L’Agenda 21 de Figaró-MontmanyCompromiso del pueblo de Figaró

con las generaciones futuras

Marc Parés i Franzi 4 de diciembre de 2008

COANAMA

Figaró-Montmany

El municipio:

- Comarca del Vallès Oriental (provincia de Barcelona)

- 1.000 habitantes

- Sociedad civil muy organizada y politizada

- División entre los de toda la vida y los recién llegados, colectivo magrebí importante.

- Cambio de gobierno en 2003

Reglamento de Participación Ciudadana

Redacción de un Reglamento de Participación Ciudadana: buscando consenso (ciudadanía, asociaciones, partidos):

-Derechos a participar: mayores de 16 años, independientemente de la nacionalidad i creación de un registro para segundas residencias

-Creación de una Comisión Permanente de Participación

-Representantes políticos, de la ciudadanía y de las asociaciones

-Coordinar los procesos participativos: agenda, método, seguimiento

-Niveles de participación

-Mecanismos de participación

Reglamento de Participación Ciudadana

COMISIÓN PERMANENTE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

1 de cada grupo político

Alcalde

Concejal de Participación

3 de las asociaciones

3 de la ciudadanía

Funciones:

- Coordinar procesos

- Decidir mecanismos

- Garantizar transparencia

- Difundir resultados

12 personas

Comisión Sectorial de Seguimiento

(para temas concretos)

CPPC:

Decisiones:

- de funcionamiento

- consenso

- votación 2/3

Reglamento de Participación Ciudadana

Diagnosis ObjetivosPAM PARTICIPATIVO

PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO

PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO

PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO

PRESUPUESTO

PARTICIPATIVO

ACCIÓN PUNTUAL

ACCIÓN PUNTUAL

AGENDA 21

ACCIÓN PUNTUAL

Reglamento de Participación Ciudadana

Mecanismos de participación:

- Consejo de Pueblo: asamblea abierta

- Consulta ciudadana: referéndum

- NIP’s: selección aleatoria de participantes

Agenda 21

El proceso:

• Plan Estratégico Transversal (3 anys)

• Proceso de iniciativa de la sociedad civil

• Comisió de Seguimiento de unas 25 personas

Agenda 21: diagnosis

La Diagnosis en Figaró-Montmany:

• Diagnosis Ambiental i Diagnosis Participativa

• Datos técnicos

• Cuestionario

• Entrevistas a informantes clave i grupos de discusión

• Trabajo con la Comisión de Seguimiento

• Taller de devolución: ¿Cómo ves Figaró?

Agenda 21: objectivos estratégicos

Las grandes líneas estratégicas:

Establecer las grandes líneas estratégicas del municipio a nivel:

- Ambiental - Económico - Social

haciendo compatibles los objetivos de los tres niveles.

Agenda 21: objetivos estratégicos

Taller EASW

• Decidir colectivamente visiones de futuro

• Ciudadanos (organizados i no organizados), agentes económicos, políticos y técnicos.

• Trabajo en grupos (15-20 personas) y subgrupos (3-4 personas) y sistema de tarjetas.

• Visiones positivas i negativas- Grupos estructurales- Grupos temáticos- Plenario y votación

Agenda 21: objectivos estratégicos

Resultados:

- Crecimiento moderado, fomentando la cohesión social, con equilibrio y aprovechando el centro urbano

- Fomentar el turismo vinculado al medio ambiente y mantener la indústria actual

- Proteción y conservación del medio natural y fomento del civismo

Agenda 21: Plan de Acción

El Plan de Acción de Figaró-Montmany:

6 ámbitos temáticos:

- Residuos- Agua- Urbanismo y transporte- Bosques y Patrimonio- Atmósfera i energía- Economía y Sociedad

Para cada ámbito:

• Preparación del tema con la Comisión de Seguimiento• Grupos de trabajo con los agentes implicados• Consejo de Pueblo

Agenda 21: Plan de Acción

El Plan de Acción de Figaró-Montmany:

Acciones:

• 3 líneas estratégicas• 17 programas• 134 acciones• Priorizadas por votación en Consejo de Pueblo

- Redacción del POUM- Supresión de la C17- Promoción de vivienda social

Agenda 21: Ejecución y Seguimiento

Ejecución y seguimiento:

• Compromiso político y social

• Comisión de seguimiento y CPPC

• Principal objetivo de la concejalía de Medio Ambiente y Promoción Económica (PAM 2008-2011)

• Contratación de una técnica compartida (AODL)

• Presupuestos participativos • Sistema de indicadores

• Actualización de la diagnosis i revisión del Plan de Acción (futuro)

Presupuesto Participativo

Qué es:

- Proceso de participación para decidir colectivamente cómo se gasta el dinero público anualmente en el municipio

Porqué:

- Creemos en la necesidad de implicar a la ciudadanía en la toma de decisiones.

- El gobierno local es un espacio de proximidad donde las cosas se pueden hacer de maneras muy distintas

- El presupuesto es la principal herramienta de gestión y decisión de un gobierno

- Permite que la ciudadanía participe anualment en la globalidad de las acciones concretas del gobierno

Presupuesto Participativo

Presentación PropuestasFiltración yvaloracióneconómica

Votación yvalor añadido

Cierre yevaluación

Criterios:

• Legalidad

• Competéncia

• Técnico

• Económico

• No insostenibilidad

• No exclusión social

Votación: 10 por persona

Criterios de valor añadido:

•Necesidades básicas (10%)

•Criterio estratégico (25%)

•Votación (65%)

Quién y cómo:

• 2 por persona y 2 por asociación

• Hoja de propuestas

• Debate familiar

• Agenda 21 (CSA21)

• PAM (CPPC)

Presupuesto Participativo

Selección de las propuestas definitivas:

• Aplicando los criterios se consigue una lista priorizada

• Se selecciona la primera propuesta de cada línea estratégica

• Se van seleccionando hasta sumar 150.000 euros (75.000 Agenda 21)

• Hay un máximo de 4 propuestas de más de 15.000 €

Presupuesto Participativo

El Proceso:

• 150.000 euros a participación anual (20% recursos ordinarios)

• 700.000 euros a participación con grandes inversiones del PAM

Mecanismos:

• Consejos de Pueblo

• Debate familiar

• Hoja de propuestas

• Consulta Popular

• Audiencia Pública de devolución

• Taller de evaluación

Presupuesto Participativo

La difusión, extensión y diversidad:

• Implicación del grupo de jóvenes

• Megafonía / carteles / pancartas /cartas a toda la ciudadanía / llamadas

• Boletín Informativo

• Web

• Grupos de discusión con diferentes colectivos (jóvenes, población inmigrada, industriales, comercios)

• Implicación de la escuela

• Utilización actos lúdicos y actividades del Centro Cívico

• Clases de catalán para mujeres inmigradas

• Sesiones de formación y capacitación

Presupuesto Participativo

La participación:

Any 2006 Total de propostes rebudes: 142Propostes rebudes via web: 17Propostes infantils: 31Associacions que han fet propostes: 2Propostes incorporades al Quadern de Propostes: 56Valor econòmic de les propostes acceptades: 550.000 €Propostes descartades: 18Propostes escollides: 10Vots adults: 262Vots infantils: 48Total de participants en el procés: 350 (35% de la població)

Dones: 52% (en el conjunt de la població el percentatge de dones és del 48%)Entre 16 i 30 anys: 18% (en el conjunt de la població el percentatge és del 18,1%)Immigrants: 4,6% (en el conjunt de la població el percentatge d’immigrants és del 4’5%)Segones residències: 5,7% (el percentatge d’habitatges de segona residència és del 22%)

Impactos

Fuera del Presupuesto Participativo

• Redacción del Plan de Ordenación Urbanística Municipal

• Redacción del Plan de Accesibilidad (gran inversión: zona peatonal)

• Sistema de recogida puerta a puerta

• Gestiones para suprimir una gran infraestructura

• Promoción de vivienda social (construcción, Plan Local de Vivienda)

• Cheque-servicio

• Gestión sostenible del agua

• Gestión forestal-energética

Impactos

A través del Presupuesto Participativo:

• Recuperación y mejora de caminos

• Campaña de sensibilización para reducir el uso de bolsas de plástico

• Estudio epidemiológico sobre el cáncer

• Evaluación y mejora de la red de alcantarillado

• Recuperación de fuentes

• Mejora alumbrado

• Zona de protección contra incendios