26/11/2013
PROCEDIMIENTOPARA EL REGIMEN
ESPECIAL DE ZONASFRANCAS
RD 01-002-10 de 05-08-10
• Eliminación del almacén general• Concesionario debe “verificar físicamente”
mercancía que ingresa a depósito particular.• Se elimina la operación de traslado entre ZF.• Prohibición de ingreso de mercancías a ZFC que
requieren autorizaciones previas o certificaciones.• Control en ZFI a través de coeficientes técnicos.• Control del movimiento en almacén a cargo del
usuario.• Ingreso temporal a ZFI de mercancías
decomisadas.• Prohibición de los despachos inmediatos,
anticipados excepciones).
PRINCIPALES CAMBIOS (DS 470)
AUTORIZACIÓN DE INGRESO DE MERCANCÍAS A ZFNo se autorizará el tránsito aduanero, exportación oingreso de mercancías que requieran autorizacionesprevias o certificaciones establecidas en el D. S. No.572.Excepción las destinadas a:• Usuarios del sector público de zonas francas
comerciales.• Zonas Francas Industriales para su utilización en
operaciones industriales autorizadas.• Zona Franca Cobija
ASPECTOS GENERALES
• Delimitación de áreas operativas en zonas francas
• Registro de usuarios y empresas de serviciosconexos
• Recepción de mercancías en zona franca dedestino
• Emisión del parte de recepción SIDUNEA,validación y emisión de la planilla ingreso SIZOF
• Supervisión del concesionario a las operaciones dezona franca
• Registro de información en sistema SIZOF
ASPECTOS GENERALES
“Planilla de ingreso”, registrado por el usuarioantes del ingreso a territorio aduanero nacional yvalidado por el concesionario en la zona franca dedestino. Documento soporte para el tránsitoaduanero internacional y exportaciones a zonafrancas
“Planilla de salida”, registrado por el usuario yvalidado por el concesionario. Documento soportea la declaración de mercancías (DUI, DUR)
REGISTROS EN ELSIZOF
• Operaciones en zona franca industrial• Cambio de áreas de mercancías• Ingreso Temporal de mercancías a zona franca
industrial• Cesión, transferencia o venta de mercancías en zona
franca• Origen y preferencias arancelarias• Despacho aduanero de mercancías en zona franca• Reexpedición de mercancías• Reimportación de mercancías en el mismo estado• Transbordo de mercancías
ASPECTOS GENERALES
Artículo 22. (OBLIGACIONES DE LOSCONCESIONARIOS)
k) Adoptar y aplicar a su costo el sistema informáticoaduanero de registro y control del ingreso, inventario,salida, regímenes, procedimientos y operacionesaduaneras, cumpliendo con las especificacionesestablecidas por la Aduana Nacional. El sistemainformático debe estar en conexión con la AduanaNacional y los usuarios
t) Implantar y mantener por períodos de siete (7) añosun archivo histórico del sistema informático y ladocumentación del ingreso, permanencia, traslado ysalida de mercancías de la zona franca.
Introducción de mercancías a TAN (art. 135 LGA)• Importación para el consumo.• Admisión con exoneración del pago de tributos
aduaneros.• Reimportación de mercancías en el mismo
estado.• Admisión temporal para reexportación en el
mismo estado.• Admisión temporal para perfeccionamiento activo.• Transbordo.• Reexpedición de mercancías.
REGÍMENES APLICABLES
Reexpedición: Salida de mercancías a territorio extranjeroo de ZFC o ZFI. Se realiza mediante un despachante deaduana quien elabora la DUR, se presenta garantía por lostributos suspendidos de pago salvo el caso de mercancíaexportada a ZF, producida en ZFI y reexpediciones desdeZFs situadas en aguas internacionales. Reexpedición deZFC a ZFI o ZFI a ZFC, prohibido entre ZFC.
Transbordo: Procederá para usuarios habilitados querealicen operaciones conforme al Art. 112 de LGA, bajomodalidad de transbordo indirecto.
TransportistaMemoriza
MIC/DTA connúmero
trámite SIZOFPresenta la
documentación de Tránsito
Aduaneroincluidaplanilla
ingreso SIZOF
AduanaRevisa
documentación y que esteplanilla de
ingreso SIZOFAutorizatránsito
aduanero
Usuario
Antes delingreso a
T.A.N registrainformación
en SIZOF
(partidaarancelaria,
cantidad,descripción..)
Entregaplanilla
ingreso SIZOF
Aduana yConcesionarioRealiza pesajede medio detransporte ymercancía
AduanaRealiza
revisionesdocumentales,verifica ruta y
plazoCierra eltránsito
aduanero
Transportista
Ingresa a la aduanade zona franca,
entrega al funcionariode control de ingresodel concesionario los
documentos deltránsito incluido laplanilla de ingreso
SIZOF
INGRESO A ZONAFRANCA
Concesionario
Realiza registroinformático con laubicación física demercancía y emite
el Parte deRecepción
Valida en elsistema SIZOF laPlanilla de Ingreso
Imprime y laentrega al usuario
Concesionario
En almacén del usuario,realiza el descargue de la
mercancía
Verificando físicamente lamercancía en cuanto acantidad, peso y a la
información registrada enplanilla de ingreso SIZOF
(partida arancelaria,cantidad, descripción,
código)
Aduana
Recibe copiadel parte derecepción yplanilla de
ingreso SIZOFpara archivoadjunto a los
documentos detránsito
Transportador
Recibe el parte derecepción como
constancia del arribodel tránsito aduanero
VALIDACIÓN PLANILLA DEINGRESO
Usuario
Registra en elSIZOF los datos dela mercancía que
saldrá de zonafranca
Imprime planilla desalida SIZOF y
Solicita validaciónal Concesionario
Concesionario
Verifica existenciafísica de mercancía
Valida en SIZOF laplanilla de salida
Imprime la planillade salida
(Documentosoporte)
Usuario
Para solicitud de aplicación de un régimen alas mercancías que salgan de zona franca seaplicará el procedimiento respectivo• Importación a consumo.• Admisión temporal para reexportación en
el mismo estado.• Admisión temporal para
perfeccionamiento activo - RITEX• Reexpedición
REGÍMENES DEIMPORTACIÓN
Usuario
Contrata losservicios de un
agentedespachantede aduana
Entrega losdocumentossoporte y laplanilla de
salida SIZOF
DeclaranteVerifica que partidas arancelarias
correspondan a las que seconsignarán en la DUI
Elabora y registra la DUI
Paga en el banco los tributos deimportación determinándose canal
Imprime la DUI
En caso de canal amarillo o rojopresenta a la aduana la DUI y la
documentación soporte
En caso de canal verde entrega a laaduana copia de DUI y se apersonaante el concesionario para retirar
la mercancía
Técnico deAduana
Realiza el aforo,verificando la
información deplanilla de salida
con losdocumentos
De no existirobservaciones,
autoriza el levantede mercancías
Devuelve aldeclarante losdocumentos
Concesionario
Verifica los datosde la mercancía
Entrega lamercancía alimportador
Imprime el Pasede salida
IMPORTACIÓN PARA ELCONSUMO
Declarante
Con base aplanilla de salidaelabora la DUR
Verifica lagarantía
aduaneraconstituida (c.c.)
Registra y validala DUR
Trans-portista
Memoriza elmanifiesto yla declara-
ción detránsito
Declarante
Presenta a laaduana la
DUR, planillade salida”,garantía y
documentossoporte
Funcionario deventanilla
Recibe lasgarantías, revisa
los requisitos parala garantía yverifica en el
sistema
Si no existeobservación valida
la DUR
Determinándosecanal a la DUR
Técnico deAduana
Realiza el aforo
De no existirobservacióninstruye al
Declarante querealice el pago
por “uso deformulario
digital
REEXPEDICION A ZF NAL
Registra enSIZOF
Funcionario deventanilla
Verifica el pago
Precinta
Registra elmanifiesto
Asigna ruta yplazo
Remite garantías
REEXPEDICIÓN (INICIO)
Transportista
Se presenta ala aduana
Funcionario deventanilla de
Frontera
Confirma eltránsito.
Emite el“certificado de
Salida “
Declarante
Con base al“certificado desalida” solicita
a la ZonaFranca dePartida la
devolución dela garantía
Administradorde Aduana
Solicita a laUnidad de
Administraciónde Garantías ladevolución de
garantía
Recibidadevuelve al
declarante lagarantía
Aduana de Zona Francade Partida
REEXPEDICIÓN (CONCLUSIÓN)
Declarante
Con base alparte de
recepción,solicita a laZona Francade Partida ladevolución
de lagarantía
Administradorde Aduana
Solicita a laUnidad de
Administraciónde Garantías ladevolución de
garantía
Recibidadevuelve al
declarante lagarantía
TransportistaPresenta losdocumentosdel tránsitoaduaneroincluida laplanilla de
ingreso SIZOF
ConcesionarioRealiza registroinformático con laubicación física demercancía y emiteel Parte deRecepciónValida en elsistema SIZOF laPlanilla de IngresoImprime y laentrega al usuario
Aduana de Zona Francade PartidaFuncionari
o deventanilladeConfirmael tránsitoaduanero
CONFIRMACIÓN REEXPEDICIÓN
Usuario
Registra en el SIZOF los datosdel coeficiente técnico para cada
proceso productivo
(insumos, productos ydesperdicios)
Concesionario
Verifica la operación.Valida en el sistema
informático
Imprime planillaproceso productivo
PROCESAMIENTO ENZFI
Usuario de ZFI
Registra datos dela mercancía queingresara a ZFI
Consignatariode Ad. Interior o
Frontera oAdm. Aduanera
Solicita salidatemporal.Presenta:
contrato trabajodel usuarioindustrial
Planilla deingreso SIZOF
Adminis-trador deAduana
Evalua lasolicitud y
decorresponde
r autorizamediante
ResoluciónAdministra
tiva
Funcionario deventanilla
RecibeResolución
Administrativa,planilla de
ingreso y casode vehículos el
Form. 187 ydocumentos
soporte
Concesionario
Recibe lamercancía enalmacén del
usuario otaller del
usuario querealiza
operaciónreacondiciona
miento
Aduana Zona Franca Industrial
INGRESO TEMPORAL AZFIAutorización de salida Ingreso
Usuario de ZFI
Registra datos dela mercancía que
saldrá de ZFI
Emite planilla desalida SIZOF,
debe ser validadapor
Concesionario
Consignatariode Ad. Interior o
Frontera oAdm. Aduanera
Solicita salidaPresenta R.A.
De ingresotemporaL, parterecepciónPlanill
a de ingresoSIZOF
Administradorde Aduana
Evalúa lasolicitud y decorresponder
autorizamediante
ResoluciónAdministrativ
a
Funcionariode ventanilla
RecibeResolución
Administrativa, planilla deingreso ycaso de
vehículos elForm. 187 ydocumentos
soporte
Concesionario
Recibe lamercancía y
emite parte derecepción
Aduana Interior o Frontera
Autorización de salida Ingreso
INGRESO TEMPORAL A ZFI(RETORNO)
FIN DE SESIÓN
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