Post on 07-Jan-2020
1
PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO
2007 – 2010
Un Gobierno que trabaja y atiende a su Gente
H. AYUNTAMIENTO DE IZAMAL 2007-2010
2
CONTENIDO
Presentación
Marco Jurídico
Políticas Generales
Visión
Misión
Valores del Equipo de Gobierno
Introducción
Objetivos Generales Estrategias Generales
1. Reforma de Gobierno
2. Desarrollo Social
3. Desarrollo Económico
4. Desarrollo Urbano y Hábitat
5. Desarrollo Integral de la Familia
6. Programas
Líneas Estratégicas Evaluación de las Líneas
1. Municipio con Visión a largo plazo
2. Eficacia y Eficiencia
3. Desarrollo Turístico
4. Seguridad Pública
5. Municipio que Escucha y Resuelve
6. Ordenamiento Urbano
7. Desarrollo Económico
3
PRESENTACION
Es labor fundamental de todo Gobierno, procurar bajo una visión integral el
desarrollo sustentable de su Municipio a corto, mediano y largo plazo. En tal
sentido, la planeación municipal constituye además de una obligación legal, una
herramienta básica que las autoridades municipales deben de utilizar para hacer
cada vez más eficiente la administración pública.
En atención a ello, y con el propósito de refrendar nuestro compromiso contraído
con los izamaleños, en el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010 se han
incorporado como documento rector de la actividad política, económica, turística,
social y cultural del Municipio, las prioridades y programas que se realizarán
durante los próximos tres años, los cuales están orientados a promover el
desarrollo social y humano de nuestra gente, bajo un ambiente de libertad,
equidad, seguridad, confianza, respeto y bienestar, pero sobre todo en estricto
cumplimiento de sus objetivos, estrategias y lineamientos de carácter general que
serán los que conduzcan las acciones que este gobierno municipal habrá de
instrumentar, desarrollar y evaluar.
Bajo tal premisa, el contenido del presente documento representa un conjunto de
respuestas sistematizadas a las opiniones, inquietudes y necesidades que los
propios ciudadanos han expresado a través de los distintos espacios. Asimismo,
constituye una herramienta de trabajo con la cual podamos ejecutar cada una de
nuestras acciones de manera cabal y en cumplimiento a sus respectivos objetivos.
Más sin embargo, la situación actual del Municipio presenta grandes retos,
principalmente en materia de atención y asistencia social, seguridad pública,
económica, entre otros. La magnitud de los mismos exige la actuación de un
Gobierno Municipal honesto, transparente, cercano a la gente, de vanguardia,
sensible a las necesidades comunitarias, con capacidad de gestión y con una
clara visión, valores firmes y prioridades definidas, características que el presente
Plan busca convertir en beneficios tangibles para todos los izamaleños.
En otro orden de ideas, el Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010 que se
presenta a la consideración del pueblo de Izamal, será el eje fundamental de la
acción del gobierno municipal y por consiguiente tendrá carácter obligatorio para la
Administración Pública Municipal, además de buscar fortalecer la coordinación con
4
el Poder Ejecutivo del Estado y la Federación así como alentar la participación
democrática de la sociedad Izamaleña en la ejecución y evaluación de los
programas, acciones y obras del gobierno municipal.
Por otra parte, el documento que nos ocupa estará sujeto a una actualización
permanente por parte de la sociedad, ya que es una responsabilidad de todos
contribuir con nuestro mejor esfuerzo para edificar un municipio con mayores
progresos.
Por lo que se refiere a la economía municipal, esta requiere mayores niveles de
eficiencia y adaptarse con rapidez a la lógica de un sistema económico de
sectores productivos interrelacionados y dinámicos. El Plan establece estrategias,
metas y acciones para ampliar la infraestructura productiva, promover el
otorgamiento de apoyos, asignar estímulos y simplificar los trámites de la
Administración Pública Municipal. Adicionalmente se contemplan proyectos y
programas enfocados al papel de los adultos mayores, los discapacitados y
también de la mujer de nuestro municipio, misma que ha logrado una progresiva
participación productiva, de manera destacada en el campo, donde alcanza
índices de productividad excepcionales. En estos proyectos y programas se
incluyen acciones públicas para su salud, planeación familiar, el desarrollo integral
de la familia, su protección jurídica y la garantía de igualdad de oportunidades.
En Izamal y sus comisarías, se tiene claridad en los objetivos y en su forma de
lograrlos, existen dirección y rumbo. Por tal motivo, debemos trabajar con
dedicación y asumir con responsabilidad nuestros compromisos y retos.
Con estos compromisos adquiridos y con la confianza que se nos ha dado, hemos
de hacer de Izamal y sus comisarías, un Municipio próspero, con una elevada
calidad de vida entre sus habitantes, con los servicios necesarios para el pleno
desarrollo de todos los niños, jóvenes, mujeres, hombres y adultos mayores de
Izamal.
5
A continuación presentamos a los integrantes del Cabildo de esta Administración Municipal de Izamal 2007-2010
Presidente Municipal: C. Roberto Antonio Rodríguez Asaf.
Síndico: Profra. Mirela María Amaro Barahona.
Secretario: C. María Concepción Sáfar Vera.
Regidor: C. Mirna Aracely Dzul Domínguez.
Regidor: C. Rubén Ariel Pacheco Canto.
Regidor: C. Enrique Rodríguez Xool.
Regidor: C. Luis Alfonso Castro Briceño.
Regidor: C. Miguel Ángel Ruiz Canul.
Regidor: C. María Concepción Moreno Puc.
Regidor: C. César Gilberto Magaña Pérez.
Regidor: C. Marcos Alejandro López Gamboa.
6
MARCO JURIDICO
En observación a lo dispuesto en el artículo 115, fracción V de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 82, fracción VIII de la
Constitución Política del Estado de Yucatán, en el artículo 11 de la Ley de
Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatán y en el artículo 22 de la Ley
Estatal de Planeación, es una obligación del Ayuntamiento de cada municipio
elaborar conforme a las necesidades y posibilidades que se presenten en su
demarcación, el Plan Municipal de Desarrollo y los Programas Operativos Anuales
que correspondan.
POLITICAS GENERALES
El municipio es la base de la división política y territorial en nuestro país. La
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos le confiere la
responsabilidad de «prestar los servicios públicos de agua potable, drenaje,
alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales; alumbrado público;
limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados
y centrales de abasto; panteones; rastro; calles, parques y jardines y su
equipamiento; seguridad pública; policía preventiva municipal y tránsito».
Además, tiene asignadas responsabilidades en materia de política interior,
administración pública, hacienda pública, desarrollo social y fomento económico,
de tal manera que se confirma que el ayuntamiento es la autoridad más cercana al
pueblo y quien tiene la responsabilidad de apoyarlo en la atención de sus
necesidades sociales cotidianas. En la búsqueda de una política de desarrollo
municipal, debemos recordar que el éxito económico y el desarrollo en su sentido
más amplio de una zona no están predeterminados. Las capacidades locales
pueden ser creadas o mejoradas y se pueden estimular los factores de desarrollo
endógeno.
En el nuevo contexto económico y competitivo de la globalización adquieren
mayor importancia los factores inmateriales como fuentes de ventaja territorial.
Éstos, al contrario que los factores tradicionales de desarrollo, se pueden crear:
7
1. La capacidad emprendedora.
2. La capacidad de liderazgo.
3. La gestión de la información.
4. La voluntad de innovación.
5. Las capacidades gerenciales.
6. El fomento del sentimiento de pertenencia.
Para definir los objetivos de una política de desarrollo municipal es necesario
presentar previamente tres aspectos que deben ser considerados como ejes de
esta política.
1. La política del desarrollo municipal se apoya de igual forma en lo local y en lo
global. Si la política de desarrollo local pone el énfasis sólo en la iniciativa local, no
sólo se desconoce la importancia de las vinculaciones de los sistemas productivos
locales con las escalas nacionales e internacionales, sino que se niega el
importante papel que la globalización desempeña en la reestructuración del
sistema productivo. Por tanto la política de esta administración considera que las
economías locales y regionales están integradas en el sistema económico
nacional e internacional y que, por consiguiente, sus problemas son,
simultáneamente, problemas nacionales e internacionales. Acepta que los
recursos externos tienen un papel importante en el desarrollo de cada territorio. Es
por esto, que apoya la integración de las empresas y las economías locales en las
redes de carácter nacional e internacional.
2. La política del desarrollo municipal se centra en la valorización de los recursos
endógenos con la finalidad de desarrollar el territorio, favoreciendo la creación de
iniciativas locales. Para ello se deberán tener en cuenta todos los recursos
existentes en el territorio. Téngase en cuenta que no se trata solamente de
recursos físicos, naturales o humanos, sino también recursos «de relación», es
decir, recursos que provienen del tipo de vínculo que tiene el territorio con otros
espacios —localización favorable, por ejemplo—, o de relaciones mercantiles y
productivas entre redes de empresas, o complejos productivos que trascienden el
8
espacio local. Se trata de un esfuerzo por activar recursos sub o mal utilizados y
por activarlos con una nueva lógica, configurada en torno a los intereses de la
localidad.
3. La política del desarrollo municipal se centra en la cooperación entre los actores
con el fin de concertar y consensuar un nuevo modelo y objetivos para el territorio.
Esta cooperación es, por un lado, horizontal: cooperación entre los actores
privados y públicos existentes en el ámbito local. Por otro lado, es una
cooperación vertical: cooperación entre los actores locales y los supralocales
(regionales, nacionales, internacionales…). Se trata de que los actores locales
controlen la política de desarrollo, en función del potencial socioeconómico
existente a escala local, pero teniendo en cuenta las tendencias y las políticas
existentes a nivel supralocal.
Desde el inicio de la presente administración municipal —para otorgarle énfasis a
este tercer rubro —, se ha establecido un diálogo permanente con la ciudadanía,
con la finalidad de lograr un esfuerzo coordinado que dé respuesta a las
demandas más sentidas de la población, pero también se ha dialogado con
agentes supralocales, como instituciones nacionales e internacionales que
estudian el fenómeno del municipio desde su planteamiento teórico hasta el
planteamiento de sus concreciones. Este ejercicio de comunicación «entre
niveles» ha redundado, entre otras riquezas experimentales, en la misión y visión
del Municipio de Izamal.
9
VISION 1. Transformar a Izamal en un Municipio de vanguardia, seguro, turístico y con una
visión y planeación de largo plazo, eficiente y eficaz en su estructura y en la
prestación de sus servicios, contando con un adecuado ordenamiento urbano y
rural, para mejor calidad de vida de sus habitantes.
2. Convocar a los principales actores de la sociedad: colegios de profesionistas,
sindicatos, industriales, empresarios, líderes de opinión, organismos no
gubernamentales, asociaciones civiles y religiosas, discapacitados, universitarios,
mujeres, organismos defensores de la diferencia, etcétera, para organizar
ejercicios de cómo desearían ver al municipio en los próximos 20-25 años, de
acuerdo con la perspectiva de cada uno de los grupos de enfoque.
MISION 1. Ofrecer una administración pública incluyente y participativa, innovadora
transparente, con un fuerte enfoque en la planeación y la utilización de
herramientas que eficienticen nuestra forma de brindar los servicios, siendo en
todo momento respetuosos y cercanos a la ciudadanía y en especial a los que
menos tienen.
2. Promover y coordinar los esfuerzos de la sociedad con el objetivo de lograr el
bienestar de las familias izamaleñas. Constituyendo un gobierno honesto, justo,
con espíritu de servicio, ordenado y disciplinado, que logre la participación de la
ciudadanía y con ella trabaje en conjunto, y que ofrezca continuamente cuentas
transparentes.
Las políticas generales de la Administración Municipal 2007-2010 se fundamentan,
asimismo, en los valores que desarrollan las capacidades personales, pero
también en los valores que son exclusivos de la dinámica de trabajo en equipo.
10
VALORES DEL EQUIPO DE GOBIERNO Transparencia
1. Un desempeño siempre transparente y de rendición de cuentas es nuestro
compromiso. Esto asegura la confianza de la ciudadanía respecto de nuestras
acciones.
2. Honestidad
Un estrecho vínculo entre el pensar, el decir y el hacer debe estar presente en
toda acción que se realice dentro de nuestra administración. Rectitud, decencia y
congruencia; regirse por principios de honorabilidad y urbanidad.
3. Respeto
Fomentar siempre un trato cordial, claro y respetuoso es pilar fundamental para el
correcto desempeño de los servidores públicos. Tener cabal conciencia en todas
las funciones de Gobierno y la normatividad, de los derechos y la dignidad del ser
humano, esencia de la sociedad.
4. Responsabilidad
Dar cabal cumplimiento a los compromisos y acuerdos contraídos será la norma a
seguir, así como con la sociedad izamaleña.
5. Justicia
Actitud permanente de todos los servidores del Municipio, de reconocer y dar a
cada cual lo que le corresponde.
6. Austeridad
Usar únicamente los recursos necesarios, diferenciando los requerimientos
principales de los complementarios al tomar las decisiones, en función del interés
superior del desarrollo de la comunidad.
7. Eficiencia y calidad
Trabajo productivo, creativo y de calidad. Atención permanente para evitar
esfuerzos improductivos, duplicidades y desperdicios.
8. Servicio
Actitud de trabajo con vocación, velando por la cabal satisfacción de la comunidad
demandante de nuestra atención.
9. Lealtad
11
Conciencia de saber que debemos a la ciudadanía el lugar que ocupamos al
momento de tomar decisiones.
10. Trabajo en equipo
Los esfuerzos coordinados y ordenados de todos los funcionarios públicos,
puestos en un sólo proyecto: el desarrollo integral del Municipio de Izamal. El
trabajo en equipo ha dado como resultado varias prioridades sobre las que
debemos concentrarnos.
12
INTRODUCCION
Conocida como "La Ciudad de las Tres Culturas", pues en ella se combinan
rasgos de su pasado prehispánico, del período colonial y de la época actual. El 6
de abril de 1825, Izamal es denominado partido del Estado de Yucatán según la
Constitución Política del Estado Libre de Yucatán de esa fecha; el 24 de Mayo de
1837 según un Decreto Provisional del Territorio del Departamento, Izamal es
partido del distrito o prefectura del mismo nombre del departamento de Yucatán; el
30 de noviembre de 1840 según un Decreto de la División territorial del Estado de
Yucatán, Izamal es partido del departamento del mismo nombre del estado de
Yucatán; el 4 de diciembre de 1841, según el decreto de esta fecha en su artículo
1º. Dice “se concede título de ciudad a las villas de Izamal”; el 7 de octubre de
1850 según la Ley para el Régimen Interior de los Pueblos, Izamal el partido del
distrito del mismo nombre; el 17 de diciembre de 1859 en el decreto de la misma
fecha dice “se agregarán al partido de Izamal el pueblo de Dzilam y el puerto del
mismo nombre, quedando separados del de Motul á que pertenecen”; el 21 de
abril de 1862 según el decreto No. 72, Constitución Política y Ley Constitucional
para el Gobierno Interior de los pueblos, que entró en vigor el 23 de Agosto del
mismo año, Izamal es partido del Estado de Yucatán; el 29 de septiembre de 1888
en el decreto No. 407 artículo único “el pueblo de Tekal deja de pertenecer a la
comprensión municipal de Izamal y pasa a formar parte de la de Temax”; el 17 de
agosto de 1923 en el Decreto No. 384 artículo único “se derogan los Decretos que
concedieron los títulos de villa y de ciudad al pueblo de Izamal, el cual,… , vuelve
a asumir la categoría de pueblo,… “; el 30 de abril de 1932 en el Decreto No. 448
se segregan las localidades que erigen el municipio de Sudzal; el 1º. De Diciembre
de 1981en el decreto No. 495 artículo único “se erige en ciudad el pueblo de
Izamal de este Estado de Yucatán se asienta que Izamal es uno de los 106
municipios en que se divide el Estado de Yucatán”. Actualmente el Municipio de
Izamal está bajo el régimen de la Ley de Gobierno de los Municipios de fecha 20
de Diciembre de 2006.
En la actualidad Izamal se localiza en la región centro norte del Estado; queda
comprendido entre los paralelos 20º 51’ y 21º 00’ de latitud norte y los meridianos
13
88º 51’ y 89º 09’ de longitud oeste; posee una altura promedio de trece metros
sobre el nivel del mar. Limita al norte con los municipios de Sudzal y Tunkás y al
oeste con Bokobá, Cacalchén y Hoctún. Tiene una superficie de 275.92 kilómetros
cuadrados, que representa el 0.63% del total estatal y el 0.014% del total nacional.
La cabecera del municipio lleva el mismo nombre, se encuentra ubicado a una
distancia de cincuenta y ocho kilómetros de la ciudad de Mérida en dirección al
este.
Además de la cabecera, su división política la componen treinta poblaciones,
siendo las más importantes: Citilcum, Kimbilá, Sitilpech, Cuauhtémoc y Xanabá.
Otras menores, pero no menos importantes, son las haciendas de: San Luis,
Kauán, Tebic, Sacnicté, Balantún, Becal, Chixé, Sacalá, Cuauhtémoc, San Pedro
Catzín, Ebulá, Chichihuá, Sahaltún, San Pedro, Santa María, Tziló, Sal Luis, San
José Tzucacab, Yokdzonot, Kanan, Chankin, Chichi-uh, Choyoh, Chumul,
Kantoyehen, Mulsay, Sac-Nicté, Tulinche, Xtohil y la finca Tecoh.
14
OBJETIVOS GENERALES
El planteamiento de los objetivos y las estrategias municipales debe fundarse en
criterios de procedimientos para su elaboración. En nuestro caso, tomamos en
cuenta estos aspectos, considerados a la hora de formular una estrategia y
enumerar los errores más comunes que se cometen en este ámbito:
No abordar de forma correcta las relaciones entre los problemas, los efectos e
impactos que cada uno provoca en los otros.
No tener capacidad suficiente para impulsar la estrategia elegida. Debe existir una
coherencia y una pertinencia entre la estrategia elegida y las capacidades locales
disponibles.
Permitir que los instrumentos definan la estrategia, cuando el camino correcto
debe ser el inverso.
Dependencia excesiva de los programas y fondos de financiamiento externos
como base de la estrategia.
Politización excesiva del proceso de toma de decisiones.
No plantear de manera adecuada la articulación con los niveles territoriales
superiores. No todos los aspectos de la estrategia pueden ser controlados o
gestionados por parte de los actores locales. Por el contrario, para proponer las
políticas generales es necesario conocer diversos aspectos de los actores
existentes en el territorio. La riqueza de actores y su comportamiento es un
aspecto clave para el desarrollo municipal. Aunque todas las demás condiciones
sean favorables para el desarrollo, la ausencia de actores que lideren y controlen
el proceso desde el ámbito local, descarta toda posibilidad de desarrollo. En esta
primera fase, nos interesa centrarnos en el análisis de aspectos críticos referentes
a los actores.
Los intereses de los actores locales, sus estrategias (implícitas o explícitas) y su
motivación por el desarrollo del territorio. La detección, por lo tanto, de posibles
entusiastas y detractores de una estrategia de desarrollo, incluyendo a actores
supralocales que inciden sobre el territorio de la acción.
15
Los recursos que poseen y su capacidad para generar impactos en el desarrollo
del territorio. Es importante conocer sus recursos financieros, turísticos, técnicos,
organizacionales, de relaciones.
El grado de conocimiento de la situación local, los estudios realizados, los
problemas ya estudiados y detectados, la percepción que los actores tienen de las
potencialidades y obstáculos para el desarrollo.
Los conflictos y las alianzas existentes entre los actores, o las relaciones de
indiferencia existentes entre ellos.
La voluntad y el compromiso político del gobierno local en torno a los temas del
desarrollo territorial.
Los procesos de comunicación y de circulación de la información entre los actores.
De esta forma, llegamos al resultado siguiente, en cuanto a la elaboración
de nuestras políticas generales:
La activación o la creación de ventajas competitivas del territorio municipal, a partir
de los recursos existentes: humanos, de infraestructura, naturales, productivos,
organizacionales, la capacidad de innovación.
El aprovechamiento de las oportunidades que brindan los entornos y la
globalización económica, mediante una inserción positiva del territorio municipal
en los entornos supralocales.
La creación de riqueza y de empleo para la población local, incrementando los
niveles de autonomía o de auto-contención de la economía local.
El aumento de la cohesión social de la comunidad local, evitando los factores de
exclusión y marginación de determinados grupos sociales de la comunidad.
La creación de un territorio municipal con capacidad de acogida o recepción de
recursos externos, en tanto que espacio de calidad y de oportunidades: capitales e
inversiones, turistas, tecnologías, etcétera, con buen clima para los negocios.
La creación de un liderazgo local, a través del fortalecimiento de las instituciones
públicas y privadas para que sean capaces de actuar como verdaderos agentes
de desarrollo, y que garanticen el control del desarrollo municipal.
16
Promover e impulsar el desarrollo integral del municipio mediante políticas y
acciones acordes a las necesidades locales y de la región, buscando la
coordinación entre los diferentes niveles de gobierno.
Impulsar el desarrollo económico del municipio de acuerdo a sus vocaciones
productivas y fortalezas territoriales para la creación de mejores oportunidades de
empleo e ingreso.
Promover el desarrollo social equitativo entre los grupos sociales mediante la
generación de oportunidades de educación, salud, alimentación, vivienda y
servicios públicos de calidad.
Gestionar mecanismos de financiamiento para el desarrollo sustentable y de largo
plazo, mediante la planeación de la distribución espacial de las inversiones
públicas en el municipio.
Promover el crecimiento ordenado de los principales centros de población, acorde
en la medida de lo posible con el medio ambiente, mediante el desarrollo de
infraestructura básica, de carretera y transporte, así como la prestación de
servicios públicos de calidad.
17
ESTRATEGIAS GENERALES
Se plantean las estrategias a seguir, que contienen, en su enunciamiento, ideas
con mayor porcentaje de concreción:
Generar nuevos empleos a través de obras públicas de los tres ámbitos de
gobierno, procurando que sean intensivas en mano de obra.
Gestionar en las dependencias federales y estatales la implementación de
programas de entrenamiento y capacitación para el trabajo.
Motivar, dentro de las posibilidades de las autoridades municipales, a los
empresarios dedicados a la actividad turística y a los gobiernos federal y estatal
para que modernicen la infraestructura y se mejore la prestación de los servicios
turísticos.
Coadyuvar en el desarrollo turístico conservando el patrimonio histórico,
mejorando la imagen de Izamal con el cuidado de parques y jardines, un buen
alumbrado público, manteniendo limpia la ciudad y en general prestando con
eficiencia los servicios públicos que constitucionalmente son de competencia.
Contribuir de manera coordinada con los gobiernos federal y estatal y con los
comerciantes a crear las condiciones que permitan el desarrollo del comercio.
Coadyuvar conjuntamente con las dependencias federales y estatales
correspondientes y con la iniciativa privada a impulsar el desarrollo económico del
municipio. Dentro de las posibilidades se encuentran: la ejecución de acciones que
motiven una mayor participación de los empresarios en la economía; otorgar,
dentro de la competencia municipal, facilidades a los inversionistas; gestionar en
las dependencias de los gobiernos federal y estatal el otorgamiento de facilidades
para la inversión y la creación de la infraestructura necesaria.
Muy a menudo las estrategias de desarrollo local encuentran factores
desencadenantes, provocados por determinadas circunstancias, acontecimientos
o tendencias que las favorecen u obstaculizan. Es muy importante considerar
inicialmente estas situaciones y tendencias.
18
Se debe tener en cuenta:
La sensación de crisis que se vive en el territorio.
El liderazgo del territorio en el contexto regional o nacional.
Los cambios en los entornos.
La política pública y los cambios en las formas de gestión.
La vocación transformadora de la localidad.
Esta etapa inicial debería permitir calibrar si algunos de estos factores están muy
presentes en la coyuntura de la localidad y ponderar su importancia para impulsar
un proceso de desarrollo.
Debe precisarse que este análisis de las condiciones previas es una primera
observación y que no pretende ser un análisis exhaustivo de la situación local. Los
factores que han sido tratados en esta fase inicial, deberán ser retomados en la
fase siguiente del diagnóstico.
1. REFORMA DE GOBIERNO
Uno de los impedimentos para un adecuado desarrollo regional es el nulo
fortalecimiento de las estructuras en las que descansan los gobiernos municipales,
los cuales no han sido depositarios de responsabilidades y recursos, lo cual,
conlleva a una falta de experiencia en el manejo y capacidad para administrarlos.
Otra necesidad del municipio es la de devolver a la sociedad y los miembros que
la integran la real participación activa en el que hacer público, a fin de compartir
con ella los logros y beneficios en el ejercicio de su administración. La sociedad
actual solicita mayor eficiencia en el trato que se da a problemáticas tales como la
seguridad pública, la cual deberá buscarse con la capacitación al cuerpo policíaco
y su equipamiento respectivo.
Los ingresos públicos dependen en mayor medida de la que debiera a las
participaciones que le corresponden al municipio y en muy poco a los recursos
fiscales propios.
19
Es necesario lograr que la administración pública se lleve a cabo de manera
planeada y programada, esto permitirá que la sociedad pueda acceder a datos e
información que le den certeza en el manejo del ejercicio del gasto público.
RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO Objetivo Relaciones con el Congreso del Estado guardando, ante todo, los principios de
equilibrio y coordinación que debe existir entre los poderes públicos.
Estrategias Apoyar toda iniciativa del Congreso del Estado que busque fortalecer la
autonomía, la administración, el presupuesto y el desarrollo integral del municipio.
Consolidar la asesoría del Congreso del Estado para la elaboración de los
informes anuales sobre la marcha de la administración pública municipal.
RELACIONES CON EL PODER JUDICIAL Objetivo Establecer una estrecha relación para la solución de los conflictos hasta lograr la
confiabilidad de la sociedad en su imparcialidad, legalidad, oportunidad y certeza.
Estrategias Consolidar la posibilidad de impartir capacitación al juez de paz a fin de que se
conviertan en una institución relevante dentro del sistema de impartición de justicia
del municipio.
20
RELACIONES CON LA SOCIEDAD CIVIL Objetivo Lograr que la democracia no se agote en el ejercicio periódico de las elecciones,
que evolucione a una democracia participativa caracterizada por la intervención de
la sociedad organizada en el diseño, instrumentación y control de las acciones
gubernamentales.
Estrategias Promover una renovada relación entre el municipio, los ciudadanos y sus
organizaciones para incrementar y hacer efectiva la participación social en la vida
pública.
Políticas y Líneas de Acción Las políticas y líneas de acción son las siguientes.
Establecer los procedimientos de consulta a las organizaciones sociales que han
demostrado públicamente su representatividad, en los asuntos relacionados con
sus intereses;
Establecer mecanismos de comunicación entre el ayuntamiento y las
organizaciones sociales en relación con los problemas del municipio y sus
soluciones.
RELACIONES CON EL CENTRO ESTATAL DE DESARROLLO MUNICIPAL (CEDEM) Objetivo Obtener los servicios que ofrece ésta Institución, en los diferentes rubros de
capacitación, asesoría y vinculación con otras Dependencias y Organismos para el
mejor desempeño de la Administración Pública Municipal.
21
Estrategias Consolidar las posibilidades de impartir capacitaciones a todas las Autoridades de
ésta Administración, así como colaborar con la Modernización de la Administración
Municipal.
PROCURACIÓN DE JUSTICIA Objetivo Vigilar que la procuración de justicia se realice con estricto apego a la legalidad y
así mantener la confianza de la sociedad.
Estrategias Difundir, entre la comunidad, la aplicación del marco legal y las prácticas de su
procuración, para consolidar el sistema de justicia;
Dotar al juez de Paz de la capacitación y los recursos suficientes para el eficaz,
honesto y oportuno desempeño de sus funciones;
Prestar servicios de traducción y asesoría a los indígenas mayas;
Llevar a cabo un programa de regularización jurídica de las propiedades de los
habitantes de Izamal, a fin de brindarles seguridad jurídica en sus bienes.
2. DESARROLLO SOCIAL SALUD Objetivos Mejorar el nivel de salud de la población sin seguridad social, mediante acciones
de atención preventivas y curativas.
Garantizar una salud plena en la población izamaleña asistiendo a los grupos más
vulnerables del municipio.
Estrategias Asegurar el acceso general a servicios de salud de calidad y niveles nutricionales
básicos.
22
Diseñar programas de prevención, atención, combate y rehabilitación contra las
adicciones.
Desarrollar programas de prevención de enfermedades, así como acciones de
asistencia social a grupos vulnerables.
Orientar a la población en la forma de llevar una vida saludable.
Impulsar la educación y salud sexual reproductiva del adolescente, así como la
reestructuración de la autoestima.
Metas Asistencia alimentaria y nutricional.
Establecer consultorios móviles y populares.
Llevar a cabo campañas de prevención y detección de enfermedades.
Impulsar talleres de educación para la salud.
EDUCACIÓN Objetivo Mejor el desempeño educativo en todos sus niveles.
Estrategias Mantenimiento y rehabilitación de escuelas.
Programas de becas.
Vinculación y coordinación con las escuelas (jardines, primarias, secundarias y
preparatorias) para difusión de programas municipales como son de salud,
ecología y medio ambiente, así como de servicios públicos (basura).
Estrechar relaciones con la Secretaria de Educación Estatal para el mejor
desempeño de nuestras escuelas en el Municipio.
Gestionar, ante las autoridades competentes, que el sector salud cuente con
personal especializado para la atención de los niños con discapacidad en centros
escolares.
Tramitar, ante las instituciones competentes, el aumento del número de becas a
los niños que tengan requerimientos de educación especial.
23
Solicitar la intervención de las autoridades competentes para dotar de espacios
físicos, mobiliario, material didáctico, instrumentos de rehabilitación y equipo
especializado, a los centros que presten este servicio.
Difundir en la comunidad, de manera objetiva y permanente, los servicios de
educación especial.
Solicitar la capacitación a jóvenes con capacidades diferentes en diversos oficios
para que se puedan incorporar a las actividades económicas de la comunidad.
Promover la concientización de los empresarios para admitir en la planta
productiva a personas con discapacidad.
CULTURA Objetivo Mantener y enriquecer las actividades culturales del municipio las cuales son un
complemento de la actividad turística.
Estrategias Estrechar relaciones con el Instituto de Cultura del Estado
Desarrollar programas culturales en coordinación con la Secretaria de Turismo
para complementar la oferta turística en beneficio de la población local y sus
visitantes.
Desarrollo de programas y festivales culturales y artísticos.
Programas de talleres culturales.
Vinculación con las instituciones de nivel superior para impulsar el desarrollo
cultural.
Programas culturales para todos los niveles sociales.
Metas Realización de espacios de difusión cultural y artística; foros, talleres, festivales y
conciertos.
Fines de semana con identidad cultural en plazas y jardines.
Incrementar el flujo y pernocta de turistas y visitantes en el Municipio.
24
DEPORTE Objetivo Impulsar progresivamente el desarrollo físico, intelectual y productivo de los
habitantes del municipio, mediante el impulso a la práctica, cada vez más
generalizada de las actividades deportivas.
Estrategias Fomentar y Orientar la función pública en materia de apoyo al deporte,
considerando éste como factor de integración social, alternativa de desarrollo
comunitario, instrumento formativo para modificar actitudes antisociales y medio
para fortalecer los valores.
Promover la integración de las organizaciones deportivas del municipio.
Gestionar el apoyo permanente a las organizaciones y asociaciones deportivas del
municipio, con el propósito de que reciban asistencia técnica para sus miembros a
través del Instituto del Deporte del Estado de Yucatán.
Coadyuvar, en coordinación con las autoridades del sector, al desarrollo individual
de los jóvenes, con programas de bienestar económico, promoción social,
organización, participación y aprovechamiento del tiempo libre.
Promover la integración del deporte estudiantil en las organizaciones deportivas
municipales y, a través de ellas, a las delegaciones estatales de las diferentes
federaciones deportivas, para consolidar y racionalizar las actividades de las
distintas ramas deportivas.
Impulsar la participación de la mujer en las actividades deportivas (evitando
discriminaciones y promoviendo la equidad de género).
Propiciar las prácticas del deporte creativo entre las personas con
capacidadesediferentes, así como de la tercera edad.
Rehabilitar y proporcionar mantenimiento a las instalaciones deportivas existentes.
25
ATENCION AL PUEBLO MAYA Objetivos Respetar el libre desarrollo del pueblo Maya, su cultura y formas de organización,
representación, usos, costumbres y aprovechamiento de sus territorios y recursos
naturales, que aseguren el uso sustentable de los mismos.
Impulsar la participación del pueblo maya, de sus formas propias de organización
comunitaria, con plena capacidad de decisión y autogestión, mediante acciones
integrales y coordinadas de los niveles de gobierno que inciden en las
comunidades, con pleno respeto a su identidad cultural.
Estrategias Fomentar la capacidad de autogestión de las comunidades mayas de la entidad.
Propiciar un conocimiento más profundo sobre las comunidades.
Incrementar la disponibilidad de recursos para el libre desarrollo de las
comunidades.
Garantizar que la población indígena tenga acceso a los servicios básicos
necesarios para su bienestar: alimentación, salud, educación y vivienda.
Gestionar ante el sector salud el abasto garantizado de medicamentos y paquetes
de nutrición infantil en las comunidades indígenas.
Participar en la coordinación institucional que asegure que las familias en
condiciones de pobreza, reciban servicios de salud comunitaria y atención médica
básica y reproductiva.
Participar conjuntamente con las autoridades correspondientes en los esfuerzos
institucionales para la atención primaria a la salud con los conocimientos de la
medicina tradicional para preservarla y desarrollarla.
Apoyar las acciones de educación y alfabetización comunitaria, con programas de
salud, productividad y cultura.
Participar en programas coordinados para la atención de niños mayas
discapacitados, a fin de integrarlos a la familia y a la comunidad.
Ejecutar programas de mejoramiento de vivienda, utilizando los materiales de la
región.
26
Apoyar las estrategias de impulso a la base económica de las comunidades
indígenas a través de las autoridades correspondientes que genere ocupación y
producción para el autoconsumo y excedente para el mercado.
Promover conjuntamente con las autoridades del sector, la capacidad productiva
de la población indígena, mediante procesos de diversificación productiva,
incluyendo además las actividades pecuarias, agrícolas, artesanales y forestales.
Favorecer la instalación de talleres de artes y oficios en las comunidades más
vulnerables.
Fortalecer las acciones de capacitación que permitan elevar la capacidad de
autogestión de las comunidades indígenas, su participación en las tareas de los
ayuntamientos y en la formación de sus defensores y gestores en procesos
judiciales.
Gestionar ante las instituciones educativas la revalorización de la cultura indígena
promoviendo que incluyan en sus planes y programas de estudio el conocimiento
de las diversas prácticas culturales del pueblo maya, haciendo énfasis en las
costumbres, usos, recursos y formas de organización social, sobre la base del
respeto a las tradiciones, creencias y valores que lo caracterizan.
EQUIDAD Y GÉNERO Objetivos Promover y difundir el respeto por la dignidad de las mujeres con la finalidad de
propiciar y extender las oportunidades de superación individual y comunitaria, bajo
los principios de equidad, justicia y el pleno ejercicio de derechos y garantías
constitucionales.
Manifestarse por la no violencia contra las mujeres, rechazándola en todas sus
manifestaciones, promoviendo, por otro lado, la igualdad entre el hombre y la
mujer vigilando que se eliminen prácticas que constituyan discriminación contra la
mujer.
Estrategias Efectuar eventos donde el eje sea la presencia activa de la mujer.
27
Promover la formación en la perspectiva de género para programas de desarrollo
rural, cuyo propósito general es generar un espacio de capacitación de cuadros
para analizar y discutir los sustentos teóricos que permitan implementar en la
práctica con más eficacia y calidad políticas, planes, programas y proyectos
dirigidos a mejorar las actividades que realizan las mujeres del campo.
Contribuir al intercambio y coordinación entre las instituciones Gubernamentales,
Académicas, Organismos no gubernamentales y Organizaciones de Mujeres
Campesinas, en relación con la situación y condición de las mujeres rurales para
direccionar, reorientar y adecuar programas, proyectos y propuestas de políticas
públicas para formular, desarrollar y evaluar el programa de Atención Integral para
Niñas y Mujeres Rurales.
Coordinar y realizar las acciones de apoyo al desarrollo de la mujer con apego al
programa que establezca el Instituto de la Mujer en Yucatán, como sería la Red de
Apoyo a la Mujer Rural.
Promover la conjunción de esfuerzos de sociedad y gobierno, expresando las
acciones de apoyo a la mujer que permita mejorar su condición social.
Apoyar la operación del Subcomité de la Mujer en el Municipio.
Dar seguimiento a las acciones que favorezcan la participación integral y efectiva
de la mujer en el desarrollo del municipio.
Gestionar el apoyo de las instancias de atención a la mujer, principalmente en
aspectos jurídicos, asistenciales, médicos y psicólogos.
Aplicar programas de atención a la mujer de la tercera edad y otros grupos
vulnerables.
Aplicar programas que fortalezcan a la familia, como ámbito de promoción de la
igualdad de derechos, oportunidades y responsabilidades sin distinción de género.
Gestionar ante las instituciones correspondientes la inclusión de las mujeres del
municipio en los programas y actividades que llevar acabo.
Impulsar campañas preventivas contra la violencia y el hostigamiento hacia las
mujeres.
Promover un enfoque integral en materia de salud de la mujer que contemple
todos los aspectos interrelacionados en este ámbito: información, promoción,
prevención y atención medica (bilingüe); incorporar aspectos biomédicos,
28
psicológicos y psicosociales y considerar todas las etapas del desarrollo de las
mujeres y no solo las ligadas a su función reproductiva.
Impulsar la educación y la capacitación de l as mujeres adultas para lograr una
participación acorde con la modernización, que les permita desarrollarse con más
ventajas y mejores ingresos en el mercado de trabajo.
Establecer permanentemente capacitación en artes, ciencias y oficios orientados
establecer empleos que sirvan de medios de colaboración económica a sus
hogares.
Metas Una política Municipal de igualdad de oportunidades destinada a generar espacios
y posibilidades de desarrollo a todas las personas, otorgando y reconociéndoles
sus derechos, en este sentido la presente administración municipal ha hecho suya
la tarea de continuar trasformando la situación social de la mujer en el municipio
para lograr su Seguridad Económica y laboral.
Mejores condiciones de salud, educación, vivienda y bienestar social.
Plenas posibilidades de desarrollo y superación.
Autovaloración, reconocimiento social e institucional a su labor productiva y
reproductiva.
3. DESARROLLO ECONÓMICO Objetivos Hacer de Izamal un municipio de oportunidades y mejorar las condiciones de vida
para los izamaleños.
Promover un mejor nivel de vida a través del fomento a las actividades
económicas de servicios comerciales, turísticos, ganaderos, etcétera, que a partir
de su vocación se pueden impulsar en el municipio.
Estrategias Revisar y adecuar el marco regulatorio de las actividades económicas.
29
Diseñar programas de financiamiento y asesoría técnica para impulsar proyectos
productivos.
Aplicación de estímulos fiscales para nuevas empresas que generen empleos.
Implementar mecanismos que promuevan la inversión productiva en actividades
industriales, turísticas, comerciales y agropecuarias, en proyectos que contribuyan
a la generación de empleos.
Asesorar a los productores agrícolas para la obtención de financiamientos y uso
de semillas mejoradas.
Establecer relaciones estrechas con las cámaras comerciales y empresariales del
municipio para detectar oportunidades de inversión.
Metas Créditos y talleres.
Capacitación a empleados y prestadores de servicios.
Vinculación empresarial y bolsa de trabajo.
Incubadora de empresa e impulso a la MyPIMES.
Escuelas de artes y oficios.
Capacitación técnica y asesoría de proyectos.
Cooperativas y cadenas productivas.
Catalogo de oportunidades.
4. DESARROLLO URBANO Y HÁBITAT Objetivo Realizar una planeación para el desarrollo urbano ordenado para áreas
estratégicas.
Proteger áreas naturales.
Prevenir y controlar la contaminación ambiental.
Promover el crecimiento ordenado y sustentable el Municipio en armonía con el
medio ambiente.
Estrategias
30
Revisión del Plan de Desarrollo Urbano y Reglamentos relacionados con la obra
pública, uso de suelo, construcción, cuidado del medio ambiente, entre otros.
Desarrollar un plan integral de vialidades que hagan la ciudad más ordenada,
segura y rápida.
Promover la participación ciudadana en los diferentes programas de obra pública,
así como en los programas de cultura ambiental urbanística.
Monitorear el impacto y el riesgo ambiental.
Adecuar la infraestructura municipal a las necesidades actuales de la población
con los recursos disponibles, con eficiencia y calidad, en estricto apego a las leyes
reglamentos vigentes.
Adecuar la vialidad peatonal para el uso de las personas con capacidades
diferentes.
Modernizar el sistema de agua potable del municipio.
Revisión de los reglamentos municipales.
Promover la participación ciudadana en los diferentes programas de obra pública,
así como en los programas de cultura ambiental urbanística.
Tramitar ante la Comisión Federal de Electricidad (CFE), la inclusión en
programas de inversión para la instalación de redes en zonas populares, urbanas
y en comunidades rurales.
Metas Regularizar y reubicar los asentamientos humanos irregulares.
Supervisar los establecimientos con riesgo.
Realizar programas de bacheo y recarpeteo.
Acciones de pavimentación, construcción de banquetas, drenaje sanitario, red de
agua potable, alumbrado y electrificación en colonias de escasos recursos, para
mejorar su calidad de vida.
Proyecto de soluciones pluviales en zonas de alto riesgo de inundaciones, que
sean económicamente factibles para el municipio.
Programa de adecuación, reforestación y sistema de riego en camellones y áreas
verdes municipales para mejorar el entorno paisajístico.
Programa de rehabilitación y equipamiento de plazas públicas, para que la
ciudadanía disponga de áreas de esparcimiento familiar.
31
Programa de rehabilitación de oficinas administrativas municipales para una mejor
atención a la ciudadanía.
5. DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA Objetivos Promover y fomentar el desarrollo integral de la comunidad izamaleña.
Disminuir las conductas antisociales que afectan a la sociedad.
Mejorar la calidad de los servicios de la Institución.
Fortalecer los valores de la sociedad.
Ser una institución que marca la pauta al otorgar igualdad de oportunidades a la
comunidad.
Estrategias Elevar la calidad de vida de la familia.
Tener más humanismo en todas las comunidades a través del voluntariado.
Proyecto de vinculación educativa con jóvenes, para que tengan acceso a la
información de diversos cursos y carreras de su interés.
Programa de desarrollo juvenil (formación de grupos de jóvenes a los cuales se
les impartirán pláticas, apoyo escolar y organización de eventos para la
convivencia).
Escuela para padres responsables (cursos para fortalecer la relación intrafamiliar).
Crear una cultura de atención a las personas con capacidades diferentes, creando
la infraestructura adecuada y una cultura de respeto a ellos.
Brindar atención a las personas con discapacidad y a las de la tercera edad.
Programas de desarrollo familiar, deportivo, cultural.
Promover el bienestar social de las personas con discapacidad, a través de
gestiones, acciones y programas instituidos en los centros asistenciales, unidades
básicas de rehabilitación y patronatos, dedicados a la atención de esta población
objetivo, con la finalidad de contribuir a la integración social y productiva de las
personas objeto de la asistencia, incorporándolos a talleres.
32
Conservar y ampliar la cobertura de las Cocinas Populares que se encuentran
funcionando en el municipio.
Metas Programas de información para la salud.
Campañas de brigadas comunitarias.
Programa de becas escolares.
Censo de las personas de la tercera edad.
Censo de personas con capacidades diferentes en el municipio.
Programa de atención al maltrato y violencia intrafamiliar.
Donación de juguetes a los niños que más necesitan.
Programa de asistencia social (atención a la comunidad en situaciones
vulnerables).
Programa de atención psicológica.
Brigada para menores en circunstancias especialmente difíciles.
Prevención de menores en riesgo.
Crear programas de integración social, escolar y laboral para las personas
especiales.
Programa de atención a la rehabilitación a discapacitados.
Fomentar actividades recreativas, culturales y deportivas con apoyo de las
diversas Instituciones Estatales y Asociaciones existentes en el Municipio.
6. PROGRAMAS Programa de grupos de convivencia de la tercera edad y festejo al Adulto Mayor.
Festejo del Día de las Madres
Festejo de Navidad
Festejo de Día de Reyes
Festejo del Día del Niño
Taller de arte joven
Realizar trabajos comunitarios en grupos
Taller de educación ambiental para niños (sensibilización de los niños con
respecto a la situación ambiental) y
Otras celebraciones de importancia para la población izamaleña.
33
LINEAS ESTRATEGICAS
Las líneas estratégicas son la concreción del objetivo global de desarrollo y se
dirigen a los factores claves detectados en el diagnóstico: contrarrestar las
amenazas, aprovechar las oportunidades, reforzar las fortalezas y reducir las
debilidades. En otras palabras, las líneas estratégicas se basan en las diferencias
entre la situación actual y el modelo de territorio, tanto para las debilidades como
las potencialidades.
Hay que subrayar que los objetivos de línea serán pocos y centrados en los
aspectos estratégicos, prioritarios para el desarrollo de la localidad. Los objetivos
de línea hacen referencia a los ámbitos prioritarios del desarrollo municipal y a los
recursos que es necesario valorizar, haciendo referencia a los recursos exógenos
a los que es necesario vincularse.
Las líneas estratégicas son ámbitos que se encuentran articulados en una
estrategia única de tipo territorial. Ninguna tiene mayor importancia que otra y, los
objetivos y resultados a alcanzar en una de ellas, tiene efectos e impactos sobre
las otras.
Los objetivos referidos a la cohesión social y a la calidad de vida de los habitantes
son un objetivo «económico» y un componente esencial del modelo de territorio
deseado. Se trata de un modelo territorial integrado, donde lo económico y lo
social deben ser cohesionados en una única estrategia.
Esta imbricación de líneas se ve claramente con algunos ejemplos. Así, la mejora
de las infraestructuras de accesibilidad o de comunicación tiene impactos directos
sobre la dinamización del tejido empresarial, ya sea a través de una mejora de la
atracción de empresas y de inversiones externas o por sus efectos en las
relaciones comerciales y de distribución de las empresas locales.
El acondicionamiento de los espacios urbanos y de los servicios personales
mejora la calidad de vida de la población local y la cohesión social, pero también
tiene efectos de primer orden en la atractividad turística de la localidad.
Una estrategia de desarrollo local debe generar empleos de calidad para la
población local y no solamente actividad económica que no sea adecuada para los
34
trabajadores de la localidad. Éste es un aspecto muy relevante y al que no se le
presta la suficiente atención en muchas estrategias locales.
Las líneas permitirán ordenar los diferentes programas y proyectos. Estos serán
evaluados en función de su contribución a los objetivos de líneas definidos durante
esta etapa.
EVALUACIÓN DE LAS LÍNEAS
Finalmente, la evaluación de las líneas estratégicas se condiciona tanto por su
adecuado planteamiento como por las metas que se plantearon; si éstas de ven
satisfechas, podemos hablar de una congruencia entre unas y otras. La completa
satisfacción de las metas no impide, sin embargo, rehacer una interpretación y un
replanteamiento de las líneas. En un periodo más o menos amplio, pero no que no
abarque, por supuesto, la totalidad del trienio de Gobierno municipal, habría que
postular nuevamente las líneas para exhibirlas dentro de la dinámica del trabajo
cotidiano.
Las líneas pertenecen, solamente enunciadas, al ámbito de la teoría del municipio,
pero cuentan con la capacidad de adaptarse a la realidad práctica. Si estas líneas
se vieran insatisfechas en la concreción de los hechos, habría la necesidad de
formularlas de nuevo. Los mecanismos de evaluación de las líneas varían de
acuerdo al área de atención pública. Por ejemplo, son diferentes los parámetros
de medición del desarrollo cultural que los de desarrollo económico.
Presentamos enseguida las líneas estratégicas de esta Administración municipal,
acompañadas de las propuestas ciudadanas que se recibieron por medio de la
instrumentación de los métodos de participación ciudadana detalladas en el
capítulo del diagnóstico:
35
1. Municipio con visión de largo plazo
Asegurar que los proyectos y programas tengan un impacto a largo plazo en la
ciudadanía y al interior del Ayuntamiento, así como en la infraestructura de la
ciudad.
Creación de nuevos estacionamientos en la periferia del centro histórico; promover
algunas calles peatonales.
Plazuelas y Jardines, restauración de banquetas y fachadas toldos y anuncios,
cableado subterráneo.
Certificar con la norma ISO todas las áreas del municipio, incluyendo tesorería,
agua potable, turismo, limpieza, etc.
Desarrollo de un proyecto turístico integral que involucre aspectos culturales,
ambientales y económicos.
Creación de anteproyecto de Reglamento Municipal de Turismo.
Promoción de la ciudad como sede para congresos y convenciones.
Atracción de inversiones en materia turística.
Implementación del programa de certificación de calidad ambiental turística en el
sector.
Solicitar la apertura de bodegas que aseguren el abasto de fertilizante, que el
ayuntamiento intervenga para gestionar los apoyos Pro campo y lleguen en
tiempo.
Llevar a efecto programas orientados al rescate de los edificios coloniales, y
monumentos históricos para impedir su deterioro o que continúen destinándose a
usos y actividades que no sean las de dignificarlas.
2. Eficacia y eficiencia
Reestructurar funcional y operativamente la Administración Pública Municipal para
ofrecer servicios públicos y programas de calidad integral.
Tener gente capacitada en cada uno de los sectores que atiendan con calidez y
eficiencia al visitante y al ciudadano.
Vigilancia en la apertura de espacios para recreación.
36
Reglamentar y regular a los diferentes prestadores de servicio para que estos
sean de calidad y se apliquen recomendaciones a quienes no se apeguen a las
reglamentaciones aplicables.
Dar espacios a la ciudad y a los visitantes para que su estancia sea placentera y
segura y así incrementar su pernocta.
Estacionamientos circundantes al centro histórico.
Programa institucional de capacitación.
Difusión de campañas educativas y orientación sobre las ventajas de la
esterilización y la responsabilidad de tener una mascota, a través de la prensa y
otros medios de comunicación.
Apoyo jurídico del Ayuntamiento, que les permita realizar los trámites
correspondientes ante las instancias federales.
Campañas a través del DIF municipal para impulsar diversos talleres culturales y
de integración familiar, así como espacios de estimulación recreativa para niños y
jóvenes de las comunidades.
3. Desarrollo turístico
Impulsar las inversiones y proyectos necesarios para consolidar a Izamal como
uno de los centros turísticos más competitivos a nivel regional y nacional.
Fortalecer la imagen de Izamal como Ciudad Cultural por excelencia.
Capacitar constantemente a funcionarios públicos responsables de la atención,
información y orientación a turistas y visitantes.
Participar en foros, ferias y espacios orientados a la promoción turística en los
mercados regional, nacional e internacional, para establecer relaciones
comerciales con socios estratégicos, para ganar nuevos nichos de mercado.
Instrumentar programas de capacitación permanente a los prestadores de
servicios, personal de contacto y otros actores del sector turismo para brindar
servicios de calidad.
Involucrar a la población izamaleña en programas y foros de difusión para crear
una cultura turística y elevar el sentido de anfitrionía para con los turistas y
visitantes.
37
Promover la mejora regulatoria y el cumplimiento de la legislación y normatividad
turística aplicable por parte de los diversos prestadores de servicios turísticos
identificados en el municipio.
Crear nuevos productos turísticos segmentados para complementar la oferta en el
municipio, bajo criterios de desarrollo sustentable que involucre y beneficie a las
diversas comunidades.
Gestionar y contar con la infraestructura y equipamiento turístico adecuado para
desarrollo de actividades que incrementen el flujo de visitantes por motivos de
recreación, cultura, investigación, negocios, entre otros rubros.
Mantener una estrecha comunicación y consenso con el sector turismo de Izamal.
Capacitar y acreditar a guías locales que ofrezcan visitas guiadas de calidad por
los diversos espacios de interés en el municipio.
Apoyar la asistencia, información y orientación a turistas y visitantes, mediante
Módulos ubicados tanto en el municipio como en otros espacios estratégicos.
Coadyuvar con otras unidades administrativas y dependencias estatales y
federales para conservar la adecuada imagen urbana de Izamal Pueblo Mágico.
Diseñar y proporcionar a turistas y visitantes material promocional con la oferta
turística en el municipio y zonas circundantes, para propiciar mayor tiempo de
estancia.
Mantener estricto apego a los ejes rectores y programas de turismo estatal y
federal para la instrumentación planificada de la actividad turística en nuestro
municipio.
4. Seguridad pública
Desarrollar, evaluar e implementar programas que permitan tener un municipio
más seguro, reduciendo índices delictivos y garantizando la tranquilidad de la
sociedad.
Que se capacite periódicamente a la policía municipal y que el perfil esté
requisitado por una enseñanza técnica relacionada con la actividad turística.
Eficientar el servicio de la policía municipal en estrecha coordinación con los
ciudadanos.
Vigilancia en áreas más visitadas por el turismo y la ciudadanía.
38
Capacitación al personal de seguridad y tránsito por conducto de la Secretaría de
Protección y Vialidad Estatal.
Fortalecimiento de actividades regulatorias para la vialidad, zonas peatonales,
señalética preventiva entre otros aspectos necesarios.
5. Municipio que escucha y resuelve
Ser un gobierno que fomente la participación ciudadana a través de redes y
enlaces que ayuden a enfocar la tarea dentro de la Administración.
Mostrando reglas claras, equitativo, administrativo, honesto.
Crear y/o fortalecer la infraestructura para las personas con capacidades
diferentes, con una campaña de concientización de la ciudadanía.
El cumplimiento de la reglamentación para la preservación de casonas coloniales
y monumentos históricos.
Eficientar la limpieza de calles.
Programa de apoyo para grupos sociales marginados.
Fomentar la cultura de la limpieza.
Incremento de seguridad pública municipal y vigilancia nocturna.
Apoyo para la adquisición y distribución de los agroquímicos para zonas con
actividades agrícolas.
Apoyo para la infraestructura y el equipo (sistema de riego), asesoramiento técnico
especializado (hidro-agrícola).
Educar en valores desde la familia, y acompañar con campañas del DIF municipal
para atenuar éste problema con la colaboración de la comunidad.
Programa de limpieza en el primer cuadro de la ciudad (Centro Histórico).
Diagnóstico permanente de la situación económica, social, cultural, educativa y de
salud de los pueblos indígenas del municipio.
6. Ordenamiento urbano
Asegurar un ordenamiento planeado ordenado del municipio.
Revisión de la vialidad a fin de contar con flujos viales regulados.
39
Trabajar en el mejoramiento de las vialidades de Izamal.
Mejorar el transporte público en el municipio para que se ofrezca un trato cordial y
traslado placentero a los usuarios.
Integración didáctica cultural de las áreas verdes del Centro Histórico de Izamal.
Sistema Municipal de Insumos orgánicos para las áreas verdes de Izamal.
Red de parques urbanos para la cultura ambiental.
Conservación y Mantenimiento de Áreas Verdes de Izamal.
· Llevar a efecto campañas de reforestación de la ciudad.
Infraccionar a la ciudadanía con apego al reglamento en caso de violación del
mismo.
Reordenar la vialidad de acceso y salida en las comunidades.
7. Desarrollo económico
Promover el desarrollo económico del Municipio de Izamal a través del fomento a
la creación de empresas, proyectos productivos e inversiones que aseguren los
niveles de bienestar que merece la sociedad izamaleña.
Crear estímulos a las personas y empresas que deseen invertir en Izamal.
Apoyo para prestadores turísticos acreditados.
Proyecto de incentivo a inversionistas.
Capacitación y asesoría especializada, para la atención de los recursos
económicos suficientes para el control de plagas, involucrar a las autoridades
sanitarias del gobierno Federal y Estatal, junto con la organización y participación
de los campesinos.
Vinculación de la comunidad con los programas de apoyo Federales y Estatales.
Realizar esquemas de comercialización de productos para beneficio de los
campesinos.
Autoempleo a través de los proyectos productivos.
Apoyo económico del gobierno a través de programas para el mejoramiento de
vivienda rural.
Capacitación para mejorar técnicas de producción y de comercialización.
40
Difundir: nueva cultura laboral, competitividad y calidad.
Impulsar espacios comerciales a los productores de artesanías en la capital
izamaleña en diversas ferias y foros de promoción.
Solicitar la capacitación a jóvenes con capacidades diferentes en diversos oficios
para que se puedan incorporar a las actividades económicas de la comunidad.
H. AYUNTAMIENTO DE IZAMAL 2007-2010