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Caratula
Vladimir Arana YsaMinisterio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
[email protected] Marzo 2007
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Mar de Grau
Pozos y afloramientos
Fuentes de agua ‘dulce’
Neblinas
Figura 1: Ejemplo fuente de los recursos hídricos del Callao
(Zonas de Ventanilla)
(Río Chillón y Rímac)
(Esparcidos)
(200 millas de mar territorial)
Agua por tuberías(Sedapal, camiones)
Desembocaduras, deshielos polares, ciclo del agua
Recarga del acuífero
Cristales de agua provenientes del Oceáno (agua en estado gaseoso)
Partes altas de la cuenca
Atarjea
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Afección en la cuenca 2
Figura 2: La reducción de la siembra de agua afecta el abastecimiento de agua
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Flujo del del agua en la cuenca
Cuenca Baja (Callao) Cuenca Media Cuenca Alta
Menos procesos que generan/almacenan agua
Menor recarga del acuífero
Menor disponibilidad de agua
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Afección en la cuenca 1
Figura 3: Las actividades de la cuenca alta afectan a la parte baja con la contaminación
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Flujo de contaminación del agua en la cuenca
Cuenca Baja (Callao) Cuenca Media Cuenca Alta
Residuos y agroquímicos, minería artesanalVertimientos domiciliarios,
Químicos e industriales
Vertimientos domiciliarios,Químicos, industriales y portuarios
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Elementos básicos de ecorregión
Entorno bio-físico necesario para el desarrollo de actividades productivasEntorno bio-físico necesario para el mantenimiento de sus condiciones bio-físicasActividades productivas Rango de la demanda de recursos naturales
Figura 4: Elementos básicos de una Ecorregión
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Mercado
Interacciones bio-físicas en la cuencaInteracciones productivas en la cuencaActividad
económica
Figura 5: Las actividades dependen de los procesos económicos y la dinámica bio-física
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Afección en la cuenca 3
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Cuenca Baja (Callao) Cuenca Media Cuenca Alta
Generación de agua
Recarga del acuífero
Disponibilidad de agua
Figura 6: La capacidad hídrica debe ser mantenida por quienes usamos la cuenca/ecorregión
PAGO / COMPENSACIÓN POR SERVICIOS AMBIENTALESFlujo del del agua en la cuenca
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Vertimientos químicos
e industriales
A planta de tratamiento básico y luego al mar?
Figura 7: Los vertimientos en los sistemas de saneamiento por tuberías dificultan el tratamiento para
su disposición
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Figura 8: Comparación Tarifaria: factura residencial típica (US$/20m3/m)
FUENTE: “Las Tarifas de Agua Potable y Alcantarillado en América Latina”. (ADERASA, 2005)
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Santa Fé
Arequipa
La Paz
Managua
Lima
Cochabamba
Panamá
Costa Rica
Trujillo
Paraguay
Pernambuco
Santa Cruz
Ceará
Santiago
Uruguay
Espíritu Santo
Cali
Medellín
Sao Paulo
Concepción
Valparaíso
Bogotá
Factura residencial (US$/mes)
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Uso de los recursos hídricos
- Valor de uso- Consumo humano- Consumo productivo- Recreativo- Paisajístico
- Valor de no uso- Uso futuro- Reserva
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Responsabilidades sectoriales vs. uso del agua
- SUNASS- Monitoreo de la calidad del agua/desempeño de EPS’s
- VIVIENDA- Políticas de abastecimiento de agua y saneamiento
- EPS (Sedapal)- Abastecimiento de agua y saneamiento
- AGRICULTURA / INRENA- Conservación y evaluación de fuentes naturales
- CONAM- Coordinación de políticas nacionales
- DIGESA- Calidad del agua
- DICAPI- Calidad de aguas navegables
- SENAMHI- Vigilancia hidrológica
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Debilidades (I)• Concepción que el agua no tiene
valor• Uso del agua como bien común
(tragedia de los comunes)• Normatividad de uso irrestricto
del agua• Normatividad no considera ciclo
del agua• Consecuentemente tarifas no
consideran el ciclo del agua
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Debilidades (II)
• Débil consideración del daño ambiental y el mecanismo de sanciones en la Ley General del Ambiente
• Débil capacidad social en la gestión del agua
• Dispersión de decisiones sobre el agua (territorial/institucional)
• Insuficientes mecanismos de siembra de agua
• Libertinaje del crecimiento urbano
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¿Cómo promover una gestión sostenible del agua?
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Figura 9: Principios de Dublín 1992 (CIAMA)
Principio No. 4 El agua tiene un valor económico en todos sus diversos usos en competencia a los que se
destina y debería reconocérsele como un bien económico
Principio No. 1 El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el
medio ambiente
Principio No. 2 El aprovechamiento y la gestión del agua debe inspirarse en un planteamiento basado en la
participación de los usuarios, los planificadores y los responsables de las decisiones a todos los niveles
Principio No. 3 La mujer desempeña un papel fundamental en el abastecimiento, la gestión y la protección del agua
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Figura 10: Una aproximación al manejo del agua
El recono-El recono-cimiento del cimiento del
valor valor económico económico del agua no del agua no
implicaimplica
Desconocer el derecho humano al agua
Desconocer su valor social y/o cultural
Aceptar que su asignación por el mercado es superior a una
asignación con intervención del estado
Admitir que la gestión privada es necesariamente superior a la
pública
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Agenda Programatica:
Agenda Sectorial: Enfoques de Intervención:
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Nuevos roles (I)• Gestión concertada del
agua– Entre usuarios (territorio)– Entre autoridades (ANA)
• Revisión de Ley del agua• Inclusión del enfoque del
ciclo del agua en la normatividad y las tarifas
• Fortalecimiento mecanismos de evaluación estratégica, daño y sanción ambiental sobre el agua
• Humanizar el agua (Agua para todos)
• Rápida provisión de agua y saneamiento (Shock de inversiones)
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Nuevos roles (II)• Incremento de la inversión
en recarga del acuífero y siembra de agua
• Ahorro del agua• Vigilancia del agua• Re-educación ambiental
sobre el agua• Extensión de conocimientos
ancestrales en la gestión del agua
• EAE del crecimiento urbano + GAU
• Fortalecimiento social en la gestión del agua
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