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Observatorio Regional de
Pertinencia Académica y
Responsabilidad Social de la
Universidad Veracruzana
M a y o , 2 0 1 5
Contenido
Justificación .......................................................................................................................................... 3
Definición de Observatorio ................................................................................................................ 4
Observatorios Regionales de Pertinencia Académica y Responsabilidad Social de la Universidad
Veracruzana ......................................................................................................................................... 5
Misión .............................................................................................................................................. 5
Visión al 2017 .................................................................................................................................. 5
Objetivos específicos....................................................................................................................... 6
Integración de los OPARS ............................................................................................................... 7
Operación de los OPARS ............................................................................................................. 10
Etapas para constituir el Observatorio Regional .......................................................................... 13
UNIVERSIDAD VERACRUZANA Coordinación Universitaria de Observatorios
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Justificación
En su primer informe de actividades, la Rectora Sara Ladrón de Guevara ha destacado a la
“calidad universitaria como eje central de la administración y del fortalecimiento de la
función social universitaria”.
El modelo propuesto de “tradición con innovación” implica: “en última instancia, pasar de verse
como una institución que gestiona estudiantes para titular profesionales a establecerse como un
espacio de formación de los ciudadanos que un Veracruz plural y abierto al mundo exige”.
Esta propuesta pasa, necesariamente, por la construcción de indicadores que nos permiten
conocer la realidad de nuestros resultados, no sólo a la luz de nuestra visión, sino a través
de la óptica de quienes son, o deben ser, los últimos beneficiarios de nuestro quehacer
educativo; es decir, que nos permitan “hacer visible lo invisible”.
Para ello, debemos contar con un mecanismo de contacto directo con la sociedad, que
nos evalúe y nos indique el camino que, a través de la mejora continua y la innovación,
habrá de construir la Universidad que todos pretendemos.
En este sentido, se propone que la creación de los Observatorios Regionales de
Pertinencia Académica y Responsabilidad Social permitan evaluar la pertinencia de los
programas educativos que la Universidad Veracruzana imparte en cada una de las regiones
con la finalidad de mejorar la formación académica de sus egresados, en congruencia con
la realidad que habrán de enfrentar en su desempeño profesional, y responder a las
demandas sociales con responsabilidad desde la generación de conocimiento, su formación
integral y la presencia de nuestra institución en la zona de influencia.
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Definición de Observatorio
Un observatorio es un grupo colegiado, integrado por especialistas y por representantes
de los diferentes sectores sociales, dedicados a observar, monitorear y analizar, por
medio de indicadores, fenómenos, hechos o situaciones que afectan el bienestar social; su
propósito es caracterizar y analizar un fenómeno físico o social, mediante la recopilación,
procesamiento, análisis y difusión de datos, e información para contribuir a la toma de
decisiones.
Características de los Observatorios
Un observatorio:
Está formado por personas interesadas en estudiar fenómenos, hechos o situaciones
(fenómeno observable) que afectan el desarrollo y el bienestar de la sociedad como la
violencia, salud, educación, terremotos, inundaciones.
Utiliza herramientas de medición e indicadores para el monitoreo, observación y
análisis del fenómeno observable.
Genera y guarda datos e información para diagnosticar, proponer soluciones y dar
seguimiento a sus propuestas.
Cuenta con el apoyo de científicos y conocedores del fenómeno observable, para su
estudio y solución.
Estimula el estudio, holístico y multidisciplinar, para que esta concertación de actores
se mueva proactivamente hacia la solución integral de los problemas comunes.
Constituye un instrumento básico para de gobernanza.
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Observatorios Regionales de Pertinencia Académica y Responsabilidad Social
de la Universidad Veracruzana
Misión
Apoyar a las entidades académicas y dependencias administrativas, de la región
correspondiente, de la Universidad Veracruzana, en la mejora continua de sus planes y
programas educativos, así como en el impacto social, cultural y ecológico que los
resultados de su quehacer cotidiano implican, a través de la programación, obtención y
estudio de datos e indicadores relacionados.
Visión al 2017
El OPARS es un espacio abierto a la comunidad universitaria y a la sociedad en general,
que sirve como herramienta de consulta para conocer los impactos que genera la
Universidad Veracruzana en el entorno en el que se desarrolla.
Los OPARS son fuente básica de consulta para la revisión y mejora de nuestros planes y
programas de estudio y para la creación de nueva oferta educativa.
La información que se genera en el observatorio es útil para dar sustento y pertinencia a
la actividad sustantiva de la universidad y para la creación de nueva oferta educativa de
calidad.
Los OPARS contribuyen a la formación integral de los estudiantes con equidad, liderazgo y
compromiso con el entorno.
Por su generación y producción de conocimiento con impacto social, a través de la
investigación aplicada, y por su participación en la toma de decisiones y propuestas de
políticas públicas dentro y fuera de la Universidad Veracruzana, los OPARS son referente
nacional e internacional.
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Es una instancia importante para llevar a cabo el seguimiento y la evaluación de la política
de responsabilidad social en la Universidad Veracruzana; así como de la gestión
responsable de los impactos ambientales y del clima laboral.
Objetivos específicos
Monitorear y analizar, mediante la recopilación y sistematización de datos e
información, indicadores que permitan evaluar la pertinencia de los planes y
programas educativos.
Recabar y difundir información actualizada referente al entorno institucional y social.
Realizar diagnósticos regionales.
Apoyar a las entidades académicas con la información que les permita la
reformulación o creación de nuevos planes y programas educativos, con base en las
necesidades del entorno.
Dar seguimiento, mediante encuesta a egresados, a las trayectorias laborales, con el
afán de identificar las fuentes de empleos, habilidades, aptitudes y conocimientos que
deban incluirse en la formación académica.
Medir los impactos que la Universidad Veracruzana genera en la sociedad al llevar a
cabo sus funciones de gestión, docencia, investigación y extensión.
Apoyar en la toma de decisiones a las entidades académicas y dependencias
administrativas, para la mejora continua de la institución.
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Integración de los OPARS
Los OPARS deberán integrarse, en cada una de las regiones universitarias de acuerdo con
el siguiente esquema:
Gráfico 1. Integrantes del Observatorio Regional
Autoridades Universitarias
Se propone que esté conformado por el (la) Vicerrector(a) de cada región, quién preside
el Observatorio; el (la) Secretario(a) Académico(a) Regional; el (la) Secretario(a) de
Administración y Finanzas Regional; y, los (las) directores(as) de las facultades e institutos.
Para el caso de la región Xalapa, participarán el (la) Secretario(a) Académico(a), quién lo
preside; el (la) Secretario(a) de Administración y Finanzas; el (la) Secretario(a) de la
Rectoría; los (las) directores(as) generales de área académica; el (la) Director (a) General
de Investigaciones; el (la) Director (a) General del Sistema de Enseñanza Abierta; el(la)
Director(a) General de Actividades Deportivas.
En todos los casos deberán participar el(la) Director(a) General de Planeación
Institucional, el(la) Director(a) General de Vinculación; el(la) Director(a) General de
Desarrollo Académico e Innovación Educativa; el(la) Coordinador(a) Universitario(a) para
la Sustentabilidad; el(la) Coordinador(a) Universitario(a) de Observatorios; y, el(la)
Director(a) del Centro de Estudios de Opinión y Análisis.
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El Vicerrector o la Vicerrectora será quien nombre al representante del observatorio
regional, quién será el Secretario Técnico del Observatorio.
El Secretario Técnico será quien lleve a cabo la coordinación, programación y supervisión
de todas las actividades a realizar por el Observatorio para su correcta ejecución y
desarrollo.
Sector Universitario
En cada región deberán participar representantes del personal académico, investigadores y
alumnos de las distintas áreas académicas que la componen así como un representante del
personal administrativo; un representante alumno y un maestro del Consejo Regional que
corresponda.
Actores sociales
Es de vital importancia que para el proyecto de OPARS se tome en consideración la
participación de actores sociales, quienes aportarán, mediante su experiencia y campo de
acción, sus enfoques y necesidades, de tal manera que puedan influir en el funcionamiento
de los observatorios, logrando con ello una visión sistémica e incluyente y consolidando
consensos que permitan orientar las mejoras en la realización de nuestras tareas.
Los actores sociales son individuos que se encuentra o forma parte de un grupo,
organización, entidad, dependencia del sector público, social, privado, organización sin
fines de lucro, entre otros, que tenga relación directa o indirecta con la universidad.
¿Quiénes son los actores?
Actores sociales (sacerdotes, médicos, vecinos, padres de familia)
Actores educativos (profesores, investigadores, directores, estudiantes)
Actores empresariales (empresarios, comerciantes, agroempresarios)
Actores gubernamentales (presidentes municipales, diputados, agente municipal,
líderes políticos)
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Algunas de las características que deberán tener los actores sociales son:
• Formar parte de la sociedad asentada en la región y mantener algún tipo de
intereses en común con la Universidad.
• Representar los intereses y el sentir de un sector de la sociedad.
• Su representación deberá estar legitimada por el consenso de los que representan.
• Conocer las condiciones territoriales, socioeconómicas, ambientales y culturales
de la región.
• Contar con capacidades, habilidades, conocimientos y medios para proponer y
atender dificultades técnicas en el observatorio.
Consideraciones
Se debe tener en cuenta que entre más actores sociales participen mejores serán los
resultados del Observatorio Regional.
Algunas de las ventajas de este tipo de participación ciudadana son:
Permite anticiparse a ciertas demandas ciudadanas, antes de que éstas cristalicen
en reivindicaciones que pueden producir respuestas apresuradas, escasamente
planificadas y, probablemente, más costosas económicamente.
Favorece una mayor eficiencia en la intervención pública, al producirse respuestas
y propuestas bien orientadas que optimicen recursos: mejores servicios con iguales
recursos.
Profundiza en la democracia y facilita la articulación social. Con la participación
ciudadana se puede generar un cambio, si se aborda desde de un planteamiento
complejo y dinámico de las relaciones sociales y la construcción colectiva de
propuestas innovadoras.
Incluye las perspectivas de los diferentes actores sociales en el ámbito de la
planificación y la intervención; además permite orientar y gestionar de forma
complementaria aquellos procesos planificadores que han identificado claramente
los intereses de los ciudadanos.
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Permite alcanzar u obtener el mayor consenso posible público/privado/ciudadano,
a través de distintos procesos abiertos de consulta y debate, ya sea dentro del
modelo tradicional de participación local, mediante normas y reglamentos de
participación local, consulta ciudadana o referéndum, o bien, dentro de las nuevas
estrategias y dinámicas de participación que más adelante se van a exponer.
Constituye un medio para mejorar la calidad de vida.
Operación de los OPARS
Los OPARS operarán de acuerdo al siguiente esquema:
Gráfico 2. Procesos de la operación de los OPARS
Proceso de Gestión
En este proceso se llevan a cabo todas las actividades tendientes a facilitar la labor de
investigación y contribución e impulso del diseño e implementación de acciones
encaminadas a articular la labor universitaria con los problemas sociales, de manera más
eficiente, eficaz y transparente. En este proceso se coordina la obtención de información e
indicadores.
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Funciones
Administrar y liderar el Observatorio.
Informar los resultados del trabajo.
Tramitar, ante las instancias competentes, todos aquellos proyectos de
investigación que sean susceptibles de ser financiados.
Facilitar, ante dependencias, los convenios, contratos y acuerdos necesarios para
llevar a cabo las tareas del observatorio.
Convocar, cuando así sea necesario, a los actores que considere pertinentes para
el apoyo en la divulgación de la información.
Representar al observatorio en eventos académicos y sociales.
Realizar las gestiones pertinentes para el desarrollo de los trabajos del
observatorio.
Representar al observatorio ante la Red de Observatorios de la Universidad
Veracruzana.
Proceso de investigación y análisis
Este proceso sirve para analizar, por parte de los grupos específicos, los datos, indicadores
e información generada en el observatorios, misma que servirá para realizar propuestas de
mejora.
Funciones
Elaborar estudios cuantitativos y cualitativos que arrojen información sobre la
pertinencia de los programas educativos y la responsabilidad social en sus
principales funciones de la universidad.
Realizar diagnósticos regionales.
Diseñar instrumentos de recolección de datos.
Llevar a cabo el seguimiento de colaboración entre los diferentes actores que
integran el observatorio.
Proponer temas de estudio e investigación.
Elaborar el plan de trabajo del observatorio.
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Proceso Técnico
Se ocupará de implementar las herramientas tecnológicas de vanguardia que permitan
obtener, generar, mantener y actualizar la información de la problemática abordada por el
observatorio, así como de la capacitación en el manejo de dichas herramientas.
En esta comisión estará apoyada permanentemente por la Coordinación Universitaria de
Observatorios.
Los integrantes de este proceso deberán tener conocimientos en el manejo de paquetería
de oficina, manejo de hojas electrónicas de cálculo o manejo de programas estadísticos, y
habilidades en la búsqueda de datos en fuentes electrónicas oficiales a través de internet.
Se apoyarán en el laboratorio de información estadística y geográfica, que deberá contar
con equipo informático, software para el procesamiento de información estadístico y
geográfico; así como de personal responsable de operar y mantener el laboratorio.
Para la instalación del laboratorio se buscará financiamiento de programas para el
fortalecimiento de la educación.
Funciones
Diseñar e implementar sistemas informáticos para la captura de información.
Generar y actualizarlos indicadores.
Apoyar al proceso consultivo en materia de requerimientos técnicos y
metodológicos.
Elaborar un directorio sobre fuentes de información, que deberán ser consultadas
para la obtención de indicadores de pertinencia académica y responsabilidad social.
Elaborar un programa de capacitación en el manejo y procesamiento de
información.
Atender las solicitudes de información por parte de la comunidad universitaria.
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Etapas para constituir el Observatorio Regional
Etapa 1. Taller de Responsabilidad Social Universitaria
Exposición de las bases teóricas y algunas experiencias universitarias de RSU.
Propuesta de operación de los observatorios regionales y de una batería de
indicadores.
Discusión y consenso de la metodología de operación de los observatorios.
Etapa 2. Consolidación
• Integración del grupo de personas especialistas.
• Conformación de responsables de los procesos de gestión, consultivos y técnicos.
• Selección de los indicadores de pertinencia académica y responsabilidad social.
• Elaboración del plan de trabajo estratégico del Observatorio Regional.
• Instalación del Laboratorio de Sistemas de Información.
• Consolidación a través de la firma del acta constitutiva.
Etapa 3. Operación
• Monitoreo y sistematización de los indicadores.
• Elaboración de diagnósticos regionales.
• Elaboración de propuestas de mejora en los programas de estudio.
• Difusión y divulgación de los resultados por medio de eventos académicos y
sociales, así como la publicación de artículos en revistas especializadas.