Foro de Vinculación con las Comunidades · (LEEGEPA, 1988/ 1996) Ley General para la Prevención y...

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Foro de Vinculación con las

Comunidades: Los residuos industriales tóxicos y los

derechos humanos en México

Omar Arellano-Aguilar

UNAM-Unión de Científicos

Comprometidos con la Sociedad

10 de Febrero, 2017

Panorama actual de la contaminación y el manejo de los residuos tóxicos en

México

Foro de vinculación con las comunidades Los residuos industriales tóxicos y los derechos humanos en México

Dr. Omar Arellano Aguilar Ecología y Recursos Naturales Facultad de Ciencias, UNAM.

1. Cómo se clasifica la contaminación por los residuos “tóxicos”

2. Cuál han sido los antecedentes de la Regulación y Manejo de residuos

3. En qué situación está México

4. Buenas prácticas: cómo revertir las tendencias actuales

1 de cada 8 defunciones a nivel mundial es causada por contaminación 7 millones de muertes prematuras anualmente son causadas por exposición a contaminantes atmosféricos

Comunicados de OMS, 2015

Principales problemas de salud por exposición a sustancias químicas Intoxicaciones Problemas metabólicos Cáncer (Leucemia) Alergias (Asma) Malformaciones Enfermedades cognitivas (Depresión)

La emisión o descarga de sustancias químicas al ambiente

Accidentalmente

Deliberada

Materias primas

Residuales

La toxicidad y peligrosidad de los compuestos químicos dependen de la concentración, ruta y tiempo de exposición, así como del organismos o ambiente receptor

1970

Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA)

1980 1990 2000 2010

Red Book

-Riesgo en salud humana -Evaluación de la exposición -Caracterización del riesgo

2030

Suter G. Integr. Environ. Assess. Manag. 4:1-5., 2008

Costos millonarios por el tratamiento de sitios contaminados por residuos

Control para evitar la exposición a contaminantes

Lineamientos para el manejo adecuado de residuos potencialmente peligrosos (Criterios CRETIB)

Convenios y tratados internacionales para el manejo integral de sustancias químicas

ONU Sistema Integral para el Manejo de Sustancias Químicas SAICM

Costos de la inacción del manejo de residuos peligrosos a nivel global

4.9 millones de muertes 86 millones de discapacidad

Atribuible por exposición a contaminantes químicos en 2011

Degradación ambiental en 2004

$ 2000 mil millones de US

Fuente: UNEP 2013

Meta de Desarrollo Sustentable para 2020: “uso y producción de sustancias químicas que no impacten significativamente al ambiente y a la salud” (SAICM,

2009)

En México, la legislación manejo promueve el manejo responsable de residuos peligrosos

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEEGEPA, 1988/ 1996)

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR, 2003)

NOM-052-SEMARNAT-2005 Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-ECOL-053-1993 Determinación de residuos peligrosos por su toxicidad al ambiente NOM-054-SEMARNAT-1993 Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos NOM-ECOL-055-1993 Confinamiento controlado de residuos peligrosos, excepto los radiactivos NOM-ECOL-056-1993 Obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos.

Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos (1988)

NOM-ECOL-057-1993 Que establece los requisitos que deben observarse en el diseño, constricción y operación de celdas de confinamiento NOM-ECOL-058-1993 Establece los requisitos para la operación de un confinamiento controlado de residuos peligrosos NOM-ECOL-087-1995 Requisitos para la separación, envasado, almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos biológico-infecciosos

Residuo peligroso

Corrosivo, explosivo, tóxico, inflamable o biológico-infeccioso (LGPGIR 2003)

Generador Responsable Volumen

Micro Establecimiento industrial

<4 kg/ año

Pequeño Persona física o moral >400Kg/año < 10 ton/ año

Gran Persona física o moral > 10 ton/ año

Clasificación: NOM-052-SEMARNAT-2005 Establecimientos sujetos a reportes de emisión y transferencia de contaminantes (RECT)

Empresas que manifiestan generación de residuos peligrosos: 27,280

Fuente: Cortinas 2002

0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000

Aceites gastados

Breas

Biológico infecciosos

Escorias con metales pesados

Líquidos residuales de procesos

Lodos

Sólidos

Solventes

Sustancias corrosivas

Toneladas Fuente: DGGIMAR 2006

0100,000200,000300,000400,000500,000600,000700,000800,000

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Generación de residuos peligrosos por subcategoría (toneladas) Fuente: SEMARNAT, 2015

0

200

400

600

800

1000

Capacidad instalada (kg) para el almacenamiento de residuos peligrosos

Manejo “responsable”

Incineración

Centros de almacenamiento de residuos peligrosos

Sitios contaminados por manejo irresponsable de residuos

Además de nuestra generación, también México es parte del mercado global de compra y venta de residuos, operadas por empresas transnacionales

Y cómo corregimos el rumbo

Política internacional sobre el manejo de residuos peligrosos

Objetivos: • Reducir su generación • Instalaciones adecuadas • Impedir la contaminación

por un manejo inadecuado • Minimizar el movimiento

transfronterizo de residuos

Objetivos: • Proteger la salud humana y al

ambiente de los COP. • Establecer lineamientos de

producción, importación y exportación de sustancias.

Objetivos: • “Procedimiento de

Consentimiento Previo”

I. Planificación

II. Búsqueda de mejores prácticas

III. Documentar practicas y desempeños

V. Adopción de mejores prácticas

IV. Identificar omisiones y errores

1. Consumo y producción sustentable 2. Eficiencia y optimización de los procesos 3. Desarrollo de productos con menor impacto

al ambiente 4. Tomar en cuenta el ciclos de vida de los

productos y la reincorporación 5. Producción responsable 6. Química verde (green chemistry) 7. Ingeniería verde 8. Mejorar el desempeño ambiental de la

industria 9. Desarrollar tecnologías limpias 10. Prevención y control de la contaminación 11. Vigilancia ambiental 12. Desarrollo de indicadores 13. Mercado verde 14. Responsabilidad compartida y extendida…

Estrategia Integración de un manejo sustentable de residuos

Zotos et al. Waste Management 29 (2009) 1686-1692

Seadon J. J. Cleaner Production 18 (2010) 1639-1651

Responsabilidad empresarial

Transparencia en la información y rendición de cuentas

Ética y responsabilidad profesional

“El mejor residuos es el que no se genera”

GRACIAS

omararellano@ciencias.unam.mx