Barcelona, 4 de junio de 2008

TicCities: Gestionar amb l’ajut de les TIC

1

Innovación pública: reinventar la Administración es cosa de tod=s

a-ortiz@ej-gv.es Dirección de la Oficina para la Modernización de la Administración

Alberto Ortiz de Zárate Tercero

caso práctico nº 1

The Flintstones | Los Picapiedra

Primer episodio:

30/09/1960

Primera temporada:

1960-1966

Cadena: ABC

Episodios totales:

166 (1960-2007)

Secuelas:

4 películas

5 telefilmes

10 especiales

Ficha técnica:

The Flintstones | Los Picapiedra

Una sociedad del s. XX con herramientas de piedra

The Flintstones | Los Picapiedra

Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los electrodomésticos en los años ‘60.

Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en piedra con fuerza animal.

caso práctico nº 2

The Jetsons | Los Supersónicos

Primer episodio:

23/09/1962

Primera temporada:

1962-1963

Cadena: ABC

Episodios totales:

75 (1960-1987)

Secuelas:

4 películas

Ficha técnica:

Una sociedad del s. XX con herramientas electrónicas

The Jetsons | Los Supersónicos

Como los Picapiedra, proyecta el típico estilo de vida estadounidense de los ’60 en otra época

Buena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas de inventos eléctricos ya existentes en el s. XX.

The Jetsons | Los Supersónicos

algunas conclusiones

The Flintstones vs. The Jetsons

¿Por qué Los Picapiedra son divertidos?

Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo.

The Flintstones vs. The Jetsons

¿Por qué Los Supersónicos no tienen éxito?

No es divertido que en el s.XXV la vida sea exactamente igual que en el s.XX.

La robótica y la electrónica, por sí solas, son meros complementos decorativos.

Es mucho más difícil innovar hacia el futuro que hacia el pasado, pero sólo hacia delante pueden mejorar nuestras vidas.

Conclusiones

Digitalizar una Administración obsoleta no produce una Administración moderna.

No se trata de e-inventar, sino de re-inventar (A. Cornella).

modernización

+

eGovernment

La Administración sigue a la sociedad

como la sombra al cuerpo(Joan Prats)

¿A qué distancia sigue la Administración a la sociedad?

Una era nuevasociedad de la conversación

¿del conocimiento?

Administración nuevaeGovernment ¿2.0?

Nuevos modelode management:

wikinomía, open business…

Nuevos valores:ética hacker

Ciudadanía 2.0

Nuevo modelo de Internet:

Web 2.0

Un nuevo sistema socioeconómicoLa sociedad-red

Una nueva idea de GobiernoGobernanza, eDemocracia

tiempos nuevos | tiempos salvajes

Modernización y administración electrónica

dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.

dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.

Modernización y administración electrónica

gestión de personas

calidad y simplificación

gestión del conocimiento

tramitación telemática

participación ciudadana

eServicios

(re)organización

gestión del cambio

inter-operabilidad

modernización

eAdministración

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: Europe i2010

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina

Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: Europe i2010

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: Europe i2010

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: Europe i2010

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: Europe i2010

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: Europe i2010

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: i2010 eGovernment Action Plan

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: i2010 eGovernment Action Plan

año 2010: Europe i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra

Hitos en la historia de la modernización

14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted

mañana”

s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington

s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC

s.XX | años ’80: Aparece el PC

s.XX | años ’90: Aparece Internet

año 2000: iniciativa eEurope

año 2005: i2010 eGovernment Action Plan

año 2010: eEurope i2020

14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de

Larra

Modelo actual de eGoverment en Europa

Estrategias basadas en la disponibilidad

Dime qué me mides y te diré qué hago: las estrategias de eGovernment se han centrado en la disponibilidad online de servicios.

Resultados del eGovernment a día de hoyMuy desarrollado en servicios recaudatoriosMás retrasado en otros servicios

Resultados del eGovernment a día de hoyMayor avance en servicios a empresas que a la ciudadanía

Ha pasado el tiempo de la disponibilidad.

Servicios ciudadanocéntricos: ¿cuánto se usan los servicios y cómo de satisfactorios son?

?

Resultados del eGovernment a día de hoy

Resultados del eGovernment a día de hoyUn área muy deficitaria: la participación ciudadana¿eGovernment para el pueblo, pero sin el pueblo?

¿Qué quiere la ciudadanía?

¿Cómo mejorar la vida de

la gente?

¿La participación llevaría

a un futuro mejor?

¿Cómo poner en contacto

a los expertos y los

usuarios?

¿Existen usuarios

expertos?

¿Cómo puede ayudar la

tecnología?

ideas para la

innovación pública

Estrategias sistémicas complejas

Modelo de Administración Electrónica: elaborado por el Gobierno Vasco para los niveles autonómico, foral y local.

Características:

Administración proactiva

Ciudadanía cívica

Valores:

Transparencia radical

Participación

Servicio

una visión compartida entre Administración y ciudadanía.

Desayuno en la cama

Estado beta permanente

Administración experimental: el camino no está trazado.

Sólo mediante experimentación, mediante ensayo y error, será posible acertar con el diseño de los nuevos servicios.

Escucha sistemática en la red

Los usuarios están diciendo cómo son nuestros servicios y cómo son los que les gustan.

Sólo hay que querer y saber escuchar.

3%

Productores de contenido

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

Escucha sistemática en la red

3%

Productores de contenido

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

Generan:

• artículos en blogs y wikis

• vídeos en youtube

• fotos en flickr

• audio en myspace

• presentaciones en slideshare

• grupos/ causas en facebook

• …

Escucha sistemática en la red

3% 10%

Productores de contenido

Proveedores de feedback

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

Escucha sistemática en la red

3% 10%

Productores de contenido

Proveedores de feedback

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

Proveen:

• comentarios en blogs

• comentarios por doquier

• evalúan contenidos

• aúpan contenidos

• marcan como favoritos

• guardan y etiquetan

• …

Escucha sistemática en la red

3% 10% 40%

Productores de contenido

Proveedores de feedback

Usuarios de contenidos 2.0

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

Escucha sistemática en la red

3% 10% 40%

Productores de contenido

Proveedores de feedback

Usuarios de contenidos 2.0

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

• acceden, leen, miran

• se benefician de la web2.0

• utilizan contenidos

• utilizan evaluaciones

• dejan rastro

Escucha sistemática en la red

3% 10% 40% 100%

Productores de contenido

Proveedores de feedback

Usuarios de contenidos 2.0

Usuarios de Internet

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

Escucha sistemática en la red

3% 10% 40% 100%

Productores de contenido

Proveedores de feedback

Usuarios de contenidos 2.0

Usuarios de Internet

a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565

• no saben qué es web2.0

• dejan rastro

• proveen input e inteligencia

que la web2.0 puede

transformar en servicios

Escucha sistemática en la red

del usuario de Internet todo se aprovecha

foto de http://www.flickr.com/photos/annia316/492668578/

Escucha sistemática en la red

Innovación abierta

Innovación con los usuarios: aprovechar el entusiasmo y la inteligencia de quienes están deseando participar.

La administración, por sí sola, es incapaz de acertar en el nuevo diseño de los servicios: deben ser diseñados, probados, prestados y mejorados con sus usuarios.

Servicios colaborativos

Más allá del autoservicio, explorar también:

• La coedición de contenidos: los usuarios crean los contenidos, los etiquetan, los priorizan, los difunden.

Servicios colaborativos

Más allá del autoservicio, explorar también:

• La coedición de contenidos: los usuarios crean los contenidos, los etiquetan, los priorizan, los difunden.

• La coproducción de servicios: los usuarios prestan servicio en un voluntariado de nuevo cuño, mediado por la tecnología.

Servicios colaborativos

Más allá del autoservicio, explorar también:

• La coedición de contenidos: los usuarios crean los contenidos, los etiquetan, los priorizan, los difunden.

• La coproducción de servicios: los usuarios prestan servicio en un voluntariado de nuevo cuño, mediado por la tecnología.

• Los servicios p2p: los usuarios pueden colaborar entre ellos sin la mediación de la Administración.

Web 2.0 en la Administración

Usuarios internos (back-office)

Comunicación interna

Participación interna

Gestión del conocimiento

Gestión de proyectos

Colaboración interadministrativa

Producción colaborativa

Equipos de innovación

Comunidades de práctica

…

Web 2.0 en la Administración

Usuarios internos (back-office)

Con la ciudadanía(front-office)

Comunicación interna

Participación interna

Gestión del conocimiento

Gestión de proyectos

Colaboración interadministrativa

Producción colaborativa

Equipos de innovación

Comunidades de práctica

…

Comunicación externa

Participación ciudadana

Transparencia

Rendición de cuentas

Partenariados PPP (+P)

Coproducción de servicios

Innovación con el usuario

Comunidades de práctica

…

Del funcionariado Office al funcionariado web

escribir

calcular

presentar

buscar

leer

guardar

escuchar

relacionarse

conversar

colaborar

WEBWEB

2.02.0

Funkziona web!

Una vez suturada la brecha ofimática, los trabajadores públicos tienen que adquirir una nueva gama de habilidades.

El marco de relaciones laborales debe adaptarse a una nueva cultura.

¿Estamos preparados para el cambio?

Open Government

Emerge un nuevo modelo de Administración:• Estrategias sistémicas complejas• Desayuno en la cama• Estado beta permanente• Escucha sistemática en la red• Innovación abierta• Servicios colaborativos• Web 2.0 en la Administración• Del funcionariado Office al funcionariado web• Comunidades de práctica en la larga cola del talento• Ruptura de compartimentos en el back-office• Ventanilla ubicua | ventanilla personal generada por el

usuario• Transparencia, apertura y puesta en común del

conocimiento• …

TicCities: Gestionar amb l’ajut de les TIC

58a-ortiz@ej-gv.es Dirección de la Oficina para la Modernización de la Administración

mila eskermoltes gràcies

Innovación pública: reinventar la Administración es cosa de tod=s