Post on 02-Jan-2015
Ministerio del Trabajo y Previsión Social
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
Ciudad de La Antigua, Guatemala,
Julio de 2003
La Educación y Formación a lo Largo de la vida:
De Crecer a Crecer con Igualdad.
Experiencia del Sence - Chile
Eduardo Rodríguez OlivaresJefe Departamento de Capacitación en Empresas
Servicio Nacional de Capacitación y Empleo
Elementos del Contexto
Población: 15.116.435 habs. (86,6 % Urbana y 13,4 % Rural).
La Fuerza de Trabajo: 6.093.710 personas y una tasa de desocupación de 8,8 %
El crecimiento de la economía como promedio en los últimos años alcanza el 5,1%
El promedio de escolaridad de la Fuerza de Trabajo alcanza los 8,8 años.
El 70 % de la población mayor de 15 años no ha completado adecuadamente sus estudios básicos y medios
Aún cuando la tasa de analfabetismo es de un 4%, el 57 % de la población presenta Niveles de Alfabetización 1, es decir, no genera comprensión de lo que se lee, ni del entorno
Elementos del Contexto
Antecedentes del Mundo Laboral
•Las tasas de capacitación en Chile llegaban en al 12 % de la Fuerza de Trabajo Ocupada.En el período 2002, la cobertura aumentó a un 18.57 %, dados los esfuerzos desarrollados por el Sector Público y Privado.
•El año 2002, la Inversión en Capacitación llegó a históricos 155 millones de dólares ( 82 % de Inversión Pública y 18 % de Inversión Privada).
•Para este año las proyecciones hablan de cerca de 165 millones de dólares (83 % Inv. Pública y 17% Inv. Privada)
•Ha habido un creciente uso de los instrumentos de la Franquicia Tributaria
Elementos del Contexto
• Chile está presente e inserto en un mundo globalizado.
•Chile ha concretado Tratados de Libre Comercio.
•Los niveles actuales de Educación y Capacitacion de la Fuerza de Trabajo no garantizan en sí una verdadera estrategia de crecimiento de largo plazo dado entre otros factores por el avance tecnológico y el desarrollo cognitivo.
El Desafío
Antecedentes de la Capacitación en Chile
Cuadro 1: Evolución de participantes capacitados con uso de la Franquicia Tributaria
504.496620.312
756.080845.709
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1999 2000 2001 2002
Antecedentes de la Capacitación en Chile
Cuadro 2: Evolución de la Inversión en Capacitación (En millones de US$) con cargo a la Franquicia Tributaria
84.42
24.03
108.45117.11
25.72
142.82129.19
26.01
155.20
137.48
27.68
165.16
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Año 2000 Año 2001 Año 2002 Año 2003
Inv. Púb.
Inv. Priv.
Total I.
Antecedentes de la Capacitación en Chile
Cuadro 3: Evolución de empresas que hacen uso de la FT de capacitación
17.691
32.523
85.956
110.703
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
1999 2000 2001 2002
Oportunidades de Desarrollo
Con el retorno de la Democracia
Puesta en marcha de la Reforma Educacional (MECE) a partir de los 90
•Aumento de Escolaridad obligatoria de 8 a 12 años (Enseñanza Básica y Media)
•Estrategia de Crecimiento con Igualdad
Antecedentes
•El Programa Chile Califica es una experiencia innovadora en Chile destinada a la Educación y Capacitación a lo largo de la vida o permanente.
•Surge como una iniciativa conjunta de los Ministerios de Economía, Educación y Trabajo (SENCE).
•Programa quinquenal con financiamiento compartido entre el Gobierno de Chile y el Banco Mundial, de US$ 150 millones
La Opción de Futuro: El Programa Chile Califica
•Coordinación SENCE - MINEDUC a nivel central para el diseño. •Licitación privada entre OTEC.•Administración de la ejecución responsabilidad de SENCE.•MINEDUC provee de material educativo para la nivelación de estudios.•La evaluación de la nivelación se realiza de acuerdo a los procedimientos de la modalidad flexible de educación del MINEDUC
•Características generales del Programa
El Programa Chile Califica
El Programa de Educación y Capacitación permanente, tiene como objetivo final la implementación de la educación y la capacitación como un continuo a lo largo de la vida de cada persona.
En un sentido más amplio, Chile Califica debería ser entendido como un cambio de rostro con posibilidades reales para nuestro país. Una oportunidad de crecimiento, tanto en lo público como en lo privado basado en la educación y la capacitación.
Principales Estrategias:
Sistema de educación y capacitación permanente.
Vale decir asegurar el aprendizaje continuo a lo largo de la vida
Extender la formación técnica, articular la formación y mejorar su calidad y pertinencia
Nuevas oportunidades de educación de adultos y de capacitación
Estrategias
EmpleabilidadCompetitividadEquidadFocos de política
El Programa Chile Califica
Nuestros desafíos
• Abrir Nuevas Oportunidades en Educación de Adultos y Capacitación Laboral
•Apoyar el aumento de la cobertura y de la Calidad en la Formación Técnica
•Crear un Sistema de Educación y Capacitación permanente
Principales Productos
I. Nivelación de Estudios Básicos y medios
II. Formación y Certificación para el trabajo
III. Información e Intermediación laboral
Principales Productos
I. Nivelación de Estudios Básicos y medios
Su principal propósito es ampliar las oportunidades de nivelación de estudios básicos y medios de adultos, con especial prioridad a los sectores socialmente más vulnerables, que han sido excluidos del sistema formal, a través de dos modalidades.
• Modalidad flexible de Nivelación de Estudios Básicos y Medios, con una cobertura para un primer año de 40 mil personas•Evaluación y certificación de Estudios Básicos y Medios (tercero independiente)
Principales Productos
II. Formación y Certificación para el trabajo.
Propósito de este producto es contribuir al desarrollo de la formación técnica, generando condiciones para mejorar la calidad, pertinencia y extensión de la formación, así como la instalación de un sistema de certificación de competencias laborales, a través de los siguientes subproductos:
•Mejoramiento de la Formación Técnica.•Mejoramiento de la Capacitación Laboral•Sistema Nacional de Competencias Laborales
Principales Productos
•Mejoramiento de la Formación Técnica.Desarrollo de proyectos de Redes: diversas entidades que en conjunto construyen itinerarios formativos etp/cft/U.•Mejoramiento de la Capacitación Laboral: desarrollo de oferta, publicación de estándares para orientar la oferta, Norma de Calidad de OTEC.
•Sistema Nacional de Competencias Laborales: esto es una promesa.
Redes
•Proyectos de Articulación de la Formación Técnica, mediante la constitución de Redes Sectoriales de Formación Técnica
•Proyectos en el marco de prioridades de desarrollo productivo y formación de recursos humanos de la región
•Itinerarios Formativos
•El aporte en el Aseguramiento de la Calidad de la Oferta de Capacitación.
Para ello generamos la Norma Chilena de Calidad para organismos técnicos de capacitación (NCh 2728), la cual se encuentra basada en las Normas ISO 9000. Se certificarán 1000 organismos capacitadores en 5 años con fondos del Programa. Los objetivos son:
Mejorar los estándares de calidad de las instituciones que ofrecen capacitaciónAsegurar la calidad de la oferta de capacitación existente en el mercado
Norma de Calidad
Principales Productos
Componentes del Sistema de Competencia Laboral
III.Información e Intermediación laboral
El programa reconoce como necesaria la creación de un sistema de Información Laboral enfocado tanto a la oferta educacional, de capacitación laboral y de conocimiento de las trayectorias formativas, como también el comportamiento del mercado laboral. Para ello se generará una plataforma informática que proveerá a los usuarios del programa de información relacionada con las operaciones de cada una de las líneas de acción
•La incorporación de las Nuevas Tecnologías de la Información en Capacitación.
Con ello queremos incorporar el desarrollo tecnológico a la hora de realizar la capacitación laboral como forma de una nueva modalidad al servicio de las empresas y de los trabajadores, para lo cual existen necesidades de infoalfabetización (y estandarización.
Opciones como e-learning, o actividades a través de internet son herramientas que apoyan la transferencia tecnológica aumentando el acceso a la capacitación laboral, mejorando contenidos y metodologías de aprendizaje
Otras acciones
•La implementación de un Sistema de Nivelación de Estudios con Formación de Oficios.
Es propósito de esta línea de acción promover la generación de ofertas curriculares flexibles de nivelación de estudios y capacitación, en especial entre operadores del sistema de capacitación y entidades educativas que no cuentan con oferta en el ámbito de la nivelación de estudios o de la capacitación respectivamente
Otras acciones
•Alfabetización Digital: “Marinero”
•Estándar de inglés para maestros y alumnos de enseñanza regular
•Desarrollo de oferta/instalación de capacidades locales: capacitación en competencias laborales
•Capacitación en NTIC con estándar CE para pequeñas empresas
Otras Acciones
•Institucionalizar Sistema de Certificación de Competencias Laborales
•Institucionalizar Sistema de Educación y Capacitación Permanente
Objetivos a largo plazo
Eduardo Rodríguez OlivaresJefe Departamento de Capacitación en Empresas
Servicio Nacional de Capacitación y Empleoerodriguez@sence.cl
www.sence.cl
Fin de la presentación