DESARROLLO SUSTENTABLE: DESDE LA PRIMAVERA...

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4 DE DICIEMBRE DE 2012

La responsabilidad socialempresarial (RSE) irrumpíaen las corporaciones globa-

les a mediados de los 90, y enChile lo hacía unos cinco añosdespués. De acuerdo con Ac-ción RSE, una ONG chilena, laRSE es “una visión de negociosque integra armónicamente elrespeto por los valores éticos,las personas, la comunidad y elmedio ambiente”.

Las empresas no sólo debíanpensar en desarrollar sus nego-cios y proteger el medio am-biente, sino que integrar el ter-cer y más complejo aspecto deldesarrollo sustentable, la equi-dad social, a sus estrategias cor-porativas. Las teorías de Free-man serían adoptadas comple-

tamente, al menos en el papel. Uno de los instrumentos para

reflejar este cambio era la publi-cación de reportes de sustenta-bilidad (RS), introducidos comouna herramienta voluntaria paraque las organizaciones transpa-rentaran los efectos generadosen su entorno (Figura 1).

Una vez más, entre las prime-ras empresas chilenas en publi-car RS fueron las mineras, inclui-das Codelco y las mayores trans-nacionales. Las mineras lo esta-ban haciendo bien desde 2006hasta 2011 en términos de la sa-tisfacción de los chilenos con sucontribución al desarrollo nacio-nal. Ello fue medido en enero decada año en la encuesta nacio-nal Minerobarómetro (Figura 2).

Dicha satisfacción alcanzaría unmáximo en 2009 a 2011, cuandola plata del cobre llegaba a losbolsillos de los chilenos, afecta-dos por la crisis global.

Pero algo andaba mal. La caí-da de la satisfacción con la mine-ría en 2012 ocurrió debido almovimiento de los estudiantesdel año anterior, expresando elmalestar general de la pobla-ción con la desigualdad eviden-ciada en la educación chilena, yno con alguna política particularde las empresas mineras.

En 2006, Michael Porter escri-bía en el Harvard Business Re-view que en las últimas décadasla sociedad se había alejado delas empresas y si estos dos acto-res no se juntaban, ello significa-

ría una sociedad menos próspe-ra en el futuro. Era lo que habíavenido ocurriendo en Chile, yque fue captado nítidamentepor las manifestaciones estu-diantiles de 2011. No bastabareducir la pobreza, también eranecesario acortar la crecientedistancia entre pobres y ricos.

SOCIEDAD SANA PARA

EMPRESAS EXITOSAS

Las corporaciones necesitanuna sociedad sana para desarro-llar sus negocios, lo que significabuena educación, salud, seguri-dad, y oportunidades de desa-rrollo personal. A la vez, una so-ciedad sana necesita empresasexitosas.

La teoría de valor compartidoavanzada por Porter en 2006, ynuevamente en 2011, significareforzar la competitividad deuna empresa, mientras simultá-neamente se mejoran las condi-ciones sociales y económicas delas comunidades relacionadas.Se trata de crear valor económi-co, generando valor societal.

Utilidades que envuelven va-lor compartido permitirían a lasociedad avanzar más rápidohacia una mayor calidad de vidade las personas, y a las compa-ñías a mejorar sus resultados delnegocio.

Qué lejos se ve lo ocurrido enChañaral. Es la empresa del si-glo XXI.

Hasta el próximo año.

LA IRRUPCIÓNDE LA RSE

Hablar de minería susten-table es una contradic-ción en sí misma.

La minería es una actividadque extrae cuantiosos volúme-nes del suelo para recuperaruna pequeña y valiosa parte deeste, un metal, que demandaimperiosamente la sociedad.

Para ello extrae recursos queno se reponen, y genera consi-derables desechos y emisio-nes. Por ello, no puede ser sus-tentable.

Hasta mediados del siglo XXhabía aceptación de los efec-tos ambientales generadospor la minería, como parte delcosto que debía asumir la so-ciedad.

La revolución ambiental quenacería en los años 60 en losEE.UU. y que sería irradiada almundo entero cambiaría com-pletamente el panorama mine-ro. Europa se desharía de casila totalidad de la minería en lasegunda mitad del siglo, y Ca-nadá y los Estados Unidos for-zarían una contracción signifi-cativa de dicha actividad, hastalograr una renovación tecnoló-gica completa.

El mayor efecto ambientalde la minería en Chile ocurriódurante 51 años, desde 1938,ya que 330 millones de tonela-das de relaves de las minas Po-trerillos y El Salvador serían va-ciados al río Salado y al océanoPacífico, embancando y conta-minando la bahía de Chañaral.Recién en 1989, la Corte Supre-ma ordenaría a Codelco, quese había hecho de la explota-ción en 1971, construir un tran-que de relaves.

En 1962, Rachel Carson pu-blicaba un libro que cambiaríael mundo, “La primavera silen-ciosa”, en que examinaba el

efecto del pesticida DDT y con-cluía que este había devastadola población de pájaros en elnoreste de EE.UU. y que habíacontaminado toda la cadenaalimenticia del mundo.

La Comisión de la Academiade Ciencias convocada por elPresidente K ennedy ratificaríalos hallazgos de Carson.

La semilla de la revoluciónambiental estaba echada, co-locando altas exigencias a lascorporaciones.

FRIEDMAN

Y LAS U TILIDADES

En septiembre de 1970, eleconomista Milton Friedmanrespondía a estos eventos en elNew Y ork T imes afirmandoque la “responsabilidad socialde la empresa es hacer crecersus utilidades”. En diciembrede ese año se creaba la Agen-cia de Protección Ambientalde los EE.UU.; en 1972 el Pro-

grama de Naciones Unidas pa-ra el Medio Ambiente, PNU-MA, y la primera cumbre mun-dial sobre el “Ambiente Huma-no”, en Estocolmo.

El mismo año, el Club de Ro-ma publicaba el influyente li-bro “Los límites del crecimien-to”, el que concluía que habríaescasez de algunos de los prin-cipales metales en el futuro,entre ellos el cobre. Estas pre-dicciones probaron, sin embar-go, ser completamente equi-vocadas.

LOS ACTORES

O “STAK EH OLDERS”

En 1983, Edward Freemanintroducía el término stakehol-

der al léxico estratégico y éticode las corporaciones.

Stakeholder significa cual-quier grupo o individuo quepudiera afectar o que fueseafectado por el logro de los ob-jetivos de una organización. In-cluía el público en general, go-biernos, competidores, traba-jadores, sindicatos, clientes,accionistas, ONGs, y otros.

El ámbito de responsabilida-des de la empresa iba muchomás allá de los intereses de losaccionistas.

Chile estaba en medio delgobierno militar y de una desus mayores crisis económicas,muy lejos, geográfica y mental-mente, de la “primavera silen-ciosa” y del concepto de stake-

holder. Sin embargo, algunos secto-

res de la élite intelectual delpaís, que estaban al tanto de loque ocurría en el mundo, im-pulsaron el Primer EncuentroCientífico del Medio Ambienteen La Serena, apoyado por laAcademia de Ciencias y orga-nizado por el Centro de Investi-gación y Planificación del Me-dio Ambiente.

EL DESARROLLO

SU STENTAB LE

En 1987 se publicaba el infor-me Brundtland, conocido tam-bién como “Nuestro futuro co-mún”, el que definiría el con-cepto del desarrollo sustenta-b l e . D o s c o n d i c i o n e sadicionales debían ser satisfe-

chas para que el crecimientoeconómico fuese beneficiosopara todos: Que la sostenibili-dad de los ecosistemas de losque dependía la economía es-tuviese garantizada, y que di-cho crecimiento fuese equitati-vo socialmente.

20 AÑ OS

DESPU ÉS

No sería hasta 1990 que seiniciaría la revolución ambien-tal chilena. Las únicas empre-sas que tenían políticas y prác-ticas ambientales avanzadasen Chile en los 80 y comienzosde los 90 eran las mineras ex-tranjeras.

Codelco incorporó la pro-tección ambiental como políti-ca estratégica sólo en 1990. LaSociedad de Fomento Fabril(Sofofa) había difundido un pri-mer documento sobre políticaambiental el año anterior.

A pesar de su negra historia,la minería se transformaría enel líder de los cambios ambien-tales chilenos con los planes dedescontaminación de las fundi-ciones, iniciados en 1992, y conuna política explícita de reali-zar estudios de impacto am-biental voluntarios, incluso an-tes de que se dictara la LeyMarco del Medio Ambiente.

Recién entonces Chile incor-poró el concepto de “mineríapara el desarrollo sustenta-ble”, idea muy distinta a la de“minería sustentable”.

DESARROLLO SUSTENTABLE:

DESDE LA PRIMAVERA SILENCIOSAHASTA EL VALOR COMPARTIDOA P ESAR DE SU NEG RA H ISTORIA, LA M INERÍA SE TRANSF ORM ARÍA EN EL LÍDER DE LOS C AM BIOS AM BIENTALES C H ILENOS C ON LOS P LANES DEDESC ONTAM INAC IÓ N DE LAS F UNDIC IONES, INIC IADOS EN 1 9 9 2 , Y C ON UNA P OLÍTIC A EX P LÍC ITA DE REALIZ AR ESTUDIOS DE IM P AC TO AM BIENTAL.

M INERÍA SUST ENT AB LE¿ O X ÍM O RO N?

EFECTIVAMENTE, SE TRATADE UNA EXPRESIÓNCONTRADICTORIA

CHILE INCORPORÓ ELCONCEPTO DE“ MINERÍA PARA ELDESARROLLOSU STENTAB LE” , IDEAMU Y DISTINTA A LADE “ MINERÍASU STENTAB LE” .

S Á BA DO / CL A S E 10 DE 10

Relaves, uno de los temas más complejos desde el punto de vista ambiental.

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