Ibagué, camino a la seguridad humana

OFICINA JURIDICAINFORME EMPALME

GOBIERNO 2012-2015

Ibagué, camino a la seguridad humana

Estructura

Decreto 1.1-0656 del 14 de octubre de 2008

Concejo Municipal

InstitutosDescentralizados

Organismos decoordinación y

AsesoríaAlcalde

Secretarias de Despacho

Oficina de ControlInternoOficina Jurídica

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Misión

Prestar asesoría en forma eficiente y eficaz y oportunaa las diferentes dependencias de la administración

central, buscando la adecuada sujeción de laactuación administrativa a los diferentes niveles, a la

Constitución, la ley y las normas que le sonaplicables.

Visión

Dependencia fortalecida para prestar asesoría jurídicaque sea soporte de todas y cada una de las decisiones

que se tomen en la entidad territorial

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Funciones Principales

Asesorar al Alcalde de la ciudad y al nivel directivo de la administración sobrela aplicación de normas.

Defensa de los intereses del Municipio de Ibagué en las distintascontroversias prejudiciales y judiciales

Reconocimiento e inscripción de la propiedad horizontal

Vigilancia y control a las empresas de régimen inmobiliario

Renovación y matrícula de inmobiliarias

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Personal Asignado

Jerárquico• Jefe de Oficina (1)

Profesional

• Asesores Internos (12)• Asesores Externos (5)• Profesional Externo (1)

Técnico• Técnicos (2)

Asistencial

• Secretaria (1)• Auxiliares Administrativos (2)• Conductor (1)• Judicantes (6)• Asistencial (1)

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CONTINGENCIA JUDICIAL(Numero total de procesos registrados)

ACTIVOS27%

INACTIVOS73%

Título del gráfico

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CONTINGENCIA JUDICIAL(Procesos radicados por vigencias)

599

1093 1105882 913

2850

2124

1515

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

PROCESOS RADICADOS

PROCESOS RADICADOS

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CONTINGENCIA JUDICIAL(Procesos más representativos)

9%

16%

50%

1%

5%7%

1% 1%2% 0% 0% 7% 1% 0%

NUMERO DE PROCESOS AL 2015 (Nov)

Popular

Tutela

Nulidad y Restablecimiento

Ordinario Laboral

Reparación Directa

Conciliación Prejudicial

Simple Nulidad

Contractual

Ejecutivo ejecutivos

Grupo

Cumplimiento

Conciliación Prejudicial

Otros

Repetición

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CONTINGENCIA JUDICIAL(Valor estimado de la contingencia)

PARAMETRO CONTINGENCIA

Total de Procesos 3542

Procesos sin valor 1439

Procesos con valor 2105

Estimación en Pesos 126.011.598.930

Probabilidad de éxito calculada 56. 8%

Valor del Éxito en pesos 75.489.185.036

Exigibilidad 50.522.413.893

Exigibilidad próxima 18 meses 22.286.435.348

CONTINGENCIA JUDICIAL(Presupuestos asignados)

4,297,399,668

5,856,240,106

6,752,119,321

8,833,005,836

2,818,186,856

5,032,674,838

2,491,293,523

2,596,895,765

3,613,485,300 3,564,000,0004,000,000,000

4,000,000,000

2,964,967,764

4,994,494,4335,357,300,306

6,596,244,250

2,685,150,016

4,871,711,060

2,196,983,2482,099,377,630

3,268,547,790

2,863,745,000

3,600,000,000

3,600,000,000

0

1E+09

2E+09

3E+09

4E+09

5E+09

6E+09

7E+09

8E+09

9E+09

1E+10

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

VIGENCIA

PRESUPUESTADO

EJECUTADO

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CONTINGENCIA JUDICIAL(Exigibilidad en tiempos)

PARAMETRO CONTINGENCIA

En 18 meses $22.286.435.348

En 24 meses $11.010.256.875

En 36 meses $4.698.723.051

Más de 36 meses $12.350.263.504

Incierto $.79.272.244

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PRINCIPALES CAUSAS DE DEMANDAS CONTRA ELESTADOExternas

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PRINCIPALES CAUSAS DE DEMANDAS CONTRA ELESTADOInternas

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PLAN DE ACCION

1. Defensa en los procesos notificados a laentidad.

2. Seguimiento a sentencias por despachos.3. Informes sobre actividad litigiosa.4. Medios de información normativa al

interior de la entidad.5. Comités Jurídicos.6. Capacitación abogados.7. Evaluación de la gestión procesal.

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Mapa de Procesos

Proceso Gestión Jurídica

Procedimientos

1. Representación Judicial, Extrajudicialy Administrativa

2. Asesoría Jurídica

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Mapa de Riesgos Administrativos

1. Defensas Débiles.2. Perdida de continuidad en la representación legal del municipio.3. Incumplimiento de los fallos judiciales4. Incumplimiento a los términos de respuesta a los ciudadanos, comunidad e

instituciones.5. Decisiones jurídicas inapropiadas.6. Desorganización y vacío jurídico en las competencias de la estructura

administrativa de la entidad.7. Perdida de la información histórica jurídica del Municipio.8. Falencia en la capacidad tecnológica para satisfacer las necesidades

actuales y futuras.9. Incumplimiento a las condiciones de higiene y seguridad y condiciones

ambientales y de trabajo de la Oficina Jurídica.

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Mapa de Riesgos de Anticorrupción

1. Omitir, retardar, negar o rehusarse a realizar actos propios de la función del apoderado en lasacciones legales, ocasionando pérdidas financieras al Ente Territorial.

- Evaluación gestión procesal abogados.- Comités de Conciliación

2. Incidentes de Desacato

- Seguimientos semestrales a la base de datos de sentencias pendientes por cumplir.

3. Obtener beneficio económico o de cualquier otra índole para manipulación, ocultamiento,alteración y destrucción de un documento.

- Organización archivo físico de expedientes- Digitalización de los Expedientes- Estricto control en el cargue y descargue de la base de datos del sistema de procesos

judiciales.

4. Trafico de influencias para la producción de documento o tramite de pagos dinerarios y,acceso a la información para beneficio a un particular.

- Procedimientos para el pago y cumplimientos de las sentencias judiciales.

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Acciones Ejecutadas

Asesoría en la defensa judicial del municipio.

En lo que respecta a la asesoría en defensa judicial del Municipio, la cual tiene como objetivodiseñar o brindar herramientas para la generación de buenas prácticas y asesoría en la defensajudicial del Municipio de Ibagué.

Dentro del proyecto, se establecieron directrices no solo para los asesores sino también paratodas las demás dependencias y entes descentralizados, para poder atender de maneraoportuna y eficaz la defensa de los intereses del municipio.

Gestión Jurídica

La acción tiene como finalidad, afianzar la defensa judicial del Municipio a modelos de gestióneficientes y eficaces para la prevención del daño antijurídico.

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ESTRATEGIAS PARA DESARROLLAR

Sistema deInformación

Implementacióny/o adopción de

políticaspublicas en lo

jurídico

Fortalecimientodel cuerpo de

abogados.

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Recomendaciones

1. Implementación del Fondo de Contingencias Judiciales.2. Implementación del Sistema de Valoración de la Contingencia

Judicial3. Fortalecimiento y reubicación del archivo de la dependencia.4. Incrementar controles mas estrictos sobre las demás dependencia

en el cumplimiento de los fallos.5. Reforzar acciones de prevención del daño antijurídico.6. Modificaciones estructurales a la dependencia.7. Sistema de compilación y articulación normativa de la entidad

territorial.8. Capacitación servidores públicos.9. Continuidad en la representación judicial de la entidad.

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Anexos

1. Decreto de delegación de funciones.2. Informe de procesos de la Unión Temporal Ramírez Montoya.3. Relación de personal y contratistas de la dependencia.4. Informe de condiciones laborales de la dependencia.5. Manual instructivo para el manejo del Sistema de Procesos Judiciales

de la Entidad.6. Plan de acción.7. Plan Indicativo.8. Mapa de Riesgos Administrativos.9. Mapa de Riesgos Anticorrupción.10.Bas de datos de procesos judiciales.11.Relación de procesos de especial relevancia para la entidad.12. Informe de Incidentes de Desacato.13. Informe de sentencias pendientes por cumplir.14. Informe a la Agencia Nacional para la Defensa Jurídica del Estado.15.Relación de Directrices del Comité de Conciliación.16.Base de Datos de Propiedad Horizontal.

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Gracias