1 INSPECCION RECOMENDACIONES DE LA OIE Brasilia, 6 de mayo de 2015.

INSPECCIONRECOMENDACIONES DE LA

Brasilia, 6 de mayo de 2015

1. OIE en breve

2. Definiciones

3. Rol de los Servicios Veterinarios

4. Inspección de carne y derivados

5. Algunos modelos de inspección

6. Conclusiones

INDICE

LA OIE EN BREVE

NORMAS

LOS EJES FUNCIONALES

PERICIAPERICIA

SOLIDARIDAD

NOTIFICACION NOTIFICACION

El Proceso PVS

180 Países Miembros

África 52 – Américas 30 – Asia, Extremo Oriente y Oceanía 36 Europa 53 – Oriente Medio 20

BUENA GOBERNANZA

COMPROMISO POLITICO

AUTORIDAD VETERINARIA-

SERVICIOS VETERINARIOS

ROL DE LOS SERVICIOS VETERINARIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD SANITARIA

DE LOS ALIMENTOS

Definiciones

SERVICIOS VETERINARIOS

• AUTORIDAD MAXIMA DEL PAIS• RESPONSABILIDAD Y CAPACIDAD• APLICAR O SUPERVISAR• MAPA

• AUTORIDAD QUE INCLUYE• VETERINARIOS – PARA PROF• APLICAR O SUPERVISAR –• MAPA – DEP SALUD - INSPE

• ORGANIZ – PUBLIC O PRIVA• APLICAR MEDIDAS• BAJO CONTROL Y TUTELA DEAUTORIDAD VETERINARIA

• VETERINARIO OFICIAL

veterinario facultado por la Autoridad veterinaria de su país para realizar determinadas tareas oficiales que se le designan y que están relacionadas con la sanidad animal y/o la salud pública y las inspecciones de mercancías y, si es preciso, para certificar según lo dispuesto en los Capítulos 5.1. y 5.2.

Definiciones

• “veterinario autorizado”:

un veterinario designado por la autoridad competente para llevar a cabo, por cuenta de ella, controles oficiales específicos en las explotaciones.

Definiciones

• AUXILIAR OFICIAL

una persona cualificada, para actuar como tal, nombrado por la autoridad competente y que desempeña su labor a las órdenes y bajo la responsabilidad de un veterinario oficial.

Definiciones

LA INSPECCION DE CARNE Y DERIVADOS

PRINCIPIOS BASICOS

• Legislación con Base Científica Solida• Protección Salud Publica, Sanidad y Bienestar

Animal• Responsabilidades de los Diferentes Integrantes

de la Cadena• Publico – Privado

• Controles Oficiales basados en Evaluación de Riesgos

• Adaptación y Flexibilidad, para Establecimientos de baja Capacidad, Limitaciones Geográficas, buscar la Equivalencia .

Código Terrestre: CAPÍTULO 6.1.• Importancia inspección ante-mortem y post-

mortem en los mataderos:• red de vigilancia de las enfermedades animales

– Br-Tbc-Cis-Bse-Hid-Trich-• Bienestar animal • garantizar la inocuidad de la carne y productos

derivados• control o la reducción de los peligros biológicos

Los Servicios veterinarios, han de ser los principales responsables de la preparación de programas de inspección apropiados.

La Autoridad Veterinaria y los servicios de inspección

• Debe permitir que actúen con cierta flexibilidad• Los países pueden adoptar distintos modelos

administrativos:• Distintos grados de traslado de competencias a

organismos habilitados oficialmente y sometidos a la supervisión y el control de la Autoridad veterinaria.

• Las actividades de inspección ante mortem y post-mortem se pueden delegar a personal del sector privado bajo la supervisión y responsabilidad global de la Autoridad veterinaria.

Controles de la Autoridad Veterinaria

• La Autoridad veterinaria deberá disponer de sistemas de control de dichos procedimientos y de intercambio de la información recogida.• Identificación-trazabilidad de los animales

hasta origen y subproductos hasta la cadena de transformación de la carne.

o La certificación de enfermedades, zoonosis y a la higiene de la carne debe ser responsabilidad de la Autoridad Veterinaria.

Controles y verificación• La legislación:

• normas sobre sanidad animal ,• bienestar animal• Inocuidad

• Controles oficiales eficaces

• Personal libre de interés, capacitación, instalaciones y equipos adecuados y con facultades legales

• Imparcialidad, la calidad y coherencia

Visión de la cadena de alimentos

Actualmente las reformas sanitarias en varios países del mundo ha cambiado los papeles tradicionales de cada sector:

•La industria tiene un papel de liderazgo en la implementación de los programas de inocuidad de los alimentos, •Las Autoridades Competentes - auditorías y requisitos basados en indicadores (basados en riesgo).

LA EMPRESA PRIVADA RESPONSABILIDAD

La responsabilidad JURIDICA primaria para GARANTIZAR la inocuidad de los alimentos es

de las EMPRESAS ALIMENTARIAS.

CADENA DE PRODUCCION DE ALIMENTOS-RESPONSABILIDADES

• El productor primario• La industria• Los distribuidores• Puntos de venta al consumidor• Autoridad Competente

Responsabilidades de los productores de alimentos

• PRODUCTOR PRIMARIO:

• Buenas practicas de producción.

• Manejo adecuado del ganado.

• Higiene ambiental.

• Cuidado en la transportación (bienestar animal)

• Administración de alimentos.

• Responsabilidad legal

• TRANSPORTE:

• Equipamiento adecuado.

• Bienestar animal.

• Higiene.

• Temperaturas adecuadas

• Responsabilidad legal.

Responsabilidades de los productores de alimentos• INDUSTRIA:

• Equipamiento adecuado.

• Bienestar animal.

• Higiene/edificios/personal.

• Temperaturas adecuadas

• Control de plagas

• Residuos

• Inocuidad

• Responsabilidad legal primaria.

• AUTORIDAD COMPETENTE

•Marco legal.

•Verificar el cumplimiento.

•Certificación Internacional.

Delegación de responsabilidades

• Existen beneficios concretos para la delegación de las responsabilidades de inspección en la cadena productiva, basada en:• Especificación clara de obligaciones y

responsabilidades.• La reducción en la duplicación de

funciones• Mejoramiento de la entrega de servicios• Facilitación de la colaboración

pública/privada

Delegación de responsabilidades

• Existen beneficios concretos para la delegación de las responsabilidades de inspección en la cadena productiva, basada en:• Especificación clara de obligaciones y

responsabilidades.• La reducción en la duplicación de

funciones• Mejoramiento de la entrega de servicios• Facilitación de la colaboración

pública/privada

Fundamento legal Responsabilidades clave de los Servicios Veterinarios:

• Establecimiento de políticas y estándares• Diseño y manejo de los programas de inspección• Evaluación científica y análisis de riesgo• Aseguramiento y certificación de que la

inspección y las actividades de cumplimiento• Diseminación de la información a través de la

cadena• Conformidad con las obligaciones de la OMC OIE,

CODEX• Negociación y reconocimiento mutuo y acuerdos

de equivalencia con socios comerciales

MATADEROS BOVINOS EXPORTACION

PAIS ANTE MORTEN POST MORTEN

FRANCIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ

ALEMANIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO OFICIAL

MEXICO

ESTADOS UNIDOS

VETERIN- AUTORIZ

VETERINARIO AUTORIZ

ARGENTINA VETERIN - OFICIAL VETERINARIO OFICIAL

AUSTRALIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ

NUEVA ZELANDA

URUGUAY

VETERIN-AUTORIZ

VETERIN-OFICIAL

VETERINARIO AUTORIZ

VETERIN-OFICIAL

MATADEROS AVES EXPORTACION

FRANCIA VETERIN- INDUSTRY VETERINARIO INDUSTRY

MEXICO

ESTADOS UNIDOS

VETERIN- AUTORIZ

VETERINARIO AUTORIZ

NUEVA ZELANDA

URUGUAY

VETERIN-AUTORIZ

VETER-OFICIAL

VETERINARIO AUTORIZ

VETER-OFICIAL

MATADEROS CERDOS EXPORTACION

FRANCIA VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ

MEXICO

ESTADOS UNIDOS

VETERIN- AUTORIZ

VETERINARIO AUTORIZ

NUEVA ZELANDA

URUGUAY

VETERIN-AUTORIZ

VETER-OFICIAL

VETERINARIO AUTORIZ

VETER-OFICIAL

FABRICAS EXPORTACION

PAIS INSPECCION CERTIFICACION

FRANCIA INDUSTRIA INDUSTRIA

ALEMANIA INDUSTRIA INDUSTRIA

MEXICO VETERIN- AUTORIZ VETERINARIO AUTORIZ

ARGENTINA VETERIN – OFICIAL/AUTORIZ

VETERINARIO OFICIAL/AUTORIZ

NUEVA ZELANDA

URUGUAY

VETERIN-AUTORIZ

VETER-OFICIAL

VETERINARIO AUTORIZ

VETER-OFICIAL

MATADEROS MERCADO INTERNO

FRANCIA VETERINARIO AUTRIZ

VETERINARIO AUTORIZ

MEXICO

ESTADOS UNIDOS

VETERIN- AUTORIZ

VETERINARIO AUTORIZ

ARGENTINA VETERIN – OFIC/AUTORIZ/

VETERINARIO AUTORIZ/OFIC

NUEVA ZELANDA

URUGUAY

VETERIN-AUTORIZE

VETER-OFICAL

VETERINARIO AUTORIZ

VETER-OFICIAL

FABRICAS MERCADO INTERNO

PAIS INSPECCION CERTIFICACION

FRANCIA INDUSTRIA INDUSTRIA

MEXICO

ESTADOS UNIDOS

VETERIN- AUTORIZ

VETERINARIO AUTORIZ

ARGENTINA VETERIN – OFIC/AUTORIZ

VETERINARIO OFIC/AUTORIZ

NUEVA ZELANDA

URUGUAY

VETERIN-AUTORIZ

VETER-OFICIAL

VETERINARIO AUTORIZ

VETER-OFICIAL

OIRSA “Contrata”

SENASICA “Controla”

INDUSTRIA “Recibe”

MEXICO

MAGAP “Contrata”

MAGAP “Controla” INDUSTRI

A “Recibe”

URUGUAY

SERV VET OFICIAL“Contrata”

SERV-VET- OFICIAL “Controla”

FRANCIA

GOBIERNOS REGIONALES “Contrata”

ALEMANIA

AsureQuality (AQ)“Contrata”

NUEVA ZELANDA/AUSTRALIA

SENASA+ INDUSTRIA“Contrata”

ARGENTINA

MAPA + ??+??“Contrata”

BRASIL

Conclusiones

• EL INCREMENTO DE LA DEMANDA DE INSPECCION Y CERTIFICACION OBLIGA A LOS PASIES A BUSCAR ALTERNATIVAS QUE DEN GARANTIAS A LOS CONSUMIDORES

• SE DEBE MANTENER PRINCIPIOS DE • INDEPENDENCIA• IMPARCIALIDAD• COMPETENCIA

• DELEGACION BAJO MARCO LEGAL ADECUADO

• DELEGACION BAJO SUPERVISION Y RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD COMPETENTE – MAPA

Conclusiones

• MODELOS DE DELEGACION ESTAN CONTEMPLADOS EN OIE-CODEX

• DEMOSTRAR QUE NO HAY CONFLICTO DE INTERESES

• EL SALARIO DE LOS INSPECTORES NO DEBE ESTAR PAGADO EN FORMA DIRECTA POR LA INDUSTRIA – BUSCAR MODELOS • TRASPARENTES• QUE DEN INDEPENDENCIA A LOS INSPECTORES

Conclusiones

• CAPACITACION DE LOS INSPECTORES• FUERTE INTERACCCION PUBLICA PRIVADA• UTILIZACION DE NUEVAS TECNOLOGIAS

INFORMATICAS • ACUERDOS CON LOS SOCIOS

COMERCIALES• MEJOR EFICIENCIA EN LOS RECURSOS DEL

ESTADO• SOCIALIZR LOS DESAFIOS Y CAMBIOS CON

LOS RECURSOS HUMANOS DEL ESTADO

RECOMENDACIÓN MISION PVS OIE"El equipo llega a la conclusión de que el presente" el control y la erradicación - fiebre aftosa organizada "VS puede tener que cambiar de dirección a una organización más vigilancia intensiva frente a un espectro más amplio de las actividades y enfermedades animales y zoonosis, salud pública, lo que exige el mayor despliegue de profesionales veterinarios bien cualificados en todos los niveles en los sectores gubernamentales y privados. Además más funciones oficiales delegables veterinarios privados, el aumento de responsabilidades del productor primario y un flujo de datos mejorada desde el nivel municipal-estadual-central serán necesarios ".

Agradecimientos

• Dra. Veronique Bellmain – Francia • Dra. Sarah Kahn – OIE • Dra. Montserrat Arroyo – OIE• Dr. Hugo Fragoso – México • Dr. Gardner Murray – Australia• Dr. Derek Belton – OIE- Nueva Zelanda• Dr. Carlos Correa Mesuti- Uruguay • Dr. Karin Schwabenbauer – Alemania • Dr. Gustavo Pérez Harguindeguy – Argentina

¡Muito obrigado!

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