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JUNIO 2009JUNIO 2009
Contenido
o Ordenamientos Jurídicos Ordenamientos Jurídicos
o Sistema Nacional de Ciencia y TecnologíaSistema Nacional de Ciencia y Tecnología
o Programas para la Ciencia y la Tecnología 2008 - Programas para la Ciencia y la Tecnología 2008 - 20122012
o Fondos para la Ciencia y TecnologíaFondos para la Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Ordenamientos Jurídicos
Antecedentes
o El CONACYT fue creado en diciembre de 1970 como un organismo público descentralizado de la Administración Pública Federal, integrante del Sistema Educativo, con personalidad jurídica y patrimonio propio.
o Desde 1999 ha pasado por dos Reformas y una ley para
coordinar y promover el desarrollo científico y tecnológico.
o En junio del 2002 se promulgó la Ley de Ciencia y Tecnología
que le da independencia de la Secretaría de Educación Pública.
o El pasado mes de abril fueron aprobadas diversas reformas a la
Ley de Ciencia y Tecnología que serán publicadas en breve.
Ordenamientos Jurídicos
o Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, art. 3 y 73.Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, art. 3 y 73.o Ley General de Educación, art. 9. Ley General de Educación, art. 9. o Ley de Ciencia y Tecnología del 2 junio del 2002 y su reforma actual.Ley de Ciencia y Tecnología del 2 junio del 2002 y su reforma actual.o Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y su estatuto.Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y su estatuto.o Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND).Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND).o Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012 (PECiTI).Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación 2008-2012 (PECiTI).o Programa Institucional 2008-2012.Programa Institucional 2008-2012.o Programa de Trabajo 2009.Programa de Trabajo 2009.o Bases de Organización y Funcionamiento del Sistema Integrado de Bases de Organización y Funcionamiento del Sistema Integrado de
Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SIICYT).Información sobre Investigación Científica y Tecnológica (SIICYT).o Bases de Organización y Funcionamiento del Registro Nacional de Bases de Organización y Funcionamiento del Registro Nacional de
Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas.Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas.o Reglas de Operación de los Programas del Consejo Nacional de Ciencia y Reglas de Operación de los Programas del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología.Tecnología.
Órganos del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo General de la Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico
Instancia emisora de política y coordinación. En él participan la Presidencia de la República, sus dependencias y el CONACYT, entre otros.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Secretario técnico del Consejo General, órgano ejecutivo y asesor de la Presidencia.
Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
Área del CONACYT encargada de registrar las instituciones y empresas que inciden en la ciencia y tecnología.
Foro Consultivo Científico y Tecnológico
Órgano autónomo y permanente de consulta del Poder Ejecutivo, del Consejo General y la Junta de Gobierno del CONACYT, entre otros.
Sistema Nacional de Centros de Investigación
Entidades paraestatales de Investigación con autonomía operativa y administrativa.
Conferencia Nacional de Ciencia y Tecnología
Instancia de coordinación con las Direcciones de Ciencia y Tecnología estatales.
Comité Intersecretarial para la formación del presupuesto consolidado en Ciencia y Tecnología
Instancia que garantiza la incorporación de las políticas y programas prioritarios en los anteproyectos de programas operativos y presupuestos anuales, y revisa la congruencia global del anteproyecto de presupuesto federal de Ciencia y Tecnología.
La nueva Ley de Ciencia y Tecnología
• Inclusión del concepto de Innovación• Creación del Comité Intersectorial para la Innovación.• Establecimiento de Unidades de Vinculación y Transferencia de
Conocimiento al interior de los IES.• Reforma para que Organismos Internacionales aporten recursos a los
Fondos Sectoriales.• Creación de nuevos Fondos Sectoriales de Innovación.• Reformas para que investigadores de Centros Públicos de Investigación
participen en proyectos de investigación vinculada al Sector Privado, pudiendo obtener hasta el 70%.
• Adición al PECiTi del Programa para el Desarrollo de la Bioseguridad y la Biotecnología.
Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
V. Programa de Trabajo del CONACYT 2009
(Artículo 27)*
Documento de planeación nacional a largo plazo para posicionar con éxito al país en un mundo competitivo y global.
Documento de mediano plazo que establece los objetivos, metas, estrategias y prioridades nacionales, que son la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales que derivan del PND.
I. Visión México 2030 (Artículo 21)*
II. PND 2007-2012 (Artículo 4)*
III. PECiTi 2008-2012 (Artículo 22)*
Documento rector de la política nacional de ciencia, tecnología e innovación en el mediano plazo, que involucra a todos los agentes del Sistema Nacional de CyT.
Documento de planeación del CONACYT, que se actualiza anualmente, y que permite fortalecer los procesos de planeación, vinculación y prospectiva.
Documento de planeación de corto plazo que detalla los objetivos, metas y actividades a realizar durante el ejercicio presupuestal.
* Ley de Planeación.
IV. Programa Institucional 2008-1012
(Artículo 27)*
Marco de planeación del Sector CTI en México
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología
Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Programa Especial deCiencia, Tecnología
e Innovación2008-2012( PECiTi )
Etapas para convertir a México en un país de clase mundial en ciencia, tecnología e innovación al año 2030
Sistema
Art. 9 bis LCyT: 1% del PIB
Sectores académicos y de investigación
Tecnólogos y profesionales
Visión empresarial
La administración pública
S
I
N
E
R
G
I
A
PERSPECTIVA DEL CTI
Objetivos y Estrategias del PECiTi
5 ESTRATEGIASPOLÍTICA DE ESTADO 16 LÍNEAS DE ACCIÓN
DESCENTRALIZACIÓN 2 ESTRATEGIAS 8 LÍNEAS DE ACCIÓN
3 ESTRATEGIAS 9 LÍNEAS DE ACCIÓN
1 ESTRATEGIAS 4 LÍNEAS DE ACCIÓN
1 ESTRATEGIAS 5 LÍNEAS DE ACCIÓN
FINANCIAMIENTO
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA
EVALUACIÓN
Objetivos / Estrategias
1. Establecer políticas de Estado a corto, mediano y largo plazo que permitan fortalecer la cadena educación, ciencia básica y aplicada, tecnología e innovación.
a. Mejorar la articulación del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación fortaleciendo los vínculos entre todos los actores: academia, empresarios y sector público en sus niveles federal, estatal y municipal.
b. Incrementar y consolidar el acervo de recursos humanos de alto nivel.
c. Establecer prioridades en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.
d. Fomentar una cultura que contribuya a la mejor divulgación, percepción, apropiación y reconocimiento social de la ciencia, la tecnología y la innovación en la sociedad mexicana.
e. Adecuar la legislación y normatividad en materia de ciencia, tecnología e innovación.
Objetivos / Estrategias
2. Descentralizar las actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
1. Fortalecer y consolidar los sistemas estatales de ciencia y tecnología e innovación.
2. Incrementar la infraestructura científica, tecnológica y de innovación, tanto física como humana, para coadyuvar al desarrollo integral de las entidades federativas y regiones.
3. Fomentar un mayor financiamiento de la ciencia básica y aplicada, la tecnología y la innovación.
1. Diversificar la inversión en ciencia, tecnología e innovación, generando nuevos esquemas que promuevan la participación de los sectores público y privado.
2. Incrementar en términos reales la inversión en ciencia, tecnología e innovación.
3. Fortalecer la cooperación y el financiamiento internacional en materia de ciencia, tecnología e innovación, atendiendo las necesidades del país.
Objetivos / Estrategias
4. Aumentar la inversión en infraestructura científica, tecnológica y de innovación.
1. Propiciar el crecimiento y desarrollo de centros e instituciones de investigación públicas y privadas, y parques tecnológicos.
5. Evaluar la aplicación de los recursos públicos que se invertirán.
1. Desarrollar e instrumentar un sistema de monitoreo y evaluación de las actividades
2. científicas, tecnológicas y de innovación.
Estrategia Transversal
PECiTi2008-2012
C P I ´s
SECTOR PRIVADO
MUNICIPIOS
SECTOR SOCIALI E S
DEPENDENCIAS PÚBLICAS
ESTADOS
Efectiva la inversión de los recursos públicos destinados a las actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
Fortalecer la vinculación entre todos los agentes involucrados.
Incorporar objetivos, estrategias y acciones en materia de Ciencia, tecnología e Innovación, de cada sector y región
del país.
Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Programa Institucional 2008-2012
Objetivos del Programa Institucional
MISIÓN. • Impulsar y fortalecer las investigación científica,
tecnológica y la innovación de calidad.
• Contribuir a que la sociedad mexicana enfrente con pertinencia sus principales retos y eleve su nivel de vida.
MISIÓN. • Impulsar y fortalecer las investigación científica,
tecnológica y la innovación de calidad.
• Contribuir a que la sociedad mexicana enfrente con pertinencia sus principales retos y eleve su nivel de vida.
Visión 2012. • El CONACYT se ha consolidado como el
coordinador de las políticas públicas y actividades nacionales en ciencia, tecnología e innovación.
• Agenda de cooperación internacional fortalecida y diversificada.
• Actúa con transparencia y visión de futuro. • Cuenta un marco normativo moderno y flexible.
Visión 2012. • El CONACYT se ha consolidado como el
coordinador de las políticas públicas y actividades nacionales en ciencia, tecnología e innovación.
• Agenda de cooperación internacional fortalecida y diversificada.
• Actúa con transparencia y visión de futuro. • Cuenta un marco normativo moderno y flexible.
Objetivos Estratégicos del Programa Institucional
Programa Presupuestal
Objetivo global al que contribuye
Contribuir al incremento de la competitividad del país mediante el desarrollo científico, tecnológico y de innovación.
Programa Objetivo del programa %
S 190 Becas de posgrado y otras modalidades de apoyo a la calidad
El Capital humano accede a oportunidades de formación de calidad de alto nivel en áreas y sectores estratégicos prioritarios del programa
20.38
S 191 Sistema Nacional de Investigadores La generación de conocimiento científico y tecnológico es realizada por suficientes investigadores consolidados en las regiones del país.
12.55
S 192 Fortalecimiento a nivel sectorial de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación
Las instituciones de investigación han generado conocimiento científico y capacidades de desarrollo tecnológico e innovación en beneficio del nivel de vida de la población mexicana
3.42
U 002 Apoyo a la consolidación Institucional Los recursos humanos de alto nivel consolidan su formación y se vinculan con los sectores académico y productivo
1.01
U 003 Innovación Tecnológica para Negocios de Alto Valor Agregado
Las instituciones de investigación y empresas han generado desarrollo tecnológico e innovación en beneficio del nivel de vida de la población mexicana
3.37
U 004 Desarrollo e Innovación en Tecnologías Precursoras
El sector productivo ha generado desarrollo tecnológico, innovación y tecnologías precursoras incrementando su competitividad en beneficio del nivel de vida de la población mexicana
3.93
U 005 Innovación Tecnológica para la Competitividad de las Empresas
El sector productivo ha generado desarrollo tecnológico e innovación para el incremento de su competitividad en beneficio del nivel de vida de la población mexicana
6.74
F 002 Apoyos institucionales para actividades científicas, tecnológicas y de innovación.
Las instituciones de investigación han generado conocimiento científico en beneficio del nivel de vida de la población mexicana
6.11
P 001 Planeación, formulación, diseño, implementación y evaluación de políticas públicas
El CONACYT incrementa su capacidad para contribuir al logro de los objetivos nacionales, mediante la implementación del modelo de Gestión para Resultados
2.15
PRESUPUESTO CONACYT R38 1,370 Mill. de USD TC $13 / 1 USD
Programa Presupuestal
Objetivo global al que contribuye
Contribuir al incremento de la competitividad del país mediante el desarrollo científico, tecnológico y de innovación.
Programa Objetivo del programa %
Centros Públicos de Investigación
U 001 Apoyos para estudios e investigaciones
Se genera, transfiere y difunde conocimiento científico de calidad y se forman recursos humanos de alto nivel, para atender necesidades de sectores y regiones.
1.11
E 001 Realización de investigación científica y elaboración de publicaciones
Se genera, transfiere y difunde conocimiento científico de calidad y se forman recursos humanos de alto nivel, para atender necesidades de sectores y regiones
15.95
E 002 Desarrollo tecnológico e innovación y elaboración de publicaciones
Se genera, transfiere y difunde conocimiento científico de calidad y se forman recursos humanos de alto nivel, para atender necesidades de sectores y regiones.
12.26
Objetivo global al que contribuye
Contribuir al desarrollo regional del país mediante el fortalecimiento de los sistemas locales de ciencia, tecnología e innovación.
Programa Objetivo del programa %
Impulso al desarrollo CTI en los planos regional, estatal y local
S 225 Fortalecimiento en las Entidades Federativas de las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación
Los Sistemas Locales de Ciencia, Tecnología e Innovación incrementan su capacidad para impulsar el desarrollo económico y social de los municipios, estados y regiones
3.09
F 001 Fomento regional para el desarrollo científico, tecnológico y de innovación
Los Sistemas Locales de Ciencia, Tecnología e Innovación incrementan su capacidad para impulsar el desarrollo económico y social de los municipios, estados y regiones.
2.81
PRESUPUESTO CyT FEDERAL 2009 3,584 Mill. de USD TC $13 / 1 USD
Consejo Nacional de Ciencia y TecnologíaConsejo Nacional de Ciencia y Tecnología
Fondos para la Ciencia y Tecnología
Tipos de Fondos
• Fondos CONACYT,
Con soporte operativo a cargo del CONACYT.
• Fondos de Investigación Científica y
Desarrollo Tecnológico.
El CONACYT coordina a 27 Centros públicos de
Investigación, quienes constituyen Fondos de
Investigación con sus ingresos propios. Artículo 23 LCyTArtículo 23 LCyT
• La Ley de Ciencia y Tecnología considera
la creación de dos tipos de Fondos
Fondos Sectoriales
Fondos Mixtos
Fondos Institucionales
Fondo Internacional
Fondos Institucionales
Investigación, desarrollo e innovación tecnológicaCreación y fortalecimiento de capacidades científicas y tecnológicas comunes y compartidas
Proyectos estratégicos regionales
Fondo Institucional de Fomento Regional del CONACYT. (FORDECYT)
Fondo Institucional. (FOINS)
Ciencia
Formación de Científicos y Tecnólogos
Tecnología e Innovación
Fondo CIBIOGEM
Intersecretarial
Organismos Genéticamente Modificados
Bioseguridad
Subcuentas del FOINS
CienciaFormación de Científicos y Tecnólogos
Tecnología e Innovación
Becas a EUA y Canadá
Apoyos para la Formación de Doctores
InvestigaciónCientífica Básica SEP – CONACYT
Revistas Mexicanas de ICYT
National Science Fundation
Cooperación Interamericana en Materiales
Laboratorios Nacionales
Laboratorio Nacional LANGEBIO
Redes Temáticas Científicas y Tecnológicas
Programa Avance
Última Milla
Proyecto de Emprendedores
Fondo de Garantías
Promotores de Negocios
Alianzas Estratégicas y Redes de Innovación
Mejorar la Capacidad Tecnológica de las Empresas
Vinculación Regional
Fondo de Cooperación Internacional
• Es un Fondo para el fomento de la investigación Es un Fondo para el fomento de la investigación científica y tecnológica entre México y la Unión científica y tecnológica entre México y la Unión Europea que apoya proyectos bajo las siguientes Europea que apoya proyectos bajo las siguientes modalidades:modalidades:
– Proyectos de investigación conjunta;Proyectos de investigación conjunta;
– Creación y fortalecimiento de redes de investigación.Creación y fortalecimiento de redes de investigación.
Fondos Sectoriales
• Promover el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas en beneficio de los sectores.
• Canalizar recursos para coadyuvar al desarrollo integral de los sectores mediante acciones científicas y tecnológicas.
• Son fideicomisos que las dependencias y las entidades de la Administración Pública Federal conjuntamente con el CONACYT pueden constituir para destinar recursos a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en el ámbito sectorial correspondiente.
OBJETIVO
Fondos Sectoriales Constituidos
• ASA-CONACYT
• CNA-CONACYT
• CONAFOR-CONACYT
• CONAVI-CONACYT
• INMUJERES - CONACYT
• SAGARPA-CONACYT
• SSA/IMSS/ISSSTE-CONACYT
• ECONOMÍA-CONACYT
• SECTUR-CONACYT
• SEDESOL-CONACYT
• SEGOB-CONACYT
• SEMAR-CONACYT
• SEMARNAT-CONACYT
• SENER-CONACYT HIDROCARBUROS
• SENER-CONACYT SUSTENTABILIDAD
• CFE-CONACYT
• SEP-CONACYT
• SRE-CONACYT
18 en Total
18 en Total
Fondos Mixtos
• Apoyo al desarrollo científico y tecnológico estatal y municipal.
• Aportaciones del Gobierno del Estado o Municipio, y el Gobierno Federal, a través del CONACYT.
• Permite a los gobiernos de los estados y a los municipios destinar recursos orientados a resolver problemáticas estratégicas, especificadas por el propio estado.
• Promueve el desarrollo y la consolidación de las capacidades científicas y tecnológicas de los estados/municipios.
• Canaliza recursos para coadyuvar al desarrollo integral de la entidad mediante acciones científicas y tecnológicas.
OBJETIVO
Fondos Mixtos Constituidos
Cd. Juárez, Chih.Cd. Juárez, Chih.
32 Estatales32 Estatales
2 Municipales2 Municipales
ConcertadosConcertados
Puebla, Pue.Puebla, Pue.
Proceso de otorgamiento de recursos
o Características del apoyoo Requisitos de participacióno Fechas de recepción de solicitudeso Compromisos o Montoso Evaluación y Seguimiento
Publicación
de
Convocatoria
Recepción
de
Propuestas
Evaluación
de
Propuestas
Dictamen y
Publicación
de Resultados
Formalización
de
Convenios
Ministración
de
Recursos
Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas
Comité de Evaluación
Registro CONACYT de Evaluadores Acreditados
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
DE UNA CONVOCATORIA
MONTO APROBADO(millones de USD)
FONDOS MIXTOS243 USD
27%
FONDO INSTITUCIONAL
287 USD 32%
FONDOS SECTORIALES
374 USD41%
Montos aprobado por los Fondos CONACYT
Cifras al 30 de abril del 2009
PROGRAMAMONTO APROBADO
(millones de USD)PROYECTOS APROBADOS
FONDO INSTITUCIONAL 287 2,374
FONDOS MIXTOS 243 3,249
FONDOS SECTORIALES 374 3,598
TOTALES 904 9,221
TC $13 / 1 USD
275
76
46
42
42
39
35
33
27
25
264
0 50 100 150 200 250 300
DISTRITO FEDERAL
NUEVO LEÓN
GUANAJ UATO
MORELOS
ESTADO DE MÉXICO
PUEBLA
J ALISCO
QUERÉTARO
YUCATÁN
BAJ A CALIFORNIA
OTROS
(millones de USD)
Montos aprobado por los Fondos CONACYT por Entidad Federativa
(millones de USD)
Cifras al 30 de abril del 2009
9,221 Proyectos apoyados
9,221 Proyectos apoyados
TC $13 / 1 USD
Programas de Estímulo a la Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación
Incentivar la inversión en investigación y desarrollo tecnológico, mediante el otorgamiento de estímulos económicos
complementarios a las empresas que realicen actividades de IDT
INNOVATEC
92 Mill de USD
Estimulo
a la
Innovación Tecnológica
para la Competitividad
INNOVAPYME
46 Mill de USDEstimulo
a la
Innovación Tecnológica
de
Alto Valor Agregado
TC $13 / 1 USD
PROINNOVA
54 Mill de USD
Desarrollo e
Innovación
de
Tecnologías Precursoras
Porcentajes de apoyo
ModalidadTamaño
de Empresa
Porcentaje de apoyo respecto al gastos elegibles del proyecto en el ejercicio fiscal
2009
Proyecto individual
Proyecto en Vinculación con IES / CI
Apoyo Max. por empresa
(Pesos Moneda Nacional)% del gasto de
la empresa en% del gasto de
la empresas
% de gastos de las IES /
CI
INNOVAPYMESólo
MIPYMEShasta 35 % hasta 50 % hasta 75% 1.4 mill de USD
PROINNOVA
MIPYMES
No aplica
hasta 75 %
hasta75% 1.6 mill USDEmpresas Grandes
hasta 50 %
INNOVATECMIPYMES Empresas Grandes
hasta 22% hasta 30% hasta 75% 2.8 mill de USD
TC $13 / 1 USD
Esquema Operativo
EmpresasRENIECYT
Portafolio de proyectos inversión anual
en IDT
Captura en sistema de administración
(Convocatoria)
Evaluación ExpertaAMSDE /
CONSEJO ESTATAL CYT
Comité de Central CONACYT, SE, SHCP
Dictamen(Convenio)
Otorgamiento de Estímulo
Económico para IDT % del monto elegible
invertido(Seguimiento)
Becas de Incorporación de
IngenierosMtros / Doc
Convenio de Colaboración con los Estados•Promoción Estatal de Programas
•Articulación de Proyectos•Capacitación a Empresas
JUNIO 2009JUNIO 2009
¡ GRACIAS !¡ GRACIAS !