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Octubre de 2016
Objeto y Ámbito –Objetivo - principios –deberesPoder – función – actividad de policía
Comportamientos Contrarios a la Convivencia
Adolfo Ramírez Bustamante
Medios de PolicíaMedidas Correctivas Autoridades de PolicíaProceso Único de Policía
Libro I
2
Títulos
Libro II
15
Títulos
Libro III
3
Títulos
Contiene 23 Art., por disposiciones generales.
Contiene 125 Art., sobre libertad, derechos y deberes de las personas en materia de convivencia
Contiene 125 Art., sobre libertad, derechos y deberes de las personas en materia de convivencia
Contiene 94 Art., sobre medios de Policía, medidas correctivas, autoridades de Policía y competencias, procedimientos, mecanismos alternativos de solución de desacuerdos o conflictos
Contiene 94 Art., sobre medios de Policía, medidas correctivas, autoridades de Policía y competencias, procedimientos, mecanismos alternativos de solución de desacuerdos o conflictos
Estructura del código de policía y convivencia ley 1801 de 2015
Objetivos Específicos Comportamientos
Respeto, libertad, dignidad, deberes, derechos
Uso mecanismos alternativos o comunitarios
Conclusiones Solución de conflictos
Define comportamientos, medidasEstablece competencias
La protección de la vida y el respeto a la dignidad humana.
Protección y respeto a los derechos humanos.
La prevalencia de los derechos de niños, niñas y adolescentes y su protección integral.
La igualdad ante la ley.
La libertad y la autorregulación.
El reconocimiento y respeto de las diferencias culturales, la autonomía e identidad regional, la diversidad y la no discriminación.
El debido proceso.
La protección de la diversidad e integridad del ambiente y el patrimonio ecológico.
La solidaridad.
La solución pacífica de las controversias y desacuerdos de los conflictos.
El respeto al ordenamiento jurídico y a las autoridades legalmente constituidas.
Proporcionalidad y razonabilidad.
Necesidad. medios y medidas rigurosamente necesarias e idóneas cuando la aplicación de otros mecanismos, protección, restauración, educación o prevención, resulten ineficaces
Los principios de la lay 1098, se aplica niños, niñas, adolescentes
PRINCIPIOS DEL CÓDIGO
ACTIVIDAD DE POLICÍA: La ejercen todos los uniformados de la PolicíaNacional. Es de carácter publico, puede ser grabada la señal (malaconducta).Nota: Pueden ejercer la fuerza pública excepto la que corresponde alejercito.
PODER DE POLICÍA: Facultad del Congreso de la Republica (Senado y Cámara) paraexpedir normas.• Poder subsidiario: Lo ejerce las Asambleas Departamentales y Concejo Distrital de
Bogotá.• Poder residual: Lo ejercen los Consejos Municipales y Distritales, dictan normas
sobre asuntos de su competencia en su territorio.• Poder extraordinario: Lo ejercen Gobernadores y Alcaldes a través de acciones
transitorias de Policía en emergencias, calamidad e inseguridad.
FUNCIÓN DE POLICÍA: Facultad de hacer cumplir disposiciones delpoder de Policía en cabeza de Presidente, Gobernadores y Alcaldes.
Ley 1801 de 2016
Código Nacional de Policía y Convivencia (antes código de policía, decreto 1355 de 1970)
Suspender (antes Cerrar)
Infractor (antes contraventor)
Comportamientos contrarios a la convivencia (C.C.C) (antes conductas contravencionales)
Medidas correctivas (antes sanción)
Convivencia (antes Orden público)
Categorías jurídicas
1. Seguridad : Protección de derechos y libertades .2. Tranquilidad: Ejercicio de derechos y libertades sin abusar de los mismos3. Ambiente: Protección de recursos naturales4. Salud publica: Responsabilidad estatal y ciudadana de protección de la salud
CONCEPTOS NUEVOS EN LA LEY 1801 DE 2019
COMPORTAMIENTOS CONTRARIOS A LA CONVIVENCIA
• Integralidad en la vida de las personas
• Seguridad en los servicios públicos
• Artículos pirotécnicos y sustancias peligrosas
• De la tranquilidad y las relaciones respetuosas
• Privacidad de las personas• De los establecimientos
educativos• Niñas, niños y adolescentes• Grupos de especial protección
constitucional• Ejercicio de la prostitución• Del derecho de reunión• Expresiones o manifestaciones
en el espacio público• Aglomeraciones de publico, no
complejas y las complejas• Protección de bienes inmuebles• Equipos terminales móviles y
tarjetas sim card• De ambiente, minería, recursos
hídricos, fauna y flora• Áreas protegidas
AUTONOMÍA DEL ACTO Y DEL PROCEDIMIENTO DE POLICÍA. Art. 4
El Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo no se aplicarán al acto de Policía ni a los procedimientos de Policía, que por
su misma naturaleza preventiva requieren decisiones de aplicación
inmediata, eficaz, oportuna y diligente, para conservar el fin
superior de la convivencia.
1. Orden de Policía
Adolfo Ramírez Bustamante
INMATERIALES MATERIALES - INSTRUMENTOS
2. Permiso Excepcional
3. Reglamentos
4. Autorización
5. Mediación Policial
6. Traslado por Protección -12
7. Retiro del Sitio
8. Traslado Proc. Policial (6)
9. Registro
10. Registro a Persona
11. Registro 1/2 de Transp.
12. Susp. Inmediata de la Act,
13.Ingreso a inmueble con ord.
14.Ingreso a inmueble sin Ord.
15. Incautación
16. Incaut. de A/F - No Conv.
17. Uso de la Fuerza
18. Aprehensión con fin Judic.
19. Apoyo Urgente particular
20. Asistencia Militar
Octubre de 2016
Medios de
PolicíaArt. 149
Medios de
PolicíaArt. 149
1. Amonestación
2. Partic. en Programa Comunitario o Pedagógica
3. Disolución Reunión o Act. No compleja
4. Expulsión de domicilio
5. Prohibición de Ingreso a actividad compleja y no compleja
6. Decomiso
7. Multa General o Especial
8. Construcción – cerram. Reparación o mantenimiento
9. Remoción de bienes.
10. Reparación de daños materiales de muebles o inmuebles
11. Reparación de daños materiales por perturbación a la posesión y tenencia
12. Restablecimiento del derecho de servidumbre y reparación de daños.
13. Restitución y protección de bienes inmuebles
14. Destrucción de bien
15. Demolición de obra
16. Suspensión de construcción o demolición.
17. Suspensión de actividad aglomeración complejas
18. Susp. Temporal actividad
19. Susp. Definitiva Actividad
20. Inutilización de bienes
Medidas Correctivas
Art. 172
• Imposición del pago de una suma en dinero.• Se gradúa de acuerdo al comportamiento• Su desacato – reiteración o desobediencia incrementa el
valor, genera intereses y propicia el cobro coactivo
Definición
ClasesMULTAS GENERALES
Adolfo Ramírez Bustamante
MULTAS ESPECIALESSe clasifican en:
1. Comportamientos de los organizadores de actividades que involucrenaglomeraciones de público complejas.
Entre (100) y (150) SMMLV -hasta (300) personas;
Entre (151) y (250) SMMLV- desde (301) a (600) personas;
Entre (251) y (350) SMMLV- desde(601) a 5.000 personas.
Entre (500) y (800) SMMLV- publico más de (5000) personas.2. Infracción urbanística
Estrato 1 y 2: de (5) a (12) SMMLV.
Estrato 3 y 4: de (8) a (20) SMMLV.
Estrato 5 y 6: de (15) a (25) SMMLV.
Multa Tipo 1: Cuatro (4) (SMDLV) = $98.362
Multa Tipo 2: Ocho (8) (SMDLV) = $196.724
Multa Tipo 3: Dieciséis (16) (SMDLV) = $393.449
Multa Tipo 4: Treinta y dos (32) (SMDLV) = $786.898
Tasadas en Salarios mínimos diarios legalesvigentes (SMDLV), se clasifican en:
Información referencial:
Salario Mínimo 2017= $737.717.00
Salario mínimo diario = $24.590.56
MULTASMULTAS
PROCESO ÚNICO DE POLICIAPROCESO ÚNICO DE POLICIA
COMPETENCIA. La competencia de laautoridad de Policía para conocer sobre loscomportamientos contrarios a laconvivencia, se determina por el lugar dondesuceden los hechos. ARTÍCULO 216
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIÓN
DE COMPARENDO. Cuando el personal
uniformado de la Policía tenga conocimiento
comprobado de un comportamiento contrario a la
convivencia, podrá expedir orden de comparendo
a cualquier persona.ARTÍCULO 219.
CLASES DE ACTUACIONES. Las actuaciones que se tramiten
ante las autoridades de Policía, se regirán por dos clases: la verbal
inmediata y la verbal abreviada. ARTÍCULO 221.
Oral, gratuito, inmediato,oportuno, celeridad, eficacia,transparencia y buena fe.
Pondrán conocimiento fiscalía lasconductas tipificadas del código depolicía, sin perjuicio, medidascorrectivas.
Debido Proceso Art. 29
Derecho FundamentalSe aplica actuaciones judiciales y administrativas
El recurso “Acción que concede la ley al interesadopara reclamar contra las resoluciones ante laautoridad que la dicta, o ante alguna otra.
Superior Jerárquico
TRÁMITE DEL PROCESO VERBAL INMEDIATO. ARTÍCULO 222.
Se tramitarán en las etapas
siguientes
1. Se podrá iniciar de oficio o a petición
2. Identificación del presunto infractor,.
3. El presunto infractor deberá ser oído en
descargos.
4. La autoridad de Policía hará una primera
ponderación de los hechos y procurará una
mediación policial entre las partes en conflicto.
Ante la orden de Policía o medida correctiva procede apelación en efecto devolutivo.Conoce el inspector de Policía dentro de 24 horas que resuelve dentro de 3 díasIncumplir la orden de Policía o ser reincidente acarrea una multa mediante el procesoverbal abreviado.Art. 228 solo procede la nulidad por violación del debido proceso Art. 29 C.N.
De no lograr la mediación, impondrá la medida
correctiva a través de la orden de Policía.
TRÁMITE DEL PROCESO VERBAL ABREVIADO. ARTÍCULO 223.
Competencia de Inspectores, Alcaldes y autoridades especiales de Policía.
1. Iniciación de la acción.
2. Citación. Dentro los 5 días,
quejoso e infractor (fragancia de inmediato)
3. Audiencia publica.20 minutos
Pide Nulidad
a. Argumentos. 20 minutos
b. Invitación a conciliar.
c. Pruebas. Máximo 5 días, pueden prescindir si hay hechos notorios
d. Decisión. Notificado por estado.
4. Recursos. (2 días) Reposición
y en subsidio de apelación, efecto devolutivo ante superior jerárquico en la misma audiencia
5. Cumplimiento o ejecución de la orden de
Policía o medida correctiva. Termino máximo 5 días