
ASOTECO 20
CORPO SILOÉ
ASERCO
(Datos tomados de Plan de Desarrollo 2008-2011, Comuna 20).
Escuela Fray Cristóbal de Torres:
A continuación presento la escuela de la Comuna 20, motivo del presente trabajo.
Esta escuela tiene por nombre FRAY CRISTOBAL DE TORRES, ubicada en el barrio
Lleras Camargo, calle 14 oeste, Número 48o-C- 06.
Panorama General de La Escuela: La escuela Fray Cristóbal es una escuela satélite
del colegio Eustaquio Palacios, cuyo rector actual es el licenciado Oscar Atilio
Ordoñez. Fray Cristóbal tiene una población estudiantil aproximada de 430 niñ@s y
jóvenes (datos sacados de registros de matrícula del año 2009-2010) en edades
comprendidas entre los 5 y 15 años, en los grados que van desde transición o grado
cero, al grado 5º de básica primaria, comprendiendo las dos jornadas (7 a.m. a 12m, y
12:30pm. a 5:30 p.m.).
La Sede cuenta con el personal docente tanto para la mañana como para la tarde,
bajo la dirección de la Licenciada Emérita Ramírez como Coordinadora de la escuela.
Reseña Histórica de La Escuela: Según moradores del sector y el testimonio oral de
algunas docentes de la Sede, la escuela Fray Cristóbal tiene alrededor de 30 o 35
años de creada. La docente que más tiempo lleva en la Sede tiene 16 años nombrada
ahí y narra que en ese entonces era muy difícil el acceso al sitio y que la escuela tenía
solo dos salones como enramadas y el piso era en barro. Poco a poco, fueron
invirtiendo en ella, hasta que la secretaria municipal realizo la actual construcción. Esta
no tiene columnas de amarre, sus paredes son altas, techos en eternit, y tiene un patio
que se utiliza tanto para los deportes de educación física como para los actos
culturales y reuniones generales de la comunidad educativa.
La Sede está rodeada por un muro que en diciembre del año 2009 fue derribado para
construir otro más moderno, con hierro y especificaciones de construcción moderna. El
anterior era fundido en piedra grande y estaba resquebrajado, presentando un alto
riesgo para la comunidad en general.
Por otra parte, del documento “Memorias de la Comuna 20“ se encuentra el relato
acerca de los orígenes de la escuela. Cito a continuación:
La familia Gualteros hizo donación de un lote de terreno, en el que más adelante se construyó la Escuela Simón Bolívar. El lote que ocupó el Colegio Pío XII fue donado por la Señora Isabel Pérez para que en él se construyera una Escuela para los niños de Siloé. Lamentablemente no ocurrió así.
La Escuela Luis López de Mesa o antigua Escuela Plaza de Toros, fue construida en terrenos comprados con auxilios del Departamento a la viuda de Malfitano en la Administración del Doctor Gustavo Balcázar Monzón, la Junta de la Plaza de Toros otorgó un auxilio a la Junta Comunal del barrio con la condición de que llevara el nombre de Escuela Plaza de Toros.
En 1.970, y siendo Presidente de la Junta don Gabriel Ortiz, el Señor Eugenio Santamaría hizo donación al barrio de un lote de terreno en la parte extrema alta donde posteriormente se levantaría la Escuela Miguel Antonio Caro. Los Hermanos Franciscanos construyeron otra Escuela en el Sector Los Pomos y fue regentada por el Padre Londoño.
El Centro de Salud fue construido sobre un lote de terreno aledaño a la Avenida de los Cerros, en el año 1.966: llevando el nombre de Antonio José Castro Borrero. En 1.978 fue creada la Unidad Materno Infantil, siendo su Directora la Doctora Melba Franklin de Borrero, bajo la Alcaldía del Doctor Carlos Holguín Sardi. 2
Como puede observarse, unos monjes franciscanos fueron quienes iniciaron la obra,
de ahí el nombre de la Escuela “Fray Cristóbal de Torres”.
Por otra parte, pese a su difícil acceso y el estar dentro de zona declarada de alto
riesgo, es considerada como "escuela de zona urbana", no recibiendo los beneficios
en su planta docente a nivel de la administración municipal.
Respecto al aporte que como Escuela se ha hecho a la comunidad, ésta ha sido
partícipe directa o indirectamente del crecimiento de la comunidad, tanto en el
aspecto académico como en el comunitario, pues entre otros se han gestionado
proyectos como "restaurante escolar", "educación sexual”, “Medio ambiente”,
“Democracia y convivencia”, “Escuelas para Padres”, etc.
Así mismo, por sus corredores han desfilado muchas niñas, niños y jóvenes que
crecieron al calor del cariño de sus profesores y profesoras en las aulas escolares.
Problemática de La Comunidad Fray Cristóbal: Son varias las problemáticas que la
institución ha venido afrontando desde mucho tiempo atrás, y para ser más precisos,
uno de ellos es el de la "desnutrición" de la población infantil que asiste a clases
regularmente, pues el factor socio-económico es bastante precario, y a ello se le
suman los hábitos alimenticios perjudiciales, entre otros. (Datos observados y se tomo
2 (Narración del señor MANUEL BONILLA Primer Presidente De La J.A.L. DE LA Comuna EN “Memorias de la Comuna 20”. Texto que hace parte de Plan de Desarrollo Comuna 20, junio de 2006. Págs. 13-14).
la talla y el peso de los niños del grado 3-1 jornada de la mañana, muestra del trabajo
de investigación).
Otro aspecto es el de la violencia y altos índices de agresividad en el sector, tanto al
interior de las familias, como entre la comunidad misma. Esto repercute negativamente
en el comportamiento de los niños y niñas y afecta tanto su desarrollo socio-afectivo
como su rendimiento académico. A nivel de la infancia y juventud del sector, la
tolerancia, el respeto, la solidaridad entre éstos son mínimos o inexistentes;
prevalecen la ley del más fuerte, no hay respeto por las normas sociales o de grupo,
no hay reconocimiento de la autoridad, el valor por la vida es casi inexistente. Todo
esto da lugar a la proliferación de pandillaje, al comportamiento delincuencial desde
edades tempranas; en general, se trata de una comunidad altamente transgresora y
violenta, y esto se puede corroborar en los datos encontrados por el censo del DANE y
datos del DAPM (2006-2007 respectivamente).
La figura de la familia de esta comunidad adolece de principios sanos bien
fundamentados; las figuras paternas son transgresores de la ley en una buena parte,
algunos son consumidores de spa (sustancias psicoactivas); y en el mejor de los
casos, son padres trabajadores rasos o dentro de la economía informal o del
rebusque, o pertenecen al sector de COMERCIO de la Comuna, dentro de la pequeña
empresa. En cuanto a la figura materna, muchas son madres cabeza de familia y
deben trabajar como empleadas dentro de la economía informal o del rebusque,
dejando gran parte del día a sus pequeños solos en manos de personas no siempre
idóneas (datos encontrados en conversación con los niños y niñas y con padres de
familia tanto en Escuelas para padres como en entrevistas personales).
Hay mucho analfabetismo entre los mismos padres, estos no prestan mucha atención
a las tareas de los niños, no hay acompañamiento en su aprendizaje, y hay un mal
entendimiento del papel de la escuela para la vida futura de sus pequeños, pues los
padres no contemplan proyectos de vida para sus niños; sus aspiraciones se detienen
en el diario vivir, pues sus preocupaciones netamente económicas no permiten el
poder proyectarse más allá, sumado a esto sus escasos estudios y modelos de
crianza.
Otras problemáticas que afectan el trabajo educativo en la Escuela Fray Cristóbal son:
- Falta de recursos para la consecución de material pedagógico (sellos, carteleras
en buen estado, bloques, rompecabezas, material lúdico y deportivo, una biblioteca
más actualizada y completa, entre otros).
- Mal estado del tejado de los salones y deterioro general de paredes por humedad.
- Falta adecuación y demarcación de la cancha para hacerla poli funcional y los
respectivos implementos deportivos.
- Deterioro del una de las aulas educativas y parte del restaurante escolar.
- A todo esto debe sumársele que los niños no llevan libros por consideración a la
situación económica de los padres de familia, pero los profesores no contamos con
fotocopiadora para reproducir el material bibliográfico.
- Muchos de los niños no tienen material básico (cuadernos, lápices, colores,
maletín, cartuchera).
- Algunos niños se vinculan a la economía informal de la casa y se van a trabajar
por temporadas, abandonando las clases por períodos largos y en ocasiones
retornan desubicados, atrasados académicamente.
Pero no todo es tan negativo, los niños y niñas de la escuela tienen una inquietud
sana y muy favorable de aprender. Sus padres, al ser tratados y dándoseles la
oportunidad de ser escuchados dan mucho de sí mismos y pueden llegar a tener un
compromiso real con el proceso de aprendizaje de sus pequeños.
Hace dos años para acá, se ha notado una mayor preocupación de los padres de
familia y comunidad en general por el estudio de sus niños, pues anteriormente, los
niños ingresaban a la vida escolar en extra edad, algo muy común por mucho tiempo
(aun tenemos niños de 15 años en tercero, por ejemplo). Tal vez esto se deba a las
medidas del gobierno municipal respecto al manejo del niño “extra edad” y a la
conciencia que esto puede haber generado junto con las charlas y esfuerzo de los
docentes por cambiar esto.
Encuesta Realizada a La Familia: Del total de estudiantes del grado tercero mañana
(34 en total) se aplicaron 15 encuestas para completar el perfil del grupo. Los datos
que se tuvieron en cuenta fueron:
- Barrio de residencia
- Material de construcción de la vivienda
- Número de hijos
- Escolaridad tanto de padres como de los hijos
- Oficio o profesión de los padres
- Presupuesto mensual
- Tiempo de residencia en Siloé
ESTOS SON LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA3
De las 15 familias encuestadas, 6 de ellas viven en el barrio Lleras donde está ubicada
la escuela; aunque debe recordarse que a su vez, existen “sectores” dentro de los
mismos barrios, como el caso de la escuela que, estando en el barrio Lleras, está
ubicada dentro del sector “Los Mudos”. Un gran porcentaje viven en el barrio
Lleras, seguido por barrios como La Sultana, La Estrella y otros (Todos dentro del
sector aledaño a la escuela).
BARRIO0
1
2
3
4
5
6
LA ESTRELLALA SULTANA
TIERRA BLANCA
OTROS
LA ESTRELLALA SULTANATIERRA BLANCAOTROS
MATERIAL EN QUE ESTA CONSTRUIDA LA VIVIENDA
A pesar del desarrollo que ha presentado el sector en los últimos años, aun se pueden
ver casas en materiales como madera, esterilla, cartón, o combinados (parte en
material y parte en madera).
En la encuesta realizada se pudo observar que de las quince viviendas, once están
construidas en material (73%), mientras que tres están construidas en madera (20%),
y una (7%) está tanto en madera como en material. Aunque las casas son construidas
en material, son muy pocas las que tienen acabados, y la distribución es de salones
grandes, y pocos cuartos (observación realizada en visita).
3 Encuesta aparece en los ANEXOS
73%
20%7%
MATERIAL DE LAS VIVIENDAS
MATERIAL MADERA COMBINADA
PAREJA CONYUGALEn Siloé es común encontrar madres solteras, y multiuniones, es decir, mujeres y
hombres que han cambiado de pareja y los hijos pueden ser de diferentes padres. En
la encuesta, se encontró que un porcentaje de 67% de las mujeres están en unión
marital, encontrándose los dos progenitores. Otro porcentaje (33%) son madres
solteras.
67%
33%
PAREJA CONYUGALPAREJA MADRES SOLTERAS
Por otra parte, de ese porcentaje del 67% de uniones maritales, el 90% están
en UNION LIBRE y solo un 10% son casadas.
10%
90%
ESTADO CIVIL
CASADAS UNION LIBRE
Número De Hijos
Se encontró que prevalecen hogares con dos hijos en un porcentaje de 46%, seguido
por hogares con 27% de tres y el mismo para cuatro hijos. Debe destacarse que las
madres y padres son relativamente jóvenes, aunque no se pregunto en esta encuesta,
por observación directa puede hacerse esta afirmación.
47%
27%
27%
NUMERO DE HIJOS
DOS HIJOS TRES HIJOS CUATRO HIJOS
Escolaridad De Los PadresSe encontró que un buen porcentaje de 40% realizaron la primaria completa, 13% no
la completaron, mientras que el 20% realizó el bachillerato incompleto, frente a un 27%
que terminaron todo el bachillerato. Del total de padres encuestados, no se encontró
ninguno con estudios universitarios.
40%
13%27%
20%
ESCOLARIDAD DE LOS PADRES
PRIMARIA COMPLETA PRIMARIA INCOMPLETABACHILLERATO COMPLETO BACHILLERATO INCOMPLETOUNIVERSIDAD
Situación Laboral de los Padres
Se encontró que del total de padres encuestados, el 33% se dedican a OFICIOS
VARIOS, mientras que el 27% se dedican a la CONSTRUCCION; el 7% son
VIGILANTES, 27% son COMERCIANTES, y 6% son GUARDAS DE SEGURIDAD.
33%
27%
27%
7%7%
SITUACION LABORAL DE LOS PADRESOFICIOS VARIOS CONSTRUCCION INDEPENDIENTEGUARDA DE SEGURIDAD VIGILANTE
Lo que más prima son los OFICIOS VARIOS, CONSTRUCCION Y COMERCIANTES,
y ello tiene mucha relación con el nivel de formación de los padres, sus estudios
alcanzados.
Presupuesto Mensual
Se encontró que el gran porcentaje de los encuestados no alcanzan un salario mínimo
legal vigente, teniendo en cuenta que un SMLV es de $516.000. Los porcentajes y
presupuestos encontrados son los siguientes: alrededor de $200.000 el 27%,
$300.000 el 13%, $ 400.000 el 33%, y $ 500.000 o más, el 20%.
27%
13%33%
20%7%
PRESUPUESTO MENSUAL FAMILIARDE $200.000 DE $300.000 DE $400.000DE $500.000 NO INFORMA
Tiempo Que Lleva Viviendo En Siloé
Se encontró que la gran mayoría lleva bastante tiempo viviendo en Siloé. El 40% viven
hace 30 año o más; el 33% viven hace 20 años o poco menos de 30 años; el 20%
llevan entre 9 y 14 años viviendo en Siloé y, el 7% llevan menos de 5 años viviendo
en el barrio.
7%20%
33%
40%
TIEMPO DE PERMANENCIA EN EL BARRIO
0-5 AÑOS 9-15 AÑOS 20-25 AÑOS 30 ó MÁS AÑOS
Análisis De Los Resultados
Las familias encuestadas, corresponden a familias que llevan mucho tiempo viviendo
en el sector de Siloé, familias criadas allí, que han tenido que afrontar las vicisitudes
de lo que fue el surgimiento del barrio, los problemas y tropiezos, el marginamiento, la
fama negativa, el señalamiento, en fin, Siloé es un sector muy estigmatizado de la
ciudad y cuando se está trabajando “allá arriba”, es normal pensarse como
marginado del resto de la ciudad, y ellos mismos, tanto niños como adultos, ven
desde esa montaña a Cali, como la gran ciudad que les niega las oportunidades a que
tienen derecho.
En el sondeo que se realizó a través de la encuesta se corroboran los datos
suministrados por el DANE y el DAPM, así como el de CALI EN CIFRAS,
encontrándose que del total de la población un gran porcentaje sólo cuentan con
estudios de básica primaria, y en un porcentaje pequeño, algunos han terminado sus
estudios de bachillerato. De aquí que las oportunidades laborales se centren en mayor
porcentaje en ASEO Y CONSTRUCCION, quedando el rango de COMERCIO en un
porcentaje muy pequeño.
Por otra parte, se empieza a notar que la familia consta en su mayoría de dos hijos, y
que hay un nivel de concientización de la problemática social y económica de las
familias. Así mismo, es interesante que las uniones en su gran mayoría (90%) sean
de UNION LIBRE, una tendencia generalizada de la población caleña. Finalmente, es
diciente que en su mayoría el presupuesto de las familias está alrededor de los
$400.000, cifra que ni siquiera alcanza el Salario Mínimo Legal Vigente en Colombia.
Con todo y esto los niños de Siloé palpitan por participar en la construcción de un
mundo mejor para vivir, sin barreras, ni pobreza.
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