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Análisis de los procesos de organización y movilización social
relacionados con la soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca
Campesina Veleña en el municipio de Vélez, departamento de Santander
Ximena Lucelly Sánchez Cortés
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Medicina, Departamento de Nutrición Humana
Maestría en Seguridad Alimentaria y Nutricional
Bogotá, Colombia
2018
Análisis de los procesos de organización y movilización social
relacionados con la soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca
Campesina Veleña en el municipio de Vélez, departamento de Santander
Ximena Lucelly Sánchez Cortés
Trabajo de investigación presentado como requisito parcial para optar al título de:
Magister en Seguridad Alimentaria y Nutricional
Director:
M.D, Msc Néstor Joaquín Mendieta Cruz
Línea de Investigación:
Equidad, Derechos, Seguridad y Soberanía Alimentaria
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Medicina, Departamento de Nutrición Humana
Maestría en Seguridad Alimentaria y Nutricional
Bogotá, Colombia
2018
Para ustedes Salma y Karoline:
A quienes cada día entrego todo mi amor.
Deseo que al igual que yo, nunca dejen de
construir sus sueños. Amen, disfruten y
sientan pasión por la vida y por lo que hacen.
Cuestionen, duden e indaguen cuantas veces
sea necesario, para que así logren mayores
aprendizajes. Albergo la esperanza de que
este mundo pueda ser mejor para ustedes,
siempre y cuando se empeñen en crecer día
a día, logrando servir a los demás.
Agradecimientos
Más que un agradecimiento, rindo un homenaje a las mujeres y hombres campesinos y
líderes del proceso Vélez 500 años. Ustedes son el símbolo de la tenacidad y firmeza.
Infinitas gracias por permitirme conocerlos y explorar una iniciativa que me ha dejado
grandes enseñanzas.
A mi familia, especialmente a mi mamá por su comprensión y apoyo incondicional, sin
ella nada hubiese sido posible.
A Néstor Mendieta mi tutor, por sus valiosos aportes y enseñanzas. Por ayudarme a
reconocer el valor de la sencillez como algo efectivo, estético y sustancial.
A la Maestría en Seguridad Alimentaria y Nutricional, a su equipo de docentes, y
especialmente a la profesora Sara Del Castillo por animarme siempre a continuar. A mis
compañeros de la Maestría por compartir sus conocimientos y experiencias.
Resumen y Abstract IX
Resumen
La presente investigación tiene como objetivo determinar el alcance de la iniciativa Finca
Campesina Veleña, en términos de organización y movilización social, con el fin de
hallar elementos conceptuales y estratégicos que favorezcan el desarrollo de la
Soberanía Alimentaria. Metodológicamente se emplea una herramienta de tipo cualitativa
descriptiva, bajo el uso de técnicas como la revisión documental, las entrevistas semi-
estructuradas y los grupos focales. Con un riguroso desarrollo metodológico, se
describen los autores y actores del proceso, se detallan el conjunto de acciones
estratégicas desarrolladas por la comunidad y la relación con los elementos de la
organización y movilización social que emergen de esta iniciativa. Dichas acciones
estratégicas dialogan con el marco conceptual y están categorizadas como defensa del
territorio, ordenamiento territorial, alternativas económicas, identidad cultural, modos de
producción sostenible y sustentable, comercio justo, reconocimiento y participación
social.
A partir de esto, se logra establecer las herramientas o elementos estratégicos que
permiten promover soberanía alimentaria, teniendo en cuenta su importancia y el aporte
que puede brindar a organizaciones, procesos ciudadanos y territorios. Estas
herramientas son, primero, la cultura e identidad como elementos simbólicos de arraigo
al territorio; segundo, la construcción de poder individual y colectivo a partir de la
participación, teniendo en cuenta que la soberanía es un concepto que se define
justamente en torno al poder; tercero, la defensa y protección del territorio como un factor
de movilización; cuarto, la promoción de alternativas de desarrollo económico territorial
como un elemento base de las organizaciones; y quinto, el desarrollo de alianzas y
trabajo en red que se forja bajo la centralidad, la precisión y la claridad de las iniciativas
propuestas por parte de las organizaciones.
Palabras clave: Soberanía alimentaria, organización social, movilización social, finca
campesina.
X Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de Vélez,
departamento de Santander
Abstract
The objective of this research is to determine the scope of the initiative Finca Campesina
Veleña, in terms of organization and social mobilization, in order to find conceptual and
strategic elements that can support the development of Food Sovereignty.
Methodologically, a descriptive qualitative tool is used, under the use of techniques such
as documentary review, semi-structured interviews and focus groups. With a rigorous
methodological development, the authors and actors of the process are described,
detailing the set of strategic actions developed by the community and the relation with the
elements of the organization and social mobilization that emerge from this initiative.
These strategic actions interact with the conceptual framework and are categorized as
territorial defense, territorial ordering, economic alternatives, cultural identity, sustainable
production modes, fair trade, recognition and social participation.
From this, it is possible to establish the strategic tools or elements that allow promoting
food sovereignty, taking into account their importance and the contribution they can
provide to organizations, citizen processes and territories. These tools are, first, culture
and identity as symbolic elements of rootedness in the territory; second, the construction
of individual and collective power based on participation, taking into account that
sovereignty is a concept that is defined precisely around power; third, the defense and
protection of the territory as a mobilization factor; fourth, the promotion of territorial
economic development alternatives as a base element of the organizations; and fifth, the
development of alliances and networking that is forged under the centrality, precision and
clarity of the initiatives proposed by the organizations.
Keywords: Food sovereignty, social organization, social mobilization, peasant farm.
Contenido XI
Contenido
Resumen……………………………………………………………………………………..……IX
Lista de Figuras…………………………………………………………………………….…..XIII
Lista de Tablas………………………………………………………………………………....XIV
Lista de Abreviaturas………………………………………………………………………..…XV
Introducción……………………………………………………………………………………..…1
1. Capítulo I Planteamiento del problema……………………………………………...…..3 1.1 Justificación 3
1.1.1 Pregunta de investigación ................................................................................ 4 1.2 Estado del Arte 4 1.3 Objetivo General 6 1.4 Objetivo Específicos 6
2. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico……………….……...9 2.1 Marco Teórico 9
2.1.1 Soberanía Alimentaria ..................................................................................... 9 2.1.2 Características representativas del constructo de Soberanía Alimentaria ...... 14 2.1.3 Organización social ....................................................................................... 20 2.1.4 Movilización Social ........................................................................................ 21 2.1.5 Elementos de la Organización y Movilización Social ...................................... 22
2.2 Marco Referencial 25 2.2.1 Geo-referenciación del municipio ................................................................... 25 2.2.2 Contexto histórico, económico y cultural del municipio de Vélez .................... 29
2.3 Metodología 32 2.3.1 Herramientas metodológicas ......................................................................... 33 2.3.2 Categorías de análisis ................................................................................... 34 2.3.3 Selección de sujetos clave a entrevistar ........................................................ 35 2.3.4 Operativo de campo ...................................................................................... 36
3. Capítulo III Descripción de la Finca Campesina Veleña y procesos emprendidos 39
3.1 ¿Qué es la Finca Campesina Veleña se defiende de la Minería? 39 3.1.1 Antecedentes de la iniciativa.......................................................................... 39 3.1.2 Descripción de la Finca Campesina Veleña ................................................... 41 3.1.3 Creadores y promotores de la iniciativa Finca Campesina Veleña ................. 46
3.2 Procesos emprendidos a partir de la Iniciativa de Finca Campesina Veleña 49
XII Título de la tesis o trabajo de investigación
3.2.1 Defensa del territorio ......................................................................................50 3.2.2 Ordenamiento Territorial .................................................................................51 3.2.3 Alternativas económicas .................................................................................54 3.2.4 Identidad Cultural ...........................................................................................58 3.2.5 Modos de producción sostenible y sustentable ..............................................60 3.2.6 Comercio Justo ..............................................................................................61 3.2.7 Reconocimiento y Participación social ............................................................63
4. Capítulo IV Organización y Movilización social ....................................................67 4.1 Participación social 67 4.2 Cohesión Social 71 4.3 Empoderamiento y Capacidades 72 4.4 Comunicación 73 4.5 Lazos, vínculos y relaciones 75 4.6 Proyección local-global 77
5. Capítulo V Estrategias para promover soberanía alimentaria a partir de la iniciativa Finca Campesina Veleña ...............................................................................79
5.1 Cultura e identidad como elementos simbólicos de arraigo al territorio 80 5.2 Construcción de poder a partir de la participación 82 5.3 Defensa y protección del territorio como factor de movilización 84 5.4 Promoción de alternativas de desarrollo económico territorial 86 5.5 Ideas claves para fomentar alianzas efectivas 88
6. Capítulo VI Conclusiones y Recomendaciones ....................................................91 6.1 Conclusiones 91 6.2 Recomendaciones 93
Bibliografía .....................................................................................................................97
A. ANEXO 1: Guión de la entrevista semiestructurada
B. ANEXO 2: Guión del Grupo Focal
C. ANEXO 3: Consentimiento Informado
Contenido XIII
Lista de figuras
Pág.
Figura 1-1. Ubicación geográfica del municipio de Vélez 23
Figura 1-2. División político administrativa del municipio de Vélez 24
Figura 2-1. Esquema metodológico 29
Figura 2-2. Lista de documentos proceso ciudadano Vélez 500 años 33
Figura 3-1. Mapas agroalimentarios de Vélez 35
Figura 3-2. Esquema de la Finca Campesina Veleña- Modelo de zona fría 39
Figura 3-3. Esquema de la Finca Campesina Veleña. Elementos internos y externos 43
Figura 3-4. Integración de las mesas temáticas con la Finca Campesina 44
Figura 3-5. Procesos emprendidos a partir de la iniciativa Finca Campesina Veleña 46
Figura 4-1. Estructura del mercado alimentario del municipio de Vélez 59
Contenido XIV
Lista de tablas
Pág.
Tabla 2-1: Número de entrevistas por grupo …………………………………………….32
Tabla 2-2. Mapa de temas para los grupos focales………………………..……………34
Contenido XV
Lista de abreviaturas
Abreviatura Término
FCV Finca Campesina Veleña SAN Seguridad Alimentaria y Nutricional SbA Soberanía Alimentaria DA Derecho a la alimentación
PDRIET Programas de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial
TRC Turismo Rural Comunitario
ONG Organizaciones no Gubernamental
OBSSAN Observatorio de Seguridad y Soberanía Alimentaria
OSC Organizaciones de la Sociedad Civil
TLC Tratado de Libre Comercio
MDR Mesa de Desarrollo Rural
Introducción
"La ciencia no deja de ser ciencia, por ser modesta" Fals Borda
La soberanía alimentaria (SbA) como constructo de base social, a través de mecanismos
de organización y movilización ha logrado llevar un discurso eminentemente político,
amplio y complejo para la transformación social. De allí, han surgido y se han creado
iniciativas que a la sociedad le han resultado de gran significado, incorporando el
derecho que tienen los pueblos a definir sus propias políticas alimentarias y agrícolas. De
acuerdo con la declaración de Nyéleni, (2007) son estos derechos, a proteger y regular la
producción agropecuaria y el comercio para alcanzar metas de desarrollo sustentable; a
determinar hasta qué punto desean ser autosuficientes; a restringir el dumping1 de
productos en sus mercados, a darle la prioridad de uso y los derechos sobre los recursos
naturales, a una alimentación sana, nutritiva y culturalmente apropiada, al reconocimiento
de los derechos de las mujeres productoras, a recuperar y proteger las semillas nativas y
prácticas ancestrales.
Estas luchas han suscitado desde los procesos de movilización y organización social, la
construcción de un marco político, el cual en la última década ha cobrado fuerza y
protagonismo en Latinoamérica, definiendo pilares y principios para la acción que van
desde el derecho a la alimentación, acceso a recursos productivos, producción
agroecológica dominante, comercio y mercado local, hasta un control democrático que
interviene en la formulación de políticas agrícolas. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
1 Dumping: De acuerdo con la Organización Mundial del Comercio (OMC), es una actividad que impulsa la discriminación
de precios entre productos nacionales e internacionales, ya que, las marcas conocidas a nivel mundial tratan de desplazar a las que se ofertan en determinado territorio con base en precios más bajos del promedio.
2 Introducción
Esta capacidad de los movimientos y organizaciones para reconocer, reivindicar y
responder a las necesidades del colectivo en la apuesta por la SbA, debe ser potenciada
a distinto nivel e identificada con sus diferentes elementos para generar
transformaciones sociales.
Bajo estas premisas, el presente trabajo busca aportar a la construcción de la SbA en los
diferentes territorios a partir de la identificación de los procesos emprendidos y los
elementos de la organización y movilización social, surgidos de la iniciativa local llamada
“La Finca Campesina Veleña se defiende de la minería” en el municipio de Vélez
departamento de Santander.
Esta experiencia tiene el potencial de brindar elementos valiosos que deben ser tenidos
en cuenta para la construcción de la SbA, valorando mecanismos clave de la
organización y movilización social como la participación, cohesión social,
empoderamiento y capacidades, comunicación, lazos, vínculos y relaciones y proyección
local-global.
El documento presenta seis capítulos, en el primero de ellos se realiza por una parte, el
planteamiento del problema, la justificación y la pregunta de investigación que pretende
resolver este trabajo y por otra, el estado del arte junto a los objetivos planteados. En el
segundo capítulo se desarrolla el marco teórico y referencial como base conceptual junto
al diseño metodológico; en el tercer capítulo se presentan la descripción de la iniciativa y
los procesos emprendidos. Estos procesos, dan cuenta de las principales características
de la SbA por lo cual se articula con el marco conceptual.
En el capítulo cuarto se describen los elementos específicamente de la organización y
movilización social con los cuales se empiezan a esbozar los planteamientos del
siguiente capítulo. A partir de allí y como tema central del quinto capítulo se desarrollan
las herramientas para operacionalizar y promover la SbA en los territorios el cual
configura el desarrollo central de esta tesis. Finalmente en el capítulo sexto se presentan
las conclusiones y las recomendaciones dirigidas tanto a la academia como a la
organización campesina.
1. Capítulo I Planteamiento del problema
1.1 Justificación
Existen ejercicios de SbA alrededor del mundo que se han desarrollado a partir de las
luchas campesinas como una respuesta a las crisis alimentarias, ineficiente
redistribución, cambio y uso de la tierra, producción capitalista de alimentos, inapropiadas
políticas económicas agroalimentarias y rurales, TLC, globalización alimentaria, entre
otras.
En Colombia diversas organizaciones sociales han agenciado propuestas o modelos
alternativos como las Zonas de Reserva Campesina, Mercados Campesinos e iniciativas
como La Finca campesina Veleña se defiende de la minería; cuya propuesta se inscribe
como un proceso propio de SbA a partir de la organización y la movilización social. Esta
propuesta naciente de la reivindicación campesina integra elementos de realización del
derecho a la alimentación, como la producción agroecológica a pequeña escala, la
distribución en mercados locales, la comercialización justa, el consumo responsable, la
protección del medio ambiente e identidad cultural. Así mismo, busca generar una
transformación permitiéndoles tener un poder decisorio sobre el tema alimentario en su
territorio.
Teniendo en cuenta la importancia de estos procesos que se animan en los territorios,
surge una clara necesidad de construir conocimiento nuevo orientado hacia la práctica de
la SbA y como aún no se dispone de elementos prácticos que la operacionalicen o
indicadores suficientes para su medición o evaluación, se hace fundamental reconocer
las experiencias concretas y la manera como se han desarrollado. De esta forma, puede
4 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
generarse herramientas efectivas conducentes a favorecer los aprendizajes de sus
actores y comunidades en el desarrollo estratégico de la SbA.
Por lo anterior, la presente investigación busca identificar cuáles son esos alcances en
términos de organización y movilización social, mediante el estudio de la iniciativa “Finca
Campesina Veleña” (FCV) como ejercicio de SbA en el municipio de Vélez Santander.
1.1.1 Pregunta de investigación
¿Cuáles son los alcances de la iniciativa Finca Campesina Veleña como ejercicio de
soberanía alimentaria en términos de organización y movilización social?
1.2 Estado del Arte
Los abordajes en el tema de la organización y movilización social relacionados con la
SbA han sido desarrollados desde el orden político y de gobernanza, así lo demuestra la
revisión bibliográfica sobre el tema en el contexto nacional como internacional.
En el contexto nacional, estudios acerca de la movilización y organización señalan que el
campesinado cuando está agremiado, facilita la integración, la cohesión social y el
ejercicio del poder social permitiendo diferenciar entre el grupo dominante y el grupo
dominado. Las interrelaciones que expresan niveles organizativos y formativos se
fortalecen ideológicamente en las diferentes luchas con fines precisos para lograr sus
conquistas. Este es el caso del trabajo realizado sobre movimiento campesino en
Chaparral, Tolima (Oviedo, 2007).
A nivel internacional, sobre todo en países de Sur América se encuentra una lógica muy
similar a la descrita anteriormente:
En Ecuador, teniendo en cuenta la Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía
Alimentaria (LORSA), se ha identificado y analizado las principales propuestas y
estrategias generadas desde los movimientos campesinos, para la incidencia política en
torno a la SbA como estrategia de participación ciudadana, así mismo se han
Capítulo 1 5
evidenciado propuestas de los movimientos campesinos con nuevos planteamientos en
relación a la política pública de SbA como los procesos de debate, discusión y amplia
reflexión en torno a la temática, el desarrollo de una agenda programática, relacionada
con el tema agrario, la participación en la Asamblea Constituyente y al mismo tiempo la
incidencia política desde la toma de decisiones hasta la promoción de conciencia social a
nivel local, donde cada uno de los territorios fueron responsables de la implementación y
la construcción continua de este nuevo paradigma (Valverde M. , 2016).
La experiencia de movilización de la Red Regional de la Sociedad Civil para la Seguridad
Alimentaria y Nutricional en los Países Africanos de Lengua Oficial Portuguesa -
REDSAN-PALOP constituye un ejemplo y una potencial contribución para la reflexión
sobre los desafíos que plantea la construcción de mecanismos intersectoriales de
intervención social que tienen por objetivo la construcción de nuevas formas de
gobernanza de la SAN a nivel nacional, regional e internacional. La articulación e
intervención de la sociedad civil a estos niveles, dan la voz a un grupo de organizaciones
que trabajan en la red con el fin de reforzar el diálogo con gobiernos y organizaciones
internacionales en el campo de la seguridad alimentaria y nutricional (SAN), el derecho
humano a la alimentación y SbA. (Asociación para la Cooperación y el Desarrollo-
ACTUAR, 2012)
Desde la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB) en España, muestra cómo se
construye la SbA como propuesta de transformación social en el ámbito agroalimentario
desde el movimiento en Cataluña, dejando ver el discurso de Soberanía como un
referente teórico y práctico desde una diversidad conceptual y estratégica. (Masso,
2012)
Ahora bien, desde una mirada del esquema integral de la Finca Campesina como una
acción de SbA y enmarcada desde la visión de desarrollo, es muy poca la producción. La
literatura suele ser amplia sobre el desarrollo de la agricultura, enfocándose en los
modelos de sistemas agroindustriales para el crecimiento económico. En el ámbito
internacional por ejemplo, se destaca Centroamérica con el diseño de los planes de finca
a partir de la aplicación de una metodología en el desarrollo de una agricultura
sostenible. (Machado H. M., 2015). En Colombia se ha trabajado desde el modelo
Agroforestal, como el de la Finca Campesina Montemariana, bajo el enfoque de
6 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
multifuncionalidad de la agricultura, a partir de los sistemas, subsistemas y de la
Estructura Agroecológica Principal, en torno a arreglos agroforestales en los que se
involucran técnicas tradicionales indígenas y campesinas, como alternativas productivas,
ambientalmente sostenible que generen fortalecimiento familiar y organizativo.
Desde múltiples trabajos bibliográficos, también se ha definido el seguimiento y
evaluación de políticas para el sector agrario. En tanto, estos aportes no configuran un
cuerpo teórico suficiente para definir modelos de desarrollo rural integral o agrícola. Así
lo señala algunos autores como Machado en el que describe que:
Una teoría del desarrollo agrícola que no esté enmarcada en una más general del
desarrollo, que explique satisfactoriamente la dinámica de crecimiento y las
interrelaciones económicas, sociales y políticas entre los diferentes actores del
desarrollo no puede conducir a una explicación integral de lo que sucede en la
agricultura (Machado 1987, p.363)
Si bien los temas de organización social, movilización social y finca campesina, se han
desarrollado ampliamente, existe poca documentación que visualice el foco de análisis
en elementos que desembocan los procesos de SbA, por lo cual los resultados de esta
investigación pueden ser un aporte importante en la consecución de los mismos,
identificando los aspectos claves.
1.3 Objetivo General
Determinar el alcance de la iniciativa Finca Campesina Veleña, en términos de
organización y movilización social, con el fin de hallar elementos estratégicos que
favorezcan el desarrollo de la Soberanía Alimentaria.
1.4 Objetivo Específicos
Reconocer los procesos emprendidos y desarrollados a partir del
surgimiento de la iniciativa Finca Campesina Veleña.
Capítulo 1 7
Identificar las estrategias de organización y movilización social, que se han
generado desde la iniciativa Finca Campesina Veleña.
Proponer herramientas estratégicas para la operacionalización y
promoción de la Soberanía Alimentaria.
2. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
2.1 Marco Teórico
2.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los contextos de
pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas con enfoques
tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la distorsión del mercado
con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural eficientes y la industrialización de
la agricultura, han exacerbado estas problemáticas. El reto es muy grande y prioritario
para las políticas nacionales e internacionales, haciéndose necesario un análisis
adicional y una búsqueda de soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco
internacional, se hayan dado algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la
Declaración de Roma, en la Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la
apuesta a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos
de Desarrollo Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances
han sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural requieren
de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro décadas, se estima que
la mayoría de la población pobre del mundo continuará viviendo en estas áreas, por tanto
las políticas de SbA son una contribución necesaria e importante al actual debate
concentrando la atención en las perspectivas de aquellos que padecen hambre y
desnutrición.
10 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas inician sus
análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y pobreza rural. (Windfuhr
y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
décadas, proveniente del debate y la discusión a nivel global, mostrándose no como una
fórmula o modelo sino como una propuesta naciente de la reivindicación campesina que
integra elementos de realización del derecho a la alimentación, como la producción
agroecológica a pequeña y mediana escala, la distribución en mercados locales y
nacionales, la comercialización justa, el consumo responsable, protección del medio
ambiente y recursos naturales.
Desde el análisis del concepto que realiza Heinisch (2013), presenta la SbA como una
alternativa a las políticas neoliberales, que preconiza un comercio internacional más
justo, que da la prioridad a una producción agrícola local para alimentar a las
poblaciones, las cuales participan en la elección de las políticas agrícolas y alimentarias,
y que reconoce el derecho de los campesinos a producir alimentos y a recibir un precio
justo, así como el derecho de los consumidores a escoger sus alimentos con precios
accesibles. Es una nueva forma de entender la agricultura, el papel de la alimentación, la
vida rural y el vínculo entre el campo y la ciudad. Es tanto un proyecto ecológico como
una alternativa económica y social, cuyo objetivo es luchar contra los problemas de
hambre y desnutrición y, a la vez, promover el desarrollo rural, el respeto al
medioambiente, y medios de vida sostenibles.
Hoy la idea de SbA es más que un emergente de las luchas campesinas y sus prácticas
autónomas, que si bien, trata de una construcción abierta se encuentra en constante
redefinición, llegando a configurarse como una latente necesidad. La fuerza social, las
redes campesinas, de mujeres, agricultores, pescadores, pastores y pueblos indígenas
adquieren una indiscutible centralidad fomentándola y extendiéndola a fin de globalizar
la resistencia campesina ante el potente sistema capitalista que regula el agronegocio a
nivel mundial. Una de las organizaciones con mayor reconocimiento y que ha liderado el
tema de SbA es el movimiento social de Vía Campesina, (cofundado por el movimiento
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
11
12 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
cuyos alcances han fundado una de las definiciones más reconocidas globalmente,
acuñando el término de SbA como:
El derecho de los pueblos a definir sus propias políticas y estrategias sustentables de
producción, distribución y consumo de alimentos que garanticen el derecho a la
alimentación para toda la población, con base en la pequeña y mediana producción,
respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos campesinos, pesqueros
e indígenas de producción agropecuaria, de comercialización y de gestión de los
espacios rurales, en los cuales la mujer desempeña un papel fundamental (La Vía
Campesina , 2011).
El concepto de soberanía alimentaria constituye uno de estos esfuerzos de los
movimientos sociales, las redes sociales globales, las organizaciones campesinas e
indígenas, las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las organizaciones de la
sociedad civil (OSCs), por articular una red de dimensión mundial que discuta y llegue a
acuerdos sobre los problemas y las acciones requeridas para solucionarlos. Estos
desarrollos se han realizado a través de espacios y encuentros internacionales y locales
como las cumbres, conferencias, declaraciones, foros sociales mundiales y foros
continentales como el Foro Social de las Américas, autodefinidos como espacios de
“globalización de la resistencia” ante la creciente “globalización de la miseria”.
Cabe destacar la conferencia mundial de SbA realizada en Mali (2007), de la cual se han
derivado manifiestos afirmando:
La soberanía es un derecho de los pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente
adecuados, accesibles, producidos de forma sustentable y ecológica, y su derecho de
decidir su propio sistema alimenticio y productivo. Eso coloca aquellos que producen,
distribuyen y consumen alimentos, en el corazón de los sistemas y políticas
alimentarias, por encima de las exigencias de los mercados y de las empresas.
Defiende los intereses de estos, y los incluye para las generaciones futuras. Nos
ofrece una estrategia para resistir y desmantelar el comercio libre y corporativo del
régimen alimenticio actual y para procesar los sistemas alimenticios, agrícolas,
pecuarios y de pesca para que sean gerenciados por los productores locales. La SbA
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
13
14 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
el poder a los campesinos y a la agricultura familiar, a la pesca artesanal y al pastoreo
tradicional. Coloca la producción alimenticia, la distribución y consumo sobre la base
de la sustentabilidad ambiental, social y económica. La SbA promueve el comercio
transparente que garantiza renta digna para todos los pueblos, y los derechos de los
consumidores para controlar su propia alimentación y nutrición. Garantiza que los
derechos de acceso y gestión de nuestra tierra, de nuestros territorios, de nuestras
aguas, de nuestras semillas, de nuestro ganado y de la biodiversidad estén en las
manos de aquellos que producen los alimentos. La SbA supone nuevas relaciones
sociales libres de opresión y desigualdad entre los hombres y mujeres, pueblos,
grupos raciales, clases sociales y generaciones (Nyeleni, 2007).
La Conferencia de los Pueblos sobre cambio Climático realizada en Cochabamba, en
abril de 2010, ratificó este concepto como:
El derecho de los pueblos a controlar sus propias semillas, tierra y agua, garantizando,
por medio de una producción local y culturalmente apropiada, el acceso de los
pueblos a alimentos suficientes, variados y nutritivos en complementariedad con la
Madre Tierra y la profundización de una la producción autónoma, participativa,
comunitaria y compartida de cada pueblo y nación (Acuerdo de los Pueblos, 2010).
En términos generales se podrían mencionar algunos aspectos comunes de las
declaraciones. Todas ellas coinciden en que la soberanía alimentaria es un concepto de
carácter político y que no puede ser alcanzado mediante las condiciones actuales de
comercio, de acceso a recursos y de desprotección de la actividad campesina. En el
discurso hay concordancia en señalar que el problema de la alimentación es tanto de
cantidad como de acceso a los alimentos, que es necesaria la producción de una comida
segura y saludable, así como de promover comunidades, cultura y medioambiente
saludables.
De acuerdo a Tejada & Carrasco (2008) otros aspectos recurrentes en el discurso sobre
la soberanía alimentaria son los siguientes:
El reconocimiento del papel de la agricultura y los agricultores en la vida diaria de
las personas.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
15
16 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
orientada a la exportación.
La demanda para que los gobiernos garanticen los derechos de los productores.
Rechazo a las tecnologías peligrosas y el uso de químicos; preferencia por la
agricultura ecológica y alternativa basada en el conocimiento indígena y las
prácticas sostenibles.
Preferencia por la producción diversificada, segura, saludable y ecológicamente
sostenible.
La demanda por precios justos, la protección frente a importaciones y la
regulación de la producción.
Eliminación de subsidios a agriculturas no sostenibles o que conllevan a la
inequidad en la tenencia de la tierra (ligado a la demanda de reforma agraria).
Protección de recursos marinos contra contaminación, degradación y malas
prácticas.
Establecimiento de mecanismos nacionales de control de calidad.
Rechazo a las patentes y a los derechos de propiedad intelectual
(desmercantilización de los alimentos y conocimientos tradicionales).
Rechazo a la modificación genética de alimentos.
Necesidad de que el origen y el contenido de los alimentos sean de libre
conocimiento.
Necesidad de establecer convenios internacionales favorables a los agricultores,
así como para prevenir la pesca ilegal, desregulada y no reportada.
Estos conceptos hasta ahora utilizados ampliamente, se han adoptado por diferentes
actores, desde movimientos sociales hasta gobiernos. De alguna manera, el éxito de la
SbA como discurso nuevo también ha sido parte de su problema, ya que distintas
personas la han utilizado para diferentes propósitos, lo que ha desembocado en una
situación en la que se está vaciando rápidamente su contenido y significado originales
(GRAIN, 2005). Sin embargo, este despliegue conceptual y político que trasciende la
lucha campesina y los procesos agrarios, continúa dándose de manera fuerte, amplia y
radical.
De cierta forma, el concepto de SbA nace como una contrapropuesta a la seguridad
alimentaria pero en su ejercicio de legitimación la hace efectiva conjugando elementos de
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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18 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
territorio, saberes ancestrales y cultura, las relaciones sociales entre productores y
consumidores hacia un comercio justo y consumo responsable, el medio ambiente, la
gestión sostenible de los recursos, y el acceso a otros recursos alegóricos.
Es así como la SbA se perfila como alternativa real, pero compleja, como un horizonte
común a construir hacia un nuevo paradigma de producción y de vida. Es un debate
dinámico que necesita apoyo y enriquecimiento adicionales provenientes de
contribuciones científicas y de la sociedad civil, ya que brindar respuestas creíbles y
eficaces al problema global no es una tarea fácil.
2.1.2 Características representativas del constructo de Soberanía Alimentaria
Lógica territorial
El concepto de territorio lleva implícitamente las nociones de apropiación, ejercicio de
dominio y control de una porción de la superficie terrestre, pero también contiene las
ideas de pertenencia y de proyectos que una sociedad desarrolla en un espacio dado
(Blanco, citado en Fernández y Gurevich, 2007). El espacio es apropiado, dominado,
gestionado y controlado, generándose así territorios múltiples. A este proceso de
apropiación y de construcción sociopolítica por parte de actores se le denomina como
territorialización, de carácter dinámico y conflictivo.
Es igualmente importante destacar el elemento de la pertenencia, de acuerdo con
algunos autores la fuerza que está implícita en los procesos de conformación territorial
estriba en la necesidad de configurar pertenencias colectivas e individuales mediante
proyectos propios. La territorialidad compromete tres aspectos que se entrelazan: a) El
sentido de identidad espacial, b) El sentido de exclusividad y c) La compartimentación de
la interacción humana en el espacio (Raffestin citado en Silva 2005). Esos espacios han
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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20 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
por lo tanto, tienden a ser sentidos como exclusivos por quienes los construyeron. Para
decirlo en otros términos, son los actores colectivos como las comunidades las que
construyen territorios mediante la apropiación de espacios, a través de proyectos que
dan sentido de pertenencia a ellos (Silva, 2016).
Aquí algunas consideraciones que Montañez & Delgado, 1998 analizan del territorio:
Toda relación social tiene ocurrencia en el territorio y se expresa como
territorialidad. El territorio es el escenario de las relaciones sociales y no
solamente el marco espacial que delimita el dominio soberano de un Estado.
El territorio es un espacio de poder, de gestión y de dominio del Estado, de
individuos, de grupos y de organizaciones y de empresas locales, nacionales y
multinacionales.
El territorio es una construcción social y nuestro conocimiento del mismo implica
el conocimiento del proceso de producción.
En el espacio ocurren y se sobreponen distintas territorialidades locales,
regionales, nacionales y mundiales, con intereses distintos, con percepciones,
valoraciones y actitudes territoriales diferentes que generan relaciones de
complementación, de cooperación y de conflicto.
El sentido de pertenencia e identidad, el de conciencia regional, al igual que el
ejercicio de la ciudadanía y de la acción ciudadana sólo adquieren existencia real
a partir de su expresión de territorialidad. .
Mientras Precedo, citado en Rodríguez (2010) invita al análisis de las nuevas realidades
territoriales del siglo XXI a partir de las relaciones existentes entre lo local y lo global y
entre los territorios locales y los sistemas globales. Bozzano, citado en Rodríguez (2010)
piensa los territorios posibles desde el lugar, sus procesos, sus actores y sus
transformaciones en escalas locales, municipales, provinciales y hasta regionales no
centrando su atención en el análisis generalizado a gran escala.
Esta manera crítica de entender el territorio rescata la primacía de lo social, revalorando
la capacidad de los actores sociales, colectivos e individuales, para generar o, por lo
menos, para incidir en la gestión de las territorialidades. Entender el territorio, es una
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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22 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
procesos y actores de forma rigurosa en la realidad desde el conocimiento y la acción
(Pirez, 2009).
De allí, parte el análisis conveniente para la comprensión de los fenómenos sociales
contemporáneos, que están llevando a la realización de la SbA, tales como las luchas
campesinas y su relaciones de identidad, las transformaciones estructurales que están
viviendo las sociedades y las dinámicas de democratización que se están disputando en
el nivel sociopolítico.
Producción Alimentaria
Como segunda característica de la SbA, se encuentra la producción de alimentos, lo
cual es una condición fundamental para que las poblaciones tengan bajo su control, la
garantía de acceder a estos durante todo el año, de forma adecuada al medio donde
viven, a sus necesidades nutricionales y a sus hábitos alimentarios. De igual forma,
siguiendo métodos de producción de alimentos saludables, basados en la agroecología,
agricultura ecológica, orgánica y otros caminos que garanticen producción y oferta
abundante a nivel local, regional y nacional. La Vía Campesina, mediante el
establecimiento de principios básicos que permiten que un pueblo, una comunidad o un
país logren alcanzar el derecho a la SbA, establece la necesidad que cada nación
garantice el desarrollo del sector primario para asegurar el cumplimiento del derecho
fundamental a la alimentación; de una reforma agraria auténtica que proporcione a las
personas sin tierra y a los productores, especialmente a las mujeres, la propiedad y el
control sobre la tierra que trabajan y devuelva a los pueblos indígenas sus territorios, y a
los productores de pequeña escala tener una intervención directa en la formulación de
políticas agrícolas en todos los niveles (Almeida & Scholz, 2008).
Por su parte desde una mirada de la economía campesina, Dario Fajardo, 2014 orienta
su visión desde el ordenamiento territorial, hacia la construcción de una sociedad
equilibrada, capaz de atender sus requerimientos alimentarios, de estabilizar a sus
comunidades y de realizar un manejo sostenible de su entorno permitiendo la
recuperación de ecosistemas frágiles.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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24 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
en materia de políticas agrarias debe cumplir. Por una parte, el papel de coordinación
de las políticas y de los diferentes actores e instituciones que intervienen en el sector,
generando espacios de participación real de todos los agentes. Otra de las funciones, es
la de promover un marco legal apropiado para el desarrollo agrícola, que estimule la
actividad económica en vez de obstaculizarla y que, al mismo tiempo, proporcione el
grado adecuado de protección a los intereses de los productores, los consumidores y el
medio ambiente (Emaus Fundacion Social, 2011).
Identidad Cultural
De acuerdo a lo descrito por Molano (2006), el concepto de Identidad cultural encierra un
sentido de pertenencia a un grupo social, con el cual se comparten rasgos culturales,
como costumbres, valores y creencias. Destaca a la identidad como concepto
cambiante, que se recrea individual y colectivamente y se alimenta de manera continua
con la influencia externa; afirma que la identidad surge por oposición y como reafirmación
frente al otro. Además el origen del concepto se vincula principalmente al territorio,
aunque éste llegue a trascender las fronteras. La cultura juega un papel importante en el
desarrollo de un territorio, a tal punto que muchos pueblos y lugares en Europa y América
Latina has apostado por una revalorización de lo cultural, de lo identitario y patrimonial
como eje de su propio desarrollo (Molano, 2006).
Esta, se convierte en otra importante característica de la SbA, la cual está relacionada
con el respeto a las tradiciones locales. El tema de la identidad cultural, es un factor que
habla de la plena autonomía de los pueblos a consumir alimentos de acuerdo a sus
saberes ancestrales, al conocimiento y libertad para intercambiar y mejorar semillas.
Este componente, permite asegurar la diversidad y abundancia alimenticia, sirve de
base a una nutrición adecuada y variada, y permite desarrollar formas culinarias
culturalmente propias y deseadas. Las semillas son el inicio y el fin de los ciclos de
producción campesina, son creación colectiva que refleja la historia de los pueblos y de
sus mujeres, las cuales fueron sus creadoras y principales guardias y perfeccionadoras.
Su desaparición lleva a la desaparición de las culturas de los pueblos del campo y de
comunidades. Como no son apropiables, deben mantener su carácter de patrimonio
colectivo. (Vía campesina, s.f) por ello la SbA ofrece como alternativa la utilización y
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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26 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
agricultores (Desmarais, 2007).
Lógica del Derecho
Cuando se habla de SbA también se habla de derechos (Patel, 2009), aun cuando solo
esté reconocido por la institucionalidad el derecho a la alimentación (DA). Se trata de
derechos en diferentes niveles desde el individual hasta el nivel estatal, pasando por el
nivel de las comunidades (Pimbert, 2009). Dentro de esta gama de derechos, prima el de
producción de alimentos, coexistiendo así mismo:
El derecho a acceder a los medios de producción (tierra, agua, semillas, animales…) y
a sostenerse así mismo, a su familia y a su sociedad. El derecho de los productores
de pequeña escala a producir alimentos. El derecho de los consumidores a decidir
qué y cómo consumen y por quién es producido. El derecho a decidir sus propias
políticas agrícolas, alimentarias, económicas, sociales, que sean ecológicamente y
culturalmente adecuadas a sus contextos únicos. El derecho a decidir su propio nivel
de autosuficiencia. El derecho de los países a protegerse y regular la producción y el
comercio de productos agropecuarios y pesqueros. El derecho a usar y valorizar una
biodiversidad agropecuaria más amplia que no sea restringida por la propiedad
intelectual. El derecho de las mujeres productoras que desempeñan un papel principal
en la producción agrícola en general y en la producción de alimentos en particular
(Windfuhr y Jonsén, 2005).
Ha lugar, el discurso de la SbA se ha venido enriqueciendo, y el concepto evolucionado
representando ahora un marco político que pone en práctica un modelo de sociedad
incorporando nuevas dimensiones (autogestión y participación democrática en las
decisiones políticas) y la construcción de relaciones sociales en condición de igualdad.
En la actualidad, además de derechos, se habla de deberes y propuestas para lograr
justamente la seguridad, la SbA y el DA. Por consiguiente, es similar a lo que Amartya
Sen llama un metaderecho, es decir un derecho que no se puede invocar ante un
tribunal, sino mas bien es el derecho a que los gobiernos pongan en marcha políticas que
permitan progresar hacia su realización (Heinisch, 2013).
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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28 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Buen Vivir
El origen del concepto de "Buen Vivir", o “Bien Vivir,” (Sumak Kawsay en quichua, Suma
Qamaña en aymara) proviene de la herencia ancestral andina latino-americana (Ecuador
y Bolivia) como una alternativa que se va tejiendo a partir de las organizaciones
populares de base y como un aporte al modelo actual de desarrollo (Tortosa, 2011).
Nuevas visiones y conceptualizaciones basadas en el pensamiento del buen vivir, la
definen como una alternativa al desarrollo, que plantea en el marco de una filosofía
colectiva, el vivir en una sociedad que se desarrolle promoviendo un alimentación sana
basada en la SbA, educación que respete los saberes ancestrales, salud que incluya a
todas las personas con acceso a derechos que contribuyan a mejorar la calidad de vida,
así como la conservación de los recursos y territorios para las generaciones futuras,
entre otros factores que ayuden a mejorar el bienestar de las personas en armonía con la
naturaleza. En este sentido tiene similitud con otros conceptos emergidos de los
movimientos sociales, como el de SbA desde la Vía Campesina (León, 2017).
Para Acosta, (2010) el buen vivir forma parte de una larga búsqueda de alternativas de
vida fraguadas en el calor de las luchas populares y el plasmar este concepto como un
derecho en la Constitución ecuatoriana efectivamente respondió a las luchas
campesinas, indígenas, de jóvenes y otros actores que confluyeron en la idea como una
alternativa de desarrollo al modelo actual.
Organizaciones como la Federación Nacional de Organizaciones Campesinas, Indígenas
y Negras (FENOCIN), la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador
(CONAIE), y Confederación Kichwa del Ecuador (Ecuarunari), impulsaron la Soberanía
Alimentaria en el Ecuador. Este impulso se dio sobre todo porque desde su visión, solo
contando con Soberanía Alimentaria se puede conseguir buen vivir (León, 2017).
2.1.3 Organización social
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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30 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
identidad, que se da como resultado del empoderamiento de las comunidades y se
orienta al fortalecimiento del tejido social. En este marco se proyecta la construcción y
puesta en marcha de iniciativas encaminadas a dar respuesta a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones, por medio del liderazgo distribuido y la transferencia de
capacidades.
Algunas de las características de la organización se relacionan con el trabajo social y
político en red, con beneficios económicos y con la sostenibilidad de iniciativas grupales;
para Ander Egg (2000) el objetivo principal de los grupos organizados se centra en ser
ejes articuladores ante instituciones públicas y privadas al momento de ejecutar acciones
tendientes a enfrentar una problemática social. Este elemento da cuenta de una relación
interesante entre la participación y la organización comunitaria vistas como método de
intervención para dar respuesta a las demandas sociales.
Por su parte, las organizaciones campesinas inician sus procesos hacia la construcción
de la SbA como principio y acto de vida, trayendo como resultado un conjunto de debates
y discusiones políticas. En el proceso de conformación de la instancia que abriga las
organizaciones, son críticas las actuales políticas liberalizadoras agrarias y de
alimentación (Caro, 2010).
Las organizaciones y movimientos sociales en América Latina fueron pioneras en este
proceso, entendiendo que la restitución de derechos colectivos y sectoriales a los
pequeños productores de alimentos es condición clave y necesaria para retomar la
soberanía de los pueblos (Salgado, 2013).
Multitud de organizaciones y movimientos sociales se han ido sumando a las propuestas
y reivindicaciones que emanan del paradigma de la SbA. Hoy es el día en el que incluso
podemos empezar a hablar de algunas instituciones locales, regionales y estatales de
diferentes continentes que están intentando poner en marcha nuevas políticas públicas
para la agricultura y la alimentación construidas desde las bases teóricas de la SbA. El
trabajo, el esfuerzo y la lucha de las organizaciones campesinas ha sido fundamental en
este sentido (Emaús Fundación Social, 2011).
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
31
32 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
2.1.4 Movilización Social
Partiendo de una reflexión colectiva y desde la experiencia de organizaciones sociales,
se desarrolla una aproximación al concepto el cual deja unos aprendizajes y retos al
interior de las mismas. Su aporte plantea que la movilización social es:
Un proceso participativo de acciones colectivas orientado a promover, contribuir e
impulsar, propuestas alternativas y críticas al modelo de sociedad dominante que
ahonden en una mayor justicia social. Este proceso entiende que la transformación
pasa por la ocupación y la presencia en los espacios públicos para denunciar,
reivindicar, educar y sensibilizar sobre dichas alternativas. En este proceso son
fundamentales la creatividad, lo afectivo, conectar con lo cotidiano, enredarnos,
acompañarnos, ser conscientes de la interdependencia entre lo local y lo global, la
diversidad y pluralidad (MOSAIKO, 2013, p.5).
Desde otra perspectiva, la movilización social es un escenario en el que se apoya, se
denuncia, se exige, se visibiliza, y se responde a un interés social, con fines
transformadores hacia la búsqueda de un bien común. Y aunque no toda acción
colectiva y de movilización de colectivos sociales encarnan o reivindican procesos de
mayor demanda de justicia e igualdad, ni los alientan principios democráticos y libertarios
se convierte en un medio o herramienta para promover e impulsar la transformación
social (Goldar, s.f).
En el contexto global existe hoy una mirada generalizada sobre los movimientos sociales,
comprendidos así:
Como aquellas conformaciones que, con distintos grados de consolidación y con
alguna permanencia en el tiempo, se estructuran en torno a intereses comunes y a un
fuerte componente identitario; que emergen en la sociedad con alguna capacidad de
colocar temas, demandas, propuestas, etc. que no son tenidas en cuenta por el orden
social vigente. En ese sentido son fuertemente disruptivos y encarnan la posibilidad de
desarrollar procesos de transformación social (Goldar, 2008).
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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34 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
2.1.5 Elementos de la Organización y Movilización Social
A este desarrollo conceptual sobre organización y movilización social, se vinculan
diferentes elementos clave de estos procesos.
La participación social
Según Ander Egg (2003) participar es “un acto ejercido por un sujeto/agente que está
involucrado en un ámbito en donde puede tomar decisiones” esto indica que toda
persona al integrarse como parte de alguna actividad o acción, lo hace con el
compromiso de contribuir en la toma de decisiones. Cabe señalar que puede haber dos
formas de participar, la primera se refiere a la decisión al que es ejercida cuando un
sujeto tiene la posibilidad de participar en la toma de decisiones. La otra es aquella en la
cual los ciudadanos no tienen la capacidad de tomar decisiones, debido a que esta
posibilidad se transfiere a un ámbito superior y que solo son impuestas a los vecinos.
La participación tiene un papel fundamental en la acción colectiva, por ser un acto
voluntario y consciente a través de la cual las personas, las organizaciones y
comunidades pueden analizar y actuar sobre temas de interés general para generar
cambios que le intuyen; además, les permite obtener dominio de sus propias vidas
reforzando la negoción, el diálogo y la confianza mutua (Gibbon, 2002).
La participación social como mecanismo necesario para la movilización, tiene ciertas
características, en primer lugar como un proceso, es decir, no puede ser resultado de
acciones puntuales o coyunturales, sino por el contrario, obedece a diferentes acciones
que llevan al logro de los objetivos por el cual se decide participar; además, de
permanecer en el tiempo. Segundo, debe ser un acto voluntario y consciente, lo que
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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36 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
importante el conocimiento que se tenga del problema a solucionar, así como la
experiencia de quien participa. Tercero, las decisiones que se toman son en conjunto y
no de manera individual, en tanto, se participa por el interés y bienestar común; lo que
significa el respeto por el otro, el fortalecimiento de la comunicación y de la redistribución
del poder (compartir), cuarto, debe ser capaz de influir en los tomadores de decisiones,
es decir, la participación no solo se debe limitar a los niveles más bajos de la
participación (información, consulta) sino que además tomar parte del poder para lograr
con ello la autogestión, en tanto, se construya socialmente el problema, se legitime, se
actué para la solución del mismo (proyectos) hasta la evaluación y seguimiento de los
procesos. Por último, debe ser organizada, planificada, autónoma y mantener el control
de las acciones o decisiones, lo que conlleva a una mayor responsabilidad con el
territorio (Leonel, Robledo, & Hernández, 2010).
Cohesión social
La cohesión social presenta diversas miradas; quien ha desarrollado el concepto como
punto de partida para el diseño de estrategias políticas ha sido La Comisión Económica
para América Latina y el Caribe – CEPAL (2007). Esta organización lo presenta desde
tres enfoques: a) vinculado a la idea de “anhelo de comunidad” ante un escenario de
globalización y profundas transformaciones, asociada a una mayor fragmentación social
y la pérdida de lazos estables; b) como equivalente o aproximación a los conceptos de
equidad, inclusión social y bienestar; y c) desde la sociología, como el grado de
consenso de los miembros de un grupo social sobre la percepción de pertenencia a un
proyecto o situación común (CEPAL, 2007).
En conjunto la CEPAL define la cohesión social como:
La dialéctica entre mecanismos instituidos de inclusión y exclusión social y las
respuestas, percepciones y disposiciones de la ciudadanía frente a los modos en que
ellos operan. Los mecanismos incluyen, entre otros, el empleo, los sistemas
educacionales, la titularidad de derechos y las políticas de fomento de la equidad, el
bienestar y la protección social.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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38 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Empoderamiento
El empoderamiento según Rappaport (1987), “es un proceso mediante el cual las
personas, organizaciones y comunidades logran el control sobre sus asuntos, sin dejar a
un lado la facultad para realizar sus acciones”. Esta facultad significa que se tiene
libertad de actuar, siendo responsable de los resultados (Blanchard, 1996).
Zimmerman (2000) y Rappaport (1988) coinciden en que el empoderamiento es un
mecanismo que relaciona fortalezas individuales, capacidades, sistemas naturales de
ayuda y conductas proactivas con asuntos del cambio social y de política social.
Las concepciones sobre el empoderamiento coloca su interés en la persona,
especialmente en las características individuales que permiten influenciar en los demás;
también sobre la distinción en el campo organizacional destacándose factores como
liderazgo, eficiencia y las diferentes pautas manejadas en las organizaciones.
En conclusión las organizaciones empoderadas ejercen poder social, ofrecen
oportunidades para adquirir nuevas herramientas, desarrollar un sentido de comunidad,
construir un sentido de control y confianza y mejorar la vida comunitaria (Zimmerman,
2000).
Comunicación
La comunicación es el canal para promover el acercamiento de personas y colectivos de
diferentes entornos o ámbitos. Con ella, se logra movilizar voluntades y deseos.
De acuerdo con Jaramillo y Toro citado en Giraldo Marín & Mejía (2011) la comunicación
se entiende como “una dimensión de la naturaleza humana que involucra, tanto el modo
como los seres humanos articulan universos simbólicos que confieren sentido existencial,
como la forma en que proponen horizontes éticos que proporcionan criterios de
actuación”.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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40 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
reconocimiento y la participación de los ciudadanos como sujetos con capacidades de
formular proyectos de sociedad (Barbero, 1995).
2.2 Marco Referencial
A continuación se presenta una contextualización del municipio de Vélez desde su
espacio geográfico, su contexto histórico, económico y cultural en el cual se desarrolló la
iniciativa la FCV. Esta se hace importante para tener una mirada global e integrada de la
misma, por lo tanto, se describe de manera general dichos aspectos, resaltando algunos
temas de interés, como lo son el arraigo cultural, hitos históricos y el desarrollo
agropecuario y económico del municipio.
2.2.1 Geo-referenciación del municipio
El municipio de Vélez, se encuentra ubicado al sur del Departamento de Santander y
forma parte de la provincia de Vélez, de la cual es su capital. Su cabecera municipal se
encuentra localizada geográficamente a 6°01’ latitud norte y 73°41´ de longitud al oeste
con respecto al meridiano de Greenwich, distante unos 238 km de la capital,
Bucaramanga, y aproximadamente a 180 km de la ciudad de Bogotá, Colombia. Su clima
es de 17.5º C (Alcaldía Municipal Vélez-Santander, 2016).
El municipio de Vélez limita territorialmente por el norte con el municipio de Puerto Parra
y Simacota; por el Oriente con Santa Helena del Opón, La Paz, Chipatá y Güepsa; por el
sur occidente con Barbosa, y al sur Oriente con Guavatá; al Occidente con los
municipios de Bolívar y Landázuri (Alcaldía Municipal Vélez-Santander, 2016).
Presenta límites físicos naturales representados al Norte y Oriente con el río Opón límites
con los municipios de Simacota y Santa Helena del Opón; al oriente con el río Quiratá,
límite con el municipio de la Paz; la Loma Alta, límite con el municipio de Chipatá; al
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
41
42 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Barbosa; al sur occidente, la Quebradas La caña, límite con el municipio de Guavatá; al
occidente, con las Quebradas Honda, Bohórquez, el Río Aguamiel y la Quebrada
Amarillo límites con municipio de Bolívar; Río Blanco en algunas secciones de su curso y
la Quebrada Larga limitan con el Municipio de Landázuri (Alcaldía Municipal Vélez-
Santander, 2016).
La localización de Vélez en relación al sistema vial nacional sirve como punto de
conexión de las provincias del sur de Santander y parte de Boyacá con la troncal del
Magdalena Medio, a través de la troncal central nacional y la transversal del Carare,
consolidando viablemente al municipio como subcentro regional (Alcaldía Municipal
Vélez-Santander, 2016).
Figura 1-1. Ubicación geográfica del municipio de Vélez
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
43
44 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Con Vélez en el corazón” 2016-2019
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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46 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal “Con Vélez en el corazón” 2016-2019
El municipio cuenta con una superficie de 431,53 km2 distribuidos en una zona urbana
(1,28 km2) y una zona rural (430.25km2). El área rural se encuentra conformada por
6.313 predios, agrupados en 53 veredas, las cuales son sectorizadas en dos zonas, la
primera en la zona sur centro del municipio (18 veredas); y una segunda zona hacia el
norte y zona media (35 veredas) (Alcaldía Municipal Vélez-Santander, 2016).
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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48 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
presente año 2018, tiene una población de 18.871 habitantes, de los cuales el 54.5% se
ubica en la cabecera municipal y el 45.5% en zonas restantes.
2.2.2 Contexto histórico, económico y cultural del municipio de Vélez
El municipio de Vélez fue fundado por el Capitán Martín Galeano, el 14 de septiembre de
1539, siendo la segunda ciudad en el reino de granada y la décimo tercera en
Colombia La fundación se trasladó a las tierras de los indios Chipatá, por su mejor
ubicación, allí se inició la construcción de la ciudad y su plaza en años posteriores, el
municipio se convirtió en un centro de acopio de las tropas españolas (Alcaldía Municipal
Vélez-Santander, 2018).
Para 1.620 el espacio económico de la ciudad de Vélez integraba una diversa gama de
producciones y sistemas laborales en las unidades de producción agropecuaria
(esclavos, aparceros, peones, agregados), un circuito de comercialización de mercancías
de larga distancia.
Así, las unidades productivas veleñas fueron reconocidas en los mercados por la
naturaleza de sus productos, conservas, confites, azúcares, harinas, bizcocho, quesos,
jamones, lienzos y alpargates, cabuyas y sillas de montar, mulas y caballos lustrosos.
Los arrieros veleños recorrían largas distancias y se movieron con facilidad por los
puertos del Magdalena desde Honda. La presión por tierras de cultivo continuó en
ascenso durante todo el siglo XVII (Alcaldía Municipal Vélez-Santander, 2018).
Hacia 1825, la provincia de Vélez estaba formada por el antiguo cantón de Vélez,
Chiquinquirá y Moniquirá con alrededor de veinticinco distritos parroquiales y contaba con
60.335 habitantes.
En estos años, mientras en varios pueblos de la provincia lo corriente era que sus
habitantes fueran propietarios, en Vélez, su capital, se advertía que era mucho más
numerosa la "clase pobre", pues por cada acomodado había doscientas personas sin
recursos. En esos años, en las zonas calientes y templadas de la región, se destacaban
los cultivos de caña de azúcar y la producción de mieles, panelas y bocadillos, y en las
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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50 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
mujeres, ofrecía tejidos, sombreros, alpargatas y monturas (Alcaldía municipal Vélez
Santander, 2016).
Cabe destacar que Vélez fue uno de los primeros territorios del mundo y el primero
de Latinoamérica en otorgarle a la mujer el derecho al voto, en 1853 el cual se consagró
en el artículo 7 de la Carta: "Son electores todos los habitantes de la provincia casados o
mayores de veintiún años; y cada uno de ellos tiene derecho para sufragar por el número
total de Diputados de que se compone la Legislatura". (Ordenanza de la Legislatura Nº 6
del 24 de noviembre de 1853) (Red Cultural del Banco de la República en Colombia).
Hoy día, el municipio de Vélez, específicamente en la Provincia, constituye el subcentro
Regional Administrativo, prestador de Servicios de Educación Superior, Salud, sector
Judicial, centro de Comercialización y trasbordo de productos Agropecuarios; comparte
funciones de subcentro con Barbosa y Puente Nacional. Hacia allí confluyen las personas
de los diferentes municipios a comercializar sus productos, predominando la ganadería
de doble propósito por los rendimientos en carne y leche. Por tanto, es considerado como
el principal mercado regional de bovinos, equinos, porcinos y un excelente distribuidor
de productos agrícolas (Alcaldía municipal Vélez Santander, 2016).
Frente a la vocación de las fincas, el 81 % del área en las fincas de clima medio y
caliente se dedican a pasto, el 9 % lo dedican a la agricultura, el 10 % en rastrojo y
bosque, más hacia forrajes que para cultivos permanentes. A pesar del potencial agrícola
y agroindustrial que el municipio presenta, el uso del suelo, se ha concentrado más en la
producción ganadera y de monocultivos como la caña panelera y el café, especialmente
por la obtención de un mayor recurso económico y la competencia del mercado
globalizado; Otra práctica que se está implementando en este territorio es la minería de
coltán y carbón, entre otros minerales, generando graves problemas ambientales y
sociales como son la migración de campo-ciudad, pérdida de tradiciones alimentarias,
dependencia económica y la subutilización de los factores productivos entre otros
(Alcaldía municipal Vélez Santander, 2016).
El Bocadillo Veleño constituye la principal fuente de recursos económicos, tanto por su
producción y comercialización en toda la región, como por ser un producto que es parte
integral de la industria del turismo en Colombia.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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52 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
folclor, salvaguardando la tradición mas autóctona del país lo que le ha permitido su
reconocimiento a nivel Nacional, como la Capital folklórica. El Congreso y el Gobierno
Nacional Decretó la Ley 1602 de 2012, por la cual declara Patrimonio Cultural e
inmaterial de la Nación cuatro eventos, “El Folclore Veleño”, El Festival Nacional de la
Guabina y el Tiple”, “El Desfile de Flores” y “La Parranda Veleña”.
Otro hito de gran valor que afianza mas la cultura en el territorio veleño, llega después de
200 años de mantener la tradición en su elaboración, se trata de la declaratoria protegida
de la Denominación de Origen Colombiano del bocadillo veleño, mediante la Resolución
N° 35076 del 15 de junio de 2017, la Superintendencia de Industria y Comercio le
entregó a sus habitantes lo que los certifica como único de esa región, además de darle
el crédito de excelente calidad. Este sello resguarda de los imitadores, a este manjar,
hecho a base de guayaba blanca y roja; azúcar y envuelto en hojas secas de plátano o
bijao, donde se producen cada año aproximadamente 70 mil toneladas del producto y se
beneficia cerca de 80 fábricas dedicadas a la producción del Bocadillo Veleño
(Superintendencia de Industria y Comercio, 2018).
Vélez, también conserva su arquitectura colonial como las construcciones del siglo XVI y
XVII, por tanto, es normal observar edificaciones de tapia pisada, balcones, tejado de
barro, amplios ventanales, portones en forma de arco, con adornos en madera y
cemento.
Otro aspecto importante que no se puede desconocer es la Gastronomía Veleña.
Amplia, rica, colorida y muy reconocida en toda la región por su sabor, su forma y su
aroma; destacando el famoso piquete veleño, plato tradicional y típico que lleva gallina,
carne de res, cerdo y conejo, ají, maíz, yuca, huevo, papa, malanga, guatila, arracacha,
ingredientes propios de la región, tomado con guarapo o chicha, un sabor propio, que
conserva historia y tradición. Y como elemento característico que acompañan las
preparaciones, están las hojas de plátano verde, en los tamales, que llevan carne y pollo,
con harina y arroz, en el bollo criollo o envuelto, en las arepas de maíz pelado y arepas
corridas, y en el famoso bocadillo veleño.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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54 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
culturales autónomas que pasan de generación en generación, tanto en el ámbito familiar
como educativo, trasmitiendo costumbres, conocimientos, sentimientos y emociones con
iconos que son representativos de la vida campesina: bocadillo veleño, la iglesia
atravesada, la cueva del indio, la arquitectura colonial, guabinas, torbellinos, tiples,
tradición folclórica y cultural, sombreros, alpargatas, vasijas de barro, guayabas,
orquídeas, flores, aves, caballos, entre otros, que fortalecen el arraigo a la cultura veleña
y la comunidad recalca con orgullo: esto es nuestro (Agudelo, 2016).
2.3 Metodología
Esta sección presenta la propuesta metodológica desarrollada en la investigación
haciendo especial énfasis en las herramientas metodológicas que se emplearon y en el
modelo de análisis.
Para el desarrollo de esta investigación, se empleo una metodología cualitativa
descriptiva analizando el caso específico de la FCV. Esta metodología consiste
fundamentalmente, en caracterizar un fenómeno o situación concreta indicando sus
rasgos más peculiares o diferenciadores, llegando a conocer las situaciones, costumbres
y actitudes predominantes a través de la descripción de las actividades, objetos,
procesos y personas. Su meta no se limita a la recolección de datos, sino a la predicción
e identificación de las relaciones que existen entre dos o más variables. Los
investigadores recogen los datos sobre la base de una hipótesis o teoría, exponen y
resumen la información de manera cuidadosa y luego analizan minuciosamente los
resultados, a fin de extraer generalizaciones significativas que contribuyan al
conocimiento. Es importante reconocer que “todos los métodos cualitativos son holísticos
e intensivos; tratan de captar el nudo central, los elementos claves de la realidad
estudiada, su lógica y reglas implícitas y explícitas” (Sautu, 2005).
2.3.1 Herramientas metodológicas
Para la investigación se emplearon fuentes primarias, como entrevistas semi-
estructuradas y grupos focales; uso de fuentes secundarias, como análisis de
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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56 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Triangulación de datos para la confrontación de diferentes fuentes en el estudio.
Figura 2-1 Esquema metodológico
Fuente: Elaboración propia
Análisis de documentos: Mashall y Rossman (1995) refieren que la revisión
documental “consiste en la obtención y análisis de documentos producidos en
curso de la vida cotidiana. Como tal, es una técnica no obstructiva, rica en
bosquejar los valores y creencias de los participantes en el campo. Registros de
reuniones, bitácoras, anuncios, discursos formales de política, carta, etc, son
todos usados para desarrollar una comprensión del asentamiento o grupo
estudiado” (p.80).
Esta herramienta se utilizó en la investigación con el fin de reunir, seleccionar y
analizar datos que estaban en forma de documentos, algunos elaborados por los
autores del proceso y otros obtenidos en las instituciones. De igual forma, se empleó
para generar el mapa de temas y definir las preguntas orientadoras para las
entrevistas semi-estructurada y los grupos focales. Estos elementos de la revisión
documental, fueron pieza clave para la recuperación de memoria en los actores del
proceso.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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58 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
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en los temas a analizar ya que se tuvo la libertad de introducir preguntas
adicionales para precisar conceptos u obtener mayor información y a su vez, la
libertad de expresar apreciaciones frente al tema en cuestión.
Grupo Focal: Como dinámica de discusión grupal, las personas que hicieron
parte del grupo tenían aspectos comunes. En este ejercicio, se permitió hablar
espontáneamente a los entrevistados, con el fin de conocer las opiniones
siguiendo algunos temas propuestos.
Triangulación de datos: Para el análisis de información, se empleó la técnica de
la triangulación la cual refleja un intento para obtener una comprensión profunda
del fenómeno en estudio. Según Denzin (1970), la triangulación es la
combinación de dos o más teorías, fuentes de datos, métodos de investigación,
en el estudio de un fenómeno singular. Específicamente la triangulación de datos
hace referencia a la utilización de diferentes estrategias y fuentes de información
sobre una recogida de datos permite contrastar la información recabada. La
triangulación de datos puede ser: a) temporal: son datos recogidos en distintas
fechas para comprobar si los resultados son constantes; b) espacial: los datos
recogidos se hacen en distintos lugares para comprobar coincidencias; c)
personal: diferente muestra de sujetos.
2.3.2 Categorías de análisis
De manera previa se establecieron dos categorías de análisis, las cuales corresponden
directamente a los objetivos propuestos. De igual forma, en el transcurso de la
investigación surgieron algunas categorías emergentes, las cuales han sido incluidas por
su relación y aporte significativo a este trabajo y son desarrolladas posteriormente.
Las categorías pre-establecidas fueron:
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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60 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
cultural, Lógica del derecho.
Elementos de la organización y movilización social: Participación, Cohesión
social, Empoderamiento, Comunicación.
Las categorías emergentes fueron:
Alternativas económicas
Comercio justo
Lazos, vínculos y relaciones
Proyección local-global
2.3.3 Selección de sujetos clave a entrevistar
La población sujeto de la investigación que se abordaron en este trabajo corresponde a
cuatro grupos:
Dinamizadores del proceso de FCV: Hace referencia a los líderes del proceso que
han desarrollado acciones reconocidas por los miembros de la organización e
instituciones aliadas. De este grupo, se seleccionaron tres personas.
Campesinos de la Mesa Rural proceso ciudadano Vélez 500 años: Hace
referencia a campesinos que conforman la mesa temática rural. Son los
principales actores de la iniciativa de Finca Campesina y han participado a lo
largo de la iniciativa en el territorio. De este grupo, se seleccionaron diez
personas para desarrollar el grupo focal.
Líderes de otras mesas temáticas proceso ciudadano Vélez 500 años: Hace
referencia a los integrantes de las otras cinco mesas temáticas (pedagógica,
urbana, jóvenes, mujeres y veeduría) reconocidos por procesos de liderazgo al
interior de sus mesas. De este grupo, se seleccionaron seis personas.
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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62 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
vinculadas a la experiencia que continúa acompañando acciones dentro del
proceso ciudadano. De este grupo, se seleccionó una organización.
La siguiente tabla resume el número de personas entrevistadas durante el trabajo
de campo, discriminados por grupo al que pertenecen.
Tabla 2-1. Número de entrevistados por grupo
ROL DE LOS ESTREVISTADOS Nº
Dinamizadores del proceso 3
Campesinos de la Mesa Rural 10
Líderes de otras Mesas Temáticas 6
Organizaciones aliadas al proceso 1
Total 20
Fuente: Elaboración propia
2.3.4 Operativo de campo
El primer paso se enfocó en realizar una búsqueda de los documentos enmarcadas en el
proceso ciudadano Vélez 500 años y la iniciativa de FCV. Esta labor se llevó a cabo en el
mes de Agosto de 2017 como primer acercamiento, en el cual se obtuvieron dieciséis
documentos relacionados en la siguiente tabla, por parte de los dinamizadores y líderes
del proceso.
Figura 2-2. Lista de documentos suministrados por el proceso ciudadano Vélez 500 años
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
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64 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
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Vélez, departamento de Santander
Fuente: Elaboración propia
En el segundo paso se procedió a realizar la revisión documental, con lo cual se generó
los insumos para construir las preguntas orientadoras de las entrevistas semi-
estructuradas y definir el mapa de temas para los grupos focales. De igual manera, se
hizo la selección del número y personas a entrevistar y el número de grupos a realizar.
Para ello, el criterio que definió el número de entrevistas no dependió de la
representatividad, sino de la necesidad de ampliar o no las fuentes de información.
Los temas seleccionados para los grupos focales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla 2-2. Mapa de temas para los grupos focales
Fuente: Elaboración propia
Una vez identificadas y notificadas las personas a entrevistar, se inició la aplicación de
las entrevistas y los grupos focales, haciendo claridad en los aspectos éticos de la
investigación. Esto comprendió el tercer paso, el cual se realizó en los meses de octubre
de 2017 y marzo de 2018.
ORGANIZACIÓN COHESIÓN SOCIAL EMPODERAMIENTO PARTICIPACIÓN MOTIVACIONES ACTIVIDADES REPERCUSIONES
Estructura (tipo
de organización -
roles) Conexión Cultural
Territorio (Control
social)
Toma de
decisiones y
construcción de
propuestas Iniciales Al inicio
A nivel
Local/Regional/
Nacional
Fortalezas Identidad
Crecimiento de la
estrategia
Escenarios de
Participación Nuevas Exitosas
A nivel particular
(al interior de c/
familia-finca)
Cambios surgidos
Relación,
comunicación con
ciudadanía
Generación de
Capacidades
Oportunidades
dadas
A otros que
inician el proceso
No han
surgido
resultado
deseado
Actores y Alianzas
Relación con la
Iniciativa
1. Capítulo II Marco teórico, referencial y diseño metodológico
1.1 Marco Teórico
1.1.1 Soberanía Alimentaria
Bajo las marcadas e inminentes crisis alimentarias mundiales, unido a los
contextos de pobreza, hambre y desnutrición se han dado ilegitimas propuestas
con enfoques tradicionales fallidos. Una producción capitalista de alimentos, la
distorsión del mercado con TLC, la desatención de políticas de desarrollo rural
eficientes y la industrialización de la agricultura, han exacerbado estas
problemáticas. El reto es muy grande y prioritario para las políticas nacionales e
internacionales, haciéndose necesario un análisis adicional y una búsqueda de
soluciones innovadoras. Y aunque desde el marco internacional, se hayan dado
algunos pasos por ejemplo, con la adopción de la Declaración de Roma, en la
Cumbre Mundial sobre la Alimentación en 1996, con la apuesta a los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) ahora denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y los compromisos para los Estados Nación, sus avances han
sido muy débiles y no aborda sus causas estructurales.
Las estrategias para la reducción del hambre, la desnutrición y la pobreza rural
requieren de un nuevo enfoque sobre desarrollo. Para las próximas cuatro
décadas, se estima que la mayoría de la población pobre del mundo continuará
viviendo en estas áreas, por tanto las políticas de SbA son una contribución
necesaria e importante al actual debate concentrando la atención en las
perspectivas de aquellos que padecen hambre y desnutrición.
Este principio es común a todas las diferentes interpretaciones de SbA: éstas
inician sus análisis desde la perspectiva de aquellos que padecen hambre y
pobreza rural. (Windfuhr y Jonsén, 2005)
La SbA como constructo social y político ha venido evolucionando en las últimas
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66 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
través de las diferentes técnicas cualitativas. Para la sistematización y codificación de la
información se empleó el software Nvivo12, en el que se construyó el proyecto con la
matriz de categorías (Nodos) a partir de los elementos teóricos centrales de la tesis. Con
este recurso se logro identificar a partir del análisis de los documentos y de las
entrevistas transcritas, algunas categorías de análisis generales, específicas y
emergentes. El uso del software permitió trabajar con los datos de forma más rigurosa,
generar gráficas con las palabras más repetidas, constatar la representatividad de cada
categoría y organizarlas, brindando un mayor alcance a los hallazgos para desarrollar
mejor el análisis descriptivo del caso estudiado. Es importante anotar que el software fue
solo una herramienta para organizar, indagar y codificar los datos, pero el proceso
analítico fue únicamente responsabilidad del investigador.
En el quinto y último paso se llevó a cabo la triangulación de los datos, describiendo y
analizando minuciosamente los resultados, a fin de extraer los aportes de la experiencia
FCV, que contribuyan al conocimiento, operacionalización y promoción de la SbA.
3. Capítulo III Descripción de la Finca Campesina Veleña y procesos emprendidos
3.1 ¿Qué es la Finca Campesina Veleña se defiende de la Minería?
En torno a las diferentes problemáticas, y a las dinámicas sociales que se tejen en el
municipio de Vélez, surge de la integración ciudadana y los campesinos con un alcance
provincial, la iniciativa de la FCV se defiende de la minería. Nace como una apuesta de
SbA en recuperar el desarrollo económico, social y cultural del territorio. Un desarrollo
que es visionado bajo una importante reflexión y reconstrucción del proyecto de vida
colectivo de sus pobladores, llamado proceso ciudadano “Vélez 500 años, Unidos por el
Desarrollo”.
3.1.1 Antecedentes de la iniciativa
En el último cuarto de siglo, las diferentes zonas de Vélez vienen presentando un
acelerado deterioro ambiental y una severa transformación de su vocación productiva;
acrecentándose así los monocultivos. Las zonas de ganadería extensiva se han ampliado
y las fuentes hídricas disminuido al igual que la producción agrícola y la
agrobiodiversidad. Y aún de mayor significancia, y sentida como la mayor amenaza para
la población campesina, está la explotación minera la cual ha venido ampliándose en
todo el territorio de manera que para el año 2014 según la Agencia Nacional Minera,
existían 249 títulos mineros y 813 solicitudes mineras en la provincia. De estas, 20
concesiones en el municipio y 69 solicitudes. Por lo tanto, de allí se deriva el nombre de
la iniciativa de FCV se defiende de la minería. En tanto, otras amenazas han sido
reconocidas por los campesinos, como los TLC, la migración de los campesinos a las
68 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
urbes, la ausencia y mal estado de las vías de acceso a la zona rural, la limitación de
servicios públicos y la escasa asistencia técnica institucional.
Como consecuencia de todo ello, no solo se viene alterando la dinámica económica y
laboral del municipio sino que la vida familiar y los patrones de consumo alimentario se
ven sometidos a un cambio drástico que no puede ser asimilado por la cultura local.
Existe una alta dependencia alimentaria. Muchos alimentos tradicionales de alto valor
biológico han salido de la dieta actual de Vélez mientras que preparados industrializados,
poco nutritivos e incluso nocivos, se consumen masivamente por las familias veleñas
(Mesa de Desarrrollo Rural, 2014).
Figura 3-1. Mapas agroalimentarios de Vélez
MAPA AGROALIMENTARIO 1989 MAPA AGROALIMENTARIO 2014
Fuente: Tomado del Informe Finca Campesina Veleña. Proceso Ciudadano Vélez 500
Años, Unidos por el Desarrollo - Mesa De Desarrollo Rural. 2014
Todo este panorama reconocido por sus habitantes, genera un proceso de reflexión y
movilización. Se trata del proceso ciudadano “Vélez 500 años, Unidos por el Desarrollo”,
el cual fue impulsado por la Corporación por el desarrollo de la Provincia de Vélez en el
marco del proyecto de Alianza Con la Fundación San Isidro del municipio de Tuta y la
Asociación de Organizaciones Campesinas y Populares de Colombia El Común, del
municipio de San Gil.
Capítulo 3 69
Por tanto, para el año 2039 al cumplirse los 500 años de historia de este territorio, la
comunidad veleña de manera participativa, inicia en el año 2011 un proceso de
movilización social, donde recoge los aportes de 1829 personas pertenecientes a
instituciones, organizaciones y sociedad civil, confluyendo hacia una serie de apuestas
para el desarrollo del municipio a corto, mediano y largo plazo. Algunas de sus
proyecciones se encaminan hacia procesos ciudadanos eficientes y altamente
participativos, familias y personas con alta calidad de vida, atención integral, servicios
públicos, salud preventiva y una oferta educativa de calidad, procesos de
comercialización eficientes, proyectos de interés regional, recuperación ambiental y
reconocimiento del patrimonio. (Corporación por el Desarrollo de la Provincia de Vélez,
2012) Todo ello, articulado desde la organización social y con una apuesta en el
desarrollo, es decir en el cambio de estructura.
En este proceso ciudadano “Vélez 500 años unidos por el desarrollo” se configuran las
diferentes mesas de trabajo, entre ellas, la Mesa de Desarrollo Rural (MDR), Desarrollo
Urbano, Pedagógica, de Jóvenes, de Mujeres y Veedurías, las cuales son vistas como
unidades de desarrollo local desde una perspectiva global que tiene la comunidad.
Así es, como dentro de la MDR se ha comprendido y asumido a través de sus reflexiones
y propuestas, a identificar las principales problemáticas y necesidades pero también las
posibles soluciones a las mismas, siendo entonces, la FCV su máxima expresión como
alternativa de solución para el territorio veleño.
3.1.2 Descripción de la Finca Campesina Veleña: elementos
internos y apoyos externos
Inicialmente, en el año 2014 la dinámica de trabajo para construir colectivamente el
modelo de finca campesina fue a través de plenarias participativas con preguntas
orientadoras. De esta manera y como resultado de este proceso, para los miembros de la
MDR, la Finca Veleña debía organizarse y diseñarse alrededor de siete elementos
internos relacionados entre sí: el agua, la vivienda, los espacios pecuarios, los cultivos de
70 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
alimentos, los cultivos comerciales, los frutales y los circuitos agroecológicos; sin
embargo, este planteamiento ha venido surgiendo a través del tiempo y tres años
después se consideran tres nuevos elementos: diálogo familiar, la fuerza ganada y
participación en las organizaciones sociales. A continuación se describe cada uno de
ellos:
El agua. Antes que cualquier otro componente, el agua es la base de la Finca Veleña. Se
trata de contar con zonas de bosque con árboles nativos protegidas como garantía de
fuente de agua. Igualmente, las quebradas, ríos y estanques son parte fundamental de la
Finca.
La vivienda. La Casa que se edifica en la Finca Veleña debe contar con los servicios
sanitarios básicos, la fuente de energía eléctrica y las áreas de embellecimiento como los
jardines característicos de la casa campesina de Vélez.
Espacios pecuarios. De manera organizada se cuenta con galpones, establos y
cocheras para la cría de especies menores, como las aves y los cerdos, y de especies
mayores como la infaltable vaca que ha caracterizado la Finca Veleña.
Cultivos de alimentos. Con fines de autoconsumo y abastecimiento del mercado local,
la finca cuenta con espacios de huerta y áreas para los cultivos de pancoger tales como
el maíz, el plátano a arracacha, la yuca, etc.
Cultivos comerciales. Otras áreas de la Finca Veleña se dedican a al cultivo de
productos especialmente planificados para el mercado externo como la guayaba, el café,
el cacao y la caña.
Frutales. Los árboles de guayaba son propios del paisaje de la región de Vélez y las
especies nativas forman parte de la Finca Veleña. Otros frutales como cítricos y aguacate
Capítulo 3 71
también hacen parte de la Finca Veleña y muchas veces son usados como cercas vivas
para aprovechar mejor los espacios de la misma.
Circuitos agroecológicos. En medio de los anteriores espacios la Finca Veleña debe
disponer de áreas para el compostaje, siembras para bancos de proteína y forrajes que
contribuyan a crear los circuitos agroecológicos que hagan altamente sustentable y
rentable a la finca.
Diálogo familiar. Todo el proceso debe partir del diálogo de los diferentes miembros de
la familia, para el acuerdo del proceso productivo a desarrollar, así como los acuerdos de
participación de padres e hijos en el trabajo y la distribución de ingresos. Buscando que
mujeres, jóvenes y ancianos obtengan relaciones de equidad en relación con los
hombres adultos.
La fuerza ganada. Por encima de todos los demás aspectos, la fuerza ganada es la
necesidad principal de la Finca Veleña. Se trata de la organización solidaria tradicional de
los campesinos veleños la cual se vivía en las cogiendas, la mano devuelta, los
intercambios de semillas, de jornales, alimentos y favores. La fuerza ganada es la unión
de los veleños alrededor de su identidad, su progreso colectivo y solidario y el cuidado de
su territorio. Sin la fuerza ganada no hay posibilidades de que su cultura subsista ni de
que haya un verdadero desarrollo local.
Participación en las organizaciones sociales. Juntas de acción comunal, asociaciones
de mujeres, asociaciones de productores, organizaciones de jóvenes entre otros.
72 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Figura 3-2. Esquema de la Finca Campesina Veleña- Modelo de zona fría
Fuente: Tomado del Informe Finca Campesina Veleña. Proceso Ciudadano Vélez 500
Años, Unidos por el Desarrollo - Mesa De Desarrollo Rural. 2014
Apoyos externos para la Finca Veleña
Para la MDR del proceso ciudadano “Vélez 500 años, Unidos por el Desarrollo” ha sido
claro que no basta el trabajo dedicado de cada campesino en su finca para desarrollar la
propuesta. Por tanto la Finca Veleña precisa de un entorno social y político que favorezca
su desarrollo, asegurando su continuidad y garantizando el papel de la Finca Veleña
como principal elemento de desarrollo y prosperidad general. Para ello, se deben
asegurar siete aspectos fundamentales que son considerados externos. Estos son:
La infraestructura. El apoyo en términos de infraestructura comprende el mejoramiento
de la vivienda respetando la arquitectura tradicional, la dotación de servicios públicos y
especialmente el mantenimiento y creación de las vías de comunicación.
Capítulo 3 73
El apoyo a la producción. Se requiere capacitación continua y asistencia técnica por
medio de prácticas en terreno que aseguren el diálogo de saberes entre los técnicos
agrícolas y los campesinos y campesinas de la región.
El apoyo financiero. La oportunidad y la facilidad de créditos así como las diferentes
formas de apoyo financiero son fundamentales para que las familias veleñas puedan
desarrollar los diferentes componentes de la Finca Veleña.
La comercialización. Los productos de la Finca Veleña deben ser comercializados a
través de canales eficientes que garanticen la competitividad en el mercado, la
agregación de valor y el pago justo al campesino y a quienes participan en la cadena. Es
necesario evidenciar ante los consumidores los atributos de los productos de la Finca
Veleña, limpios u orgánicos, de origen campesino y que provienen de formas de
economía justa. Así mismo, se debe aprovechar la riqueza de la gastronomía veleña
como forma de incentivar los productos locales y fomentar el turismo tanto en las fincas
como en la región. Mercados y restaurantes veleños mediante los que se comercialicen
los productos de la finca veleña deben instalarse cerca de las importantes colonias
veleñas de las ciudades capitales y proyectar la imagen de Vélez a nivel nacional e
internacional.
La seguridad social. Las familias campesinas, por derecho constitucional deben tener
acceso a los diferentes aspectos de la seguridad social como servicios de salud,
recreación, descanso y por supuesto acceso a pensiones que reconozcan el arduo
trabajo que realizan a lo largo de su vida.
La educación. La Finca Veleña debe ser la columna vertebral del proyecto educativo
municipal de los municipios de la Provincia de Vélez. El desarrollo de este proyecto no
solo preparará a las nuevas generaciones para recibir su más importante legado
ancestral sino también para mejorarlo por medio de tecnologías apropiadas y de ese
modo participar con mayor protagonismo en el mercado laboral futuro.
74 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
El ordenamiento territorial. La Finca Veleña, como principal expresión de la cultura de
la región, se constituye en un patrimonio que debe ser reconocido como la base del
ordenamiento del territorio ya que a partir de ella se ha reproducido la cultura del territorio
y las posibilidades reales de un desarrollo incluyente y sustentable.
3.1.3 Creadores y promotores de la iniciativa Finca Campesina
Veleña
Frente a este panorama, la organización social no se hizo esperar y a partir de la
creación de la MDR de “Vélez 500 años, Unidos por el Desarrollo” se convoca al conjunto
de comunidades, organizaciones y la ciudadanía en general a recuperar, desarrollar y
consolidar el proyecto de vida colectivo más sostenible y pertinente para la región: la
FCV.
De esta forma, fueron algunos ejercicios de cartografía social los que permitieron a los
integrantes de la MDR identificar los acelerados cambios que se han presentado en el
territorio veleño y, sobre esta base, iniciar la construcción de una propuesta dinámica e
integradora.
Hasta el presente año 2018, esta construcción y desarrollos se han dinamizado desde la
mesa rural en articulación con las demás mesas temáticas del proceso ciudadano.
Uniéndose a ellos, organizaciones sociales como juntas administradoras locales, ONGs,
entidades públicas y la ciudadanía en general.
El siguiente esquema, presenta el rol que cada mesa está llevando a cabo y las acciones
que está desarrollando de acuerdo a lo manifestado por cada una.
Capítulo 3 75
Figura 3-3. Integración de las mesas temáticas con la Finca Campesina
Fuente: Elaboración propia.
FINCA CAMPESINA
VELEÑA
MESA PEDAGÓGI
CA
MESA RURAL
MESA DE MUJERES
MESA DE JÓVENES
MESA URBANA
VEEDURIAS
Formación
cultural a través
del Folclor
Visibilizar en la población juvenil
la iniciativa y la importancia de
reactivar el campo
Promover el consumo
de los alimentos
producidos en la
fincas
Integra procesos de
comercialización,
consumo y
visibilización
Velar por el buen uso
de los recursos
públicos para
proyectos sociales.
Creadora y
dinamizadora de
la iniciativa
76 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Figura 3-4. Esquema de la Finca Campesina Veleña. Elementos internos y externos.
Fuente: Elaboración propia.
Esta planeación de la base social, lleva a reconocer la Finca Veleña como la unidad
cultural del municipio ya que empezó a constituirse desde la fundación del mismo y
alrededor de ella se forjaron su gastronomía, su folclore y los elementos claves de la
identidad de su población. (Mesa de Desarrrollo Rural, 2014)
La Finca Veleña es también valorizada como la unidad productiva del municipio ya que
históricamente las familias de la región han desarrollado habilidades agrícolas y
pecuarias adaptadas a las condiciones del territorio que les permitieron convertirse en un
polo de desarrollo agrícola y económico nacional. (Mesa de Desarrrollo Rural, 2014)
Es entendida también como la unidad territorial del municipio y la región. A partir de ella,
el municipio debe ordenar el territorio con el fin de garantizar un proyecto de desarrollo
Capítulo 3 77
realmente sostenible y sustentable tanto desde el punto de vista social, como económico
y ambiental. (Mesa de Desarrrollo Rural, 2014)
Al ser vista la Finca Veleña como la unidad cultural, productiva y territorial, se convierte
de la Provincia de Vélez, en un proceso integrador que une a tanto rurales como
urbanos, tanto a jóvenes como adultos y tanto a organizaciones como a personas, en
torno a una sola construcción convocante y esperanzadora.
3.2 Procesos emprendidos a partir de la Iniciativa de Finca Campesina Veleña
A partir de esta sección se explica cómo se ha venido ejecutando la propuesta de SbA
con la visión de cambio que proyectó la comunidad; producto de la toma de conciencia
de su realidad, de la fuerza social, de la unión y de los esfuerzos colectivos.
Es entonces, a partir del surgimiento de la iniciativa en el mes de septiembre del año
2014 en territorio Veleño, que se han emprendido diferentes procesos por parte de los
actores de la iniciativa, organizados en las diferentes mesas temáticas, principalmente
por la mesa rural, quienes articuladas con organizaciones de la sociedad civil han tejido
una red armónica, sólida y de alta incidencia para el territorio. Estas acciones también
han tenido un impacto tanto a nivel individual como dentro de la organización por tanto se
hace importante reconocerlas.
Para iniciar esta descripción, se representará de manera gráfica las diferentes acciones
emprendidas, enmarcadas en las características de SbA. Por tanto se hará la primera
exposición a través de una línea de acciones.
78 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Figura 3-5. Procesos emprendidos a partir de la iniciativa Finca Campesina Veleña
Fuente: Elaboración Propia.
3.2.1 Defensa del territorio
Crear la iniciativa de FCV como respuesta no solo a las necesidades de acceso y
consumo, sino como un marco de exigibilidad a nivel social y gubernamental es la labor
que han emprendido los ciudadanos del municipio Veleño. Esa exigibilidad responde a
diferentes ámbitos como el de la sostenibilidad ambiental reclamando ajustes
programáticos, y poniendo en la agenda política la propuesta tanto a nivel local como
regional.
Desde esa base los integrantes y actores del proceso, campesinos y líderes sociales,
recurren a los mecanismos del derecho como es la consulta popular. Este mecanismo
de participación que contempla la Constitución Política de Colombia, y que otorga poder
a los ciudadanos para que decidan sobre temas de interés nacional, departamental o
municipal y así tener injerencia en el destino del territorio que ocupan, es el camino que
inician desde el 2017 estos defensores del territorio y del medio ambiente.
Defensa del territorio
Consulta popular en contra de la
minería
Veeduria Plan Maestro de Acueducto y
Alcantarillado en el municipio de
Vélez
Ordenamiento territorial
Plan de Desarrollo Rural Integral con
Enfoque Territorial
Plan de Ordenamiento Territorial de Santander y Esquema de
Ordenamiento Territorial del municipio de
Vélez
Plan de Desarrollo Departamenta y
Municipal
Alternativas
Económicas
Mercado campesino
Turismo rural comunitario
Transformación y comercialización
de alimentos
Reconocimiento y participación social
Posicionamiento de la iniciativa a nivel regional y
nacional
Comunidad del alimento de Slow
Food
10000 fincas campesinas y
chagras sostenibles para América Latina
Identidad Cultural
Intercambio de semillas y de
saberes
Fortalecimiento cultural a través
del folklor
Gastronomía tradicional
Modos de producción sostenible y sustentable
Comercio
justo
Expedición comercial
Capítulo 3 79
Uno de sus líderes señala al respecto: “Si, emprender la consulta popular de alguna
manera nos toca trabajarla pero sabemos que solos no podemos, nos toca con varios
aliados (…) alianzas locales y sobre todo que los pueblos de la provincia están dando el
testimonio y esta arrancando procesos interesantes , es el momento de blindar la
provincia de la minería (…) antes de que se hagan efectivas todos esos títulos que están
llegando, entonces eso nos ha dejado diferentes enseñanzas , retos , sabores y sin
sabores.(…) el aporte específico de Vélez es la mirada política de la propuesta para
defender el territorio, eso es lo especifico porque fincas integrales hay en todo el país,
crean propuestas de eso. Pero tenerla como estrategia de defensa del territorio y
plantearlo en los espacios de discusión provinciales y departamentales eso es lo que
nosotros estamos trabajando, eso es lo especifico de acá y tener unos líderes
campesinos que le están apostando a eso con sus dificultades, sus limitaciones eso es
valioso, eso es lo nuevo, eso es lo innovador”.
También se unen a esta voz las organizaciones sociales aliadas, quienes han
manifestado: “se ha hecho resistencia, y ha de ser así porque si yo hago parte de un
estado porque va a llegar alguien que yo no conozco con el ESMAD a meterse a mi finca
a mi región a traer unos señores a exportar minería cuando nunca se ha concertado con
la comunidad, es lo que no entiendo. El estado somos todos entonces tenemos derecho
a saber que se hace con la tierra”.
3.2.2 Ordenamiento Territorial
Teniendo en cuenta que las comunidades son quienes construyen los territorios mediante
la apropiación de los espacios, a través de proyectos que dan sentido de pertenencia a
ellos, surten una serie de trasformaciones. Estas transformaciones tienen por objetivo
lograr el ordenamiento para la producción de un espacio que se fundamentan
principalmente en el capital económico, el capital cultural y el capital social. Por tanto,
hablar de ordenamiento es plantear acciones racionales que conduzcan a alcanzar el
equilibrio entre el respeto al medio natural, la necesidad de aprovechar sus recursos, y la
posibilidad de lograr el desarrollo para sus pobladores.
Desde esa concepción, el ordenamiento territorial se constituye como una política, un
proceso y una herramienta útil para planificar y alcanzar un desarrollo sostenible en los
80 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
territorios. Tanto en las zonas rurales y urbanas, resuelve de manera democrática e
informada los conflictos sociales en torno al uso del territorio y sus recursos, establece
compatibilidades posibles entre las actividades económicas productivas, así como la
protección del patrimonio natural y cultural para el desarrollo territorial.
Hoy día, el papel de universidades, asociaciones y agremiaciones sociales es clave para
promover el análisis del ordenamiento, en su vasta complejidad. En Vélez las
organizaciones han tomado este análisis y han discrepado en las formas de
ordenamiento postuladas por la institucionalidad. En consecuencia de ello, se presenta
la propuesta de FCV afirmando las bases de construcción y fortalecimiento organizativo
al entrar a incidir en la toma de decisiones en el territorio. Las acciones clave para lograr
ese ordenamiento en el marco de la iniciativa FCV, han sido: La participación en la
formulación del Plan de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial, y la
Participación en la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial de Santander.
Plan de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial – PDRIET
Los Programas de Desarrollo Rural Integral con Enfoque Territorial, conocidos como
PDRIET, son un nuevo instrumento para mejorar las condiciones de vida de los
pobladores del campo colombiano, buscando determinar las prioridades y formulando las
estrategias de desarrollo. Este escenario político lo integran actores sociales, públicos y
privados quienes convocan a las fuerzas vivas de las comunidades rurales para en
conjunto elaborar una propuesta de desarrollo integral concertada con el gobierno en el
orden local, regional y nacional.
De esta actuación, sus actores consideran que: “Uno de los principales logros del
proceso en términos de la incidencia, es el haber incorporando en el PDRIET la finca
campesina, labor que inicia en marzo del 2016. Luego en junio empezamos a hacer las
mesas municipales, talleres y demás. En marzo de 2017 hicimos la asamblea de la
provincia y se han venido haciendo las mesas de trabajo de economía y todas esas
cosas”
También anotan que ha sido un proceso participativo, “en todo ese proceso hemos
venido participando con líderes no solamente los miembros del equipo, sino hemos
Capítulo 3 81
llevado los líderes de las mesas a las reuniones que durante todo ese proceso poco a
poco se ha venido trabajando en posicionamiento. Por supuesto que como proceso
determinamos unos objetivos para incluir dentro el PDRIET, el tema del hospital, el
fortalecimiento del hospital de Vélez, el tema de la Finca Veleña como elementos
centrales (…) un proceso de fortalecimiento cultural para llevar el folklore de la provincia
de Vélez, no solamente de Vélez sino de la provincia a un estadio de patrimonio cultural y
material de la humanidad. Esto va a quedar en documentos oficiales como política
pública, entonces en la medida que los gobernantes acojan la política pública que quede
pues se podrá trabajar, pero quedando en política pública ya se vuelven exigibles”
Plan de Ordenamiento Territorial de Santander- POT y Esquema de
Ordenamiento Territorial Municipal- EOT :
La Ley 388 de 1997 lo define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar
el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Los planes de ordenamiento, se
constituye en una carta de navegación para ordenar el suelo urbano y rural, con el fin de
consolidar un modelo de ciudad en el largo plazo y para ello diseña una serie de
instrumentos y mecanismos que contribuyen a su desarrollo.
En este escenario de participación comenta un líder: “Se nos abrió las posibilidades de
trabajo provincial (…) ya estamos planteando el tema de la finca Veleña en el Plan de
Ordenamiento de Santander (…) y como por dar un indicador en 3 de las 5 mesas de
trabajo quedo priorizado el tema de la finca Veleña se defiende de la minería como
proyecto a trabajar, entonces ese tipo de cosas se van haciendo con uno de los pocos
líderes de la mesa pero con unas repercusiones importantes para toda la provincia”
Planes de Desarrollo Departamental y Municipal
Estos son otros espacios de planeación territorial en los que ha participado de forma
activa los integrantes del proceso ciudadano Vélez 500 años.
82 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Por una parte en el plan de “Desarrollo Santander Nos Une 2016-2019” se llevó a cabo
mediante la participación en las mesas de trabajo provincial. De este ejercicio quedo
descrito en la dimensión de desarrollo económico: “Finca Veleña provincial. Desarrollar y
fortalecer la agricultura familiar basada en los cultivos promisorios y autóctonos de la
provincia, y, sistemas de soberanía alimentaria familiar”. Indicadores: 1. Desarrollo del
proyecto de la Finca Veleña para 100 familias por municipio. 2. Incrementar la producción
y rendimiento de cultivos de mora, plátano bananito, caña panelera, lulo, cacao, café,
cítricos y cultivos promisorios para 50 hectáreas promedio por municipio. 3.
Fortalecimiento de pequeñas y medianas agroindustrias. (Documento de propuestas de
concertación provincial, 2016)
Y a nivel local, con el acompañamiento a la elaboración del Plan de Gobierno en los dos
últimos periodos, quedo como propuesta para la administración 2016-2019 “Con Vélez en
el Corazón” desde la MDR: 1. Defensa del agua de pozo verde, buscando eliminación de
titulación minera y no otorgamiento de licencia ambiental. 2. Apoyo a las gestiones de las
comunidades para enfrentar los 30 títulos y 66 solicitudes de concesión minera. 3.
Inclusión del plan vial que entregará la mesa en el proceso del plan de desarrollo dentro
del EOT y el plan de desarrollo municipal. 4. Apoyo a la gestión del proyecto de finca
veleña. Inclusión en el plan de desarrollo. 5. Asignación de recursos para la realización
del mercado campesino”.
3.2.3 Alternativas económicas
El eje económico también es un punto central en la propuesta de FCV, ya que
fundamenta diversas alternativas para el acceso a recursos económicos que hacen del
modelo viable desde este aspecto. Ante estas acciones, la MDR junto con otras mesas
temáticas y organizaciones aliadas, ha probado alternativas económicas, unas más
efectivas que otras, sin embargo, les han permitido orientar sus propuestas.
Un aporte que realiza una organización aliada del territorio, a la finca campesina en el
ámbito económico es: “el aporte ha sido principalmente de poder incluir el proceso de
desarrollo económico local, osea, que la Finca Veleña hace parte de todo el entorno del
desarrollo de la región, no simplemente la agroindustria del bocadillo que genera muchos
Capítulo 3 83
ingresos y mucho empleo y eso es muy importante, no solo la industria de la panela, sino
que la Finca Veleña también hace parte de ese proceso de desarrollo, y como tal ellos
con su producción de leche, guayaba, de café, de gallinas y huevo criollo, hace parte de
toda la riqueza económica de la región, pero también de la riqueza cultural porque es que
yo le digo a la gente cuando usted se come un bocadillo Veleño debe saberle a la finca
Veleña, debe saberle a folklore, debe saberle a libertad, debe saber a cultura a todo eso
debe saber un bocadillo Veleño y eso hace parte de la Finca Veleña”. (Representante de
organización aliada).
Mercado campesino
La experiencia de los mercados campesinos se llevó a cabo tanto a nivel local como
regional. En el orden regional se vivió una experiencia en el municipio de Tuta donde se
comercializa directamente el campesino con el consumidor. Por tanto fue catalogada
como una experiencia enriquecedora. “son escenarios donde se llevan los productos se
lleva y se hace un intercambio en ocasiones cultural, de comida y de productos y se hace
esos mercados el famoso cambio del trueque”. (Integrante mesas temáticas)
En el orden local, fue considerada por los integrantes de la mesa rural como improvisada:
“Logramos hacer dos mercados campesinos acá. Bueno se tuvo en cuenta que no
estábamos preparados para hacer un mercado campesino (…), no hemos tenido la
cantidad necesaria de productos para hacer el mercado campesino. Uno de pronto por
falta compromiso de nosotros con la misma mesa para poder decir vamos a programar
nuestros cultivos para el día del mercado campesino (…) y otro es que aquí nos están
afectando los cambios climáticos, entonces uno no sabe cómo programar tal cultivo en
invierno porque se puede cambiar, y se viene muy fuerte lo de temporada de verano”.
Se plantearon también otras problemáticas que obstaculizan esta acción: “necesitamos
las vías de comunicación ya que nuestra provincia, la provincia Veleña es muy escasa en
vías de comunicación, producir en la provincia Veleña es muy fácil pero sacar los
productos a los mercados ahí es donde está el cuello de botella” (Campesino mesa
rural).
84 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
A pesar de esta situación, la dinámica del mercado local de alimentos en Vélez es un
buen potencial y es apropiada para continuar llevando a cabo esta alternativa económica.
Así se refleja en los resultados de la caracterización del mercado realizado por esta
misma organización social: “El mercado de Vélez ha evolucionado hasta disponer de una
plaza muy dinámica y un conjunto de supermercados. Igualmente, los campesinos
también han logrado encontrar su espacio en este proceso y han adquirido habilidades
comerciales para generar ingresos. Es así como muchos de ellos han implementado
modelos de gestión comercial muy diversos que crean un tipo de campesino que no solo
es productor sino también ejerce como comerciante. En ese sentido, a diferencia de
muchos municipios de Colombia en donde el campesinado ha sido marginado de los
procesos comerciales, en Vélez la versatilidad de los productores los ha conducido a
consolidarse en el comercio minorista de alimentos.”
Turismo rural comunitario
El Turismo Rural Comunitario (TRC) es aquella actividad turística que se desarrolla en el
medio rural, de manera planificada y sostenible y que está basada en la participación
activa de las poblaciones locales, las cuales se benefician del desarrollo turístico.
Este proyecto se emprendió en el año 2017 por parte de la mesa rural, con el apoyo de
las mesas de mujeres y urbana, lo cual fue denominado por los integrantes como:
“Experiencias de inserción de turistas comunitarios o personas que quieran tener una
inserción en la vida campesina”
A su vez, ellos manifiestan: “se están dando unos avances de la parte organizativa para
que la finca pueda participar en un proceso de turismo rural comunitario. Se pueden dos
clases de turismo. Una que sea de la gente del pueblo que no tienen nada que ver con la
parte rural para que se desplacen y conozcan algunos sitios y a través de ahí tengamos
algún recurso. Dos, que con la gente de la mesa rural visitemos algunos que hayan
conocimientos y que los que vayamos a ir de la misma gente de la parte rural, que vaya,
que aprenda porque la vida es una escuela y a cada lugar que vamos aprendemos algo
diferente. Entonces que se traiga y se intercambien conocimientos y las ideas para
Capítulo 3 85
plasmarlas en el lugar donde estamos, de acuerdo a sus climas, de acuerdo a sus
costumbres” (Integrante de la mesa Urbana).
Destacan potencialidades de la acción que les impulsara hacia nuevas posibilidades y
alternativas económicas: “La nueva estrategia de experiencias de inserción en la vida
campesina , nos saca un poquito del tema turístico como de condiciones turísticas como
tal y es mas abrirle la posibilidad a otras personas que quieran compartir la vida , la vida
del campesino y para eso también hay personas interesadas, eso nos irá a traer otras
cosas por ejemplo eso nos va a potencializar de alguna manera el tema de apoyo a los
pequeños espacios de procesamiento de productos de la finca. En concreto tenemos
como tres productos que queremos apoyar ahorita (…) y están tratando de abrirle
mercado. Ya vamos con algunas ideas”
Transformación y comercialización de alimentos
Una alternativa más que se plantean los campesinos para contar con acceso a recursos,
está enfocada en la transformación y comercialización de alimentos que ellos mismos
producen, en algunos casos mediante alianzas con organizaciones.
Hay productos que ya cuentan con un mercado y otros productos en los que se está
abriendo: “En concreto tenemos como 3 productos que queremos apoyar ahorita que son
los arranca muelas y las arepas cari secas de algunos vecinos miembros de la mesa, eh
por esta parte eso ya tiene un mercado un poquito más amplio, pero hay otro producto
que queremos trabajar es un chocolate de la zona de recreo”
Así mismo, se está incursionando en crear nuevos productos: “Uno va a visitar fincas que
ya tienen su propia marca de café , gente que está trabajando en eso , hay una señora
que ya está haciendo galletas con harina de guayaba que eso ya es muy importante , ya
hay señores aquí que en la región que con estos procesos que le están dando valor
agregado a la naranja, hacen su licor de naranja ,licor de guayaba, de mandarina porque
ya se han dado cuenta que los recursos que tiene la finca le pueden dar un recurso
agregado y eso desde la agencia lo hemos ido apoyando con la ayuda de los
compañeros de Vélez 500 años, porque hay gente que tiene que darle la chispa a los
86 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
agricultores, a la gente de la región de que si tiene un valor como tal. El desarrollo no
solo es para las grandes urbes donde se mueve el dinero”
3.2.4 Identidad Cultural
Claramente, la actual problemática mundial relacionada con los alimentos, invita a la
recuperación de este patrimonio agroalimentario ancestral como fundamento para formas
de desarrollo sostenible basado en la identidad cultural. Reconquistar el valor de esa
identidad cultural es uno de los propósitos de la iniciativa desde que se gestó. Por ello, su
nombre de FCV: “por la identidad del arraigo cultural de los Veleños que casi a todo le
queremos poner Veleño, y lo otro es retomando el tema de finca porque es recoger ese
nombre tradicional en la zona” (Líder de proceso).
Como acciones, se ha encaminado a recuperar el patrimonio alimentario a través del
resguardo e intercambio de semillas nativas, intercambio de saberes, fortalecimiento del
folklor y de la cocina tradicional.
Intercambio de semillas y de saberes
La promoción, multiplicación y rescate genético de semillas, aves, sabores y saberes es
una labor que los campesinos de manera autónoma desarrollan en su territorio. Así
hablan ellos de sus experiencias: “En los intercambios de semillas alguien mostraba por
decir algo que en mayo se había ido a otra finca y conseguido unas semillas de ají; y
mostraba las matas como estaban creciendo con ese ají, entonces ese tema de los
intercambios de semillas y demás poco a poco va dando fruto va dando resultado.
Entonces, es una costumbre que van cogiendo y que de alguna manera siguen
avanzando en algunas cosas, los logros se miran no tanto con las grandes, cosas que
también las hay que van caminando, el poder plantear una propuesta de estas para la
provincia de Vélez es valioso, muy valioso, pero los logros se miran con los pequeños
detalles de la vida de las familias”. (Campesino de la mesa Desarrollo Rural).
“Gracias a la organización (…) es una familia tan bonita que quisiéramos todos los días
estar compartiendo cosas, conocimientos. El reconocimiento de nosotros mismos a las
Capítulo 3 87
otras fincas y ellos visitar también a la de nosotros. Osea vi un reconocimiento de que
hemos compartido esas experiencias de las fincas” (Campesino de la mesa Desarrollo
Rural).
Fortalecimiento cultural a través del folklor
El fortalecimiento del folklor ha sido una de las principales tareas de la mesa temática
pedagógica, conectando de esta forma con la identidad cultural de la finca campesina.
Los dinamizadores de esta mesa comentan: “La mesa pedagógica ha hecho un trabajo,
en la parte académica cultural con la música Colombiana y tradicional de la Provincia eso
ha sido un aporte porque ha trabajado en la parte rural pero en el tema de finca
campesina la mesa pedagógica ahorita estamos es mirando como contribuye en el
proceso de difusión y en el proceso de alguna manera de hacer diseño y hacer compartir
con todas las personas que están en el proceso para que se tenga bien claro hacia
donde se quiere la finca campesina , (…). Escuche esto que dijo el maestro Morales
referente a la finca: Soy un campesino alegre de machete y alpargata al hombro mi ruana
blanca, rabo e gallo y jipijapa. Imagínese un campesino alegre de machete y alpargata;
cuando uno va con la música al campesino, hay que enseñarle. A través de la música, la
mesa pedagógica ha hecho difusión del buen comportamiento y del buen uso de
nuestros aires musicales que conllevan a que la juventud rural conozca de primera mano
el desarrollo de nuestra cultura musical, erradicando de pronto la mala información que
nos da la radio y la televisión con otras músicas que no aportan al comportamiento social
del individuo”
Gastronomía tradicional
Considerada como un patrimonio alimentario para el territorio, un integrante de la mesa
pedagógica afirma de forma expresiva: “Decía Camilo Hernández, camine mija para
fiestas de la guabina a comer pescuezo de pollo con rabadilla de gallina. Hay una cosa
muy importante que es esto mire hoy en día no hablamos de vamos a comernos una
gallina criolla, nos vamos a comer un pollo asado. Hay una cosa importante a la gente
hay que enseñarle, hay que recabarle que el producto del campo ese sabroso (…) aquí
tenemos a una maestra de la cocina que ya está declarada a nivel departamental”
88 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
3.2.5 Modos de producción sostenible y sustentable
Un elemento central de la SbA está relacionado con el tema productivo. En este, se han
establecido los principios que protegen los sistemas de producción de alimentos en los
territorios como derecho de la población rural. Reconociendo la diversidad de
conocimientos tradicionales, y los métodos para organizarlos y expresarlos.
Altieri (2011) reconoce que el cambio de los métodos agroecológicos que ha formado la
base de la SbA por parte de los movimientos en América Latina, demuestran como las
pequeñas fincas diversificadas, que combinan los conocimientos tradicionales con los
nuevos sistemas de investigación agroecológicas no solo ayudan a minimizar el impacto
ambiental y la lucha contra el cambio climático, sino también a aumentar
simultáneamente la productividad y alimentar a más personas logrando así varios
objetivos.
De esta manera, el modelo de Finca Veleña planteado por los campesinos de esta región
Colombiana, conecta el principio de la Agroecología como alternativa para producir
alimentos que cuidan del territorio y mejoran sus condiciones de vida; esto significa
diversificación de las fincas a fin de promover las interacciones que beneficia la
productividad; frente a las amenazas como la minería extractiva, ganadería a gran
escala y los monocultivos, desplazando a quienes poseen los saberes ancestrales de
cuidado y labranza de la tierra, los campesinos.
En este sentido, uno de los dinamizadores de la iniciativa comenta: “A través de su
sabiduría han pensado y han dicho que esto hay que volver a recuperar la agricultura esa
agricultura familiar, esa agricultura limpia donde nosotros tengamos alrededor de nuestra
finca todos los productos necesarios para la canasta familiar, todos los días de la semana
y todas las semanas del año, es decir los 365 días del año. (…) En días pasados
estuvimos haciendo un recorrido por esas fincas y vemos que las familias tienen muy
buenos productos en las fincas y que le están apostando con firmeza a la soberanía
alimentaria”.
Capítulo 3 89
Desde su sentir los campesinos manifiestan: “Nosotros ya estábamos abandonando
nuestro cultivo, entonces para llegar al tema de organizar otra vez lo más primordial es
volver a trabajar con las semillas que habían; para no trabajar con transgénicos y para
sostenibilidad alimentaria” “El cambio para mi es comenzar a producir comida limpia
que eso es un beneficio grande para la familia, para no consumir químicos” “Tenemos
variedad de animales, variedad de productos tanto para el consumo como para la venta”.
“Volvimos a lo que éramos realmente. Necesitamos la producción para echarle a la ollita
y saber de qué yo estoy preparando mi almuerzo con lo que se cultiva dentro de la finca”
“Después de estar en el proyecto de la finca veleña, hemos logrado conseguir variedad,
ya tengo once variedades de plátano”. “Aún nos falta mucho apoyo de la tecnología, la
capacitación que se le ha dado al campesino es un préstamo y ellos van y lo invierten sin
dirección de nadie, así no debe ser, desde el primer momento que le dieron su préstamo
hay que mirar la clase de terreno, todo el manejo que hay que darle desde un comienzo
hasta su producción, hasta el empaque para llevar”.
3.2.6 Comercio Justo
La posibilidad de producir y comercializar los productos campesinos se vuelve viable
cuando existe un conocimiento del mercado local, conocimiento que permite a los
campesinos planificar su producción y su comercialización, de modo que la inversión
realizada sea bien administrada y no se generen perdidas producto de una mala
planificación. (Noy, 2016)
El conocimiento del mercado local surgió por la organización Vélez 500 años, a través
de un estudio serio del mercado, llamado expedición comercial. Este estudio dio cuenta
de la dinámica del mercado local y de los puntos estratégicos a trabajar. Como punto
fundamental para la FCV buscó establecer una conexión de manera armónica entre los
productores y los consumidores, alimentando un mercado local y regional, bajo culturas
alimentarias locales, reconociendo un pago justo que les permitiera quedarse en el
campo.
90 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Expedición comercial
Respecto a las dinámicas del mercado en el municipio, se logra ver que la mayoría de
alimentos procede de Tunja y Bogotá y municipios vecinos como Guavatá, Chipatá, La
Paz, Bolívar y El Peñón. El punto central de comercio es la plaza de Mercado de Vélez
la cual está a cargo de la alcaldía municipal y tiene más de quinientos puestos de
comercialización de productos agrícolas. De allí se abastece a los municipios vecinos
entre los que se destacan Puerto Berrío y Cimitarra.
Los productores llegan de las distintas veredas del municipio y pueblos vecinos todos los
jueves a comercializar los productos al por mayor con los mayoristas y minoristas de la
plaza, estos productores se hacen en una pequeña área de la plaza, donde son rodeados
por comerciantes y tímidamente llegan a establecer un precio. De igual forma, existen
otros puntos de comercialización como autoservicios, expendios y vendedores
informales. (Desarrollo, 2013)
En particular, el esquema de comercialización de alimentos en el municipio funciona así:
Productor local y regional que vende a mayoristas y minoristas de la plaza de
mercado.
Productor local y regional que vende a campesinos comercializadores.
Productor local y regional que vende a consumidor final en la plaza de mercado.
Productor local y regional que vende a establecimientos de comercio en el
municipio.
Comerciante veleño que trae de Tunja, Moniquirá y Chiquinquirá.
Comerciante veleño que cuenta con transporte propio
Comerciantes mayoristas de Tunja y Bogotá
Comerciante veleño que tiene las dos modalidades (mayorista y minorista).
A continuación se relaciona la estructura del mercado de forma gráfica.
Capítulo 3 91
Figura 4- . Estructura del mercado alimentario del municipio de Vélez
Fuente: Tomado del Informe de expedición comercial municipio de Vélez.
A partir de este ejercicio se visibilizaron una serie de posibilidades para la
comercialización. Algunas conclusiones fueron:
El mercado de Vélez ha evolucionado hasta disponer de una plaza muy dinámica
y un conjunto de supermercados. Igualmente, los campesinos también han
logrado encontrar su espacio en este proceso y han adquirido habilidades
comerciales para generar ingresos. Es así como muchos de ellos han
implementado modelos de gestión comercial muy diversos que crean un tipo de
campesino que no solo es productor sino también ejerce como comerciante.
A diferencia de muchos municipios de Colombia en donde el campesinado ha
sido marginado de los procesos comerciales, en Vélez la versatilidad de los
productores los ha conducido a consolidarse en el comercio minorista de
alimentos.
3.2.7 Reconocimiento y Participación social
A nivel de la seguridad y SbA y nutricional, la participación comunitaria permite aterrizar
la comprensión del contexto y las problemáticas a nivel territorial y, además, fomenta el
92 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
empoderamiento social para la creación y gestión de alternativas de transformación.
(Álvarez, 2016)
En este sentido, la comunidad veleña como organización autónoma y empoderada, han
desarrollado acciones para el reconocimiento de la FCV y para el logro de sus
aspiraciones colectivas en los ámbitos locales regionales y nacionales. De este modo, lo
ratifican los integrantes del proceso ciudadano: “Dentro de la misión estamos colocando
el tema de mejorar la calidad de vida de las familias de la finca Veleña es decir se
empieza a posicionar el tema (…) como una marca de territorio de alguna manera”.
(Líder del proceso) “Otro logro ha sido el crecimiento y a nivel de participantes (…), que
le digan el proceso ciudadano Vélez 500 años, la mayoría de gente lo conoce, saben en
que ha estado presente” (Miembro de mesas temáticas).
Posicionamiento de la iniciativa a nivel regional y nacional
A lo largo de los cuatro años de la iniciativa se ha logrado participar en diferentes
escenarios donde se ha dado a conocer y compartido la experiencia de F.C.V.: “En el
encuentro de líderes gestores en seguridad y soberanía alimentaria que se dio en pasto
estuvimos compartiendo con diferentes representantes de todo el sur del país”
(Campesina de la MDR). En los congresos y simposios realizados por el Observatorio de
Seguridad y Soberanía alimentaria (OBSSAN) y nutricional de la Universidad Nacional se
han invitado a participar, dejando un resultado positivo para las dos organizaciones:
“Haber traído los de la Universidad Nacional a que conozcan la finca, y a que sepan que
es lo ellos comen y como se cultiva y de donde proviene el producto que le se lleva a la
mesa en los hogares de ellos” (líder del proceso). En los Foros regionales ambientales,
mercados regionales: “La participación con los grupos de tuta Boyacá y San Gil también
la integración con ellos ha sido importante” (Campesino de la MDR).
Capítulo 3 93
Comunidad del alimento de Slow Food
Desde hace cuatro años se creó el Convivium Bucaramanga como unidad organizativa
del movimiento Slow Food Internacional en el territorio Santandereano. El movimiento,
que ya se encuentra en 160 países, busca defender la biodiversidad, impulsar la
agricultura familiar, rescatar los productos y la gastronomía local, y promover la
educación del gusto para que todos tengamos derecho a una alimentación buena, limpia
y justa. Bajo esta filosofía, la comunidad de Vélez es invitada a ser parte del movimiento
e inicia su participación como Comunidad de Alimento en los diferentes programas y
líneas de acción, uno de ellos, el almuerzo de la tierra: “La verdad eso es buenos para
nosotros el poder participar con personas de otros departamentos donde cada uno
expone su problemática sus inquietudes su manera trabajar entonces la verdad para
nosotros es una experiencia grande el poder ver esas problemáticas sí que hay en otras
partes también y sucesivamente la gente ya se está organizando para el mismo tema que
estamos analizando” (Campesina de la MDR).
Otra importante participación fue en el evento llamado Sabor Santander: “Ahí también
tuvimos una experiencia de conocer muchos chefs, que a la hora de la verdad trabajaban
(…) lo mismo que nosotros estábamos haciendo, ósea trabajar la comida que es
directamente del campo al consumidor. Los mismo chefs, también están haciendo eso
porque no están haciendo esas comidas que viene ya sobre empacadas o
sobresaturadas entonces esa experiencia (…) con ellos fue bastante buena”.
(Campesina de la MDR).
10000 fincas campesinas y chagras sostenibles para América Latina
10000 fincas campesinas y Shagras sostenibles para América Latina es una iniciativa
que se emprende en Colombia en el año 2016 y es promovida, de manera independiente
y autónoma, por varias organizaciones de la sociedad civil de este país. Con ella se
busca generar una corriente de opinión pública sensible y favorable a la finca campesina
como unidad cultural y bastión de la seguridad y SbA. Es un escenario para el desarrollo
de alianzas entre los múltiples sectores afines a la causa y así mismo, una oportunidad
para la construcción de plataformas de fortalecimiento de la economía y la vida
campesinas.
94 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
En este marco de acción, la FCV se ha convertido en una experiencia inspiradora para
otras comunidades del territorio nacional que ya cuentan con su propio modelo de Finca
campesina (El Banco-Magdalena, Carmen de Chucurí-Santander), y para implementar
programas, que buscan como la misma iniciativa, ordenar el territorio, conservando los
sistemas agroalimentarios y generando un patrimonio ciudadano.
Por ende, a los líderes y miembros de la mesa rural, su activa participación en la
estrategia de 10000 Fincas, le ha permitido hacerse más visible en el territorio nacional,
por ser este uno de los nodos referentes del proceso y con el cual se está motivando a
los demás a realizar la planificación del modelo de Finca campesina.
4. Capítulo IV Organización y Movilización social
Una vez conocida la iniciativa de FCV, los autores y los procesos emprendidos, el
propósito ahora es responder la pregunta que orienta este trabajo, dando claridad acerca
de la perspectiva desde la cual se abordó. En este sentido, este capítulo estará dedicado
a presentar una aproximación de los elementos de la organización y movilización social,
relacionados con esta iniciativa de SbA.
4.1 Participación social
La participación social, hace referencia a procesos de organización y movilización social,
a través de los cuales se busca ser protagonista o sujeto de su propio desarrollo. Por lo
cual, un actor social busca incidir en el proceso vivido por una actividad pública,
intentando transformarla para que esta responda a sus intereses colectivos (Vargas,
2002).
Así entonces, la participación como un método de intervención, busca que tanto
personas, como organizaciones y comunidades pueden analizar y actuar sobre temas de
interés general respondiendo a sus demandas sociales. Para ello, genera propuestas, se
organiza, orienta y controla su desarrollo de manera autónoma o en unión a las
instituciones públicas o privadas que le sirven de apoyo (Vargas, 2002).
96 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
De esta forma, al analizar la participación social desde la iniciativa FCV, por parte de sus
autores y dinamizadores, se distinguen unos niveles de desarrollo que les ha permitido
plantearse sus objetivos comunes y a su vez los compromisos para su adelanto. Esta
práctica se ha motivado principalmente por las necesidades sentidas, por el deseo de
transformación colectiva y de llegar a un verdadero desarrollo.
Así lo reconoce sus actores: “… esperamos que esta iniciativa siga siendo acogida por la
ciudadanía, pero que también sea acogida por las administraciones municipales y por la
administración departamental, porque necesitamos que esto se convierta en una política
pública y que los programas de desarrollo del departamento y los programas de
desarrollo del municipio no estén divorciados con el querer de la ciudadanía. Y con esta
propuesta que ha sido acogida también por la ciudadanía, lo que quiere decir es que
esperamos que las Umatas, es decir los municipios lo eleven a una política pública”
(Dinamizador del proceso).
“El proceso de Vélez 500 años es un proceso libre, de participación espontánea, Vélez
500 años no es una persona jurídica sino un proceso de la ciudadanía, por lo tanto, todos
los que participan lo hacen con convencimiento y de buena fe; todo lo que ha resultado
ha sido por iniciativa libre de todos los que participan y digamos no se le está exigiendo a
uno más que al otro. (…) hay la esperanza de conseguir un mejor futuro a través de la
organización y seguir procesos que la organización fomenta y está difundiendo. Son
logros que como lo digo se están viendo ya” (Miembro mesas temáticas).
Un aspecto relevante en la participación, es el sentido de pertenencia. Este permite que
la participación sea expresada como un ejercicio colectivo que trasciende los actos
individuales. De esta manera se ve reflejado en lo planteado por los líderes de las mesas
temáticas: “El logro más grande e importante y que personalmente me siento satisfecha,
es la credibilidad de la comunidad en la organización y el sentido de pertenencia. Ahí se
da uno cuenta cuando se hace la convocatoria y la gente con sus esfuerzos como sean
acuden y llegan. Aquí nos reunimos y como se dijo antes, formamos como una sola
familia que nos apoyamos entre sí; no importa las críticas o las dificultades que
tengamos, pero ahí estamos. Lo más grande que yo veo es la credibilidad y el sentido de
pertenencia de cada una de las mesas, entonces eso lo fortalece a uno para continuar
ayudando, apoyando, manteniéndose ahí junto al otro para crecer más”.
Capítulo 4 97
Otro asunto importante de resaltar, son los espacios en los cuales se ha logrado
participar, no solo para hacer visible la iniciativa sino para el logro de la gestión pública;
teniendo en cuenta que hoy día son un objetivo muchas veces inalcanzables para los
movimientos y organizaciones sociales.
Participación Local-Regional
Desde este espacio local-regional se ha logrado participar en diferentes escenarios en
alianza con veedores sociales, líderes comunitarios y organizaciones no
gubernamentales. Denominado como un tema de incidencia sociopolítica por parte del
proceso ciudadano, se propone influenciar en las decisiones de las autoridades públicas
y ante otros actores a partir de un proceso planificado. Ese creciente involucramiento de
los ciudadanos en los temas públicos contribuye a la extensión y profundización de la
democracia.
Algunos de estos procesos lo evidencian los líderes y miembros de las mesas, así: “que
tengamos un proyecto en común, un proyecto compartido, y que ese elemento de alianza
lo llena a uno de satisfacción y nos invita a fortalecerla y a diversificar un poquito los
frentes de acción de la alianza. En eso estamos, en esa reflexión de cómo hacerlo, como
trabajarlo, y nos ha permitido compartir luchas y tener con quien reflexionar; no es lo
mismo que aquí un equipo de tres o cuatro personas en Vélez estemos trabajando a
encontrarnos con otro. Reflexionar, compartir y sacar experiencias, nos ha permitido
optimizar los recursos de capacitación, entonces hemos aprendido unos de otros y
hemos traído personas externas que nos han enriquecido a todos”
Otro proceso de incidencia han sido las consultas populares, en las cuales han brindado
apoyo a otros municipios: “Lo de la consulta popular que se hizo en Jesús María, lo que
fue el proceso, se jugó un papel importante allá, ayudaron a esparcir la información y
fueron invitados para que colaboraran allá y fue uno de los principales entes”. “… ahorita
el siguiente paso darle a la consulta popular de no a la minería en el municipio de Vélez,
y ya estamos dando los primeros pasos; ya logramos que el señor alcalde presentara la
propuesta por iniciativa administrativa y logramos ya que se escuchara el proceso Vélez
500 años haciendo la exposición del documento; ya hicimos que el consejo municipal
98 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
nos dieran el espacio y allí se estuvo socializando esta propuesta y fue acogida”
(Campesinos MDR).
El trabajo constante y la participación en espacios de decisiones públicas les ha
permitido llegar con claridad y consistencia a la instancia regional “…lo otro es que han
venido posicionando (…) el tema en espacios como el PDRIET provincia de Vélez, y se
empezó el plan de ordenamiento de desarrollo de Santander; también en esos espacios
de reunión de allí han venido delegados de la mesa y han ido posicionando el tema en
esos escenarios”.
Paralelo a estas acciones: “Desde la mesa de mujeres también se está trabajando en el
tema de política, pues a través de Vélez 500 años este tema de política de mujer también
ha estado muy arraigado, estamos trabajando, nos están capacitando (…) ha sido muy
bueno, porque pienso que la mujer del campo que ha sido también tan maltratada y ha
tenido pues como el machismo ahí, se ha visto también (…) la ayuda en esto, de poder
ella también de decir no al maltrato” (Líder de la mesa de mujeres).
Participación Nacional
A nivel nacional la participación social permite fortalecer la posibilidad de que la
ciudadanía ejerza un protagonismo directo, permitiendo involucrar a otros actores
también interesados en los temas públicos. Permite crear sinergias con los estamentos
gubernamentales a través de las distintas formas de representación. Además de un
reconocimiento de la legitimidad y de la cuota de poder que conservan los ciudadanos,
que habilitan un reconocimiento social y político.
Desde esa mirada, se pueden describir algunos procesos:
“…estar con lo de las diez mil fincas campesinas, y que se tenga en cuenta las fincas
veleñas entonces todos esos son logros gracias a la organización”. (Campesinos MDR).
Por parte de la mesa de jóvenes se viene participando en ámbitos del orden nacional: “…
anualmente se está haciendo la red nacional de democracia y paz, se hace una
convocatoria a jóvenes de organizaciones de todo el país, el año pasado se hizo en
Capítulo 4 99
Villavicencio una asistencia de 200, 300 jóvenes más o menos de diferentes partes del
país, ese es un modelo (…) una interacción de cultura absoluta”.
4.2 Cohesión Social
Dentro de las comunidades, la cohesión social hace referencia al grado de consenso de
los miembros de un grupo social en la percepción de pertenencia a un proyecto o
situación común que permite la participación, integración y motivación de sus habitantes
para lograr satisfacer sus necesidades, lograr la unión en cada uno; teniendo en cuenta
que todos piensan, actúan, sienten y se expresan diferente.
Los elementos de este concepto se reflejan de manera clara en las expresiones que la
comunidad veleña muestra en la experiencia de FCV. Expresiones de unidad, de
pertenencia, confianza, motivación y solidaridad son visibles tanto al interior como fuera
del grupo.
En consecuencia, se muestran aquí dos testimonios sobre la unión y motivación que
existe entre los actores de la iniciativa: “…la mejor fortaleza es estar unidos; todos nos
motivamos y vamos hasta el mismo objetivo, entonces es la motivación que tenemos
nosotros mismos por decir un ejemplo (…) dice vayan a mi finca, buscamos la forma y
allá vamos y cualquier cosa que tengamos nosotros que apoyar apoyamos, y entonces la
motivación más grande que podamos tener en este momento es estar unidos”.
(Campesino de la MDR).
“…sabemos que unidos hacemos las cosas más fáciles y si nos unimos era un lema de
los de TASCO, si nos unimos los sacamos, es decir, si nos unimos sacamos a los
mineros y si nos unimos no dejamos entrar donde todavía no han entrado, entonces la
expectativa es de que esto siga, siga creciendo como la bola de nieve (…) todo mundo la
escuche y todo mundo la acoja”. (Dinamizador de la iniciativa).
De la misma manera, se logra ver como a partir de la cohesión de sus miembros, han
alcanzado una mayor organización y una mayor consecución de sus propios objetivos:
“…gracias a la participación de la mesa rural dentro del procesos pues hemos entrado
primero organizándonos, segundo rescatando esas semillas ancestrales que ya estaban
perdidas (…) y allí de una vez entramos a organizar nuestra finca veleña y empezamos a
100 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
mirar pues que debe tener esa finca veleña cuáles son sus fuentes de apoyo y gracias a
dios pues ha sido un proyecto que nos ha mantenido unidos, que ya podemos decir que
si estamos haciendo la tarea en el rescate de las semillas, que estamos cultivando en
nuestras fincas, que las estamos organizando en lo que teníamos desorganizado; ya
tenemos un buen grupo de fincas no al cien por ciento finca modelo veleña, pero si
estamos para mí que iríamos en un 80% de organización de las fincas” (Campesinos de
la MDR)
Otro aspecto que genera la cohesión social, es la participación. Esta se ve reflejada en
las acciones que han desarrollado al interior de las fincas campesinas: “Hay un punto
básico en la finca Veleña y es el tema de la mano prestada. (…) como ya no hay mucha
gente para digamos obreros, jornal, entonces hay muchas actividades que se hacen
para que los miembros de las demás fincas o del grupo pueden ir a contribuir a ayudar a
alguien en una actividad específica. Y luego se irá a la otra casa para ayudar a alguien a
hacer una actividad. Eso es un proceso y una propuesta de participación que se recoge
(…) pues se contribuye en el sentido de que cuando se hacen las visitas todo el mundo
va, revisa, aporta, le da opiniones al dueño de finca y a la familia” (Miembro mesas
temáticas).
Paralelo a ello, su participación también se da en los procesos democráticos al interior de
la organización: “La decisión se toma en una asamblea general; aquí cuando se hace de
las diferentes mesas, se trazan las rutas de trabajo y por decir si la mesa rural se va a
reunir una vez al mes (…) o una vez al año, ahí depende la agenda como este, pero por
lo general los veo muy dinámicos” (Campesino de la MDR).
4.3 Empoderamiento y Capacidades
En este proceso continuo en que se halla la comunidad veleña, orientado a transformar la
realidad en diferentes espacios sociales, se han evidenciado elementos de participación
y cohesión social. Un elemento más de la organización social que se aprecia, es el
agenciamiento de capacidades y el empoderamiento de quienes se han sumado a esta
causa. Este elemento, aumenta la posibilidad de que las personas intervengan
Capítulo 4 101
colectivamente en los asuntos sociales, uniendo las fortalezas y competencias
individuales, las conductas proactivas a la política social y el cambio social.
De este modo, se viene fortaleciendo más que un empoderamiento individual, un proceso
organizativo que les proporciona el apoyo mutuo necesario.
Una expresión que puede indicar este concepto, es: “aquí hay algo que es muy
importante y es que cuando un grupo funciona es porque cada uno de sus miembros está
aportando de si mismo que es lo que le corresponde frente al grupo (…) sin estar
pendiente de que si el otro hizo o no hizo participo o no participo, osea cuando todo el
mundo están en la misma dinámica pues todo se junta porque todos están en el mismo
proceso, eso es una cuestión de la parte comportamental de nosotros como miembros de
sociedad y de grupo” (Miembro de mesas temática).
En el caso específico de la mesa rural, se evidencia un empedramiento organizativo. Así
lo describen sus campesinos: “El solo hecho de ser integrante de la mesa rural lo lleva a
uno a tomar responsabilidad sobre sí mismo y es querer más lo que ya quería; como
estimar más la vaca que la leche, porque es algo que está enfocada a un futuro que ojala
sean todos en un solo grupo, que todos lleguen ahí, y qué bonito fuera que del ejemplo
de una mesa rural un proceso ciudadano donde no convergen políticos o administrativos
y los recursos son de cada uno de cada cual; sería un ejemplo muy bonito ojala fuera
para el mundo”.
4.4 Comunicación
La comunicación en las organizaciones y en la movilización social, son aspectos claves
para lograr transmitir las ideas o proyectos de organización. Para ello, es esencial la
existencia de un elemento ideológico y cultural, un lenguaje y un discurso propio,
elementos comunicativos y formas de actuación simbólicas que les permita construir
fuertes lazos de solidaridad, cohesión e identidad colectiva en el grupo. (MOSAIKO,
2013)
102 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
A estas formas de expresión alternativas que la comunidad de Vélez ha adoptado para
generar un impacto en las gestiones locales y regionales, se le puede atribuir sus logros
en la incidencia que ha tenido la propuesta. De ello se denota en las entrevistas:
“Se han venido difundiendo todas estas ideas y hemos tenido la oportunidad de participar
de foros locales, foros regionales donde hemos socializado esta propuesta; lo que quiere
decir que en algunos municipios también se vienen acogiendo esa propuesta de
recuperar esa soberanía y la seguridad alimentaria y nutricional y se quiere que se
convierta en una cultura desde el más chico hasta el más viejo” (Dinamizador del
proceso).
“cada mesa tiene unos diferentes grado de reunión y tenemos tres reuniones de
asamblea al año, tres reuniones donde hacemos el compartir de las mesas y hacemos
algunas capacitaciones colectivas y se trazan nuevos horizontes para caminar y ahí es
donde integramos cosas” (Líder del proceso).
Así mismo, otros elementos de comunicación han sido valorados en esta experiencia: La
concreción de las propuestas lo cual han podido contribuir a sumar apoyos y
participaciones de otras organizaciones y colectivos. La creatividad que ayuda a ver otros
ángulos desde los cuales poder llegar a la gente con la propuesta. Y los códigos que
posibilitan formas incluyentes para el acercamiento de colectivos y personas procedente
de diferentes entornos.
Al indagar sobre cómo se conectan con la ciudadanía y como hacen visible la propuesta,
los campesinos de la MDR afirman: “Por medio de los mismos compañeros de las otras
mesas, sumercé le pregunta el proyecto finca veleña a cualquiera de la mesa urbana, y
cualquiera le habla; (…) otro de los medios que tenemos para dar a conocer el proyecto y
el proceso es por la emisora; tiene un espacio cada 8 días (…) y pues ahí se da a
conocer varios temas. Hemos tenido la oportunidad de intervenir dentro del programa
pero si por medio de nosotros mismos con nuestras comunidades damos a conocer; yo
soy una de las que en la reunión de junta de acción comunal allá en la vereda, como de
allá venimos 7 personas participando en el proceso, siempre en la reunión de junta, hay
un espacio para hablar del proceso Vélez 500 años”.
Capítulo 4 103
Por otra parte, los miembros de las mesas temáticas reconocen como fortaleza en la
organización, la comunicación establecida con diferentes estamentos institucionales y los
alcances obtenidos a partir de esta: “la organización, dejo de ser desde sus inicios algo
más lejano como muy en el anonimato, a hacer una organización proactiva, a la que
todas las autoridades consultan incluso piden su opinión, nos invitan a muchas reuniones
donde se van a tomar decisiones importantes para el municipio y somos invitados, nos
consultan nuestra opinión; frente a eso creemos que es importante porque el proceso ha
demostrado ser imparcial, (…) y se le da puertas abiertas a todo el que quiere entrar a
ser parte de la misma; entonces todo eso ha servido para que las autoridades vean en la
organización primero un proceso creíble, un proceso serio, un proceso de respaldo, un
proceso que aporta ideas, un proceso que genera cambios en cuanto lo administrativo; y
de hacer que todo este proceso se lleve a todas las instancias del municipio, es algo que
es necesario ser interactivos con todo el desarrollo del municipio”
4.5 Lazos, vínculos y relaciones
Un elemento que emerge dentro de esta movilización social generada por el proceso
ciudadano, tiene que ver con la afectividad. Descrita por (MOSAIKO, 2013) en sus
reflexiones colectivas, la afectividad hace alusión a la necesidad de identificarnos con
nuestros iguales, de sentirnos acompañados en nuestras reivindicaciones, de formar
grupos en los que nos sentimos bien, en los que importan nuestras opiniones, de los que
nos sentimos parte. En este sentido es importante cuidar: - Los vínculos y las relaciones
entre las personas y también entre organizaciones. - La conexión con lo cotidiano. Es
necesario plantear acciones que partan de la realidad de las personas y colectivos. No en
lo abstracto o meramente discursivo. La acción cotidiana nos hace sentirnos implicados,
sentirnos parte y protagonistas del cambio.
Lazos, vínculos y relaciones son aspectos relevantes en esta experiencia, y es
manifestado por sus dinamizadores, líderes y miembros: “la propuesta se ha posicionado
a nivel local pero también a nivel regional y además hemos podido estrechar lazos de
amistad y trabajo con una organización que se llama OBUSINGA y como comunidad del
alimento (…) de Slow Food. (…) También hemos tenido un acercamiento y estrechando
104 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
unas relaciones con la Universidad Nacional los cuales ya han venido a visitarnos y a
conocer la experiencia, (…) además tenemos una estrecha relación con el común de San
Gil y con la Fundación San Isidro en Duitama; pero además, hemos podido compartir
estas experiencias con organizaciones sociales que vienen haciendo ese mismo trabajo
en Boyacá y algunos otros departamentos, con las organizaciones defensoras de los
páramos de Boyacá, donde también tuvimos la oportunidad de socializar estas
experiencias de la Finca Veleña y de la propuesta de plan de desarrollo rural con énfasis
territorial el PDRIET”. (Dinamizador del proceso).
Las movilizaciones sociales si bien fortalecen a las personas y a los colectivos, deben
propiciar la motivación y la decisión de actuar. De esta forma, las acciones se hacen más
fáciles cuando podemos ponerlas en práctica en nuestro quehacer cotidiano y sobre todo
cuando se emprenden al interior de las familias. Aquí un testimonio de lo que se está
construyendo: “Unión, ahí se ve un proceso de ayuda dentro de toda la familia, es un
proceso de colaboración en los que participa tanto hijos tanto padres, (…) en un proceso
en que todos están trabajando para que el proyecto salga, para que surja”. (Integrante
de Mesas temáticas).
A lo largo de este trabajo, se ha mostrado como estos actores son constructores de
vínculos y estrategias con otras organizaciones locales, regionales, y nacionales con los
cuales tejen sus relaciones basados en sus diferentes objetivos. En estas redes y
plataformas se intercambian ideas, propuestas, conocimientos para demandar su
autonomía y derecho a decidir sobre el tipo de desarrollo y vocación económica de su
territorio. “No solo es local, ya trasciende a otros municipios y departamentos en cuanto
al proceso. (…) Las alianzas, ha generado dinamismo, intercambio cultural, intercambio
de muchas cosas, hace unos 15, 20 días se realizó una asamblea en Vélez, una
asamblea general y fácilmente estuvieron reunidas más de 150 personas donde venían
de Tuta y de San Gil, los de Vélez y se hicieron ejercicios dinámicos de ver en cada
procesos lo que se adecuado, los beneficios, las ventajas, anotación de todo lo que se
había ejecutado en todo este ámbito con un taller bastante interesante. Es el reflejo de
que si hay la interactividad, de que si esta la dinámica al servicio de las comunidades y
que el proceso anda haciendo su autoevaluación de fondo que fortalece, que mejora, que
cambia…”. (Integrante de Mesas temáticas).
Capítulo 4 105
4.6 Proyección local-global
Analizando los elementos de la organización y la movilización social ya descritos, nace
un sexto elemento que se hace visible también en cada acción desarrollada por el
proceso Vélez 500 años. Esta categoría de proyección local-global yace como una clave
para ampliar la fuerza social con el propósito de incidir desde lo local a otros niveles. Los
esfuerzos de sus actores han permeado el ámbito regional y de alguna forma el nacional,
generando espacios de encuentro con colectivos afines, luchas complementarias, y la
proyección de propuestas y proyectos de interés regional principalmente la de FCV.
“… nosotros estamos ayudando a dimensionar las posibilidades que se abren, con los
diferentes apoyos que se han venido teniendo de OBUSINGA, Slow Food, de la
Universidad Nacional, Podion, etcétera, entonces esos relacionamientos y esas cosas
abren espacios interesantes y ayudan a generar propuestas hacia el futuro. Estamos
ahorita por ejemplo a nivel provincial elaborando el proyecto para plantearlo en la parte
de la infraestructura de abonos agroecológicos y biodigestores como una propuesta para
el PDRIET; eso recogiendo varios elementos de la finca Veleña y eso va a permitir
jalonar cosas …” “A nivel local la manera como se ha desarrollado en Vélez, que es
diferente a San Gil y diferente a Tuta, nos ha llevado más a un perfil de incidencia política
y por eso nos ha costado trabajo el tema de concertar los proyectos de desarrollo; (Líder
del proceso)
La proyección local y global de la iniciativa de FCV ha generado efectos positivos no solo
en la cohesión social, el empoderamiento y tejido social; además, ha logrado un
posicionamiento a nivel nacional y una visión concreta de desarrollo. Estos resultados
son referidos por sus actores como: “los logros que se tienen es el posicionamiento a
nivel local y a nivel territorial, ese posicionamiento político que se viene haciendo para
que la gente vaya tomando conciencia de su deber como ciudadano, pero también su
deber como moradores de este planeta, de defender el agua y defender el territorio”
(Dinamizador del proceso).
Ahora bien, esto se ha hecho evidente en las acciones y alcances del proceso, sin
embargo, muchos de estos logros al igual que en otras estrategias, quedan supeditados
a los actores institucionales. Por tanto el reclamo constante de la sociedad civil hacia los
106 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
gobiernos, en el entendido de que ellos deben cumplir sus obligaciones como entes
públicos y defender los derechos de los ciudadanos, creando políticas, que tenga que ver
efectivamente con las necesidades populares.
Sobre esto comentan las organizaciones aliadas al proceso: “El desarrollo tiene que
hacerlo el sector público, el privado y el social, los tres sectores porque ahí es donde
arranca realmente, sino están articulados no se llega a ningún lado, de ahí se necesita
que el sector público nos colabore en este proceso, porque es un proceso que es hecho
desde las bases y es un proceso donde empieza a tener una visión de compartir el
territorio, y si todas las bases estamos mirando todos para un lado y el sector publico
para otro, no vamos a llegar a ningún lado” (Representante de organización aliada).
Por su parte, los campesinos coinciden en que el desarrollo no obedece solo a sus
acciones: “… debe ser un desarrollo en todas las líneas, un desarrollo armónico con la
sociedad, un desarrollo armónico con la comunidad institucional y un desarrollo
armónico con el medio ambiente” (Campesino mesa rural).
En concreto, ese camino de fortalecer los procesos autónomos desde la experiencia de
FCV de Vélez 500 años, para ampliar su fuerza social, lo han tomado los animadores del
proceso, campesinos y la sociedad civil; de manera que se han articulado con otros
movimientos y redes a nivel local, regional y nacional, han compartido sus experiencias
para apoyar nuevos procesos de resistencia y movilización, se han apoyado de
universidades ONGS, técnicos, logrando así su transformación y visión colectiva de
desarrollo territorial.
5. Capítulo V Estrategias para promover soberanía alimentaria a partir de la iniciativa Finca Campesina Veleña
Habiendo abordado tanto el contexto como las dinámicas desarrolladas en el marco
de la iniciativa FCV, este capítulo estará dedicado a describir las herramientas o
elementos estratégicos que permiten promover SbA partiendo de la organización y
movilización social de la iniciativa.
Teniendo en cuenta que esta investigación ha desarrollado un manejo conceptual
sobre la soberanía alimentaria, centrado en la experiencia de FCV, es importante
reconocer el aporte que ésta puede brindar a organizaciones, procesos ciudadanos y
territorios, los cuales pueden complementarse o ampliarse con otros elementos
posiblemente planteados a futuro y desde otras iniciativas.
Antes de iniciar estos planteamientos, cabe resaltar que los principios que señala la
Vía Campesina durante la declaración realizada en Roma (1996), para lograr la SbA,
van encaminadas concretamente al diseño de políticas agrícolas que contrarrestan la
expansión de la agricultura capitalista, a la garantía del derecho a la alimentación, al
cuidado y uso de los recursos naturales y la reorganización del comercio de
alimentos. Por tanto, desde este marco político los movimientos campesinos e
indígenas alrededor del mundo, han protagonizado diversas movilizaciones en busca
de reivindicaciones y de exigibilidad del derecho a la alimentación, sin embargo los
modelos de desarrollo han favorecido a los sectores capitalistas no permitiendo su
garantía. Por tanto, desde este marco político los movimientos campesinos e
indígenas alrededor del mundo, han protagonizado diversas movilizaciones en busca
de reivindicaciones y de exigibilidad del derecho a la alimentación, sin embargo los
modelos de desarrollo han favorecido a los sectores capitalistas no permitiendo su
garantía. La SbA se ha continuado enfocando en esta lógica política.
108 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Sin embargo, debería progresar más allá de estas declaraciones a fin de evolucionar
hacia instrumentos efectivos de políticas públicas de desarrollo que incidan de forma
directa en los territorios.
5.1 Cultura e identidad como elementos simbólicos de arraigo al territorio
Un primer elemento que surge del proceso de FCV y puede conducir hacia la promoción
de la SbA, está relacionado con la identidad y el arraigo al territorio. Teniendo en cuenta
que la identidad de un pueblo es lo que lo identifica en relación con otros, esta se va
construyendo con prácticas culturales autónomas que pasan de generación en
generación, tanto en el ámbito familiar como educativo. Esa construcción de imagen
colectiva se va logrando a través de elementos simbólicos que permiten una
comunicación directa entre los habitantes del mismo territorio.
La cultura como un tejido que abarca las distintas formas, costumbres, prácticas y
expresiones de una sociedad determinada, le permite al ser humano comprender
aquellos valores y reconocer nuevas significaciones. Tal como la describe la UNESCO, la
cultura puede considerarse como el conjunto de rasgos distintivos, espirituales y
materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan una sociedad o un grupo social; lo
que engloba los modos de vida, los derechos fundamentales al ser humano, los sistemas
de valores, las tradiciones y las creencias. De ahí, su gran valor a la hora de generar el
arraigo al territorio, porque le permite a las personas y comunidades identificarse y
hacerse parte de ella. (Organización de las Naciones Unidas para la Educación la
Ciencia y la Cultura-UNESCO, s.f)
Es el sentido de pertenencia a un entorno, lo que permite a los individuos reconocerse
como parte de un territorio, apreciando mejor el lugar que ocupa, afianzando los lazos
con el mismo al identificarse más con su lugar de origen. Por tanto “Una fuerte y positiva
identidad nacional presupone sentimientos de pertenencia, satisfacción y orgullo de esta
Capítulo 5 109
pertenencia, compromiso y participación en las prácticas sociales y culturales propias”.
(Hernández, s.f)
En el caso estudiado, se denotó un fuerte arraigo por parte de los ciudadanos Veleños,
quienes a través de las diferentes manifestaciones culturales han mantenido con vida la
tradición y costumbres cotidianas, logrando conservar la identidad local de la provincia.
Ese sentido de pertenencia y arraigo cultural ha sido un trabajo de familias, jóvenes,
mujeres, maestros, artistas, gestores, líderes que por muchos años han venido
trabajando en colectivo para preservar su cultura. Cultura que aunque se ha visto
amenazada por procesos de globalización y circulación de valores culturales foráneos,
aún se aviva desde lo autóctono con vigor y dinamismo llevándolos a precisar su propia
identidad.
Una estrategia que particularmente se empleó en el desarrollo de la FCV y que tuvo un
valor significativo para alcanzar el arraigo territorial fue la recuperación de memoria
alimentaria. Este ejercicio se fundamenta en la activación de la memoria y el
levantamiento de testimonios sobre la evolución de la alimentación de los pobladores del
municipio a lo largo del tiempo. Recaba sobre los alimentos consumidos, su procedencia
y forma de producción a través de las distintas generaciones así como sobre las
actividades ligadas a la gastronomía y la comensalidad. (Corporación OBUSINGA, s.f)
Es la cultura alimentaria en particular, que se aviva de la recuperación de memoria, la
que permite en las comunidades revalorar el alimento como un elemento central que
representa valores, costumbres y tradiciones. Ese elemento identitario se distingue como
un símbolo que en sus diversidades y características representa unidad, tradición y un
papel fundamental en el desarrollo. El desconocer la cultura alimentaria de un territorio,
puede conducir progresivamente a la desaparición de las semillas, de alimentos nativos y
en efecto de su gastronomía tradicional.
Otro elemento de arraigo en la propuesta de Finca campesina partió de su gentilicio;
como parte de los símbolos de arraigo que relaciona a sus habitantes con la cultura, la
historia y, la tradición. En este caso se empleó el simbolismo de la Finca Veleña con lo
cual surgió una mayor representación de su relación con el territorio y con su cultura. Así
lo señalaron los propios ciudadanos, como “un proceso muy interesante donde se
pretende rescatar como Finca Veleña no solo el sistema productivo sino el tema de
110 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
valores, tema de tradición que es algo muy importante dentro de la comunidad, es hacer
que la gente se sienta orgullosa de ser campesina de ser Veleño, que hace parte de una
sociedad y que hace parte de un país”.
De esta forma, la propuesta de tomar un elemento de arraigo al territorio y a su cultura,
para promover la SbA, va a ser un determinante que lleva a reconocer lo propio,
generando su sentido de pertenencia al territorio.
5.2 Construcción de poder a partir de la participación
Un segundo elemento que surge a partir de la experiencia de FCV, tiene que ver con la
participación social y el agenciamiento de poder hacia quienes participan. Esta
construcción de poder permite a los sujetos, tanto de forma individual como colectiva,
expresarse, tomar el control de sus propias vidas, buscar soluciones a los problemas que
enfrentan y aumentar su capacidad de acción.
Desde la construcción de poder, existen dos perspectivas, por un lado, el poder se
construye y “potencia” mediante las relaciones sociales y la acción conjunta, por otro
lado, éste se vincula al desarrollo de las capacidades individuales. Esta dualidad de un
poder social y uno individual, está caracterizada por la necesidad de los individuos de
aumentar sus capacidades para conseguir sus objetivos, lo que se consigue
colectivamente; es decir, mientras más agrupadamente actúa un individuo, mayores
posibilidades tiene de desarrollar sus capacidades personales y conseguir sus objetivos,
lo que evidentemente supone ceder grados de autonomía y “libertad”, para construir
intereses conjuntos. De esta manera, el ser humano actúa colectivamente para satisfacer
su amplio espectro de necesidades, generando en los individuos mayores capacidades,
coordinación, influencia y evidentemente poder. (Vasquez, 2012)
Por lo tanto son, las organizaciones de la sociedad civil, como fuentes de poder, quienes
logran potenciar las capacidades de los individuos, permitiéndoles lograr sus fines. Así lo
demostró la FCV al favorecer la participación de los campesinos en diferentes escenarios
y ante diferentes públicos. El hecho de participar, los ha convertido en representantes de
su comunidad, promoviendo el desarrollo de sus capacidades individuales. Hoy día,
Capítulo 5 111
estas capacidades son mayores y se pueden traducir en el empoderamiento que tienen
los sujetos de la movilización, (campesinos y ciudadanos).
Esta acción ha facilitado a los promotores de la FCV no solo el posicionamiento de una
agenda pública, sino el desarrollo de un poder individual y a su vez colectivo, dando
como resultado la incidencia del trabajo realizado en la región y en la propia construcción
del territorio hacia la SbA.
Producto de este poder se puede apreciar en sus testimonios: “muchos de los que están
aquí hemos visto la capacidad de liderazgo que vamos adquiriendo” (Integrante de la
MDR). “…en el proceso organizativo pues uno ve que a medida que se va haciendo la
participación es más fuerte y es más directo (…) esta dinámica autónoma de
organizarnos; esa es la diferencia y ese es el empoderamiento, cuando una persona de
finca decide y se convence”. La credibilidad de la comunidad en la organización en el
sentido de pertenencia y ahí se da uno cuenta cuando se hace la convocatoria y la gente
con sus esfuerzos como sean acuden y llega, aquí nos reunimos y como se dijo antes
formamos como una sola familia que nos apoyamos entre sí, no importa las criticas o las
dificultades que tengamos pero ahí estamos” (Líderes de las mesas temáticas).
“de pronto he notado que he empezado a cambiar he asistido a mas mesas mas
temáticas porque me interesa que las demás mesas puedan contar con nuestra opinión,
con nuestro respaldo y me ha animado a eso. También veíamos y fue muy latente que
esto que estoy diciendo se evidenció cuando se convoco a la gente en solidaridad al
respaldo a no a la minería en nuestra provincia , que se iba a socializar ante el concejo
municipal y eso realmente ver a todas las mesas ahí reunidas todas con su identificación,
con su camiseta ,tal vez mas de 50 personas reunidas en recinto del concejo y
absolutamente todas venían representación de algunas de las mesas de este proceso y
venia gente que se desplazo de lugares lejanos de 8 y 10 horas de camino y vino a ser
solidario con lo que se hizo , entonces si ha habido una interacción de todas las mesas ,
esa solidaridad , ese respaldo se ve la unidad y seguramente es un indicador de que las
cosas están funcionando es un buen indicador de que el compromiso todos unidos hacia
cualquier causa, ha habido como una unidad empieza generarse esa necesidad de
respaldo y unidad y eso es un buen punto” (Integrante de mesa temática).
112 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
En efecto, la soberanía es un concepto que se define en torno al poder. Centrada en la
búsqueda del bien común, se fundamenta en la toma de decisiones y resolución de
conflictos para manifestarse, con independencia de poderes externos. Es un ejercicio
colectivo, que sin desconocer el individual, se fundamenta en las formas sociales de
organización y participación popular. La soberanía es la voluntad política que posee un
pueblo con derecho a tomar decisiones (Machicado, 2013).
Por tanto, al plantear el poder como elemento conducente a la SbA, supone una relación
directa. Este ejercicio de poder es inalienable e imprescriptible y recae tanto en los
sujetos como en el colectivo y es a ellos, a los autores del territorio, a quienes les
pertenece por todo lo que han construido allí; por ende, son quienes tienen el derecho y
el deber de definir sus políticas agropecuarias y de alimentación.
5.3 Defensa y protección del territorio como factor de movilización
Cada vez son más los movimientos sociales que se suman a partir de procesos de
resistencia y movilización, a exigir los derechos de los pueblos a controlar sus propios
sistemas alimentarios, incluyendo sus propios mercados, los modos de producción
alimentaria, cultura y entorno. Son estas plataformas ciudadanas y campesinas las que
están buscando alternativas más saludables y equitativas al sistema actual de producción
y acceso a los alimentos, la propuesta ha logrado gran notoriedad y esta permeando
espacios políticos que la afirman como una opción, real y técnica, a considerar sobre el
“deber ser” de la cadena agroalimentaria que sostiene la vida en el planeta. (Salvador,
2016)
Muchas organizaciones sociales al demostrar su descontento ante ciertas políticas
agropecuarias y alimentarias, han motivado históricamente movilizaciones y presión
social, convirtiéndose poco a poco en actores políticos con poder de decisión sobre el
territorio, presentando sus aportes y demandas a los gobiernos de turno. La finalidad de
ser escuchados, se ha centralizado en la garantía y protección de los derechos humanos
Capítulo 5 113
integrales y en proteger la vida misma. Sin embargo, estas acciones movilizadoras
suponen ir más allá de la representación, requiriendo la participación directa en la toma
de decisiones sobre su territorio, sobre sus bienes comunes, lo cual se puede lograr con
propuestas muy precisas elaboradas y puestas en una agenda pública.
La movilización que fue promovida por los campesinos veleños en torno a defender su
territorio de la minería, muestra que no solo se desplegaron acciones de resistencia, sino
que se generaron propuestas encaminadas a contrarrestar los efectos de la misma a
través de una estrategia de SbA, la FCV. Aquí algunos de sus relatos dan cuenta de ello:
“…pensando en seguridad alimentaria pero también en la defensa del territorio, se
concluye en algún momento la necesidad de impulsar la reflexión sobre la finca Veleña o
la propuesta de la finca Veleña, entonces recogiendo las reflexiones de la mesa rural se
crea en 2014 la propuesta de la finca Veleña , se defiende de la minería” (Dinamizador
del proceso).
“La organización es gente muy proactiva, gente valiosa para la comunidad porque son
personas que hacen lo que la mayoría de Colombianos no nos atrevemos a hacer que es
poner el pecho por los más necesitados, estar pendientes de todo lo que le hace daño
al municipio y digamos son la vocería; ellos si lo hacen porque tienen el valor…”
(Miembro de organización aliada).
Bajo esas acciones de reivindicación, surge este tercer elemento que, como un factor
movilizador, lleva a promover la SbA en los territorios. Se trata de crear e impulsar, de
forma colectiva, alternativas viables que defiendan, protejan e incidan positivamente en el
desarrollo territorial, en el reconocimiento de derechos y garantía de políticas
agroalimentarias.
Es en el territorio, como sistema complejo de relaciones, articulaciones, intercambios,
influencias, en permanente dinamismo, donde adquiere relevancia la dimensión
simbólica-cultural a través de una identidad territorial atribuida por los grupos sociales
como forma de control simbólico sobre el espacio en que viven. Y analizado desde una
dimensión ambiental, lo socio-cultural adquiere una significación aún más importante ya
que lo ambiental es concebido como un complejo que articula procesos ecológicos,
económicos, políticos y culturales (Leff, 2004 en UNRC). Por tanto, las formas de
apropiación social del territorio estarán siempre ligadas a los diferenciales procesos de
114 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
valorización de los actores sociales que construyen el territorio. Y en este sentido, toda
acción y decisión de intervención o transformación social sobre el mismo, tendrán
impactos variables a futuro (Cuarto, 2016).
Bajo estas premisas, es necesario y determinante identificar el factor movilizador o
trabajar desde las amenazas del territorio. Amenazas que naturales o antrópicas
desplieguen propuestas, acciones y posibles soluciones hacia su defensa y protección.
Todo esto a través del ejercicio participativo, de la generación de un espacio de
discusión, intercambio de experiencias, saberes, significaciones y valoraciones del
territorio donde se logre no solo el reconocimiento de las amenazas sino también la
construcción de soluciones sobre los cuales la sociedad puede accionar.
5.4 Promoción de alternativas de desarrollo económico territorial
En la construcción de la SbA, se incluyen varios factores o principios de los cuales se ha
hablado a lo largo de este trabajo. Uno de estos, con el cual existe una profunda relación,
es la economía solidaria o economía social. Entendida ésta, desde diferentes autores,
como una respuesta a las teorías y prácticas dominantes de la economía capitalista
contemporánea; se basa en relaciones de solidaridad, reciprocidad apoyo mutuo y en la
organización y autogestión del trabajo buscando la satisfacción de necesidades
individuales, materiales y espirituales, pero también necesidades sociales (Morán, 2016).
De este modo, y sin ser un factor de la movilización social, la economía solidaria
incorpora elementos para alcanzar la SbA; contribuyendo a la sostenibilidad de las
comunidades y sujetos de la movilización y organización social. Por tanto, es importante
crear redes económicas alternas, de producción, distribución y consumo de alimentos,
fortalecer la agricultura familiar, los mercados locales y las alternativas comunitarias de
desarrollo económico. El impacto que generan estas iniciativas, no se determina
Capítulo 5 115
únicamente por la solución a la situación económica o nutricional de los individuos sino
que trasciende hacia el desarrollo territorial.
A partir de la organización social en Vélez, y a través de la iniciativa de FCV, la
comunidad ha logrado crear alternativas comunitarias de desarrollo económico,
pensadas hacia el territorio. Entre ellas, se han planteado los mercados provinciales o
regionales, la producción, transformación y comercialización de alimentos autóctonos y
el turismo rural comunitario como una de las propuestas más sólidas y en la cual se ha
logrado avanzar de forma colectiva.
Así lo mencionan los dinamizadores del proceso: “ya hay gente organizada, que
comercializa no un producto sino muchos productos y que están pensando en el
bienestar de su casa y de su familia en función a capacitaciones , a proyectos , a conocer
que se pueden hacer las cosas mejor y de forma diferente que se pueden aprovechar los
potenciales turísticos que tiene cada una de estas fincas y estas regiones, que hay la
esperanza de conseguir un mejor futuro a través de la organización”
El turismo comunitario se ha vuelto una alternativa económica a las comunidades rurales,
campesinas, indígenas, mestizas o afrodescendientes, que les permite generar ingresos
complementarios a las actividades económicas diarias que se desarrollan en la
comunidad y conservar los recursos culturales y naturales del territorio. (López, 2017)
Así como el turismo, estas experiencias contribuyen a satisfacer las necesidades
materiales de quienes participan, generando autonomía económica en las comunidades
campesinas. Del mismo modo, contribuyen a satisfacer las necesidades sociales como la
de sentirse parte de un colectivo y poder participar en la decisiones para mejorar sus
comunidades y entornos.
En efecto, las alternativas económicas son un elemento de base, que si bien, no son un
agente movilizador, su ausencia puede conducir a la dispersión, culminación o fracaso de
las iniciativas comunitarias. De esta forma, se vuelve necesario desde la organización
social, crear oportunidades laborales para las comunidades campesinas, que permita
frenar su migración a las ciudades, mediante alternativas de economía solidaria que
116 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
contribuyan a su manutención, teniendo la posibilidad de continuar sus acciones de
movilización y organización social, conducentes al logro de la SbA en los territorios.
5.5 Ideas claves para fomentar alianzas efectivas
En la actualidad, la búsqueda de alianzas por parte de las organizaciones puede
contribuir a maximizar sus recursos y aprendizajes, teniendo mayores probabilidades de
éxito. De acuerdo con Abarca (2010), las alianzas estratégicas se refieren a relaciones
relativamente duraderas entre organizaciones autónomas que al actuar de manera
conjunta, buscan alcanzar un mayor beneficio del que lograrían de manera individual
(Abarca, 2010).
La capacidad para lograr esa sinergia se puede dar por medio de la constitución de
confianza, intercambio de información y el desarrollo e identificación de oportunidades
(Gulati, 2007). Sin embargo, un elemento que genera esos lazos de trabajo desde la
iniciativa de FCV y que determina el desarrollo de las alianzas, es la precisión y la
claridad de la propuesta; es decir, que no solo implica el establecimiento de confianza y
oportunidades en la relación con las organizaciones, sino la centralidad de la iniciativa, la
cual inspira la total credibilidad y su valor social.
La importancia del trabajo en red en la comunidad veleña, se resalta desde la misma
visión global planteada en el PDRIET de la región: “la Provincia de Vélez, sus habitantes,
familias, comunidades, organizaciones, e instituciones cuentan con relaciones
interpersonales comprometidas con la vida en su integralidad y trascendencia,
construyendo unidad en la diversidad, consolidando su territorio con aprovechamiento
económico responsable y sostenible de la agro-biodiversidad y la transformación
productiva del territorio, seguridad y soberanía alimentaria, (…) como elementos
esenciales del mejoramiento continuo de la calidad de vida”.
Estas relaciones y alianzas establecidas por los diferentes actores de la movilización,
junto con organismos comunitarios y ONG´s, han sido relaciones de mucha solidez,
debido a las dinámicas que han surgido en el territorio veleño en torno al tema
Capítulo 5 117
alimentario. Este planteamiento resulta aún más relevante cuando son los mismos
campesinos quienes han tenido el dominio de la propuesta buscando su garantía, su
legitimidad y consolidación.
Toda esta acción colectiva, surge de un trabajo en red que se debe propiciar,
particularmente en el desarrollo de experiencias locales (municipales o departamentales)
que ratifiquen la soberanía de los pueblos y los derechos humanos.
Sin duda alguna, las alianzas entre las organizaciones serán cada vez más comunes y el
potencial de la acción para generar un mayor beneficio y crear valor social, más amplio.
Por tanto, la efectividad de las alianzas, como nos lo ha enseñado esta experiencia de
FCV, dependerá de un factor clave: la simplicidad de la propuesta que conduce y
encamina el trabajo tanto de las organizaciones como de sus mismos protagonistas.
6. Capítulo VI Conclusiones y Recomendaciones
A continuación se presentan las conclusiones y recomendaciones que se obtuvieron a
partir del análisis de los procesos de organización y movilización social, relacionados con
la SbA desde la iniciativa FCV.
6.1 Conclusiones
Esencialmente, la Vía campesina ha propuesto un modelo que logre el cambio del
paisaje, que mejore los medios de vida de las poblaciones, la producción local para
consumo local, que abra espacios democráticos y faculte a los campesinos con una
mayor función y posición en la toma de decisiones sobre cuestiones que afecta su vida
cotidiana (Desmarais, 2007). Este planteamiento que ha sido dirigido a los grupos
sociales y a las organizaciones campesinas, conduce a plantear escenarios deseables,
pero no explicitan que tipo de acción deben tomar estos grupos para transformar sus
condiciones de vida ni se centra en identificar problemas específicos que puedan
conducir a la construcción cotidiana de la SbA. En vista de ello, los grupos sociales han
generado diversas propuestas tendientes a enfrentar su problemática alimentaria, con las
cuales interactúan entre sí y ejecutan acciones con el fin de mejorar sus condiciones de
vida.
La SbA como nuevo marco de política contra la crisis económica, social, ambiental y
alimentaria, propuesto por los movimientos sociales de todo el mundo para la
gobernanza de la alimentación y la agricultura, aborda los problemas centrales del
hambre y pobreza de una forma innovadora. Muestra de ello, la conferencia de Malí
consolidó una gran alianza sobre SbA con diversos movimientos sociales, generando
acciones a través de sus organizaciones miembro, tales como protestas contra los
120 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
transgénicos, ocupaciones de tierra, huelgas de hambre y varias otras acciones en por lo
menos veinte países.
Desde la FCV se defiende de la minería se aprecia el alcance de la propuesta, la cual
podría reducirse a tan solo un modelo agronómico, pero aquí se ha manifestado como
una estrategia de movilización y organización social; no solo como un tema de la mesa
rural o de los campesinos sino del conjunto de la ciudadanía. La finca es la visión de
territorio que plantean sus pobladores y ha sido reconocida por ellos mismos como una
apuesta hacia la SbA y como una forma de vida que también les permite mejorar su
seguridad alimentaria, resaltando en ella, todos los elementos de este constructo social y
político.
Esto quiere decir que la fuerza social y política de la acción colectiva gestada desde la
comunidad de Vélez, así como desde muchas otras organizaciones de base social
alrededor del mundo, se ratifican en procesos como el de SbA, a través de sus acciones,
estrategias, alianzas y escenarios que van construyendo colectivamente ese nuevo
entendimiento.
Aquí se ha hecho vivo el concepto y el discurso de la SbA por los aportes ofrecidos hacia
su construcción en los territorios, que hoy las organizaciones campesinas e indígenas,
ONG´s y organizaciones de la sociedad civil proclaman alrededor del mundo. Si bien, el
concepto ha venido evolucionando, mostrando que desde su inicio en el año 1996 por la
organización Vía Campesina lleva inscritos los pilares y principios como una nueva forma
de entender el papel de la alimentación, la agricultura, la vida rural y el vínculo entre
campo y ciudad. En el año 2002, se incluye el verdadero derecho a la alimentación lo
cual se amplía en el año 2007 a derechos de producción, comercialización y consumo a
diferentes niveles (individual, comunitario y estatal). También se incluyen deberes
respecto a otras poblaciones, a las nuevas generaciones y al planeta. Actualmente este
constructo es el centro del debate internacional y aunque no existe aún la voluntad
política, tanto nacional como internacional, de cambiar las reglas de juego ni de tomar en
serio la propuesta de la SbA, recientemente algunos países lo han incorporado en leyes
y/o constituciones. Adicionalmente hoy día, no solo se mencionan deberes y derechos
sino propuestas justamente para lograr la SA, la SbA y el DA, sin embargo, este marco
político de exigibilidad no ha permitido en muchos casos aterrizar o materializar las
Capítulo 6 121
propuestas en sí mismas, debido al esquema ideológico que esta encierra y porque el
debate se encuentra aún en construcción.
Aún cuando los avances del concepto y metodologías son incipientes frente al ejercicio
de SbA, lo claro que nos muestra esta experiencia desde su análisis, es que la SbA está
ocurriendo al nivel local. Ya los territorios están empleando formas efectivas de trabajo
colectivo, hacia un ordenamiento del territorio en torno a lo alimentario. En consecuencia
de ello, la organización y la movilización social han sido una forma legítima de
exigibilidad de los derechos, convirtiéndose en procesos claves para la configuración de
la soberanía.
Cabe aclarar que la SbA se asocia a las acciones de resistencia mientras estas gocen de
un contenido propositivo, es decir que se puedan ver como propuestas movilizadoras y
no solo de resistencia. Sin la movilización, se carece de mecanismos efectivos para
intervenir aquellos asuntos trascendentes para las comunidades.
Las organizaciones y movimientos sociales en América Latina fueron pioneras/os en este
proceso y las organizaciones campesinas locales han realizado importantes aportes a la
construcción de la SbA de los territorios rurales y urbanos generando empoderamiento
individual y colectivo mediante el fortalecimiento de sus capacidades y la cohesión social.
En efecto, son las organizaciones el punto de partida para el desarrollo de los territorios y
son ellas quienes deben decidir y liderar estas acciones.
Por último, el desarrollo de la FCV, si bien no agota las metodologías de SbA, nos devela
algunas herramientas que pueden ser claras para las organizaciones e iniciativas que en
este momento se están gestando en nuestro territorio. Los desafíos son todavía muy
grandes, pero las alternativas a un evidente modelo dominante se están mostrando, más
fuertes y favorables. Por ende, este trabajo puede verse como un ejemplo de las
potencialidades que se logran hallar en las experiencias a nivel local y regional para
promover la SbA, reuniendo valiosos aportes.
6.2 Recomendaciones
122 Análisis de los procesos de organización y movilización social relacionados con la
soberanía alimentaria desde la iniciativa Finca Campesina Veleña en el municipio de
Vélez, departamento de Santander
Las recomendaciones que surgen del análisis y los resultados presentados en esta
investigación, sugieren de una parte a la academia, emprender trabajos en torno a las
necesidades de las comunidades, especialmente campesinas y de otra, a las
organizaciones campesinas, la importancia de continuar el desarrollo de sus iniciativas
de SbA a nivel local y regional.
Para la academia
Los resultados obtenidos a partir de estos trabajos de investigación reafirman la
importancia de visualizar en iniciativas de nuestro territorio, procesos conducentes a la
SbA; por lo cual se propone el desarrollo de investigaciones que documenten y
profundicen experiencias de organizaciones comunitarias y en especial de
organizaciones campesinas, comprometidas con la SbA y el desarrollo territorial. Que se
indague en el abordaje social de las problemáticas alimentarias y en su potencial
transformador. Con ello, los resultados de las investigaciones pueden animar e incidir en
el desarrollo de otras comunidades o confluir en procesos de mayor trascendencia.
El estímulo y acompañamiento a procesos organizativos, son necesarios para tener una
cercanía por parte de los estudiantes a las comunidades y a sus problemáticas. Este
acompañamiento debe hacerse con metodologías de participación social, que permita
una visión más amplia de la realidad, generando un mayor nivel de comprensión de los
problemas y una visión clara de cómo resolverlos.
Para la organización campesina
Con los resultados de esta tesis, el proceso ciudadano Vélez 500 años y específicamente
la mesa rural, cuenta con una información retrospectiva organizada y sistematizada, que
da cuenta de sus procesos organizativos en torno a la FCV. Con estos insumos se puede
propiciar un espacio de encuentro con las demás organizaciones aliadas, donde se
realice un análisis de sus alcances y potencialidades. Así mismo, continuar el trabajo
intersectorial y en red con las organizaciones sociales y comunitarias, frente a la gestión
de desarrollo social del territorio.
Capítulo 6 123
Las alternativas de desarrollo económico que se han propuesto, deben consolidarse
como un aspecto principal para continuar el desarrollo de la iniciativa. Por consiguiente,
se hace importante reactivar las propuestas contempladas desde el inicio del proceso.
La participación social analizada en la experiencia, demuestra su gran potencial hacia el
empoderamiento y agenciamiento de capacidades en los miembros del proceso, por lo
cual, se recomienda continuar involucrándolos, en los diferentes espacios y escenarios
de divulgación y presentación de la propuesta. Además, se recomienda hacerlos
partícipes en la construcción conjunta de objetivos, metas, acciones, procesos
formativos, integración y cooperación.
Siendo las mujeres y los jóvenes protagonistas en el proceso de la FCV, es importante se
distinga y valore su labor y contribución al desarrollo económico y social del territorio,
además, como un factor protector dentro de la cultura patriarcal.
Generales
Estos resultados deben servir como insumo para elaborar y/o aportar a las propuestas en
el ámbito local, regional y nacional que se gestan en pro de mejorar las condiciones
alimentarias en los territorios como el programa de 10000 Fincas Campesinas
Sostenibles para América Latina que viene desarrollándose desde el 2017 como una red
que agrupa a las asociaciones y grupos de campesinos, indígenas y afros con el fin de
fortalecer la economía y la vida campesina hacia la conquista de la seguridad y la
soberanía alimentarias.
Precisar acciones de política pública, orientadas a favorecer, a proteger y a fortalecer el
rol de las organizaciones campesinas principalmente frente a la producción de alimentos,
la conservación de los recursos ambientales, así como del patrimonio alimentario y
cultural de los territorios. Para ello, se demanda voluntad política y el reconocimiento
como sujetos de derechos.
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A. Anexo 1: Guión de la entrevista Semiestructurada
Preguntas orientadoras entrevistas semiestructuradas:
¿Cómo se dio origen a la iniciativa de Finca Campesina Veleña?
¿Por qué se llama así?
¿Quienes decidieron crear esa iniciativa?
¿De qué manera usted ha participado en el proceso de formulación y ejecución
de la iniciativa?
En su opinión, ¿Cómo ha contribuido la iniciativa de FCV a la organización de
Vélez 500 años?
¿Cómo considera usted el trabajo de esta organización para la región? ¿Por qué?
¿Qué cosas considera usted han cambiado para el proceso ciudadano desde que
inició la FCV hasta la fecha?
Para usted la estrategia de FCV ¿Le ha permitido trabajar en equipo y cumplir sus
objetivos con la organización?
De qué forma considera, ¿Se ha beneficiado por ser parte de este proceso
ciudadano?
¿Cómo se ha posicionado la FCV en el territorio y con las demás organizaciones
aliadas? Que logros ha tenido?
¿Qué expectativas tienen frente al futuro de la propuesta?
B. Anexo 2: Guión del Grupo Focal
Preguntas orientadoras Grupo Focal:
¿Qué los impulsó para realizar el modelo de FCV?
¿Cómo le presentan esta propuesta a quienes se vinculan y son nuevas en el
proceso ciudadano?
En este momento ¿Tienen nuevas motivaciones o propósitos?
¿Cómo están organizados en la mesa rural? Cada uno cumple una función o
cargo en especial?
¿Cuáles consideran son las fortalezas de esta organización social?
¿Han notado algún cambio en la organización desde el inicio de la propuesta?
¿Cómo toman las decisiones sobre la FCV?
¿Cómo han impulsado la iniciativa y qué medios utilizan para que la gente
conozca la iniciativa de FCV?
¿Me podrían contar la historia de la FCV?
¿En qué temas se ha concentrado la experiencia de la FCV?
¿La FCV ha generado cambios en sus vidas?
¿Qué alianzas han logrado y que actores se han vinculado?
¿Ha cambiado su interés por la iniciativa FCV desde que inició?
¿Cómo participa en la toma de decisiones o en la construcción de propuestas?
¿En qué lugares y eventos han participado con la experiencia de FCV?
¿Qué efectos y logros han tenido a nivel local regional y nacional?
¿Qué ha pasado al interior de sus fincas y familias luego de iniciar el proceso de
la FCV?
C. Anexo 3: Consentimiento Informado
CONSENTIMIENTO INFORMADO
Fecha: ______________________ Municipio: ____________________________________
Lugar de encuentro: _________________________________________________________
En el marco del desarrollo del trabajo xxx, se desarrollaran una serie de entrevistas a profundidad
en las cuales se buscará indagar sobre xx.
Estas entrevistas son la base metodológica de este trabajo investigativo y proporcionaran la
información necesaria para desarrollar avances conceptuales frente a xxx, por lo cual su
participación en el proceso es de gran valor para el desarrollo de este proyecto.
La participación en este proyecto, y más específicamente, en las entrevistas a profundidad es
completamente voluntario y no comprende ningún tipo de obligación o responsabilidad más allá de
la sinceridad en las respuestas entregadas, además de contar con la garantía de respuesta a
cualquier inquietud que surja en el proceso de la entrevista sin perjuicio alguno a la capacidad de
elección y decisión del entrevistado. Usted es libre de responder o no a una pregunta que
considere complicada, invasiva o inapropiada.
La firma de este consentimiento informado no implica la imposibilidad de cambiar de opinión, por
el contrario, la firma de este documento soporta las garantías anteriormente descritas.
Finalmente, la información entregada en el proceso de las entrevistas será utilizada sin hacer
referencia directa a nombres propios, por lo cual se conservara discreción y se cuidará de la
privacidad del entrevistado.
En caso de estar de acuerdo con lo anterior y querer participar del proyecto investigativo, registre
su firma y su nombre en el espacio destinado al entrevistado.
_______________________________ _______________________________
Entrevistador Entrevistado Nombre Nombre C.C C.C