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º
A. Protección al Consumidor
1. Servicio de Atención al Ciudadano 2
2. Comisión de Protección al Consumidor – Sede Central 9
3. Comisión de Protección al Consumidor – Lima Norte 13
B. Servicio de Atención al Turista
4. IPERU: Información y Asistencia al Turista 17
C. Defensa de la Competencia
5. Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas 23
6. Comisión de Defensa de la Libre Competencia 26
7. Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios 28
8. Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal 30
9. Comisión de Procedimientos Concursales 31
D. Protección de la Propiedad Intelectual
10. Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías 34
11. Dirección de Signos Distintivos 38
E. Normas Técnicas y Evaluación de la conformidad
12. Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras
Comerciales no Arancelarias
43
13. Servicio Nacional de Acreditación 45
14. Servicio Nacional de Metrología 47
F. Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual
15. Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 48
16. Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 51
17. Sala de la Propiedad Intelectual 53
C O N T E N I D O : Boletín Estadístico
Febrero 2011
Año 11, Nº 97
Editores responsables:
Paola Servan Ventura
Roberto Daga Lázaro
2
648 564 584 590 510 578673 682 673 723 797
681
696666 565 610 747
819 707 693799
806817
676
1 344
1 2301 149
1 2001 257
1 397 1 380 1 3751 472
1 5291 614
1 357
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
mar-10 abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 16 304 Otros departamentos: 8 601 3/ Lima y Callao: 7 703 2/
1/ Preliminar. 2/ A partir del marzo 2010 incluye reclamos (no asesorías) atendidos en la sede INDECOPI – Lima Norte, que empezó a atender el 8 de ese mes y fue inaugurada el 15. 3/ Incluye reclamos presentados en las 13 Oficinas Regionales del INDECOPI, ubicadas en los departamentos de Ancash, Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna. Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) - INDECOPI. Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
a/ El porcentaje de reclamos conciliados en un determinado periodo de tiempo se calcula dividiendo el número de reclamos concluidos por conciliación, pero ingresados en ese referido periodo de tiempo entre el total de reclamos recibidos también en ese mismo periodo de tiempo. b/ Para la presentación de la siguiente información se hizo uso de bases de datos del “Sistema de Reclamos del SAC” al que se accedió durante el 09-03-2011.
1. Servicio de Atención al Ciudadano
A. PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR
El Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) tiene como objetivo brindar orientación acerca de las
funciones, servicios y trámites que son competencia del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Asimismo, es una vía
para presentar reclamos cuando los derechos del consumidor han sido afectados por un
proveedor que no le ofrece solución alguna, excepto que su competencia sea negada por norma
expresa con rango de ley. Mediante procesos de conciliación rápidos y sencillos se busca que el
consumidor y el proveedor lleguen a un acuerdo definitivo y satisfactorio para ambas partes.
En ese contexto, durante los últimos doce meses (marzo 2010 - febrero 2011), el SAC atendió un
total de 16 304 reclamos a nivel nacional: 47,2% en Lima y Callao; y 52,8% en los otros
departamentos del país. Se observó que el 48,1% de esos 16 304 reclamos concluyeron debido a
que tanto el consumidor que presentó el reclamo como el proveedor del bien y/o servicio
reclamado llegaron a un acuerdo conciliatorioa/.
Adicionalmente, también se encontró que el 60,8% de esos reclamos se concentraron en solo
cinco actividades económicas: servicios bancarios y financieros (5 553), transporte de pasajeros
vía aérea y terrestre (1 776), seguros y AFP (930), electrodomésticos y servicio técnico (919), y
mecánica y automotriz (735)b/.
1.1 Evolución mensual del número total de reclamos recibidos por el SAC – INDECOPI a nivel nacional (marzo 2010 - febrero 2011)
3
Conciliados No Conciliados Otros 4/
Servicios bancarios y financieros 5 553 2 703 526 2 106 218
Transporte de pasajeros por vía aérea y
terrestre1 776 1 085 64 585 42
Seguros y AFP 930 453 69 368 40
Electrodomésticos y servicio técnico 919 455 78 357 29
Mecánica y automotriz 735 314 97 303 21
Equipos y servicios telecomunic. 663 255 15 362 31
Servicios educativos y artículos de educación 650 324 46 252 28
Vestido y calzado 440 279 15 137 9
Equipos de computo 373 156 35 170 12
Muebles, decoración, carpintería y florería 331 135 22 162 12
Artículos del hogar 299 173 14 103 9
Servicios turísticos 264 162 8 90 4
Inmuebles, corretaje, alquiler departamentos y
viviendas245 91 25 122 7
Servicios hospitalarios, ópticos y salud 211 103 29 72 7
Material de ferretería construcción y acabado 177 74 12 81 10
Otras actividades económicas 2 738 1 086 225 1 327 100
Total 16 304 7 848 1 280 6 597 579
Porcentaje 100 48,1 7,9 40,5 3,6
En procesoActividad económica 2/ Reclamos
recibidos
Reclamos concluidos 3/
1/ Incluye los 15 rubros con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se ordena
según el número de reclamos concluidos no conciliados.
2/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a las 15 actividades económicas que
registran la mayor cantidad de reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del
SAC.
3/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo.
4/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en
abandono.
Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1.2 Reclamos recibidos por el SAC – INDECOPI a nivel nacional, según
actividad económica (marzo 2010 - febrero 2011) 1/
4
Conciliados No Conciliados Otros 4/
Banco de Crédito del Perú 777 298 135 317 27
Banco Internacional del Perú - Interbank 724 410 69 213 32
Banco Falabella Perú S.A. 484 211 49 190 34
Scotiabank Perú S.A.A. 406 206 23 166 11
Banco Ripley S.A. 392 211 21 135 25
Banco Azteca del Perú S.A. 308 100 11 188 9
Crediscotia Financiera S.A. 258 133 20 91 14
BBVA Banco Continental 244 83 31 118 12
Mi banco - Banco de la Microempresa S.A. 198 123 13 59 3
Banco Financiero del Perú 194 82 15 89 8
Servicios Cobranzas e Inversiones S.A.C. 122 66 21 31 4
Banco de la Nación 114 65 13 34 2
CMAC Arequipa 90 74 8 7 1
Citibank del Perú S.A. 82 34 4 36 8
Financiera TFC S.A. 64 38 6 20 0
Otros 1 096 569 87 412 28
Total 5 553 2 703 526 2 106 218
Porcentaje 100 48,7 9,5 37,9 3,9
En procesoReclamos
recibidosProveedor
2/Reclamos concluidos
3/
1/ Incluye los 15 proveedores con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se
ordena según el número de reclamos concluidos no conciliados.
2/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 15 proveedores que registran la mayor
cantidad de reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
3/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo.
4/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en
abandono.
Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1.3 Reclamos recibidos asociados a servicios bancarios y financieros a nivel nacional, según proveedor (marzo 2010 - febrero 2011) 1/
5
Conciliados No Conciliados Otros 4/
Lan Perú S.A. 431 209 3 204 15
Julsa Angeles Tours S.A.C. 155 124 0 28 3
Peruvian Airlines S.A. 121 94 1 25 1
Expreso Power E.I.R.L. 54 52 0 2 0
Turismo Civa S.A. 50 25 7 16 2
Iberia Líneas Aéreas de España S.A. 50 34 5 10 1
Empresa de Transporte San Cristóbal del Sur E.I.R.L. 44 44 0 0 0
Taca Perú 42 24 6 10 2
Avianca 32 29 2 0 1
Transportes Cruz del Sur S.A.C. 30 16 6 8 0
Empresa de Transportes Destinos Express E.I.R.L. 29 27 0 2 0
Empresa de Transportes Hnos. Flores S.R.L. 28 16 1 11 0
Compañía Boliviana de Transporte Aéreo Privado -
Aerosur S.A.28 28 0 0 0
Transportes Transzela S.R.L. 26 26 0 0 0
Expreso Cial S.A.C. 22 15 1 6 0
Otros 634 322 32 263 17
Total 1 776 1 085 64 585 42
Porcentaje 100 61,1 3,6 32,9 2,4
En procesoProveedor 2/ Reclamos
recibidos
Reclamos concluidos 3/
1/ Incluye los 15 proveedores con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se
ordena según el número de reclamos concluidos no conciliados.
2/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 15 proveedores que registran la mayor
cantidad de reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
3/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo.
4/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en
abandono.
Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1.4 Reclamos recibidos asociados al sector transporte de pasajeros vía aérea y
terrestre a nivel nacional, según proveedor (marzo 2010 - febrero 2011) 1/
6
Conciliados No Conciliados Otros 4/
ACE Seguros S.A. Compañía de Seguros y Reaseguros 124 92 4 25 3
Rímac Internacional Cia de Seguros y Reaseguros 121 52 2 63 4
Corredores de Seguro Falabella S.A.C. 70 45 1 21 3
La Positiva Seguros y Reaseguros S.A. 53 26 9 15 3
MAPFRE Perú Compañía de Seguros y Reaseguros 51 27 3 17 4
El Pacífico Vida Cia de Seguros y Reaseguros S.A. 46 17 1 27 1
El Pacífico Peruano Suiza Compañía de Seguros y
Reaseguros42 14 1 25 2
AFP Horizonte S.A. 30 12 2 15 1
Banco Ripley Perú S.A. 5/ 20 14 1 4 1
AutoseguroAsociación Fondos Contra Accidentes de
Tránsito - AUTOSEGURO AFOCAT18 5 10 3 0
Prima APF S.A. 17 8 0 7 2
Asociación de Fondos Contra Accidentes de Tránsito
Región Cusco16 11 4 1 0
Asociación de Fondos Contra Accidentes de Tránsito de
Puno - AFOCAT Puno16 1 0 15 0
Cardif del Perú S.A. Compañía de Seguros 16 4 0 12 0
AFOCAT Líder Seguro Lima Callao 15 4 2 9 0
Otros 275 121 29 109 16
Total 930 453 69 368 40
Porcentaje 100 48,7 7,4 39,6 4,3
En procesoProveedor 2/ Reclamos
recibidos
Reclamos concluidos 3/
1/Incluye los 15 proveedores con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se
ordena según el número de reclamos concluidos no conciliados.
2/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 15 proveedores que registran la mayor
cantidad de reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
3/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo.
4/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en
abandono.
5/ Reclamos asociados con seguros por tarjetas de crédito.
Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1.5 Reclamos recibidos asociados al sector de Seguros y AFP a nivel nacional, según proveedor (marzo 2010 - febrero 2011) 1/
7
Conciliados No Conciliados Otros 4/
Total Artefactos S.A. 102 44 6 49 3
Tiendas por Departamento Ripley S.A. 83 39 11 30 3
Saga Falabella S.A. 65 47 7 10 1
Tiendas EFE S.A. 65 27 5 31 2
Elektra del Perú S.A. 48 18 4 24 2
Svenza Zona Franca S.R.L. 36 16 8 10 2
Hipermercados Tottus S.A. 35 23 3 8 1
Importaciones Hiraoka S.A.C. 27 23 1 3 0
Supermercados Peruanos S.A. 26 18 3 5 0
Hipermercados Metro S.A. 15 5 0 10 0
Peruana de Artefactos para el Hogar S.A.C. 13 7 2 4 0
Rash Perú S.A.C. 12 9 0 3 0
América Móvil Perú S.A.C. 8 5 0 3 0
Sodimac Perú S.A. 8 6 0 1 1
Importaciones Renata S.A.C. 7 0 2 5 0
Otros 5/ 369 168 26 161 14
Total 919 455 78 357 29
Porcentaje 100 49,5 8,5 38,8 3,2
En procesoProveedor 2/ Reclamos
recibidos
Reclamos concluidos 3/
1/Incluye los 15 proveedores con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se
ordena según el número de reclamos concluidos no conciliados.
2/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 15 proveedores que registran la mayor
cantidad de reclamos en la base de datos del “Sistema de Atención de Reclamos” del SAC.
3/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo.
4/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en
abandono.
5/ Contiene un proveedor con igual número de reclamos que aquel en la decimoquinta posición:
Estilos S.C.R.L. tiene 7 reclamos recibidos, de los cuales 2 concluyeron por conciliación; uno, por
no conciliación; 3 de alguna otra manera; y uno en proceso.
Servicios Electrónicos Integrales S.A. tiene 7 reclamos recibidos, de los cuales 4 concluyeron por
conciliación; ninguno, por no conciliación; 2 de alguna otra manera; y uno en proceso.
Corporación Yamasaki E.I.R.L. tiene 7 reclamos recibidos, de los cuales 5 concluyeron por
conciliación; ninguno, por no conciliación; 2 de alguna otra manera; y ninguno en proceso.
Fuente: Servicio de Atención al Ciudadano (SAC) - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1.6 Reclamos recibidos asociados al sector de electrodomésticos y servicio
técnico a nivel nacional, según proveedor (marzo 2010 - febrero 2011) 1/
8
Conciliados No Conciliados Otros 4/
Mass Automotriz S.A. 41 24 4 11 2
Sociedad Unificada Automotriz del Perú S.A. 39 25 7 7 0
MG Lusa Corporación S.A.C. 22 5 1 15 1
Mavila Hermanos S.A. 19 8 0 11 0
UM Iquitos S.A.C. 18 11 1 6 0
Alese S.A.C. 16 8 5 2 1
Importadora El Pacífico Motors S.A.C. 14 3 3 7 1
Automotores Gildemeister - Perú S.A. 13 4 6 2 1
Nissan Maquinarias S.A. 12 3 4 4 1
Derco Perú S.A. 11 7 0 2 2
ZS Motors S.A.C. 10 5 5 0 0
Autofondo S.A.C. 10 6 2 1 1
Kia Import Perú S.A.C. 10 8 2 0 0
Walter Vargas Automotriz S.A.C. 10 3 0 7 0
Elektra del Perú S.A. 5/ 9 2 1 6 0
Otros 481 192 56 222 11
Total 735 314 97 303 21
Porcentaje 100 42,7 13,2 41,2 2,9
En procesoProveedor 2/ Reclamos
recibidos
Reclamos concluidos 3/
1/Incluye los 15 proveedores con mayor número de reclamos. En caso haya igualdad de reclamos, se
ordena según el número de reclamos concluidos no conciliados.
2/ La clasificación presentada en este cuadro corresponde a los 15 proveedores que registran la mayor
cantidad de reclamos según la información disponible en la base de datos del “Sistema de Atención de
Reclamos” del SAC.
3/ Reclamos presentados durante los últimos doce meses y concluidos dentro de ese mismo periodo.
4/ Corresponde a reclamos derivados, inasistencias del proveedor, desistimientos del reclamante y en
abandono.
5/ Reclamos relacionados con la venta de motos y mototaxis.
Fuente: Servicios de Atención al Ciudadano (SAC) - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1.7 Reclamos recibidos asociados a mecánica y automotriz a nivel nacional,
según proveedor (marzo 2010 - febrero 2011)1/
9
369
324
290
266 269284
342
301 294
99
142132
0
70
140
210
280
350
420
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic 1/ ene-11 feb 2/
Total: 3 112 denuncias
a/ Ley 29571, publicada en el diario oficial El Peruano, el 2 de septiembre de 2010. Disponible en: http://www.indecopi.gob.pe/repositorioaps/0/8/jer/legislacion_lineamientos/CodigoDProteccionyDefensaDelConsumidor.pdf. Accedido el 16 de marzo de 2011.
1/ La reducción observada respecto a los meses anteriores se explica porque a partir del 1 de diciembre de
2010 empezaron a funcionar los Órganos Resolutivos de Procedimientos Sumarísimos de Protección al
Consumidor, que tienen a su cargo procedimientos de menor cuantía así como: incumplimientos,
liquidaciones, entre otros.
2/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
2. Comisión de Protección al Consumidor – Sede Central La Comisión de Protección al Consumidor (CPC) es el órgano administrativo competente y
especializado para tramitar las denuncias por presuntas infracciones a las disposiciones contenidas
en el Código de Protección y Defensa del Consumidora/ y cuya cuantía supere las 3 UIT (S/. 10 800).
En ese contexto, durante el periodo marzo 2010 - febrero 2011, la Comisión de Protección al
Consumidor - Sede Central, tramitó un total de 3 112 denuncias por presuntas infracciones a los
derechos de los consumidores. Los proveedores de servicios bancarios y financieros acumularon un
total de 1 039 denuncias, los de seguros tuvieron 252 denuncias, los proveedores dedicados a la
venta de vehículos acumularon 260 denuncias, y los del sector inmobiliario 206 denuncias; en
conjunto dichas actividades económicas representaron el 56,5% del total. Además, se registraron
286 expedientes por incumplimiento de medidas correctivas, 154 por liquidación de costas y costos,
80 por incumplimiento de liquidación de costas y costos, 65 por incumplimiento de acuerdo
conciliador SAC, 38 por incumplimiento de acuerdo conciliador y ninguno por sancionador.
Por otro lado, en ese mismo periodo, la Comisión resolvió un total de 2 489 denuncias: 31,5% fueron
declaradas fundadas; 12,5% infundadas; 12,5% derivado a ORI competente; 10,8% desistimiento;
9,4% improcedente; 9,4% conciliación de las partes; 9,3% inadmisibles; y el 4,5% restante de
denuncias concluyeron por otros motivos (conciliación del proceso, acuerdo extra proceso, etc.).
Adicionalmente, se informa que el monto de dinero de las medidas correctivas ordenadas por la CPC
ascendió a S/. 1 837 957 durante ese mismo periodo.
2.1 Denuncias ingresadas por supuestas infracciones a la Ley de Protección al Consumidor: CPC - Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
10
Total: 3 112 denuncias
Otros 1/
33,3%
Servicios
bancarios y
financieros
33,4%
Seguros
8,1%
Vehículos
8,4%Inmobiliario
6,6%
Transporte Aéreo
4,1%
Electrodomesticos
y artefactos
3,4%
Educación
2,8%
Total: 623 incumplimientos
Incumplimiento
de medidas
correctivas
45,9%
Liquidación de
costas y costos
24,7%
Incumplimiento
de liquidación
de costas y
costos
12,8%
Otros 1/
16,5%
1/ Incluye transporte terrestre (2,5%), telecomunicaciones (2,5%), y otras actividades económicas con
participación menor que 2,5%.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye incumplimiento de acuerdo conciliador SAC (10,4%), incumplimiento de acuerdo conciliador
(6,1%) y sancionador (0%).
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos – INDECOPI.
2.2 Denuncias por supuestas infracciones a la Ley de Protección al
Consumidor, según actividad económica: CPC - Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
2.3 Incumplimientos: CPC - Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
11
478
185
134
254
185
159
194208
124
258
161149
0
100
200
300
400
500
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic 1/ ene-11 feb 2/
Total: 2 489 denuncias resueltas
Fundada31,5%
Infundada12,5%
Derivado a ORI 2/
competente
12,5%
Desistimiento10,8%
Improcedente9,4%
Conciliación de las partes
9,4%
Inadmisible9,3%
Otros 1/4,5%
Total: 2 489 denuncias resueltas
1/ Cifras corregidas debido a una actualización de la base de datos de CPC.
2/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye conciliación del proceso (2,9%); acuerdo extra proceso (1,3%) y otros modos de
conclusión con participación menor o igual que 0,9%.
2/ Oficinas regionales del INDECOPI (ORI) ubicadas en los departamentos de Ancash, Arequipa,
Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
2.4 Evolución mensual de denuncias resueltas: CPC - Sede Central
(marzo 2010 - febrero 2011)
2.5 Denuncias resueltas según modo de conclusión: CPC – Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
12
260,0
71,6
41,8
72,2
305,7
83,3
212,0
178,7
63,0
302,3
177,1
70,2
0
50
100
150
200
250
300
350
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Mile
s d
e S
ole
s
Total: S/. 1 837 957
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
2.6 Evolución mensual del monto de medidas correctivas impuestas por la CPC - Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
13
270
2735
99
27 3445 43
33
7 12 8
0
50
100
150
200
250
300
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 2/
Total: 640 denuncias 1/
a/ Resolución de la Presidencia del consejo Directivo del Indecopi 028-2010-INDECOPI/COD “Disponen el funcionamiento de la Oficina Desconcentrada de Lima Norte a la que se podrá denominar Indecopi, Sede Lima Norte”, publicada en el diario oficial El Peruano el 19 de marzo de 2010.
1/ Incluye los procedimientos derivados desde la CPC Sede Central (también denominada Sede Lima Sur)
en marzo (252), junio (69), julio (1) y octubre (5) de 2010.
2/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor – INDECOPI Lima Norte.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
3.1 Denuncias por supuestas infracciones a la Ley de Protección al Consumidor: CPC - ILN (marzo 2010 - febrero 2011)
3. Comisión de Protección al Consumidor – Indecopi Lima Norte
La Comisión de Protección al Consumidor – Indecopi Lima Norte (CPC-ILN), fue creada en marzo de
2010 y su competencia abarca los distritos de Ancón, Bellavista, Callao, Carabayllo, Carmen de la
Legua-Reynoso, Comas, Independencia, La Perla, La Punta, Los Olivos, Puente Piedra, Rímac, San
Juan de Lurigancho, San Martín de Porres, San Miguel, Santa Rosa y Ventanilla; así como las
Provincias de Barranca, Huaura, Cajatambo, Oyón, Huaral y Canta a/.
Hasta febrero 2011, ingresaron a la CPC-ILN un total de 640 denuncias por presuntas infracciones a
los derechos de los consumidores. Los proveedores de servicios bancarios y financieros acumularon
un total de 191 denuncias, los de seguros tuvieron 50 denuncias, los de educación acumularon 50
denuncias, los proveedores dedicados a la venta de electrodomésticos y artefactos tuvieron 34
denuncias; en conjunto dichas actividades económicas representaron el 55,2% del total. Además, se
registraron 28 expedientes por incumplimiento de medidas correctivas, 7 por liquidación de costas y
costos, 15 por incumplimiento de liquidación de costas y costos, 11 por incumplimiento de acuerdo
conciliador SAC, 7 por incumplimiento de acuerdo conciliador y 4 por otros tipos de incumplimiento.
Por otro lado, en ese mismo periodo, la CPC-ILN resolvió un total de 434 denuncias: 34,1% fueron
declaradas fundadas; 24% infundadas; 18,4% improcedentes; 8,8% desistimiento; 5,1%
conciliación del proceso; 5,1% inadmisible; 3,7% conciliación de las partes; y el 1,4% restante de
denuncias concluyeron por otros motivos (acuerdo extraproceso y derivado a la ORI competente).
Adicionalmente, se informa que el monto de dinero de las medidas correctivas ordenadas por la CPC-
ILN ascendió a S/. 235 512 durante ese mismo periodo.
14
Total: 640 denuncias
Otros 1/
35,0%
Servicios
bancarios y
financieros
29,8%
Educación
7,8%
Seguros
7,8%
Electrodomésticos
y artefactos
5,3%
Inmobiliario
5,2%
Transporte Aéreo
4,7%
Vehículos
4,4%
Total: 73 incumplimientos
Incumplimiento
de medidas
correctivas
38,4%
Liquidación de
costas y costos
9,6%
Incumplimiento
de liquidación
de costas y
costos
20,5%
Otros 1/
31,5%
1/ Incluye transporte terrestre (4,7%), telecomunicaciones (4,4%), y otras actividades económicas con
participación menor que 4,4%.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor – INDECOPI Lima Norte.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye incumplimiento de acuerdo conciliador SAC (10,4%), incumplimiento de acuerdo conciliador
(6,1%), sancionador artículos 5 y 7 (5,5%) y quejas (1,4%).
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor – INDECOPI Lima Norte.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos – INDECOPI.
3.2 Denuncias por supuestas infracciones a la Ley de Protección al Consumidor según actividad económica: CPC - ILN
(marzo 2010 - febrero 2011)
3.3 Incumplimientos: CPC - ILN (marzo 2010 - febrero 2011)
15
5149
32
50 51 50
30
45
22 22
32
0
20
40
60
mar-10
a/
abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 434 denuncias resueltas
Fundada34,3%
Infundada24,0%
Improcedentes18,2%
Desistimiento8,3%
Conciliación del proceso
5,5%
Inadmisible5,1%
Conciliación de las partes
3,5%Otros 1/
1,2%
Total: 434 denuncias resueltas
a/ En este mes no se registraron denuncias resueltas por CPC-ILN.
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor – INDECOPI Lima Norte.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye acuerdo extra proceso (1,2%) y derivado a ORI competente (0,2%). Las Oficinas
regionales de INDECOPI (ORI) están ubicadas en los departamentos de Ancash, Arequipa,
Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor – INDECOPI Lima Norte.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
3.5 Denuncias resueltas según modo de conclusión: CPC - ILN
(marzo 2010 - febrero 2011)
3.4 Denuncias resueltas: CPC - ILN (marzo 2010 - febrero 2011)
16
32,2
15,0
2,7
6,3
28,5
43,4
30,4
21,2
33,9
1,6
20,2
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
mar-10 a/ abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Mile
s d
e S
ole
s
Total: S/. 235 512
a/ En este mes no se registraron denuncias resueltas por CPC-ILN.
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Protección al Consumidor – INDECOPI Lima Norte.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
3.6 Monto de medidas correctivas impuestas por la CPC - ILN (marzo 2010 - febrero 2011)
17
Total: 354 819 atenciones
Solicitud
información
turística
95,5%
Asesorías
2,4%
Entrega
material a
operadores
1,9%
Reclamos
0,2%
Nota: No incluye entrega de material promocional e informativo del Perú.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
4. iperú, información y asistencia al turista
B. Servicio de Atención al Turista
es un servicio gratuito de PromPerú que brinda información confiable al turista nacional
y/o extranjero a fin de contribuir con la promoción de la imagen del Perú, así como asistencia si
los servicios turísticos recibidos no fueron proveídos de acuerdo a lo contratado. Entre otras
funciones, además, se encuentran: la orientación de trámites y procedimientos a los turistas, la
entrega de reportes y estadísticas sobre la problemática del sector, la atención de solicitudes de
material promocional sobre atractivos turísticos del país y, la capacitación a los proveedores de
servicios turísticos en temas de atención al cliente. Este servicio cuenta con 29 puntos de
atención ubicados en 12 ciudades del país: Lima y Callao, Arequipa, Ayacucho, Cusco, Iquitos,
Puno, Trujillo, Huaraz, Chachapoyas, Piura, Chiclayo y Tacna.
En el periodo marzo 2010 - febrero 2011, registró un total de 354 819 solicitudes de
atención al turista a nivel nacional, siendo el 95,5% de éstas debido a requerimientos de
información. Los turistas atendidos durante ese mismo periodo ascendieron a 348 128, siendo el
46,2% de origen nacional. Asimismo, se registraron 567 reclamos de los cuáles el 32,5% estuvo
asociado a problemas con los equipajes, el 25,2% con problemas por retraso y 15,7% al
incumplimiento de las condiciones ofrecidas. Por otro lado, de los 513 reclamos concluidos el
55,6% se resolvió debido a un acuerdo entre las partes.
4.1 Tipo de atenciones brindadas por iPerú a nivel nacional (marzo 2010 –
febrero 2011)
18
Total: 348 128 turistas atendidos
Otros 1/
18,8%
Francia
4,6%
Argentina
5,5%
España
3,8%
Alemania
2,5%
Brasil
2,2%
Chile
10,3%
Perú
46,2%
Estados
Unidos
6,1%
Total: 567 reclamos
34
6
30
34
47
89
143
184
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Otros
Sobreventa
Cancelación
Incumplimiento contractual
Reprogramación
Incumplimiento de las condiciones ofrecidas
Retraso
Problemas con los equipajes
1/ Incluye Reino Unido (1,9%), Canadá (1,8%), Colombia (1,6%), Australia (1,3%), Italia (1,1%) y otros
países con una participación menor a 1,1%.
Nota: No incluye entrega de material promocional e informativo del Perú.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
4.2 Turistas atendidos por iPerú según nacionalidad (marzo 2010 –
febrero 2011)
4.3 Número de reclamos recibidos a nivel nacional según motivo
(marzo 2010 – febrero 2011)
19
Total: 513 reclamos concluidos
285
125
54
2512 7 5
0
50
100
150
200
250
300
Conciliado Abandono Desistimiento No Conciliado Inasistencia /
No se ubicó al
Proveedor
Imposibilidad
Audiencia de
Conciliacion
Inconsistente
1/ Incluye imposibilidad para realizar audiencia de conciliación e inasistencia, no se ubicó al proveedor e
inconsistente.
Total 567 reclamos
1
1
1
2
3
8
23
26
33
153
316
0 50 100 150 200 250 300 350
Trujillo
Ayacucho
Tumbes
Piura
Tacna
Puno
Arequipa
Huaraz
Iquitos
Cusco
Lima
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
4.5 Reclamos recibidos a nivel nacional según lugar de presentación
(marzo 2010 – febrero 2011)
4.4 Número de reclamos resueltos según tipo de conclusión (marzo 2010 – febrero 2011)
20
Total: 567 reclamos
Transporte
Aéreo
73,5%
Agencia de
Viajes
21,9%
Servicio de
Hospedaje
1,8%
Transporte
Terrestre
1,4%
Transporte
Acuático
0,7%Transporte
Férreo
0,7%
Total 417 reclamos
48
9
10
10
16
31
37
48
78
130
0 20 40 60 80 100 120 140
Otros 1/
Continental Airlines Inc. (Perú)
Aerovias de Mexico S.A.C.
LC Busre S.A.C.
Air France - KLM
Star Up S.A.
Transamerican Airlines S.A.
Iberia (Perú)
Peruvian Air Line S.A.
Lan Perú S.A.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye empresas de transporte aéreo con menos de 9 reclamos cada una.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
4.6 Reclamos recibidos a nivel nacional según tipo de servicio
(marzo 2010 – febrero 2011)
4.7 Reclamos presentados sobre transporte aéreo según empresa (marzo 2010 – febrero 2011)
21
Acuerdo No acuerdoAbandono /
DesistimientoOtros
1/ Total
Concluidos
Lan Perú S.A. 68 2 44 4 118
Peruvian Air Line S.A. 41 5 30 - 76
Iberia (Perú) 26 1 21 - 48
Transamerican Airlines S.A. 18 2 10 1 31
Star Up S.A. 23 - 4 - 27
Air France - KLM 8 - 6 - 14
Aerovias de Mexico S.A.C. 7 - 2 - 9
Compañía Boliviana De Transporte Aéreo Privado S.A. 6 - 2 - 8
Continental Airlines Inc. (Perú) 5 - 3 - 8
Otros 2/ 24 2 12 1 39
Total 226 12 134 6 378
Razón Social
Reclamos concluidos
Subtotal 26 reclamos (las 7 agencias más reclamadas) 2/
3
3
3
4
4
4
5
0 1 2 3 4 5 6
Discovery Latin America
Emerald Forest Expeditions E.I.R.L.
Huillca Herrera, Lisbet Yenifer
Andes Journeys E.I.R.Ltda
Promotours E.I.R.L.
SelvaLop Lodge
Lalo Travel Servicios Turísticos E.I.R.L.
1/ Incluye imposibilidad de audiencia de conciliación, inconsistente e inasistencia/no se ubicó proveedor.
2/ Incluye empresas de transporte aéreo con menos de 8 reclamos concluidos cada una.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ El total de reclamos contra agencias de viaje fue 124.
2/ Incluye las agencias de viaje con más de 2 reclamos cada una.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
4.8 Reclamos resueltos sobre transporte aéreo según tipo de conclusión
(marzo 2010 – febrero 2011)
4.9 Agencias de viaje con mayor número de reclamos1/
(marzo 2010 – febrero 2011)
22
Acuerdo No acuerdoAbandono /
DesistimientoOtros
1/ Total
Concluidos
Lalo Travel Servicios Turísticos E.I.R.L. 3 1 - 1 5
Andes Journeys E.I.R.Ltda - - 3 1 4
Promotours E.I.R.L. 2 1 1 - 4
SelvaLop Lodge - - 1 3 4
Discovery Latin America 3 - - - 3
Emerald Forest Expeditions E.I.R.L. 2 1 - - 3
Huillca Herrera, Lisbet Yenifer 2 - 1 - 3
Otros 2/ 39 6 32 11 88
Total 51 9 38 16 114
Razón Social
Reclamos concluidos
Nº Razón Social Reclamos
1 Expreso Cial S.A.C. 3
2 Cecilia Requejo Alemán 1
3 Empresa de transporte Expreso La Perla del Sur S.R.LTDA 1
4 Empresa de Transporte Móvil Tours S.A.C. 1
5 Empresa de Transporte Turismo Huaral S.A. 1
6 Transportes Cruz del Sur S.A.C. 1
8Total
Acuerdo No acuerdoAbandono /
DesistimientoOtros
1/ Total
Concluidos
Expreso Cial S.A.C. - 1 - 1 2
Empresa de transporte Expreso La Perla del Sur
S.R.LTDA- - 1 - 1
Empresa de Transporte Móvil Tours S.A.C. - 1 - - 1
Empresa de Transporte Turismo Huaral S.A. - 1 - - 1
Transportes Cruz del Sur S.A.C. 1 - - - 1
Total 1 3 1 1 6
Razón Social
Reclamos concluidos
1/Incluye imposibilidad de audiencia de conciliación, inconsistente e inasistencia/no se ubico proveedor.
2/ Incluye agencias de viaje con menos de 3 reclamos concluidos cada una.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye imposibilidad de audiencia de conciliación, inconsistente e inasistencia/no se ubico proveedor.
Fuente: iperú, información y asistencia al turista.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
4.10 Reclamos resueltos sobre agencias de viaje según tipo de conclusión
(marzo 2010 – febrero 2011)
4.11 Reclamos presentados sobre transporte terrestre según empresa (marzo 2010 – febrero 2011)
4.12 Reclamos resueltos sobre transporte terrestre según tipo de conclusión
(marzo 2010 – febrero 2011)
23
13
2118
14 13
31
2
1
16
14
21
7
2021
15
23
21
18
11 11
32
0
5
10
15
20
25
30
35
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 2/
De parte: 191 De oficio: 3 Reingresados: 20 Total: 214 procedimientos
a/ La cifra incluye iniciados y reingresados por mandato de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del INDECOPI.
b/ Los procedimientos resueltos en un determinado periodo de tiempo no corresponden necesariamente a los ingresados en ese mismo periodo.
1/ Incluye iniciados y reingresados por mandato de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del INDECOPI.
2/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
C. DEFENSA DE LA COMPETENCIA
5. Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas La Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas (CEB) es el órgano resolutivo encargado de
conocer los actos y disposiciones de las entidades de la Administración Pública que establezcan
requisitos, exigencias, limitaciones, prohibiciones y/o cobros que impacten en el acceso o en la
permanencia de los agentes económicos en el mercado, a fin de determinar su legalidad y
razonabilidad.
Asimismo, es competente para supervisar el cumplimiento de las leyes que tiene a su cargo tutelar y
que están destinadas a promover la iniciativa privada, la inversión en materia de servicios públicos y
la simplificación administrativa, como son: el Decreto Legislativo Nº 757, el Decreto Legislativo Nº
668, la Ley Nº 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, la Ley Nº 29022, Ley para la Expansión de Infraestructura en
Telecomunicaciones, la Ley Nº 28896, Ley que reduce el sobrecosto del pasaporte y deroga la Ley Nº
27103, el Decreto Legislativo Nº 1014 y el artículo 61º del Decreto Legislativo Nº 776, Ley de
Tributación Municipal.
Durante el periodo marzo 2010 - febrero 2011 ingresaron a la CEB - Sede Central, un total de 214
procedimientos por imposición de presuntas barreras burocráticas ilegales y/o carentes de
razonabilidada/ y se resolvieron 217 procedimientosb/. De los 216 procedimientos resueltos, en el
67,6% de los casos se declararon fundadas las denuncias o procedimientos de oficio.
De los casos declarados como fundados, las dos materias más recurrentes fueron requisitos y
restricciones del Gobierno Nacional (39,7%) y licencias de funcionamiento (19,2%).
Adicionalmente, se observó que las municipalidades distritales estuvieron involucradas en el 49,3% de
los casos declarados como fundados.
5.1 Evolución mensual de procedimientos ingresados a la CEB – Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)1/
24
26 26
17
12
19
13
26
15
21
16
1312
0
4
8
12
16
20
24
28
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 2/
Total: 216 procedimientos
Total: 216 procedimientos
Fundada
67,6%
Improcedente
10,2%
Infundada
3,2%
Inadmisible
5,6%
Sustracción de la
materia
(concluído)
9,7%
Otros 1/
3,7%
1/ Incluye iniciados y reingresados por mandato de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del
INDECOPI.
2/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye desistimiento (1,9%) y procedimientos resueltos por declinación de competencia (1,9%).
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
5.2 Evolución mensual de procedimientos resueltos por la CEB – Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)1/
5.3 Procedimientos resueltos por la CEB – Sede Central según tipo de pronunciamiento (marzo 2010 - febrero 2011)
25
Total: 146 procedimientos
Req. y
restricciones de
Gob. Nac.
39,7%
Licencia de
funcionamiento
19,2%
Desconocimiento
de SAP 1/
4,1%
Derecho de trámite
4,1%
Restricciones
tributarias al l ibre
tránsito (playas)
4,1%
Restricciones al
func. de establec.
13,7%
Otros 2/
15,1%
Total: 146 procedimientos
Municipalidades
Distritales
49,3%
Otros 1/
4,1%
Ministerios
39,0%
Municipalidades
Provinciales
7,5%
1/ SAP = Silencio Administrativo Positivo.
2/ Incluye anuncios (3,4%), arbitrios municipales (2,1%), suspensión de procedimientos (2,1%),
trabajos en vía pública (2,1%), requisitos no contemplados en el TUPA (0,7%) y barreras diversas (4,8%).
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye seis casos: uno del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) en marzo
2010; y cinco de la Autoridad Portuaria Nacional (APN) en los meses de mayo, junio, setiembre, y
octubre 2010 (2 en ese mes).
Fuente: Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
5.4 Materias de los procedimientos declarados fundados por CEB – Sede
Central (marzo 2010 - febrero 2011)
5.5 Tipos de entidades que impusieron barreras burocráticas declaradas
ilegales o carentes de razonabilidad (marzo 2010 - febrero 2011)
26
mes Denuncia de partePor iniciativa de la Secretaría
Técnica - CLC
Control de concentraciones
empresariales en el sector
eléctrico
mar-10 0 0 0
abr-10 3 0 0
may-10 0 0 0
jun-10 1 1 0
jul-10 1 0 0
ago-10 2 1 0
sep-10 0 0 0
oct-10 0 0 0
nov-10 0 0 0
dic-10 0 1 0
ene-11 1 0 0
feb-11/1 0 0 0
Total 8 3 0
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
6. Comisión de Defensa de la Libre Competencia
La Comisión de Defensa de la Libre Competencia (CLC) es el órgano encargado de reprimir las
conductas anticompetitivas en los mercados, según lo dispuesto por el Decreto Legislativo 1034.
Además, según lo previsto en la Ley 26876, Ley Antimonopolio y Antioligopolio del Sector Eléctrico,
se encarga de controlar las concentraciones empresariales en el sector eléctrico.
La CLC cuenta con una Secretaría Técnica (ST) encargada de instruir y tramitar los procedimientos
administrativos. La ST posee facultades de investigación y actuación de medios probatorios con el fin
de elaborar opiniones y recomendaciones para que la CLC emita sus pronunciamientos finales en
primera instancia administrativa.
En el periodo marzo 2010 - febrero 2011, la CLC inició 11 procedimientos, de los cuales 8 fueron
iniciados por denuncia de parte; y 3, por iniciativa de la ST.
Por otro lado, en ese mismo periodo, la CLC resolvió 11 procedimientos, de los cuales 9 fueron
iniciados por denuncia de parte; y 2, por iniciativa de la ST.
6.1 Evolución mensual de procedimientos ingresados a la CLC – Sede Central
(marzo 2010 – febrero 2011)
27
mes Denuncia de partePor iniciativa de la Secretaría
Técnica - CLC
Control de concentraciones
empresariales en el sector
eléctrico
mar-10 0 0 0
abr-10 1 0 0
may-10 2 0 0
jun-10 2 0 0
jul-10 1 0 0
ago-10 1 1 0
sep-10 1 0 0
oct-10 0 1 0
nov-10 0 0 0
dic-10 1 0 0
ene-11 0 0 0
feb-11 /1 0 0 0
Total 9 2 0
1/ Preliminar.
Fuente: Comisión de Defensa de la Libre Competencia - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
6.2 Evolución mensual de procedimientos resueltos por la CLC – Sede Central (marzo 2010 – febrero 2011)
28
3
1 1 12 2
1
5
34 4
4 45
8
4 4
6
5 5
7
6 6
4
2
6
0
2
4
6
8
10
mar abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Dumping y subsidios: 11 Reclamos: 52 Total: 63 expedientes 2/
1/ Preliminar.
2/ No se registraron expedientes por salvaguardias.
Fuente: Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
7. Comisión de Fiscalización Dumping y Subsidios
La Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios (CFD) es la encargada de velar por el
cumplimiento de las normas destinadas a evitar y corregir las distorsiones de la competencia
generadas por importaciones de productos a precio dumping o subsidiados, conforme a lo dispuesto
en los Acuerdos de la Organización Mundial de Comercio, el Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM; así
como el Decreto Supremo Nº 133-91-EF modificado por el Decreto Supremo N° 051-92-EF.
En este sentido, los productores nacionales que se consideren perjudicados o amenazados por
importaciones de productos similares bajo estas condiciones, pueden presentar una solicitud a la
Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios para que se realice una investigación a fin de
determinar tanto la existencia de la práctica de dumping o subsidio, así como el daño ocasionado a la
producción nacional como consecuencia de dichas importaciones y se impongan los derechos
antidumping o compensatorios que correspondan.
En los últimos 12 meses (marzo 2010 – febrero 2011) la CFD registró un ingreso total de 63
expedientes, de los cuales el 82,5% se debió a reclamos (52 expedientes); y el 17,5%, por dumping
y subsidios (11 expedientes).
Al cierre de febrero de 2011, existen 19 derechos antidumping y 2 derechos compensatorios
vigentes, los cuales se aplican sobre las importaciones de 10 tipos de productos originarios de 11
países distintos (China, Kazajistán, Rusia, Argentina, EE UU, España, Italia, Chile, Pakistán, Taiwán y
Vietnam).
7.1 Evolución mensual de expedientes ingresados ante la CFD (marzo 2010 –
febrero 2011)
29
1
1
1
1
1
1
2
2
2
3
9
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Vietnam
Taiwán
Pakistán
Chile
Italia
España
EE UU
Argentina
Rusia
Kazajstán
China
Fuente: Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
7.2 Derechos definitivos vigentes por países al 28 de febrero de 2011: CFD
30
a
30
1412
31
11
14
35
11
40
28
6
13
0
7
14
21
28
35
42
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 245 denuncias 2/
1/ Preliminar.
2/ Para todos los gráficos de CCD, la información incluye los procedimientos reingresados por mandato
de la Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 del INDECOPI.
Fuente: Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal – INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
8. Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal
La Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal (CCD), tiene como principal función
velar por el cumplimiento del Decreto Legislativo Nº 1044 - Ley de Represión de la
Competencia Desleal, cuya finalidad es reprimir todo acto o conducta de competencia desleal
que tenga por efecto, real o potencial, afectar o impedir el adecuado funcionamiento del
proceso competitivo. La Comisión sanciona todos aquellos actos que se encuentren reñidos con
la buena fe comercial que debe sustentar toda actividad empresarial en el mercado. Son
ejemplos de actos de competencia desleal que sanciona la Comisión: actos de engaño,
confusión, actos de explotación indebida de la reputación ajena, actos de denigración, actos de
comparación y equiparación indebida, así como los actos de competencia desleal desarrollados
mediante la actividad publicitaria, entre otros.
Durante el período marzo 2010 – febrero 2011, se registraron 245 denuncias, de las cuales el
54,3% fueron de oficio y el 45,7%, de parte.
Por otro lado, en ese mismo periodo, la CCD resolvió 276 denuncias, de las cuales el 73,6%
fueron declaradas fundadas.
8.1 Evolución mensual de denuncias ante CCD – Sede Central (marzo 2010 – febrero 2011)
31
De parte
45,7%De oficio
54,3%
Total: 245 Denuncias
Total: 276 denuncias resueltas
Fundada
73,6%
Infundada
15,2%
Improcedente
4,0%
Otros
7,2%
Fuente: Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal – INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
Fuente: Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal – INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
8.2 Tipo de procedimientos CCD – Sede Central (marzo 2010 – febrero 2011)
8.3 Tipo de conclusión de denuncias CCD – Sede Central (marzo 2010 – febrero 2011)
32
35
12
19
29
19
14
2220
32
15
25
17
2
2
1
1
2
2
1
6
1
3
1
2
3
1
1
2
1
1
41
13
24
32
21
17
2422
34
17
28
19
0
10
20
30
40
50
Mar-10 Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb-11 1/
Núm
ero
de e
xp
ed
iente
s
Acreedor (692-A o 703) 2/: 259 Deudor 3/: 11 Acreedor: 22 Total: 292
1/ Preliminar.
2/ En aplicación de los artículos 692-A ó 703 del Código Procesal Civil.
3/ Corresponde a seis (6) procedimientos concursales Ordinario y cinco (5) Preventivos.
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos – INDECOPI.
9. Comisión de Procedimientos Concursales
La Comisión de Procedimientos Concursales (CCO) es el órgano responsable de la tramitación de
los procedimientos a través de los cuales se busca generar un ambiente adecuado para la
negociación entre los acreedores y el deudor común a todos ellos, con el objetivo de alcanzar
soluciones eficientes destinadas a la recuperación del crédito.
En el periodo marzo 2010 - febrero 2011, un total de 292 empresas iniciaron procesos concursales
(expedientes principales iniciados/publicados): el 88,7% del total fue iniciado por mandato del
Poder Judicial en aplicación de los artículos 692-A o 703 del Código Procesal Civil; el 7,5% a pedido
de acreedores y el 3,8% a solicitud de los deudores.
En ese mismo periodo, el 97% de las decisiones tomadas por las Juntas de Acreedores sobre el
patrimonio de empresas que iniciaron concursos, derivó en liquidación y el 3% restante, en
reestructuración.
Mientras que, el monto de créditos reconocidos en los últimos doce meses ascendió a S/. 316,2
millones, de los cuales el 95,8% correspondió a liquidaciones y el 4,2% a reestructuraciones.
9.1 Evolución mensual de expedientes principales iniciados/publicados CCO - Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
33
1
12
7
11
1
1
1
2
13
38
18
5
14
810
7
2
12
4
0
4
8
12
16
20
24
28
32
36
40
Mar-10 Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb-11
1/
Núm
ero
de d
ecis
iones
Liquidación 2/: 129 Reestructuración: 4 Total: 133 decisiones
11,3
71,7
8,9 5,5
8,7
20,0
72,1
108,6
16,0
5,79,2 10,2
35,1
22,0
8,5 6,62,3
00
20
40
60
80
100
120
140
Mar-10 Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb-11
Liquidación 1/ Reestructuración 2/
Mo
nto
(m
illones d
e n
uevos s
ole
s)
1/ Preliminar.
2/ Incluye los procesos de liquidación iniciados al amparo de los artículos 692-A ó 703 del Código
Procesal Civil.
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales – INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos – INDECOPI.
1/ Incluye los reconocimientos de créditos de los procesos iniciados al amparo del Artículo 692-A (antes
703) del Código Procesal Civil.
2/ Incluye los reconocimientos de créditos del Procedimiento Concursal Preventivo.
Monto Total de Créditos Reconocidos: S/. 316,2 Millones
Fuente: Comisión de Procedimientos Concursales del Indecopi.
9.3 Monto de los créditos reconocidos en Junta de Acreedores por destino del deudor CCO - Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
9.2 Destino del patrimonio del deudor, según decisión en Juntas de Acreedores CCO – Sede Central (marzo 2010 - febrero 2011)
34
86
5362
108
4560
409
71 72
125107
117
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
mar-11 abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 1 315 expedientes ingresados
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos del Indecopi.
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
D. PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
10. Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías La Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías (DIN) es el órgano competente para conocer y
resolver, en primera instancia administrativa, todo lo relativo a las siguientes modalidades de
protección: patentes de invención, modelos de utilidad, diseños industriales, certificados de
protección, conocimientos colectivos de pueblos indígenas, esquemas de trazado de circuitos
integrados y certificados de obtentor de nuevas variedades vegetales. Tiene, además, a su cargo el
listado de licencias de uso de tecnología, asistencia técnica, ingeniería básica y de detalle, gerencia y
franquicia de origen extranjero. Asimismo, se encarga de conocer y resolver, en primera instancia
administrativa, los procesos contenciosos derivados de los registros inscritos por la Dirección
(oposiciones y nulidades), incluyendo los procedimientos por infracción a los derechos de propiedad
industrial en cuanto a los registros que la Dirección inscribe.
Por otro lado, la Dirección es competente en registrar los actos modificatorios referidos a derechos
inscritos, tales como: transferencias, cambios de nombre, domicilio, licencias de uso, etc. Asimismo,
la DIN brinda diversos servicios tales como búsqueda de información tecnológica, el suministro del
documento completo de la patente, la búsqueda de antecedentes, y la orientación para la adecuada
presentación de las solicitudes de protección de propiedad industrial en las modalidades que
administra.
En ese contexto, durante el periodo marzo 2010 – febrero 2011, ingresaron a la DIN un total de
1 315 expedientes, de los cuales 94,5% correspondieron a solicitudes de registro en las modalidades
de protección que administra, y el resto a actos posteriores al registro. De las 1 243 solicitudes de
registro: 35,3% a patentes de invención, 28,6% correspondieron a diseños industriales; y 6,2% a
patentes de modelo de utilidad.
En ese mismo periodo, la DIN resolvió un total de 1 937 expedientes, de los cuales 96%
correspondieron a solicitudes de registro en las modalidades de protección que administra, y el resto
a actos posteriores al registro. A su vez, de los 1 007 registros otorgados: 35,7% fueron por patentes
de Invención; 26,5%, por diseños Industriales; 2,9%, por modelos de utilidad; y 34,9%, por otro tipo
de registro (certificados de protección, certificados de obtentor, etc.).
10.1 Evolución mensual de expedientes ingresados a la DIN (marzo 2010 - febrero 2011)
35
Total: 1 315 expedientes ingresados
Diseños Industriales
355
Patentes de Invención
439
Modelos de Utilidad
77
Otros Registros 1/
372
Actos Modificatorios
52
Nulidades
8
Infracciones
12Registros
1 243
4926 33
60
726 35 33 38
21 12 15
24
1717
18
2423 15 20 21
8686 88
14
343
81
5060
82
4256
404
61 68
124
104 111
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
mar-11 abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
Diseños Industriales: 355 Patentes de Invención: 439 Modelos de Utilidad: 77
Otros Registros 2/: 372 Total: 1243 registros
1/ Preliminar. 2/ Los otros registros incluyen certificados de obtentor (22), certificados de protección (5),
contratos de tecnología extranjera (2) y conocimientos colectivos (343).
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye certificados de obtentor (22), certificados de protección (5), contratos de tecnología extranjera (2) y conocimientos colectivos (343).
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
10.2 Expedientes ingresados a la DIN según tipo de modalidad (marzo 2010 - febrero 2011)
10.3 Evolución mensual de las solicitudes de registro presentadas ante la DIN (marzo 2010 - febrero 2011)
36
154137
126
156 153
106
172
146
185
396
100 106
0
50
100
150
200
250
300
350
400
mar-10 abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 1 937 expedientes concluidos
Total: 1 937 expedientes concluidos
Modelos de Utilidad
66
Actos Modificatorios
52
Infracciones
14
Nulidades
11
Patentes de Invención
1 091
Diseños Industriales
346
Otros Registros 1/
357
Registros
1 860
1/ Incluye certificados de obtentor (9), certificados de protección (7), contrato de tecnología
extranjera (1) y conocimientos colectivos (340). En el caso de Registros de Conocimientos
Colectivos de los Pueblos Indígenas, se han otorgado durante el mes de noviembre y diciembre 59 y
281 registros de conocimientos colectivos respectivamente; que son parte de un total de 343
solicitudes de registro ingresadas a trámite el 22 de setiembre del 2010. Dichas solicitudes
corresponden a 2 comunidades nativas de la etnia awajun llamadas Wawas (138 solicitudes) y
Pakun (205 solicitudes), ambas de la provincia de Bagua, departamento de Amazonas, y su
presentación fue producto del trabajo coordinado entre el Instituto de Investigaciones de la
Amazonía Peruana – IIAP y el INDECOPI a través de la DIN.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
10.4 Evolución mensual de expedientes concluidos por la DIN (marzo 2010 - febrero 2011)
10.5 Expedientes concluidos según tipo de modalidad (marzo 2010 - febrero 2011)
37
33 21 24 27 3721
4523 24
39 30 36
33 2217
19
4349
2118 15
59
283
52 5648
3654
40
9176
108
57 56
333
0
50
100
150
200
250
300
350
mar-10 abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
Patentes de Invención: 360 Modelos de Utilidad: 29 Diseños Industriales: 267
Otros2/: 351 Total: 1 007 registros
1/ Preliminar.
2/ Incluye certificados de obtentor (9), certificados de protección (7), contrato de tecnología extranjera (1)
y conocimientos colectivos (340). En el caso de Registros de Conocimientos Colectivos de los Pueblos
Indígenas, se han otorgado durante el mes de noviembre y diciembre 59 y 281 registros de conocimientos
colectivos respectivamente; que son parte de un total de 343 solicitudes de registro ingresadas a trámite el
22 de setiembre del 2010. Dichas solicitudes corresponden a 2 comunidades nativas de la etnia awajun
llamadas Wawas (138 solicitudes) y Pakun (205 solicitudes), ambas de la provincia de Bagua,
departamento de Amazonas, y su presentación fue producto del trabajo coordinado entre el Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP y el INDECOPI a través de la DIN.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
0
10
20
30
40
50
60
mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
Meses
Patentes invención Modelos utilidad 2/ Diseños industriales
1/Preliminar.
2/En los meses de abril, junio, julio, agosto y diciembre de 2010 no se otorgaron registros por modelos
de utilidad, razón por la cual no se consigna tiempo de duración promedio.
Fuente: Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
10.6 Evolución mensual de registros otorgados por la DIN (marzo 2010 - febrero 2011)
10.7 Evolución de la duración promedio de resolución de solicitudes de
registros otorgadas por la DIN (marzo 2010 - febrero 2011)
38
1
Total: 33 655 Expedientes
3070
26132751
2636
29642867
3076
2524
28162933
2823
2582
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
mar abr may jun jul ago sep oct nov dic Ene-11 feb 1/
a/ La información de DSD se refiere al número de expedientes sin distinguir entre uniclase y multiclase.
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
11. Dirección de Signos Distintivos
La Dirección de Signos Distintivos (DSD), es el órgano competente para el registro de marcas,
nombres comerciales, lemas comerciales y denominaciones de origen. Asimismo, se encarga de
conocer y resolver, en primera instancia administrativa, los procesos contenciosos derivados de
dichos registros (observaciones, cancelaciones y nulidades), incluyendo los procedimientos por
infracción a los derechos de propiedad industrial en materia de signos distintivos.
En el periodo febrero 2010 – enero 2011, ingresaron a la DSD un total de 33 655 expedientes
(uniclase y multiclase)a/, de los cuales 70,1% correspondieron a solicitudes de registros; 14% a
renovación; 11% a actos modificatorios, teniendo los otros tipos de expedientes ingresados una
participación menor o igual que 1,8% cada uno. A su vez, entre las principales solicitudes de
registro, destacan los signos de marcas de producto (64,3%) y los de servicio (25%).
En ese mismo periodo, se otorgaron 18 107 registros (uniclase y multiclase) de los cuales 63,5%
correspondieron a marcas de productos y 26,5% a marcas de servicios.
111.1 Evolución mensual de expedientes (uniclase y multiclase) ingresados a la
DSD (marzo 2010 – febrero 2011)
39
Total: 33 655 Expedientes
Actos
modificatorios
11,0%
Registro
70,1%
Renovación
14,0%
Otros 1/
4,9%
1/ Incluye infracciones (1,7%), cancelaciones (1,8%), nulidades (0,5%), renuncia (0,4%), autorizaciones
de uso (0,3%) y otros con porcentajes menores a 0,3%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
Total: 23 601 solicitudes de registro
2 080
1 7691 892
1 827
2 042 2 0892 235
1 799
2 072 2 091
1 862 1 843
500
1 000
1 500
2 000
2 500
mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
1/ Cifras corregidas debido a una actualización de la base de datos de la DSD, excepto el mes de
noviembre.
2/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
111.2 Expedientes (uniclase y multiclase) ingresados a la DSD según
tipos de expedientes (marzo 2010 – febrero 2011)
111.3 Evolución mensual de solicitudes de registro uniclase y multiclase (marzo 2010 – febrero 2011)
40
Total: 23 601 solicitudes de registro
Marcas de
productos
64,3%
Marcas de
servicios
25,0%
Otros 1/
10,8%
1/ Incluye multiclase MP y/o MS (7,8%), nombre comercial (1,6%), lema comercial (1,4%) y otros con
porcentajes mejores a 0,1%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
Total: 18 107 registros otorgados
1 4751 582
1 429
1 561
1 191
1 903
1 5151 579
1 256
1 925
1 524
1 167
500
1 000
1 500
2 000
mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
111.4 Solicitudes de registros uniclase y multiclase según tipos de signos (marzo 2010 – febrero 2011)
111.5 Evolución mensual de registros uniclase y multiclase otorgados (marzo 2010 – febrero 2011)
41
Total: 18 107 registros otorgados
Marcas de
productos
63,5%
Marcas de
servicios
26,5%
Otros 1/
10,0%
2 960
2 5702 756
2 546 2 475
3 401
2 6642 492 2 431
2 7942 990
2 229
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
mar abr may jun jul ago sep oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 32 308 expedientes concluidos
1/ Otros incluye multiclase (7,8%), nombre comercial (1,0%), lema comercial (0,8%) y otros con
porcentajes menores a 0,4%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Preliminar.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
111.6 Registros otorgados uniclase y multiclase, según tipos de signos (marzo 2010 – febrero 2011)
111.7 Evolución de expedientes (uniclase y multiclase) concluidos (marzo 2010 – febrero 2011)
42
Total: 32 308 registros otorgados
Otros 1/
4,4%
Renovación
13,8%
Actos
modificatorios
11,2%
Registro
70,5%
1/ Incluye infracciones (1,7%), cancelaciones (1,6%), nulidades (0,5%), renuncia (0,3%),
autorizaciones de uso (0,2%), y otros con porcentajes menores a 0,2%.
Fuente: Dirección de Signos Distintivos - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
111.8 Expedientes (uniclase y multiclase) concluidos según tipo de signos (marzo 2010 – febrero 2011)
43
54
2444
57
2264
190
215
76
0 2
88
0 2
234
0 5
272
0
14
0
25
50
75
100
125
150
175
200
225
250
275
300
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene feb-11 1/
NTP aprobadas: 202 NTP ratificadas: 491 Total 2/: 693 NTP
1/ Preliminar.
2/ Desde enero 2010, el total de NTP incluye aquellas ratificadas en el marco del Plan de Actualización.
Fuente: Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias -
INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
E. NORMAS TÉCNICAS Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD
12. Comisión de Normalización y de Fiscalización de
Barreras Comerciales No Arancelarias
La Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias (CNB),
Organismo Peruano de Normalización, tiene a su cargo el desarrollo de las actividades de
normalización en todos los sectores. Asimismo se encarga del control posterior y eliminación de
barreras comerciales no arancelarias, conforme a los compromisos contraídos por el Perú en el
marco de la OMC; y también administra la infraestructura oficial de la firma electrónica.
Durante el periodo marzo 2010 – febrero 2011 se aprobaron 693 Normas Técnicas Peruanas
(NTP) de las cuales el 70,9% (491 NTP) fueron ratificadas en el marco del Plan de Actualización.
Los meses con mayores aprobaciones de NTP fueron marzo 2010 (76 NTP), junio 2010 (88 NTP),
setiembre 2010 (234 NTP) y diciembre 2010 (272 NTP).
En el referido periodo de tiempo, los sectores que acumularon mayor número de NTP aprobadas
(incluyendo las ratificadas) fueron agricultura y alimentos (179), textil y cuero (157) y
tecnología química (126); que en conjunto representan el 66,7% del total de NTP aprobadas.
12.1 Evolución mensual de Normas Técnicas Peruanas aprobadas y
ratificadas (marzo 2010 – febrero 2011)
44
1
2
2
4
5
6
7
13
15
41
61
74
126
157
179
0 50 100 150 200
Metalurgia, galvanizado y fundición
Petróleo y tecnologías relacionadas
Tecnología de la información
Gestión
Servicios e imagen
Joyería y artesanía
Caucho e industrias plásticas
Tecnología eléctrica y energía
Medio ambiente 1/
Madera
Empaques
Material de construcción
Tecnología química
Textil y cuero
Agricultura y alimentos
Total: 693 NTP 2/
1/ Medio Ambiente, protección de la salud y seguridad.
2/ Desde enero de 2010, el total de NTP incluye aquellas ratificadas en el marco del Plan de
Actualización.
Fuente: Comisión de Normalización y de Fiscalización de Barreras Comerciales No Arancelarias -
INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
12.2 Normas Técnicas Peruanas aprobadas y ratificadas por sector
(marzo 2010 – febrero 2011)
45
mes Acreditación Renovación Ampliación Actualización Reducción Total
mar-10 4 4 1 3 0 12
abr-10 2 2 4 7 3 18
may-10 0 5 1 2 2 10
jun-10 1 1 3 5 0 10
jul-10 3 0 1 7 2 13
ago-10 0 1 1 5 1 8
set-10 2 1 1 3 2 9
oct-10 4 5 2 7 3 21
nov-10 0 4 4 6 4 18
dic-10 0 5 3 2 4 14
ene-11 3 4 2 5 2 16
feb-11 1/ 2 0 1 3 2 8
Total 21 32 24 55 25 157
1/ Preliminar
Nota: A partir del 2010 no hay autorización, sino acreditación de entidades contrastadoras.
Fuente: Servicio Nacional de Acreditación - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
13. Servicio Nacional de Acreditación El Servicio Nacional de Acreditación (SNA) es el organismo encargado de evaluar y acreditar
organismos de evaluación de la conformidad (OEC) de acuerdo con las directrices y guías
internacionales, las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), los acuerdos de libre
comercio y las normas supranacionales y nacionales correspondientes, facultándolos a brindar
servicios de evaluación de la conformidad con valor oficial.
Los OEC determinan, directa o indirectamente, el cumplimiento de los requisitos especificados en
normas o reglamentos técnicos para un producto, proceso, servicio, sistema u organismo. La
acreditación es el reconocimiento formal de la competencia técnica que recibe un OEC luego de
someterse a una evaluación para demostrar el cumplimiento de normas técnicas.
El SNA acredita los siguientes OEC: laboratorios de ensayo, laboratorios de calibración, organismos
de certificación de productos, organismos de certificación de sistemas de gestión y organismos de
inspección. Cabe mencionar que el SNA cuenta con capacidad para atender acreditaciones en los
sectores agrícola y ganadero, alimentos, ambiental, minero-metalúrgico, energético (hidrocarburos,
gas natural, etc.), petroquímico, salud, maquinaria y equipos, industria, textiles, manufactura e
instrumentación.
En el periodo marzo 2010 – febrero 2011, ingresaron al SNA un total de 157 solicitudes, de las
cuales 55 fueron por actualización, 32 por renovación, 25 por reducción, 24 por ampliación y 21 por
acreditación.
En ese mismo periodo, el SNA resolvió 125 solicitudes, de los cuales 51 fueron por actualización, 22
por ampliación, 21 por reducción, 15 por renovación y 13 por acreditación. Además, en tres casos las
solicitudes ingresadas no fueron admitidas, fueron canceladas o no se otorgó el servicio.
13.1 Evolución mensual de solicitudes ingresadas al SNA (marzo 2010 –
febrero 2011)
46
mes Acreditación Renovación Ampliación Actualización Reducción
No admitido/
Cancelado/ No
otorgado
Total
mar-10 1 4 4 6 1 0 16
abr-10 2 0 0 3 1 0 6
may-10 1 0 3 4 3 0 11
jun-10 1 1 2 3 0 0 7
jul-10 1 1 4 5 1 0 12
ago-10 1/ 1 3 5 4 1 1 15
set-10 1/ 2 1 0 4 3 1 11
oct-10 0 1 0 5 1 0 7
nov-10 3 2 1 6 2 0 14
dic-10 1/ 1 0 2 3 5 1 12
ene-11 1/ 0 1 0 7 2 0 10
feb-11 2/ 0 1 1 1 1 0 4
Total 13 15 22 51 21 3 125
1/ Cifras corregidas debido a una actualización de la base de datos de SNA.
2/ Preliminar.
Nota: A partir del 2010 no hay autorización, sino acreditación de entidades contrastadoras.
Fuente: Servicio Nacional de Acreditación - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
13.2 Evolución mensual de solicitudes resueltas por el SNA (marzo 2010 – febrero 2011)
47
848
730 729
784
695
859820
666707
678
727
617
0
200
400
600
800
1000
mar-10 abr may jun jul ago sep oct nov dic ene feb-11 1/
Total: 8 860 servicios de calibración
1/ Preliminar.
Fuente: Servicio Nacional de Metrología - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
El Servicio Nacional de Metrología (SNM) es el organismo encargado de promover el desarrollo de
ciencia metrológica en el país y contribuir a la difusión del Sistema Legal de Unidades de Medida
del Perú (SLUMP). Actualmente, es la principal entidad nacional capaz de brindar un servicio
confiable de aseguramiento metrológico, indispensable para toda institución que desea contar con
un sistema de calidad y, posteriormente, obtener el reconocimiento mediante la certificación de la
serie ISO 9000.
La calibración es la operación que, bajo condiciones especificadas, establece, en una primera
etapa, una relación entre los valores y sus incertidumbres de medición asociadas, obtenidas a
partir de los patrones de medición, y las correspondientes indicaciones con sus incertidumbres
asociadas y, en una segunda etapa, utiliza esta información para establecer una relación que
permita obtener un resultado de medición a partir de una indicación (ver Vocabulario Internacional
de Metrología, VIM). Dicho de otro modo, la calibración es la determinación del error y las
incertidumbres de un instrumento para luego ser aplicados en la medición a partir de una
indicación.
Cabe mencionar que el SNM, a través de su jefe, el Ing. José Dajes, está a cargo de la presidencia
del Sistema Interamericano de Metrología (SIM) durante el periodo enero 2011 – diciembre 2012.
El SIM es un acuerdo internacional entre los Institutos Nacionales de Metrología o las
organizaciones responsables por los patrones nacionales de medida de los países miembros de la
Organización de Estados Americanos – OEA, con el objetivo de promover la cooperación regional e
internacional para contribuir al perfeccionamiento de las actividades en las áreas de la metrología
científica, industrial y legal.
El SNM brindó un total de 8 860 servicios de calibración en el periodo marzo 2010 - febrero 2011,
a razón de un promedio mensual de 738 servicios de calibración.
14. Servicio Nacional de Metrología
14.1 Evolución mensual de servicios de calibración brindados por el SNM
(marzo 2010 - febrero 2011)
48
.
261
163
131
202
143
204
171
278
232
135
225
60
0
50
100
150
200
250
300
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 2 205 apelaciones
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
15.1 Evolución mensual de apelaciones ingresadas (marzo 2010 –
febrero 2011)
15. Sala de Defensa de la Competencia Nº 1
El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual es un órgano con
autonomía técnica y funcional que se encuentra constituido por tres Salas: dos facultadas para
tramitar y resolver los procedimientos relacionados con la defensa de la competencia, y una
encargada de los procedimientos relativos a la protección de la propiedad intelectual, así
tenemos:
Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 (SC1)
Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 (SC2)
Sala de la Propiedad Intelectual (SPI)
F. TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 (SC1) es el órgano que resuelve en segunda y
última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones a su cargo
(CEB, CCD, CFD, CLC, CNB y CCO). Además, la SC1 resuelve los reclamos, recusaciones y
quejas contra dichas Comisiones y contra otras Salas del Tribunal, o algún funcionario que
trabaje en ellas por presuntos defectos en la tramitación de un procedimiento, y también se
pronuncia respecto de pedidos de aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.
Durante el periodo marzo 2010 – febrero 2011 ingresaron a la SC1 un total de 2 205
apelaciones, de las cuales el 79,7% estuvieron relacionados con CCO; 12,4%, con CCD; y 7,9%
con otras Comisiones.
Asimismo, en el referido periodo la SC1 resolvió 2 689 apelaciones: 54,1%, fueron confirmadas;
15,4% modificadas; 14,5%, revocadas; 6,2%, temporales; 5,3%, nulas; y el 4,4% restante se
concluyeron por otros motivos (sustracción de la materia, improcedente, etc.).
49
Total: 2 205 apelaciones
Otros 1/
7,9%
CCD
12,4%
CCO
79,7%
466
117
161
209 217 228 222 225
176 179 185
304
0
70
140
210
280
350
420
490
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 2689 apelaciones
1/ Incluye apelaciones ingresadas en las materias siguientes CEB, CFD, CLC y CNB.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
15.2 Apelaciones ingresadas según materia (marzo 2010 – febrero 2011)
15.3 Evolución mensual de las apelaciones resueltas (marzo 2010 –
febrero 2011)
50
Total: 2 689 apelaciones
Nulidad
5,3%
Otros 1/
4,4%
Confirma
54,1%
Modifica
15,4%
Revoca
14,5%
Temporal
6,2%
1/ Incluye sustracción de la materia (1,4%); improcedente (1,0%); nulidad del concesorio de apelación
(0,9%) y otros tipos de conclusión con participación menor a 0,9% .
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 1 - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
15.4 Apelaciones resueltas según tipo de conclusión (marzo 2010 –
febrero 2011)
51
.
182
169
191
207
145
208
195 194
219
136
161
148
0
50
100
150
200
250
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 2 155 apelaciones
a/ Las Comisiones que cuentan con competencia en materia de protección al consumidor son: CPC Sede Lima Sur, CPC Sede Lima Norte y las Comisiones de las ORI de Arequipa, Cajamarca, Cusco, Ica, Junín, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Piura, Puno, San Martín y Tacna. b/ Cabe señalar que, la SC2 resuelve quejas contra otras Salas del tribunal de acuerdo a lo establecido en la Directiva Nº 001-2009/TRI-INDECOPI.
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
16.1 Evolución mensual de apelaciones ingresadas (marzo 2010 –
febrero 2011)
16. Sala de Defensa de la Competencia Nº 2
Lla Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 (SC2) es el órgano que resuelve en segunda y
última instancia administrativa los procedimientos relacionados con las Comisiones con
competencia en materia de Proteción al Consumidora/. Además, la SC2 también resuelve las
recusaciones y reclamos en queja interpuestos contra dichas comisiones, y contra otras Salas del
Tribunal, o algún funcionario que trabaje en ellas, por presuntos defectos en la tramitación de un
procedimiento; así como las medidas cautelares, solicitudes de nulidad y contiendas de
competencia entre las comisiones a su cargo. Asimismo, se pronuncia respecto de pedidos de
aclaración, ampliación y enmienda de sus resoluciones.
De igual manera, desde el 2 de octubre de 2010, de acuerdo a lo señalado en el Código de
Protección y Defensa del Consumidor, la SC2 también podrá resolver recursos de revisiónb/.
En los siguientes gráficos se presenta información estadística solo de las apelaciones. En efecto,
durante el periodo marzo 2010 – febrero 2011 ingresaron a la SC2 un total de 2 155
apelaciones. Asimismo, en el referido periodo la SC2 resolvió 2 405 apelaciones: 63,7%, fueron
declaradas confirmadas; 19,3% revocadas; 9,4%, nulas; 4,1% desistieron; y el 3,6% restante
se concluyeron por otros motivos (conclusión del procedimiento, nulidad del concesorio de
apelación, improcedente, fundado, etc.).
52
210203
217
256
198
252
187
209
192
157
137
187
0
50
100
150
200
250
300
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 2 405 apelaciones
Total: 2 405 apelaciones
Otros 1/
3,6%
Confirma
63,7%
Revoca
19,3%
Nulidad
9,4%
Desistimiento
4,1%
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Incluye conclusión del procedimiento (1,1%); nulidad del concesorio de apelación (1,0%) y otros
tipos de conclusión con participación menor a 1,0%.
Fuente: Sala de Defensa de la Competencia Nº 2 - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
16.2 Evolución mensual de las apelaciones resueltas (marzo 2010 –
febrero 2011)
16.3 Apelaciones resueltas según tipo de conclusión (marzo 2010 –
febrero 2011)
53
.
375
271
244
223
170
259
369
252 258
222
257
289
0
70
140
210
280
350
420
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 3 189 apelaciones
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
17.1 Evolución mensual de apelaciones ingresadas (marzo 2010 –
febrero 2011)
17. Sala de la Propiedad Intelectual
La Sala de Propiedad intelectual (SPI) es el órgano funcional que resuelve - en segunda y última
instancia administrativa - las apelaciones de los procesos seguidos ante alguna de las tres
Direcciones de Propiedad Intelectual (DDA, DIN y DSD). Está integrada por cinco vocales y tiene
entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de observancia obligatoria, a través de
resoluciones que expide en casos particulares.
Durante el periodo marzo 2010 – febrero 2011 ingresaron a la SPI un total de 3 189
apelaciones, de las cuales el 84,7% estuvieron relacionados con DSD; 9,9%, con DDA; y 5,5%
con DIN.
Asimismo, en el referido periodo la SPI resolvió 2 487 apelaciones: 70,6%, fueron confirmadas;
16,8% revocadas; 5,1%, nulas; 2,8%, carente de objeto; y el 4,7% restante se concluyeron por
otros motivos (desistimiento, improcedente, denegado, etc.).
54
Total: 3 189 apelaciones
DIN
5,5%DDA
9,9%
DSD
84,7%
173
200212
224
204214
251
171
214
243
182
199
0
50
100
150
200
250
300
mar-10 abr may jun jul ago set oct nov dic ene-11 feb 1/
Total: 2 487 apelaciones
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
1/ Preliminar.
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
17.3 Evolución mensual de las apelaciones resueltas (marzo 2010 –
febrero 2011)
17.2 Apelaciones ingresadas según materia (marzo 2010 – febrero 2011)
55
Total: 2 487 apelaciones
Carece de
objeto
2,8%
Nulo
5,1%
Revocar
16,8%
Confirmar
70,6%
Otros 1/
4,7%
1/ Incluye desistimiento (1%); improcedente (0,6%); y otros
con participaciones menores a 0,6%.
Fuente: Sala de la Propiedad Intelectual - INDECOPI.
Elaboración: Gerencia de Estudios Económicos - INDECOPI.
17.4 Apelaciones resueltas según tipo de
conclusión (marzo 2010 – febrero 2011)
Calle de la prosa 104 San Borja
Teléfono: (511) 224-7800 /
(511) 224-7777
Fax: (511) - 224-0348
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