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INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
NOMBRE DE LA INVESTIGACIÓN:
“Análisis desde el enfoque de género de las principales
causas de deserción de mujeres en programas de formación profesional de poca participación femenina
en el Instituto Nacional de Aprendizaje
durante el período 2008-2010”
Documento Final
San José, La Uruca
Diciembre del 2011
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
FICHA DE CRÉDITOS
Elaborado por:
Elena Arce Salazar Nadia Blanco Guzmán
Guevara y Asociados, Consultores
Económicos, S.A
REVISIÓN
Carmen Durán Quirós
Orietta Zamora Rodríguez
Lourdes Serrano Delgado
Asesoría Formación Profesional de la Mujer
….................................................................
Firma
APROBACIÓN
Ana Gabriela González Solís
Encargada Asesoría de Formación
Profesional de la Mujer
….................................................................
Firma
…..........................................
Fecha y sello
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
INDICE
Introducción 1
Capítulo I: Aspectos Generales 3
1.1.Antecedentes 3
1.2. Justificación 7
1.3.Objetivos 9
1.4. Problema de estudio 9
1.5. Delimitación de la investigación 9
1.6. Marco conceptual 10
Capítulo II: Aspectos metodológicos 12
2.1.Tipo de investigación 12
2.2. Variables e indicadores de la investigación 12
2.3. Definición y caracterización de la población de estudio 18
2.4. Fuentes empleadas en la recolección de datos 21
2.5. Metodología empleada en la recolección de la información 21
2.6.Procesamiento utilizado para el análisis de datos 22
2.7.Limitaciones de estudio 23
Capítulo III: Análisis de los resultados 25
3.1. Descripción de los resultados del censo 25
3.1.1.Características Sociodemográficas 25
3.1.2. Causas generales de deserción 41
3.1.3.Causas institucionales de deserción 43
3.1.4.- Causas psicosociales 81
3.2. Análisis de resultados 87
3.2.1. Caracterización de la población 87
3.2.2. Inicio del Programa 90
3.2.3. Permanencia 97
3.2.4. Deserción 106
iv
ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
INDICE DE TABLAS
Tabla N° 1. Variables e indicadores 13
Tabla N° 2. Sectores productivos seleccionados. Mujeres desertoras de programas según sector y subsector productivo
19
Tabla N° 3. Programas con mayor cantidad de grupos donde se ubicaron mujeres desertoras
26
Tabla N° 4. Matrícula y deserción según sexo 27
Tabla N°5 Distribución de las mujeres desertoras proyectadas y censadas
según Sector Productivo
28
Tabla N°6 Distribución de las mujeres desertoras proyectadas y censadas
según Subsector Productivo
29
Tabla N°7 Matrícula y deserción de mujeres y hombres según cantidad de grupos donde se dio deserción femenina, en sector con un 25% o menos de matrícula de mujeres
31
Tabla N°8 Deserción de mujeres según cantidad de grupos donde se dio deserción femenina, en sectores con un 25% o menos de matrícula de mujeres
32
Tabla N°9 Deserción de hombres según cantidad de grupos donde se dio deserción femenina, en sectores con un 25% o menos de matrícula de mujeres
33
Tabla N°10 Distribución de las mujeres desertoras según Unidad Regional 34
Tabla N°11 Distribución de las mujeres desertoras según grupo de edad 35
Tabla N°12 Distribución de las mujeres desertoras según nivel educativo 36
Tabla N°13 Estado Civil de las personas entrevistadas 37
Tabla N°14 Distribución de la población desertora según grupo de convivencia 38
Tabla N°15. Trabaja de forma remunerada 39
Capítulo IV: Conclusiones
108
Capítulo V: Recomendaciones 117
Bibliografía 121
v
ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
Tabla N°16. Tipo de trabajo remunerado 39
Tabla N°17. Momento del programa de formación en el que desertaron las
participantes 41
Tabla N°18. Motivos para dejar el curso 42
Tabla N°19. Tipo de información recibida antes de iniciar el programa 44
Tabla N°20. Cruce de variables problemas de deserción por problemas de
horarios 46
Tabla N°21. Sobre trato recibido del personal docente 48
Tabla N°22. Sintió que el profesor o compañeros preferían que no hubiese
mujeres en el curso 49
Tabla N°23. Trato de docentes y compañeros 50
Tabla N°24. Vivencia de discriminación 53
Tabla N°25. Situaciones de acoso sexual 55
Tabla N°26. Comparación entre los dos últimos reglamentos de ayudas
económicas a estudiantes del INA 63
Tabla N°27. Incentivos económicos recibidos por las participantes 67
Tabla N°28. Percepción de la persona entrevistada sobre la ayuda económica
recibida 68
Tabla N°29. Cruce de variables gestión de incentivo económico por razones de
deserción 69
Tabla N°30. Sobre si comentó su decisión de desertar a alguna persona del
INA 71
Tabla N°31. Persona a quien las estudiantes comunicaron su decisión de
desertar 72
Tabla N°32. Soluciones ofrecidas por el personal del INA para evitar la
deserción 73
Tabla N°33. Condiciones de uso de equipo y herramienta 76
Tabla N°34. Existencia de peligrosidad del lugar de estudio 78
Tabla N°35. Sintió inseguridad por robo 79
Tabla N°36. Trabajo en forma remunerada por causas de deserción
relacionadas con condición económica 84
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1. Relación entre deserción hombres – mujeres 27
Gráfico N°2 . Estado civil de las mujeres entrevistadas 37
Gráfico N°3. Tipo de trabajo remunerado realizado 40
Gráfico N°4. Nivel académico por tipo de trabajo remunerado 40
Gráfico N°5. Conocimiento sobre trámites para obtener el incentivo económico 66
Gráfico N°6. Se le ofreció algún tipo de ayuda ante la decisión de desertar 73
DOCUMENTO 2
ANEXOS
1
ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
I. INTRODUCCIÓN
El presente estudio responde a la Compra Directa 2011CD-000237-01 solicitada por
la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer en el año 2011, para investigar
sobre posibles causas de deserción de mujeres en programas técnicos del Instituto
Nacional de Aprendizaje con baja participación femenina durante el período 2008-
2010.
Tiene como propósito identificar y analizar, desde el enfoque de género, las
principales causas de deserción de mujeres en programas de capacitación y
formación profesional, del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), en áreas donde la
participación femenina es igual o menor al 25%, en el período comprendido entre el
2008 y 2010.
La investigación se realizó entre el 14 de octubre y el 16 de diciembre de 2011, forma
parte de las iniciativas desarrolladas por la Asesoría de Formación Profesional de la
Mujer tendientes a incentivar condiciones de mayor igualdad y equidad para mujeres
y hombres en la formación profesional. Para tal efecto, la información aquí
suministrada aportará insumos para aquellas acciones que se impulsen con el fin de
disminuir los factores, principalmente por razones de género, que influyen en la
deserción de mujeres en áreas no tradicionales.
La población sujeta de estudio estuvo conformada por 146 mujeres desertoras
ubicadas en dos grupos: grupo 1 –censo-, conformado por la totalidad de mujeres
desertoras –117 mujeres- de la mayoría de los subsectores donde se daba la
condición del 25% o menos de participación de mujeres; grupo 2 –muestra-,
conformado por 30 mujeres del subsector de Gestión Ambiental del Sector
Tecnología de Materiales.
Después del proceso de ubicación de las mujeres, se logró contactar y entrevistar a
70 mujeres del censo y a 23 de la muestra, distribuidas en todo el territorio nacional,
a quienes se aplicó un cuestionario vía telefónica. Posteriormente se profundizó en
temas de interés, mediante la técnica del grupo focal, que reunió a varias de estas.
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
También se entrevistó personal del INA considerado informante clave, con el fin de
obtener datos importantes para la investigación que no fuesen del manejo de las
participantes en el estudio.
Esta investigación tiene carácter de estudio exploratorio, dado que constituye un
primer acercamiento desde el enfoque de género a una problemática compleja. Se
espera siente las bases para estudios posteriores.
El presente documento incluye algunos antecedentes de estudios de deserción en la
institución, la justificación, objetivos, metodología, alcances y limitaciones de la
investigación, descripción de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones,
así como las fuentes de información utilizadas.
3
ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1. Antecedentes
El Instituto Nacional de Aprendizaje [INA] (2011) es una entidad gubernamental
autónoma, creada en 1965 para promover y desarrollar la capacitación y formación
profesional de la población trabajadora, en todos los sectores de la economía
nacional, con el objetivo de brindar respuestas oportunas a las exigencias de
capacitación de la sociedad costarricense, por medio del desarrollo de programas
que contemplen aspectos de competitividad, calidad, liderazgo y capacidad
empresarial.
Existen doce Núcleos Tecnológicos responsables de elaborar la oferta formativa de
la institución, los cuales representan diferentes sectores económicos, a saber:
Agropecuario, Comercio y Servicios, Industria Alimentaria, Industria Gráfica,
Mecánica de Vehículos, Metal Mecánica, Náutico Pesquero, Procesos Artesanales,
Sector Eléctrico, Tecnología de Materiales, Textil y Turismo. Cada núcleo se
organiza en subsectores, donde se conforman los cursos y los programas.
Administrativamente, el INA está constituido por nueve Unidades Regionales:
Central Oriental, Central Occidental, Heredia, Cartago, Brunca, Huetar Atlántica,
Huetar Norte, Pacífico Central y Chorotega, en las mismas se ubican los centros de
formación, en estos últimos se desarrollan los programas; sin embargo, también se
ejecutan servicios en comunidades y empresas, desde la coordinación regional.
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
El INA tiene como misión y visión las siguientes:
Misión
Es una institución autónoma que brinda Servicios de Capacitación y
Formación Profesional a las personas mayores de 15 años y personas
jurídicas, fomentando el trabajo productivo en todos los sectores de la
economía, para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida y el
desarrollo económico-social del país. (INA, 2011)
Visión
Ser la Institución educativa de calidad, accesible, flexible, oportuna e
innovadora que contribuya al desarrollo de las personas y al progreso del
país. (INA, 2011)
El INA en su afán de mantener una información estadística actualizada, generó un
medio oficial denominado “INA en Cifras”, el cual establece que para el año 2009 la
matrícula total ascendió a 362.949 personas, desertando 22.221, lo que representó
el 6,1%. En el caso de las mujeres la matrícula fue de 203.131, con una deserción
de 12.022 personas, para un 5,9%. Mientras que en el caso de los hombres la
matrícula fue de 159.818, con 10.199 desertores, lo que representó el 6,4%.
Para el año 2010 los datos fueron los siguientes: la matrícula total fue de 275.023
personas, con una deserción de 18.856, lo que representó el 6,9%. La información
desagregada por sexo muestra que se matricularon 147.442 mujeres, de las cuales
9.871 desertaron, para un 6,7%. En el caso de los hombres la matrícula fue de
127.581, con una deserción de 8.985, lo que representó el 7,0%.
Siguiendo a Alvarado (2011), a partir del año 2006 los Servicios de Capacitación y
Formación Profesional tipo programas adquieren especial interés en las políticas
institucionales, por lo que en el INA en Cifras 2010 aparece nueva información
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
estadística según programas, obteniéndose que 26.573 personas se matricularon en
este tipo de servicio, dándose una deserción de 4.550, lo que representó un 17,1%.
Como parte del accionar de la Institución y en busca de mejorar continuamente sus
procesos, el INA ha hecho algunos esfuerzos por determinar las causas o motivos
que llevan al estudiantado a abandonar los servicios de capacitación y formación
profesional (SCFP).
De los estudios identificados cuatro fueron realizados por Unidades Regionales: en
el Centro de Formación Francisco J. Orlich durante 1990; en la Unidad Regional
Brunca durante 1994 y 1995; en la Unidad Regional Chorotega en 1996.
Monge, G. y Segura, E. (2006), señalan que la Unidad de Desarrollo y Estadística
(UDE), actualmente denominada Unidad de Planificación y Evaluación (UPE),
elaboró cuatro estudios generales correspondiente a los años 1986, 2003, 2004 y
2005, este último centrado en el subsector de inglés.
A grandes rasgos los estudios consultados llegaron a algunas conclusiones sobre las
causas de deserción del estudiantado:
- Las características sociodemográficas de las personas participantes en los
SCFP son uno de los factores causantes o promotores de la deserción, como
por ejemplo el nivel de escolaridad, la edad, el estado civil y la condición
laboral. En este sentido se concluyó:
o Entre menor es el nivel de escolaridad y la edad de las personas
participantes en los SCFP, mayor es la probabilidad de desertar.
o Las responsabilidades de tipo familiar influyen en tomar la decisión de
desertar.
o La condición laboral es otro factor que incide directamente en la
decisión de abandonar las aulas, pues para las personas entrevistadas
en las investigaciones citadas privó el hecho de mantener su empleo,
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
mejorar su posición laboral o conseguir empleo antes de seguir con su
proceso de formación o capacitación.
- Otro factor causante de deserción es que los horarios que ofrecía la institución
no eran compatibles con la jornada laboral.
- Se señala además, el nivel de información acerca de los programas de estudio
que poseían las personas.
- También, la dotación y el estado de los materiales y equipos, utilizados por
quienes participaron en los estudios señalados.
- Aspectos tales como la duración de los servicios, la dificultad de acceso y el
horario, fueron otros elementos asociados a la deserción de las personas
participantes.
- Entre los aspectos de índole personal de la población estudiada destacó el
factor salud, la falta de dinero para sufragar gastos de estudio, encontrarse
estudiando en otra institución, problemas con compañeros, entre otros.
- Otro factor detonante de la deserción fue que la beca asignada no respondía a
la demanda de las obligaciones familiares, en especial para las personas que
ocupaban la jefatura de hogar.
- También influyó el hecho de llegar tarde al curso o ausentarse debido a la
lejanía del centro de estudio de sus domicilios.
- Otro factor causante de deserción fue el mal rendimiento académico y en
algunos casos problemas de relación con la persona instructora.
- Parte de la población desertora percibió el programa de estudios como “más
difícil” porque tenían mucho tiempo de no estudiar, o bien poseían “malas
bases del colegio”.
- En ocasiones se señaló que la infraestructura no cumplía con las condiciones
mínimas para recibir clases desmotivando la participación.
De los documentos analizados fue posible identificar que el mayor índice de
7
ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
deserción se produjo en la primera etapa del proceso de estudio.
Los estudios antes señalados carecen de datos segregados por sexo, sin
profundizar, además, en datos cualitativos que brinden mayor descripción de la
información obtenida.
1.2. Justificación
A pesar de los estudios mencionados, hasta la fecha no se han realizado
investigaciones que indiquen y analicen las causas de la deserción desde la
perspectiva de género y menos aún lo relacionado específicamente con la deserción
de las mujeres. Por tanto, este estudio es pionero en este sentido, y en particular
porque se enfoca en la deserción femenina en carreras que son consideradas
tradicionalmente masculinas.
Para la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer, instancia contratante de esta
investigación, es indispensable conocer de primera mano las razones que las
mujeres tuvieron para desertar de programas en áreas no tradicionales, esto con el
fin de generar propuestas concretas que favorezcan su permanencia durante todo el
proceso de estudio, alcanzando la certificación. A la vez, esta iniciativa forma parte
de un conjunto de acciones tendientes a mejorar la calidad de los servicios
ofrecidos por el INA, incorporando el enfoque de género en el quehacer institucional.
Las diferencias entre hombres y mujeres no solamente suponen necesidades y
características diferenciadas, sino también, en muchos casos implica desigualdades.
Si una institución educativa no toma en cuenta esta realidad, puede potenciar aún
más las brechas existentes entre hombres y mujeres, afectando, obviamente, a
éstas últimas, desvirtuando los principios fundamentales de los derechos humanos y
las leyes vigentes a nivel nacional.
8
ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
“El sistema educativo además de transmitir, por medio del curriculum
oficial, las nociones culturales relativas al género aceptadas socialmente,
también transfiere un cúmulo de pautas de comportamiento no explícitas,
que influyen en la construcción de la identidad (…) confianza y
autovaloración, así como en sus motivaciones y expectativas de vida. A
este proceso de transmisión velada de las concepciones de género se le
denomina "el curriculum oculto" o "la pedagogía invisible de género".
(INAMU, 2009, p. 4)
Es posible afirmar entonces que las instituciones educativas –sean éstas
primarias, secundarias o de educación superior– reproducen la desigualdad de
género, aunque no sea de manera intencional, ya que responden a la lógica
patriarcal, complementándose con las limitaciones propias del estudiantado en
virtud de su condición genérica.
Siguiendo a Ramos (s.f.), la educación constituye uno de los derechos
fundamentales y uno de los principales factores para lograr la equidad social y la
igualdad de género, por tanto, se hace imperativo igualar las oportunidades a través
de una amplia cobertura que no sea fuente de inequidad en el proceso educativo.
Conocer las situaciones o causas que llevaron a las mujeres estudiantes del INA a
desertar de sus procesos formativos, permitirá a la institución identificar aspectos
generales y específicos de la condición de género, que siendo atendidos a tiempo
permitirán aproximarse a los principios fundamentales de una educación en igualdad
de oportunidades y condiciones de estudio para mujeres y hombres, contribuyendo
así con la promoción de procesos de educación incluyentes.
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
1.3. Objetivos del estudio
Objetivo General
Analizar desde el enfoque de género, las causas de deserción de mujeres en
programas de capacitación y formación profesional, en áreas donde la participación
femenina es igual o inferior al 25%, en el período comprendido entre el 2008 y 2010.
Objetivos Específicos
1. Caracterizar la población desertora desde el punto de vista sociodemográfico.
2. Identificar causas de deserción relacionadas con condiciones o situaciones
propias de la institución, analizándolas desde el enfoque de género.
3. Identificar causas – situaciones y condiciones – psicosociales en la deserción
de las mujeres, analizándolas desde el enfoque de género.
1.4. Problema de estudio
¿Cuáles son las causas de deserción de mujeres en programas de capacitación y
formación profesional, en áreas donde la participación femenina es igual o inferior al
25%, en el período comprendido entre el 2008 y 2010?
1.5. Delimitación de la investigación
Por ser éste un estudio de tipo exploratorio, se establecen tendencias generales en
las causas que motivaron a las mujeres de los programas con participación
femenina igual o menor al 25% a desertar. En este sentido, no se explica a
profundidad el fenómeno, pues los instrumentos se diseñaron para tener un
acercamiento a problemas que pueden servir de base para nuevas investigaciones
de mayor profundidad.
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
Además, al trabajarse exclusivamente con mujeres desertoras, no es posible
plantear comparaciones entre los datos encontrados y las causas que motivan a los
hombres de los mismos programas a dejarlos. Es posible que algunas de las causas
halladas afecten también a los hombres, pero el estudio se enfoca en la población
femenina.
A su vez, es posible que algunas de las causas de deserción halladas sirvan para
reflexionar sobre situaciones similares que pueden estar afectando a estudiantes de
carreras en las que hay una participación femenina mayor al 25%, sin embargo los
datos no pueden extrapolarse por tratarse de contextos diferentes.
1.6. Marco Conceptual
Esta investigación parte de la perspectiva de género, es decir, se enfoca en las
diferencias y desigualdades entre hombres y mujeres, dadas por sus identidades,
características, deberes y obligaciones que se otorgan socialmente a las mujeres y a
los hombres. Al respecto Carosio (sf) señala:
El género es un concepto sociológico, que se refiere a los roles
socialmente construidos que “debe” cumplir cada persona en función a su
sexo, y que enmarcan las relaciones entre mujeres y varones en una
sociedad. Los roles de género determinan la forma en que se insertan los
hombres y las mujeres en la sociedad y por lo tanto, marcan sus
posibilidades de desarrollo. El concepto de Género es histórico y varía
según las épocas; se diferencia del sexo, que identifica las diferencias
fijas, biológicas, entre mujeres y hombres (p.1)
Las diferencias en principio biológicas, son la base para el establecimiento de
“papeles” diferentes. Por ejemplo, si las mujeres tienen la capacidad para reproducir
biológicamente a la especie, se considera que las mujeres son las responsables de
la reproducción social y que su lugar se encuentra en el hogar, en el espacio
doméstico; contrariamente a los hombres a los que tradicionalmente se les ha
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
considerado como los proveedores de la manutención de la familia, es decir los que
realizan el trabajo “productivo” y cuyo lugar es el ámbito público. El problema mayor
no son las diferencias que se otorgan a cada género, sino que éstas se consideran
opuestas y complementarias, normales y obligatorias y que se les valora en
detrimento de las mujeres.
En los últimos años las mujeres han incursionado en la esfera pública y han
aprovechado mayores oportunidades de estudio. Sin embargo, la mayoría de los
hombres no han asumido tareas tradicionalmente femeninas. Aunada a esta
situación, las mujeres no han contado con una experiencia de miles de años que sí
han venido acumulando los hombres para desenvolverse en la esfera pública.
Existiendo identidades, condiciones y necesidades diferenciadas entre hombres y
mujeres, es de esperar que la inserción de éstas últimas en los sistemas de
educación formal y su vivencia en el proceso formativo, posea cualidades
particulares y específicas. Tanto los roles, las visiones de mundo, las demandas
sociales y las condiciones materiales de las mujeres determinan experiencias
específicas y particulares de éstas en el sistema educativo.
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
CAPITULO II
ASPECTOS METODOLÓGICOS
2.1. Tipo de investigación
El tipo de investigación es de carácter exploratorio, por la inexistencia de estudios
similares en la institución, que suministren datos estadísticos que permitan cuantificar
el problema de la deserción de mujeres en áreas no tradicionales. No obstante,
puede considerarse como un estudio causal, si la institución considera los resultados
para la aplicación de medidas “correctivas”. El estudio parte del enfoque de género,
por los señalamientos anteriormente mencionados.
La investigación es cuantitativa y cualitativa; en la cual se establece una serie de
variables e indicadores que llevan a conclusiones y recomendaciones, para prevenir
la deserción de mujeres en áreas tradicionalmente masculinas y sus alcances fueron
a nivel de todo el territorio.
Para la identificación de la población de interés, se utilizó una base de datos
proporcionada por la institución que consistió en un censo para los sectores
Eléctrico, Mecánica de Vehículos, Metal Mecánica, Tecnología de Materiales
exceptuando el subsector Gestión Ambiental y Náutico Pesquero, así como una
muestra del subsector Gestión Ambiental, las cuales se constituyen en la unidad bajo
estudio.
2.2. Variables e indicadores de la investigación
Estos datos se exponen en la Tabla N°1:
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
Tabla N° 1 Variables de Estudio
Objetivos Variables Definición conceptual de las
variables Indicadores
Caracterizar la población desertora desde el punto de vista sociodemográfico.
Perfil sociodemográfico de las personas que conforman unidades de información
Características sociodemográficas de la población en estudio
Edad
Lugar de residencia
Estado civil
Nivel de escolaridad
Grupo étnico de pertenencia o nacionalidad
Discapacidad
Centro de formación
Programa de estudios
Momento de deserción
Tipo de hogar
Ingresos económicos personales
Identificar causas de deserción relacionadas con condiciones o situaciones propias de la institución, analizándolas desde el enfoque de género.
Adecuación de la infraestructura a las necesidades de las mujeres
Condiciones institucionales apropiadas o inapropiadas para la conclusión del programa académico de las mujeres estudiantes
Existencia y condiciones de acceso a instalaciones, baños y vestidores para las mujeres según lo expuesto en la Ley 7600
Existencia, calidad y uso de espacios deportivos para las mujeres
Seguridad para las mujeres Existencia y desempeño del personal de seguridad
Ubicación segura de las instalaciones del INA
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
Objetivos Variables Definición conceptual de las
variables Indicadores
Identificar causas de deserción relacionadas con condiciones o situaciones propias de la institución, analizándolas desde el enfoque de género.
- Continuación -
Existencia de incentivos específicos para las mujeres
Condiciones institucionales apropiadas o inapropiadas para la conclusión del programa académico de las mujeres estudiantes.
-
Existencia de programas de becas específicos para las mujeres
Existencia de guarderías
Acciones de reconocimiento del rendimiento académico y esfuerzo de las mujeres
Disponibilidad de mecanismos de contención ante problemas académicos
Información oportuna y adecuada sobre programas de estudio
Existencia de información adecuada y oportuna sobre los programas de estudio
Existencia de cursos o pruebas de ubicación en carreras
Horarios adecuados a las condiciones y responsabilidades de las mujeres
Existencia de alternativas horarias de los cursos compatibles con las necesidades y obligaciones de las mujeres
Caracterización del programa en el cuál desertó
El buen desempeño del programa requiere habilidades y conocimientos previos típicamente masculinos
Nivel de satisfacción
respecto a los contenidos del programa
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
Objetivos Variables Definición conceptual de las
variables Indicadores
Identificar causas de deserción relacionadas con condiciones o situaciones propias de la institución, analizándolas desde el
enfoque de género.-
Caracterización del programa en el cuál desertó
Condiciones institucionales apropiadas o inapropiadas para la conclusión del programa académico de las mujeres estudiantes.
Satisfacción con el desempeño docente
Satisfacción con el sistema de evaluación
Percepción de homogeneidad o heterogeneidad de conocimientos del área técnica con relación al resto del grupo
Percepción de la calidad del programa en relación con el aporte al crecimiento personal y profesional de las mujeres
Percepción que el programa promovía la conformación de redes sociales incluyentes entre mujeres y hombres
Situaciones discriminatorias
por razones de género
Uso de lenguaje y actitudes sexistas por parte de docentes
Uso de lenguaje y actitudes sexistas por parte de los compañeros
Identificar causas de deserción relacionadas con condiciones o situaciones propias de la institución, analizándolas desde el enfoque de género.
Situaciones discriminatorias por razones de género
Condiciones institucionales apropiadas o inapropiadas para la conclusión del programa académico de las mujeres estudiantes.
Situaciones de acoso sexual a las compañeras
Situaciones de acoso sexual a la persona desertoras
Igualdad entre hombres y mujeres en la participación en clase
Atención equitativa entre hombres y mujeres por parte de la persona docente
Condiciones del equipo de apoyo
Material didáctico no sexista
Equipo (herramientas y maquinaria) apto para ser manipulado por mujeres
Uniformes apropiados para las mujeres
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
Objetivos Variables Definición conceptual de las
variables Indicadores
Atención del personal administrativo de la institución
Trato autoritario o respetuoso del personal administrativo y/o de apoyo hacia las mujeres
Políticas y prácticas institucionales que promueven la equidad
Existencia de espacios de reconocimiento de desempeños notables de mujeres estudiantes
Existencia de programas que promuevan el conocimiento de la legislación sobre los derechos humanos y mecanismos de denuncia de la violencia contra las mujeres
Identificar causas de deserción relacionadas con condiciones o situaciones propias de la institución, analizándolas desde el enfoque de género.
Políticas y prácticas institucionales que promueven la equidad
Condiciones institucionales apropiadas o inapropiadas
para la conclusión del programa académico de las
mujeres estudiantes.
Existencia de una normativa interna que asegure la equidad y el respeto hacia las mujeres estudiantes
Existencia de programas de promoción de inserción de las mujeres en programas académicos tradicionalmente masculinos
Identificar causas – situaciones o condiciones – psicosociales en la deserción de mujeres, analizándolas desde el enfoque de género.
Relación de pareja
Situaciones o condiciones personales y de sus
relaciones interpersonales significativas que inciden en la deserción de las mujeres.
Apoyo del compañero/a al proyecto educativo
Prioridad del proyecto de estudios en relación con la relación de pareja
Maternidad Embarazo o responsabilidades de maternidad que hayan causado deserción
Responsabilidades económicas
Es trabajadora remunerada
Responsabilidades en su trabajo remunerado causó deserción
La carencia de dinero influyó en su deserción
Obligación de cuido Responsabilidades de cuido que hayan causado deserción
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
Objetivos Variables Definición conceptual de las
variables Indicadores
Identificar causas – situaciones o condiciones – psicosociales en la deserción de mujeres, analizándolas desde el enfoque de género.
Enfermedad Situaciones o condiciones personales y de sus relaciones interpersonales significativas que inciden en la deserción de las mujeres.
Situación de enfermedad personal que haya causado su deserción
Responsabilidades de otros estudios
Estudiaba una carrera en otra institución
Sus estudios fuera del INA fueron causa de deserción
Satisfacción con el ejercicio de la actividad académica
Influyó su insatisfacción en la actividad académica con la decisión de desertar
Expectativas futuras en el ámbito laboral
Compatibilidad de la actividad académica con las expectativas laborales
Adaptación a nuevos ambientes académicos
Sentimientos generados por la dinámica grupal en relación con la presencia mayoritaria de hombres
Violencia intrafamiliar La violencia intrafamiliar fue una causa para desertar
Situación económica familiar Los problemas económicos familiares fueron causa de deserción
Identificar causas –
situaciones o condiciones –
psicosociales en la deserción
de mujeres, analizándolas
desde el enfoque de género.
Percepción de su quehacer académico de otros significativos
Situaciones o condiciones personales y de sus relaciones interpersonales significativas que inciden en la deserción de las mujeres.
La ausencia de apoyo familiar influyó la deserción
La ausencia de apoyo de personas cercanas influyó (amistades, grupos de pertenencia) la deserción
Percepción de las mujeres de
su rol como mujer-estudiante
en un área técnica no
tradicional
Percepción de ser merecedora de formarse en el área técnica
Percepción positiva o negativa de las mujeres en el área técnica
Interés de reinserción en áreas consideradas tradicionalmente masculinas
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2.3. Definición y caracterización de la población de estudio
La población de estudio fue definida por la Unidad de Planificación y Evaluación
(UPE), ésta consideró como áreas de estudio los sectores y subsectores productivos,
que se presentan en la Tabla N°2. La información que ésta suministra permitió
recomendar una muestra en el subsector Gestión Ambiental y un censo o
enumeración total del resto de los subsectores.
Las razones emitidas por la UPE para trabajar con censo en la mayoría de los
subsectores fueron las siguientes:
1. Se requería tener información por subsector de las mujeres desertoras
(información a un nivel específico).
2. La cantidad de mujeres desertoras por subsector era pequeña (menor de
treinta) por lo que era recomendable censar, dado que la representatividad de
la población sería muy baja.
En cuanto a las razones para muestrear la población del subsector “Gestión
Ambiental” señaló:
1. La población reunía características muy similares en cuanto a nivel
económico.
2. La variedad de los cursos en este subsector era pequeña.
3. El tamaño permitía realizar un muestreo estadístico representativo, aplicando
una técnica adecuada.
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Tabla N°2
Sectores productivos seleccionados
Mujeres desertoras de programas según sector y subsector productivo
Período: 2008 – 2010
Sector y subsector productivo Mujeres Recomendación
Total 235
Eléctrico 27 Censo
Electricidad y Electrónica 18
Refrigeración y Aire 4
Telecomunicaciones y Telemática 5
Mecánica de Vehículos 8 Censo
Vehículos Livianos 7
Vehículos Maquinaria Pesada 1
Metal Mecánica 4 Censo
Construcciones Metálicas 2
Mecánica de Precisión 2
Náutico Pesquero 13 Censo
Navegación 9
Pesca Deportiva y Submarinismo 4
Tecnología de Materiales 183
Construcción Civil 28 Censo
Gestión Ambiental 118 Muestrear
Industria del Mueble 31 Censo
Industria del Plástico 5 Censo
Tecnología de Materiales 1 Censo
Fuente: UPE, bases de datos estadísticos 2008-2010.
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Diseño Muestral
Se definió un muestreo simple al azar, para el cual se utilizaron los siguientes
criterios estadísticos:
Estadísticos Valor
N 118
0,05
Z / 1,96
s2
= p*q 0,25
d 0,17
P = proporción 50,0 %.
= es el riesgo que la persona investigadora está dispuesta a correr.
D = margen de error que se permite, que tan exactos se necesitan los
resultados.
Z= Z tabular=2
N = tamaño de la población
n = tamaño de la muestra
Para calcular el tamaño de la muestra se utilizó la siguiente fórmula: n0 = ((Z2 * p*q ) / d 2 ) n= n0 / (1+ ( n0 /N) )
Los cálculos estimaron una muestra de 30 personas para el subsector Gestión
Ambiental, este tamaño incluye un 20% de no localización. Es importante tener
presente que por indicación de la UPE, en el estudio no se debían sustituir las
personas no localizadas de la muestra, debido a que esto alteraría todo el sistema de
selección, perdiendo la fidelidad de los datos.
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En total, la población sujeto de estudio asciende a 147 mujeres desertoras, 117 del
censo y 30 de la muestra.
2.4. Fuentes empleadas en la recolección de datos
Como fuente primaria de información se utilizaron los datos arrojados por un
instrumento o cuestionario dirigido a la población en estudio, el mismo se aplicó vía
telefónica, o a través de entrevistas cara a cara.
La segunda fuente de información la proporcionaron entrevistas a informantes clave,
quienes fueron personas funcionarias del INA con capacidad de proporcionar
información relevante desconocida por las sujetas de estudio (Anexo 3).
Una tercera técnica de investigación es la denominada “grupo focal”, a partir de la
cual se generó una reflexión más profunda sobre las causas de deserción. Se
realizaron tres grupos focales, integrados por mujeres desertoras que se
consideraron valiosas para la recolección de información cualitativa.
2.5. Metodología empleada en la recolección de la información
El procedimiento de recolección de datos se realizó de la siguiente manera:
1.- Se analizaron las bases de datos aportadas por el INA, identificándose
inconsistencias que fueron comunicadas a la Asesoría de Formación Profesional de
la Mujer, quienes a su vez efectuaron consultas a la UPE.
2.- Se inició con la etapa de verificación de números telefónicos; en los casos que se
ubicó a la persona se aplicó el instrumento. Cuando los números telefónicos no
coincidían, se solicitó información al 1113, sin embargo, mediante esta estrategia no
fue posible ubicar a ninguna mujer.
3.- Se enviaron telegramas a las mujeres cuyo número telefónico, indicado en la
base de datos, era erróneo (un promedio de 2 por persona). En él se les informó de
la investigación y se les solicitó comunicarse a los números telefónicos de la
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empresa, o bien enviar su nuevo número telefónico vía mensaje de texto, de voz o
por correo electrónico para ser contactadas.
4.-En algunos casos se trató de ubicarlas en la dirección suministrada en la base de
datos. En aquellos que la dirección coincidía y la persona estaba presente, se le
aplicó el cuestionario. Cuando la dirección era correcta pero la persona no se
encontraba se le dejó información sobre la investigación motivándola a remitir su
número telefónico. Esta acción fue exitosa en 4 casos de 15 visitas efectuadas.
5.- El total de entrevistas aplicadas fue 70 del censo y 23 de la muestra.
6.- Dado que la muestra superó el 20% de no localización, sus resultados no pueden
ser generalizables para el subsector Gestión Ambiental, por tanto no se pudieron
ponderar con la información generada en el censo. La descripción de los resultados
de la muestra fueron consignados en el Anexo 4.
2.6. Procesamiento utilizado para el análisis de datos.
La información obtenida a través de la aplicación del cuestionario fue procesada
mediante el Paquete Estadístico para Ciencias Sociales (SPSS versión 19),
efectuando procesos separados para el censo y para la muestra. En ambos casos se
identificaron frecuencias y porcentajes para cada respuesta, a partir de los cuales se
generaron procesos de reagrupamiento para algunas variables. Por otra parte, se
realizaron cruces de variables según criterios técnicos.
Posteriormente se efectuó el análisis de la información suministrada por el censo, no
así la proveniente de la muestra debido a que el porcentaje de no localización fue
superior al 20%, perdiendo el nivel de validez propuesto inicialmente por la Unidad
de Planificación y Evaluación.
El procesamiento de la información proveniente de grupos focales y entrevistas a
informantes clave, se efectuó clasificando la información según los temas en que
hubo interés de profundizar.
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2.7. Limitaciones del estudio
Las principales limitaciones del estudio fueron las siguientes:
1.- Las bases de datos suministradas presentaron inconsistencias que fueron
reportadas a la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer, quienes a su vez
solicitaron aclaración a la UPE responsable de suministrarla. Esta situación atrasó en
forma sustantiva el proceso de recolección de información.
2.- En el censo se detectaron 28 grupos (32%) de los 87 donde se ubicaron las 117
mujeres desertoras, que no cumplían con el criterio de participación del 25% o
menos de mujeres establecido para la investigación; 1 de ellos estaba conformado
exclusivamente por mujeres, 5 tenían más del 50% de mujeres y 19 tenían más del
25% y menos del 50% de mujeres. En este sentido, es importante aclarar que la
Unidad de Planificación y Evaluación (UPE), sostuvo que si bien es cierto los grupos
no cumplían con la condición establecida en el objeto de investigación, el programa
al cual pertenecían sí obedecía al criterio del 25% o menos de participación de
mujeres.
3.- En la muestra se presentó la siguiente situación: sólo 3 grupos de los 23 donde se
ubicaron las 30 mujeres desertoras, cumplían el requisito del 25% o menos de
participación de mujeres, los 20 restantes (87,0%) no cumplieron el requisito, 4 de
ellos estaban conformados exclusivamente por mujeres y 14 tenían más del 50% de
féminas. Aunado a esto el porcentaje de no localización fue mayor del 20%
esperado. Lo anterior motivó que los resultados de la muestra no se contemplaran en
el presente estudio para su análisis, conclusiones y recomendaciones, los mismos se
incorporaron como el Anexo 4.
4.- Las direcciones suministradas por la UPE para la localización de las informantes,
en un porcentaje importante fueron imprecisas.
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5.- En lo referente al grupo étnico de pertenencia, en la base de datos solamente
existía la categorización correspondiente a la etnia indígena, excluyendo otros tipos,
por lo que se decidió no incluir esta variable en el análisis.
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CAPITULO III
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
3.1. Descripción de los resultados del censo
En este capítulo se exponen los resultados obtenidos de las entrevistas aplicadas a
70 mujeres de la población censal, se incluye también, la información obtenida
mediante los grupos focales y las entrevistas a personas informantes clave.
Inicialmente, se describen las características sociodemográficas de la población
desertora, posteriormente se presenta la información concerniente a las causas
institucionales y a las causas psicosociales de deserción.
3.1.1.- Características Sociodemográficas
Distribución según Sector, Subsector y Unidad Regional
Antes de hacer referencia a los datos obtenidos mediante la encuesta aplicada, se
presenta información obtenida de la base de datos del censo suministrada por la
Unidad de Planeamiento y Evaluación, así como información complementaria
brindada por la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer.
Las 117 personas del censo estaban ubicadas en 87 grupos, pertenecientes a 48
programas (Ver Anexo 5). La distribución de grupos según núcleo fue la siguiente:
Tecnología de Materiales 47 grupos, Electricidad 19 grupos, Náutico Pesquero 11
grupos, Mecánica de Vehículos 7 grupos y Metal Mecánica 3 grupos.
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Tabla N° 3 Programas con mayor cantidad de grupos donde se ubicaron mujeres desertoras
2008 – 2010
Nombre del Programa Código del
Programa
Cantidad de Grupos
Operador u operadora de procesos en la fabricación de productos de madera y sus derivados
TMIN506 13
Operario en fontanería para planta potabilizadora de agua
TMIC501 7
Operario en albañilería TMIC500 5
Básico de embarco NPNA300 5
Marinero NPNA301 3
Reparador en audio ELEA444 3
Es evidente que el programa TMIN506 (Operador u operadora de procesos en la
fabricación de productos de madera y sus derivados) es el que presenta mayor
cantidad de grupos con mujeres desertoras. El programa que le sigue en cantidad de
grupos es el TMIC501 (Operario en fontanería para planta potabilizadora de agua).
Posteriormente le siguen con igual cantidad de grupos el TMIC500 (Operario en
albañilería) y el NPNA300 (Básico de embarco). Los tres primeros corresponden al
Núcleo Tecnología de Materiales y el último al Núcleo Náutico Pesquero.
La información relacionada con la cantidad de personas matriculadas y desertoras de
los grupos incluidos en la investigación, se puede apreciar en la siguiente tabla.
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Tabla N°4
Matrícula y deserción según sexo
2008 – 2010
Total
Mujeres Hombres
Frecuencia % Frecuencia %
Matrícula 1379 310 22,5 1069 77,5
Deserción 363 125 34,3 238 65,7
Las mujeres matriculadas constituyen el 22,5% de la población total de los
programas en estudio. La deserción general es del 34,3% para el caso de las
mujeres y un 65,7% para el caso de los hombres.
Los datos cambian considerablemente si se efectúan una comparación a lo interno
de cada sexo. De esta manera, el 40,3% del total de mujeres matriculadas
desertaron, mientras que en caso de los hombres es del 22,3% del total de los
matriculados. Lo que significa que proporcionalmente, la deserción de mujeres es
casi el doble que la de los hombres.
Gráfico N° 1
Relación entre deserción hombres – mujeres 2008 - 2010
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Las frecuencias y porcentajes que se suministran a continuación representan la
distribución de la población censal ubicada, es importante señalar que todos los
sectores, subsectores y unidades regionales que contempla la presente
investigación, obtuvieron algún nivel de representación en las respuestas obtenidas.
Tabla N°5
Distribución de las mujeres desertoras proyectadas y censadas según Sector Productivo 2008 – 2010
Sector Proyectadas Censadas
%
Frecuencia % Frecuencia % sobre total censado
Eléctrico 27 23,1 15 12,8 21,4
Mecánica de Vehículos 8 6,8 6 5,1 8,6
Metal Mecánica 4 3,4 4 3,4 5,7
Náutico Pesquero 13 11,1 6 5,1 8,6
Tecnología de Materiales 65 55,6 39 33,4 55,7
Total 117 100,0 70 59,8 100,0
Las 70 mujeres censadas se distribuyeron en los sectores productivos que se reflejan
en la tabla anterior. El sector con mayor cantidad de mujeres desertoras ubicadas es
Tecnología de Materiales con un 55,7%, le sigue el sector Eléctrico con un 21,4%,
los sectores Mecánica de Vehículos y Náutico Pesquero quedaron representados
con un 8,6% respectivamente y finalmente, de Metal Mecánica se ubicó a 4 personas
para un 5,7%.
Al comparar la cantidad de desertoras proyectadas con las censadas efectivamente,
se observa que sólo en el caso de Metal Mecánica se ubicó a todas las mujeres, en
el caso de Mecánica de Vehículos no fue posible aplicar el instrumento a 2 mujeres y
en el resto de los sectores se censó a cerca de la mitad de lo esperado.
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Tabla N°6
Distribución de las mujeres desertoras proyectadas y censadas
según Subsector Productivo 2008 – 2010
SubSector Proyectadas Censadas %
Frec % Frec % sobre total censado
Electricidad y Electrónica 18 15,4 9 7,7 12,9
Refrigeración y Aire Acondicionado 4 3,4 1 0,8 1,4
Telecomunicaciones y Telemática 5 4,3 5 4,3 7,1
Vehículos Livianos 7 6,0 5 4,3 8,6
Vehículos Maquinaria Pesada 1 0,8 1 0,8 1,4
Construcciones Metálicas 2 1,7 2 1,7 2,9
Mecánica de Precisión 2 1,7 2 1,7 2,9
Navegación 9 7,7 5 4,3 7,1
Pesca Deportiva y Submarinismo 4 3,4 1 0,8 1,4
Construcción Civil 28 24,0 11 9,4 15,7
Industria del Mueble 31 26,5 23 19,6 32,9
Industria del Plástico 5 4,3 4 3,4 5,7
Tecnología de Materiales 1 0,8 1 0,8 1,4
Total 117 100,0 70 59,8 100,0
La tabla N°6 muestra la distribución de la población censada según subsector,
destacando Industria del Mueble con un 32,9%, Construcción Civil con 15,7%,
Electricidad y Electrónica con un 12,9%, Vehículos Automotores 8,6%, Navegación y
Telecomunicaciones y Telemática con un 7,1% respectivamente, Industria del
Plástico 5,7%; el resto de los subsectores donde se ubicaron mujeres desertoras de
la población censal presentan porcentajes bajos.
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Al efectuar la comparación entre las personas proyectadas y las censadas se puede
observar que en los subsectores Telemática y Telecomunicaciones, Vehículos
Maquinaria Pesada, Construcciones Metálicas y Mecánica de Precisión se ubicó a la
totalidad de las mujeres esperadas. En Industria del Mueble, Industria del Plástico y
Vehículos Livianos se ubicaron tres cuartas partes del total esperado.
Donde se logró ubicar a menos de la mitad de las personas esperadas fue en
Refrigeración y Aire Acondicionado, Pesca Deportiva y Submarinismo y Construcción
Civil.
En los restantes subsectores se logró la ubicación de cerca del 50% de las personas
esperadas.
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Tabla N° 7
Matrícula y deserción de mujeres y hombres según cantidad de grupos donde se dio deserción femenina, en sector con un 25% o menos de matrícula de mujeres
2008-2010
Cantidad
de Grupos Núcleo
Matrícula Deserción
Total Mujeres %
Mujeres Hombres
% Hombres
Total % Mujeres %
Mujeres Hombres
% Hombres
19 Eléctrico 316 43 13,6 273 86,4 84 26,6 27 8,5 57 18,0
3 Metal
Mecánica 50 5 10,0 45 90,0 16 32,0 4 8,0 12 24,0
7 Mecánica Vehículos
103 14 13,6 89 86,4 28 27,2 8 7,8 20 19,4
11 Náutico
Pesquero 198 58 29,3 140 70,7 28 14,1 13 6,6 15 7,6
47 Tecnología de
Materiales 712 190 26,7 522 73,3 207 29,1 73 10,3 134 18,8
87 TOTAL 1379 310 22,5 1069 77,5 363 100,0 125 34,4 238 65,6
NOTA: para el caso de los Núcleos Náutico Pesquero y Tecnología de Materiales el porcentaje de matrícula fue mayor al 25% dado que sólo se incluyen los
grupos donde se reporta deserción femenina.
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En los grupos específicos donde se ubicaron mujeres que desertaron –no se toma en
cuenta el resto de grupos de cada sector donde no se dio deserción femenina-, el
porcentaje general de matrícula de mujeres fue del 22,5%, mientras que la de los
hombres fue del 77,5%. La menor matrícula de mujeres se dio en el Núcleo Metal
Mecánica (10,0%) y la mayor en el Núcleo Náutico Pesquero (29,3%).
En el tema de deserción, el promedio general fue del 26,3%, siendo para el caso de
las mujeres de un 34,4% y para los hombres del 65,6%. El mayor porcentaje de
deserción femenina lo tuvo el Núcleo Tecnología de Materiales (10,3%) y el menor el
Núcleo Náutico Pesquero (6,6%), el resto de los Núcleos tuvieron una deserción
femenina de alrededor del 8%. Para el caso de los hombres la mayor deserción se
dio en el Núcleo Metal Mecánica (24%), mientras que el núcleo con menor nivel de
deserción masculina fue Náutico Pesquero con porcentaje bastante similar al de las
mujeres (7,6%).
Tabla N° 8
Deserción de mujeres según cantidad de grupos donde se dio deserción femenina, en sectores con un 25% o menos de matrícula de mujeres
Período 2008-2010
Cantidad de
Grupos Núcleo
Matrícula Mujeres
Deserción Mujeres
% Deserción Mujeres
19 Eléctrico 43 27 62,8
3 Metal Mecánica 5 4 80,0
7 Mecánica Vehículos 14 8 57,1
11 Náutico Pesquero 58 13 22,4
47 Tecnología de
Materiales 190 73 38,4
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La relación entre matrícula y deserción para el caso de las mujeres, muestra porcentajes de
deserción importantes en todos los núcleos, con un promedio de 52,1%. En los Núcleos
Eléctrico y Mecánica de Vehículos la deserción fue superior al 50% de las mujeres que
ingresaron, pero para Metal Mecánica la deserción fue de un 80%. El núcleo con menor
deserción fue Náutico Pesquero con un 22,4%.
Tabla N° 9
Deserción de hombres según cantidad de grupos donde se dio deserción femenina, en sectores con un 25% o menos de matrícula de mujeres
2008-2010
Cantidad de
Grupos Núcleo Hombres Hombres
% Deserción Hombres
19 Eléctrico 273 57 20,9
3 Metal Mecánica 45 12 26,7
7 Mecánica Vehículos 89 20 22,5
11 Náutico Pesquero 140 15 10,7
47 Tecnología de
Materiales 522 134 25,7%
En el caso de los hombres, los porcentajes de deserción también son elevados aunque en
menor proporción que el de las mujeres, con un promedio de 16,7%. Los núcleos con
porcentajes de deserción mayores al 25% son Metal Mecánica y Tecnología de Materiales. El
núcleo con menor nivel de deserción es Náutico Pesquero con un 10,7%.
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Tabla N°10
Distribución de las mujeres desertoras según Unidad Regional 2008 – 2010
Unidad Regional Frecuencia %
Central Oriental 25 35,7
Central Occidental 12 17,1
Cartago 2 2,9
Heredia 2 2,9
Brunca 6 8,6
Huetar Atlántica 6 8,6
Huetar Norte 2 2,9
Pacífico Central 7 10,0
Chorotega 8 11,4
Total 70 100,0
Con relación a la ubicación geográfica de la población censada es posible observar
en la tabla anterior, representación de las nueve regiones del país donde el INA tiene
presencia.
Los porcentajes más elevados de mujeres desertoras entrevistadas, se ubican en las
Unidades Regionales Central Oriental y Central Occidental, con un 35,7% en la
primera y un 17,1% en la segunda.
Edad
Como puede observarse en el cuadro siguiente, las 70 mujeres desertoras del
estudio pertenecían a muy diversas edades, desde los 17 hasta los 71 años de edad.
El 60% son personas entre 17 y 35 años. La moda se ubica en el rango de 26-30
años para 15 personas.
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Tabla N° 11
Distribución de las mujeres desertoras según grupo de edad 2008- 2010
Edad Frecuencia % %
Acumulado
17-20 10 14,3 14,3
21-25 12 17,1 31,4
26-30 15 21,4 52,8
31-35 5 7,1 59,9
36-40 8 11,4 71,3
41-45 7 10,0 81,3
46-50 6 8,6 89.9
51-55 5 7,1 97,0
56-60 1 1,5 98,5
61-65 0 0 98,5
66 y más 1 1,5 100,0
Total 70 100,0
En los grupos focales uno de los temas que surgió como recomendación, fue que no
se discriminara a las personas mayores en los procesos de selección, argumentando
su percepción de que se priorizaba a personas jóvenes, quienes posteriormente no
aprovechaban la oportunidad de estudio.
Durante entrevistas a personas clave del INA, se enfatizó que no hay políticas
institucionales para favorecer a las personas jóvenes en relación con las mayores.
Escolaridad
Sobre el nivel de escolaridad de las mujeres entrevistadas, se obtuvieron los
siguientes resultados:
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Tabla N° 12
Distribución de las mujeres desertoras según nivel educativo 2008 - 2010
Nivel educativo Frecuencia % %
acumulado
Primaria incompleta 2 2,9 2,9
Primaria completa 8 11,4 14,3
Secundaria incompleta 28 40,0 54,3
Secundaria completa 16 22,9 77,1
Universitaria incompleta 13 18,6 96,7
Universitaria completa 3 4,3 100,0
Total 70 100,0
Como lo indica el cuadro anterior, el porcentaje de mujeres con primaria completa e
incompleta es de un 14,3%. La mayor cantidad de personas (40,0%) se ubican en la
categoría de secundaria incompleta. Llama la atención el alto porcentaje de mujeres
con secundaria completa y más, representando un 45,8%.
Nacionalidad
Respecto a la nacionalidad de las encuestadas se obtuvo que de las 70 estudiantes
desertoras un 97.1% son de origen costarricense; únicamente 2 son nicaragüenses
(2,9%).
Estado Civil
A continuación, se presentan los datos relacionados con el estado civil de las
participantes.
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Tabla N° 13
Estado Civil de las personas entrevistadas 2008 - 2010
Estado Civil Frecuencia %
Soltera 38 54,3
Casada 21 30,0
Unión de Hecho 3 4,3
Divorciada 2 2,9
Viuda 3 4,3
Separada 3 4,3
Total 70 100,0
Como puede observarse, cerca del 54,3% de las mujeres eran solteras, un 34,3%
eran casadas o vivían en unión de hecho, el 11,5% restante se ubica en las
categorías de: divorciada, viuda y separada.
Gráfico N° 2
Estado civil de las mujeres entrevistadas
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Tipo de familia
Seguidamente se exponen los datos sobre los diversos tipos de hogar a los que
pertenecían las mujeres encuestadas mientras cursaban los programas de estudio.
Tabla N° 14
Distribución de la población desertora según grupo de convivencia 2008 - 2010
Con quien vivía Frecuencia %
Vive sola 2 2,9
Vive con pareja 3 4,3
Vive con sus hijos/as 11 15,7
Vive con pareja e hijas/os 16 22,9
Vive con su familia de origen y otras personas 23 32,9
Vive con su familia de origen e hijos/as 9 12,9
Vive con su familia de origen, pareja e hijas/os 1 1,4
Vive con otras personas familiares 2 2,9
Vive con su pareja y otras personas familiares 1 1,4
Vive con su pareja , Hijos/as y otros familiares 1 1,4
Vive con hijos/as y otros no familiares 1 1,4
Total 70 100,0
El grupo más representativo es el de las participantes que viven con su familia de
origen, (32,9%), el siguiente en orden de aparición es el que vive con pareja, hijos e
hijas (22,9%). En tercer lugar de importancia se ubica el grupo compuesto por
mujeres que viven con sus hijos e hijas (15,7%).
Agrupando algunas categorías es posible afirmar que el 55,7% (39 personas) son
madres y viven con sus hijos e hijas. Además, es de notar que el 31,4% (22
personas) se encontraba viviendo con su pareja.
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Situación laboral
De la información obtenida con relación a si recibían un ingreso por su trabajo, se
obtuvieron los siguientes datos:
Tabla N° 15
Trabaja de forma remunerada 2008 -2010
Respuesta Frecuencia %
Sí 21 30,0
No 49 70,0
Total 70 100,0
Como puede observarse, el 70,0% no trabajaba en forma remunerada, por lo que
dependían económicamente de otra persona.
Seguidamente, se puede observar que de las 21 personas que sí trabajaban
remuneradamente, el 71,4%, laboraban de forma asalariada y el restante 28,6% por
cuenta propia.
Tabla N° 16
Tipo de trabajo remunerado 2008 -2010
Respuesta Frecuencia %
Asalariado 15 71,4
Por cuenta propia 6 28,6
Total 21 100,0
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Gráfico N° 3
Tipo de trabajo remunerado realizado 2008 - 2010
Al cruzar las variables trabajo remunerado y grado de escolaridad, se obtuvo
información que se puede observar en el siguiente gráfico, donde a mayor nivel
académico la tendencia fue a la búsqueda de trabajo asalariado. Y aunque se
presentaron pocos casos de trabajo por cuenta propia, la mayor cantidad de mujeres
contaba con baja escolaridad.
Gráfico N°4 Nivel académico por tipo de trabajo remunerado 2008 - 2010
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Momento de estudio en que ocurrió la deserción
Para finalizar el perfil de las mujeres censadas, se consultó acerca del período de
estudios en el que desertaron, la siguiente tabla presenta los resultados obtenidos:
Tabla N° 17
Momento del programa de formación en el que desertaron las participantes
2008 - 2010
Resultado Frecuencia % % acumulado
Inicio del Programa 33 47,1 47,1
Mitad del Programa 18 25,7 72,9
Finalizando el programa 19 27,1 100,0
Total 70 100,0
Como se deriva del cuadro anterior, el mayor porcentaje de estudiantes (47,1%)
desertaron al iniciar el programa. Es significativo también que el 25,7% desertó a
mitad del programa y el 27,1% finalizando el mismo; esto significa que el 52.8%
desertó habiendo cumplido la mitad o más del programa de estudio.
3.1.2.- Causas generales de deserción
A continuación, se muestra una tabla sobre los motivos de deserción reportados
cuyos resultados son fundamentales para esta investigación, y a la cual se hará
referencia en el desarrollo de los distintos temas. Se debe tener presente, que para
cada respuesta se considera el total de la población, dado que es de respuesta
múltiple.
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Tabla N° 18
Motivos para dejar el curso 2008 – 2010
Motivos de deserción Frecuencia % Período de deserción
Inicio mitad Final
Limitaciones económicas 19 27,1 8 6 5
Problemas de pareja 2 2,9 2 - -
Situación de violencia familiar 1 1,4 1 - -
Problemas de horario 19 27,1 10 5 4
Problemas de transporte 8 11,4 3 3 2
Por cuido de niños y otras personas 12 17,1 5 4 3
Problemas con grupo de estudio 6 8,6 5 - 1
Problemas con personal docente 14 20,0 5 3 6
El cursó no era adecuado para mujeres 2 2,9 - - 2
Experimentaba sentimientos de vergüenza, enojo
4 5,7 2 1 1
El curso no le gusto, no era lo esperado
4 5,7 2 - 2
Se enfermó 5 7,1 1 1 3
Se enfermó una persona familiar 8 11,4 7 - 1
Traslado de domicilio 4 5,7 1 1 2
Embarazo o complicaciones post parto o salud
5 7,1 1 2 2
Problemas con el trabajo remunerado 6 8,6 3 1 2
Se sintió rechazada por su preferencia sexual
1 1,4 - 1 -
No tenía apoyo familiar, su familia la desestimulaba
3 4,3 2 1 -
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Las causas de deserción que se mencionan con mayor frecuencia son las siguientes:
problemas de horario (27,1%), limitaciones económicas (27,1%), problemas con
personal docente (20,0%), por cuido de niños y otras personas (17,1%).
En segundo orden aparecen: enfermedad de una persona familiar (11,4%),
problemas de transporte (11,4%), problemas con el trabajo remunerado (8,6%),
problemas con el grupo de estudio (8,6%) y enfermedad de la persona participante
(7,1).
Es importante observar que para las mujeres que desertaron al inicio del programa,
las principales causas las constituyeron: problemas de horario (10), limitaciones
económicas (8) y por enfermedad de familiar u otro (7).
En el caso de las que desertaron a mitad de programa, destacan las causas de:
limitaciones económicas (6), horario (5) y cuido de niños y niñas (4).
En tanto las que desertaron finalizando el programa, mencionaron como principales
causas de deserción las siguientes: problemas con el personal docente (6),
limitaciones económicas (5) y problemas de horario (4).
3.1.3 Causas institucionales de deserción
En este apartado se presentan las causas de deserción que responden a factores
institucionales. Además, se incluye la información recopilada mediante las entrevistas
a informantes clave de la institución y grupos focales.
Es importante aclarar, que las causas institucionales pueden ser influidas por
situaciones personales y del entorno social de las mujeres.
Descripción de la información asociada al desarrollo de los programas
Un elemento que es fundamental en el éxito que pueda tener una persona estudiante
en sus procesos educacionales, es el contar con información adecuada y oportuna
sobre los programas de estudio y los ambientes de aprendizaje; este apartado hace
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referencia a la pertinencia de la información suministrada al estudiantado al inicio de
los procesos de selección e ingreso.
Cada una de las respuestas presentadas en la siguiente tabla, se refiere al 100% de
la población entrevistada (70 personas).
Tabla N° 19
Tipo de información recibida antes de iniciar los programas de estudio
2008 - 2010
Sí No
Frecuencia % Frecuencia %
Grado de dificultad del programa 60 85,7 10 14,3
Cantidad de tiempo requerido para estudio 61 87,1 9 12,9
Ambiente de estudio y trabajo 58 82,9 12 17,1
Como se nota en la tabla anterior, aunque la mayoría, 85,7%, de las personas
encuestadas manifestó tener claridad sobre el grado de dificultad del programa, un
14,3% señaló no haber tenido suficiente información sobre el mismo.
A la vez se muestra que la mayoría de las entrevistadas (87.1%), tenía claridad sobre
la demanda de tiempo que implicaba el programa de estudios; no obstante, un 12,9%
de las desertoras manifestó no tener esa claridad.
El 82,9% señaló que al inicio del programa contaba con información suficiente sobre
el ambiente al que debía someterse durante el tiempo de estudio y posteriormente en
el espacio laboral propio de la especialidad, mientras que para el 17,1% la
información disponible no le permitió tener una idea clara al respecto, estas mujeres
se ubicaron en los subsectores Industria del Mueble (5 casos), Electricidad y
Electrónica y Navegación (2 cada uno), Telecomunicaciones y Telemática, Industria
del Plástico y Mecánica de Precisión (un caso en cada uno).
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Con relación al tema de la información brindada sobre ambientes de estudio y
trabajo, una persona funcionaria entrevistada del área de orientación indicó que, en
cada Unidad Regional se dan al menos dos charlas de orientación vocacional
general al año, mientras en la Sede Central se dan dos veces al mes; estos eventos
son abiertos a todo público. Aclaró, que las charlas no son obligatorias pero que
permiten a las personas obtener una visión global de lo que es el INA.
Según la misma persona, las charlas de orientación para programas específicos se
organizan para quienes tienen interés, siendo un requisito obligatorio sólo para
algunos programas. Las mismas son impartidas por personal de Orientación en
compañía de una persona técnica del área. Los temas que se abordan son: cómo es
el programa, qué materias deben llevar, cómo es el proceso de selección, qué es lo
que tienen que estudiar para la prueba y se les brinda información escrita con la
fecha en que tienen que presentarse. No obstante la persona entrevistada señaló
que existen grupos que no tienen contacto con personal de orientación durante el
proceso de ingreso.
Con relación a la información sobre las pruebas de ingreso a los programas, la
persona informante narró que después de las charlas se realizan exámenes para
identificar niveles de conocimientos requeridos para el estudio de la especialidad.
Según explica, las etapas de selección se definen según programa y se deciden en
una reunión entre cada Núcleo Tecnológico y Orientación. Así mismo, se definen los
requisitos de ingreso y las pruebas que son necesarias. En otras ocasiones,
comentó, los Núcleos solicitan que se efectúe únicamente una entrevista con el
personal de orientación y con personal técnico. Se tienen opciones flexibles para
cada programa.
Horarios adecuados a las condiciones y responsabilidades de las mujeres
Para 19 personas (27,1%) los problemas de horario fue una de las principales
causas por la cual desertaron. Este problema afectó a las mujeres
independientemente de su edad y ligeramente un poco más a las estudiantes de
menor edad.
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Las Unidades Regionales donde se presentó esta situación fueron: Oriental (5
casos), Occidental (4), Huetar Atlántica y Chorotega (3 casos en cada una), Brunca
(2), Heredia y Pacífico Central (un caso en cada una).
Tabla N° 20
Cruce de variables período de deserción por problemas de horarios 2008 - 2010
Periodo de deserción Problema de horario TOTAL
SI NO
Inicio del Programa 10 23 33
Mitad del Programa 5 13 18
Finalizando el programa 4 15 19
TOTAL 19 51 70
Los problemas de horario causaron la deserción de las mujeres tanto al inicio, como
a la mitad y al final del programa, pero les afectó principalmente al inicio del mismo.
En este particular, se obtuvo información en los grupos focales que permitió mayor
comprensión acerca de las situaciones relacionadas con el horario como causa de
deserción.
El incumplimiento con los acuerdos sobre el horario suscitó disconformidad entre
algunas de las participantes. Por ejemplo, se presentó un caso en el cual durante la
matrícula se indicó que el horario iba a ser de 7 am a 1 pm, pero poco tiempo
después de haber ingresado a clases, el horario varió de 7 am a 5:30 pm, y
finalmente, se les propuso que realizaran una práctica de forma gratuita en un taller
durante los fines de semana.
Otros aspectos que las participantes de los grupos focales asociaron a la categoría
en mención, fue la falta de compromiso, desorganización e informalidad en los
cursos, por parte de algunas personas docente. En este sentido señalaron que el
personal docente no siempre se apegaba a las reglas establecidas al inicio de los
módulos, pues la información que recibieron sobre las condiciones de participación
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en el programa varió constantemente, en particular en lo que se refiere a los cambios
de horario. También, se describieron situaciones en las que el personal docente
siempre llegaba tarde, mencionaron un caso en que después de la hora del almuerzo
la persona formadora llegaba hasta 30 minutos después que el grupo y que las
llegadas tardías del funcionario eran frecuentes; incluso se comentó que el grupo
llegaba a las 7 am y a la 1 pm no se había iniciado el trabajo. Al respecto, una
reflexión que surgió por parte de participantes madres, fue que ese tiempo podía ser
aprovechado por ellas ayudando a sus hijos e hijas en las tareas escolares y otras
obligaciones familiares.
Ambientes de aprendizaje
A continuación se presenta la información obtenida con relación a situaciones
asociadas a los ambientes de aprendizaje, que pudieron favorecer o entorpecer la
permanencia de las mujeres participantes en la investigación en sus respectivos
programas. Se incluye lo referente a las variables de situaciones discriminatorias por
razones de género y caracterización del programa en el cual se desertó.
Según 6 mujeres (8,6%) su deserción se dio por problemas con el grupo de estudio,
tal situación se generó en los subsectores Electricidad y Electrónica (2 casos),
Vehículos Automotores (2 casos), Navegación (1 caso) y Construcción Civil (1 caso).
Por otra parte, un dato muy importante es que 14 (20,0%) de las 70 entrevistadas,
refirieron entre las causas de deserción problemas con el personal docente. Los
subsectores de donde desertaron estas mujeres fueron: Industria del Mueble (7
casos), Vehículos Automotores (2 casos), Electricidad y Electrónica, Pesca Deportiva
y Submarinismo, Navegación, Tecnología de Materiales e Industria del Plástico (1
caso para cada subsector). No se encontró ninguna tendencia relacionada con la
edad de las estudiantes.
Con relación al trato brindado por parte del personal docente, se obtuvo que para el
82,9% (58 personas) el trato fue igual para hombres y para mujeres, mientras que
para el 14,3% (10 personas) el profesorado brindaba un trato mejor a los hombres
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que a las mujeres, estas se ubicaron en Industria del Mueble (5 personas), Vehículos
Automotores e Industria del Plástico (2 personas cada uno) y Navegación (1
persona). En ninguno de los casos se consideró que el profesor tratara mejor a las
mujeres que a los hombres. Se presenta un caso en que la consulta no aplica,
debido a que el grupo estaba conformado sólo por mujeres y en otro la persona no
contestó indicando que sólo habían mujeres, sin embargo, en la base de datos el
grupo estaba conformado inicialmente por dos hombres y ocho mujeres.
Tabla N° 21
Sobre el trato recibido del personal el docente 2008 – 2010
Trato recibido Frecuencia %
Igual a hombres que a mujeres 58 82,9
Mejor a hombres que a mujeres 10 14,3
NA sólo había mujeres en el grupo 1 1,4
NR 1 1,4
Total 70 100,0
También se consultó si las desertoras sintieron que la persona docente o
compañeros preferían que no hubiese mujeres en el grupo; en el siguiente cuadro se
exponen los resultados.
Causas de deserción de mujeres en programas de capacitación y formación profesional, en áreas donde la participación femenina es igual o inferior al 25%, en el período comprendido entre el 2008 y 2010
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Tabla N° 22
Sintió que docente o compañeros preferían que no hubiese mujeres en el curso
2008 – 2010
Frecuencia %
Docentes y compañeros 4 5,7
Compañeros 6 8,6
Docente/s 3 4,3
NA/NR 57 85,5
Total 70 100,0
Como puede apreciarse en la matriz, 13 personas (18,6%) percibieron que la
persona docente y/o sus compañeros de estudio preferían que no hubiese mujeres
en el curso. Para 7 mujeres esta hostilidad provenía de las personas docentes,
mientras que para 10, el rechazo lo recibieron por parte de algunos de sus
compañeros.
Los subsectores donde se presentó esta situación fueron: Industria del Mueble (3
casos), Construcción Civil, Industria del Plástico y Navegación con 2 casos cada uno,
Vehículos Automotores y Mecánica de Precisión con un caso cada uno.
Dentro de las observaciones emitidas en las entrevistas, una participante señaló que
el docente era grosero y fumaba en clase.
Información obtenida en los grupos focales refiere a una persona docente que,
cuando ellas estaban trabajando en el taller, les decía riendo:
“Es que ustedes son mujeres, son tontas”.
La incorporación de preguntas control generó información complementaria que
caracteriza los datos anteriores, en el siguiente cuadro llama la atención que para el
14,3% el personal docente las apoyaba menos, presentándose esta situación en los
subsectores Industria del Mueble (4 casos), Navegación (2 casos), Electricidad y
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Electrónica, Telemática y Telecomunicaciones, Vehículo Automotor y Construcción
Civil para un caso cada uno.
Para un 11,4% existía menor confianza hacia ellas por parte de la persona docente,
situación que se presentó en los subsectores Industria del Mueble (3 casos),
Vehículos Automotores (2 casos), Navegación, Construcción Civil y Mecánica de
Precisión (un caso cada uno).
Tabla N° 23
Trato de docentes y compañeros 2008 -2010
Trato de docentes y compañeros Frecuencia %
Personal docente las apoyaba menos 10 14,3
Los compañeros las apoyaban menos 12 17,1
La persona docente confiaba menos en las mujeres que en los hombres
8 11,4
La persona docente trataba a las mujeres con delicadeza, evitaba asignarles trabajos propios de la especialidad
3 4,3
La persona docente asignaba a las mujeres actividades tradicionalmente valoradas como femeninas
4 5,7
Las mujeres permanentemente debían demostrar que podía estar ahí
18 25,7
Para dos casos no aplica este apartado, porque el grupo estaba conformado exclusivamente por mujeres o la persona no respondió.
Otro aspecto que puede observarse en el cuadro anterior es que para el 5,7% la
persona docente asignaba a las mujeres actividades tradicionalmente valoradas
como femeninas. Esta situación se presentó en los subsectores Vehículos
Automotores, Construcción Civil, Industria del Plástico e Industria del Mueble (un
caso en cada uno)
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Además, el 4,3% consideró el trato recibido como delicado, evitándoles trabajos
propios de la especialidad, situación que se presentó en los subsectores: Navegación
(1 caso) y Construcción Civil (2 casos).
Con respecto a este último punto, en los grupos focales se obtuvo información
complementaria. Se hizo referencia a una situación donde la persona docente
asignaba a las mujeres las tareas más sencillas, por ejemplo, se les ordenaba armar
y desarmar los frenos de un vehículo reiteradamente, cuando preguntaban si podían
hacer otra cosa, ésta persona insistía en que se realizara la misma práctica. Esto
sucedía, mientras que a los estudiantes varones les cambiaba constantemente de
tarea. Al respecto, una de las participantes afirmó:
“Según ellos el sexo más débil, pero no somos tontas… A nosotras nos
mandaba sólo una cosa y una cosa y una cosa”.
Otra participante comentó que en clase, cuando la persona docente preguntaba algo
y ella contestaba, la ignoraba.
También, en un grupo focal una participante comentó acerca de la persona docente
“no me dejaba hacer nada (…), (le ordenaba lavar las herramientas
porque lo demás) era trabajo para hombres (…) si yo quería hacer algo
me decía que no y mandaba a otra persona (…)”.
Otra participante de grupo focal manifestó que a pesar de que en su caso el
ambiente era muy respetuoso, ella optó por aliarse con un compañero que era muy
habilidoso en el trabajo con la madera, pero que la persona docente
“no me creía cuando le aclaraba que el trabajo lo había realizado yo, él
pensaba que lo había hecho mi compañero”
Aportó además, que las mujeres en esas situaciones siempre tenían que hacer un
esfuerzo extra por demostrar que sí podían.
La Tabla 23 señala también que el 17,1% (12 personas) indica haber recibido menos
apoyo de sus compañeros, situación mencionada en los subsectores Vehículos
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Automotores, Navegación, Construcción Civil, Industria del Plástico, Industria del
Mueble y Mecánica de Precisión (2 casos en cada uno).
Un último dato que aparece en la Tabla 23 es que el 25,7% de las encuestadas (18
personas), consideraron que permanentemente debían demostrar a sus iguales y
docente que podían cursar la especialidad. Al efectuar el cruce por subsector fue
evidente que tal situación pareciera ser bastante generalizada, ya que se presentó de
la siguiente manera: Industria del Plástico (5 personas), Construcción Civil (4
personas), Vehículos Automotores e Industria del Plástico (2 personas cada uno),
Electricidad y Electrónica, Refrigeración y Aire Acondicionado, Construcciones
Metálicas, Navegación y Mecánica de Precisión (un caso en cada uno).
En este mismo sentido, es de notar el comentario efectuado por una persona
informante clave, al referirse a las causas de deserción de las mujeres en los
programas relacionados con la presente investigación:
“Puede ocurrir que una muchacha entra a una carrera como Mecánica
Pesada (…) y comienzan a joderla y a molestarla, los hombres tienen un
poco más de fuerza algunas veces, y si tiene que llevar una llanta de este
tamaño, no la quieren ayudar. O si también la chiquita se pasa de pesada.
Es una repugnante, porque sucede de todo, entonces nadie le ayuda.
Entonces llegó el momento en que ya no pudo, que llegó y se fue. Es por
su forma de ser. No es decir la causa es esta, desertó porque…No, no.
Muchas veces es mi actitud”.
Aunque los datos antes señalados sobre ambientes de aprendizaje evidencian
niveles de discriminación, se profundizó este tema consultando sobre situaciones de
burla o rechazo vividas por las participantes. La siguiente tabla muestra la
información obtenida.
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Tabla N° 24 Vivencia de discriminación 2008 - 2010
Frecuencia %
Vivió alguna situación de burla o rechazo de compañeros
13 18,6
Vivió alguna situación de burla o rechazo de compañeras
2 2,9
Vivió alguna situación de burla o rechazo por parte de la persona docente
10 14,3
Vivió alguna situación de burla o rechazo otras personas
1 1,4
La mayoría de las mujeres desertoras expresaron no haber vivido ninguna situación
de discriminación, sin embargo, se presenta un 18,6% y un 14,3% que señalan haber
experimentado burla o rechazo de compañeros y docentes respectivamente.
Las situaciones antes señaladas se presentaron en los subsectores que se detallan a
continuación: por parte de compañeros y docentes en igual frecuencia Industria del
Mueble (5 casos), Vehículos Automotores (2 casos), Electricidad y Electrónica (1
caso). En forma diferenciada, también se presentó discriminación por parte de
docentes en Pesca y Submarinismo y en Tecnología de Materiales (un caso cada
uno) mientras que por parte de compañeros también hubo este tipo de
comportamiento en Construcción Civil (3 casos) y Navegación (2 casos).
En los grupos focales se obtuvo información acerca de múltiples situaciones de
discriminación hacia las mujeres. Se narró una situación en la cual, según la
informante, desde el primer día de clases, el trato discriminatorio se hizo manifiesto,
en sus palabras:
“Desde que yo entré, ellos (los compañeros) decían que cómo una mujer
se había metido en eso, que era sólo para hombres, que las mujeres no
teníamos nada que hacer ahí (…) Los comentarios eran todos los días, no
se podía verdaderamente trabajar ahí”.
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Se dieron ocasiones en que los estudiantes varones utilizaban un lenguaje
inapropiado usando expresiones vulgares, sin que existiera censura alguna por parte
del personal docente.
Según manifestaron en el grupo focal, por el hecho de estar en un “ambiente de
hombres, se suponía que era así”, por lo que ellas debían acostumbrarse. Las
mismas estudiantes argumentaron que estas actitudes eran naturales, por ejemplo
afirmaron:
“Los hombres hablaban como hombres. Es la costumbre”.
Al respecto, una persona informante clave funcionaria del INA, con experiencia en el
trabajo exclusivo con varones, indicó:
“ellos son terribles en su vocabulario, en sus cosas, en sus bromas;
entonces cuando se incorpora a una mujer, el ambiente cambia, porque
ya las bromas feas, se limitan”.
Otra persona informante clave entrevistada, expresó que desde su experiencia, en
los ambientes educativos se dan cambios en la cotidianidad con la presencia
femenina, un “cambio en todo sentido”.
No obstante, según la información obtenida en los grupos focales, no siempre los
hombres “se limitan” ante la presencia femenina.
Es importante señalar, que otra persona informante clave de la institución, manifestó
que es difícil corregir una situación que viene de un hogar donde hay machismo, y
que incluso puede ocurrir que sea una mujer la que lo promueva. En sus palabras:
“La gente prefiere mantenerse un poco al margen porque se trata de
costumbres (en las cuales se devela el machismo)”.
Una de las personas informante clave, narró la situación en la cual una muchacha
quedó embarazada, y el docente le decía “mejor que se vaya” a lo que la
entrevistada dijo: “y qué tiene que esté embarazada”, no obstante, la persona
docente insistía en que “las mujeres tienen que quedarse en la casa”. De acuerdo
con esta persona, el docente “es un hombre con un criterio cerrado porque no está
acostumbrado a trabajar con mujeres”. Para la persona entrevistada, en este
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momento hay una cultura más abierta para el trabajo con las muchachas, porque se
ha trabajado mucho en ese sentido. De hecho, manifestó, cuando ingresaron las
primeras mujeres, la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer no existía, los
abordajes los hacía Orientación, cuyo personal dio muchos talleres. Desde su
perspectiva, la Asesoría vino a fortalecer lo que ya se había iniciado.
Acoso Sexual
El ambiente de estudios en el que intervienen diferentes actores sociales, como son
el estudiantado y el personal docente, es un elemento fundamental a considerar para
la sostenibilidad de las mujeres estudiantes, en programas considerados típicamente
masculinos. Las situaciones de desigualdad entre géneros y el acoso sexual pueden
producirse en la relación docente-estudiante, pero también entre las estudiantes y
sus pares. Por esta razón, se consultó a las participantes si habían experimentado
alguna situación relacionada con acoso sexual. En la siguiente tabla se muestran los
resultados obtenidos.
Tabla N° 25
Situaciones de acoso sexual 2008 - 2010
Situaciones de acoso vividas Frecuencia %
Acoso sexual por parte de personal docente 1 1,4
Acoso sexual por parte de compañeros 5 7,1
Acoso sexual por parte de compañeras 0 0
Acoso sexual por parte de personal de vigilancia 0 0
Acoso sexual por parte de personal administrativo 0 0
Acoso sexual por parte de otros estudiantes del Centro
2 2,9
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Como se aprecia en el cuadro anterior, de 70 mujeres encuestadas, siete (10,0%)
manifestaron haber sido acosadas sexualmente por algún estudiante de la institución
y una (1,4%) manifestó haber sido acosada por la persona docente.
El acoso sexual por parte de compañeros se dio en los subsectores de Industria del
Mueble (4 casos) y Electricidad y Electrónica (1 caso); la ubicación geográfica en que
estos se recibieron fue: 3 en la Unidad Regional Oriental, 1 en la Brunca y 1 en la
Pacífico Central. Mientras que en el caso del docente, la situación fue vivida en la
Unidad Regional Brunca, en un programa del subsector de Tecnología de Materiales.
Aunque pareciera que estas situaciones se presentan con poca frecuencia, en los
grupos focales, prácticamente todas las participantes jóvenes expresaron que en
algún momento fueron víctimas de hostigamiento sexual por parte de estudiantes de
otros grupos. Una de ellas comentó que en el momento de ir sola al baño se sentía
especialmente vulnerable, pues era cuando ocurrían las acciones por parte de
estudiantes que estaban en otras clases; según relató éste consistía en utilizar
“burradas” que le gritaban, como “rica”, “mami”, “venga” o “corra”1. Otra participante
menciona:
“Yo sí recibí ese… piropeo y todo eso, pero no por mis compañeros…
Como en esa planta casi todos son hombres, cuesta ver una mujer,
entonces los demás grupos me comenzaban a decir ¡qué guapa!, ¿cómo
me llamo?… A veces sí me molestaba, yo tenía que pasar con la cabeza
abajo porque era tanto… También a uno lo acongojan”.
Dos participantes describen escenas en que pasaban muchachas por los talleres y
sus compañeros les gritaban frases de “piropeo”. Al parecer los profesores no se
daban cuenta “porque estaban adentro”. También ocurría en los momentos de
recreo; sin embargo cuando iban en compañía de un hombre, los otros hombres se
abstenían de hostigarlas.
1 La frase “corra” resulta particularmente significativa, pues tiene una connotación de ataque o violación sexual.
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Al consultar a informantes clave sobre el establecimiento de límites por parte del
personal docente ante el comportamiento del estudiantado masculino hacia las
mujeres, una persona comentó que si tiempo atrás se escuchaba a algún estudiante
decir “una mala palabra” en los pasillos, se hacía un reporte, sin embargo,
actualmente el personal teme exponerse a demandas. Otra opinión señala que es
posible que antes estas situaciones no ocurrieran, porque no había mujeres en estos
programas de estudio.
Según manifestó otra persona informante clave, una vez que las personas ingresan,
se suele brindar un taller de inducción; en ese momento es cuando se presentan los
reglamentos de Participantes y Evaluación; pero sólo en algunos casos se invita a las
compañeras de la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer para que expongan
el Reglamento contra el Hostigamiento Sexual.
En cuanto al papel que juega el personal de Orientación en situaciones de
hostigamiento sexual, una persona del área, expresó que el procedimiento les limita
su participación y al respecto expone lo siguiente:
“(…) Después de hacer la acusación los encargados de Centro les piden
a las orientadoras que vayan a conversar con las muchachas, entonces
ellas no intervienen porque eso es re-victimizar (…) Si la muchacha se
acerca y solicita apoyo se le da, pero si no lo solicita no.”.
Dentro de los relatos presentados por las participantes de los grupos focales, llama la
atención uno donde la persona docente indicó el primer día de clases que, a pesar
de la presencia de una mujer en el grupo no se le iba a tratar de forma diferenciada
“la vamos a tratar como si fuera otro compañero…”
Sin embargo, esta afirmación de aparente trato igualitario entre hombres y mujeres,
tomó otro sentido cuando adelantado el curso, éste expresó públicamente que él no
la hubiera incluido en la selección de estudiantes; esta situación adquirió un tono de
hostigamiento sexual, cuando en diferentes oportunidades contaba una historia en la
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cual una estudiante “quería con él” y se levantaba la enagua provocándolo pues no
tenía ropa interior.
Uso de lenguaje y actitudes sexistas.
En los grupos focales, el sexismo y el trato desigual por parte del personal docente y
sus pares, no parece haber sido una situación generalizada. Se presentaron tanto
situaciones de carácter sexista como de apoyo a las mujeres participantes.
En los espacios de los grupos focales varias mujeres externaron situaciones de
discriminación y actitudes sexistas hacia ellas. Por ejemplo, se habló de una
situación donde desde el primer día de clase la persona docente manifestó al grupo
que ella no debía estar ahí, haciendo referencia a la división tradicional de tareas
para hombres y mujeres; situación que soportó durante 8 meses, llevándola luego a
la decisión de desertar, no sin antes plantearlo a la orientadora, quien no le ofreció
ningún tipo de apoyo. Posteriormente, al expresarle al docente su decisión de
desertar, recibió la siguiente respuesta:
“Él dijo que era mi decisión, pero que en realidad él era papá y que no le
hubiera gustado que su hija estuviera ahí”.
Como ya se mencionó, a pesar de lo expuesto anteriormente, se pudo observar que
se dan casos de docentes que pusieron límites y abrieron espacios para que las
mujeres lograran incorporarse de la mejor manera al proceso de formación.
Una participante de grupo focal contó que el docente desde el primer día fue muy
positivo; al notar que a los compañeros les llamaba la atención la presencia de una
mujer, éste indicó que:
“Ella no es como nosotros pero nos va a demostrar que puede como
nosotros. No nos confiemos de que tal vez ella es mujer, porque tal vez
ella nos va a enseñar. Nos vamos a dirigir a ella con respeto. No la vean
de forma que ella se vaya a sentir incómoda… no la vayan a ver de
manera irrespetuosa, porque si a ella le molesta algo, ella puede hasta
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hacer una demanda (…) El profesor siempre fue muy estricto, pero muy
pura vida”.
Comenta la estudiante, que este profesor frecuentemente la motivaba con frases de
ánimo, ante la correcta utilización de las herramientas. En una oportunidad, le dijo a
un compañero:
“No se sienta mal, pero pídale ayuda a la compañera que es la que va
más avanzadilla”.
Al consultar sobre la participación del personal de apoyo ante situaciones sexistas
discriminatorias, una persona informante clave indicó que actualmente cada
profesional de orientación puede atender en promedio 3 o 4 centros, y que la
sobrecarga de trabajo se ha manifestado en estrés. En sus palabras:
“Es demasiado el trabajo. Hay informes que se han hecho aquí en la UPE,
que indican que se debe aumentar el proceso de inducción en algunos
programas, pero nos pueden decir “atiéndalos”, pero cómo los vamos a
atender si ya no damos a basto. En el Ministerio de Educación una
orientadora atiende 300, 400 personas. Aquí en el INA atienden miles”.
Nivel de satisfacción respecto al desarrollo del programa
Sobre el nivel de satisfacción hacia los programas cursados, se obtuvieron
apreciaciones diferentes por parte de las participantes en los grupos focales. En
algunos casos las estudiantes manifestaron que en sus experiencias no hubo
aprovechamiento del tiempo, pues las horas en el taller se invertían en hacer
limpieza e inventario, por lo cual el tiempo efectivo de clases era menor. Además,
hubo quejas sobre la metodología empleada ya que, según se manifestó, recibieron
más teoría que práctica, y que cuando debían aplicar los manuales, se daban cuenta
que no tenían suficiente información para efectuar las prácticas.
Por el contrario, otras participantes emitieron una valoración positiva, considerando
las clases como muy buenas, pues se aprovechaba bien el tiempo; el ambiente de
aprendizaje era sumamente respetuoso, se promovía la igualdad entre las personas
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participantes, los contenidos del curso eran satisfactorios y existía responsabilidad
por parte del personal docente y de la institución.
Percepción de homogeneidad o heterogeneidad de conocimientos del área técnica
con relación al resto del grupo
En cuanto al nivel de conocimientos en el área técnica, un 14,3% (10 personas)
consideró que el uso de equipo o herramienta requería de conocimientos que ellas
no poseían por ser mujer.
Al efectuar un cruce de variables fue posible observar que las personas antes
señaladas se distribuyen con frecuencias muy bajas en los subsectores de
Electricidad y Electrónica (1 persona), Telecomunicaciones y Telemática (1 persona),
Vehículos Automotores (1 persona), Navegación (1 persona), Construcción Civil (2
personas) e Industria del Mueble (4 personas).
Percepción del aporte del programa al crecimiento personal y profesional de las
mujeres
La información sobre el nivel de satisfacción de las desertoras respecto al aporte de
los programas de estudio en sus vidas profesionales y como se seres humanas, fue
obtenida a través de los grupos focales.
En general expresaron la certeza de que encontrarían trabajo en su campo de
formación si terminaban los cursos, pues si eran buenas en lo que hacían no
tendrían problemas. También se externó que la experiencia de estudios en el INA fue
“realmente muy bonita” y que valoraban positivamente haber llevado los cursos. La
mayoría de las participantes expresaron su deseo de finalizar los programas.
Sobre la incursión de mujeres en áreas tradicionalmente masculinas, las
participantes manifestaron lo siguiente:
“Muy bien, porque ahí demostramos que no somos el sexo
débil, que somos capaces de hacer lo que un hombre puede
hacer”.
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Otro comentario positivo fue el siguiente:
“Un curso de mecánica nos abre las puertas demasiadamente a
las mujeres, porque ya una mujer cambia la llanta sin la necesidad
de un hombre… A mí me encantaba, no me molestaba andar
sucia… Podemos ser delicadas pero también hacer el trabajo de
un hombre. Sólo por ser mujer no nos van a tomar por menos,
que no podemos hacer lo mismo que ellos”.
Una de las estudiantes dice que “no son carreras muy femeninas que digamos” y
describe los zapatos con punta de metal que eran parte del uniforme, no obstante
comentó que se sentía muy satisfecha de hacer en su casa el trabajo que haría un
hombre. Desde que murió su esposo ella se encarga de hacer las reparaciones y de
pintar. Muchas veces “la necesidad” la ha impulsado a hacerlo. En sus palabras:
“Las limitaciones se las pone uno. Nosotras las mujeres somos
capaces de hacer muchas cosas”.
Todas las participantes mostraron interés en llevar más cursos con el INA. Aunque
dos de las participantes afirman que les gustaron mucho los programas en que
estuvieron inscritas, dicen que posiblemente ingresarían a carreras más cortas, que
les permitiera trabajar rápido, pues sus condiciones familiares cambiaron a mayores
responsabilidades económicas.
Conformación de redes sociales incluyentes entre mujeres y hombres
En relación con la formación de vínculos de amistad, las mujeres en los grupos
focales manifestaron haber tenido muy pocos amigos, dado que el ambiente de
estudio no lo permitía, en sus palabras: “diay, era una persona contra 28”.
También, algunas participantes indicaron que en los cursos se realizaban trabajos en
grupos y la conformación se daba independientemente del sexo. Sin embargo,
señalaron que normalmente las mujeres eran marginadas dentro de los grupos,
principalmente cuando se requería manipular equipo pesado.
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Atención del personal administrativo de la institución
No se obtuvo ningún dato sobre causas de deserción relacionadas con el personal
administrativo.
Existencia de incentivos específicos para las mujeres
En esta variable se incluye la indagación sobre la existencia de programas de
incentivos específicos para las mujeres, de acciones de reconocimiento del
rendimiento académico y la existencia de guarderías.
En un primer momento se exploró sobre la existencia de programas de incentivos
exclusivos para las mujeres, en este sentido se entrevistó a una persona informante
clave:
“La ayuda económica es igual para todos. No se hace diferencia porque
sea mujer, porque sea jefa de hogar, porque sea adolescente madre, o
que sea hombre jefe de hogar…. eso no aplica… No hay ninguna
diferencia porque nosotros nos regimos por un reglamento y por una
normativa. Donde hay dinero de por medio, todo tiene que estar
regulado”.
Vale mencionar que durante el período de estudio estuvieron en vigencia dos
distintas normativas. Primero se utilizó el Reglamento de Becas a Participantes en
Acciones Formativas del INA. Actualmente está vigente el Reglamento de Ayudas
Económicas a Personas Participantes en Servicios de Capacitación y Formación
Profesional del INA. Como se verá en la siguiente tabla, existen sustanciales
diferencias entre ambos, tanto en la conceptualización de los incentivos, como en la
categorización de los mismos.
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Tabla N° 26
Comparación entre los dos últimos reglamentos de ayudas económicas a estudiantes del INA 2008 - 2011
Reglamento
Reglamento de Becas a Participantes en Acciones formativas del INA
Artículo # 30
Reglamento de Ayudas Económicas a Personas Participantes en Servicios de
Capacitación y Formación Profesional del INA
Artículo # 37
Concepto
BECA: es la ayuda económica que otorga el INA a la población participante de escasos recursos económicos, durante su proceso de formación.
AYUDA ECONÓMICA: Es un monto de dinero girado por el INA para necesidades de la población participante de escasos recursos económicos.
Tipos de incentivos
a. Hospedaje b. Transporte c. Gastos Personales d. Alimentación e. Compensación Salarial f. Ayuda económica para personas que
ejercen jefatura de hogar
g. Ayuda económica a personas participantes en programas específicos de interés institucional aprobados por la Junta Directiva y dirigido a población en condiciones especiales.
h. Ayuda económica complementaria por alto rendimiento académico
i. Ayuda para el cuido de dependientes durante el período de formación o capacitación
j. Ayuda para acompañantes de la persona participante en acciones formativas con discapacidad
k. Ayudas extraordinarias l. Becas al Exterior
a. Alimentación. b. Transporte. c. Gastos personales d. Ayudas técnicas para personas con
discapacidad y para atender situaciones calificadas.
e. Ayuda económica a personas participantes en programas específicos de interés institucional o cubiertos por Convenios Interinstitucionales aprobados por la Autoridades Superiores y dirigidos a población en condiciones especiales
f. Ayuda para acompañante de las personas participantes con discapacidad
g. Hospedaje
*Las categorías en negrilla desaparecieron en el Reglamento vigente.
El nuevo reglamento de ayudas económicas pretende, según informante clave, que
los casos meritorios sean referidos al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, al
IMAS, o a las redes de cuido comunitarias, dado que estas instituciones o programas
estatales cuentan con presupuesto para atenderlos.
“(…) el INA estaba cumpliendo la misión social que correspondía a otras
instituciones como el Ministerio de Trabajo, el IMAS o el PANI. Se
confundía la función que tenía que cumplir la institución, con lo que se
denomina “beneficencia como solapada” en cuanto a ayudas
económicas”.
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Igual opinión merece el incentivo económico asociado a guarderías para el cuido de
menores bajo la responsabilidad de la población estudiantil, rubro que también fue
eliminado en el nuevo Reglamento de Ayudas Económicas, sin embargo, una
persona funcionaria indicó que el INA ha apoyado a algunas estudiantes que
necesitan cubrir el costo por cuido de su hija o hijo, cubriendo el pago hasta por tres
meses, mientras la estudiante hace los trámites en el IMAS, Hogares Comunitarios o
el CEN-CINAI correspondiente.
Según la persona funcionaria entrevistada, el grupo de profesionales en trabajo
social (TS) es el responsable de efectuar los estudios para la asignación de
incentivos económicos, según lo define el Reglamento Vigente. Para tal efecto, se
utiliza un programa computacional de clasificación automática que ubica al
estudiantado que solicita el incentivo en diferentes grados de pobreza, el lugar de
residencia (de acuerdo con el INEC) y otros factores. No obstante, hay otros criterios
profesionales para asignar el apoyo económico, dado a partir de visitas al hogar y
otras situaciones especiales que detecta el personal profesional. En algunos casos,
como lo es ser madre soltera, TS coordina con otras instituciones para lograr que
esta persona se vea beneficiada con algún incentivo no otorgado por el INA.
También la asistencia y la aprobación de los cursos, pueden ser criterio para la
asignación del incentivo, aunque actualmente no se exigen notas mínimas.
Sin embargo, admite deficiencias del sistema, debido a que actualmente existen 43
profesionales en TS para todo el INA, presentándose situaciones en que una
persona profesional debe atender hasta 5 Centros de Formación, por lo que el
volumen de trabajo es muy elevado, sobrepasando la capacidad de respuesta.
Según indicó, en la primera semana de ingreso, TS tiene la responsabilidad de ir a
los grupos a exponer el Reglamento de Ayudas Económicas; pero por cuestiones de
presupuesto se priorizan los programas con mayor número de horas, que por lo
general se ubican en Centros de Formación.
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Acotó que en el caso de los grupos no visitados, el personal docente, la persona
encargada de proyecto, o la persona profesional en orientación, pueden informar si
hay situaciones especiales en las cuales TS debe intervenir.
Cuando TS atiende al estudiantado interesado en las ayudas económicas, le entrega
un formulario que debe ser presentado en un período de diez días hábiles junto a los
requisitos que exige el Reglamento para formalizar la solicitud. En casos necesarios,
el período puede extenderse cinco días más. Después de formalizada la solicitud, TS
tiene treinta días para dar una respuesta.
En cuanto a los requisitos que el estudiantado debe presentar para obtener los
incentivos, comenta la entrevistada, muchos tienen fecha de vencimiento y requieren
una alta inversión económica, como las declaraciones juradas de ingresos familiares
hechas por contadores públicos y las certificaciones de bienes muebles e inmuebles
que emite Registro Civil y las municipalidades. Según comentó, el traslado a las
sedes del Registro también representa gastos para las personas que solicitan los
incentivos, por lo que es frecuente que algunas personas decidan no solicitar las
ayudas, pues no cuentan con el dinero para sufragar los requisitos.
Lo antes expuesto – según la persona entrevistada - se basa en los requerimientos
legales establecidos para el uso de fondos públicos.
A continuación se presenta la información obtenida en relación con los incentivos
económicos recibidos por las desertoras que participaron en esta investigación. Es
importante recordar que, como ya se mencionó, durante el período que comprende
este estudio se cambió la normativa referente a ayudas económicas.
Un 52,9% (37 mujeres) de las desertoras señalaron desconocer la tramitología
necesaria para obtener una ayuda económica. Los subsectores donde su ubicaban
estas mujeres eran: Industria del Mueble (11 casos), Construcción Civil (10 casos),
Electricidad y Electrónica y Telemática y Telecomunicaciones (4 casos cada uno),
Navegación e Industria del Plástico (3 casos cada uno), Construcciones Metálicas e
Industria del Plástico (1 caso cada uno). Las Unidades Regionales donde estaban
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ubicadas fueron: Oriental (10 casos), Occidental (10 casos), Chorotega (6 casos),
Brunca, Huetar Atlántica y Pacífico Central (3 casos cada una), Heredia y Cartago (1
caso cada una).
Gráfico N° 5 Conocimiento sobre trámites para obtener el incentivo económico
2008 – 2010
Como puede observarse en el gráfico anterior, 33 mujeres (47,1%) afirmaron conocer
los trámites para obtener una ayuda económica. De éstas, 19 (57,6%) respondieron
haber solicitado beca, otorgándosele a 14 (73,7%) de ellas.
Algunas de las opiniones emitidas en los grupos focales mostraron descontento
hacia el sistema de incentivos. Ejemplos de esta situación son los siguientes: una
participante de un centro de formación en San José señaló que desde el primer día
ella buscó información sobre becas, pero el profesor le dijo: “Ni pregunte porque le
van a decir que no”. Ella y su compañera fueron a la oficina correspondiente y les
dijeron que regresaran más tarde porque estaban haciendo papeleo; según indicó,
cada vez que iban les respondían lo mismo. Otra participante, trató de averiguar
desde el inicio si podían brindarle ayuda, pero le dijeron que en ese momento no
había incentivos; en su grupo, que era nocturno, no se dio incentivo económico a
ninguna persona estudiante. Otra participante de los grupos focales expuso que se
ofrecieron incentivos económicos dos semanas antes de finalizarlo; desde su punto
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de vista, esto era absurdo pues al inicio hubiera sido muy oportuno, pero “A esas
alturas, ¿para qué?”.
De las 14 beneficiarias de incentivos económicos, se dio la siguiente distribución de
acuerdo a los tipos de ayuda obtenida (es necesario tener presente que cada línea
representa un 100% pues corresponde a una pregunta de respuestas múltiples;
además, los incentivos otorgados corresponden a los dos reglamentos).
Tabla N°27
Incentivos económicos recibidos por las participantes 2008 - 2010
Tipo de incentivo Frecuencia %
Cuido de dependientes 1 7,1
Jefatura de hogar 0 0
Transporte 12 85,7
Alimentación 8 57,1
Hospedaje 1 7,1
Gastos personales 1 7,1
Compensación salarial 2 14,3
Acompañante para personas con discapacidad
0 0
Alto rendimiento académico 0 0
El incentivo mayormente asignado fue el de transporte (85.7%), seguido por
alimentación 57,1% y compensación salarial 14,3%. Rubros como jefatura de hogar,
alto rendimiento académico y acompañante para persona con discapacidad, no
fueron otorgados a ninguna de las mujeres desertoras.
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Llama la atención que a pesar que el rubro de transporte fue el mayormente
asignado, un 11,4% desertó por esta razón (Ver Tabla 18).
Continuando con los datos obtenidos a través de la encuesta, se consultó a las
desertoras sobre su percepción acerca de los incentivos que recibieron; la tabla
siguiente presenta los resultados del grado de conformidad con los mismos.
Tabla N° 28
Percepción de la persona entrevistada sobre la ayuda económica recibida
2008 – 2010
Respuesta Frecuencia %
Le fue otorgada a tiempo 6 42,9
Fue insuficiente 7 50,0
Le fue otorgada tardíamente 1 7,1
Total 14 100,0
Como puede observarse, de las 14 de las personas que recibieron el incentivo, un
42,9%, evaluaron positivamente el mismo, no así el restante 57,1% quien manifestó
disconformidad por las siguientes razones: fue insuficiente o se le entregó a
destiempo.
Al efectuar un cruce de variables entre la gestión de beca y las razones de deserción
relacionadas con situación económica (no se incluyeron otras posibles causas debido
a que se consideró no tenían relación directa con la condición económica de la
persona) se obtuvo la siguiente información:
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Tabla N° 29
Cruce de variables gestión de incentivo económico por razones de deserción
2008 - 2010
Causas de deserción
Condición del incentivo
No se le otorgó
Otorgado a tiempo
Otorgado tardíamente
Insuficiente
Limitaciones Económicas 3 1 2
Problemas de Transporte 1
Cuido 2 1 2
Enfermedad Familiar 1
Trabajo Remunerado 1 1
La tabla anterior muestra que 6 personas desertaron por problemas relacionados con
la condición económica y no se les otorgo el incentivo solicitado. También, otras 6
personas desertoras por razones de carácter económico consideraron insuficiente
dicho incentivo.
En los grupos focales, las participantes que recibieron los incentivos por
alimentación, transporte y gastos personales los valoraron muy positivamente; en
este sentido se reconoce el apoyo brindado por el equipo de Orientación y TS en
relación con la obtención de estos beneficios. En palabras de una de las
participantes:
“(…) la aproveché mucho. La orientadora, la trabajadora social me
ayudaron mucho… por mi estado (embarazo)… salió rápido”
Sin embargo, para otras mujeres los incentivos recibidos no llenaron las expectativas
y mostraron disconformidad. Con referencia al monto asignado para cubrir el rubro
de transporte, una señaló que debió caminar hasta 8 kilómetros para evitar el gasto a
su familia, sacrificando gran parte de su tiempo por esta causa. Otras señalaron que
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al no recibir el incentivo por alimentación, por falta de fondos, según señaló el
personal de la institución y no contar con apoyo por parte de sus familias, debían
solucionar esta necesidad con sus propios recursos, implicándoles mayores
sacrificios.
Es importante mencionar que no fueron entregados incentivos por jefatura de hogar o
alto rendimiento, durante el período en que el reglamento que los facultaba estaba
vigente.
Cuando se comentó con una persona funcionaria del INA la información obtenida en
los grupos focales, acerca de la cantidad de mujeres que habían manifestado dejar
los programas de estudio para cuidar a personas enfermas; ésta señaló que:
“…el INA lo que puede hacer es orientar a las mujeres para que
pregunten en los centros diurnos, hospitales y clínicas en cuanto a
opciones para la atención de personas adultas mayores. Si no existe el
servicio en la comunidad, TS no puede ayudarle más.”
Finalmente, es importante señalar que existen versiones contradictorias entre las
personas funcionarias entrevistadas en relación con el presupuesto institucional
asignado para incentivos económicos: una persona planteó que “éste aumenta cada
año” y otra señaló que “en los últimos años se han realizado recortes” en este rubro.
Gestiones asociadas a la decisión de desertar.
Los mecanismos de contención que posea una institución educativa ante problemas
académicos son clave para evitar la deserción del estudiantado, razón por la cual se
profundizó en este aspecto.
Las siguientes tablas muestran los datos relacionados con las acciones emprendidas
por las personas desertoras ante su decisión de abandonar el programa de estudios
y la respuesta recibida por parte de la institución.
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Tabla N° 30
Sobre si comentó su decisión de desertar a alguna persona del INA 2008 – 2010
Respuesta Frecuencia %
Sí 42 60,0
No 26 37,1
NA, el curso fue cerrado por el INA o fue excluida por
docente
2 2,9
Total 70 100,0
Como puede apreciarse un 60,0% (42) de las estudiantes que desertaron de sus
procesos formativos manifestaron su decisión al personal de la institución. Un 37.1%
(26) señaló haberse marchado sin externar su decisión.
En la Tabla N°28 se presentan los datos referentes a las personas funcionarias a
quienes las 42 estudiantes comunicaron su decisión de desertar.
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Tabla N° 312
Persona a quien las estudiantes comunicaron su decisión de desertar
2008 -2010
Frecuencia %
Profesor/a 32 76,2
Persona coordinadora en empresa 1 2,4
Promotor/a Encargado/a de Proyecto 4 9,5
Orientador/a 5 11,9
Trabajador/a Social 3 7,1
Guarda 1 2,4
Director/a de Centro 3 7,1
Personal administrativo 4 9,5
Los datos expuestos evidencian que las estudiantes comunicaron su decisión de
desertar mayoritariamente al personal docente (76,2%). En menor medida lo
hicieron al personal de Orientación (11,9%), al personal de TS (7,1%), a la persona
Encargada del Proyectos (9,5%) y a la persona Encargada del Centro de Formación
(7,1%). Llama la atención que un 2,4% indicó haberlo comunicado al personal de
vigilancia.
El siguiente gráfico muestra la opinión de las 42 personas que comunicaron su
decisión de desertar, en relación con la respuesta recibida por parte del
funcionariado después de haber anunciado su partida.
2 Pregunta de respuesta múltiple, cada línea debe leerse para un 100%, dado que las mujeres pudieron
comunicar a una o varias personas su decisión de abandonar el programa.
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Gráfico N° 6
Se le ofreció algún tipo de ayuda ante la decisión de desertar
Como se aprecia en el gráfico anterior, de las 42 personas que informaron su
decisión de desertar (100%), únicamente un 10% (4 personas) respondió haber
recibido algún tipo de solución a su problema con el fin de que no se fuera.
Las soluciones alternas ofrecidas por el personal de la institución se pueden observar
en la siguiente tabla:
Tabla N° 32
Soluciones ofrecidas por el personal del INA para evitar la deserción
2008 -2010
Soluciones ofrecidas Frecuencia %
Clases aparte 1 25%
Recuperarse e incorporarse en otro grupo 1 25%
Horario diferente 1 25%
Quedarse y tratar de terminar 1 25%
Total 4 100%
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Los datos antes señalados resultan contradictorios con la opinión externada por una
de las personas informantes clave, quien hizo referencia a que el personal de
Orientación está presente durante toda la vida estudiantil de una persona, desde el
proceso de selección hasta su graduación.
Adecuación de la infraestructura a las necesidades de las mujeres
Este tema se indagó a partir de grupos focales y de entrevistas a informantes clave,
se concentra en existencia y condiciones de baños y vestidores para mujeres en los
Centros de Formación, se excluye el tema de espacios deportivos.
En todo el país están distribuidos diversos Centros de Formación que tienen
características diversas, según especialidad y período de construcción.
En los grupos focales destacó la situación del Centro de Formación Profesional
Francisco J. Orlich. De acuerdo con los relatos, el baño de los hombres se ubicaba
en el mismo taller, mientras el de las mujeres estaba a gran distancia. En otros
casos, el baño de mujeres permanecía cerrado y solamente era abierto por el
personal de aseo a medio día durante un rato, después lo volvía a cerrar. Además se
mencionó que los baños no contaban con condiciones mínimas, estaban
generalmente sucios y eran incómodos para cambiarse la ropa.
En ese mismo Centro de Formación las participantes señalaron que los espacios de
vestidores y casilleros era un área común para todo el estudiantado, situaciones que
ellas calificaron de incómodas, al respecto una participantes externó:
“…cuando nosotros llegamos el primer día los vimos a todos chingos,
quitándose el kimono”.
Cuando las estudiantes se negaban a desvestirse frente a sus compañeros,
éstos les decían cosas tales como:
“¿usted cree que no hemos visto ya ese “chunche” en otras mujeres?”
Al plantear la situación al docente, este no intervino para establecer orden, por lo que
los compañeros se apoderaron del espacio.
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Además la normativa del Centro establecía que los bolsos con objetos personales
debían permanecer dentro de los casilleros, esto les impedía salir rápido de clases,
esperando que sus compañeros se vistieran primero, lo que en algunas
oportunidades implicaba esperar más de una hora. Algunas mujeres idearon
estrategias como ponerse el kimono sobre su ropa usual, con las consecuencias que
esto implicaba.
Cuando se entrevistó a una persona informante clave acerca de esta situación,
aseguró que se han acondicionado los espacios para que las mujeres tengan sus
propios baños y que con la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer se han
logrado hacer cambios muy importantes en los ambientes educativos.
Con relación al tema de los vestidores y casilleros, refiere que en los nuevos Centros
de Formación, se han previsto áreas diferenciadas por sexo, sin embargo cuando no
existen vestidores y baños para cada sexo “hay que ponerse creativo” para usar el
espacio compartido; la persona encargada de cada centro debe buscar soluciones.
Condiciones de uso de equipo y herramienta didáctica
Este apartado incluye información relacionada con las herramientas, maquinaria y
uniformes utilizados por las mujeres consultadas. En la siguiente tabla puede
observarse la opinión de las mujeres con respecto a las condiciones ergonómicas y
de requerimientos de fuerza física con respecto a los equipos utilizados. Esta aplica
para 64 personas (100%) dado que 6 indicaron haberse ido antes de utilizar el
equipo o bien el curso era de carácter teórico.
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Tabla N° 33
Condiciones de uso de equipo y herramienta 2008 - 2010
Condiciones de uso
Si No
Frec % Frec %
Requería fuerza física superior a la suya 14 21,9 50 78,1
Requería mayor estatura que la que usted posee 14 21,9 50 78,1
Requería posiciones del cuerpo que usted no consideraba adecuadas
3 4,7 61 95,3
Requería conocimientos que usted no poseía por ser mujer3 10 14,3 54 77,1
Como puede observarse en la Tabla anterior, la mayoría de las participantes
señalaron no haber tenido problemas en el uso de equipo y herramientas, sin
embargo un 21,9% indicó que el uso de estos les demandaba una mayor fuerza
física y estatura y un 14,3% conocimientos no adquiridos durante su proceso de
socialización.
Los subsectores donde las mujeres reportaron requerir mayor fuerza física fueron:
Vehículos Automotores (2 personas), Construcción Civil (3 personas), Industria del
Mueble (3 personas) y Mecánica de Precisión (2 personas).
Donde se consideraron que se requería mayor estatura fueron: Industria del Mueble
(7 personas), Construcción Civil (3 personas), Industria del Plástico (2 personas),
Refrigeración y Aire Acondicionado y Mecánica de Precisión (1 persona cada uno).
Aquellos donde las mujeres consideraron que se requerían posiciones del cuerpo no
apropiados para ellas fueron: Navegación, Construcción Civil e Industria del Plástico.
Finalmente, las mujeres que señalaron no contar con conocimientos previos debido a
su condición de mujer, se ubicaron en programas de los subsectores: Industria del
Mueble (4 personas), Construcción Civil (2 personas), Electricidad y Electrónica,
3 Para un 8,5% este ítem no aplicó
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Telecomunicaciones y Telemática, Vehículos Automotores y Navegación (1 persona
en cada caso).
Según una persona informante clave, en el INA ya no existen problemas en cuanto al
uso de equipo, pues existen las ayudas instruccionales requeridas para que las
personas, independientemente de su forma física, manipulen objetos pesados.
“…eso se acabó hace mucho tiempo. Que a veces la misma mujer tenga
eso en la mente, es ella la que se está limitando … Hemos tenido mujeres
en carreras como mecánica. Yo diría que desde ese punto de vista del ser
sexuado, no hay ninguna diferencia, no. El obstáculo, la diferencia la hace
la persona. Igual es para una persona con discapacidad, que por la Ley
7600 se le aplica adecuaciones curriculares significativas o no
significativas. Pero en el caso de la mujer no hace falta hacer esas
adecuaciones. Hay herramientas que usan también los hombres para
levantar peso o realizar tareas pesadas. Entonces en esas cosas en el
INA no hay limitante”.
Con respecto a los uniformes utilizados, las participantes de los grupos focales
brindaron diversas opiniones negativas con relación al kimono, considerándolos
inadecuados para las mujeres, algunas limitaciones de uso mencionadas son las
siguientes:
- requerían mayor inversión de tiempo; esta situación era aún más complicada
para la mujer que estaba embarazada antes de la deserción
- eran incómodos porque estaban pensados en los hombres.
- las tallas eran mucho más grandes que sus cuerpos, el tiro les quedaba muy
abajo, por lo que les era fatigoso caminar y se maltrataban sus piernas
internamente. Muchas de ellas optaban por enrollar las mangas y ruedos.
- eran pesados y calientes.
- los zapatos les quedaban grandes.
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Según refirieron, ante sus quejas, el personal de orientación les indicó que era
prohibido modificar las prendas.
Al respecto reflexionaron diciendo que lo que ocurría era que cuando se hacen las
compras en estos programas de estudio, se consideraba que todos los estudiantes
eran varones y se compraban las tallas más frecuentes para ellos.
Sobre lo inadecuado que eran los uniformes para las mujeres, una persona
informante clave indicó que era factible efectuar cambios en los uniformes con base
en observaciones bien fundamentadas, “no superfluas”, a lo que agregó que
cualquier cambio que sea necesario realizar en los Núcleos Tecnológicos para hacer
los ambientes educativos más amigables para las mujeres, tendría que ser liderado
por la Asesoría de Formación Profesional de la Mujer.
Seguridad para las mujeres
En este segmento se presenta la información obtenida al indagar sobre los contextos
de seguridad o inseguridad, que las mujeres experimentaban en las instalaciones
donde recibían los servicios de formación y alrededores.
La tabla siguiente muestra que para el 82,9 los lugares de aprendizaje eran
percibidos como seguros, sin embargo el restante 17,1% los visualizó como
peligrosos.
Tabla N° 34
Existencia de peligrosidad del lugar de estudio 2008 – 2010
Respuesta Frecuencia %
Sí 12 17,1
No 58 82,9
Total 83 100,0
También se preguntó si en algún momento sintieron inseguridad por robo. Como
puede observarse en la siguiente tabla, un 14,3% de las entrevistadas sintió
inseguridad por esta causa.
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Tabla N° 35
Sintió inseguridad por robo 2008 -2010
Respuesta Frecuencia Porcentaje
Sí 10 14,3
No 60 85,7
Total 70 100,0
Para el caso del INA la Uruca, se señaló que el puente peatonal presentaba
peligrosidad, por lo que les provocaba temor salir en horas nocturnas.
Políticas y prácticas institucionales que promueven la equidad
En este segmento se expone la información sobre la existencia de una normativa
interna que asegure la equidad y el respeto hacia las mujeres estudiantes y la
existencia de programas de promoción para la inserción de las mujeres en
programas de formación tradicionalmente masculinos. Además incluye, información
relacionada con la existencia de programas que promueven el conocimiento de la
legislación sobre los derechos humanos y los mecanismos de denuncia de la
violencia contra las mujeres; finalmente brinda información acerca de la existencia de
espacios de reconocimiento de desempeños notables de mujeres estudiantes. La
información aquí recopilada se basa en lo expuesto por informantes claves.
Según las indagaciones realizadas, en la institución existe un compromiso para
favorecer la igualdad y equidad de género, que está formalmente establecido en el
documento del Plan de Acción de la Política para la Igualdad y Equidad de Género
(PIEG) 2007-2017. Anualmente distintas Unidades tienen a cargo el cumplimiento de
acciones específicas en el marco de la PIEG, de las cuales se da informe anual de
avance.
Ninguna de las personas entrevistadas mencionó la existencia de programas de
promoción para la inserción de las mujeres en áreas tradicionalmente masculinas;
por el contrario se plantea que la oferta se brinda por igual a hombres y a mujeres.
Desde la perspectiva de una persona informante clave, el INA abre las puertas tanto
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a hombres como a mujeres, siendo la persona quien elige lo que va a estudiar de
acuerdo a sus gustos, pero que
“… las personas suelen elegir carreras particulares de acuerdo a su sexo”.
La persona entrevistada recuerda la importancia que tiene para las mujeres el
ingresar a programas de formación no tradicionales, por lo cual la institución utiliza
una política de selección mediante la aplicación de un criterio de discriminación
positiva, dándosele prioridad a las mujeres cuando quieren ingresar a estos
programas, por lo cual las mujeres tienen una alta probabilidad de ser aceptadas.
Según su opinión:
“…Cuando se es una mujer, se le da todo el apoyo para que pueda salir
adelante. No sé cuántas deserciones están en los programas no
tradicionales. Yo creo que lo que hay que reforzarle es mucho la parte de
la autoestima… porque es muy fuerte.”
Sin embargo, no se obtuvo evidencia que esta política de discriminación positiva esté
formalizada en los equipos de trabajo.
Con relación al tema de los derechos y deberes del estudiantado, una persona
informante clave señaló que una vez seleccionadas las personas participantes, se
lleva a cabo un proceso de inducción al inicio de los programas, bajo la
responsabilidad del personal de Orientación. En el mismo, se brinda información
relacionada con las instancias donde las personas podrían buscar apoyo en caso de
problemas durante el período de estudio; entre otras se comunica sobre la
existencia de los servicios de Orientación, Trabajo Social, Psicología, Medicina de
Empresa y apoyo en enfermedad.
También se brinda información relacionada con los reglamentos vigentes, en
particular el Reglamento de Participantes y el Reglamento para Prevenir, Investigar y
Sancionar el Hostigamiento Sexual en el Instituto Nacional de Aprendizaje, los cuales
abordan la prohibición a la discriminación y la responsabilidad hacia el respeto
mutuo, entre otros aspectos relevantes para su desempeño en la institución.
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En algunos casos se realizan actividades en coordinación con la Asesoría de
Formación Profesional de la Mujer, para abordar estas temáticas.
Los procesos de inducción no tienen un tiempo determinado, los mismos varían
según el programa, pudiendo durar desde dos horas hasta una semana. Es
importante mencionar que, según la persona informante clave, en horarios nocturnos,
Orientación brinda acompañamiento a los cursos iniciales, no así a los
complementarios.
En ninguna de las entrevistas a las participantes e informantes claves y en los grupos
focales se obtuvo información sobre la existencia de espacios de reconocimiento
para las mujeres estudiantes que se desempeñen de forma sobresaliente.
3.1.4.- Causas psicosociales
No se debe olvidar, que tanto las entrevistas semiestructuradas como los grupos
focales, permitieron a cada participante explicar las causas de su deserción, que en
algunos casos fueron múltiples. En esta sección se propone explorar aquellas causas
psicosociales que influenciaron directamente la decisión de abandonar el programa
de formación del INA.
En el espacio de lo psicosocial, se comprenden especialmente los vínculos de las
participantes con otras personas o instituciones culturales, como la familia y la red de
personas significativas.
De acuerdo a la Tabla N°18, se podría decir que las siguientes causas de deserción
corresponden al orden de lo psicosocial: 18,5% mencionaron problemas de salud
propios o de una persona familiar; 17,1% por cuido de familiar u otra persona; 35,7%
por limitaciones económicas o problemas con el trabajo remunerado y finalmente un
8,6% no tenía apoyo familiar o tenía problemas de pareja o familiares.
A continuación se presentan los resultados de acuerdo a las variables
correspondientes:
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Maternidad
En este apartado se analizaron las causas de deserción de las participantes
relacionadas con su embarazo o sus responsabilidades de maternidad.
En cuanto al ejercicio de la maternidad, el 41,4% (29 personas) de las participantes
mencionó vivir en el momento de deserción junto a sus hijos e hijas. De estas el
15,7% (11 mujeres) vivían con sus hijas e hijos y sin pareja; de ellas trabajaban de
manera remunerada 6, equivalente al 54,5%.
Cinco de las participantes (7,1%) mencionó haber desertado por causa de embarazo
o complicaciones en el posparto, 1 al inicio, 2 a la mitad y 2 al final del programa.
Una de las personas informantes clave consultadas, mencionó que era más sencillo
apoyar a una mujer cuando no tenía hijos, en forma contraria si quedaba
embarazada o tenía responsabilidades maternales, era muy difícil ayudarle.
Obligaciones de cuido
De las mujeres entrevistadas el 28,6% (20 personas) señaló haber dejado sus
estudios por razones de cuido. De estas, 12 equivalente al 60,0% se retiró por el
cuido de niñas, niños u otras personas dependientes y el restante 40% (8 personas)
por cuido de una persona familiar que se enfermó durante el período de estudio.
El cruce de variables permitió identificar que el problema de cuido afectó a las
mujeres independientemente de su edad, con un rango entre los 18 y 46 años. El
mismo fenómeno afectó a las estudiantes tanto al inicio como a la mitad y al final del
programa.
En las entrevistas, se señaló que las mujeres tuvieron que asumir el cuido de otros
familiares consanguíneos y políticos.
En los grupos focales apareció recurrentemente el tema de la enfermedad de
familiares, especialmente por el cáncer, que afectó a la madre, el padre, el esposo o
la suegra. Fue común escuchar en los grupos focales, que cuando la persona que
enfermó era una mujer cercana, se complicó a su vez el cuido de hijos e hijas, pues
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era quien las apoyaba para liberar tiempo y poder estudiar. En todos los casos, las
mujeres decidieron dejar la oportunidad de formación para dedicarse al cuido de esta
persona. Lo económico también se relacionaba inherentemente a la situación,
especialmente si la persona que enfermó era una de las que generaba ingresos,
pues se veían obligadas a evitar gastos familiares y a buscar alternativas de
ingresos.
Relación de pareja
Como se señaló anteriormente, 22 personas entrevistadas (31,4%) vivían con su
pareja en el momento de su deserción.
Los problemas de pareja fueron citados por 2 (2,9%) de las participantes como una
de las causas de su deserción.
En los grupos focales fue evidente la influencia de las opiniones de sus parejas con
relación a sus estudios, así como los esfuerzos que ellas realizaban para no
“descuidarlo” por las nuevas responsabilidades.
Por ejemplo, algunas mujeres que participaron en los grupos focales, expresaron que
el ánimo que le daba su compañero era sumamente fortificante para ellas. Su apoyo
en cuanto a participar en una carrera que culturalmente se sigue considerando “para
hombres” era fundamental para continuar.
Violencia intrafamiliar
Una participante (1,4 %) de las 70 identificó como una de las causas de su deserción
la violencia doméstica que estaba sufriendo.
Una de las personas informantes clave explicó que desde el momento en que el
equipo de Orientación detecta situaciones de violencia, se les brinda apoyo. Sin
embargo, entre las participantes de los grupos focales, otras mencionaron haber
vivido situaciones de violencia intrafamiliar y no haber obtenido apoyo institucional.
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Situación económica familiar
Como se señaló en la Tabla N°18, el 27,1% (19) de las mujeres encuestadas indicó
las limitaciones económicas como una de las razones de su deserción.
El cruce de las variables deserción debido a limitaciones económicas por período de
deserción, mostró que las limitaciones económicas obligaron al retiro de las
participantes en cualquiera de los tres momentos: inicio, mitad y final del programa.
Cuando se cruzaron las variables deserción debido a limitaciones económicas por
edad, se evidenció que el problema económico afectó a mujeres independientemente
de su edad.
Al cruzar las variables deserción relacionadas con limitaciones económicas por
trabajo remunerado, se obtuvo la información que aparece en la siguiente tabla.
Tabla N°36
Trabajo en forma remunerada por causas de deserción relacionadas con condición económica 2008 -2010
Causas de deserción /
Trabaja forma remunerada
Frecuencia %
Limitaciones económicas 5 23,8
Problemas de horario 10 47,6
Problemas de transporte 5 23,8
Cuido de niñas/os, otras personas 2 9,5
Refiere a pregunta de respuestas múltiples
De las 21 personas que señalaron trabajar de forma remunerada el 23,8% desertó
por limitaciones económicas; 47,6% desertó por problemas de horario y 23,8% por
problemas de transporte.
En los grupos focales, las mujeres valoraron positivamente la oportunidad de
preparación y se mostraron sumamente conscientes de que se estaba llevando a
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cabo una inversión en ellas. Sin embargo, también comentaban que muchas veces
su participación representaba un gasto para la familia, especialmente en transporte y
alimentación, que a veces no se podía suplir.
Apoyo familiar y de otras personas significativas
El 4,3% (3 participantes) señaló que una de sus razones de deserción fue la falta de
apoyo familiar o bien que su familia la desestimulaba.
En los grupos focales, una de las participantes ejemplificó claramente esta situación,
cuando ingresó al programa mecánica de vehículos pesados, era menor de edad,
pero su padre y su madre estaban abiertamente en contra de que ella se preparara
en un área que consideraban “para hombres”. El padre decidió disminuir al mínimo el
dinero que le daba y la madre, quien tenía ingresos propios, tampoco la apoyaba.
Sus amistades también consideraban algo “raro” que ella estuviera preparándose en
el área que había elegido. Así, la concepción general de su familia y otros
significativos, era que ella tenía algo malo. Esta participante logró mantenerse 8
meses en el programa, dado que no obtuvo ayuda económica institucional, toda esta
situación la llevó a “pasar hambres” en el estudio y situaciones tensas en el hogar.
Percepción de las mujeres de su rol como mujer-estudiante en un área técnica no
tradicional
En general, las mujeres entrevistadas no señalaron el participar en un área técnica
tradicionalmente masculina como causa de deserción, sólo para el 2,9% (2
participantes) comprender que “el curso no era adecuado para mujeres”, las motivó a
dejar sus estudios. Llama la atención que en ambos casos, la decisión fue tomada al
finalizar el programa.
En general las participantes de los grupos focales expresaban que su presencia y la
presencia de otras mujeres en áreas no tradicionales era un avance hacia la igualdad
y la equidad de género. Las mujeres que formaron parte de los grupos focales
expresaron unánimemente, estar a favor del ingreso de mujeres en carreras
típicamente “de hombres”.
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Sentimientos generados por la dinámica grupal caracterizada por la presencia
mayoritaria de hombres
Entre las razones de deserción, 4 de las participantes (5,7%) mencionaron haber
tomado la decisión por experimentar sentimientos de vergüenza y enojo, debido al
ambiente generado en el aula. Llama la atención que la decisión fue tomada en
diferentes momentos, dos al inicio del programa, una a mitad y otra finalizando el
mismo.
Satisfacción con el programa cursado
De las personas entrevistadas sólo 4 (5,7%) mencionaron como causa de deserción
insatisfacción con el programa cursado, por considerar que este no era lo esperado,
o bien, no les gustó; retirándose 2 personas al finalizar el programa y otras 2 al inicio
del mismo.
En los grupos focales, la opinión respecto a los programas cursados fue muy
positiva, hubo unanimidad en cuanto a que les gustaba el programa de formación,
incluso todas manifestaron que retomarían de nuevo el programa si les fuera posible.
Expectativas futuras en el ámbito laboral
Las respuestas obtenidas mediante la encuesta permitieron evidenciar que, ninguna
de las 70 mujeres señaló haber desertado por valorar negativamente el aporte del
programa a su futuro económico.
La respuesta de las participantes en los grupos focales evidenció un consenso con
respecto a la gran utilidad que podía haberles traído la capacitación, por el aumento
de conocimientos poco típicos para las mujeres y por las mayores posibilidades de
encontrar un quehacer que les beneficiara económicamente a ellas y sus familias.
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3.2.- Análisis de resultados
Se han definido algunas categorías para el análisis con el fin de facilitar el
ordenamiento de la información, éstas se establecieron en función de las etapas que
vivieron las estudiantes durante el período de estudio (inicio, permanencia y
deserción), pero antes se analizan los datos obtenidos de la caracterización de la
población.
3.2.1.- Caracterización de la población
Es posible afirmar que en los cinco núcleos donde la participación femenina es
menor del 25% con relación a los hombres: Eléctrico, Metal Mecánica, Náutico
pesquero, Mecánica de Vehículos y Tecnología de Materiales, el porcentaje general
de matrícula de mujeres fue del 22,5%, mientras que la de los hombres fue del
77,5%. La menor matrícula de mujeres se dio en el Núcleo Metal Mecánica (10,0%)
y la mayor en el Núcleo Náutico Pesquero (29,3%).
En estos mismo Núcleos, la deserción en promedio fue de 26,3%, de estos el 17,3
fueron hombres y el restante 9,0% fueron mujeres. Si se comparan estos datos con
los suministrados por Alvarado (2011) en cuanto a que la deserción de programas en
el año 2010 fue del 17.1%, es posible afirmar que los Núcleos en mención presentan
una deserción muy alta en comparación con el referente existente.
Si se compara la deserción de programas 2008-2010 (26,3%) con la deserción
general de los SCFP (6,9%) del año 2010, es posible afirmar que la diferencia es de
19,4 puntos porcentuales más en los programas que en los servicios en general.
Esto hace pensar que en los programas, constituidos por dos o más módulos, se
están generando fenómenos que provocan mayormente la deserción de mujeres y
hombres.
Si se efectúa un análisis más detallado, estableciendo la relación entre matrícula y
deserción al interior de cada sexo los datos cambian significativamente, la diferencia
es notoria e importante, pues en los hombres la deserción oscila entre el 10,7% y el
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26,7%, mientras que en las mujeres los porcentajes van del 22,4% al 80,0%, esto
confirma que en todos los casos se requiere efectuar una intervención.
No obstante, es importante señalar que en los Núcleos Eléctrico y Mecánica de
Vehículos la deserción de las mujeres fue superior al 50% y en el caso de Metal
Mecánica fue de un 80%.
En general, es posible afirmar que la deserción tanto de mujeres como de hombres,
fue alta, pero comparativamente la situación de las mujeres requiere de mayor
cuidado por parte de la institución, mediante una revisión exhaustiva en estos
campos de formación.
Los Núcleos donde se ubicó la mayor cantidad de grupos con mujeres desertoras
fueron Tecnología de Materiales (47 grupos), Eléctrico (19 grupos) y Náutico
Pesquero (11 grupos). Los que presentaron menor cantidad de grupos fueron
Mecánica de Vehículos (7 grupos) y Metal Mecánica (3 grupos). Aunque no se
dispone de información suficiente para afirmarlo, es de esperar que en las
especialidades donde desertaron más mujeres, haya habido mayor matrícula de
estas.
Los programas con mayor cantidad de grupos con mujeres desertoras fueron
Operador u operadora de procesos en la fabricación de productos de madera y sus
derivados –TMIN506- (13 grupos), Operario en fontanería para planta potabilizadora
de agua –TMIC501- (7 grupos), Operario en albañilería –TMIC500- (5 grupos), todos
del Núcleo Tecnología de Materiales y Básico de embarco -NPNA300- (5 grupos) del
Núcleo Náutico Pesquero.
Los datos anteriores deben entenderse como señales de alarma, estos datos reflejan
situaciones a considerar por las personas responsables tanto del Núcleo Tecnología
de Materiales y Náutico Pesquero, como por aquellas que ejercen jefaturas en los
Centros de Formación donde se brindan estas especialidades, pues los mismos
justifican nuevas investigaciones para profundizar en las experiencias vividas por las
mujeres que participan en estos programas.
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En cuanto a la deserción por Unidad Regional, se dieron evidentes diferencias entre
ellas, presentándose la mayor cantidad de mujeres desertoras en la Oriental y
Occidental, lo que coincide a su vez con la ubicación de Centros Especializados,
donde se concentra la mayoría de las áreas tradicionalmente consideradas
masculinas.
El grupo mayoritario de mujeres desertoras eran jóvenes (60%), no obstante,
pareciera que el factor edad no tiene una relación directa con la decisión de desertar,
pues en la población en estudio existe un grupo significativo de personas mayores de
35 años (40%).
Es importante mencionar que se detectaron situaciones que afectaban de forma
diferenciada a las mujeres de acuerdo a su grupo de edad. En el caso de las
estudiantes jóvenes, surgieron evidencias sobre situaciones de exclusión por parte
de sus compañeros varones, debido a cierto tipo de rivalidad y discriminación de
género. Además, las mujeres jóvenes enfrentaron en mayores ocasiones situaciones
de hostigamiento sexual, aunque como se analizará más adelante, ellas no tenían
una consciencia clara del significado de este tipo de conducta.
Las mujeres mayores, al contrario, manifestaron ser vistas como figuras maternales,
por lo que más bien eran tratadas con consideración. Sin embargo, percibían que en
el ambiente de aprendizaje se dudaba de sus capacidades y de si tenían en realidad
un futuro profesional en el área de capacitación.
La mayor representación de las desertoras tenía la secundaria incompleta (40%) y
hubo un número importante que había completado secundaria y más (45,8%). Esto
evidencia que la baja escolaridad no constituyó un aspecto relevante en la deserción
de esta población.
La mitad de las mujeres desertoras eran solteras y vivían con su familia de origen. Si
se considera que la mayoría de las participantes (70%) no tenían ingresos propios,
podría sugerir que mantenían una condición económica de dependencia con sus
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núcleos familiares y por tanto, eran más vulnerables que otros grupos estudiantiles
ante cualquier cambio que ocurriera en éstos.
Aunada a esta situación, aproximadamente una tercera parte (32.9%) de las mujeres
desertoras eran madres y vivían sin pareja junto a sus hijos/as, fuera con otros
familiares o siendo jefas de hogar. Esto implica mayor responsabilidad en su
cotidianidad, reduciendo el tiempo disponible para su formación. En el caso de
mujeres con hijos o hijas menores es probable que requirieran de redes de apoyo
para el cuido, estando en función de la disponibilidad de otras personas cercanas.
3.2.2.- Inicio del Programa
Dentro de las causas asociadas con la deserción al inicio del programa, destacan las
siguientes:
- problemas de horario
- limitaciones económicos
- enfermedad de persona familiar
- problemas con el personal docente
- problemas con el grupo de estudio
- cuido de personas dependientes
- oposición y/o falta de apoyo por parte de la pareja o de la familia, debido al
ingreso en el INA o en un área típicamente masculina.
Lo anterior asociado a la carencia de información previa sobre los programas de
estudio, el grado de dificultad y la demanda de tiempo -el vacío osciló entre 12,9% y
el 17,1% de las mujeres encuestadas-.
Causas psicosociales
De los problemas antes señalados, es posible identificar causas de carácter
psicosocial, como las limitaciones económicas y el cuido, problemas que se
mantienen como constante en los tres períodos (inicio, mediados y final de
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programa). Otras causas que se agrupan en esta categoría son la enfermedad de
familiar y la oposición o falta de apoyo familiar, entre otros que aparecieron en menor
porcentaje, tales como problemas con la pareja y violencia intrafamiliar, los cuales se
presentaron en el período de inicio casi exclusivamente.
En cuanto a las limitaciones económicas, los resultados señalan que existe un
número muy alto de estudiantes dependientes de otras personas en el plano
económico. Dicha dependencia económica está estrechamente relacionada con la
división sexual del trabajo que, como se dijo, responsabiliza a las mujeres del trabajo
que no es reconocido económicamente y cuya inversión de tiempo impide obtener
fuentes de ingreso propias a través del trabajo productivo.
Llama la atención que los casos de enfermedad de familiares consanguíneos y
políticos fueron recurrentes, especialmente por el diagnóstico de cáncer, ante los
cuales las mujeres optaron por dejar la oportunidad de formación para dedicarse a su
cuido. Lo económico también se relacionaba inherentemente con esta situación, en
especial si quien enfermó era una de las personas que generaba ingresos o
colaboraba originalmente con el cuido de otras personas, pues las participantes se
veían obligadas a evitar gastos familiares y a buscar alternativas de ingresos.
Aunque existen condiciones objetivas para dejar los estudios por la causa antes
señalada, podría suceder que ante situaciones adversas que se vivieran en el
período de estudio, algunas mujeres justificaran su salida por una razón socialmente
muy valorada.
En su conjunto los problemas se entretejen en la lógica del sistema patriarcal. Esta
tiene dos movimientos, el de las otras personas significativas cuyo rol es el de atraer
“a su lugar” a las mujeres que salen de los roles esperados –lo doméstico-, mediante
el rechazo, el recargo de responsabilidades y hasta la enfermedad de personas
cercanas. Y el de las mujeres mismas, quienes a su vez, tienen interiorizados los
roles y mandatos sociales, valorizándose inconscientemente a partir de ellos.
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Causas institucionales
Por otra parte, las causas de carácter institucional se asocian a una dinámica interna
de múltiples factores, que podrían agruparse en: vacíos en la información inicial al
estudiantado, limitada respuesta de los servicios de apoyo y ambientes de
aprendizaje hostiles.
Si bien es cierto que la información general de los programas llegó a porcentajes
importantes de las mujeres desertoras (entre el 82,9% y el 87,1%), es evidente que
el proceso de inducción no cubrió la totalidad del estudiantado, o bien este resultó
insuficiente, lo que para el caso de las mujeres significó un aumento en los niveles de
indefensión ante situaciones hostiles, a la vez, les impidió hacer uso de sus derechos
en general como estudiantes-mujeres y particularmente en situaciones de
hostigamiento sexual. Otro aspecto que quedó en evidencia fue la carencia de
información necesaria para la búsqueda de alternativas en caso de tener que
desertar.
Por otra parte, aunque las limitaciones económicas se ubicaron dentro del ámbito de
lo psicosocial, en realidad esta categoría debe estar presente también en las causas
institucionales, ya que el INA, por su orientación social, tiene la responsabilidad de
efectuar esfuerzos para el abordaje integral de la persona, en especial en el caso de
las personas con escasos recursos o que viven situaciones discriminatorias por
razón de género.
En este sentido es necesario evidenciar que los servicios de apoyo relacionados con
ayudas económicas presentan serias limitaciones. El hecho de que más de la mitad
de las mujeres desertoras (52,9%) indicaran desconocer la tramitología para la
obtención de la ayuda, establece una ruptura con el principio de igualdad de
derechos que rige a todas las personas estudiantes, al dejarlas en clara desventaja.
Esta situación se presentó principalmente en los subsectores Industria del Mueble
(11 casos), Construcción Civil (10 casos), ambos del Núcleo Tecnología de
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Materiales. Las Unidades Regionales con mayor incidencia de la situación fueron:
Oriental (10 casos), Occidental (10 casos).
Otras condiciones expresadas en grupos focales y en comentarios emitidos durante
la encuesta, señalan que también se dieron casos de mujeres que recibieron la
información y requerían apoyo económico para continuar sus estudios, pero optaron
por no presentar la documentación, debido a los altos costos de transporte para
entregarla o bien recibieron información acerca del apoyo económico finalizando el
curso.
También a veces los incentivos económicos resultaron insuficientes, incluso para
cubrir el costo del transporte, razón por la que desertaron 8 personas (11,4%), 3 al
iniciar el programa, 3 a la mitad y 2 finalizando el programa.
Otro aspecto que suma en este tema, es la práctica institucional de brindar la ayuda
económica hasta después de un mes de iniciado el programa o curso, lo que deja
también en clara desventaja al sector más empobrecido o dependiente, donde hay
mayor presencia femenina.
Lo anterior se refuerza con el cambio en el reglamento que regula estos incentivos,
eliminando aquellos que en forma directa podían beneficiar más a las mujeres por los
roles de género, tal es el caso de los rubros de cuido de dependientes, jefatura de
hogar, compensación salarial y alto rendimiento académico.
Los datos antes brindados, evidencian que el sistema de ayudas económicas
presenta carencias importantes.
Los problemas relacionados con poca información y ayudas económicas deficientes,
se asocian, en parte, a lo planteado por personas informantes clave de la institución,
con relación a la limitada cantidad de profesionales en Orientación y Trabajo Social
que atiende una población estudiantil en ascenso en todo el país.
Finalmente, el último aspecto y quizás uno de los que se mantienen en los otros
momentos de la vida de las mujeres consultadas, es la presencia de ambientes de
aprendizaje hostiles, que expulsan o bien podrían plantearse como ambientes de
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aprendizaje que no invitan a las mujeres a integrarse activamente en la dinámica de
formación.
Lo anterior se justifica en mujeres que afirman, haber desertado al inicio de los
programas por problemas tanto con su grupo de estudio, como con la persona
docente, generando en algunos casos sentimientos de vergüenza y enojo. Situación
que resultó más comprensible con la exploración de percepciones asociadas con las
relaciones en el aula y en los espacios comunes con personas de otros grupos en los
Centros de Formación, incluyendo situaciones relacionadas con hostigamiento
sexual.
Los problemas con el grupo de estudio se presentaron, principalmente, al inicio de
los programas. Aunque estos fueron señalados como causa de deserción por 6
mujeres, procedentes de los sectores Electricidad y Electrónica, Vehículos
Automotores, Navegación y Construcción Civil, pareciera que el problema de
hostigamiento y discriminación fue vivido por más personas, esto es posible afirmarlo
por los resultados asociados a preguntas control, relacionadas con percepción del
ambiente de estudio.
Así por ejemplo, 10 mujeres (14,1%) indicaron percibir que sus compañeros preferían
que no hubiese mujeres en el curso, situación que se presentó en Industria del
Mueble, Construcción Civil, Industria del Plástico, Navegación, Vehículos
Automotores y Mecánica de Precisión. Además, 12 mujeres (17,1%) percibían recibir
un menor apoyo por parte de sus compañeros, situación que se dio en programas de
los subsectores Vehículos Automotores, Navegación, Construcción Civil, Industria del
Plástico, Industria del Mueble y Mecánica de Precisión. Y para el 25,7% (18
personas) ellas debían demostrar permanentemente que podían estar en la
especialidad, esto lo reportaron mujeres de los subsectores Industria del Plástico,
Construcción Civil, Vehículos Automotores, Electricidad y Electrónica, Refrigeración y
Aire Acondicionado, Construcciones Metálicas, Navegación y Mecánica de Precisión.
Lo anterior evidencia que el ambiente discriminatorio es bastante generalizado en los
programas con baja participación femenina.
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Esta discriminación se concentra en aspectos asociados a condicionamientos de
género de la identidad masculina, la cual se fundamenta, entre otras cosas, en la
oposición o rechazo de la feminidad y la potencia sexual. Reconociéndose como
atributos masculinos la fortaleza física, la rudeza, el uso de un vocabulario vulgar, la
inteligencia, la iniciativa, el poder, el derecho de conquista, el riesgo, otros.
Por tanto, la presencia de mujeres en áreas supuestamente masculinas podría
percibirse por algunos hombres como invasión de espacios, lo que se confirma con
expresiones tales como “las mujeres no tienen nada que hacer aquí”, “esto es sólo
para hombres”.
Como ya se ha mencionado, traspasar las reglas sociales de género conlleva
castigo, en este caso ese se hacía evidente en la exclusión de grupos de estudio, en
las bromas pesadas o expresiones directas como las antes señaladas.
Dentro de este ambiente expulsivo se dieron situaciones de hostigamiento sexual por
parte de compañeros de estudio, así como de estudiantes de otros grupos del Centro
de Formación.
Aunque en forma explícita 5 mujeres señalaron haber sido hostigadas por sus
compañeros en programas de los subsectores de Industria del Mueble (4 casos) y
Electricidad y Electrónica (1 caso), la investigación estableció que muchas otras
vivieron situaciones de hostigamiento que no reportaron como tal.
Esta situación puede explicarse desde el enfoque de género, el cual permite
comprender que las mujeres también fueron socializadas bajo principios patriarcales,
por lo que han asumido como “naturales” los comportamientos esperados para
mujeres y hombres, así muchas veces las mujeres pueden sentir incomodidad,
angustia, molestia, temor, frustración o enojo ante un comportamiento hostil, pero no
lo codifican como violencia, por el contrario lo justifican mediante expresiones como
las siguientes: “(es un) ambiente de hombres, se suponía que era así”; “Los hombres
hablaban como hombres. Es la costumbre”, “los hombres son así”, “dicen burradas”.
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Las experiencias de hostigamiento sexual para algunas de las mujeres entrevistadas
constituían experiencias cotidianas, en especial durante los períodos de receso o
cuando requerían ir solas al baño, momentos en que estudiantes de otros grupos les
gritaban, expresiones que se justificaban al catalogarlos de “piropos”, tales como
“guapa”, “rica”, “mami”, “venga”, “corra” y muchos más.
Los vestidores, espacios compartidos por hombres y mujeres en al menos un Centro
de Formación, generaron condiciones propicias para que algunos hombres se
presentasen desnudos ante sus compañeras, con claras escenas de hostigamiento
sexual.
Son muchos los ejemplos de hostigamiento que las mujeres brindaron, los cuales
aunados a las otras expresiones de discriminación ya señaladas, permiten afirmar
que los niveles de violencia vividos por las mujeres resultan alarmantes y no
esperados en Centros de Formación. También permiten confirmar que los ambientes
educativos discriminatorios generan gran presión hacia la deserción en las mujeres
que decidieron estudiar áreas tradicionalmente masculinas.
Toda institución educativa en su quehacer formador, tiene la responsabilidad de
efectuar cambios culturales a favor de la inclusión y el respeto a la diferencia en el
marco de los derechos humanos.
La presencia de situaciones como las antes señaladas y el planteamiento de
personas informantes claves, con relación a la carencia de límites a comportamientos
como los expuestos, evidencian ausencia de políticas y lineamientos institucionales
que hagan efectivo el ejercicio de los derechos de las mujeres a estudiar en
ambientes libres de discriminación.
Los problemas con el sector docente, al ser una constante durante los tres
momentos se analizarán en el siguiente apartado, sin embargo es importante señalar
que de los 14 casos en que las mujeres reportaron desertar por esta causa, 5 se
dieron al inicio del programa.
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Otro aspecto que podría ubicarse dentro de un ambiente que expulsa, hace
referencia a los problemas de horario, el cual representó –junto a limitaciones
económicas- el porcentaje más alto de causas de deserción (27,1%, 19 personas),
siendo mencionado en el período inicial por 10 personas.
En este sentido cabe rescatar lo planteado en los grupos focales acerca de “los
cambios en las reglas del juego”, haciendo alusión a que no se mantenían los
horarios establecidos inicialmente y a la pérdida de tiempo durante los períodos
lectivos.
Muchas mujeres, por su condición de género, adquieren dobles y triples jornadas de
trabajo, asociadas con los quehaceres domésticos, el cuido, el trabajo remunerado,
el estudio, entre otros. Esto obliga a generar muchas coordinaciones para que otras
personas asuman tareas que se dejan sin hacer, o bien, implica planificar cada día
para realizar todas las actividades.
Por tal razón, las mujeres podrían ser más sensibles a los cambios en los horarios,
pues al poseer otras responsabilidades relacionadas con el trabajo reproductivo,
cualquier cambio en este planeamiento repercute negativamente en el cumplimiento
de los deberes asignados; es posible que no suceda así con los varones por la
diferencia en los roles de género.
Lo anterior se asocia también al uso del tiempo y a lo que las mujeres consideran
prioritario, entrando a veces en conflicto de valores por lo que podría considerarse
desperdiciar el tiempo disponible.
3.2.3.- Permanencia
Hay causas de deserción que se presentaron en cualquier momento del proceso
formativo, como por ejemplo un embarazo, una enfermedad personal o en familiares,
así como el cambio en la economía familiar y el encontrarse en un ambiente poco
amigable y de rechazo hacia las mujeres.
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Sin bien, la deserción al inicio del programa implicó inconvenientes para la institución
provocados por el no aprovechamiento de los cupos, la situación se agrava cuando
una persona deserta a la mitad o final del proceso formativo, por la pérdida de capital
humano y económico no sólo para la institución, sino también para la participante,
que puede verse afectada en su formación y en su autoestima.
Causas psicosociales
Cualquier institución que promueva políticas para alcanzar la igualdad y equidad de
género, tendrá que considerar la complejidad vital que existe en la realidad cotidiana
de las mujeres, sólo de esta manera podrá tomar medidas eficaces e innovadoras
para alcanzar mayor equidad en el trato hacia mujeres y hombres. Por tanto, los
aspectos asociados a las causas psicosociales no deben entenderse “como de
responsabilidad de las mujeres”, sino como variables que deberán tomarse en cuenta
en la formación profesional para que esta sea realmente integral.
Las principales causas psicosociales de deserción identificadas durante los períodos
de mitad y final de los programas fueron:
- limitaciones económicas
- cuido
- enfermedad personal
- embarazo
Dado que las limitaciones económicas se mantuvieron en forma constante durante
los tres períodos establecidos, no se ahondará en el tema, al considerarse que ya se
trabajó a profundidad en el apartado 3.2.2.-.
En cuanto a la aparición de una enfermedad en las estudiantes, llama la atención
que el número, aunque bajo, tendió a incrementarse al final de los programas de
estudio.
Como se apuntó en la fundamentación teórica y se introdujo en el inicio del análisis,
las mujeres asumen gran responsabilidad en las tareas relacionadas con la
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reproducción social que generalmente se ha invisibilizado. De aquí la importancia de
comprender los roles que han asumido las estudiantes desertoras en sus familias,
redes de apoyo, comunidades y en las instituciones formales de las que participan.
Así, muchas de las situaciones que provocaron la deserción se relacionaron
directamente con los cambios que ocurrieron en su vida familiar.
Es importante señalar que el INA mantiene una posición ambigua ante la maternidad,
pues si bien se están haciendo valiosos esfuerzos, junto a otras instituciones para
conformar, a nivel nacional, las redes de cuido, no existe todavía un protocolo formal
para asegurar que las mujeres embarazadas vean garantizado su derecho a la
formación profesional, ni facilidades para las madres de niños, niñas u otras
personas que dependan de ellas.
Aunque el número de mujeres que indicaron explícitamente haberse retirado de sus
estudios por maternidad o embarazo fue bajo (5 personas, una al inicio, dos a la
mitad y dos al final de los programas), es necesario tener presente que más del 60%
de las mujeres participantes en la investigación se encontraban en edad
reproductiva, situación que podría ser común a la población total de mujeres de la
institución. Así, es de esperar que el embarazo en las estudiantes sea una
experiencia predecible, a tomar en cuenta en las políticas institucionales, ya que
constituye una realidad intrínseca a esta población.
Se evidenció que existen diversas posiciones acerca del tema de la maternidad entre
las personas funcionarias informantes clave, que van desde esfuerzos puntuales por
colaborar con las mujeres embarazadas, hasta gran resistencia para comprender que
las mujeres embarazadas tienen derecho a participar y mantenerse en los programas
de formación profesional. La posibilidad que se tiene de tomar una u otra posición,
demuestra que no hay una política formal para abordar estas situaciones.
Se puso de manifiesto que las obligaciones sociales que cumplen las mujeres
trascienden el cuido de niños y niñas, así como la misma condición de maternidad.
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En el caso de las mujeres que vivían con sus hijos/as y trabajaban
remuneradamente, la situación se tornaba más apremiante, pues además de las
obligaciones de estudio en el INA y las responsabilidades maternas, debieron salir a
trabajar por el sustento familiar. Así, la permanencia en los cursos podría ser aún
más frágil, viéndose afectada por cualquier dificultad en la organización cotidiana que
hubiese desarrollado la mujer.
De esta forma, el tema del cuido debe retomarse institucionalmente, alejándolo de la
idea de beneficencia, ampliando el concepto de formación profesional hacia uno que
parta de la realidad cultural de las mujeres. Además, el cuido no se debe limitar a
hijos/hijas, sino que debe tomar en cuenta otras personas dependientes. Solamente
de esta forma las mujeres podrían tener realmente las mismas oportunidades de
formación profesional que los hombres.
En síntesis, las presiones económicas del hogar sumadas a las obligaciones
socialmente atribuidas a las mujeres, como lo son el cuido, el trabajo doméstico, y en
múltiples casos el trabajo remunerado, hicieron que muchas de las estudiantes
desertaran de sus proyectos de formación.
Causas institucionales
Las principales causas institucionales de deserción descritas por las mujeres que
desertaron a la mitad y final del programa son las siguientes:
- Problemas con el docente
- Horario
- Transporte
Si bien es cierto un 20% de las mujeres encuestadas señalaron haber desertado por
problemas con el sector docente en forma directa, lo cual puede valorarse como un
porcentaje muy alto en una casa de estudios y por tanto requiere atención especial.
También es meritorio reconocer que para el 80% de las mujeres desertoras éste no
fue un tema relevante en las causas de su partida.
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Las mujeres que refirieron entre las causas de deserción problemas con el personal
docente se ubicaban en los subsectores Industria del Mueble (7 casos), Vehículos
Automotores (2 casos), Electricidad y Electrónica, Pesca Deportiva y Submarinismo,
Navegación, Tecnología de Materiales e Industria del Plástico (1 caso para cada
subsector).
Para caracterizar estos problemas fue posible recurrir a preguntas control. Así por
ejemplo, el 14,3% señaló haber experimentado burla o rechazo de la persona
docente en Industria del Mueble, Vehículos Automotores, Electricidad y Electrónica,
Pesca y Submarinismo y Tecnología de Materiales.
El mismo porcentaje de desertoras (14,3%) consideró que el profesorado brindaba
un trato mejor a los hombres que a las mujeres, opinión emitida por mujeres que
estuvieron en Industria del Mueble, Vehículos Automotores, Industria del Plástico y
Navegación.
Además, 7 (10%) percibieron que las personas docentes preferían que no hubiese
mujeres en el curso, esto ocurrió en programas de Industria del Mueble, Industria del
Plástico, Navegación y Vehículos Automotores.
Para el 14,3% el personal docente las apoyaba menos, presentándose esta situación
en los subsectores Industria del Mueble, Navegación, Electricidad y Electrónica,
Telemática y Telecomunicaciones, Vehículo Automotor y Construcción Civil.
El 11,4% consideró existía menor confianza hacia ellas por parte de la persona
docente, situación que se presentó en los subsectores Industria del Mueble,
Vehículos Automotores, Navegación, Construcción Civil y Mecánica de Precisión.
Un 5,7% señaló que la persona docente asignaba a las mujeres actividades
tradicionalmente valoradas como femeninas. Situación que se presentó en los
subsectores Vehículos Automotores, Construcción Civil, Industria del Plástico e
Industria del Mueble.
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Finalmente, el 4,3% consideró el trato recibido como delicado, evitándoles trabajos
propios de la especialidad, situación que se presentó en los subsectores: Navegación
y Construcción Civil.
Otros aspectos que ayudan a caracterizar situaciones vividas por las mujeres con
relación al cuerpo docente son las siguientes:
- no se censuraba el vocabulario inadecuado de estudiantes varones
- cuando una mujer deseaba participar era ignorada
- se asignaban tareas sencillas y repetitivas a las mujeres limitándoles adquirir
conocimientos y habilidades propios de la especialidad
- se comportaba en forma grosera y fumaba en clase
- se hacía evidente la idea de que la mujer era el “sexo débil”
- se planteaba abiertamente que las mujeres no debían estar en la especialidad
- se asignaban tareas valoradas tradicionalmente como femeninas a las
mujeres (hacer café, limpiar)
- cuando las mujeres se quejaban ante situaciones hostiles, la persona docente
no intervenía para poner orden
Llama la atención que incluso en casos de docentes que mostraban indiscutibles
señales de inclusión hacia las mujeres, dándoles un lugar de iguales y en algunos
casos poniéndolas de ejemplo hacia sus compañeros varones, se evidencia el
paradigma del “hombre como parámetro de lo correcto”. Lo anterior se puede
ejemplificar en las siguientes frases:
- “Ella no es como nosotros pero nos va a demostrar que puede como nosotros.
No nos confiemos de que tal vez ella es mujer, porque tal vez ella nos va a
enseñar.”
- “no me creía cuando le aclaraba que el trabajo lo había realizado yo, él
pensaba que lo había hecho mi compañero”
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Y los casos en que el paradigma era evidente y violento, se pueden ejemplificar
mediante las siguientes:
- “Es que ustedes son mujeres, son tontas”.
- “la vamos a tratar como si fuera otro compañero…”
Esta situación no consciente, en el mejor de los casos, forma parte del currículo
oculto, el cual refuerza una visión del mundo centrada en el hombre como parámetro
de la humanidad, que desvaloriza y excluye a las mujeres.
Es evidente que las actitudes antes descritas, favorecieron ambientes de estudio
discriminatorios y hostiles para las mujeres desertoras que vivieron esas situaciones
y probablemente para muchas otras del 25,7% de las mujeres que consideraron que
“permanentemente debían demostrar que podían estar ahí”.
Si se toma en cuenta el rol de modelaje que ejerce la persona docente ante su grupo
de estudiantes, lo descrito anteriormente, hace pensar que estas actitudes docentes
pudieron favorecer y respaldar los comportamientos expulsivos de los hombres
estudiantes hacia las mujeres, ya descritos en el punto 3.2.2.- Inicio del Programa.
Un ambiente sexista, en el que no se apoya, ni se valoriza el esfuerzo y las
capacidades de las estudiantes es motivo suficiente para que una mujer decida dejar
su proyecto de estudios. En particular si se tiene presente que las mujeres
desertoras, fueron socializadas, en general, para ser más susceptibles ante las
figuras de autoridad, por lo que una mala relación con ésta, afecta el estado anímico,
valía y motivación para continuar con sus estudios.
Aunque sólo una persona externó como causa de deserción el sentirse rechazada
por su preferencia sexual, se considera importante profundizar en el mismo, por
constituir un tema tabú difícil de mencionar.
Es posible que muchas de las mujeres entrevistadas no percibieran estos ambientes
como hostiles al naturalizarlos, considerando que ellas eran quienes debían
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adaptarse a estos espacios predominantemente masculinos y bajo una dinámica
igualmente masculina.
Se evidenció además, que algunas personas funcionarias siguen atribuyendo las
reacciones de las mujeres en estos espacios a un asunto personal, justificando que
tienen una personalidad o una forma de ser problemática, consentida o arrogante. No
se comprende a cabalidad entonces, la importancia del ambiente de aprendizaje para
que las mujeres se sientan cómodas y en condiciones óptimas para desarrollar
habilidades. Esta posición legitima la resistencia al cambio hacia ambientes más
inclusivos y menos masculinizados.
Cuando el personal docente, desde el primer día, explicitó que la presencia de las
mujeres debía ser tomada con naturalidad, pero que había que tomar medidas claras
para la comodidad de hombres y mujeres estudiantes, ellas se sintieron bien.
Cuando, por el contrario, se evitó el tema o se planteó una dinámica grupal desde
una “falsa igualdad”, en el sentido de que ellas debían sobrevivir por su cuenta en un
ambiente masculino que no tendría modificaciones, los sentimientos generados
fueron de: exclusión, inseguridad, temor y enojo.
Otros aspectos que no fueron señalados por las mujeres como causantes de
deserción, pero que fueron explorados en la investigación mediante la aplicación de
la encuesta, para valorar la incidencia en los ambientes de aprendizaje fueron la
infraestructura, los uniformes, las herramientas y equipo, el requerimiento de
conocimientos previos en el área de estudio y la seguridad de las mujeres.
En los grupos focales las mujeres participantes se refirieron ampliamente al problema
con los baños para mujeres y con los casilleros en el Centro de Formación Francisco
J. Orlich, señalando que en algunos casos los baños de mujeres existían, pero
cuando los iban a utilizar se encontraban cerrados, mientras que en otros
simplemente no existían cerca de los talleres.
Las dificultades que se derivaron de esta situación fueron múltiples, teniendo que
desplazarse a otras áreas del Centro de Formación para poder usar los baños de
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mujeres, perdiendo tiempo lectivo y teniendo que soportar los “piropos” de
estudiantes de otros grupos mientras se trasladaban.
Con los casilleros las estudiantes también encontraron dificultades, debían
compartirlos con sus compañeros, esperar hasta que estos se cambiaran para poder
utilizarlos o requerir de la intervención del personal docente para distribuir el tiempo
de uso de éstos. Sin embargo, señalaron casos donde ellas, al ser minoría, debían
someterse al ritmo de los hombres.
Otra forma en que se manifiesta este pensamiento androcéntrico es con los
uniformes que debían usar las estudiantes; aunque no en todos los subsectores, ni
Unidades Regionales se presentó la misma situación.
Las mujeres desertoras entrevistadas manifestaron que los uniformes tipo kimono,
les presentaron los siguientes problemas
- requerían mayor inversión de tiempo; situación que fue más complicada para
la mujer que estaba embarazada antes de la deserción
- eran incómodos porque estaban pensados en los hombres
- las tallas eran mucho más grandes que sus cuerpos, el tiro les quedaba muy
bajo, por lo que les era fatigoso caminar y se maltrataban sus piernas
internamente.
- eran pesados y calientes
El tema de los uniformes, según indicó una persona informante clave es susceptible
de modificación si se brinda suficiente justificación y se realiza la gestión desde la
Asesoría de Formación Profesional de la Mujer.
En cuanto al uso del equipo y herramientas de trabajo, llama la atención la
contradicción entre la opinión de la persona informante clave quien señaló que las
ayudas instruccionales eliminaron los problemas ocasionados por el uso de equipo y
los datos suministrados por las desertoras, quienes consideraron en 21,9% que
programas de los subsectores Vehículos Automotores, Construcción Civil, Industria
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del Mueble y Mecánica de Precisión demandaban de mayor fuerza física de la que
poseían y en un porcentaje similar indicaron la necesidad de mayor estatura en
programas de Industria del Mueble, Construcción Civil, Industria del Plástico,
Refrigeración y Aire Acondicionado y Mecánica de Precisión.
Pareciera ser evidente que, de ser posible, las ayudas instruccionales no se
aplicaron en estos casos.
Los condicionamientos de género parecieron haber afectado negativamente a 10 de
las mujeres participantes (14,3%), con relación al manejo previo de información para
el uso de equipo y herramienta. Para ellas, el hecho de ser mujer las limitó para
adquirir conocimientos que requerían en el manejo de equipo y herramienta propio
de las especialidades que cursaban, en los subsectores Industria del Mueble,
Construcción Civil, Electricidad y Electrónica, Telecomunicaciones y Telemática,
Vehículos Automotores y Navegación.
Surge la duda con relación a si los conocimientos que las mujeres señalaron no
poseer, eran efectivamente necesarios, o si el ambiente de aprendizaje les hizo creer
que los requerían.
Finalmente, en cuanto al tema de seguridad para las mujeres, aparte de lo señalado
para el tema de hostigamiento sexual, no se detectaron situaciones de inseguridad
dentro de las edificaciones del INA, aunque se habló de consumo de drogas y robos
en los casilleros, ninguna de estas situaciones afectaron a las estudiantes. No
obstante, sí se presentaron situaciones de riesgo en zonas aledañas a las
instalaciones INA.
3.2.4.- Deserción
La decisión de desertar de los programas de estudio fue comunicada al personal del
INA por el 60% de las mujeres (42 personas). De ellas, la mayoría, 32 mujeres
(76,2%), lo comunicó al personal docente, las demás se lo indicaron a personal de
orientación, a la persona que ejercía la dirección del centro, al promotor/a o persona
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encargada del proyecto, a personal administrativo, a personal de trabajo social y
hasta a personal de vigilancia del Centro de Formación.
No obstante, el 90% de las mujeres que informaron su decisión, no recibieron ningún
tipo de ayuda, y las 4 personas que lo recibieron tuvieron los siguientes
ofrecimientos: recibir clases aparte, asistir en un horario diferente, recuperarse e
incorporarse en otro grupo y quedarse y tratar de terminar, lo que más que una
propuesta de solución es un estímulo que recae en la misma mujer.
Los datos presentados denotan una situación compleja, que debe ser analizada con
detenimiento por parte de las personas competentes, ya que evidencian la ausencia
de un protocolo institucional de atención para estudiantes que comunican su decisión
de desertar. Evidencia además, que la deserción no ha sido tomada en cuenta por la
institución como un fenómeno a abordar sistemáticamente, sino que por el contrario
ha quedado en manos de la misma persona desertora.
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CAPITULO IV
CONCLUSIONES
En este capítulo se incorporan las conclusiones correspondientes a la información
obtenida mediante el censo.
Dado que la muestra superó el 20% de no localización, sus resultados no pueden ser
generalizables para el subsector Gestión Ambiental, por tanto no se pudieron
ponderar con la información generada en el censo.
La encuesta fue aplicada al 59,8% de la población desertora total. Se encuestó a
mujeres de todos los sectores y subsectores donde habían programas con una
matrícula del 25% o menos de mujeres. Todas las Unidades Regionales del país
quedaron representadas en la población censada. La Unidad Regional Central
Oriental fue donde se ubicó a más mujeres, mientras que las Unidades Regionales
Cartago, Heredia y Huetar Norte fue donde se ubicó a menos personas.
La población censada se caracterizó por:
o Pertenecer a grupos etáreos heterogéneos, que oscilaron entre los 17 y
71 años. Ubicándose la mayoría en el rango de 26-35 años, población
que potencialmente podría vivir parte del proceso de estudio en
condiciones de embarazo.
o La escolaridad no fue un factor determinante que incidiera en la
deserción. Prueba de ello fue que en su mayoría contaban con
secundaria y más (45%), y un grupo importante (40%) tenía secundaria
incompleta.
o El 54,3% de las mujeres entrevistadas estaban solteras al momento del
estudio y el 30% casadas. El 55,7% de la población consultada eran
madres.
o Respecto de los tipos de familia en que se ubicaban las mujeres, se
destacan: las que vivían con su familia de origen (32,9%); las que
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vivían con su pareja, hijos e hijas (22,9%) y mujeres que vivían
exclusivamente con sus hijas e hijos (15,7%)
o El 70% no trabajaba en forma remunerada, por lo que dependían
económicamente de otra persona. El 30% trabajaba y obtenía un
ingreso. De éstas el 71,4% laboraban como asalariadas y el 28,6%
por cuenta propia. Las personas con mayor escolaridad tenían la
tendencia a trabajar de forma asalariada y las de menor escolaridad a
establecer su propia microempresa.
Las 117 mujeres desertaron de 48 programas diferentes, de un total de 87 grupos.
Los programas en que se concentraron más grupos con deserción femenina
fueron:
o TMIN506: Operador u operadora de procesos en la fabricación de
productos de madera y sus derivados, 13 grupos
o TMIC501: Operario en fontanería para planta potabilizadora de agua, 7
grupos
o TMIC500: Operario en albañilería, 5 grupos
o NPNA300: Básico de embarco, 5 grupos
Esto implica que los programas donde hubo más grupos con deserción femenina
pertenecían a los Núcleos Tecnología de Materiales y Náutico Pesquero.
Tomando en cuenta que la información disponible sobre deserción en programas
del INA, indica que el promedio de deserción fue del 17,1% para el año 2010 y que
este constituye el único parámetro de comparación con los resultados de la
investigación, es posible valorar con reservas, el promedio de 26,3% obtenido
para los años 2008-2010, como un porcentaje alto, al que es importante prestar
atención a nivel institucional
De las mujeres que se matricularon en los programas en estudio el 40,3% desertó.
Mientras que para el caso de los hombres la deserción fue de un 22,3%. Este
dato evidencia lo sustantivo del problema analizado, ya que de las pocas mujeres
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que ingresaron en los programas estudiados, desertó más de una tercera parte,
sobresaliendo programas de los Núcleos Metal Mecánica (80%), Eléctrico (62.8%)
y Mecánica de Vehículos (57.1% ). Si bien es cierto, las mujeres han realizado
actos de ruptura con paradigmas sociales al incursionar en campos de estudio que
tradicionalmente han sido considerados como exclusivos para hombres, al
ingresar a la institución se genera un reflujo que les hace reconsiderar su
participación. Por esta razón, el INA como institución educativa, debe comprender
las causas de deserción en las diversas etapas, con el fin de disminuir el impacto
que provoca en ellas un ambiente dominado por hombres. Aunado a esto, la
institución destina esfuerzos para que las mujeres incursionen en carreras no
tradicionales, sin embargo estos se neutralizan porque no hay un
acompañamiento para su permanencia.
Menos de la mitad (47,1%) de las mujeres desertaron al inicio del programa,
mientras que más de una cuarta parte lo hicieron a la mitad y al finalizar. El alto
porcentaje de deserción al inicio de los programas permite deducir que es
importante fortalecer los procesos de inducción.
Aunque para efectos metodológicos las causas de deserción se agruparon en
psicosociales e institucionales, durante el desarrollo de la investigación se
evidenció que ambas categorías se entremezclan, pues aspectos que parecieran
del ámbito individual o familiar de la mujer desertora, como por ejemplo el cuido,
las limitaciones económicas, la violencia intrafamiliar, el embarazo, otras, se
asocian con responsabilidad social institucional, asumidas por el INA mediante su
participación en políticas nacionales como la Política Nacional para la Igualdad y
Equidad de Género (PIEG), el Plan Nacional para la atención y la prevención de la
violencia intrafamiliar y el abuso sexual extrafamiliar (PLANOVI), la Ley 7935 de
Atención Integral de la Persona Adulta Mayor y la Ley 7142 de Promoción de
Igualdad Social de la Mujer, entre otros, así como en la Visión y Misión
institucional.
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Muchas de las causas de deserción estuvieron mediatizadas por la lógica del
sistema patriarcal, internalizado por hombres y mujeres, que se evidenció en:
o Ambientes de aprendizaje androcéntricos.
o Una “dinámica de hombres” donde se permitían lenguajes y
comportamientos socialmente conceptualizados como “propios de los
hombres”, incluidos actos de hostigamiento sexual.
o La idea de que las mujeres invadían espacios masculinos, por lo que su
rechazo era válido, mediante expresiones violentas y “bromas pesadas".
o La idea de que las mujeres debían tolerar las hostilidades, aguantar y
demostrar permanentemente que podían estar en áreas no tradicionales.
Las principales causas de deserción de mujeres en áreas no tradicionales en el
ámbito psicosocial, estuvieron relacionadas principalmente con limitaciones
económicas (27,1%) y problemas de cuido (17,1%), en menor proporción se
presentaron enfermedades de familiares (11,4%), problemas de transporte
(11,4%), problemas en el trabajo remunerado (8,6%), enfermedad personal
(7,1%), embarazo (7,1%), traslado de domicilio (5,7%), oposición o falta de apoyo
familiar (4,3%) y problemas de pareja y violencia intrafamiliar (4,3%).
Los problemas económicos fueron una de las principales causas de deserción de
las mujeres. Estos se dieron independientemente del período de deserción, los
mismos se refuerzan en la población femenina por la condición de dependencia de
otras personas, lo que se asocia con problemas en la respuesta institucional en el
tema de incentivos económicos.
Otro problema que provocó la deserción de las mujeres independientemente del
período de deserción fue el cuido de niños y niñas. Esta tarea, conceptualizada
como femenina por la división sexual del trabajo, limita el tiempo disponible de las
mujeres para el estudio. A la vez, la búsqueda de alternativas para el cuido ha
recaído en las mujeres, mediante el establecimiento de redes de apoyo, las cuales
son vulnerables ante la aparición de enfermedades en las mujeres que las apoyan.
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Muchas de las situaciones que provocaron la deserción de las mujeres se
relacionaron directamente con cambios que ocurrieron en su vida familiar, de ahí
la importancia de que institucionalmente se comprendan los roles asociados a la
reproducción social que generalmente han sido invisibilizados, para incorporarlos
dentro de los criterios de apoyo a esta población. El cuido no se debe limitar a
hijos/hijas, sino que debe tomar en cuenta otras personas dependientes.
Solamente de esta forma las mujeres podrían tener realmente las mismas
oportunidades de formación profesional que los hombres.
No existe todavía un protocolo institucional para asegurar que las mujeres
embarazadas vean garantizado su derecho a la formación profesional, ni
facilidades para las madres de niños, niñas u otras personas que dependan de
ellas, a pesar de que el INA participa junto con otras instituciones, en el Programa
de Redes de Cuido.
Las principales causas de deserción de mujeres en áreas no tradicionales
relacionadas con el ámbito institucional fueron: problemas de horario (27,1%),
problemas con personal docente (20,0%), problemas con grupo de estudio (8,6%),
experimentaba sentimientos como enojo y vergüenza (5,7%), experimentó rechazo
por su preferencia sexual (1,4%). El primero se asocia con aspectos relacionados
con la administración curricular, los restantes con ambientes de aprendizaje.
Al reagrupar algunas causas psicosociales junto con las causas institucionales, es
posible concluir que las mujeres desertaron por múltiples factores que se
asociaron entre sí y que favorecieron una dinámica interna caracterizada por:
vacíos en la información inicial al estudiantado, limitada respuesta de los servicios
de apoyo y ambientes de aprendizaje hostiles.
Si bien es cierto que la información general de los programas llegó a porcentajes
importantes de las mujeres desertoras (entre el 82,9% y el 87,1%), es evidente
que el proceso de inducción no cubrió la totalidad del estudiantado, o bien este
resultó insuficiente, lo que para el caso de las mujeres significó un aumento en los
niveles de indefensión ante situaciones hostiles, a la vez, les impidió ejercer sus
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derechos en general como estudiantes-mujeres y particularmente en situaciones
de hostigamiento sexual. Otro aspecto que quedó en evidencia fue la carencia de
información necesaria para la búsqueda de alternativas en caso de tener que
desertar.
Los procesos de inducción no brindaron información clara y oportuna a la totalidad
de mujeres que ingresaron a carreras no tradicionales. Estos están debilitados
principalmente en cuatro aspectos: lo que demanda el programa, el
funcionamiento del sistema de incentivos, la normativa contra el hostigamiento
sexual e instancias para poner quejas o encontrar apoyo a lo largo de sus
procesos formativos.
Los servicios de apoyo relacionados con ayudas económicas presentan
limitaciones, algunas de las cuales se presentan a continuación:
o El 52,9% indicó desconocer la tramitología para la obtención de la ayuda,
esto evidencia una ruptura con el principio de igualdad de derechos que
rige a todas las personas estudiantes, al dejarlas en clara desventaja.
Aunque esta situación se presentó en muchos subsectores, Industria del
Mueble y Construcción Civil son los que presentaron más casos.
Asimismo, las Unidades Regionales donde hubo más incidencia fue en la
Oriental y en la Occidental.
o Algunas mujeres optaron por no presentar la documentación, debido a los
altos costos de transporte para entregarla o bien recibieron información
acerca del apoyo económico finalizando el curso. No presentar la
documentación por no contar con recursos económicos, constituye una
contradicción del sistema de ayudas, ya que se está dejando por fuera a
un sector importante de personas que requieren el incentivo para
mantenerse y finalizar sus estudios.
o El apoyo económico pareciera ser insuficiente para cubrir necesidades
mínimas como las de transporte.
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o Existe una práctica institucional de brindar la ayuda económica hasta
después de un mes de iniciado el programa o curso, lo que deja también
en clara desventaja al sector más empobrecido o dependiente, donde hay
mayor presencia femenina.
o El cambio en el reglamento que regula las ayudas económicas, eliminó
aquellos incentivos que en forma directa podían beneficiar más a las
mujeres por los roles de género, tal es el caso de los rubros de cuido de
dependientes, jefatura de hogar, compensación salarial y alto rendimiento
académico.
o Los requerimientos económicos o de otra índole, especialmente los
asociados con actividades relacionadas con la reproducción son
conceptualizados como “beneficencia solapada”, lo que permite
comprender las referencias al IMAS u otras instancias. Esta visión se
contrapone a la idea de una educación integral, que apoya a la persona
estudiante en su contexto.
o El personal responsable de la administración del sistema de ayudas
económicas es poco en comparación con la población estudiantil del INA.
Los ambientes de aprendizaje sí influyeron directamente en la decisión de
abandonar los estudios en un sector importante de las mujeres desertoras, por lo
que aspectos de índole psicológico, deben entenderse en ese contexto y no como
un asunto exclusivo de competencia femenina.
Aunque en la mayoría de los casos las mujeres indicaron haber recibido un trato
respetuoso e igualitario por parte de sus docentes y compañeros, existe un sector
que manifestó la existencia de trato discriminatorio por parte del cuerpo docente,
así como la permisividad hacia la violencia de género por parte de los
compañeros.
Los ambientes de aprendizaje fueron hostiles para al menos el 25% de las
participantes, las cuales aunque no pudieron identificarlo como tal, señalaron que
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las mujeres “permanentemente debían demostrar que podían estar ahí”. Podría
afirmarse que un sector importante de las mujeres encuestadas vivieron niveles
de violencia que resultan alarmantes y no esperados en Centros de Formación. La
hostilidad se evidenció en:
o Rechazo directo a la participación de mujeres en las especialidades por
parte de estudiantes y docentes.
o “Bromas pesadas”, lenguaje vulgar, dificultad para trabajar en equipo con
mujeres por parte de los hombres estudiantes.
o Hostigamiento sexual por parte de compañeros, pero principalmente por
estudiantes de otros grupos. Este se dio en los vestidores, pasillos y
áreas comunes durante recesos o cuando debían ir al servicio sanitario.
o El comportamiento de un sector de docentes, asociado con el currículo
oculto, visible en: burla, descalificación, un mejor trato a hombres que a
mujeres, hostigamiento sexual, ignorar a las mujeres cuando deseaban
participar en clase, menor apoyo y confianza hacia las mujeres, asignación
de tareas tradicionalmente femeninas y de trabajos propios de la
especialidad sencillos, sin permitir avanzar en destrezas. Tampoco se
censuraba el vocabulario ni el comportamiento inadecuado de estudiantes
varones. Se reforzaba la idea de mujer como “sexo débil”. Además,
pareciera que no se aplicaron ayudas instruccionales.
o Ambientes de estudio sustentados en el paradigma del “hombre como
parámetro de lo correcto”.
o En el Centro de Formación Francisco J. Orlich servicios sanitarios
distantes de los talleres y que permanecían cerrados la mayor parte del
tiempo, mientras que los de los hombres se ubicaban en los mismos
talleres y se mantenían abiertos.
o Los uniformes tipo kimono no se adaptaban a las características físicas de
las estudiantes.
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Ausencia de políticas y lineamientos institucionales que hagan efectivo el ejercicio
de los derechos de las mujeres a estudiar en ambientes libres de discriminación, lo
que se evidencia en las situaciones hostiles señaladas y en el planteamiento de
personas informantes claves, con relación al temor del sector docente de
establecer límites a comportamientos como los expuestos.
Hay ausencia de un protocolo institucional de atención para estudiantes que
comunican su decisión de desertar. Esto se evidencia con lo afirmado por el 90%
de las mujeres que comunicaron su decisión de desertar, quienes señalaron que
no obtuvieron ningún tipo de ayuda. Además, las mujeres comunicaron a personas
de muy diversos puestos su decisión, mayoritariamente lo comunicaron a las
personas docentes, pero también lo plantearon a personal de vigilancia y del
sector administrativo.
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CAPITULO V
RECOMENDACIONES
Seguidamente se presentan las recomendaciones para cada instancia, que pueden
ser tomadas en consideración con el objetivo de llevar a cabo acciones afirmativas
que promuevan una mejor inserción, permanencia y conclusión de estudios de las
estudiantes que se encuentran en carreras consideradas “típicamente masculinas” y
en las cuales las mujeres constituyen una minoría:
Unidad de Planificación y Evaluación (UPE), Núcleos Tecnológicos y Unidades
Regionales:
Efectuar diagnósticos de ambientes de aprendizaje en los programas de los
Núcleos representados en este estudio.
Asesoría de Formación Profesional de la Mujer:
Crear un sistema de monitoreo permanente dirigido hacia las mujeres estudiantes
en general y en particular las que se encuentren matriculadas en carreras
consideradas “típicamente masculinas”, para garantizar un ambiente amigable
para las mujeres y libre de cualquier tipo de discriminación en virtud de su
condición genérica.
Establecer espacios públicos de reconocimiento de las estudiantes destacadas por
su rendimiento académico en las carreras consideradas “tradicionalmente
masculinas” u otro tipo de estímulos que se consideren convenientes.
Realizar un estudio más amplio sobre las condiciones de igualdad y equidad de
género de las mujeres en los espacios formativos, que abarque a mujeres
estudiantes de todas las carreras ofertadas por el INA, dado que las situaciones
narradas por las informantes en este estudio, aunque pueden ser más graves en
los programas en los que se matricularon, podrían igualmente presentarse en
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otros programas. Dicho estudio debe ser liderado por la Asesoría de Formación
Profesional de la Mujer.
Asesoría de Formación Profesional de la Mujer y Unidad Didáctica Pedagógica
(UDIPE):
Estimular ambientes más inclusivos y menos masculinizados, mediante la
transversalización del enfoque de género en los ambientes de aprendizaje y la
capacitación al personal docente y al estudiantado en temas relacionados con el
análisis crítico de los procesos de socialización, entre otros.
Asesoría de Formación Profesional de la Mujer y Asesoría de Comunicación:
Establecer una campaña de comunicación a lo interno y externo del INA, que
favorezca el cambio cultural para desexualizar las especialidades, promoviendo la
idea de competencias laborales como metas factibles a alcanzar tanto por
hombres como por mujeres. También emitiendo mensajes que desmasculinicen
los ambientes de aprendizaje en áreas no tradicionales para las mujeres.
Subgerencia Técnica y Asesoría de Formación Profesional de la Mujer
Establecer un protocolo para asegurar que las mujeres embarazadas puedan
iniciar y concluir satisfactoriamente la formación profesional.
UDIPE:
Fortalecer el proceso de supervisión al sector docente, con el fin de identificar el
currículo oculto que favorece situaciones discriminatorias, estableciendo medidas
correctivas.
Núcleos Tecnológicos:
Estimular mayor participación de mujeres docentes en los programas no
tradicionales, con el fin de provocar la apertura a nuevos roles y estilos de
modelaje docente.
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Unidad de Recursos Humanos y UPE:
Realizar un estudio organizacional tendiente a fortalecer los equipos
interdisciplinarios de Bienestar Estudiantil en las Unidades Regionales y
preferiblemente por Centros de Formación.
Equipos de Bienestar Estudiantil:
Mejorar el abordaje del proceso de inducción de manera que las estudiantes
tengan claridad con respecto a: funcionamiento del sistema de ayudas
económicas, normativa contra el hostigamiento sexual e información sobre las
instancias en las que pueden presentar quejas o encontrar apoyo a lo largo de sus
procesos formativos que les permita concluir sus programas de estudio.
Efectuar una revisión del sistema de ayudas económicas, recuperando el concepto
de integralidad de la persona estudiante, incluidas las responsabilidades sociales
en tareas reproductivas y aplicando criterios de discriminación positiva. Valorar la
creación de una nueva categoría que podría denominarse “ayudas en caso de
emergencias familiares”.
Crear un protocolo institucional de atención para estudiantes que comunican su
decisión de desertar.
Gestión Tecnologías de Información y Comunicación (GTIC) y Asesoría de
Formación Profesional de la Mujer
Incorporar en la página Web del INA un canal de comunicación entre el
estudiantado y Unidad de Bienestar Estudiantil y Asesoría Formación Profesional
de la Mujer, facilitando la búsqueda de información y apoyo ante situaciones
adversas que podrían provocar la deserción.
Subgerencia Administrativa:
Garantizar que hombres y mujeres tengan disponibilidad en igualdad de
condiciones de baños y lockers.
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Diseñar uniformes que sean adecuados a las características físicas de las
estudiantes.
Aplicar ayudas instruccionales para disminuir problemas en el uso de equipo y
herramientas por razones de estatura y fuerza.
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ASESORÍA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE LA MUJER
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