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Octubre 2001 Novedad en Europa
Rafael CASTELLANOS LLORENÇOFICINA PONTI
EL REQUISITO DE NOVEDADEL REQUISITO DE NOVEDADEN EUROPAEN EUROPA
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SUMARIOSUMARIO
1. LA NOVEDAD SEGÚN EL CPE1. LA NOVEDAD SEGÚN EL CPE
2. LA NOVEDAD SEGÚN LA LEY DE PATENTES 2. LA NOVEDAD SEGÚN LA LEY DE PATENTES ESPAÑOLAESPAÑOLA
3. LA NOVEDAD EN OTROS ESTADOS 3. LA NOVEDAD EN OTROS ESTADOS EUROPEOSEUROPEOS
4. COMENTARIOS4. COMENTARIOS
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1. LA NOVEDAD SEGÚN EL CPE
El artículo 54 del convenio sobre patentes europeas (CPE) define el concepto de novedad. Los artículos 55 y 89 también deben tenerse en cuenta. El artículo 139 se refiere a los derechos nacionales anteriores y afecta a la novedad en los Estados contratantes.
Las “Guidelines for examination in the EPO” exponen con más detalle este concepto en la parte C-IV, 5 a 8 (procedimiento de examen) y en la parte D-V, 3.1 (procedimiento de oposición). La jurisprudencia de las cámaras de recursos completa la bibliografía básica.
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El artículo 54 define el concepto de novedad en función del concepto “estado de la técnica” y define “estado de la técnica” mediante las tres frases siguientes que se comentarán en detalle: a) todo lo que se ha hecho accesible al público b) mediante una descripción escrita u oral, mediante uso o cualquier otro medio c) antes de la fecha de presentación
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a) todo lo que se ha hecho accesible al público Esta frase significa que se trata de cualquier información accesible a cualquier persona no obligada a la confidencialidad sobre dicha información. Las Guidelines D-V, 3.1 dan ejemplos concretos para apreciar cuando existe obligación de confidencialidad. Al exponer el artículo 55 se comentará la relación entre confidencialidad y abuso evidente. No existe restricción geográfica, por lo que debe entenderse que se trata de información accesible en cualquier país del mundo.
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b) mediante una descripción escrita u oral, mediante uso o cualquier otro medio Esta frase significa que se trata de información divulgada por cualquier medio y sin ninguna limitación (novedad absoluta). En particular, significa en cualquier idioma y no depende del número de ejemplares o copias accesibles. Una divulgación en japonés forma parte del estado de la técnica. La comprensión lingüística no interviene como limitación. En el caso de una descripción oral es preciso establecer la fecha y el contenido, generalmente recurriendo a una descripción escrita posterior.
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c) antes de la fecha de presentación
Cuando una solicitud de patente se ha presentado
con prioridad, la fecha de prioridad es la que debe
considerarse (artículo 89 CPE).
Una divulgación producida el mismo día de la
presentación de la solicitud no forma parte del
estado de la técnica.
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El artículo 54 (3) CPE establece que también forman
parte del estado de la técnica las solicitudes
europeas anteriores, no publicadas antes de la fecha
de presentación. Sólo para los Estados contratantes
cuya designación es definitiva dentro del plazo de
seis meses del art. 79(2) CPE, prorrogado según la
regla 85a CPE. En este caso, debe tenerse en cuenta
que si dicha solicitud anterior no llega a publicarse
no forma parte del estado de la técnica.
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También forman parte del estado de la técnica de
las solicitudes de patente europeas, las solicitudes
PCT con la condición de que cumplan los requisitos
establecidos en el artículo 158 (1) y (2) CPE
(traducción en una lengua oficial, tasa nacional).
Las solicitudes de patente anteriores presentadas
en los estados miembros del CPE no forman parte
del estado de la técnica.
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Apreciación de la novedad
Para apreciar la novedad deben tenerse en cuenta los
siguientes principios:
• En primer lugar, debe considerarse que se trata de
una simple constatación, es decir, se trata de
comprobar si las características reivindicadas forman
parte del estado de la técnica. Más concretamente, se
trata de ver si dichas características derivan
directamente y sin ambigüedad del estado de la
técnica.
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• Concretando un poco más, la información divulgada debe ser interpretada por un experto en la materia en la fecha de publicación (Art 54 (2) CPE o de presentación (Art 54 (3) CPE). Las características reivindicadas deben aparecer en su estructura y en su funcionalidad, teniendo en cuenta el contenido global del documento anterior. La anterioridad debe describir la invención de manera suficiente para que el experto en la materia la pueda ejecutar (Art 83) CPE. Para destruir la novedad es necesaria la divulgación de al menos una característica técnica reproducible por un experto en la materia.
• La anterioridad debe ser cierta, en cuanto al contenido, a su accesibilidad al público y su fecha de divulgación. Si existe alguna duda, la anterioridad no destruye la novedad.
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• El estado de la técnica comprende los conocimientos generales de un experto en la materia, así como las obras generales de referencia.
• El estado de la técnica comprende también las características implícitas interpretadas por un experto en la materia a partir de lo que está explícitamente divulgado, teniendo en cuenta el conjunto del documento y en coherencia con el mismo. Una simple hipótesis no divulga una característica. Una divulgación fortuita no relacionada con el problema técnico de la invención tampoco debe considerarse como parte del estado de la técnica.
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• En general, para apreciar la novedad sólo puede utilizarse un único documento. La combinación de documentos es posible para apreciar la actividad inventiva.
• Los equivalentes no deben tenerse en cuenta para apreciar la novedad. En cambio, deben tenerse en cuenta para apreciar la actividad inventiva.
• Una divulgación genérica no destruye la novedad de una reivindicación de una característica particular, mientras que una característica particular sí que destruye la novedad de una reivindicación genérica.
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• De modo análogo, una gama de valores más amplia no destruye la novedad de una gama de valores más estrecha, mientras que una gama de valores más estrecha destruye la novedad de una gama de valores más amplia (novedad debida a la selección). En el primer caso, siempre que la gama más estrecha esté alejada de la gama más amplia y tenga otra finalidad (no sea escogida al azar). • Una sustancia mencionada en un documento anterior destruye la novedad de una sustancia reivindicada, a no ser que pueda demostrarse que dicha sustancia no podía obtenerse o separarse con los conocimientos disponibles en la fecha efectiva del documento anterior.
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• Un nuevo uso de un producto conocido no resulta nuevo si dicho producto ya era anteriormente adecuado para dicho uso.
• Los productos definidos por su procedimiento de obtención (“product-by-process”) no resultan nuevos por el simple hecho de que lo sea el procedimiento.
• Finalmente, existe el concepto de novedad basado en la utilización: primera indicación terapéutica, segunda indicación terapéutica, preparación en forma yuxtapuesta “kit of parts”, segunda aplicación no terapéutica, etc.
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Excepciones a la divulgación El artículo 55 (1) CPE prevé dos casos:
a) Cuando la divulgación se ha producido porque ha existido un abuso evidente respecto al solicitante o su causante.
b) Cuando la divulgación se ha producido porque el solicitante o su causante han exhibido la invención en exposiciones oficiales u oficialmente reconocidas en el sentido del Convenio relativo a Exposiciones Internacionales, firmado en París el 22 de noviembre de 1928 y revisado por última vez el 30 de noviembre de 1972.
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En algunos casos puede existir abuso evidente y
obligación de confidencialidad. Ya que se considera
que si existe obligación de confidencialidad no hay
divulgación, el artículo 55 (1) a) CPE debería
aplicarse solamente en aquellos casos en que
resulta difícil probar la existencia de la citada
obligación de confidencialidad.
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Decisiones de la Alta Cámara de Recursos de la OEP referidas a la novedad
G 6/83 Segunda indicación terapéutica.
G 2/88, G 6/88 Segunda aplicación no terapéutica.
G 1/92 Para que exista divulgación, no es necesario que existan razones particulares para analizar un producto. Es suficiente que el producto sea acce- sible y que pueda ser analizado.
G 3/93 Una publicación producida durante el plazo de prioridad forma parte del estado de la técnica.
G 3/98, G 2/99 Para el cálculo del período de seis meses del art 55(1) CPE, la fecha relevante es la de pre- sentación de la patente europea.
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2. LA NOVEDAD SEGÚN LA LEY DE PATENTES ESPAÑOLA La ley de patentes española de 1986 (LP) coincide esencialmente, en lo que se refiere a los requisitos de patentabilidad, con el convenio sobre la patente europea (CPE). Así, existe una correspondencia entre los siguientes artículos: Art 4.1 LP ……………………… Art 52(1) CPE Art 6 LP ………………………... Art 54 CPE Art 7 LP …………………………. Art 55 (1) CPE
Art 28.3 LP ……………………….. Art 89 CPE
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Especialmente destacable es la analogía existente entre el artículo 6.3 LP y el artículo 54(3) CPE, que significa que en ambos casos las solicitudes de patente anteriores todavía no publicadas forman parte del estado de la técnica, pero para la ley española sólo forman parte del estado de la técnica las solicitudes españolas y para el convenio sobre la patente europea sólo forman parte del estado de la técnica las solicitudes europeas. Este hecho tiene consecuencias que se analizarán más adelante.
También forman parte del estado de la técnica en España según el artículo 6.3 LP las solicitudes de patente europea y las solicitudes PCT que designan España.
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Otra diferencia destacable existe entre el artículo
7(b) LP y el artículo 55 (1) b CPE, los dos
referidos a exposiciones oficiales u oficialmente
reconocidas, el primero sin ninguna limitación
explicitada y el segundo limitado a las
exposiciones internacionales publicadas en el
Diario Oficial (Oficial Journal) de la OEP.
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Merece una mención especial el requisito de novedad
en los modelos de utilidad. Para esta modalidad de
protección, el artículo 145.1 LP limita el estado de la
técnica a la divulgación en España (novedad local).
En cuanto a la consideración como estado de la
técnica de las patentes extranjeras incorporadas al
Fondo Documental de la OEPM existen opiniones
vacilantes tanto por parte de la OEPM como del
Tribunal Supremo, pero parece que últimamente está
prevaleciendo una respuesta afirmativa.
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3. LA NOVEDAD EN OTROS ESTADOS EUROPEOS En la mayoría de estados europeos, los requisitos de novedadpara la patente son análogos a los del CPE y, por lo tanto, a los de la ley española. Esencialmente:
• novedad absoluta.
• solicitudes locales sin publicar y solicitudes europeas y PCT que designan este Estado.
La consecuencia de ello es que antes de la publicación de una primera solicitud pueden existir solicitudes de patente posteriores legalmente válidas en otros países.
Las excepciones a la divulgación son en general también lasmismas en todos los Estados.
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Existen, sin embargo, algunas diferencias:
En Alemania, el requisito de novedad para los modelos de utilidad (“Gebrauchmuster”) es mixto: divulgación escrita en todo el mundo y utilización en la República Federal de Alemania (que incluye el territorio de la República Democrática desde el 3.10.1990).
Por otro lado, los modelos de utilidad son accesibles al público desde el día de su inscripción en el registro de modelos de utilidad (“Eintragungstag”), cuya fecha es anterior a la fecha de publicación de la solicitud en el boletín de patentes (“Bekanntmachung im Patentblatt”).
Para esta modalidad de protección existe un período de gracia de seis meses (“Neuheitsschonfrist”) para cualquier divulgación realizada por el solicitante antes de la fecha de presentación.
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En Francia, el certificado de utilidad (“certificat
d’utilité”) requiere también novedad absoluta.
Las anterioridades se refieren tanto a las
solicitudes de patentes como a los certificados de
utilidad.
En Italia, de modo análogo a Francia, la exigencia
de novedad para los modelos de utilidad es
también absoluta y las anterioridades se refieren
tanto a las solicitudes de patentes como a los
modelos de de utilidad.
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En Portugal, tanto la patente como el modelo de utilidad requieren novedad absoluta.
Las excepciones a la divulgación se extienden a las comunicaciones realizadas ante sociedades científicas o asociaciones técnicas profesionales, a las ferias oficiales reconocidas en cualquier país miembro del CUP, siempre que la solicitud sea presentada en Portugal dentro de los 12 meses.
Las divulgaciones erróneas realizadas por el INPI tampoco son tenidas en cuenta.
Hasta el 16.6.1995 existieron requisitos distintos, de acuerdo con el antiguo Código de Propiedad Industrial.
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En Suiza, forman parte del estado de la técnica las
reivindicaciones de solicitudes anteriores suizas o
europeas que designan Suiza, todavía no
publicadas.
En este país, no se considera el conjunto de la
descripción (“whole content approach”) como en la
OEP y en la mayoría de oficinas de patente de
Estados europeos, sino solamente las
reivindicaciones (“prior claim approach”).
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4. COMENTARIOS
En general es aconsejable publicar el contenido
de una solicitud de patente lo antes posible
después de su presentación, con el objeto de
destruir la novedad de cualquier otra solicitud de
patente posterior presentada en otro país
referida a la misma invención.
La utilización del derecho de prioridad es la única
excepción a la afirmación anterior.
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Suponiendo la presentación de una solicitud de patente española (ES) y la presentación posterior de una solicitud de patente francesa (FR) para la misma invención y reivindicando la prioridad española, la publicación del contenido de la invención no destruye la novedad de la solicitud de patente francesa posterior a dicha publicación porque la fecha efectiva de presentación de dicha solicitud es la de la solicitud de patente española, anterior a la publicación, como muestra el gráfico siguiente:
prioridad ES Publ. GB FR
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El efecto de esta publicación avanzada es destruir la novedad de eventuales solicitudes de patente posteriores en los países donde no se extiende la patente original utilizando el derecho de prioridad. De este modo, el titular de una primera solicitud obtiene el derecho de exclusiva en los países en los que extiende la solicitud de patente y evita la existencia de patentes en los demás países.
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En el gráfico se representa una solicitud en Francia que reivindica la prioridad de la solicitud española y una solicitud en Gran Bretaña (GB) que no reivindica dicha prioridad. Si no existiera la publicación, la solicitud británica sería legalmente válida.
prioridad
ES Publ. GB FR
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La publicación avanzada permite utilizar la posibilidad de ceder el derecho de prioridad a terceros sin riesgo de usurpación de la patente, ya que después de la publicación únicamente el derecho de prioridad permite la presentación de una solicitud de patente legalmente válida. Esta estrategia es especialmente indicada para los solicitantes de una patente española que no quieren o no pueden invertir en solicitudes de patente en otros países. La cesión del derecho de prioridad puede permitir recuperar la inversión y conseguir una compensación económica por la invención.
Sin embargo, esta estrategia puede no ser conveniente en algunos casos en los que interesa destacar la actividad inventiva de una solicitud de patente respecto a la publicación anterior referida a características muy próximas.