Post on 08-Jun-2015
1 Felipe I. Arreguín Cortés
Subdirector General Técnico, Comisión Nacional del Agua
Sustentabilidad del recurso hídrico
Primera Reunión Regional Culiacán, Sinaloa
26 y 27 de junio de 2013
México en cifras
Recarga media de acuíferos 70 km3/año
Extracción agua subterránea
30.1 km3/año
Precipitación 760 mm -1 489 km3/año
Escurrimiento virgen medio 329 km3/año
Extracción de agua superficial 50.5 km3/año
Uso Agropecuario 61.8 km3/año
Uso urbano 11.4 km3/año
Uso industrial 7.4 km3/año
Evapotranspiración media
1 089 km3/año
Importaciones de otros países
50 km3/año
Exportaciones a otros países
0.43 km3/año
2
• 1 964 miles de km2
• 112,3 millones de hab.
• Densidad 58 hab/km2
• 23 % en localidades menores a 2 500 habitantes
• 195 934 localidades con menos de 2 500 habitantes
• 4 082 m3/hab/año disponibilidad natural media
3
Vulnerabilidad de México por su localización
Precipitación Media Anual México (1941-2012) en mm.
Precipitación Media Anual México (1941-2012) en mm.
Evolución del monitor de sequía de Norteamérica, 2011
7 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Evolución del monitos de Sequías de Norteamérica, 2012
8 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Evolución del monitor de sequía de Norteamérica, 2013
9 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Las lluvias de mayo, permitieron la disminución de las áreas con sequía extrema (D3) y excepcional (D4) en el noreste, y en el sureste de las anormalmente secas. En contraste, en el occidente y centro del país las lluvias por debajo de lo normal, favorecieron el incremento de la sequía moderada (D1) a sequía severa (D2) y el surgimiento de condiciones anormalmente secas (D0).
Estadísticas a nivel nacional a finales de Mayo de 2013 Sin afectación: 41.8 % Desde D0 a D4: 58.2 % Desde D1 a D4: 23.9% Desde D2 a D4: 7.5% Desde D3 a D4: 1.5% D4: 0.16%
Trayectorias históricas de los huracanes
HURACANES Atlántico desde 1851 Pacífico desde 1949
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Desarrollo regional vs disponibilidad
15
Principales retos
• Escasez • Contaminación
• Impacto del cambio climático sobre el ciclo hidrológico
• Falta de ordenamiento territorial • Mejorar la administración del agua
• Incrementar inversión en investigación y desarrollo tecnológico
• Recursos financieros
Amenazas
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Se ha determinado la disponibilidad de agua de las 731 cuencas que integran al país
Escasez
Felipe Arreguín. Academia Mexicana de Ingeniería, abril de 2013
Calidad del agua superficial con base en la DBO (2012)
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Contaminación
Calidad del agua superficial con base en la DQO (2012)
Contaminación
Calidad del agua superficial con base en Coliformes Fecales (2012)
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Contaminación
Impactos en el ciclo hidrológico
– Elevación del nivel del mar
– Reducción o pérdida de hielos perenes o nieve periódica
– Ondas de calor más intensas y frecuentes
– Cambio en el régimen de lluvias
– Tormentas severas más intensas y más frecuentes
– Destructividad de ciclones
tropicales creciente – Sequías más severas y
duraderas con respecto a umbrales actuales
– Re-ingreso más rápido del agua de precipitación a la atmósfera por evapotranspiración creciente
– Reducción en la capacidad de desacarga de muchos ríos al mar
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Agua dulce
TICUL
Sierrita de Ticul S
N
Golfo de México
Penísula de Yucatán: una región especialmente vulnerable
0
75
150
MERIDA
Condición natural actual: Reducida carga hidráulica sobre el nivel del mar Alta transmisividad Presencia de la interfase salina a poca profundidad Espesor reducido de agua dulce (decenas de metros)
Debido a esta combinación de factores, el ascenso del nivel del mar se traduciría en una notable reducción del espesor aprovechable de agua dulce
Distancia (km)
Elev
ació
n (m
snm
)
0 35 100 21
Arizona Nuevo
México
Texas Sonora
Chihuahua
Tamaulipas
Utah Nevada
California
Wyoming
México
Baja
California
Cuenca del Río Colorado
Cuenca del Río Bravo
Nuevo León
Estados Unidos de América
México Nuevo
Colorado
Texas EUA recibe 432 hm3
México recibe 1850 hm3
Coahuila
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Compromisos Internacionales
Motozintla, Chiapas (Huracan Stan, 2005) 23
Falta de ordenamiento territorial
El sistema de gestión del agua en México
GOBIERNO SOCIEDAD ORGANIZADA
EJECUTIVO FEDERAL
SEMARNAT OTRAS DEPENDENCIAS
CONSEJO TÉCNICO
PROFEPA IMTA
CNA CONSEJO
CONSULTIVO DEL AGUA
DELEGACIONES
GOBIERNOS ESTATALES Y MUNICIPALES
ORGANISMOS DE CUENCA
CONSEJOS DE CUENCA
COMISIONES DE CUENCA
COMITÉS DE CUENCA
ASAMBLEA DE USUARIOS
COMITÉS DE USUARIOS
COTAS UNIVERSIDADES Y
CENTROS DE INVESTIGACIÓN
GOBIERNO SOCIEDAD ORGANIZADA
NIVEL NACIONAL
NIVEL REGION Y ESTADO CONSEJO
CONSULTIVO ESTATAL DEL
AGUA
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Inversion en IyDT
26
Inversion en IyDT
Lineamientos de sequía 22 de noviembre de 2012
Monitoreo de la sequía (Alertamiento)
Programas (prever, prevenir y actuar oportunamente)
• Cuenca(s)
• Usuario(s)
Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía (Actos de Autoridad para garantizar agua para consumo humano)
(1)
(2)
(3)
Acuerdos destacados de 1ª sesión de la Comisión Intersecretarial
3. Conagua determinará inicio/término de una sequía
4. SEGOB y SAGARPA reportarán sobre FONDEN y CADENA para sequía e inundación
5. La asignación de agua superficial en un año y la disponibilidad al siguiente, se revisará contra información de Conagua.
6. Organismos Operadores mantendrán agua al menos para 2 años conforme a su consumo medio.
7. Para agua subterránea: aplicar los Lineamientos de Sequías; y CFE condicionará la conexión eléctrica de pozos a la existencia de Título de concesión.
8. Entidades Federativas, en emergencias, podrán usar recursos de programas federalizados (hasta 100% de la contraparte en Conagua).
9. El Director General de Conagua publicará Acuerdos Generales de Emergencia por Ocurrencia de Sequía.
10. SEGOB, SAGARPA SEDATU responsables de comunicación a pobladores en zonas de riesgo por sequía o inundación.
Se invitará a representantes de CONAGO y de agrupaciones municipales.
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Elaboración y Ejecución de Programas de Medidas
Preventivas y de Mitigación de la Sequía
•En cada uno de los 26 consejos de cuenca: −Se constituye el Grupo de Trabajo −Se establece el Programa de Trabajo
Fases:
•Las labores de los Grupos se coordinan, supervisan y comparten entre ellos (26GTs)
Protocolo de Supervisión
Sistema para: •telecomunicación •cargar/ bajar documentos
•Consenso y difusión
•Implementación (local)
30 David Korenfeld, National Water Commission of Mexico
Instrumen-to Declaratoria Dependencia
a cargo Método Objetivo Observación
FONDEN Sequía Severa SEGOB
Déficit de precipitación en relación con el valor medio estadístico de varios años (generalmente 30 años o más)
Abasto de agua potable
La emisión de declaratorias de ocurrencia de sequía es para fondear acciones correctivas y no preventivas
CADENA Sequía atípica e impredecible SAGARPA
Precipitaciones persistentes menores que el promedio, de frecuencia, duración y severidad incierta y de ocurrencia atípica e impredecible
Actividades agrícolas, pecuarias y pesqueras
La emisión de declaratorias de ocurrencia de sequía es para fondear acciones correctivas y no preventivas
North American Drought Monitor (NADM)
5 niveles de sequía CONAGUA
Proceso que sintetiza múltiples índices (SPI, PDI, etc), perspectivas e impactos locales en una evaluación que mejor representa las condiciones existentes de sequía
Monitorear la sequía en América del Norte
Planeación de los esfuerzos preventivos y de mitigación en los niveles nacional, regional y local
Lineamientos publicados el 22 de noviembre de 2012
Anormalmente seco (D0), Sequía Moderada (D1), Sequía severa (D2), Sequía Extrema (D3) y Sequía Excepcional (D4)
CONAGUA
“Streamflow Drought Index” (SDI) o “Standarized Precipitation Index” (SPI)
Garantizar el abasto de agua para el uso doméstico y público urbano. Detonar acciones preventivas y de mitigación acordadas en el seno de los Consejos de Cuenca, así como de actos de autoridad de la CONAGUA para salvaguardar el abasto para consumo humano
Que hacer antes, durante y después de una sequía
Diversos instrumentos usados por GobMex sobre categorizar sequía
Programa nacional de prevención contra
contingencias hidráulicas
99.0 98.0 97.0
60.2
85.4
99.3
92.8
97.6 97.2 96.2
89.3
95.5
1 1 0
18.5
0.1 0 02.1
0.5 0.5
9.6
10 1 2
21.2
14.5
0.6
5.5
0.3 1.7 2.2 13.3
0 0 1 0.1 0 0.11.7
0 0.6 1.1 0.1 0.20
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fenómenos Socio-organizativos
Estructura porcentual de las pérdidas económicas por desastres en México
AÑOS 33 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
Mapa de zonas inundables en la República Mexicana
Fuente: Agroasemex
162,000 km2 del territorio nacional son susceptibles a inundarse para una probabilidad de 40 años de período de retorno.
34 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
35
Presa La Salitrera, Gto. Falla: 5 de febrero, 2010, sobre la margen izquierda donde se alojaba el vertedor, probablemente por insuficiencia y/o tubificación.
Presa San Aparicio, Hgo. Incidente: (septiembre, 2007): La cortina desbordó y la roca blanda del empotramiento de margen izquierda sufrió erosiones.
Felipe Arreguín. Academia Mexicana de Ingeniería, abril de 2013
Vista general de la presa
5 y 6 de mayo de 2008
36 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
37 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
9
93
167
314
547
730
398
168
81 68 64
102 115
25 24 14
3 7 2 1 4 8 29
1 2 0
100
200
300
400
500
600
700
800
Año de terminación
38 Felipe Arreguín. Academia Mexicana de
Ingeniería, abril de 2013
CNA, 433 CILA, 6
CFE, 58
Otros Gob. Fed., 15
Org. Operadores, 39
Gob. Estat.y Mun., 162
Dist. Riego, 186
Unid. Riego, 123
Dist. Desar. Rural, 56
URDERALES, 99
Dist. Temporal, 4
Ejidos, 617
Juntas de Agua, 100
As. Usuarios, 945
Peq. Prop., 32 Particulares, 502
Responsables de las presas
NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO NOMBRE OFICIAL ESTADO
NETZAHUALCOYOTL Chiapas EL OBRAJE Guanajuato SAN ANTONIO DE LA PCoahuila B. SAN JOSE EL ALTO QuerétaroINFIERNILLO Guerrero LA CASITA San Luis Potosí EL TULILLO Coahuila B. LA SEMILLA QuerétaroTENANGO Puebla LOS ARQUITOS Aguascalientes NAZARIO ORTIZ GARZACoahuila LA LAGARTIJA QuerétaroNECAXA Puebla EL CEDAZO Aguascalientes PALO BLANCO Coahuila LA HERRADURA San Luis PotosíJUAN SABINES Chiapas LA CODORNIZ Aguascalientes ARNULFO R. GOMEZ Durango ALVARO OBREGON San Luis PotosíVENUSTIANO CARRANCoahuila PRESA BANANERA Chiapas LA PROVIDENCIA Durango SAN JUAN DE COYOTISan Luis PotosíPRESIDENTE GUADAL Durango LAS LATAS Chiapas SAN AGUSTIN Durango LOS IZQUIERDO San Luis PotosíMADIN Estado de México LAS ADJUNTAS Aguascalientes SAN ANTONIO Durango PROVIDENCIA San Luis PotosíRODRIGO GOMEZ Nuevo León DER. SAUCILLO Aguascalientes EL SAUZ DE LA GUILOTDurango TANQUE COMUN San Luis PotosíADOLFO LOPEZ MATESinaloa EL CHICHIMECO Aguascalientes ANGULO Estado de México MILPILLAS EL CUETERSan Luis PotosíLIC. EUSTAQUIO BUELSinaloa LA COLORADA Aguascalientes GUADALUPE Estado de México TAMUIN San Luis PotosíIGNACIO R. ALATORRESonora LOS GRINGOS Aguascalientes SAN JUAN DE LAS MANEstado de México LA TENERIA San Luis PotosíPASO DE PIEDRAS Veracruz MALPASO Aguascalientes BORDOS RIO DE LA CEstado de México LAG LA PASTORILLA San Luis PotosíLAGUNA DE MORA Nayarit OJO CALIENTILLO Aguascalientes EL AGUACATE Guanajuato DOLORES San Luis Potosí11-27-004-10.D Tabasco LA PILETA II Aguascalientes JALPA VIEJA Guanajuato ORTIZ Sonora11-27-004-24.D Tabasco SAN BARTOLO Aguascalientes JARALILLO 1 Guanajuato EL REPRESO NOGALESonora11-27-004-27.D TRAMO Tabasco SAN BLAS Aguascalientes B. SAN PEDRO Guanajuato 11-27-004-27-TRAMO 1 Tabasco11-27-004-27.D TRAM0 Tabasco TULILLO Nº 2 Aguascalientes LA SALITRERA Guanajuato B. ASUNCIÓN CASTEL Tabasco11-27-004-28.D Tabasco EMILIO LOPEZ ZAMORABaja California SAN MARCOS III Guerrero 11-27-004-29 TabascoLOS LAVADEROS (CO Guanajuato LA PROVIDENCIA Chiapas COCULAN Jalisco B. GAVIOTAS 1 TabascoLA ESCONDIDA Guanajuato PRESON 3 Chihuahua LAS RUSIAS Jalisco B. GAVIOTAS SUR TabascoACOPALADO (CONSTRGuanajuato LOS BURROS Chihuahua IGNACIO LOPEZ RAYOMichoacán EL MONAL TabascoPASO BLANCO Zacatecas DIQUE PUERTO DE LA Chihuahua MALPAIS Michoacán ATEMOZTLI Tamaulipas ATEMAJAC (EN CONST Zacatecas PRESON 2 Chihuahua SAN PEDRO Michoacán EL TANQUE Tamaulipas CALERA Zacatecas EL JAGÜEY Chihuahua EL ARBOL Nuevo León SAN JOSE ZacatecasANACHEPA Zacatecas LA GUAJOLOTA Chihuahua LA ESTRELLA Nuevo LeónPRESA GRANDE Zacatecas TALAMANTES Chihuahua RANCHERIAS Nuevo LeónCALERILLA Zacatecas DIQUE LA BIBLIA Chihuahua LA CANTERA OaxacaB CORRALILLO (CONSGuanajuato EL CENTENARIO Coahuila LA ROSITA OaxacaB PALO COLORADO Guanajuato PIEDRA BLANCA Coahuila EL CAJON Querétaro
4 Revisión CFE 5 Por confirmar10 Estudio Hidrológico IMTA8 Rehabilitadas o fuera de servicio13 Confirmadas Alto Riesgo
Relación de 115 presas y bordos de protección con Riesgo Alto
04/06/2013
Acuíferos de la República Mexicana
Símbolos: Límite de acuífero Límite estatal
653 acuíferos cuyos límites, nombres y disponibilidad de agua se han dado a conocer en el Diario Oficial de la Federación.
40
Vedas de agua subterránea
146 Decretos de veda 55% del territorio nacional vedado; 45% en condición de libre alumbramiento.
Libre alumbramiento
Veda
Mediante ocho acuerdos de carácter general que comprenden 333 acuíferos, se suspenderá provisionalmente el libre alumbramiento de las aguas del subsuelo en todo el territorio nacional. 41
Beneficios de la suspensión del libre alumbramiento
Facultar a la Autoridad del Agua para la aplicación cabal de la ley; Integrar el padrón de usuarios de las aguas subterráneas a nivel
nacional;
Dar certeza jurídica a los usuarios, mediante su titulación y registro;
Propiciar un tratamiento equitativo a los usuarios, evitando el contraste entre las restricciones de las vedas y la libre extracción de agua en zonas colindantes;
Evitar conflictos entre sectores usuarios;
Prevenir o corregir la sobreexplotación de acuíferos
Adecuar el manejo del agua a escenarios hidrológicos cada vez más complejos y amenazados por el impacto del cambio climático,
Precipitación
Recarga deacuíferos
Evapotranspiración
Escurrimientonatural
Importaciones
Exportaciones
Humedad del suelo
Uso Agropecuario
Uso Urbano
Uso IndustrialAgua Virtual
Reuso y recirculación
Desalación
43
Uso eficiente
• Identificación de fuentes de contaminación
Balance de aguas residuales a nivel nacional 2012
Total
450.3 m3/s
209.1 m3/s 88.9%
26.0 m3/s 11.1%
235.1 m3/s
52.2%
215.2 m3/s 100%
215.2 m3/s
47.8%
Municipal
No municipal
Colectadas
No Colectadas
Descargadas
Tratadas 93.6 m3/s 39.8%
No tratadas 141.5 m3/s 60.2%
Tratadas 50.37 m3/s 23.4%
No tratadas 101.3m3/s 47.0%
Ingenios Riego (land treatment)
63.5 m3/s 29.6%
44
45
46
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Agu
a V
irtu
al [h
m3]
Año
Productos Agrícolas hm3 Productos Animales hm3Productos Industriales hm3 Total
G3.5 Importaciones netas de agua virtual 2000 a 2011 (Millones de metros cúbicos)
Proyecto Planta Desalinizadora Binacional Playas de Rosarito, B.C.
Bajo el marco del Acta 301 de la CILA, México y los Estados Unidos, estudian instalar una planta binacional de desalinización de agua de mar. El sitio seleccionado es el de Rosarito, B.C., el cual se localiza cerca de la planta termoeléctrica y de las instalaciones de PEMEX. Se prevé que esta planta tendrá una capacidad de 1.1 a 2.2 m3/s. Se tiene el estudio de factibilidad y de líneas de conducción. Está por iniciarse el estudio de impacto ambiental.
47
49 Felipe I. Arreguín Cortés
Subdirector General Técnico, Comisión Nacional del Agua
Sustentabilidad del recurso hídrico
Primera Reunión Regional Culiacán, Sinaloa
26 y 27 de junio de 2013