TicCities innovación pública
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Barcelona, 4 de junio de 2008
TicCities: Gestionar amb l’ajut de les TIC
1
Innovación pública: reinventar la Administración es cosa de tod=s
[email protected] Dirección de la Oficina para la Modernización de la Administración
Alberto Ortiz de Zárate Tercero
caso práctico nº 1
The Flintstones | Los Picapiedra
Primer episodio:
30/09/1960
Primera temporada:
1960-1966
Cadena: ABC
Episodios totales:
166 (1960-2007)
Secuelas:
4 películas
5 telefilmes
10 especiales
Ficha técnica:
The Flintstones | Los Picapiedra
Una sociedad del s. XX con herramientas de piedra
The Flintstones | Los Picapiedra
Los Picapiedra son fruto de la fascinación por los electrodomésticos en los años ‘60.
Buena parte de los ‘gags’ son innovaciones en piedra con fuerza animal.
caso práctico nº 2
The Jetsons | Los Supersónicos
Primer episodio:
23/09/1962
Primera temporada:
1962-1963
Cadena: ABC
Episodios totales:
75 (1960-1987)
Secuelas:
4 películas
Ficha técnica:
Una sociedad del s. XX con herramientas electrónicas
The Jetsons | Los Supersónicos
Como los Picapiedra, proyecta el típico estilo de vida estadounidense de los ’60 en otra época
Buena parte de los ‘gags’ son versiones robóticas de inventos eléctricos ya existentes en el s. XX.
The Jetsons | Los Supersónicos
algunas conclusiones
The Flintstones vs. The Jetsons
¿Por qué Los Picapiedra son divertidos?
Porque son una sociedad que se adelanta a su tiempo.
The Flintstones vs. The Jetsons
¿Por qué Los Supersónicos no tienen éxito?
No es divertido que en el s.XXV la vida sea exactamente igual que en el s.XX.
La robótica y la electrónica, por sí solas, son meros complementos decorativos.
Es mucho más difícil innovar hacia el futuro que hacia el pasado, pero sólo hacia delante pueden mejorar nuestras vidas.
Conclusiones
Digitalizar una Administración obsoleta no produce una Administración moderna.
No se trata de e-inventar, sino de re-inventar (A. Cornella).
modernización
+
eGovernment
La Administración sigue a la sociedad
como la sombra al cuerpo(Joan Prats)
¿A qué distancia sigue la Administración a la sociedad?
Una era nuevasociedad de la conversación
¿del conocimiento?
Administración nuevaeGovernment ¿2.0?
Nuevos modelode management:
wikinomía, open business…
Nuevos valores:ética hacker
Ciudadanía 2.0
Nuevo modelo de Internet:
Web 2.0
Un nuevo sistema socioeconómicoLa sociedad-red
Una nueva idea de GobiernoGobernanza, eDemocracia
tiempos nuevos | tiempos salvajes
Modernización y administración electrónica
dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.
dos términos que tienden a dibujar un mismo campo, partiendo de extremos opuestos.
Modernización y administración electrónica
gestión de personas
calidad y simplificación
gestión del conocimiento
tramitación telemática
participación ciudadana
eServicios
(re)organización
gestión del cambio
inter-operabilidad
modernización
eAdministración
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina
Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: Europe i2010
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: i2010 eGovernment Action Plan
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: i2010 eGovernment Action Plan
año 2010: Europe i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de Larra
Hitos en la historia de la modernización
14/01/1833: Mariano José de Larra publica “Vuelva usted
mañana”
s.XX | años ‘20: Se industrializa la máquina Remington
s.XX | años ’50: Se comercializa el bolígrafo BIC
s.XX | años ’80: Aparece el PC
s.XX | años ’90: Aparece Internet
año 2000: iniciativa eEurope
año 2005: i2010 eGovernment Action Plan
año 2010: eEurope i2020
14/01/2033: se cumplen 200 años del artículo de
Larra
Modelo actual de eGoverment en Europa
Estrategias basadas en la disponibilidad
Dime qué me mides y te diré qué hago: las estrategias de eGovernment se han centrado en la disponibilidad online de servicios.
Resultados del eGovernment a día de hoyMuy desarrollado en servicios recaudatoriosMás retrasado en otros servicios
Resultados del eGovernment a día de hoyMayor avance en servicios a empresas que a la ciudadanía
Ha pasado el tiempo de la disponibilidad.
Servicios ciudadanocéntricos: ¿cuánto se usan los servicios y cómo de satisfactorios son?
?
Resultados del eGovernment a día de hoy
Resultados del eGovernment a día de hoyUn área muy deficitaria: la participación ciudadana¿eGovernment para el pueblo, pero sin el pueblo?
¿Qué quiere la ciudadanía?
¿Cómo mejorar la vida de
la gente?
¿La participación llevaría
a un futuro mejor?
¿Cómo poner en contacto
a los expertos y los
usuarios?
¿Existen usuarios
expertos?
¿Cómo puede ayudar la
tecnología?
ideas para la
innovación pública
Estrategias sistémicas complejas
Modelo de Administración Electrónica: elaborado por el Gobierno Vasco para los niveles autonómico, foral y local.
Características:
Administración proactiva
Ciudadanía cívica
Valores:
Transparencia radical
Participación
Servicio
una visión compartida entre Administración y ciudadanía.
Desayuno en la cama
Estado beta permanente
Administración experimental: el camino no está trazado.
Sólo mediante experimentación, mediante ensayo y error, será posible acertar con el diseño de los nuevos servicios.
Escucha sistemática en la red
Los usuarios están diciendo cómo son nuestros servicios y cómo son los que les gustan.
Sólo hay que querer y saber escuchar.
3%
Productores de contenido
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
Escucha sistemática en la red
3%
Productores de contenido
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
Generan:
• artículos en blogs y wikis
• vídeos en youtube
• fotos en flickr
• audio en myspace
• presentaciones en slideshare
• grupos/ causas en facebook
• …
Escucha sistemática en la red
3% 10%
Productores de contenido
Proveedores de feedback
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
Escucha sistemática en la red
3% 10%
Productores de contenido
Proveedores de feedback
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
Proveen:
• comentarios en blogs
• comentarios por doquier
• evalúan contenidos
• aúpan contenidos
• marcan como favoritos
• guardan y etiquetan
• …
Escucha sistemática en la red
3% 10% 40%
Productores de contenido
Proveedores de feedback
Usuarios de contenidos 2.0
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
Escucha sistemática en la red
3% 10% 40%
Productores de contenido
Proveedores de feedback
Usuarios de contenidos 2.0
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
• acceden, leen, miran
• se benefician de la web2.0
• utilizan contenidos
• utilizan evaluaciones
• dejan rastro
Escucha sistemática en la red
3% 10% 40% 100%
Productores de contenido
Proveedores de feedback
Usuarios de contenidos 2.0
Usuarios de Internet
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
Escucha sistemática en la red
3% 10% 40% 100%
Productores de contenido
Proveedores de feedback
Usuarios de contenidos 2.0
Usuarios de Internet
a partir de Osimo, D. http://www.jrc.es/publications/pub.cfm?id=1565
• no saben qué es web2.0
• dejan rastro
• proveen input e inteligencia
que la web2.0 puede
transformar en servicios
Escucha sistemática en la red
del usuario de Internet todo se aprovecha
foto de http://www.flickr.com/photos/annia316/492668578/
Escucha sistemática en la red
Innovación abierta
Innovación con los usuarios: aprovechar el entusiasmo y la inteligencia de quienes están deseando participar.
La administración, por sí sola, es incapaz de acertar en el nuevo diseño de los servicios: deben ser diseñados, probados, prestados y mejorados con sus usuarios.
Servicios colaborativos
Más allá del autoservicio, explorar también:
• La coedición de contenidos: los usuarios crean los contenidos, los etiquetan, los priorizan, los difunden.
Servicios colaborativos
Más allá del autoservicio, explorar también:
• La coedición de contenidos: los usuarios crean los contenidos, los etiquetan, los priorizan, los difunden.
• La coproducción de servicios: los usuarios prestan servicio en un voluntariado de nuevo cuño, mediado por la tecnología.
Servicios colaborativos
Más allá del autoservicio, explorar también:
• La coedición de contenidos: los usuarios crean los contenidos, los etiquetan, los priorizan, los difunden.
• La coproducción de servicios: los usuarios prestan servicio en un voluntariado de nuevo cuño, mediado por la tecnología.
• Los servicios p2p: los usuarios pueden colaborar entre ellos sin la mediación de la Administración.
Web 2.0 en la Administración
Usuarios internos (back-office)
Comunicación interna
Participación interna
Gestión del conocimiento
Gestión de proyectos
Colaboración interadministrativa
Producción colaborativa
Equipos de innovación
Comunidades de práctica
…
Web 2.0 en la Administración
Usuarios internos (back-office)
Con la ciudadanía(front-office)
Comunicación interna
Participación interna
Gestión del conocimiento
Gestión de proyectos
Colaboración interadministrativa
Producción colaborativa
Equipos de innovación
Comunidades de práctica
…
Comunicación externa
Participación ciudadana
Transparencia
Rendición de cuentas
Partenariados PPP (+P)
Coproducción de servicios
Innovación con el usuario
Comunidades de práctica
…
Del funcionariado Office al funcionariado web
escribir
calcular
presentar
buscar
leer
guardar
escuchar
relacionarse
conversar
colaborar
WEBWEB
2.02.0
Funkziona web!
Una vez suturada la brecha ofimática, los trabajadores públicos tienen que adquirir una nueva gama de habilidades.
El marco de relaciones laborales debe adaptarse a una nueva cultura.
¿Estamos preparados para el cambio?
Open Government
Emerge un nuevo modelo de Administración:• Estrategias sistémicas complejas• Desayuno en la cama• Estado beta permanente• Escucha sistemática en la red• Innovación abierta• Servicios colaborativos• Web 2.0 en la Administración• Del funcionariado Office al funcionariado web• Comunidades de práctica en la larga cola del talento• Ruptura de compartimentos en el back-office• Ventanilla ubicua | ventanilla personal generada por el
usuario• Transparencia, apertura y puesta en común del
conocimiento• …
TicCities: Gestionar amb l’ajut de les TIC
[email protected] Dirección de la Oficina para la Modernización de la Administración
mila eskermoltes gràcies
Innovación pública: reinventar la Administración es cosa de tod=s