· CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES SESION ORDINARIA N° 838 . JUEVES 04 DICIEMBRE 2014 . En Las...

CONCEJO MUNICIPAL DE LAS CONDES

SESION ORDINARIA N° 838 JUEVES 04 DICIEMBRE 2014

En Las Condes, a 04 de Diciembre de 2014, siendo las 16:00 horas, en nombre de Dios, se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 838 del Concejo Municipal de Las Condes, bajo la presidencia del Alcalde, señor Francisco de la Maza Chadwick, con la concurrencia de los Concejales, señores: Carlos Larrain Hurtado, Cecilia Serrano Gildemeister, María Carolina Cotapos Mardones, Tomás Fuentes Barros, Martita Fresno Mackenna, Christian Velasco Vignola, Regina Aste Hevia, David Jankelevich Waisbein, Felipe de Pujadas Abadie y Gabriel Flández Bórquez. Siendo su Secretario, Jorge Vergara Gómez, Secretario Municipal. Asisten los siguientes funcionarios municipales, señores: Juan Ignacio Jaramillo, Director de Operaciones; Eduardo López, Contralor Municipal; Patricio Navarrete, Director Jurídico; Álvaro Fuentes, Secretario Comunal de Planificación; Oscar Arévalo, Director de Tránsito y Transporte Público; Ramón Santos, Director de Administración y Finanzas (S); Carlos Alarcón, Director de Desarrollo Comunitario; Ricardo Gutiérrez, Secretario General de la Corporación de Educación y Salud; Ricardo Scaff, Director de Aseo y Ornato; Pablo de la Llera, Asesor Urbanista; Rocío Crisosto, Directora de Obras Municipales; Edna Pizarro, Directora de Salud; Lorena Naves, Jefe de Gabinete; Miguel Latapiat, Jefe del Departamento de Estudios e Inversión; Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos Humanos; Pablo Fernández, Encargado de Presupuesto; Cristián Montero, Profesional de la Dirección de Obras; María Inés Ruiz, Periodista; Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas; Guillermina Galarce, Jefe del Departamento de Emprendimiento; Angelina Alba, Jefe del Departamento de Adulto Mayor; y María Angélica Serrano, Jefe del Departamento de Organizaciones Comunitarias. • ARTICULO PUBLICADO DIARIO LA SEGUNDA RESPECTO DE CLINICA

CORDILLERA El Alcalde Francisco de la Maza, señala que, previo a tratar los temas de la convocatoria, se va a referir a un tema que presenta cierta gravedad. Hará esta excepción, no en hora de Incidentes, sino que al comienzo de la reunión, dada la importancia del tema en cuestión. Con fecha 02 de diciembre de 2014, se publicó un artículo en el Diario La Segunda relativo a la Clínica Cordillera. Como Alcalde, considera poco prudente dar respuesta, a través de la prensa, a las cosas que se indican en dicho artículo, dado que el tema se encuentra en proceso de investigación por parte de la Contraloría General de la República, puesto que a pesar que existe un Informe Final respecto de la materia, desde el mes de septiembre se encuentra en un proceso de reconsideración. Dado lo anterior, desea aclarar y dejar constancia en acta respecto de algunos puntos sumamente objetivos que se formulan en esa denuncia, dado que se involucra al municipio y a los funcionarios, lo que es bastante doloroso en ciertos aspectos. El tema está relacionado con el proceso de construcción de la segunda etapa de la Clínica Cordillera, proceso que se encuentra establecido en el convenio de concesión, que fue adjudicado a un consorcio alrededor del año 2008. En primer término, entregará algunas fechas objetivas respecto de la materia. El llamado a licitación, para la construcción de la Clínica Cordillera, se efectuó, con fecha 27 de agosto de 2011, cuyas bases fueron preparadas, a lo menos, con un año de anticipación, puesto que proyectos de esta envergadura requieren de un estudio y análisis en detalle. Posteriormente, el

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proyecto fue adjudicado, con fecha 01 de diciembre de 2011, a la empresa COMSA Chile S.A., tres meses después del llamado a licitación. A dicha licitación postularon cuatro o cinco empresas, pero la oferta económica más conveniente para los intereses del municipio, fue presentada por la empresa COMSA Chile S.A., a la cual se exigió las boletas de garantías correspondientes. Con fecha 18 de marzo de 2013, la Municipalidad de Las Condes puso término al contrato de construcción celebrado con la empresa COMSA Chile S.A., por diversos incumplimientos, entre otros, respecto del plazo de construcción y además, hubo muchos reclamos de proveedores de esta empresa por incumplimiento en los pagos. Por lo tanto, dado que las Bases de Licitación comprendían una cláusula que establecía que si se observaba una notoria insolvencia de parte de la empresa adjudicataria, era factible dar término al contrato y hacer efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento, lo cual fue decretado en marzo de 2013. Es así que se hizo efectiva la Garantía de Fiel Cumplimiento por $ 814 millones de pesos de la época y la Garantía de Anticipo del Contrato por $ 549 millones de pesos. Como Alcalde, tiene la impresión que dicho cobro implicó la quiebra definitiva de la empresa COMSA Chile S.A., puesto el 30° Juzgado Civil de Santiago dictaminó la quiebra de la empresa con fecha 02 de abril de 2013, dos semanas después que se hicieran efectivas las boletas de garantía. Cabe señalar que la empresa COMSA Chile S.A, en esa época, contaba con distintos contratos de gran envergadura, como son: construcción de Hospital de Rancagua, Hospital de Calama y Hospital modular de Talca. Por lo tanto, desde el punto de vista de este municipio, la construcción de la Clínica Cordillera representaba un alfiler dentro de una fábrica de acero. Afortunadamente, los informes relativos al incumplimiento de la empresa fueron recibidos con tiempo suficiente para tomar las medidas del caso, a pesar que, de igual forma, se sufrieron ciertos daños, puesto que implicaba dejar una obra inconclusa, lo que era sumamente complejo. No obstante, a su juicio, habría sido bastante más complicado si el municipio se hubiese visto enredado en una eventual liquidación, puesto que eso significaba una cosa indefinida, en término de tiempo. Dado lo anterior, el municipio analizó internamente cuáles eran las posibilidades de continuar adelante con la construcción de la Clínica Cordillera, concluyendo que existían, básicamente, dos alternativas. La primera era volver a llamar a licitación pública, lo que obligaba a elaborar nuevas bases de licitación, dado que era necesario considerar la ejecución que existía hasta esa fecha, todo lo cual implicaba, a lo menos, un año y bastantes riesgos para el entorno, puesto que la obra estaba a nivel de excavaciones, pilares y fundaciones. Como también, implicaba un riesgo patrimonial para la Municipalidad de Las Condes, puesto que, en la práctica, licitar una obra en esas condiciones significaba pagar un costo bastante alto, en el entendido que hubiera algún oferente interesado, dado que implicaba hacerse cargo de las obras ya ejecutadas a ese momento. La segunda alternativa era aprovechar un contrato vigente de precios unitarios, licitado el año 2011, el cual permitía, mediante órdenes de trabajo, dar continuidad a las obras de construcción de la Clínica Cordillera. Por lo tanto, desmiente fehacientemente lo señalado en el Diario La Segunda, en cuanto a que el municipio celebró un contrato directo o un “contrato a dedo”. No hubo necesidad de mediar ningún nuevo contrato, dado que se contaba con un contrato vigente de precios unitarios. Las órdenes de trabajo se denominan OTEC, cuya figura se utiliza en cualquier servicio a precio unitario, por ejemplo, si se requiriera tapar un hoyo existente en la vía pública o reparar algún mobiliario determinado, etcétera.

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Prosigue diciendo que una vez que se puso término del contrato, la empresa COMSA Chile S.A., se demoró alrededor de treinta días en sanear la obra, en términos de liquidar y entregar la obra al municipio. Por lo tanto, con fecha 02 de mayo de 2013, se elaboró la primera orden de trabajo, para efecto de dar continuidad a la obra gruesa. En esa misma fecha, en su calidad de Alcalde, conversó con el Contralor General, a quien le manifestó que el municipio contaba con esta herramienta, a lo cual, dicha autoridad señaló que era factible utilizarla hasta terminar la obra gruesa, pero que el municipio tratara de licitar las terminaciones, lo que, a su juicio, era bastante razonable, puesto que mientras se terminaba la obra gruesa era posible elaborar las bases de licitación para ejecutar las terminaciones. Posteriormente, con fecha 06 de mayo de 2013, el Concejo Municipal aprobó unánimemente dos demandas efectuadas por los empleados de la empresa COMSA Chile S.A, por la Ley de Subcontratación, una por $ 90 millones de pesos y otra por $ 35 millones de pesos, pero no se aprobó una demanda relacionada con los más altos ejecutivos; incluso, entiende que, a la fecha, aun se continúa litigando respecto de esa materia, puesto que la cantidad solicitada sobrepasaba los límites. Posteriormente, alrededor de un año después de dar término al contrato de la empresa COMSA Chile S.A., con fecha 17 de abril del 2014, se procede a llamar a licitación pública para la construcción de obras de terminaciones e instalaciones de especialidades de la segunda etapa de la Clínica Cordillera, lo que demuestra que la elaboración de Bases relacionadas con proyectos de esta magnitud demora alrededor de un año, dado que requieren de bastante estudio y análisis, para efecto que el proyecto a licitar llegue a buen término. Durante el proceso de consultas o aclaración de Bases, se procedió a liberar algunos montos que estaban inicialmente indicados, mediante una cláusula fija, dado que algunos de los participantes no entendieron dicha cláusula y además, se hizo un esfuerzo en cuanto a la convocatoria de empresas, lo que no es fácil, dado el costo de la mano de obra y costo de los materiales. Finalmente, el servicio fue adjudicado el 17 de julio de 2014, hace pocos meses atrás, lo que permitirá dar continuidad a esta obra. Tiene la impresión que el proyecto podrá ser inaugurado a mediados del próximo año, de acuerdo a los estados de avances que presenta la obra, lo cual permitirá entregar una prestación de servicio única el mundo, en una asociación pública / privada y única para los residentes de una comuna, en términos de beneficios. Prosigue diciendo que este proceso también fue marcado por otro elemento, en cuanto a que el 01 de julio de 2013, se suscitó una discusión en el Concejo Municipal respecto de una eventual adquisición de ascensores por la vía directa. A esa fecha, dado que la Municipalidad de Las Condes estaba a cargo de la obra, se recibió un requerimiento de una empresa que habría sido contratada por la empresa COMSA Chile S.A., para la adquisición de siete ascensores Orona, los cuales se encontraban en el Puerto de Valparaíso. Dado que dichos ascensores cumplían con los requisitos técnicos y fueron construidos expresamente para la Clínica Cordillera, el Concejo Municipal decidió aprobar la contratación directa de siete ascensores a la empresa TRANSVE S.A., puesto que de lo contrario habría una demora bastante mayor en solicitar la construcción de estos equipos técnicos, los cuales deben cumplir con ciertas dimensiones especiales, para el traslado de pacientes en camillas. Actualmente, dichos ascensores se encuentran instalados en la Clínica Cordillera. Por otra parte, entiende que, en las próximas semanas, se podrá inaugurar un área de estacionamientos, lo cual formaba parte de la obra gruesa, lo que considera bastante importante,

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puesto que una de las debilidades que presenta, actualmente, la Clínica Cordillera, dadas las construcciones que se encuentran ejecutando en el recinto, es la falta de estacionamientos. Señala que no se desea extender más respecto de esta materia, dado que quiere entrar en una polémica, pero simplemente decir que, con fecha 16 de septiembre de 2014, la Municipalidad de Las Condes respondió todas las observaciones de la Contraloría General de la República; incluso, el Contralor Municipal y Director Jurídico concurrieron a dicha institución a explicar detalladamente todas las observaciones, en caso que existiese alguna duda respecto de algunas de ellas. Sin embargo, a la fecha de hoy, aun no se cuenta con una respuesta formal del Órgano Contralor, razón por la cual, como Alcalde, no quiso efectuar una discusión mediática por la prensa, puesto que, a su juicio, no corresponde dar respuesta sobre una materia que se encuentra en un proceso que aún no ha concluido. Termina diciendo que quiso hacer esta aclaración, puesto que le parece sano, para efecto que se entienda claramente todo este proceso. En lo personal, cree que el Diario La Segunda interpreta de una manera antojadiza y equivocada todo este proceso, puesto que, entre otras cosas, indica que la Municipalidad de Las Condes adjudicó una cantidad de dinero a dedo por contratación directa; en circunstancia que, en este proceso, no se ha mediado ningún nuevo contrato, puesto que se contaba con un contrato vigente desde el año 2011, lo cual permitió dar continuidad a las obras, mediante órdenes de trabajo. Cree que estos elementos, sean fortuitos o no, permitieron al municipio dar continuidad a un proyecto sumamente importante para los vecinos y residentes de Las Condes, puesto que se trata de una concesión de salud, con precios bastante acotados, que ha permitido cubrir muy bien las necesidades de salud de la comuna de Las Condes, independiente de la situación socioeconómica y de la prestación que tenga el paciente. La Clínica Cordillera ofrece un componente de solidaridad, mediante el programa elaborado por el municipio, denominado “Salud para Todos”, a través del cual los residentes de la comuna de Las Condes tienen alternativas de salud bastante importantes, hasta una cierto nivel, puesto que aún no se llega a la alta complejidad. No obstante, espera que, mediante la tercera etapa de construcción de la Clínica Cordillera, se podrá atender a una población aproximada de 150.000 personas, considerando que, hoy día, es creciente el número de residentes que concurren a dicha clínica, ya sea para realizarse una cirugía o recibir otra prestación de salud. Por lo tanto, en lo personal, siente este proyecto muy suyo, dado que no conoce ningún otro proyecto de esta naturaleza en el mundo, en el cual no se ofrece una gratuidad total, pero sí representa un acceso fácil para todos los residentes de la comuna. Dado que se ha tratado de mancillar a la Municipalidad de Las Condes, al proyecto y al Alcalde, con situaciones que están en el límite de la intencionalidad política, quiso hacer esta introducción, previo a tratar los temas incorporados en la convocatoria de esta sesión. Como Alcalde, espera entregar una respuesta a la prensa una vez que se emita la sentencia definitiva de la Contraloría General de la República. No obstante, el tema principal es que, en el informe emitido por la Contraloría General, con fecha 06 de agosto de 2014, reconoce que la Municipalidad de Las Condes no realizó una contratación directa, sino que emitió órdenes, de acuerdo a un contrato previamente licitado el año 2011, equivalente a lo que se hizo en el caso de la restauración de la Casona Santa Rosa de Las Condes. Recuerda que, producto del terremoto del año 2010, dicha casona sufrió bastante daños estructurales, donde era imposible, por tratarse de una construcción del año 1790, elaborar Bases de Licitación que pudiesen considerar las cornisas, materialidad y estética, por lo que se optó por recuperar dicho inmueble, mediante el contrato a precio unitario, adjudicado el año 2011. Este contrato, se usa en caso que existan complejidades importantes, desde el punto de vista de la licitación pública.

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ENTREGA DE LA SIGUIENTE ACTA • Acta N° 837 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 20 Noviembre 2014. • Acta N° 164 Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 20 Noviembre 2014. • Acta N° 165 Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal de fecha 27 Noviembre 2014. APROBACION DE LA SIGUIENTE ACTA • Acta N° 836 Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de fecha 13 Noviembre 2014. Se aprueba el acta indicada precedentemente con las observaciones que pudiesen hacer los señores Concejales al Secretario Municipal sobre sus dichos, consignados en la misma. ORDEN DEL DIA 1. APROBACION DE DONACION DE ESCAÑOS DADOS DE BAJA El Alcalde Francisco de la Maza, informa que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal la donación de escaños, dados de baja, a los municipios que se indican a continuación, con todos los cuales se ha celebrado, previamente, un convenio de colaboración:

Solicitante Requerimiento Cantidad Propuesta Municipalidad de Retiro Mobiliario Urbano 21 Escaños tipo Plaza de Armas

Municipalidad de Sagrada Familia Mobiliario Urbano 30 Escaños tipo Plaza de Armas Municipalidad de Los Sauces Mobiliario Urbano 35 Escaños tipo Plaza de Armas

Municipalidad de Hijuelas Mobiliario Urbano 25 Escaños tipo Plaza de Armas Consulta si algún Concejal se opone a la propuesta. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo:

ACUERDO Nº 195/ 2014 Se aprueba dar de baja y donar el siguiente mobiliario urbano (escaños) a los siguientes Municipios:

Municipalidad Cantidad Retiro 21 Sagrada Familia 30 Los Sauces 35 Hijuelas 25

2. APROBACION DE LOS COMETIDOS PARA SER PRESENTADOS A

HONORARIOS A SUMA ALZADA PARA EL AÑO 2015 El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra a doña Doris Rojas, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, para efecto que explique los cometidos para ser presentados a Honorarios a Suma Alzada, para el año 2015. La Jefe del Departamento de Recursos Humanos, señora Doris Rojas, informa que el personal a Honorarios Suma Alzada existente en la Municipalidad de Las Condes, entre los años 2012, 2013 y 2014, se indica en el siguiente cuadro:

2012 2013 A diciembre de 2014 61 62 62

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El Personal a Honorarios, a Suma Alzada, se encuentra distribuido en las siguientes direcciones o departamentos.

UNIDAD PERSONAL HONORARIOS SUMA ALZADA

Juzgados de Policía Local 6 Relaciones Públicas 8 Oficina de Atención al Vecino 2 Dirección de Obras Municipales 15 Secretaría Comunal de Planificación 6 Dirección de Aseo y Ornato 6 Dirección Jurídica 5 Dirección de Operaciones 4 Dirección de Desarrollo Comunitario 4 Dirección de Administración y Finanzas 1 Otros 5 El listado de cometidos se envió a los señores Concejales con la debida anticipación, para su correspondiente estudio. En virtud de lo anterior, se solicita al Concejo Municipal aprobar los Cometidos específicos a desarrollar por el personal “Honorarios Suma Alzada”, para el año 2015. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que, en general, son personas que prestan servicios en distintas reparticiones de la Municipalidad de Las Condes, las cuales se consideran fundamentales para el trabajo que realiza este municipio. Explica que es necesario contratar a dicho personal, en gran medida, producto que la Planta Municipal data de muchos años atrás, puesto que, a la fecha, los legisladores no han podido llegar acuerdo respecto a ajustar las plantas del sector público. Los cometidos propuestos son bastante más que el número de personas contratadas, dado que algunos de ellos podrían ser observados por parte de la Contraloría General. Consulta si algún Concejal se opone a los cometidos a honorarios expuestos por la Jefe del Departamento de Recursos Humanos. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad. Se aprueba por unanimidad, dando lugar al siguiente acuerdo: ACUERDO N° 196/2014 Se aprueban los siguientes cometidos a honorarios para el año 2015. 1. Observar periódicamente que los cambios efectuados durante el año 2014 de algunos

Procesos certificados por la ISO, en las distintas direcciones, ya sea en modificación o anexos de acciones, éstos sean acordes a las reales y distintas necesidades de los vecinos de Las Condes, con especial foco en aumentar la satisfacción de la comunidad en lo que se refiere a calidad de atención y tiempos de respuesta.

2. Asegurar que el Tablero de Control ISO, sea una herramienta para gestionar la Calidad y

Servicio que están dirigidos a cumplir la Visión y Misión de la Municipalidad de las Condes

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por medio de los Indicadores de Gestión, siendo esta herramienta una alerta que permita dar eficiencia y actúe como un semáforo de gestión para el Director.

3. Efectuar el registro de actividades y tareas del administrador municipal durante el año 2015,

como seminarios, reuniones, visitas protocolares, audiencias, etc. Indicando el tipo de actividad, tiempo empleado en cada una de ellas de manera de poder analizar, optimizar el tiempo y poder cubrir adecuadamente los requerimientos propios del cargo.

4. Promover el intercambio de experiencias, información, comunicación, desarrollo social,

cultural, ambiental y económico constante con las distintas administraciones locales o municipios del país, a través de la celebración de nuevos convenios de colaboración y, la actualización de aquellos convenios firmados con anterioridad y que no se encuentren vigentes.

5. Generar estrategias replicables en otros municipios, que permitan la integración cultural y

social, que con la finalidad de incentivar mejoras en la calidad de vida de las respectivas comunidades, durante el año 2015.

6. Gestionar audiencias con actores relevantes para la Alcaldía y la gestión municipal

optimizando los espacios de agenda con los departamentos municipales involucrados. 7. Estudiar la factibilidad de generar, durante el año 2015, nuevos convenios de colaboración

con los distintos municipios del país, además de mantener vigentes y actualizados los convenios firmados con anterioridad, con el fin de contribuir en el fortalecimiento y mejoramiento de cada gobierno local, promoviendo su desarrollo social, cultural, ambiental y económico.

8. Realizar un estudio de las estadísticas relativas a reclamos, sugerencias, solicitudes y

denuncias efectuadas por los vecinos mediante el "Sistema de Atención al Vecino" durante el año 2015.

9. Asesorar y colaborar en la actualización de la base de datos del protocolo de eventos

realizados por la Alcaldía en el Teatro Municipal de Las Condes y en otros lugares encomendados por el Alcalde durante el año 2015.

10. Revisar durante el año 2015 la correspondencia ingresadas a la alcaldía con objeto de

catalogar las diversas materias que se reciben, logrando así generar una estadística anual, que a su vez permita evaluar cuáles son las comunicaciones con mayor número de demanda.

11. En relación con las actividades del Alcalde de Las Condes, coordinar las actividades que la

autoridad pudiera comprometer su asistencia. Asesorar al Alcalde para que estas presentaciones se ajusten a los protocolos y estilos impuestos para la municipalidad de Las Condes, para eventos con la concurrencia de la primera autoridad y/o su representante.

12. Procesar de acuerdo con los sistemas de atención con los cuales cuenta la municipalidad de

Las Condes, que requieran la presencia del señor Alcalde. Asesorar a la alcaldía en la génesis de agendas que requieran la presencia de la primera autoridad comunal y/o representante.

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13. Confeccionar catastro de tapas cámara de servicios públicos sujetos a reparación, ubicación, identificación, fecha de reparación y registro fotográfico, año 2015.

14. Confeccionar durante el año 2015, una evaluación comparativa de las autorizaciones de

ocupación temporal del espacio público ingresadas y cursadas por el Depto. de Inspección Y Prevención de Riesgos, durante el período comprendido entre los años 2013 y 2014 , informando por separado ingresos percibidos por derechos municipales, superficies ocupadas y cantidad de autorizaciones cursadas.

15. Confeccionar una evaluación comparativa de las superficies ocupadas por empresas

(empresas de servicios públicos, constructoras, etcétera) correspondientes a autorizaciones para trabajos en el espacio público y separando las ocupaciones totales en aceras, calzadas, veredones o jardines, en el período comprendido en los años 2013 y 2014.

16. Confeccionar catastro de fallas de alumbrado público año 2015. 17. Estudio de la evolución de los permisos de ocupación de espacios públicos y sus respectivos

ingresos en el período 2010-2014. 18. Realizar un Catastro de Servicios Públicos de Energía Eléctrica y Corrientes débiles

sectorizados de acuerdo a necesidades del municipio. 19. Elaboración de Catastro de redes públicas de Agua Potable, por cuarteles de corte y/o

suministro, que permitan actuar y asignar recursos al municipio en situaciones de emergencia.

20. Registra y mantener actualizado el catastro de alumbrado público de la comuna de Las

Condes. 21. Promover la participación de la comunidad en los eventos y programas municipales a través

de videos y material audiovisual. 22. Realizar reporteo para la generación de contenidos para las distintas plataformas

comunicacionales de la Municipalidad de Las Condes. 23. Producir elementos gráficos audiovisuales para mejorar las noticias editadas y difundidas

por RR.PP y Prensa a través de www.lascondes.cl. 24. Proponer nuevos espacios, soportes o medios de difusión de las actividades municipales,

programas y eventos. 25. Proponer lineamientos editoriales de los contenidos periodísticos que realiza la

Municipalidad de Las Condes para un efectivo contacto con la comunidad y los medios. 26. Producir material de diseño gráfico para las actividades municipales, eventos masivos y

culturales del año 2015. 27. Producir videos y material audiovisual para informar a los vecinos de la comuna de Las

Condes, respecto del quehacer comunal durante el año 2015.

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28. Desarrollar propuestas para la mejora de los contenidos y formato de los elementos de

comunicación audiovisual existentes en la Municipalidad de Las Condes. 29. Evaluar los contenidos de los comunicados y elementos de prensa desarrollados por la

municipalidad para la mejora de la calidad informativa entregada a la comunidad y los medios.

30. Coordinar los aspectos creativos y conceptuales gráficos con la agencia de publicidad

externa. 3 1. Calendarizar las actividades municipales para su cobertura por medios de prensa internos y

externos. 32. Desarrollar y editar elementos audiovisuales para la promoción de talleres, actividades y

programas municipales que se desarrollen durante al año 2015. 33. Editar material audiovisual realizado durante el año 2015 para su exhibición a través de Las

Condes TV. 34. Elaborar material comunicacional periodístico para la difusión de las actividades de la

Municipalidad de Las Condes en medios de comunicación locales y masivos. 35. Desarrollar estrategias de levantamiento de información de las actividades municipales por

medio de distintas plataformas tecnológicas. 36. Promover la participación vecinal mediante la evaluación de las distintas actividades

municipales. 37. Proponer nuevos elementos comunicacionales para informar a la comunidad de lugares de

interés vecinal y comunal. 38. Diseñar elementos gráficos para plataformas web, para la difusión de contenidos

municipales y comunales. 39. Evaluar los procedimientos de ceremonial y protocolo de la municipalidad para eventos

municipales y comunales. 40. Asesorar a la municipalidad respecto de la producción y desarrollo de eventos de interés

público durante el año 2105. 41. Desarrollar propuestas de diseño para la ejecución y presentación de la cuenta pública de

gestión. 42. Estudiar y Evaluar la factibilidad de “Certificación Ambiental Municipal” para la

Municipalidad de las Condes período 2015-16. 43. Evaluar las implicancias prácticas que deberá asumir el Municipio si se implementa la REP

“Ley de Responsabilidad Extendida al Productor".

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44. Evaluar la disposición de residuos sólidos domiciliarios en edificios de la comuna y

proponer fórmulas para mejorar la gestión de recolección. 45. Estudiar alternativas de generación de energía a través del aprovechamiento de los residuos

sólidos domiciliarios (RSD) y otros. 46. Estudiar nuevas tecnologías aplicables en el aseo de espacios públicos. 47. Registrar estadística de Materias reciclables y reutilizables de acuerdo a la información

obtenida de la gestión de Punto Verde en la comuna de Las Condes. 48. Evaluar la logística de los servicios de limpieza del espacio público en la comuna de Las

Condes. 49. Evaluar las rutas y horarios del contrato de papeleros en la comuna de Las Condes. 50. Estudiar posibles mejoramientos en la implementación funcional de la logística de contratos

de limpieza en espacio público. 51. Estudiar la fluctuación de la estadística de Materias reciclables y reutilizables en la comuna

de Las Condes entre el período 2013 y 2014, incorporando semestralmente los datos del año 2015.

52. Estudiar y realizar levantamiento de composición actual del Parque Los Dominicos, en el

año 2015 en cuanto a su catastro arbóreo, arbustivo y su estado fitosanitario, a objeto de tener antecedentes actualizados de la composición del Parque.

53. Estudio y evaluación en el año 2015 de especies florales bulbosas y de corte, interesantes y

de producción básica y sencilla para la implementación futura en talleres en la Municipalidad.

54. Estudiar los tratamientos fitosanitarios aplicados en la comuna, su respuesta y requerimiento

de repetición, así como las especies más vulnerables a ataques. 55. Estudio de recorrido por el HUERTO-VIVERO para el año 2015 como complemento de

estudio para niños de los colegios municipales que quieran hacer huertos escolares y para adultos mayores que estén interesados en la agricultura urbana-orgánica.

56. Estudiar y realizar levantamiento de composición de especies y familias en el arbolado

urbano, así como la disponibilidad de ellos en el mercado. 57. Estudiar durante el año 2015 el comportamiento de los diferentes muros verdes y topiarios

de la comuna. Manejos técnicos y especies recomendadas para futura licitación de estos elementos

58. Evaluar la composición arbórea de la comuna en el año 2015, el comportamiento de las

especies y su relación con la ubicación de ellas en cuanto a vías principales, secundarias, calles y pasajes, así como respuesta en el tiempo al espacio de plantación disponible.

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59. Estudio de materialidad, calidad y vida útil de alcorques de pavimento drenante, así como

estudio de otras alternativas para alcorques. 60. Estudio de la proporción y composición de áreas verdes de la comuna, y su correlación con

el Índice de la Organización Mundial de Salud respecto a la recomendación de m2 de área verde por habitante.

61. Estudio de riego y consumo de agua de las áreas verdes de la comuna. Evaluación de la

eficiencia alcanzada mediante la tecnificación de los sistemas, mediante análisis de reducción real en los consumos de agua.

62. Estudio de tipos de suelo presente en las áreas verdes de la comuna: composición,

características técnicas (textura, estructura), y su incidencia en el desarrollo del área verde. 63. Estudio del requerimiento de fertilizantes en áreas verdes de la comuna, así como la

respuesta a la fertilización aplicada actualmente, entregando recomendaciones en cuanto a dosis, frecuencia y productos apropiados para la realidad actual de las áreas verdes.

64. Evaluar diferentes especies recomendadas por su bajo consumo de agua: arbóreas,

arbustivas así como de césped, entre otras, en cuanto a su eficiencia en el requerimiento real de agua para su normal desarrollo.

65. Diseñar un proceso el cual permita efectuar un seguimiento a las solicitudes realizadas por

las diferentes unidades Municipales durante el año 2015, al Departamento de Administración.

66. Realizar durante el año 2015, un estudio respecto a la mejora del sistema de control y

gestión las licitaciones efectuadas por la Sección de Adquisiciones del Departamento de Administración a través del portal www.mercadopúblico.cl, permitiendo identificar y fiscalizar el cumplimiento de hitos relevantes y también relacionados con las garantías, entre otros; para de esta forma poder planificar adecuadamente los llamados a licitaciones de esta sección.

67. Evaluación y propuesta de sistema de inventarios, considerando mejoras en los registros,

para dar facilidad de uso y actualización real. 68. Análisis considerando alcances e implicancias de la aplicación de normas Nic a la

contabilidad municipal. 69. Estudio y análisis del archivo documental completo considerado en todo el proceso de

otorgamiento de patentes. Con el objetivo de optimizar métodos, implementación de tecnología y optimización en la gestión de tareas requeridas, para mejorar tiempos de respuesta a nuestros contribuyentes.

70. Realizar un diagnóstico respecto del grado de operatividad técnica y administrativa de los

contratos de mantenimiento de los equipos e instalaciones existentes en inmuebles municipales, con el propósito de optimizar resultados en base a proponer modificaciones a

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las pautas de trabajo, frecuencias de aplicación, desarrollo programado de actividades de monitoreo, fiscalización, y planificación general de las labores de mantención.

71. Realizar un estudio de los requerimientos recibidos de los usuarios o clientes externos del

Departamento de Mantenimiento y Servicios Generales, que permita obtener conclusiones y recomendaciones que se traduzcan en proponer alternativas concretas respecto de fórmulas y procedimientos para optimizar el nivel de satisfacción del servicio otorgado, así como herramientas para su monitoreo y fiscalización en el tiempo.

72. Realizar un diagnóstico respecto del estado de operatividad técnica y calidad de

funcionamiento de los equipos e instalaciones existentes en los inmuebles municipales, con el propósito de planificar y programar las inversiones necesarias para el reemplazo programado y coordinado de equipos, que además de optimizar los costos y beneficios asociados, también logre minimizar los trastornos propios de ese proceso.

73. Estudio de Racionalización en el uso de los vehículos, con optimización de recursos y

tiempos de utilización. 74. Estudio y observación en la utilización y consumo de combustibles dentro de la flota

municipal. 75. Estudio y análisis histórico actualizado del comportamiento de contribuyentes acreedores,

respecto al flujo de pagos, procesos completos de cobranza, considerando tanto las etapas administrativas, pre judicial y judicial, incluyendo incobrables y castigos correspondientes. Con el objetivo de proponer mejoras en los tiempos considerados en todo el proceso y requerimientos necesarios en la actualización de las correspondientes herramientas de trabajo.

76. Estudio y propuestas de mejora en los archivos documentales, digitalización de documentos

y despapelización de los procesos en los departamentos de la Dirección. 77. Detectar dentro de los usuarios de Adulto mayor, aquellos participantes que presente algún

tipo de deterioro funcional o cognitivo que ponga en riesgo su autovalencia, con el cognitivo de derivarlos al centro de día.

78. Realizar un estudio para detectar interés de los usuarios de los programas del Depto. del

Adulto Mayor con el Objeto de incorporar en las ofertas programáticas actividades talleres o servicios relacionados con aquellos que no han sido abordados.

79. Realizar un estudio de demanda en el centro deportivo Rolf Nathan, de la cantidad de

alumnos que asisten a las clases de spinning durante el año 2015, para evaluar la incorporación de nuevas clases en el calendario de talleres año 2016.

80. Efectuar un estudio, elaboración y preparación de nuevos circuitos turísticos que beneficien

a los vecinos de la comuna de Las Condes, durante el año 2015. 81. Realizar un análisis de cantidad de socios que asisten al Centro Deportivo Rolf Nathan, en

el área de piscina durante el año 2015, para evaluar la incorporación de nuevas clases dirigidas.

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82. Evaluar la ejecución de los Proyectos presentados al “Fondo Concursable para la

administración de Condominios de Viviendas Sociales 2015. 83. Realizar, durante el año 2015, un Diagnóstico de las Juntas de Vecinos del sector de la

Unidad Vecinal C-23 y formular un programa de capacitación sobre la Ley N° 19.418. 84. Evaluar el impacto social producido en las familias propietarias, la ampliación de los

Departamentos de Villa Barcelona. 85. Realizar durante el año 2015 diagnóstico y capacitación de los integrantes de los Comités

de Administración de los Condominios de Viviendas Sociales de la comuna de Las Condes. 86. Catastro, estudio y revisión de las causas judiciales y montos recuperados por concepto de

patentes municipales encargadas por la Municipalidad de Las Condes a servicios externos de cobranza durante el año 2015.

87. Catastro de licitaciones públicas a desarrollar durante el año 2015, sus bases y las unidades

municipales a cargo de su desarrollo, registradas en portal mercado público durante año 2015.

88. Recopilación y revisión de las causas originadas en denuncias formuladas por las diversas

unidades municipales en que los Juzgados de Policía Local de la comuna hayan impuesto condenas en multas, que sean objeto de recursos o reclamos interpuestos por terceros ante los tribunales superiores de justicia (Corte de Apelaciones de Santiago, Excelentísima Corte Suprema de Justicia), y en que la Municipalidad se haga parte durante el año 2015.

89. Estudio y revisión de los proyectos de la Dirección de Desarrollo Comunitario a realizar

durante los años 2014- 2015, bajo la modalidad de proyectos del Fondo de Desarrollo Vecinal patrocinados por las juntas de Vecinos de la comuna de Las Condes, a fin de verificar que éstos cumplan con la normativa establecida en la ley n° 19.418, sobre Juntas de Vecinos y demás organizaciones comunitarias y otras normas, reglamentos y ordenanzas, con la finalidad de realizar un catastro de todos los proyectos aprobados y en ejecución para los años 2014 y 2015.

90. Estudio, análisis y catastro de los cambios de destino, art. 145 Ley General de Urbanismo y

Construcciones, autorizados por el municipio durante los años 2014 y 2015. 91. Estudio y revisión de los convenios celebrados durante el año 2015 por la Municipalidad de

Las Condes con personas naturales o jurídicas que otorgan descuentos o precios especiales en la prestación de sus servicios, a quienes sean beneficiarios de la Tarjeta Vecino Las Condes.

92. Estudio, revisión y análisis de los juicios por daños realizados por terceros a bienes

municipales en espacio público que signifiquen perjuicio al patrimonio municipal y de su tramitación en los Juzgados de Policía Local de Las Condes durante el año 2015.

93. Obtención y recopilación de los antecedentes referidos a los accidentes sufridos por

personas dentro del territorio de la Comuna, a fin de hacer valer la póliza de seguro por

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responsabilidad civil extracontractual por daños y/o lesiones ocasionadas a terceros, suscrita por la Municipalidad con la Compañía de Seguros contratada.

94. Análisis particular de aquellas sociedades con morosidad por concepto de patente

municipal, cuya cuantía sea igual o superior a $10.000.000, con el objeto de optimizar el proceso de pago de la deuda, durante el año 2015.

95. Seguimiento y verificación en Tribunales de Justicia, del estado de avance de los

procedimientos de cobro de derechos e impuestos Municipales morosos encomendado a empresa de cobranza externa durante el año 2015.

96. Revisión de las causas originadas por denuncias formuladas por las diversas unidades

municipales, en que los Juzgados de Policía Local de la comuna hayan impuesto condenas en multas, y que sean objeto de recursos interpuestos ante los Tribunales Superiores de Justicia (Corte de Apelaciones de Santiago, Excelentísima Corte Suprema de Justicia), en que la Municipalidad sea parte durante el año 2015.

97. Revisión y evaluación a las gestiones de cobranza administrativa efectuada por el Municipio

por concepto de patentes municipales morosas durante el año 2015, efectuadas por el Municipio.

98. Catastro de licitaciones públicas a desarrollar durante el año 2015 y sus bases y las unidades

Municipales a cargo de su desarrollo, registradas en portal mercado público durante año 2015.

99. Revisión de los antecedentes presentados por las entidades que postulan proyectos a

financiar con subvención municipal, bajo la modalidad fondos concursables y subvenciones directas, a fin de verificar que éstos cumplan con los requisitos establecidos en las bases de postulación para el año 2016 y en el reglamento para el otorgamiento de subvenciones y aportes, realizando un estudio, análisis y catastro de las postulaciones.

100. Revisión de la forma de entrega de la información al contribuyente moroso, con la finalidad

de facilitar al deudor la comprensión de ésta, durante el año 2015. 101. Revisión de los sistemas informáticos de acuerdo a la consistencia de los datos en los

diversos formatos en los cuales se solicita la información, con el objeto de obtener información uniforme y confiable, durante el año 2015.

102. Estudio y registro por materias de los diversos reclamos por denegación de acceso a la

información deducidos en contra de la Municipalidad de Las Condes ante el Consejo para la Transparencia, desde la dictación de la Ley de Transparencia.

103. Registro por materia de las solicitudes de acceso a la información ingresadas a la

Municipalidad de Las Condes y su implicancia administrativa en las distintas unidades municipales, durante el año 2015.

104. Control y seguimiento de la información que debe publicarse en la página web de la

Municipalidad de Las Condes, conforme a la Ley de Transparencia y sus disposiciones reglamentarias, durante el año 2015.

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105. Estudio y análisis sobre mejoramiento de los procedimientos internos de respuesta en

materia de transparencia activa y derecho de acceso a la información. 106. Llevar a información digital (ARC-GIS) durante el año 2015 los antecedentes obtenidos del

análisis estadístico y seguimiento de las construcciones recibidas entre enero de 2012 y diciembre de 2014 destinadas a comercio clasificándolas en locales comerciales y centros comerciales y su correlación con los informes de uso de suelo solicitados para la tramitación de patentes en el mismo período con el fin de determinar las áreas con mayor desarrollo de estas actividades en la comuna.

107. Llevar a información digital (ARC-GIS) durante el año 2015, los antecedentes obtenidos del

análisis estadístico y seguimiento de los informes de uso de suelo solicitados para la tramitación de patentes en el período comprendido entre enero de 2012 y diciembre de 2014 relacionadas con la elaboración y consumo de alimentos (restaurantes, fuentes de soda, cafeterías, entre otros) y su correlación con las patentes otorgadas en el mismo período, con el fin de determinar las áreas con mayor actividad de esta clase en la comuna.

108. Llevar a información digital (ARC-GIS) durante el año 2015 los permisos, las

autorizaciones de cambios de destino y las recepciones de obras, otorgadas en el período comprendido entre enero de 2012 y diciembre de 2014 del sector el golf de la comuna de manera de obtener un manejo simplificado de la información.

109. Llevar a información digital (ARC-GIS) durante el año 2015 los antecedentes obtenidos del

análisis estadístico y seguimiento de los edificios destinados a oficinas recibidos entre los años 2012 y 2014 y su correlación con los informes de uso de suelo solicitados para la tramitación de patentes para oficinas en el mismo período con el fin de determinar las áreas con mayor actividad de esta clase en la comuna.

110. Efectuar durante el año 2015 un análisis estadístico y seguimiento de los cambios de destino

y habilitaciones parciales autorizados durante el año 2014, clasificándolas por clase y actividad y su correlación con las patentes otorgadas determinando su distribución geográfica en la comuna para conocer las áreas de mayor interés para los contribuyentes.

111. Efectuar durante el año 2015 un análisis estadístico y seguimiento de las habilitaciones

parciales autorizadas durante los años 2013 y 2014 verificando cuáles de ellas obtuvieron patente cuántas han variado su actividad desde su autorización, cuantas han sido dejadas sin efecto y las razones de ello, de manera de establecer criterios para su autorización, factibilidad e inspección.

112. Efectuar un análisis estadístico durante el año 2015 de los informes de uso de suelo

requeridos para la tramitación de patentes en el año 2014 y su correlación con las patentes otorgadas en el mismo período de manera de establecer criterios para su tramitación, perfeccionando el proceso desde su ingreso hasta su emisión.

113. Efectuar durante el año 2015 un análisis estadístico de los productos no conformes de cada

una de las etapas de elaboración de certificados de informes previos que se otorgaron en el período comprendido entre enero y diciembre de 2014, de manera de establecer mejoras que permitan perfeccionar el proceso de ingreso, análisis, y revisión de estos certificados.

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114. Llevar A Información Digital (ARC-GIS) durante el año 2015 los antecedentes obtenidos

del análisis estadístico y seguimiento de los permisos de fusión, subdivisión, edificación y recepción solicitados y otorgados en el período comprendido entre enero de 2010 y diciembre de 2014 con el fin de determinar las áreas con mayor renovación y crecimiento en la comuna.

115. Llevar A Información Digital (ARC-GIS) durante el año 2015 los antecedentes obtenidos

del análisis estadístico y seguimiento de las autorizaciones de cambios de destino, habilitaciones parciales y microempresas familiares otorgadas en el período comprendido entre enero de 2010 y diciembre de 2014 y su correlación con las patentes otorgadas para su funcionamiento en igual período con el fin de determinar las áreas con mayor actividad en la comuna

116. Revisión de los proyectos eléctricos y de corrientes débiles del año 2015, que con motivo de

la aplicación de las normativas comunales, en cuanto a cableado subterráneo, deben ser aprobados como parte de los permisos de Urbanización.

117. Revisión y seguimiento de proyectos y obras de construcción realizadas por las Juntas de

Vecino con financiamiento o co-financiamiento municipal presentados a través del programa de Fondos de Desarrollo Vecinal durante el año 2015.

118. Ordenanza Municipal que regula la instalación de líneas de distribución de energía eléctrica

y transmisión de señales en la comuna de Las Condes. Dec. N° 2125 del año 1998. 119. Art. 38 de la Ordenanza Local, por cableado subterráneo. 120. Se debe entregar listado de los proyectos revisados, e informados al Depto. de

Urbanización. 121. Revisar y analizar las diferentes ofertas del mercado de luminarias LED, con el propósito de

determinar la conveniencia de incorporar esta tecnología en las futuras instalaciones de alumbrado público. Deberá entregarse comparación de los siguientes parámetros: Hermeticidad; Nivel de iluminación (lux); Protección contra sobre tensiones; Distorsión armónica, Potencia luminaria; Flujo luminoso de la luminarias; Rango de variación de la tensión, Ahorro de energía respecto de una tradicional de nivel de iluminación similar; Posibilidad de tele control; valor de la luminaria; Garantía; Disponibilidad de servicio técnico; Stock a mantener permanente en el país.

122. Revisión, seguimiento y control de obras de construcción y/o mejoramiento en Estadios,

Multicanchas e Instalaciones Deportivas Municipales, ejecutadas durante el año 2015. 123. Revisión y seguimiento de obras de construcción y/o mejoramiento en Sedes y Centros

Comunitarios, durante el año 2015. 124. Revisión de las obras de conservación de pavimentos en calzadas realizadas durante el año

2014 y listado de proposición de mejoras implementadas durante el año 2015 en las calzadas del territorio operacional de la comuna de Las Condes.

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125. Catastro de requerimientos del Departamento de Parques y Jardines al Departamento de Construcción y Aguas durante el período 2014-2015, con el objeto de solucionar los problemas generados en las aceras y eventualmente calzadas de la comuna, por el crecimiento de raíces.

126. Control de los requerimientos de Atención al Vecino 2015 respecto de los trabajos

relacionados con calzadas, aceras, hitos y reductores de velocidad, atendiendo oportunamente los ingresos y cierre de las obras asociadas, entregando un informe con el resultado de lo realizado en 2015.

127. Estudio, análisis y desarrollo de factores de construcción para trabajos en reposición aceras,

calzadas, como tapado provisorio de hoyos, bacheos, cambio de losas de hormigón o asfalto, recarpeteos asfálticos, sellado de juntas y grietas del territorio operacional de Las Condes (orientado a la cubicación estimada de esos trabajos), entregando una tabla con la descripción del factor, la unidad de medida y el valor en UF de este factor, además de proponer algún algoritmo de actualización periódico de este. Además, proponer con un informe en 2015, algún "algoritmo de actualización de los Precios Unitarios" del contrato de Pavimentación vigente, para implementarlo en la próxima Licitación de Pavimentación.

128. Estudio de nuevas tecnologías para la construcción o mantenimiento de pavimentos de

calzadas o aceras, para utilizar en obras de la comuna de Las Condes. 129. Revisión y seguimiento de proyectos u obras de construcción de instalaciones sanitarias,

públicas o domiciliarias, incluidas las obras comunitarias en que participe el municipio en su financiamiento.

130. Revisión y seguimiento de proyectos u obras de construcción de instalaciones de gas

domiciliarias, incluidas las obras comunitarias en que participe el municipio en su financiamiento.

131. Revisión y seguimiento de proyectos u obras de construcción de instalaciones de

climatización domiciliarias, incluidas las obras comunitarias en que participe el municipio en su financiamiento.

132. Realizar catastro comunal de los permisos de obra menor de publicidad otorgados en los

últimos 5 años, determinando la cantidad y tipologías. 133. Realización de plano temático digital de los permisos de obra menor de publicidad

otorgados en los últimos 5 años, a fin de visualizar la ubicación y concentración de los mismos que permitan establecer políticas futuras de planificación territorial.

134. Realizar un seguimiento de los expedientes presentados en el Departamento de Vivienda y

Equipamiento, que cuentan con reclamo en el Departamento de Inspección de Obras, para tener un catastro entre departamentos, teniendo un registro de aquellos que se ajustan a la normativa vigente y aquellos que no. De esta manera se pretende tener un registro de las propiedades que no han resuelto lo que no está en norma y el Departamento de Inspección podrá determinar las acciones a seguir.

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135. Determinar el número de solicitudes ingresadas en esta Dirección de Obras Municipales, en el período comprendido entre enero a diciembre 2014, con y sin revisor independiente, clasificándolas según su estado para obtener la estadística de las solicitudes de permisos otorgados, rechazados, anulados y pendientes, estableciendo una comparativa con el año 2013, lo que arrojará el crecimiento comunal respecto del año anterior.

136. Efectuar un catastro, análisis y seguimiento de las acciones realizadas en los restaurantes de

la comuna, en relación a los niveles sonómetros (dando cumplimiento al DS nº38/2011) que emiten su sistema de extracción y la mantención de los ductos de extracción de humos, gases y olores, que puedan afectar a la comunidad.

137. Fiscalizar el inicio de trabajos de construcción en los sitios y propiedades declaradas

abandonadas dentro de la comuna, en el período de enero a diciembre del año 2014. Conjuntamente, definir las acciones que corresponda, en los casos que no exista construcción iniciada, desarrollando una planilla de registro y control cuantitativo del estado del proceso en el cual se encuentran.

138. Desarrollar un análisis cuantitativo de los permisos de edificación que tienen relación con

edificaciones en altura, aprobados en la Dirección de Obras Municipales entre Enero de 2012 y Diciembre de 2014, indicando si poseen obras preliminares y anteproyectos asociados. Lo anterior, con el fin de verificar en terreno el avance y estado actual de cada una de dichas obras, elaborando una planilla para su control.

139. Efectuar la revisión, el análisis y catastro de los colegios y universidades de la comuna,

estableciendo un análisis estadístico de aquellos que se encuentran con sus permisos municipales al día, para una posterior fiscalización.

140. Desarrollar un estudio catastral en base a los Permisos de Obra Menor de antenas ingresados

en la Dirección de Obras Municipales de la Comuna de Las Condes, en el período comprendido desde la entrada en vigencia de la nueva ley (11 de Junio de 2012) hasta el 31 de Diciembre de 2014, con el fin de determinar la cantidad de elementos instalados, por instalar, así como su distribución en el territorio comunal, su clasificación y agrupamiento de acuerdo a la zona de emplazamiento, proponiendo mejoras al proceso de fiscalización de las obras ejecutadas.

141. Efectuar un catastro, análisis estadístico del cumplimiento del artículo 4.17 de la Ordenanza

general de Urbanismo y Construcciones, que señala los requerimientos para facilitar la accesibilidad y desplazamiento de personas discapacitadas en toda edificación colectiva, cuya carga de ocupación sea mayor a 50 personas y todo edificio público , dentro de la comuna de Las Condes, con permiso de edificación 2011-2013, generando un catastro de los edificios y sus estados con respecto a esta normativa, para una posterior fiscalización.

142. Realizar análisis estadístico de las Recepciones Definitivas Parciales emitidas en el período

comprendido entre los años 2011 y 2014, otorgadas en esa condición por contar con medidas ex post derivadas de los Estudios de impacto al sistema de transporte urbano (EISTU) y/o Certificados SERVIU garantizados, con el objetivo de solicitar a propietarios la tramitación de los certificados de recepción parcial final.

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143. Efectuar seguimiento y análisis de las solicitudes de Recepción Definitiva de Obras de Edificación y Obra Menor desde su ingreso hasta la emisión del Certificado, con el objetivo de implementar medidas que ayuden a reducir los plazos de tramitación de los mismos en el Sistema de Certificación ISO 9001: 2008.

144. Realizar la evaluación y análisis del archivo del Departamento de Urbanización, a fin de

determinar el sistema de digitalización apto para los procesos del Departamento. 145. Crear un archivo impreso de fichas de referencia de los diseños de los espacios exteriores

públicos, de los paseos que se encuentran ejecutados. 146. Realizar catastro comunal de avisos de instalación de antenas emisoras y transmisoras de

servicios de telecomunicaciones informados en los últimos 5 años, determinando la cantidad y tipologías.

147. Realización de plano temático digital de la ubicación de instalaciones de antenas emisoras y

transmisoras de servicios de telecomunicaciones informadas en los últimos 5 años, a fin de visualizar su ubicación y concentración en la comuna.

148. Desarrollar y mantener un registro actualizado durante el año 2015, de los planes y planos

de emergencia y evacuación de los centros comerciales existentes en la comuna de Las Condes, con el fin de desarrollar una planilla de control que permita verificar en terreno el estado y el cumplimiento de los mismos.

149. Efectuar la revisión, el análisis, y el estudio estadístico de los ingresos en esta Dirección de

Obras Municipales, en relación a usos indebidos de propiedades dentro de la comuna de Las Condes, durante el período Enero a Diciembre del año 2014, clasificadas según los usos autorizados y los existentes. Conjuntamente, realizar un estudio cuantitativo que determine los casos en que se han dictado resoluciones que otorgan plazos para regularizar o bien restituir a las propiedades el uso autorizado.

150. Realizar análisis estadístico de las Recepciones Definitivas por tipología (Permisos de Obra

nueva o de Obra menor), emitidos por el Departamento de Recepción Definitiva durante el período 2011 /2014, en relación al total de Permisos emitidos por el Departamento de Edificación en el mismo período, con el objetivo de obtener información válida y actualizada que permita tomar acciones correctivas para mejorar entre otros los índices de gestión medidos para el departamento, por el Sistema de Certificación ISO 9001:2008.

151. Efectuar análisis de las Resoluciones 6ª y 9ª, emitidas por el departamento de Recepción

Definitiva en el período comprendido entre los años 2010 y 2014, con el objetivo de determinar las principales causas que las generan y permitan establecer protocolos que ayuden a reducir, para el caso de las resoluciones correctivas, su solicitud.

152. Evaluación de las Boletas o Pólizas de Garantía entregadas al Municipio en resguardo por

las exigencias de ejecución de obras de urbanización de los espacios públicos de loteos o de proyectos de edificación o entregadas en resguardo por la ejecución de medidas de mitigación vial exigidas a los proyectos de edificación. Para ello, se haría un seguimiento de cada una de las garantías por estas materias, el estado en que se encuentran las obras garantizadas, el estudio de la posible rebaja de los montos garantizados en conformidad al

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avance de las obras, avance que debe estar certificado por los organismos técnicos que correspondan para finalmente recepcionar dichas obras y hacer la devolución de los montos de las garantías.

153. Evaluación de los Proyectos de Tratamiento de Espacios Públicos relacionados con los

permisos de edificación otorgados, para que una vez ejecutadas las obras del espacio público en el frente de los predios, se otorguen los informes favorables por las obras de urbanización ejecutadas en el espacio público trámite necesario para otorgar las recepciones definitivas de los proyectos de edificación aprobados. Para ello se haría un seguimiento de los proyectos de Tratamiento de Espacios Públicos ingresados, evaluar la condición en que se encuentran y tiempos de estudio en de cada una de las Unidades Municipales involucradas.

154. Análisis de los contenidos administrativos y técnicos del sistema computacional Solnet, de

modo de verificar la existencia de acceso a revisión de carga de trabajo de los revisores, en forma conjunta (de todos los revisores) y estado de revisión de cada expediente con sus tiempos legales de revisión, según su especie y estado en que se encuentra cada expediente y conjuntamente cada revisor, a fin de obtener una visión general del estado y avance de revisión de todo el Departamento de Edificación, estableciendo señales de advertencia a los revisores y jefatura de la proximidad de vencimiento de los plazos, no solo cuando están vencidos.

155. (Si existiese algún sistema computacional implementado, sugerir mejoras para cumplir su

finalidad. Todo lo anterior del punto de vista técnico y legal, no solo computacional) 156. Estudio, catastro y análisis de todas las copropiedades del territorio comunal a partir de

1980 (MR-80). Esta información deberá ser recopilada en un plano temático de copropiedades en un sistema compatible con el sistema de cartografía municipal. Cuando se trate de copropiedades en extensión, deberá graficarse su planta general indicando las vialidades particulares que se generan y que normalmente son confundidas con vías públicas. Esta información deberá ser subida al sistema de búsqueda Slick, como material de trabajo diario.

157. Realizar durante el año 2015, un estudio sobre las causas conocidas por el Primer Juzgado

de Policía Local de Las Condes, en el período 2014-2015, por infracción a la ley 19.537, sobre copropiedad inmobiliaria, determinando número de causas ingresadas, estado de las mismas y recursos interpuestos ante los tribunales superiores.

158. Realizar un análisis de las jurisprudencias relacionadas a la ley n°19.496, sobre protección

de los derechos de los consumidores de mayor recurrencia en El Primer Juzgado de Policía Local de Las Condes.

159. Realizar durante el año 2015, un estudio sobre doctrina aplicable a los derechos y deberes

de los consumidores, bajo la ley n°19.496. 160. Estudiar y efectuar estadística relativa a las causas de los accidentes de tránsito que se

investigan en el Primer Juzgado de Policía Local de Las Condes, desde las más frecuentes a las de menor frecuencia. Año 2014.

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161. Aplicar en tramitación de ley 18.920, durante año 2015, estudio sobre modificación de ley realizada en período anterior, con el objeto de reafirmar y actualizar procedimientos que incluye dicha materia en los tribunales de policía local, procurando su validez y efectividad.

162. Realizar durante año 2015 un estudio sobre las necesidades no cubiertas por sistema

computacional actual, en módulos de atención al contribuyente, en cuanto a recepción, competencia de tribunal, control de datos y salida de información, con el objeto de procurar máxima eficiencia en la utilización de recursos, aplicados en Juzgados de Policía Local.

163. Implementar durante año 2015, el flujo y comunicación entre sistema computacional de

Juzgados de Policía Local y las unidades municipales que corresponda, con motivo de simplificar manipulación de datos, maximizar rapidez del mismo flujo, y así optimizar completa información para contribuyentes.

164. Realizar durante año 2015 un estudio y catastro a las denuncias y demandas interpuestas por

infracción a la ley 19.537, que establece normas de copropiedad inmobiliaria, durante los últimos 24 meses, en relación a ingresos, forma de término y cumplimiento, que incluye el pago de este mismo.

165. Análisis, estudio y evaluación sobre infracción al Decreto Ley N° 924, de 1.986, sobre

Cauces Naturales y Canales de la Comuna de Las Condes, modificado por la Sección primera N° 532 de 1987, su procedimiento y sus efectos en las causas tramitadas ante el Tercer Juzgado de Policía Local de Las Condes, durante el período del 01 de enero de 2014 hasta el 30 de diciembre de 2014 para lo cual deberá determinarse el número de causas, estados de las mismas y recursos interpuestos ante los Tribunales Superiores.

166. Análisis, estudio y evaluación sobre las implicancias del proyecto de ley que fortalece y

amplía las atribuciones del Servicio Nacional de Salud con respecto a la Ley 19.496 Sobre Protección a los Derechos de los Consumidores, su procedimiento y alcances que podrían producirse en las causas tramitadas en los Juzgados de Policía Local.

167. Análisis, estudio y evaluación sobre infracciones a la Ley N° 19.537 del 16 de diciembre de

1997, sobre Ley de Copropiedad Inmobiliaria, su procedimiento, informando los efectos producidos en las causas tramitadas en el Tercer Juzgado de Policía Local de Las Condes durante el período durante el período del 01 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2014, para lo cual deberá determinarse el número de causas, estados de las mismas, y recursos interpuestos ante los Tribunales Superiores.

168. Análisis, estudio y evaluación de las causas tramitadas ante el Tercer Juzgado Policía Local

de Las Condes por infracción al artículo 199 de la Ley del Tránsito N° 18.290, esto es a las infracciones calificadas como gravísimas, informando los efectos producidos durante el período durante el período del 01 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2014, para lo cual deberá determinarse el número de causas, estados de las mismas, y recursos interpuestos ante los Tribunales Superiores.

169. Estudiar la implementación de normativas relacionadas con la seguridad preventiva en

edificios, locales comerciales y lugares públicos de la comuna, proponiendo las correcciones o mejoras respectivas.

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170. Desarrollar estrategias y acciones cuyo objetivo sea reducir el delito y ayudar a las comunidades a volverse más fuertes y seguras, permitiéndoles disminuir la percepción de inseguridad y lograr la cohesión social para enfrentar el fenómeno delictivo.

171. Promover actividades destinadas a prevenir y disminuir los delitos de la comuna a través de

a la generación de nuevas organizaciones comunitarias, integrándolas a la red de seguridad ciudadana municipal existente.

172. Citar o convocar a miembros del Comité Técnico del Concejo Comunal de Seguridad

Ciudadana y vecinos a las reuniones mensuales y extraordinarias que se efectúen en el año 2015, levantando y distribuyendo la respectiva acta entre sus asistentes.

173. Realizar un estudio sobre los sectores de mayor conflictividad social de la comuna,

determinando la dimensión, los factores y agentes causantes, proponiendo iniciativas de participación ciudadana y de las autoridades respectivas que induzcan una mejor convivencia y prevención de los delitos.

174. Proponer a la autoridad municipal, la capacitación de nuevos representantes de la

comunidad organizada, con la finalidad de que se puedan organizar y acceder a los distintos beneficios que otorga el municipio a través de los distintos canales de financiamiento, impulsando la generación de nuevos centros de seguridad compartido, para la contratación de personal para Seguridad Ciudadana.

175. Desarrollar la capacitación de los vecinos residentes de la comuna en materias relacionadas

con prevención de riesgos ante siniestro o emergencias. 176. Realizar un estudio acerca de la información del año 2014 correspondiente a la Central de

Comunicaciones del Departamento de Seguridad Ciudadana, con la finalidad de dar a conocer modalidades de acciones delictivas que permitan a los delegados de seguridad, difundir en su sector promoviendo la prevención.

177. Efectuar estudios de tecnologías aplicables a la Seguridad Ciudadana, de la comuna de Las

Condes, elaborando los términos de referencia técnicos en caso de requerir su adquisición. 178. Efectuar estudio y análisis delictual y de procedimientos municipales, sobremos datos

obtenidos mediante Sistema CECOCO. 179. Efectuar estudio y propuesta de localización de sistemas de vigilancia remota o video

vigilancia, para luego analizar la cobertura de dichos servicios. 180. Adecuar el proyecto de mejoramiento y Plan Maestro Parque Los Domínicos, de acuerdo a

los lineamientos fijados por el Consejo de Monumentos Nacionales. 181. Elaborar una guía de diseño urbano para los distintos sectores y Barrios de la Comuna de

Las Condes. 182. Desarrollar el proyecto de arquitectura y detalles, para el Paseo Urbano Don Carlos.

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183. Desarrollar el proyecto de arquitectura de un conjunto de Viviendas Sociales en el Terreno de calle Santa Zita N° 9402 y gestionar en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo los ajustes normativos para la materialización del proyecto.

184. Elaboración de proyecto de modificación y habilitación de la sede Centro Comunitario

“Villa Las Condesas”. 185. Evaluación de costos para el soterramiento de redes aéreas y catastro de redes soterradas en

la comuna de las Condes. 186. Estudio e Implementación de medidas de diseño urbano para vías públicas con velocidad

reducida en sectores residenciales. 187. Estudio de alternativas de diseño urbanístico para la avenida y parque Pie Andino. 188. Estudio y elaboración de un proyecto de diseño urbano con alternativas para el

mejoramiento del eje Tobalaba – Tajamar – Andrés Bello. 189. Mejoramiento urbanístico en el circuito de integración de equipamientos municipales y

sedes sociales en sector de cooperativas. Eje Rio Guadiana – Diaguitas – Los Vilos – Plaza Patricia – Santa Zita.

190. Estudio de alternativas para la integración de Parques Urbanos y Cerros Isla en la Comuna

de Las Condes. 191. Estudio de cabida para la implantación de un estacionamiento subterráneo en el área

educacional y patrimonial intersección Pdte. Errázuriz – Alcántara. 192. Guías de diseño urbano para mobiliario en los espacios públicos comunales, con

incorporación de nuevas tecnologías. 193. Guías y cartillas con información para intervención de espacios públicos en áreas de

densificación. 194. Estudio y evaluación de solicitudes de modificaciones al Plan Regulador Comunal. 195. Realizar un estudio al sistema de Cobranzas, con el fin de proponer un modelo que optimice

los procesos productivos de este sistema, tanto en el ámbito informático, como administrativo para la Municipalidad de Las Condes en el año 2015.

196. Estudiar, Analizar y Licitar un modelo de gestión documental transversal para la

Municipalidad de Las Condes en el año 2015. 197. Estudio y propuesta para la incorporación de modelos de buenas prácticas (Itil, Cobit,

PMBOK, etcétera) en el servicio de tecnologías de información y comunicación (TIC) en el año 2015.

198. Estudio, diseño y desarrollo para la implementación de herramientas asociadas a: Data

warehouse, Business Intelligence y Balanced Scorecard para Municipalidad en el año 2015.

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199. Estudio y análisis de software y hardware para digitalización de documentos con el objetivo

de ser integrados a un modelo transversal de Gestión Documental en el año 2015. 200. Estudio e investigación de nuevas herramientas tecnológicas para la creación de un módulo

de gestión transversal que se integre con toda la plataforma de sistemas computacionales del Municipio durante el año 2015.

201. Calendarizar las fechas e hitos principales y secundarios de las licitaciones Públicas y

contratos con en la aplicación municipal de Gestión de Contratos, de forma que permita llevar un control de todos y cada uno de ellos, verificando vencimientos, renovaciones, garantías, entre otros y así poder planificar adecuadamente los nuevos llamados a licitación pública.

202. Estudiar las distintas alternativas de adquisiciones permitidos por la Ley Nº19.886 de Bases

sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y producir las propuestas de bases tipos o modelos de adquisición a utilizar por la municipalidad de Las Condes en sus diversas necesidades.

203. Estudiar el cumplimiento de diversos proyectos de inversión 2015, evacuando informes

trimestrales y utilizando en ellos, herramientas de gestión como Cartas Gantt, tablas u otras que permitan visualizar el cumplimiento administrativo y financiero de estas iniciativas.

204. Mantener Registro de Permisos Precarios entregados por la municipalidad de Las Condes,

calendarizando las fechas asociadas a sus vencimientos, renovaciones, vigencia de garantías y pagos.

205. Mantener Registro de Beneficiarios de Quioscos municipales, la tasa de ocupación de estos

y proponiendo la entrega a nuevos beneficiario de los kioscos disponibles como la reubicación en casos necesarios.

206. Estudio para el diseño de encuestas y mediciones relacionadas con la percepción de los

vecinos acerca del cumplimiento de los planes y programas del Plan de Desarrollo Comunal, del Plan Anual de Inversiones, y de los Programas Sociales y de Seguridad.

207. Recopilación de opiniones de la comunidad y de su percepción mediante encuestas u otros

mecanismos, acerca del cumplimiento de los planes y programas del Plan de Desarrollo Comunal.

208. Recopilación de opiniones de la comunidad y de su percepción mediante encuestas u otros

mecanismos, acerca del cumplimiento del Plan Anual de Inversiones. 209. Recopilación de opiniones de la comunidad y de su percepción mediante encuestas u otros

mecanismos, acerca del cumplimiento de los Programas Sociales y de Seguridad que desarrolla la Municipalidad de Las Condes.

210. Estudio de opciones para el desarrollo de concesiones para equipamiento de servicio a la

comunidad ya sea en terrenos municipales como en bienes nacionales de uso público. Las opciones deben considerar factibilidad de llevar a cabo licitaciones para su desarrollo.

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211. Estudiar las propuestas de Bases de Licitación elaboradas por las distintas unidades

municipales, reformulándolas en los casos necesarios, de manera de darles factibilidad de acuerdo a lo establecido en Ley No19.886 De Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, Nº 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades y las diversas leyes atingentes a la respectiva licitación en revisión.

212. Realizar un estudio investigativo, respecto de la efectiva creación del Catastro de

Organizaciones de Interés Público, en virtud de la Ley N° 20.500, sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública.

213. Realizar un estudio respecto del nuevo procedimiento establecido para Personas Jurídicas

sin fines de lucro. 3. APROBACION DE PRESUPUESTO 2015 DE LA MUNICIPALIDAD DE LAS

CONDES El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra a don Álvaro Fuentes, Secretario Comunal de Planificación, para efecto que realice un resumen del Presupuesto 2014 de la Municipalidad de Las Condes, dado que éste fue examinado en Comisión de Hacienda. El Secretario Comunal de Planificación, señor Álvaro Fuentes, informa que los ingresos, egresos e inversiones que contempla el Presupuesto 2015 fueron revisados por el señor Alcalde los días 10, 11, 12 y 15 de septiembre de 2014. Posteriormente, se realizaron seis sesiones de la Comisión de Hacienda del Concejo Municipal, en las cuales se examinaron las siguientes materias presupuestarias.

FECHA SUBTITULO TEMA

Lunes 13 de Octubre 03 al 15 21 y 23

• Ingresos. • Gastos en Personal, Prestaciones de Seguridad Social.

Jueves 16 de Octubre 22, 26 y 29 • Bienes y Servicios de Consumo. • Otros gastos corrientes. • Adquisición de Activos No financieros.

Lunes 20 de Octubre 22, 26 y 29 • Bienes y Servicios de Consumo. • Otros gastos corrientes. • Adquisición de Activos No financieros.

Jueves 23 de Octubre 24 • Programas Sociales y Subvenciones Concursables. • Subvenciones no Concursables.

Lunes 27 de Octubre 24 y 33 • Corporación Educación y Salud. • Corporación Cultural, Teatro Municipal. • Transferencias de capital.

Jueves 30 de Octubre 31 • Plan de Inversiones. Con fecha 11 de noviembre de 2014, el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil emite informe, en donde recomienda aprobar el Presupuesto del año 2015. A continuación, muestra en pantalla un cuadro, en el cual se detallan los principales ingresos y egresos del presupuesto municipal.

Detalle Presupuesto 2015 en M$ Ingresos

• Patentes y tasas por derechos 120.816.000 • Permisos y licencias 15.590.000 • Participación impuesto territorial 43.500.000

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• Otros 104.538.000 Total 284.444.000

Egresos • Fondo Común Municipal 93.439.105 • Inversión 66.377.471 • Gasto 124.627.424

Total 284.444.000 A continuación, muestra un cuadro comparativo del Presupuesto 2014 7 2015, en el cual se observa una variación de 10%

Presupuesto Vigente 2014 Presupuesto 2015 Variación %

259.750.611 284.444.000 10% Las principales partidas que explican el incremento de Ingresos son las siguientes:

DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO VIGENTE 2014

PRESUPUESTO 2015

VARIACION % PARTICIPACIÓN

Patentes y Tasas por Derechos 111.440.000 120.816.000 8% 42% Permisos y Licencias 14.080.000 15.590.000 11% 6% Participación Impuesto Territorial 40.000.000 43.500.000 9% 15% Otros 94.230.611 104.538.000 11% 37% 259.750.611 284.444.000 10% 100%

Al Fondo Común Municipal por: Presupuesto 2015

• Permisos de Circulación (62,5%) 10.445.147 • Patentes Municipales (65%) 82.753.958 • Multas TAG (50%) 240.000

(33% del Ingreso Bruto) TOTAL: 93.439.105

Ingreso Disponible 2015 191.004.895 A continuación, muestra en pantalla un cuadro, en el cual se indica el presupuesto de egresos.

Egresos Presupuesto 2015 Participación % Fondo Común Municipal 93.439.105 33% Inversión 66.377.471 23% Corporación de Educación y Salud 23.339.531 8% Gasto Operacional 23.060.530 8% Recursos Humanos 20.989.384 7% Dirección de Desarrollo Comunitario 17.949.323 6% Dirección de Aseo y Ornato 13.896.296 5% Dirección de Administración y Finanzas 13.602.110 5% Seguridad 6.525.250 2% Corporación Cultural 3.265.000 1% Teatro Municipal de Las Condes 2.000.000 1%

TOTAL 284.444.000 100% A continuación, muestra un cuadro comparativo, en miles de pesos, respecto del gasto en proyectos de inversión, entre los años 2011 y 2015.

Año Ingresos Inversión % 2011 155.979.021 22.365.757 14% 2012 193.845.736 39.985.879 21% 2013 236.781.557 59.805.539 25% 2014 259.750.611 64.090.556 25% 2015 284.444.000 66.377.471 23%

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El Alcalde Francisco de la Maza, explica que los recursos indicados en los años 2011, 2012 y 2013 representan las cifras finales del ejercicio. No obstante, al inicio del presupuesto, el municipio es más conservador, por lo que, probablemente, en el 2015, también se realice un ajuste, en términos de aumento, ya sea por el Saldo Final de Caja o por concepto de mayores ingresos, recursos que son transferidos, en un porcentaje importante, a la cuenta de inversiones. El Secretario Comunal de Planificación, señor Álvaro Fuentes, prosigue diciendo que las principales inversiones proyectadas para el año 2015, son las siguientes: • Clínica Cordillera : M$ 5.000.000 • Colegio y Centro Deportivo Cerro Apoquindo : M$ 3.415.680 • Piscina Comunal Estadio El Alba : M$ 1.902.500 • Piscina Comunal Parque Juan Pablo II : M$ 1.363.250 • Habilitación Casa Isidora Goyenechea MUI (Etapa 3) : M$ 200.000 • (Mejoramiento y Remodelación de Plazas y Parques : M$ 1.963.241 • Red de Ciclovías : M$ 200.000 • Skate Park Padre Hurtado : M$ 300.000 • Paseos Peatonales Don Carlos y Apoquindo : M$ 1.695.000 • Sedes Comunitarias: Diaguitas y Santa Zita : M$ 1.944.322 • Soterramiento de Cables : M$ 7.000.000 • Viviendas Sociales (60 en Santa Zita y 140 en Alexander Fleming) : M$ 2.010.000 El Alcalde Francisco de la Maza, informa que el nuevo Skate Park, se contempla emplazar en un terreno existente en Padre Hurtado, entre Nueva Bilbao y Bilbao, el cual es equivalente al proyecto que se ejecutó en Presidente Riesco con Manquehue. Actualmente, dicho terreno se encuentra en un estado bastante poco presentable, por lo que se pretende mejorar y cerrar, mediante este proyecto. El Secretario Comunal de Planificación, señor Álvaro Fuentes, informa que se están terminando de desarrollar los planos del Proyecto Skate Park de Padre Hurtado. Prosigue diciendo que, para el año 2015, se contempla entregar un aporte de M$ 23.339.531 a la Corporación de Educación y Salud, cuyo monto se desglosa en el siguiente cuadro:

Educación Educación Salud Inversión M$ 6.759.000 M$ 917.600 M$ 11.272.990 M$ 4.389.941

Colegios Municipales Juan Pablo II Paul Harris Sta. María de Las Condes Leonardo Da Vinci Simón Bolívar San Francisco del Alba San Francisco del Alba

Técnico Profesional Centro de Aprendizaje

Colegios Concesionados Nuestra Sra. del Rosario Alexander Fleming Rafael Sotomayor

Centro de Salud Familiar Apoquindo

Centro de Salud Familiar Dr. Aníbal Ariztía

SAPU RAM Centro de imágenes Laboratorio Comunal Centro de Especialidades

Odontológicas COSAM

Corporación de Educación y Salud

Colegios Concesionados

TOTAL: M$ 23.339.531 El Alcalde Francisco de la Maza, en cuanto a los colegios concesionados, explica que éstos fueron entregados en concesión a sociedades de profesores, a los cuales el municipio entrega una cuota

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de subvención adicional a la que otorga el Ministerio de Educación, por cada alumno residente de la comuna de Las Condes. Asimismo, dicha subvención está relacionada a los rendimientos académicos de los alumnos. Se trata de un estímulo que se otorga a dichos establecimientos educacionales, para efecto que los alumnos sean mayoritariamente residentes de la comuna y se obtenga un buen rendimiento académico, pero no es una condición obligatoria. La Concejal Regina Aste, consulta si algunas de estas tres concesiones están prontas a terminar. El Secretario General de la Corporación de Educación y Salud, señor Ricardo Gutiérrez, responde que ninguna de las tres concesiones termina en los próximos dos años. El Secretario Comunal de Planificación, señor Álvaro Fuentes, prosigue diciendo que en Gasto Operacional, se contempla M$ 23.060.530, cuyos recursos están distribuidos en las siguientes partidas.

UNIDADES INVOLUCRADAS PRESUPUESTO 2015 en M$

Parques y Jardines 5.847.104 Operaciones 4.825.400 Departamento de Inspección y Prevención de Riesgos 3.561.500 Secretaría Comunal de Planificación 3.525.778 Informática 2.097.867 Dirección de Tránsito 1.838.500 Departamento Relaciones Públicas y Prensa 922.381 Departamento de Construcción y Aguas 442.000

Total 23.060.530 El Alcalde Francisco de la Maza, explica que el monto asignado al Departamento de Relaciones Públicas y Prensa está destinado a todas las actividades que realiza la Municipalidad de Las Condes, en términos de eventos. El Secretario Comunal de Planificación, señor Álvaro Fuentes, agrega que el presupuesto asignado a Recursos Humanos asciende a M$ 20.989.383, cuyo monto se desglosa en lo siguiente:

ÍTEM PRESUPUESTO 2015 EN M$ Gastos en personal 19.791.069 Bienes y servicios de consumo 692.343 Prestaciones de seguridad social 505.971

Total 20.989.383 Los principales gastos de la cuenta Recursos Humanos son, básicamente, en personal de planta y contrata, honorarios y códigos del trabajo, dieta de Concejales, arriendo de buses, pasajes y traslados por capacitación, cursos contratados con terceros y desahucios e indemnizaciones. El presupuesto asignado a la Dirección de Desarrollo Comunitario asciende en M$ 17.949.323, para ser destinados a los siguientes programas sociales:

PRINCIPALES PROGRAMAS PRESUPUESTO 2015 EN M$ Clínica Cordillera de la Solidaridad 3.099.484 Fondo de Desarrollo Vecinal 2.224.375 Seguridad y Vigilancia Vecinal Compartida 1.810.363 Talleres Recreativos y de Desarrollo 1.829.558 Devolución Derechos de Aseo 401.324 Atención Social Integral 237.582 Becas de Estudio Municipalidad de Las Condes 370.375 Social del Adulto Mayor 286.352

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El presupuesto asignado a la Dirección de Aseo y Ornato asciende en M$ 13.896.296, monto que se encuentra distribuido en lo siguiente:

ÍTEM PRESUPUESTO 2015 EN M$

Servicios de Aseo Comunal 13.703.296 Adquisición Vehículo (compra de barredora) 150.000 Materiales de uso o consumo 43.000

Total 13.896.296 Los principales gastos de la Dirección de Aseo y Ornato están relacionados con los siguientes contratos:

PRINCIPALES GASTOS Residuos sólidos domiciliarios. Residuos vegetales y levante de microbasurales. Residuos desde los puntos limpios, móviles y puntos verdes. Estación de transferencia, Relleno sanitario. Servicio de barrido de espacios públicos. Provisión, instalación de contenedores, con mantención, limpieza, lavado y desinfección. Servicio de barrido y aspirado mecanizado en húmedo de calzadas. Sector 1-2. El presupuesto asignado a la Dirección de Administración y Finanzas asciende en M$ 13.602.110, monto que está distribuido en lo siguiente:

ÍTEM PRESUPUESTO 2015 EN M$

Bienes y Servicios de Consumo 8.936.110 Otros Gastos Corrientes 1.385.000 Adquisición de Activos No Financieros 1.107.000 A Otras Entidades Públicas 2.174.000

Total 13.602.110 Los principales gastos de la Dirección de Administración y Finanzas, se indican en el siguiente cuadro:

PRINCIPALES GASTOS Combustibles y lubricantes para vehículos Municipales. Vestuario y Calzado de Funcionarios Municipales Materiales de Oficina, materiales y útiles de aseo. Pago de Electricidad, agua, gas, telefonía, Internet, etcétera. Mantención de diferentes elementos y/o dependencias de Propiedad Municipal. Arriendo de Inmuebles y Vehículos. Servicio de Cobranza, Servicios WebPay de Transbank Mobiliario, máquinas y equipos. El presupuesto asignado al Área Seguridad asciende a M$ 6.525.250, monto que se distribuye a las siguientes funciones:

PRINCIPALES FUNCIONES Central de Comunicaciones Base Dos Pulsador de Emergencia PAT Inspectores Municipales Brigada de Transito Seguridad Peatonal Vecinos Contra el Crimen Seguridad Escolar Brigada Comercio Ambulante Motoristas de Reacción Inmediata

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El aporte asignado a la Corporación Cultural de Las Condes, para el año 2014, asciende a M$ 3.265.000, cuyos recursos son distribuidos en el Centro Cultural, Centro Artesanal Los Dominicos, Santa Rosa de Apoquindo, Sala de Arte Las Condes y Museo Virtual. Las principales actividades que desarrolla la Corporación Cultural de Las Condes son las siguientes:

PRINCIPALES ACTIVIDADES Exposiciones, Cine, Teatro, Música, Cursos y Talleres Biblioteca, sala de estudio y sala Infantil Seminarios y Conferencias Conciertos en las Parroquias Feria de Anticuarios El aporte asignado al Teatro Municipal de Las Condes, para el año 2015, asciende a M$ 2.000.000, para ser destinado a promover activamente el desarrollo de la cultura y las artes, en beneficio de los habitantes y visitantes de la comuna de Las Condes. La línea editorial del Teatro Municipal está orientada a las siguientes actividades:

LINEA EDITORIAL Festivales de teatro y dramaturgia Folclore nacional Música clásica / docta Cantantes juveniles y pop Musicales Humor y entretención Espectáculos internacionales Infantiles Ballet clásico y danza contemporánea Jazz Lirica El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra al Concejal Carlos Larrain, Presidente de la Comisión de Hacienda. El Concejal Carlos Larrain, informa que la Comisión de Hacienda examinó exhaustivamente el Presupuesto Municipal y Plan de Inversiones 2015, por lo que, en primer término, desea felicitar a don Álvaro Fuentes, Secretario Comunal de Planificación y a todos los funcionarios municipales que participaron en estas reuniones, porque realmente demuestran un conocimiento acabado respecto de cada una de las partidas del presupuesto y están disponibles a aclarar cualquier duda de las personas que participan en dichas reuniones, lo cual indica que los recursos municipales están ordenados. Asimismo, desea felicitar a don Héctor Azzar, Jefe del Departamento de Finanzas, quien maneja el presupuesto municipal en forma integral, lo que quedó absolutamente demostrado en las reuniones de la Comisión de Hacienda, puesto que dio respuesta a todas las preguntas que fueron formuladas, salvo a una que era más compleja, puesto que estaba relacionada con el cálculo de una tasa de leasing. Considera que el equipo municipal se encuentra bastante afiatado, lo que merece una felicitación de la Comisión de Hacienda. Informa que, en las reuniones de análisis presupuestario, también participaron los señores James Raby, Jaime Figueroa, Nadia Serrano, Luis Méndez y Mireya Pérez, miembros del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, quienes asistieron a la mayoría de las sesiones efectuadas para esos efectos. Cabe destacar que los representantes del Consejo Comunal comprenden muy bien el presupuesto municipal, dado que llevan dos años consecutivos participando en las reuniones de análisis presupuestario, lo cual hace que entreguen un aporte importante respecto de la materia. Es así que el Consejo Comunal elaboró un informe respecto del Presupuesto y Plan de Inversiones 2015, en el cual se resume muy bien todos los temas que fueron analizados en la Comisión de Hacienda. Dicho informe fue enviado a todos los Concejales y entiende que éste será adjuntado a la presente acta.

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No obstante lo anterior, en su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda, desea formular algunas observaciones respecto del Presupuesto 2015. Entre otras, considera que el presupuesto contempla una cantidad de cuentas sin cobrar, las cuales representan una cantidad de recursos importantes, alrededor de $ 25 mil millones de pesos, versus un presupuesto efectivo de $ 390 mil millones de pesos, lo cual obedece a patentes municipales y comerciales no pagadas. Entiende que el proceso que comprende el castigo de esos montos impagos, es sumamente complicado. Sin embargo, a su juicio, se debe hacer un esfuerzo en ello, puesto que considera que $ 25 mil millones por concepto de cuentas por cobrar representa un monto sustancial. En lo personal, ofreció toda su colaboración al Director Jurídico para realizar una persecución más detallada de los montos por cobrar o por último, castigar aquellos que provienen de los años 2004, 2005 y 2006, para efecto de reducir en algún porcentaje los $ 25 mil millones de pesos. En segundo término, cabe observar el presupuesto municipal comprende ciertas inversiones, pero algunas de éstas no se logran ejecutar durante el año presupuestario por motivos ajenos al personal municipal, sino porque requieren de una autorización gubernamental o una intervención de otra organización, lo que no siempre se alcanza a conseguir durante el año. A modo de ejemplo, para el año 2014, se anunciaron alrededor de $ 60 mil millones en proyectos de inversión, de los cuales no se pudo ejecutar alrededor de $ 48 mil millones de pesos. Vale decir, para el año 2014, se anunciaron quince obras de inversión, de las cuales seis no se lograron ejecutar en el año presupuestario, entre ellas, la construcción de una nueva Dirección de Tránsito o el mejoramiento del Parque Los Dominicos, aunque éste último fue producto de un reclamo de los vecinos y de la intervención del Consejo de Monumentos Nacionales. Como también, se anunció un proyecto de ciclovía en la Avenida Alonso de Córdova y posteriormente, se construyó en otro lugar. En ese contexto, tanto el COSOC, como las personas que participaron en la Comisión de Hacienda, consideran que el municipio debe aumentar la efectividad, en términos de gastar los recursos en aquellos proyectos de inversión que fueron anunciados en el presupuesto, puesto que de lo contrario se finaliza con un saldo de caja bastante alto. Por ejemplo, a diciembre de 2014, se proyecta un saldo final de caja de alrededor de $ 55 mil millones de pesos y, en lo personal, tiene el convencimiento que los organismos públicos deben ejecutar el presupuesto íntegramente. Esas son las únicas observaciones que tiene al Presupuesto 2015, en su calidad de Presidente de la Comisión de Hacienda. El Concejal Felipe de Pujadas, felicita al equipo municipal por la presentación el Presupuesto 2015 y destaca que el 23% de los recursos se encuentran destinados a obras de inversión, entre ellas acentuar las piscinas comunales del Centro Deportivo Tenis El Alba y Parque Juan Pablo II; Centro Deportivo Cerro Apoquindo; Habilitación Casa Isidora Goyenechea MUI; Red de Ciclovías; Skate Park Padre Hurtado; Paseos Peatonales Don Carlos y Apoquindo; Construcción de dos sedes comunitarias (Diaguitas y Santa Zita), etcétera. Estima que estas obras son vienen anunciando desde hace mucho tiempo, muchas de las cuales se han ido cumpliendo paso a paso, trámite a trámite. En lo personal, es Concejal desde el año 2014, por lo cual le consta que, en la Municipalidad de Las Condes, ha habido una trazabilidad en relación a los proyectos que se anuncian y los proyectos que se ejecutan. Si bien es cierto, existen algunos proyectos que no se han podido materializar, pero esto ha sido situaciones externas al municipio y no por cuestiones de orden municipal. Dado lo anterior, en su calidad de Concejal, en ejercicio desde el año 2004, da cuenta que los

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proyectos de inversión han sido planificados y estudiados, algunos de los cuales presentan mayor data que otros, pero ninguno de ellos obedece a una improvisación o a una falta de planificación. Por lo tanto, considera que deben ser sumamente cautos con las opiniones que se vierten, en cuanto a decir que existe una baja ejecución de presupuesto. Si bien es cierto, objetivamente, podría existir una falta de rapidez en algunas inversiones u obras, pero eso no significa que sean proyectos improvisados, puesto que todos son proyectados y planificados en el tiempo. En ese contexto, destaca el antecedente consecuente de las obras de inversión, todas las cuales han sido anunciadas y ejecutadas en el tiempo, aunque en algunos casos, se requiere de permiso u autorización de un ente externo, lo que retrasa el proyecto en cuestión. Reitera sus felicitaciones al municipio por el Presupuesto 2015 y por el porcentaje que se proyecta destinar a las obras de inversión que mencionó precedentemente, todas las cuales son sentidas y requeridas por la comunidad. Insiste que está convencido que todos estos proyecto serán ejecutadas durante el año 2015 o, en su defecto el año 2016, lo cual implicaría sólo ajustar el presupuesto, lo que, a su juicio, no presenta mayor relevancia. El Concejal Carlos Larrain, señala que, en su opinión, los proyectos de inversión representan una contribución importante hacia la comunidad. No obstante, cree que falta una mayor visión en cuanto a trabajar la ciudad. Reconoce que, para el próximo año, se proyecta la construcción de dos pasos niveles, que son bastante interesantes, pero aún falta una mayor visión urbana. Entiende que se proyecta varios proyectos de inversión en dependencias municipales, pero se trata de un desarrollo adicional en recintos municipales. En lo personal, es partidario de ampliar la visión urbanista comunal, considerando que este municipio cuenta con una excelente División de Urbanismo, que quizás está siendo subutilizada. En concreto, considera que hace falta una concentración más específica en el bien general que en proyectos particulares, que si bien todos son muy loables, en el fondo, el municipio pasa a ser un privado competiendo con otro privado en la ejecución de ese tipo de proyectos. Por ejemplo, sería partidario de invertir más recursos en soterrar los cables aéreos, para efecto de mejorar los barrios, en general; proyectos de esa envergadura ayudaría mucho a la comuna de Las Condes a dar el paso siguiente, lo que es perfectamente posible, dado que los últimos años ha quedado un saldo final de caja importante. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que dará respuesta al planteamiento del Concejal Larrain, puesto que considera que hay un grado de desinformación en algunos puntos, los cuales son importantes de aclarar. En primer lugar, en la discusión, no se ha mencionado un proyecto transcendental, relacionado con el transporte público, para el cual se ha venido acumulando una cantidad de recursos en los últimos cinco años. Espera que en las próximas semanas se cuente con las autorizaciones del Gobierno Central, dado que el municipio ya cuenta con todos los estudios necesarios que viabilizan el proyecto. No obstante, la única forma de ejecutar este proyecto es contando con una cantidad de recursos importantes, de lo contrario no existe ninguna posibilidad de concretar dicho proyecto. Desde ese punto de vista, efectivamente, el municipio ha venido acumulando una cantidad de recursos, lo cual ha sido pensadamente. Si ese eje de tranvía se pudiese ejecutar y concretar, se lograría mejorar muchos de los aspectos que se han mencionado en este Concejo Municipal, principalmente, en el eje de Avenida Las Condes, desde la Avenida Manquehue hacia el oriente, lo que se podría efectuar con inversión privada, en lugar de inversión pública. Todos saben que los proyectos de densificación o infraestructura, similar a las obras que se ejecutaron en la extensión de metro hacia Los Dominicos, toda la inversión colateral de oficinas están obligados a generar mejoras en infraestructura pública y, desde ese punto de vista, significa un ahorro para el municipio. Por lo tanto, concuerda con el planteamiento que formuló el Concejal Larrain, relativo a la densificación, pero cree que dicho

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Concejal está algo desinformado, puesto que la comuna de Las Condes está plenamente densificada. Dado lo anterior, sugiere que don Pablo de la Llera, Asesor Urbanista, realice una exposición en la Comisión de Urbanismo, para efecto que explique esta materia. Todos los ejes estructurales y densidades de la comuna de Las Condes se encuentran claramente definidos, no se contempla ninguna situación de cambio proyectada. Se trata de un Plan Regulador Comunal de una zona urbana, que se viene trabajando desde el año 94’, cuya última modificación fue promulgada el año 2003, la cual abarcó áreas de paseos importantes, lugares emblemáticos, etcétera. En ese contexto, el proyecto que se considera más importante para los usuarios, sean residentes o no, está relacionado con el transporte público, pero también es importante dejar claro que dicho proyecto tiene una fecha de vencimiento, en cuanto a si, en el primer semestre del 2015, no se recibe una respuesta formal del Gobierno Central, el municipio tendrá que elaborar un plan de inversiones paralelo, en términos de cableado subterráneo, mejoramiento de aceras y muchas otras obras relevantes de infraestructura local. No obstante, como Alcalde, espera que se apruebe el sistema de tranvía. Por otra parte, agrega que otro tema importante está relacionado con la burocracia de los organismos centralizados, lo cual impide avanzar en muchos proyectos de inversión. Lo anterior, se debe a que existe un mayor control, más temor hacia la Contraloría General o, en muchos casos, las cosas se interpretan políticamente. Por lo tanto, muchos prefieren hacer poco, para no arriesgar nada, pero finalmente, los que son perjudicados son los usuarios. A su juicio, es importante considerar este punto. Por ejemplo, hoy día, estuvo en el Ministerio de la Vivienda, para tratar de avanzar en la ejecución de las viviendas sociales de Santa Zita, proyecto que se está desarrollando desde hace bastante tiempo en el municipio, sin embargo, se encontró con bastantes inconvenientes; en circunstancia que dicho ministerio es el órgano encargado de resolver el tema de la vivienda. Lo que quiere decir es que, en el aparato público, existe un engranaje que cada vez está más trancado, lo que dificulta la ejecución de muchos proyectos importantes, como el tranvía o túnel de Manquehue. Hace presente que no cuesta nada ejecutar un presupuesto en su totalidad, en términos de inversión, pero todos los proyectos que ha ejecutado la Municipalidad de Las Condes están relacionados con cambios estructurales de fondo, asociados a servicios a la comunidad, con lo cual se ha logrado una mayor calidad en todos los colegios municipales, una mayor calidad en salud, tanto en atención primaria, como en atención secundaria y terciaria, a través de los servicios que brinda la Clínica Cordillera; una mayor calidad en cultura, a través de distintos espacios culturales, etcétera. Obviamente, son hitos que no existían en esta comuna hace diez o quince años atrás, en cuya época no tenían otra alternativa que concurrir al Teatro Municipal de Santiago o al Teatro Oriente. Asimismo, entiende que las áreas verdes son sumamente valoradas por la comunidad, razón por la cual se construyó el Parque Juan Pablo II y actualmente, se está reforestando el Parque Apoquindo, que presenta una composición distinta, pero se ha ido construyendo a la velocidad que amerita un parque de esa naturaleza. En concreto, todo ese tipo de situaciones que no se ven reflejadas en la magnitud económica del presupuesto, pero sí en su magnitud social, lo que finalmente, es lo más importante. Termina diciendo que el proyecto Tranvía se está desarrollando a través de la Asociación Oriente de Municipalidades, a pesar que éste se encuentra liderado por Las Condes. Por lo tanto, si no se recibe una respuesta en los próximos días de parte del Ministerio de Transporte, junto a los Alcaldes de Vitacura y Lo Barnechea acordaron realizar una conferencia de prensa en la primera

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semana de enero, de manera de emplazar a dicho organismo respecto del transporte público de la ciudad, lo cual significa que se va a entrar en una dinámica distinta, puesto que, a la fecha, han sido pasivos, entendiendo que los resultados de los estudios que han entregado al ministerio indican que el Proyecto Tranvía es absolutamente viable. Incluso, existen muchas empresas extranjeras, de distinta naturaleza y distinto origen, que se encuentran interesadas en participar en el proceso de licitación. De hecho, una persona que trabaja en Inversiones Extranjeras, don Jaime Pizarro, vino a conversar con el suscrito respecto del Proyecto Tranvía, dado que es una pregunta recurrente que recibe la Presidente de Chile en el extranjero, lo cual significa que éste ha transcendido a otros países, producto que la empresa francesa americana que ha asesorado al municipio en dicho proyecto (INGEROP), se encuentra muy vinculada a varios países de Europa. La empresa INGEROP tiene un conocimiento acabado de distintas tecnologías y asesora a gobiernos locales o ciudades locales en el desarrollo de este tipo de producto. A continuación, consulta si algún Concejal se opone al Proyecto de Presupuesto y Plan de Inversiones 2015. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. Los Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban el Proyecto de Presupuesto y Plan de Inversiones 2015. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. Los acuerdos adoptados son del siguiente tenor: ACUERDO Nº 197/2014 Se aprueba el Presupuesto de Ingresos y Egresos para el año 2015 de la Municipalidad de Las condes. (Cifras en miles de pesos).

SUBT ÍTEM ASIG DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO 2015

115 DEUDORES PRESUPUESTARIOS 284.444.000

03 TRIBUTOS SOBRE EL USO DE BIENES Y LA REALIZACION DE ACTIVIDADES 179.906.000

03 01 PATENTES Y TASAS POR DERECHOS 120.816.000 03 02 PERMISOS Y LICENCIAS 15.590.000 03 03 PARTICIPACION IMPTO. TERRITORIAL ART. 37 D.L N. 3063/79 43.500.000 05 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 9.244.000 05 01 DEL SECTOR PRIVADO 3.858.000 05 01 001 APORTES IMPACTO VIAL 3.190.000 05 01 002 OTRAS TRANSFERENCIAS 510.000 05 01 003 FONDO DESARROLLO VECINAL (FONDEVE) 150.000 05 01 004 FONDO AUTOPROTECCION VECINAL 8.000 05 03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 5.386.000 05 03 002 DE LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO 1.000 05 03 003 DE LA SUBSECRETARIA DE EDUCACION 1.000 05 03 006 DEL SERVICIO DE SALUD 4.855.000 05 03 007 DEL TESORO PUBLICO 1.000 05 03 099 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 420.000 05 03 100 DE OTRAS MUNICIPALIDADES 108.000 06 RENTAS DE LA PROPIEDAD 3.079.000 06 01 ARRIENDO DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 77.500 06 02 DIVIDENDOS 1.500 06 03 INTERESES 3.000.000 07 INGRESOS DE OPERACION 2.240.000 07 02 VENTA DE SERVICIOS 2.240.000 08 OTROS INGRESOS CORRIENTES 9.735.000 08 01 RECUPERACIONES Y REEMBOLSOS POR LICENCIAS MEDICAS 50.000

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08 02 MULTAS Y SANCIONES PECUNIARIAS 4.445.000 08 03 PARTICIPACION DE FONDO COMUN MUNICIPAL ART. 38 D.L. N. 3063/79 2.250.000 08 04 FONDOS DE TERCEROS 40.000 08 99 OTROS 2.950.000 10 VENTA DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 15.000 10 01 TERRENOS 1.000 10 02 EDIFICIOS 1.000 10 03 VEHICULOS 9.000 10 04 MOBILIARIOS Y OTROS 1.000 10 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 1.000 10 06 EQUIPOS INFORMATICOS 1.000 10 99 OTROS ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.000 12 CUENTAS POR COBRAR RECUPERACION DE PRESTAMOS 25.224.000 12 06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS 2.224.000 12 10 INGRESOS POR PERCIBIR 23.000.000 13 TRANSFERENCIAS PARA GASTOS DE CAPITAL 1.000 13 03 DE OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 1.000 13 03 002 DE LA SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y ADMINISTRATIVO 1.000 15 SALDO INICIAL DE CAJA 55.000.000 15 01 SALDO INICIAL NETO DE CAJA 55.000.000

SUBT ITEM ASIG DESCRIPCION PRESUPUESTO 2015

215 ACREEDORES PRESUPUESTARIOS 284.444.000 21 CUENTAS POR PAGAR - GASTOS EN PERSONAL 24.212.415 21 01 PERSONAL DE PLANTA 12.737.786 21 02 PERSONAL A CONTRATA 5.083.466 21 03 OTRAS REMUNERACIONES 1.859.890 21 04 OTROS GASTOS EN PERSONAL 4.531.273 22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 44.826.562 22 01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 235.115 22 02 TEXTILES, VESTUARIOS Y CALZADO 871.748 22 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 410.300 22 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 806.896 22 05 SERVICIOS BASICOS 5.134.777 22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 1.494.205 22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSION 636.341 22 08 SERVICIOS GENERALES 29.664.498 22 09 ARRIENDOS 2.645.736 22 10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 188.500 22 11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 2.540.038 22 12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 198.408 23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 505.971 23 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 505.971 24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 136.022.464 24 01 AL SECTOR PRIVADO 37.606.798 24 01 001 FONDOS DE EMERGENCIA 70.000 24 01 002 EDUCACION - PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS, ART.13 DFL 1 6.759.000 24 01 003 SALUD - PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS, ART13 DFL N. 1 3,063 11.272.990 24 01 004 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS 7.931.303 24 01 005 A OTRAS PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS 978.900 24 01 006 VOLUNTARIADO 494.441 24 01 007 ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS NATURALES 4.633.576 24 01 008 PREMIOS Y OTROS 118.332 24 01 999 OTRAS TRANSFERENCIAS AL SECTOR PRIVADO 5.348.256 24 03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 98.415.666 24 03 002 A LOS SERVICIOS DE SALUD 20.000

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24 03 080 A LAS ASOCIACIONES 164.368 24 03 090 AL FONDO COMUN MUNICIPAL - PERMISOS DE CIRCULACION 10.445.147 24 03 091 AL FONDO COMUN MUNICIPAL - PATENTES MUNICIPALES 82.753.958 24 03 092 AL FONDO COMUN MUNICIPAL - MULTAS 240.000 24 03 099 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 4.392.193 24 03 100 A OTRAS MUNICIPALIDADES 400.000 26 OTROS GASTOS CORRIENTES 1.786.324 26 01 DEVOLUCIONES 1.716.324 26 02 COMPENSACIONES POR DAÑOS A TERCEROS Y/O A LA PROPIEDAD 30.000 26 04 APLICACION FONDOS DE TERCEROS 40.000 29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.868.842 29 02 EDIFICIOS 898.000 29 03 VEHICULOS 240.000 29 04 MOBILIARIO Y OTROS 243.731 29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 223.911 29 06 EQUIPOS INFORMATICOS 146.400 29 07 PROGRAMAS INFORMATICOS 116.800 30 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS 40.010 30 01 COMPRA DE TITULOS Y VALORES 10 30 99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 40.000 31 INICIATIVAS DE INVERSION 66.377.471 31 01 ESTUDIOS BASICOS 302.000 31 01 002 CONSULTORIAS 302.000 31 02 PROYECTOS 66.075.471 31 02 001 GASTOS ADMINISTRATIVOS 299.869 31 02 002 CONSULTORIAS 1.074.900 31 02 004 OBRAS CIVILES 59.683.929 31 02 005 EQUIPAMIENTO 4.123.773 31 02 006 EQUIPOS 893.000 32 PRESTAMOS 2.224.000 32 06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS 2.224.000 33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 6.579.941 33 01 AL SECTOR PRIVADO 4.704.941 33 01 001 CORPORACION DE EDUCACION Y SALUD 4.280.668 33 01 002 COLEGIOS CONCESIONADOS 109.273 33 01 003 CORPORACION CULTURAL DE LAS CONDES 315.000 33 03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 1.875.000 33 03 099 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 1.875.000

ACUERDO N° 197-A/2014 Se aprueban los siguientes Proyectos de Inversión para el año 2015

31 INICIATIVAS DE INVERSION 01 ESTUDIOS BASICOS 302.000 02 PROYECTOS 001 GASTOS ADMINISTRATIVOS 299.869 002 CONSULTORIAS 1.074.900 004 OBRAS CIVILES 59.683.929 005 EQUIPAMIENTO 4.123.773 006 EQUIPOS 893.000

INVERSION 2015

ASIG Denominación Código Monto - M$ Proyecto 001 Alumbrado 101-2015 1.390.000 Alumbrado Público

Nuevo Alumbrado Público + alumbrados especiales. Reposición de postes.

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002 Parques y Jardines 201-2015 1.963.241

Áreas Verdes y Ornato Construcción y Mejoramiento Plazas y Áreas Verdes. Equipamiento y Mobiliario en espacios públicos. Mejoramiento Parques. Continuación de Construcción Cerro Apoquindo. Dotación, mejoramiento y reposición de juegos y máquinas de

ejercicios. Construcción de Alumbrado de parques y plazas. Sistema de riegos. Pavimentos drenantes para tazas de árboles. Macetas. Jardines Ciclovía.

003 Aguas 301.2015 125.000

Soluciones de Aguas Lluvias Obras menores de Aguas lluvias. Limpieza de quebradas.

004 Tránsito 401-2015 1.222.834

Semáforos, señalización y seguridad de tránsito Semáforos, señalización y seguridad de tránsito (semáforos,

normalización, tecnologías, potenciación). Recuperación de espacios públicos. Sistemas de control y monitoreo.

005 Pavimentación 501-2013 4.620.000

Calzadas y Aceras Construcción y reparación de pavimentos, calzadas y aceras. Recarpeteos asfálticos Sellado de juntas y grietas Pasos de rodados.

006 Infraestructura Comunal

601-2015 602-2015 603-2015 604-2015 605-2015 606-2015

5.000.000

39.252.124

840.000 1.896.000

304.000 150.000

Clínica de la Solidaridad Otros Proyectos Infraestructura Comunal Estadio El Alba. Centro Deportivo con Piscina Parque Juan Pablo II Centro Deportivo con Piscina Colegio y Centro Deportivo Cerro Apoquindo Habilitación Casa Isidora Goyenechea etapa 3 Red de ciclovías. Skate park Padre Hurtado Paseo peatonal Don Carlos y Paseo Apoquindo ( El Golf A

Vespucio v Norte). Obras Viales Mobiliario urbano Soterramiento de cables Otros Proyectos de Infraestructura comunal Inversión Urbana de conectividad Inversión Urbana en proceso de cobro Obras de Mitigación vial Art. 38 y 39. Plan Maestro Vial Sector P. Araucano. Obras de Mitigación Vial (Obras viales con aporte de privados). Obras de Mitigación Vial A. de Córdova (Obras viales sector Alonso de Córdova).

007 Deportes y Recreación 701-2015 129.880

Recintos Deportivos Mejoramiento multicanchas, camarines y oficinas

008 Equipamiento Social 801-2015 1.944.322

Sedes y Centros Comunitarios Centros Comunitarios Diaguitas y Santa Zita

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Equipamiento Centros Comunitarios 009 Equipamiento

Administrativo 901-2015 228.070

Inmuebles Municipales Reparación edificios DECOM Reparación edificios municipales

010 Viviendas Sociales 1001.2015 2.010.000

Viviendas Sociales Condominios de Las Condesas y Santa Zita.

011 Compromisos Pendientes

5.000.000

Compromisos Pendientes

TOTAL 66.075.471

INVERSION 2015 SUBT 31 / ITEM 01 ESTUDIOS BASICOS 001 Consultorías 20.000 Estudios de Tránsito

Estudios de Semáforos 250.000 Nuevos Estudios

Estudios Modificación Plano Regulador Nuevos Estudios

Compromisos Pendientes 32.000 TOTAL 302.000

Se deja constancia en Acta que el Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil emitió informe favorable respecto del Presupuesto y Plan de Inversiones 2015, en sesión convocada el martes 11 de noviembre de 2014, en la cual adoptó el siguiente acuerdo:

ACUERDO N° 36/2014 Por unanimidad de los Consejeros presentes, se emite opinión favorable respecto del Presupuesto y Plan de Inversiones 2015.

El informe emitido por el Consejo Comunal, se anexa a la presente acta, dada su extensión. 4. APROBACION DE SUBVENCIONES DIRECTAS / APORTES 2015 El Alcalde Francisco de la Maza, informa que, de acuerdo a la ley, corresponde someter a consideración del Concejo Municipal las siguientes subvenciones directas.

Institución Monto 2015 en M$

Subvención a la Corporación de Educación y Salud de Las Condes M$ 23.339.531 Subvención a la Corporación Cultural de Las Condes M$ 3.265.000 Subvención a la Junta de Alcaldes de Providencia, Las Condes y La Reina M$ 2.500.000 Subvención a la Unión Comunal Junta de Vecinos M$ 2.500.000 Aporte a la Fundación Teatro Municipal de Las Condes M$ 2.000.000

Hace presente que todas estas instituciones cumplen un rol en función de la Municipalidad de Las Condes. La Corporación de Educación y Salud está a cargo de la Atención Primaria de Salud, cuyos centros se encuentran acreditados por la Superintendencia de Salud; incluso, entiende que son los únicos centros acreditados de Chile. En el caso de la educación, todos los colegios municipales de Las Condes son de excelencia, reconocidos por el Ministerio de Educación y además, por distintos órganos que se dedican a la educación, como son “Educación 2020”. Incluso, la señora que obtuvo un premio nacional de educación y ciencias manifestó que el sistema educacional de Las Condes debería ser replicado en

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todo Chile. En ese contexto, considera que existen elementos que no necesariamente están relacionados con los recursos que aporta el municipio al área de educación, sino que, además, se han ido desarrollando herramientas de inclusión sumamente potentes. En cuanto a la subvención de la Corporación Cultural, cabe señalar que dicha institución cumple un rol bastante importante para el municipio. Entre otras cosas, está encargada de la administración del Pueblito de Los Dominicos, de la Casona Santa Rosa de Apoquindo, de la Galería Cultural que funciona en el Centro Cívico, en cuyo recinto se generan espacios para los artistas jóvenes emergentes; como también, está encargada de administrar el Teatro Los Dominicos y el Teatro existente en el Centro Cultural. Si se promedia la subvención municipal versus los usuarios que atiende la Corporación Cultural de Las Condes, se constata que el monto es bastante bajo. En cuanto a la Junta de Alcaldes, señala que, a través de este órgano, se mantienen las áreas verdes de San Carlos de Apoquindo, Quinchamalí, Parque Araucano, Parque Gandarilla y Parque Juan Pablo II. Básicamente, la subvención está destinada a esos efectos. El Concejal Tomás Fuentes, consulta por qué razón se mantienen las áreas verdes del Parque Gandarillas, a través de la Junta de Alcaldes. El Alcalde Francisco de la Maza, explica que, hace algunos años atrás, la mantención de las áreas verdes de la comuna estaba distribuida en distintas empresas. Sin embargo, producto que se caducó uno de estos contratos, surgió la posibilidad de entregar este servicio a la Junta de Alcaldes, puesto que la ley permite que dicho organismo preste servicios a los municipios. Dicho contrato permite absorber otras áreas verdes, en forma transitoria, si eventualmente se tuviese que poner término a algunas de las empresas a cargo de la mantención de áreas verdes, ya sea por incumplimiento u otra causal. Además, marginalmente, este contrato es más barato que los licitados, en términos de unidad de metros cuadrados en mantención, como también se ha logrado nivelar los sueldos de los jardineros. El Concejal Gabriel Flández, de acuerdo a la explicación del Alcalde, entiende que sólo un porcentaje del servicio de mantención de áreas verdes es licitado, dado que existe una proporción que se entrega a la Junta de Alcaldes. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que, efectivamente, el municipio entregó a la Junta de Alcaldes un área específica a mantener, aquella que requería un estándar de calidad más alto y todo el resto se encuentra licitado. La Junta de Alcaldes ha ofrecido a las municipalidades de La Reina y Providencia que utilicen este mismo sistema en sus respectivas comunas, pero no han manifestado interés. En cuanto a la subvención de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, explica que dicho aporte está relacionado con los guardias que prestan servicios en distintos programas de seguridad. Dicha subvención presenta un incremento, dado que, para el año 2015, se desea ajustar los sueldos de estos trabajadores. Cabe señalar que dicho personal se encuentra sumamente comprometido con el servicio y, desde ese punto de vista, se quiso dar una señal, en términos de nivelar las remuneraciones al mismo nivel de los funcionarios internos del municipio. En cuanto a la subvención del Teatro Municipal de Las Condes, informa que, en el año 2014, han asistido alrededor de 140.000 usuarios a las distintas funciones y espectáculos del Teatro

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Municipal. Un 30% de todos los espectáculos que se dan en el Teatro Municipal presentan un 70% de descuento para los residentes de la comuna de Las Condes, que poseen Tarjeta Vecino. Además, el teatro, en sí mismo, cuenta con muchos espacios de espectáculos gratuitos que se realizan durante el año, para los residentes con Tarjeta Vecino. Lo anterior, justifica plenamente el aporte que se entrega al Teatro Municipal, además del nivel de calidad que presentan todas las funciones y espectáculos. A continuación, consulta si algún Concejal se opone a otorgar las subvenciones directas a las instituciones que mencionó precedentemente. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. Los Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban las subvenciones directas. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. Los acuerdos adoptados son del siguiente tenor: ACUERDO Nº 198/2014 Se aprueba otorgar una Subvención a la Corporación de Educación y Salud de Las Condes: El monto total es equivalente a M$ 22.421.931, desglosado como sigue: • Dirección de Educación: M$ 6.759.000 para gastos operacionales, remuneraciones y

desarrollo de programas. • Dirección de Salud: M$ 6.417.990 para gastos operacionales, remuneraciones y desarrollo

de programas y M$ 4.855.000 aportes del Servicio de Salud. • Inversión: M$ 4.280.668 para inversión en el área de Educación y Salud; M$109.273 para

colegios concesionados. ACUERDO Nº 198-A/2014 Se aprueba otorgar una Subvención a la Corporación Cultural de Las Condes: El monto total es equivalente a M$ 3.265.000, desglosado como sigue: • M$ 2.950.000 para gastos operacionales, remuneraciones, indemnizaciones, incluyendo

indemnizaciones contractuales, equipamiento, desarrollo de programas, adquisiciones, actividades de extensión, producción/desarrollo de eventos y/o actividades culturales en general, adquisiciones y actividades asociadas al Museo Interactivo Tecnológico de Isidora Goyenechea, Centro Artesanal Los Dominicos, Casa Santa Rosa, Museo Santa Rosa, Museo de la Chilenidad, Sala de Artes, Biblioteca y Centro Casa Central y/o Actividades desarrolladas en espacios públicos y privados y otros programas culturales y convenios en general de la Corporación Cultural.

• M$ 315.000 para Proyectos de Inversión de la Corporación Cultural de Las Condes. ACUERDO Nº 198-B/2014 Se aprueba otorgar un Aporte a la Fundación Teatro Municipal de Las Condes: El monto total es equivalente a M$ 2.000.000 destinados a gastos operacionales en general, remuneraciones, leyes sociales, indemnizaciones, servicio de mantención y reparaciones, materiales de oficina, artículos de ferretería, servicios básicos, pasajes, transporte y hospedaje,

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publicidad y difusión. Pago de derechos, impuestos y seguros. Equipamiento y/o inversión. Servicio de banquetería, servicios de empresas externas. Gastos en producción y desarrollo de eventos, contratación de espectáculos artísticos, culturales y de entretención y otros para la comunidad. ACUERDO Nº 198-C/2014 Se aprueba otorgar una Subvención a la Junta de Alcaldes de Providencia, Las Condes y La Reina: El monto total es equivalente a M$ 2.500.000, desglosado como sigue: • M$ 2.113.000 para gastos de operación en general, contratación de personal, arriendo de

vehículos, arriendo o compra de maquinaria, materiales para la reparación o equipamiento, combustibles, seguridad y otros necesarios para la mantención del Parque Araucano, Parque Juan Pablo II, Parque Padre Hurtado, Parque Américo Vespucio, Parque Gandarillas; y sectores de San Carlos de Apoquindo y Quinchamalí del Convenio de Mantención de áreas verdes de la comuna de Las Condes.

• M$ 300.000 para desarrollo de actividades recreativas, culturales y gastos de operación en general.

• M$ 87.000 para gastos de operación en general, infraestructura, equipamiento en terrenos de El Tabo.

ACUERDO Nº 198-D/2014 Se aprueba otorgar una Subvención a la Unión Comunal Junta de Vecinos: El monto total es equivalente a M$ 2.500.000 para la implementación de los programas complementarios de seguridad tales como: resguardo de colegios, fono-verano-vacaciones, seguridad peatonal, programas de seguridad y vigilancia de barrios, programa Plan Colón y desarrollo de actividades comunitarias, entre otros. 5. APROBACION DEL INCREMENTO EN LA SUBVENCIÓN A LA ASOCIACIÓN

DE MUNICIPALIDADES DE CHILE El Alcalde Francisco de la Maza, informa que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal un incremento en el aporte a la “Asociación de Municipalidades de Chile”, en $5.632.000, correspondiente a una diferencia en la cuota anual de socio. El cálculo de la cuota, se efectúa de acuerdo a la fórmula que se indica en el siguiente cuadro.

Cuota Anual $250.000 por cada M$1.000.000 de Presupuesto Municipal, descontando Educación y Salud. Presupuesto Inicial 2014 M$ 242.760.500 Educación y Salud (-) M$ 20.234.479 Saldo Neto M$ 222.526.021 Fórmula de Cálculo (M$ 222.526.021 / M$1.000.000) x 250.000 = M$ 55.632. Cuota Cancelada M$ 50.000 según Decreto N° 462 de fecha 13 de enero de 2014. Saldo Cuota Anual M$ 5.632.

La Concejal Carolina Cotapos, señala que se abstiene, dado que se encuentra inhabilitada de votar al trabajar en la Asociación de Municipalidades de Chile. El Alcalde Francisco de la Maza, entiende que se aprueba la propuesta, con la abstención de la Concejal Carolina Cotapos.

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Los Concejales Larrain, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban el aporte a la “Asociación de Municipalidades de Chile. La Concejal Cotapos se abstiene y la Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO N° 199/2014 Se aprueba incrementar la subvención de la Asociación de Municipalidades de Chile en $5.632.000, correspondiente a una diferencia en la cuota anual de socio. 6. APROBACION DE LA ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PUBLICA

LLAMADA PARA CONTRATAR EL ARRIENDO DE OFICINAS MODULARES INCORPORADOS BAÑOS Y TÓTEM DE ATENCIÓN ASISTIDA PARA LA ATENCIÓN DE PÚBLICO CAJEROS PERÍODO DE RENOVACIÓN DE PERMISOS DE CIRCULACIÓN 2015, 2016 Y 2017, EN LA COMUNA DE LAS CONDES, ID. N° 2560-45-LP14

El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra a don Oscar Arévalo, Director de Tránsito y Transporte, para efecto que explique la propuesta de adjudicación de la licitación pública llamada para contratar el arriendo de oficinas modulares incorporados baños y tótem de atención asistida para la atención de público cajeros período de renovación de permisos de circulación 2015, 2016 y 2017. El Director de Tránsito y Transporte Público, señor Oscar Arévalo, explica que el objetivo de este proceso es licitar a una empresa que pueda brindar oficinas modulares integrales, que permita desarrollar una atención de calidad. Estas oficinas tienen incorporado el tótem de atención asistida, poseen seis ventanas de guillotina, que permite una atención personalizada, ventanas limpias sin rejas metálicas, constan con la instalación eléctrica y redes para la transmisión de datos. Las oficinas que se encuentran en espacios públicos tienen 1 baño incorporado para los funcionarios. Según Acta de Apertura Electrónica de fecha 05 de Noviembre de 2014, del Portal www.mercadopublico.cl de la Propuesta Pública antes indicada, se presentaron las siguientes empresas:

OFERENTE RUT MODULOS S.A. 77.322.270-3

CSL COMERCIAL SYSTEMA LTDA. 78.288.910-9 Según consta del Acta de Apertura Electrónica de los “Antecedentes Administrativos” y “Oferta Técnica”, la oferta presentada por el proponente CSL Comercial Systema Limitada fue rechazada, en atención a que no acompañó la Garantía de Seriedad de la Oferta, en conformidad a las Bases y Decreto de llamado. En virtud de lo anterior, sólo se evalúa al proponente “Módulos S.A.” De acuerdo a lo solicitado en el punto A.4.1.1, de las Bases Administrativas, el oferente debía subir al portal, los siguientes “Antecedentes Administrativos”: Formulario Anexo Nº 1, denominado, “Identificación del Oferente”. Formulario Anexo Nº 2, denominado, “Declaración de Aceptación de las Bases”. Formulario Anexo N° 5, denominado “Declaración de Socios o Accionistas”. Los Antecedentes Administrativos presentados por el proponente MODULOS S.A., son los siguientes:

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http://www.mercadopublico.cl/


ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS MODULOS S.A

1. Anexo Nº 1, “Identificación del Oferente Presenta

1. Anexo Nº 2, “Declaración de Aceptación de las Bases”. Presenta

1. Anexo N° 5, “Declaración de Socios o Accionistas”. Presenta, pero omite señalar sus socios o accionistas

Revisados los Antecedentes Administrativos presentados por el oferente “Módulos S.A.”, se observó que éste omitió señalar en el Anexo Nº 5, los nombres de sus socios o accionistas. En virtud de lo anterior, la Comisión Evaluadora, mediante Acta Nº 103/2014 requirió dicha información, solicitándose por Foro Inverso, el día 7 de noviembre de 2014. Dando respuesta la empresa en tiempo y forma. La Oferta Técnica fue ponderada con un 14%, puntaje que se desglosa en lo siguiente: a) Plazo de Instalación Ofrecido (10 Puntos): No superior a 4 días corridos contados desde el

15 de febrero de 2015, 2016 y 2017. Instalación hasta dos días: 10 puntos Instalación hasta tres días: 6 puntos Instalación en cuatro días: 1 punto

El plazo de instalación ofrecido por el oferente Módulos S.A., en su Anexo N° 6, es de dos (2) días corridos, por lo que obtiene 10 puntos. b) Planos De Oficina Modular (4 Puntos) Cumple : 4 puntos No cumple : 0 puntos

Los planos de oficina modular cumplen con los requerimientos, por lo que el proponente obtiene 4 puntos. El cumplimiento de los Requisitos Formales, se evalúa en conformidad al Anexo N° 4, Metodología y Pauta de Evaluación, que establece “Cumplimiento de requisitos formales (1%). Presenta todos antecedentes : 1 puntos. No presenta todos los antecedentes : 0 puntos.

En este ítem y teniendo en consideración que se solicitó a través del Foro Inverso que acompañara el Anexo Nº 5, indicando los nombres de sus socios o accionistas, Módulos S.A., obtiene 0 punto.

Empresa Oferta Técnica Cumplimiento Requisitos Formales

Puntaje Total

MODULOS SA 14 0 14 En consecuencia la empresa MODULOS S.A. se encuentra habilitada para continuar en el presente proceso licitatorio y que se abra su Oferta Económica”. La Oferta Económica del único oferente habilitado para continuar en el presente proceso licitatorio, Módulos S.A., de acuerdo al informe de esta Comisión de fecha 10 de noviembre de

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2014, es la siguiente, de acuerdo a su Anexo N° 3:

OFERENTE

Precio total por el arriendo de oficinas modulares incorporados baños y tótem de atención asistida, para la atención de público y cajeros período de renovación de Permisos de Circulación 2015, 2016 y 2017

MODULOS S.A.

UTM 66,00 por Oficina Modular, más IVA

El arriendo de las catorce oficinas modulares asciende a 924 UTM más IVA. La evaluación de la Oferta Económica se realizará de la siguiente forma:

PUNTAJE = Valor Propuesta Menor x 85% Valor Propuesta a Evaluar

A continuación, se indica el puntaje final obtenido por el oferente.

OFERENTE OFERTA ECONOMICA

OFERTA TECNICA CUMPLIMIENTO REQUISITOS FORMALES

PUNTAJE TOTAL

MODULOS S.A. 85 14 0 99 En virtud de lo señalado precedentemente, se propone adjudicar a la empresa MODULOS S.A. la presente licitación. El Alcalde Francisco de la Maza, consulta cuántos módulos contempla la licitación. El Director de Tránsito y Transporte Público, señor Oscar Arévalo, responde que la licitación contempla 14 módulos a instalar en siete puntos. El Alcalde Francisco de la Maza, hace presente que, año a año, va creciendo el pago de los permisos de circulación vía Internet, puesto que la idea siempre ha sido incentivar que sea por esa línea, puesto que es más barata y más directa. No obstante lo anterior, informa que ha recibido algunos comentarios de parte de vecinos, quienes le han manifestado que han sido infraccionado al mostrar el permiso de circulación obtenido por vía Internet, porque ha sido considerado un documento falso. Por lo tanto, considera importante que se realice una mayor difusión respecto de esta materia. El Director de Tránsito y Transporte Público, señor Oscar Arévalo, explica que el mayor problema radica en la fotografía, la que, en general, es en blanco y negro. El Alcalde Francisco de la Maza, instruye que se agregue una nota en Internet, a través de la cual se sugiera imprimir el permiso de circulación en color, puesto que al ser en blanco y negro puede confundirse con una fotocopia. La otra alternativa es que el municipio imprima y envíe el permiso de circulación al interesado, una vez que éste se encuentre cancelado vía Internet. Considera importante buscar una fórmula para solucionar este problema, puesto que de otra forma se va a generar un desincentivo. El Concejal Carlos Larrain, entiende que se propone adjudicar el servicio por tres años, por lo que cabe consultar si es factible revocar el contrato, en caso que no se brinde un servicio eficiente durante alguno de los procesos de permisos de circulación.

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El Alcalde Francisco de la Maza, responde que es factible caducar el contrato en caso de cualquier incumplimiento. A continuación, consulta si algún Concejal se opone a adjudicar la propuesta a la empresa Módulos S.A., la cual cumple con todos los requisitos establecidos en las Bases de Licitación. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO N° 200/2014 Se aprueba adjudicar la Propuesta Pública llamada para otorgar la “Concesión de Espacios Públicos para contratar el arriendo de oficinas modulares, incorporados baños y tótem de atención asistida, para la atención de público cajeros, período de renovación de permisos de circulación 2015, 2016 y 2017, en la comuna de Las Condes, ID N° 2560-45-LP14, a la empresa Módulos S.A, Rut: 77.322.270-3.

CERTIFICADO Se certifica que este acuerdo fue adoptado por 10 de los 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la letra i) del Artículo 65°, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para los contratos que exceden las 500 UTM. 7. APROBACION TRANSACCION EXTRAJUDICIAL CON DON JUAN CARLOS

FONSECA LOPEZ El Alcalde Francisco de la Maza, entiende que la transacción extrajudicial fue examinada en Comisión de Hacienda, por lo que da la palabra al Concejal Carlos Larrain, Presidente de dicha comisión. El Concejal Carlos Larrain, señala que dicha materia ha sido examinada en alrededor de tres comisiones, por lo que sugiere que se someta a votación. A modo de antecedente, se deja constancia en acta, previo a la votación, respecto de lo siguiente: El señor Juan Carlos Fonseca López, domiciliado en calle Monroe N° , Las Condes, Cédula de Identidad N° , 53 años, sufrió daños en su vehículo por desganche de árbol frente a su domicilio, por lo que reclama $ 716.012, según presupuesto de reparación de empresa Fernando Carmona Limitada. En el reclamo interpuesto, con fecha 07 de abril 2014, por el señor Fonseca, ante la Municipalidad de Las Condes, se señala lo siguiente: “Pongo en su conocimiento que en el transcurso del mes de diciembre de 2013, personal de la I. Municipalidad de Las Condes, en circunstancias que podaba un árbol ubicado frente a la casa en la cual habito, ubicado en calle Monroe N° , de esta comuna, con tal descuido que una de las ramas que aserraban cayó sobre el automóvil marca BMW modelo 318 IA, año de fabricación 2003 P.P.U. YB-3749, rompiendo parabrisas delantero y abollando el techo”. En el Informe del Departamento de Parques y Jardines N° 262, de fecha 13 de mayo de 2014, se indica lo siguiente:

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• Noviembre 2013, se recibió llamado de vecino residente en Monroe N° , informado

sobre desganche de un árbol frente a su propiedad que habría caído sobre su vehículo. • Inspector constató desganche y abolladura vehículo. • Se le indicó que se realizaría una poda para evitar un nuevo incidente. • El desganche se produjo en forma natural; la rama no tiene indicios de corte de motosierra. En el Informe del Liquidador, de fecha 5 de septiembre de 2014, se indica lo siguiente: “Si bien es cierto la versión del reclamante, señor Fonseca, se contrapone con la del Departamento Municipal antes mencionado, es un hecho que los daños fueron causados por un desganche de árbol, ocurrido, muy probablemente, por una insuficiente mantención de éste”. “…al constatarse que la reparación del vehículo se limitó al monto neto ascendente a $716.012, y que la póliza establece un deducible mínimo de U.F. 40,00 para toda y cada pérdida, el Asegurador no tiene responsabilidad en el siniestro, por lo que éste fue archivado. “…sería conveniente materializar un acuerdo con él que contemple un pago por dicho monto y que elimine la posibilidad de la interposición de acciones en contra de la Municipalidad”. En reunión de Comisión de Hacienda, celebrada con fecha 8 de octubre de 2014, se solicita información sobre si el reclamante tenía contratado un seguro por daños propios. De acuerdo a lo informado por el Liquidador y el propio señor Fonseca, éste no tenía contratado seguro para su vehículo. El señor Fonseca López, solicita el pago de $716.012 más IVA. No obstante, en atención a los antecedentes, la Comisión de Hacienda acuerda que se proponga al reclamante un pago único y total de $ 500.000. El reclamante manifestó su conformidad con la proposición de pago con 19 de noviembre de 2014. El Alcalde Francisco de la Maza, consulta si existe acuerdo del Concejo Municipal, para transigir extrajudicialmente con el señor Juan Carlos Fonseca López, de acuerdo lo establece el Artículo 65°, letra h) de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la Transacción Extrajudicial. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO Nº 201/2014 Se aprueba la Transacción Extrajudicial con don Juan Carlos Fonseca López, C.I. , domiciliado en calle Monroe N° , comuna de Las Condes, por el hecho ocurrido en noviembre de 2013, consistente en la caída de una rama de árbol sobre su vehículo, frente a su domicilio; por la suma única y total de $500.000. 8. APROBACION DE LA ADJUDICACION DE LA PROPUESTA PUBLICA

LLAMADA PARA CONTRATAR EL “SEGUIMIENTO, CONTROL MONITORES DE LITIGIOS EN LOS QUE ACTÚA COMO PARTE O TENGA INTERÉS LA MUNICIPALIDAD DE LAS CONDES, ANTE LA CORTE SUPREMA, CORTES DE APELACIONES, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y OTROS BAJO LA MODALIDAD DE PRECIOS UNITARIOS”

El Concejal Carlos Larrain, informa que dicha materia fue examinada exhaustivamente en Comisión de Hacienda, cuyos Concejales presentes recomiendan su aprobación.

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A modo de antecedente, se deja constancia en acta, previo a la votación, respecto de lo siguiente: La vigencia del contrato de “Seguimiento, control y monitoreo de litigios en los que actúe como parte o tenga interés la municipalidad de las condes, ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Tribunal Constitucional y otros, bajo la modalidad de precios unitarios”, será de 4 años, contados desde la notificación del Decreto Alcaldicio de Adjudicación, sólo en caso de existir motivos fundados, podrá prorrogarse por una vez hasta por un máximo de 12 meses. El contrato podrá terminar por las siguientes causas: • Mutuo acuerdo entre la municipalidad y el contratista. • Incumplimiento de las obligaciones del contratista. • Incumplimiento del plazo del contrato. • Término anticipado en cualquier momento, por pérdida de confianza. Corresponde a la Dirección Jurídica, encargarse de las relaciones contractuales, entre el contratista y la municipalidad. El monto fijo a pagar por la Municipalidad de Las Condes al contratista, por tipo de recurso, expresados en UTM. Se paga en dos cuotas iguales de 50% cada una: la primera, al mes subsiguiente del encargo; la segunda, una vez concluida la tramitación. Las multas por incumplimiento son las siguientes:

CAUSA DE MULTA UNIDAD UTM No informar ingreso de causa ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Tribunal Constitucional u Otros dentro de los 2 días hábiles posteriores.

Por evento 5

No hacerse parte ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Tribunal Constitucional u Otros dentro del término legal, cuando la Municipalidad ha interpuesto el recurso correspondiente.

Por evento 5

No presentar el escrito de suspensión o recusación requerido por la Dirección Jurídica ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Tribunal Constitucional u Otros.

Por evento 5

No anunciar para alegar al abogado municipal correspondiente. Por evento 5 No presentar algún escrito ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Tribunal Constitucional u Otros en el plazo legal o el señalado por la Dirección Jurídica.

Por evento 3

No informar las resoluciones o sentencias pronunciadas en aquellas causas de la Municipalidad de Las Condes, que se encuentren en conocimiento de la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Tribunal Constitucional u Otros, el día siguiente hábil al de su pronunciamiento, a más tardar a las 12:00 horas.

Por evento 3

No enviar la Tabla semanal el último día hábil de cada semana. (viernes) Por evento 3 Por cualquier otro incumplimiento a las obligaciones contraídas y que no tenga una multa específica asociada.

Por evento 0.5

Según lo dispuesto en el punto A.4.3 de las Bases Administrativas, con fecha 17 de octubre de 2014, se efectuó el Acto de Apertura de os “Antecedentes Administrativos” y “Oferta Técnica”. Según consta del Acta antes reseñada, se presentó el único oferente:

Oferente RUT Aceptar/Rechazar Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada 76.071.489-5 Oferta Aceptada

De acuerdo a lo solicitado en el punto A.4.1.1 de las Bases Administrativas, el oferente debía

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subir al Portal www.mercadopublico.cl los siguientes “Antecedentes Administrativos”. a) Formulario Anexo N° 1 “Identificación del Oferente”. b) Formulario Anexo N° 2 “Declaración de Aceptación de las Bases”. c) Formulario Anexo N° 5 “Declaración de Socios o Accionistas”. Al examinar los “Antecedentes Administrativos” presentados por Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada, esta Comisión Técnica constató que fueron acompañados. De acuerdo a lo solicitado en el punto A.4.1.2 de las Bases Administrativas, el oferente debía subir al portal los siguientes documentos de la “Oferta Técnica”: 1. Copia de facturas o boletas de honorarios relacionadas específicamente con el servicio de

seguimiento, control y monitoreo de causas tramitadas ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Tribunal Constitucional, prestados durante el período comprendido entre los años 2012, 2013 y hasta el 31 de julio 2014.

2. Formulario Anexo N° 6, denominado “Organigrama Organizacional del Oferente”.

3. Formulario Anexo N° 7, denominado “Número de juicios en tramitación años 2012, 2014 y

hasta el 31 de julio 2014. 4. Formulario Anexo N° 8, denominado “Listado de juicios en tramitación años 2012, 2013 y

hasta el 31 de julio 2014. En relación al número 1 del punto A.4.1.2 y de los documentos analizados, se constató que el oferente Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada, Rut N° 76.071.489-5, acompañó la Declaración de Renta (Formulario 22), correspondientes a los años tributarios 2013 y 2014 y para el año 2014, la Declaración Mensual y Pago Simultáneo de Impuestos Formulario 29, correspondiente a los meses de enero a julio de 2014. La Oferta Técnica de Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada es evaluada conforme a lo siguiente: Oferta Técnica es ponderada en 14%, porcentaje que se desglosa en lo siguiente: • Copia de facturas o boletas de honorarios relacionadas específicamente con el servicio de

seguimiento, control y monitoreo de causas tramitadas ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Tribunal Constitucional, prestados durante el período comprendido entre los años 2012, 2013 y hasta el 31 de julio 2014: 7 puntos

Ingresos Años 2012, 2013 y hasta el 31 de Julio 2014 Puntaje Más de $ 100.000.000 7

Entre $ 70.000.000 y $ 100.000.000 5 Entre $ 30.000.000 y $ 69.999.999 2

Menos de $ 30.000.000 0

• Organigrama Organizacional del Oferente, en conformidad a lo señalado en el Anexo N° 6: 5 puntos.

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http://www.mercadopublico.cl/


Organigrama Organizacional Puntaje

Equipo de trabajo compuesto por cuatro o más integrantes para la prestación de los servicios

5

Equipo de trabajo compuesto por tres integrantes para la prestación de los servicios

3

Equipo de trabajo compuesto por dos integrantes para la prestación de los servicios

1

1 integrante para la prestación de los servicios o no incorpora o individualiza integrantes

0

• Número de juicios en tramitación, en conformidad a lo señalado en el Anexo N° 7 y Anexo

N° 8: 2 puntos. Número de Juicios en Tramitación Años 2012, 2013 y hasta el 31

de Julio 2014 Puntaje

Igual o Superior a 400 juicios 2 Entre 100 y 299 Juicios 1 Menos de 100 Juicios 0

Aquellos oferentes que obtengan puntaje igual o inferior a 4 puntos en la evaluación de su Oferta Técnica no podrán continuar en el presente proceso licitatorio y no se les abrirá su Oferta Económica. En relación a lo anterior, cabe señalar que Legal Corporativo Asesoría Legales y Judiciales Limitada, acompaña la Declaración de Renta (Formulario 22), correspondientes a los años tributarios 2013 y 2014 y para el año 2014, la Declaración Mensual y Pago Simultáneo de Impuestos Formulario 29, correspondiente a los meses de enero a julio de 2014, acreditando ingresos por los siguientes montos: • Declaración de Renta (Formulario 22), correspondiente al año tributario 2013 (ejercicio

comercial 2012): $ 142.662.000. • Declaración de Renta (Formulario 22), correspondiente al año tributario 2014 (ejercicio

comercial 2013): $ 173.706.500. • Declaración Mensual y Pago Simultáneo de Impuestos Formulario 29, correspondiente a los

meses de enero a julio de 2014: $ 73.417.500. Si bien estos documentos acreditan la totalidad de ingresos percibidos por el oferente Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada, durante el período comprendido entre los años 2012, 2013 y hasta el 31 de julio 2014, no se ajustan a la forma requerida en las Bases. Esto es, mediante “Copia de facturas o boletas de honorarios relacionadas específicamente con el servicio de seguimiento, control y monitoreo de causas tramitadas ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Tribunal Constitucional”. Conforme a lo anterior, la Comisión asigna 0 punto en este ítem, en atención a que los formularios acompañados no detallan la naturaleza del ingreso, esto es, si corresponden específicamente con la prestación del servicio de seguimiento, control y monitoreo de causas tramitadas ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Tribunal Constitucional. El puntaje obtenido por el oferente respecto del Organigrama Organizacional del oferente, en

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conformidad a lo señalado en el Anexo N° 6, se indica en el siguiente cuadro:

Oferente Equipo de Trabajo Equipo de Trabajo

compuesto por 4 o más integrantes

Equipo de Trabajo

compuesto por 3

integrantes

Equipo de Trabajo compuesto por 2

integrantes

1 Integrante para la prestación de los servicio o no

incorpora o individualiza integrantes

(escala de puntaje) Número (5) (3) (1) (0) Legal Corporativo

Asesorías Legales y Judiciales Limitada

4 Integrantes 1 Abogado 2 Técnicos Jurídicos 1 Secretaria

5

En cuanto al puntaje obtenido por el oferente en el ítem “Número de juicios en tramitación”, Legal corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada indicó, en su Anexo N° 7, un total de 751 juicios en tramitación. Sin embargo, en su Anexo N° 8, Listado de Juicios en Tramitación, años 2012, 2013 y hasta el 31 de julio 2014, detalla sólo 384 juicios, distribuidos en 160 causas ante la Corte Suprema y 224 ante la Corte de Apelaciones. Conforme a lo anterior y siendo el objeto de la Comisión evaluar ambos Anexos en conjunto, sólo se consideraron para estos efectos, la cantidad de 384, singularizadas en el Anexo N° 8, obteniendo de esta forma 1 punto, de acuerdo al siguiente cuadro:

Oferente Número de Juicios en Tramitación

Igual o Superior a 400 juicios

Entre 100 y 399 Juicios

Menos de 100 juicios

(escala de puntaje) Número (2) (1) (0) Legal Corporativo

Asesorías Legales y Judiciales Limitada

384 causas

1

En consecuencia, el oferente Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada obtuvo 6 puntos en la evaluación de su Oferta Técnica, superando el puntaje mínimo de 4 puntos. Por tanto, se encuentra habilitado para continuar en el presente proceso licitatorio y que se abra su Oferta Económica. El cumplimiento de los requisitos formales fue evaluado conforme a lo siguiente: Los oferentes deberán acompañar todos los antecedentes señalados en el punto A.4.1 de las Bases Administrativas, sin perjuicio que la Municipalidad podrá solicitar antecedentes adicionales, de acuerdo a lo establecido en el punto A.4.5 de las Bases Administrativas. Presenta todos los Antecedentes : 1 punto. No presenta todos los Antecedentes : 0 punto.

Oferente Número de Juicios en Tramitación

Igual o Superior a 400 juicios

(escala de puntaje) (1) (0) Legal Corporativo Asesorías Legales y

Judiciales Limitada

0 Lo anterior, en atención a las observaciones precedentemente señaladas. A continuación, se anexa un cuadro resumen del puntaje total obtenido por Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada, en la evaluación de su Oferta Técnica y en el

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Cumplimiento de los Requisitos Formales. Oferente Puntaje Total Obtenido

Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada 6 Puntos El Acto de Apertura Electrónica de la Oferta Económica, se realiza con fecha 28 de octubre de 2014. El Memo N° 174 que contiene el informe final de ofertas de fecha 29 de octubre de 2014 de la Comisión Técnica, en su parte pertinente señala: “Con fecha 28 de octubre de 2014, a las 13:00 horas, se realizó el Acto de Apertura de la Oferta Económica de Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada, siendo esta la siguiente, de acuerdo a su Anexo N° 3.

Tipo de Recurso Cantidad Referencial de

Causas (1)

Precio Unitario en UTM sin IVA hasta

Dos Decimales (2)

Precio Total sin IVA hasta con Dos Decimales

(1 x 2) 1. Recurso de Apelación de Sentencia Definitiva Corte de

Apelaciones 33 4,24 139,99

2. Recurso de Reclamación /Reclamo de Ilegalidad Corte de Apelaciones

12 4,71 56,56

3. Recurso de Apelación de Artículo / Apelación de Incidente Corte de Apelaciones

6 3,54 21,21

4. Recurso de Protección Corte de Apelaciones 8 4,71 37,71 5. Recurso de Hecho Corte de Apelaciones 1 3,54 3,54 6. Recurso de Queja ante Corte de Apelaciones 1 3,54 3,54 7. Recurso de Nulidad Laboral Corte de Apelaciones 11 4,24 46,66 8. Recurso de Amparo Económico Corte de Apelaciones 1 4,71 4,71 9. Recurso de Casación Forma / Fondo ante Corte Suprema 7 5,89 41,24 10. Recurso de Apelación de Protección Corte Suprema 1 2,95 2,95 11. Recurso de Unificación de Jurisprudencia ante la Corte Suprema 1 5,89 5,89 12. Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad Tribunal Constitucional 1 5,89 5,89 13. Recurso declarado inadmisible 1 2,83 2,83

Sumatoria Precio Total (1 x 2)

UTM 377,44

En atención a que la Comisión detectó errores aritméticos en el cálculo de la columna “Precio Total sin IVA hasta con Dos Decimales (1 x 2)” y que según el orden de prelación de la Oferta Económica, prima el Precio Unitario contenido en Anexo N° 3, se procedió a subsanar dichos errores, efectuando la operación aritmética correspondiente, obteniéndose los siguientes resultados:

Tipo de Recurso Cantidad Referencial de

Causas (1)

Precio Unitario en UTM sin IVA hasta

Dos Decimales (2)

Precio Total sin IVA hasta con Dos Decimales

(1 x 2) 1. Recurso de Apelación de Sentencia Definitiva Corte de

Apelaciones 33 4,24 139,99

2. Recurso de Reclamación /Reclamo de Ilegalidad Corte de Apelaciones

12 4,71 56,52

3. Recurso de Apelación de Artículo / Apelación de Incidente Corte de Apelaciones

6 3,54 21,24

4. Recurso de Protección Corte de Apelaciones 8 4,71 37,68 5. Recurso de Hecho Corte de Apelaciones 1 3,54 3,54 6. Recurso de Queja ante Corte de Apelaciones 1 3,54 3,54 7. Recurso de Nulidad Laboral Corte de Apelaciones 11 4,24 46,64 8. Recurso de Amparo Económico Corte de Apelaciones 1 4,71 4,71 9. Recurso de Casación Forma / Fondo ante Corte Suprema 7 5,89 41,23 10. Recurso de Apelación de Protección Corte Suprema 1 2,95 2,95

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11. Recurso de Unificación de Jurisprudencia ante la Corte Suprema 1 5,89 5,89 12. Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad Tribunal Constitucional 1 5,89 5,89 13. Recurso declarado inadmisible 1 2,83 2,83

Sumatoria Precio Total (1 x 2)

UTM 377,29

La evaluación de la Oferta Económica, se realizó de acuerdo a la siguiente fórmula:

Puntaje = Valor Propuesta Menor x 85 Valor Propuesta a Evaluar

El proponente obtiene en la Oferta Económica 85%, máximo puntaje. A continuación, se anexa un cuadro resumen respecto del puntaje obtenido por el oferente Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada.

Oferente Oferta Económica 85%

Oferta Técnica 14%

Cumplimiento de Requisitos Formales

Puntaje Total

Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada

85 6 0 91

Por lo anterior, la Comisión Técnica informa que el proponente Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada obtuvo 91 puntos en la evaluación de su oferta. Además, los precios unitarios ofrecidos por éste, por Tipo de Recursos, se encuentran bajo los valores de mercado cobrados por Procuradores del Número o quienes se dedican a la prestación de este tipo de servicio, materia de la presente licitación. Por lo tanto, se propone adjudicar la licitación a la empresa Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada. El Alcalde Francisco de la Maza, consulta si algún Concejal se opone a adjudicar la propuesta a la empresa Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Legales. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO Nº 202/2014 Se aprueba adjudicar la Propuesta Pública llamada para contratar el Seguimiento, Control Monitores de Litigios, en los que actúa como parte o tenga interés la municipalidad de Las Condes ante la Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Tribunal Constitucional y Otros, bajo la modalidad de Precios Unitarios, a la empresa Legal Corporativo Asesorías Legales y Judiciales Limitada, Rut N° 76.071.489-5.

CERTIFICADO Se certifica que este acuerdo fue adoptado por 10 de los 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la letra i) del Artículo 65°, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para los contratos que exceden las 500 UTM. 9. APROBACION DE LA RENOVACION MASIVA DE PATENTES DE ALCOHOLES

AÑO 2015 El Alcalde Francisco de la Maza, señala que la renovación masiva de patentes de alcoholes fue

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examinada en Comisión de Concejo celebrada con fecha 27 de noviembre de 2014 y en Comisión Social celebrada hoy, previo a la reunión del Concejo Municipal, por lo que corresponde someterla a votación. A modo de antecedente, se deja constancia en acta, previo a la votación, respecto de lo siguiente: Conforme lo dispone el artículo 65, letra ñ) de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, el Alcalde requiere acuerdo del Concejo para: “otorgar, renovar, caducar y trasladar patentes de alcoholes. El otorgamiento, la renovación o el traslado de estas patentes se practicará previa consulta a la Junta de vecinos respectiva”. La época para la renovación de las patentes de alcoholes, es el 1° de enero y 1° de julio de cada año (aplica Dictamen N° 005317 de 1° de Febrero de 2007). En el mes de octubre de 2014, se remitieron cartas certificadas a los Presidentes de 45 Juntas de Vecinos en funcionamiento, con directiva vigente, solicitando su opinión respecto de los eventuales inconvenientes que presentaren establecimientos de alcoholes que operan en su jurisdicción. Se otorgó plazo hasta el 10 de noviembre de 2014, para que las Juntas de Vecinos remitieran su opinión, señalando que ante la ausencia de respuesta, el Municipio entendería que no subsiste inconveniente alguno, respecto del funcionamiento de los establecimientos de expendio y consumo de bebidas alcohólicas que operan en su jurisdicción. El Municipio recepcionó dos cartas respuesta de la siguiente Junta de Vecinos: 1) Junta de Vecinos C-7, “Plaza del Inca”: opinión favorable para la renovación de las patente

de los establecimientos de alcoholes existentes en su jurisdicción toda vez que no han presentado inconvenientes ni reclamos respecto a su funcionamiento.

2) Junta de Vecinos C-14, “Bilbao Alto”: opinión favorable para la renovación de las patentes

vigentes en su jurisdicción, no tienen observaciones respecto al funcionamiento de los establecimientos que detentan patentes de alcoholes.

Informa que inspectores del Departamento de Patentes Municipales, fiscalizaron en diferentes días y horarios, entre los meses de agosto, septiembre y octubre, los 344 establecimientos de alcoholes de la comuna, constatando que los siguientes contribuyentes mantienen sus patentes vigentes, con sus pagos al día, pero no ejercen la actividad que ellas amparan. 1. Comercial Bahamondes y Cía. Limitada

Av. Apoquindo N° 4400- Local 105 (Subcentro Metro Escuela Militar). Rut Nº 76.096.606-1 Rol Nº 401389-1 Expendio de Cerveza

Inspectores del Departamento de Patentes Municipales, han comprobado que el titular de la patente comercial (Fuente de Soda) y de alcohol no ejerce actividad, puesto que el local se encuentra cerrado y en remodelación, dado que se instalará un nuevo contribuyente. Dicha patente fue otorgada con fecha 17 de septiembre de 2009. 2. Áreas S.A. Chile Limitada

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Av. Presidente Kennedy N° 9001- Local 1113 (Mall Alto Las Condes) Rut Nº 77.535.730-4 Rol Nº 400846-4 Restaurante Diurno Rol N° 400677-1 Restaurante Nocturno Rol N° 400845-6 Bar

Inspectores del Departamento de Patentes Municipales, han comprobado que el titular de la patente comercial (Restaurante Comercial) y de alcoholes no ejerce actividad. Actualmente, en el local ejerce otro contribuyente con patente comercial vigente con giro venta de ropa. Dicha patente fue otorgada con fecha 29 de diciembre de 1994. 3. Áreas S.A. Chile Limitada

Av. Presidente Kennedy N° 5413 - Local 53 (Mall Parque Arauco) Rut Nº 77.535.730-4 Rol Nº 400888-K Expendio de Cerveza

Inspectores del Departamento de Patentes Municipales, han comprobado que el titular de la patente comercial (Cafetería) y de alcohol no ejerce actividad. El local comercial no existe. Dicha patente fue otorgada con fecha 15 de noviembre de 1996. El Alcalde Francisco de la Maza, consulta si algún Concejal se opone a la propuesta formulada por el Director de Administración y Finanzas, en Comisión de Concejo, de fecha 27 de noviembre de 2014. No habiendo objeción, se aprueba por la unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO N° 203/2014 Se aprueba la renovación por el 1° semestre de 2015 de todas las patentes de alcoholes, a excepción de las siguientes: 3. Comercial Bahamondes y Cía. Limitada

Av. Apoquindo N° 4400- Local 105 (Subcentro Metro Escuela Militar). Rut Nº 76.096.606-1 Rol Nº 401389-1 Expendio de Cerveza

4. Áreas S.A. Chile Limitada

Av. Presidente Kennedy N° 9001- Local 1113 (Mall Alto Las Condes) Rut Nº 77.535.730-4 Rol Nº 400846-4 Restaurante Diurno Rol N° 400677-1 Restaurante Nocturno Rol N° 400845-6 Bar

4. Áreas S.A. Chile Limitada

Av. Presidente Kennedy N° 5413 - Local 53 (Mall Parque Arauco) Rut Nº 77.535.730-4

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Rol Nº 400888-K Expendio de Cerveza 10. APROBACION DE CONTRATACION DIRECTA DE SERVICIOS DE

INSTALACIONES ELÉCTRICAS CON CHILECTRA S.A., POR SER ÚNICO PROVEEDOR

El Alcalde Francisco de la Maza, da la palabra a don Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas, para efecto que explique la contratación directa de servicios de instalaciones eléctricas con Chilectra S.A., por ser único proveedor. El Jefe del Departamento de Construcción y Aguas, señor Alberto Sola, informa que el Artículo 65°, letra i), de la Ley 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, establece que el Alcalde requiere de acuerdo del Concejo para celebrar convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores al equivalente de 500 UTM. Dado lo anterior, por transparencia y buenas prácticas, se considera presentación al Concejo Municipal, para la contratación directa, como proveedor único, a Chilectra S.A., Rut 96.800.570-7, dado que sus servicios superan las 500 UTM. Antecedentes: • Aumento de Capacidad Empalmes Museo Interactivo. • Ubicado en Isidora Goyenechea 3372 • Monto: $ 24.452.869. Por lo tanto, se solicita al Concejo Municipal autorizar la contratación directa del servicio de instalaciones eléctricas a Chilectra S.A., RUT: 96.800.570-7, para aumentar la capacidad del empalme en Isidora Goyenechea 3372, ya que sus servicios superan las 500 UTM. El Alcalde Francisco de la Maza, explica que el municipio está incorporando un sistema eléctrico mayor al existente en las dependencias de Isidora Goyenechea 3372, para efecto de adecuar la capacidad del empalme a las necesidades que tendrá el Museo MUI. No obstante, a pesar que Chilectra es proveedor único, don Alberto Sola, Jefe del Departamento de Construcción y Aguas, se preocupa de negociar el precio a cobrar al municipio. Consulta si algún Concejal se opone a la propuesta formulada por el Jefe del Departamento de Construcción y Aguas. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO N° 204/2014 Se aprueba la contratación directa del servicio de instalaciones eléctricas, a Chilectra S.A., Rut 96.800.570-7, para aumentar la capacidad del empalme en Isidora Goyenechea 3372, por la suma de $ 24.452.869.

CERTIFICADO

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Se certifica que este acuerdo fue adoptado por 10 de los 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la letra i) del Artículo 65°, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para los contratos que exceden las 500 UTM. 11. APROBACION DE LA ADJUDICACION PARA LA LICITACION LLAMADA

PARA LA ADQUISICIÓN DE “CANASTAS DE ALIMENTOS PARA ENTREGAR EN NAVIDAD A SOCIOS DE CLUBES DE ADULTO MAYOR”

El Alcalde Francisco de la Maza, entiende que dicha materia fue examinada en Comisión Social, por lo que da la palabra a la Concejal Carolina Cotapos, Presidente de dicha comisión. La Concejal Carolina Cotapos, informa que, previo a la sesión del Concejo Municipal, se reunió la Comisión de Hacienda para analizar la propuesta llamada para la adquisición de canastas de alimentos, para entregar en Navidad, a socios de clubes de Adulto Mayor. En dicha comisión estaban presentes la mayoría de los Concejales, quienes recomendaron que, para el próximo año, se adquiriera una canasta con productos más saludables, puesto que la actual contiene productos ricos en azúcar. El Concejal Felipe de Pujadas, complementa la información de la Concejal Cotapos, diciendo que, en dicha comisión, también se solicitó que se realizara un estudio acabado respecto de quiénes son los beneficiarios de este programa, en términos que no sólo se entregue esta canasta a las personas inscritas en los clubes de adultos mayores, sino también aquellas que presentan una real necesidad. El Alcalde Francisco de la Maza, explica que, en general, este beneficio se entrega una vez al año, en época de Navidad, a todos los socios de los Clubes de Adulto Mayor. Sin embargo, el municipio cuenta con otro programa, de carácter permanente, a través del cual se entrega una canasta alimenticia mensual a todos aquellos adultos mayores que presentan alguna carencia en ciertos momentos, no sólo a los inscritos en los clubes. Los beneficiarios de este programa no son siempre los mismos, sino que algunos de ellos van rotando en el tiempo. Consulta cuál es la variación porcentual de este servicio, en relación al año pasado. El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que, para el año 2014, el servicio incluye alrededor de 20 canastas adicionales. La otra diferencia es que, en el año 2013, se entregaron dos canastas diferentes, Tipo A y Tipo B, no obstante, para el año 2014, se propone una canasta Tipo A, igualitaria para todos los socios de los Clubes del Adulto Mayor. En cuanto al precio, este año existe un incremento del orden de cuatro mil pesos por canasta, lo cual se justifica, producto del IPC y mayor valor de los alimentos, de acuerdo a estudio hecho en los supermercados. El Alcalde Francisco de la Maza, consulta si este año hay un aumento en el número de productos. El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, responde que también se contempla un aumento en la cantidad y en la calidad de los productos que comprende la canasta, lo que también está reflejado en el incremento que presenta el precio. No obstante, los Concejales recomendaron que, para el próximo año, se realizara un análisis más exhaustivo, por parte de una nutricionista, respecto de los productos que contienen azúcar o carbohidratos. El Concejal David Jankelevich, señala que, en lo personal, observó que muchos de los productos

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que contiene la canasta poseen mucha azúcar o carbohidratos, lo que perjudica la salud de aquellos adultos mayores que tienen diabetes. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que se acoge la observación de la Comisión Social, para el próximo año. A modo de antecedente, se deja constancia en acta respecto de lo siguiente: Las cajas de alimentos se entregan a socios que integran 124 clubes, que conforman la red que coordina el Departamento del Adulto Mayor. La cantidad de socios que integran clubes asciende a 2.825, según registros del mes de octubre de 2014. Se entrega una caja de alimentos por familia, mediante lo cual se beneficia a 2.350 socios de clubes de adultos mayores de la comuna. Forma de adquisición: Compra a través de Convenio Marco disponible en el Portal Mercado Público. La empresa que dispone del recurso es Surti Ventas.

AÑO 2014 Valores unitarios Canasta única: $17.808 con descuento del 2% por Convenio

Marco, da un valor de $17.451 por canasta, más IVA. Total: $20.767 ($20.767,6896).

Total canastas Valor total adquisición

2.350 $48.804.071 IVA Incluído ($48.804.070,56) PROVEEDOR SURTI VENTAS LIMITADA

La canasta única contiene los siguientes productos:

1 litro Aceite 2 kg. Azúcar granulada 1 paquete Espagueti 1 paquete Fideos espirales 2 sachet Salsa de tomates 2 Sopas en sobre 2 kg. Arroz 1 Tarro de atún 2 cajas Gelatina

1 frasco Café instantáneo 50 gramos 1 caja Té 20 bolsitas 1 paquete Galletas surtidas 320 gramos 1 sachet Mermelada 1 Tarro de durazno 1 Tarro de crema 1 Tarro de Leche condensada 1 Bolsa de caramelos surtidos 430 grs. 1 Pan de pascua 500 gramos.

El Alcalde Francisco de la Maza, consulta si existe acuerdo para la adquisición de 2.350 cajas de alimentos para entregar en navidad a socios de clubes de adultos mayores de la comuna el año 2014, a la empresa Surti Ventas, por un monto total de $48.804.071, de acuerdo a Convenio Marco disponible en el portal Mercado Público. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO N° 205/2014 Se aprueba la Propuesta Pública llamada para la adquisición de canastas de alimentos para entregar en Navidad a socios de Clubes del Adulto Mayor.

CERTIFICADO

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Se certifica que este acuerdo fue adoptado por 10 de los 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la letra i) del Artículo 65°, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para los contratos que exceden las 500 UTM. 12. APROBACION DE LA ADQUISICIÓN DE LA PROPIEDAD UBICADA EN

ALONSO DE CAMARGO N° 8663 – 8671 El Alcalde Francisco de la Maza, informa que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal adquirir dos propiedades fusionadas, ubicadas en Alonso de Camargo N° 8663 – 8671, esquina Purén, para ser destinadas al funcionamiento de la Junta de Vecinos Colón 8000. Hace muchos años atrás, en dicho sector existían problemas de delincuencia, por lo que recibió en audiencia a la señora Leonor Cabrera, quien estaba interesada en formar una Junta de Vecinos en el sector, cosa que se logró hacer en el tiempo. Sin embargo, en ese sector, cuesta bastante encontrar recintos adecuados o condiciones específicas, para el funcionamiento de una sede comunitaria y, en este caso, se logró encontrar en arriendo, con compromiso de compra, dos inmuebles pareados, unidos interiormente, los cuales presentan una muy buena condición para el desarrollo de talleres, razón por la cual, se ha decidido apoyar la adquisición de estos inmuebles, puesto que, además, generaría una estabilidad, desde el punto de vista de la Junta de Vecinos. Además, se trata de una especie de premio por el buen funcionamiento que presenta la Junta de Vecinos Colón 8000, lo cual ha permitido generar una dinámica importante con el municipio, en términos de canalizar en forma eficiente todos los servicios que ofrece la Municipalidad de Las Condes. La Concejal Carolina Cotapos, señala que, en lo personal, siempre ha sido partidaria que el municipio adquiera las propiedades, en las cuales funcionan las Juntas de Vecinos. Por ejemplo, en el caso de la Junta de Vecinos Colón 8000, la señora Leonor Cabrera, Presidenta de dicha unidad vecinal, tuvo que cambiarse de sede, lo cual involucró todo un desgaste, porque los vecinos están acostumbrados a llegar a un mismo lugar. A lo anterior, se suma que, además, los arriendos son cada día más caros. Por lo tanto, se alegra por la adquisición de estos inmuebles, los cuales darán una estabilidad a la Junta de Vecinos. El Director de Desarrollo Comunitario, señor Carlos Alarcón, a modo de antecedente, informa lo siguiente: • Propietario : Inversiones y Rentas Raulí S.A • Valor : 13.000 UF (UF al 31 de diciembre 2014, estimado $ 330.000.000) • Tipo : casas de 1 piso. • Superficie de terreno : 537,98 m2. • Superficie construida : 202 m2. La solicitud fue realizada por la Junta de Vecinos “Colón 8000” C-15, mediante carta de fecha 20 de junio del 2014. La Dirección Jurídica de la Municipalidad de Las Condes hizo un estudio de títulos, constatando que existía un gravamen que, posteriormente, fue alzado. Por tanto, la Dirección Jurídica redactó una escritura de compraventa, entre Inversiones y Rentas Raulí S.A y la Municipalidad de Las Condes. El Concejal Carlos Larrain, considera que el costo de las viviendas es bastante caro, de acuerdo al sector en el cual se encuentran emplazadas. No cree que el valor de mercado sea de 24 UF por

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m². El Concejal Felipe de Pujadas, informa que, en lo personal, ha estado buscando un inmueble para adquirir en ese sector de la comuna de Las Condes, por lo cual le consta que el precio de estas viviendas están acordes a los valores de mercado. En promedio, los inmuebles que se encuentran en venta, en este sector, ascienden a M$ 150.000. El Alcalde Francisco de la Maza, estima que el precio es barato, puesto que si se quisiera comprar dos casas, fusionarlas y adecuarlas como sede comunitaria, está seguro que el precio sería un veinte por ciento superior. Por esa razón, se propone aprovechar esta oportunidad, puesto que el precio se encuentra ajustado a los valores de mercado y las viviendas cumplen con los requisitos que se requieren para el funcionamiento de la Junta de Vecinos. El Concejal Carlos Larrain, consulta si el Plan Regulador Comunal permite el funcionamiento de una sede comunitaria en ese sector de la comuna. El Alcalde Francisco de la Maza, responde que, en ese sector, no hay patentes asociadas al uso, puesto que son organizaciones funcionales. Por lo tanto, no existe ningún impedimento que funcione una sede comunitaria en esos domicilios, salvo que la Junta de Vecinos entregara un informe desfavorable respecto de la materia, cosa que, obviamente, no va a ocurrir en este caso. El Concejal Felipe de Pujadas, felicita a la señora Leonor Cabrera, Presidente de la Junta de Vecinos Colón 8000 y a su directiva, por las gestiones que realizaron ante el municipio, para adquirir estos dos inmuebles. Está seguro que, en adelante, tendrán la suficiente tranquilidad para realizar distintos talleres en dicha sede. El Concejal Carlos Larrain, señala que va a votar a favor, pero solicita que, a futuro, si se trae una propuesta similar, se adjunte en los antecedentes cifras comparativas. Hace dicha petición, considerando que las propiedades de calle Camino Otoñal cuestan alrededor de 16 UF por m² y, en otros sectores de Las Condes, el m² cuesta alrededor de 12 UF. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que la realidad es distinta, en términos de valor de m², en función del tamaño. En la medida que las propiedades son más pequeñas el valor aumenta sustancialmente. A modo de ejemplo, actualmente, los departamentos de 60 m², están sobre 100 UF por m². Si se extrapola a un departamento de 300 m², el precio baja a 70 UF por m². Esta situación también se da en el caso de las viviendas, en términos que aquellas de menor tamaño tienen un mayor valor. El Concejal Felipe de Pujadas, hace presente que estas viviendas se encuentran emplazadas muy cerca del Mall que se está construyendo en ese sector, lo cual ha hecho aumentar considerablemente la plusvalía de los inmuebles de esa zona. El Alcalde Francisco de la Maza, agrega que, además, es sumamente difícil encontrar en la comuna de Las Condes una propiedad residencial por menos de M$ 150.000. De hecho, en Colón Oriente, frente al nuevo Mall, se han recibido ofertas por M$ 200.000 por casas bastante más pequeñas a las que se proponen adquirir en esta oportunidad. A continuación, consulta si algún Concejal se opone a la adquisición de las propiedades ubicadas en Alonso de Camargo N° 8663 – 8671, (esquina Calle Purén). No habiendo objeción, se aprueba

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por unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO Nº 206/ 2014 Se aprueba la adquisición de la propiedad ubicad en Alonso de Camargo N° 8663-8671.

CERTIFICADO Se certifica que este acuerdo fue adoptado por 10 de los 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la letra i) del Artículo 65°, de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para los contratos que exceden las 500 UTM. 13. APROBACION CONTRATACION DIRECTA PARA ADQUISICIÓN DE

MEDICAMENTOS El Alcalde Francisco de la Maza, entiende que dicha materia fue examinada en Comisión de Salud, por lo que da la palabra al Concejal David Jankelevich, Presidente de dicha comisión. El Concejal David Jankelevich, explica que se requiere realizar una contratación directa para la adquisición de medicamentos, dado que, en el mercado, no existen oferentes interesados en postular a un servicio de esta naturaleza. Por lo tanto, se propone contratar a la misma empresa que, actualmente, presta este servicio para el municipio. Los Concejales presentes en la Comisión de Salud acordaron realizar una nueva reunión para analizar este tema en mayor profundidad. Actualmente, el hecho que los medicamentos sean recetados por distintos profesionales de la salud, obliga a la DECOM a solicitar dichos medicamentos a la farmacéutica con la receta. Por otra parte, dado que existen muchos remedios que cumplen el mismo objetivo, pero con un nombre de fantasía distinto, como Presidente de la Comisión de Salud, sugirió que se adquirieran medicamentos bioequivalentes, dado que muchos de los remedios se repiten en las recetas, con un nombre de fantasía distinto. Considera que, a través de ese mecanismo, se podría acotar el número de medicamentos y, a su vez, lograr un mejor precio. Por último, informa que los Concejales presentes en la Comisión de Salud recomiendan aprobar la contratación directa, puesto que al no existir oferentes, podrían quedar desabastecidos en cuanto a medicamentos. El Alcalde Francisco de la Maza, sugiere aprobar, entendiendo que la compra se realizará en las mejores condiciones posibles, en cuanto a precio y calidad, de manera de poder satisfacer las necesidades de los residentes. A modo de antecedente, se deja constancia en acta respecto de lo siguiente: Se han realizado tres llamados a Licitación Pública para la adquisición de Medicamentos, Insumos Médicos y Otros, a ser otorgados a los beneficiarios del Programa Social denominado “Programa Atención Social Integral” de la Municipalidad de Las Condes.

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El primer llamado a Licitación se realizó según Decreto Sección 1ra Nº662, de fecha 27 de enero de 2014, declarándose desierta, ya que no se presentaron ofertas. El segundo llamado se realizó según Decreto Sección 1ra Nº 1643, de fecha 08 de Abril de 2014, siendo adjudicado a la empresa ITF Labomed Farmacéutica Ltda., la que no presenta boleta de garantía de fiel cumplimiento. El tercer llamado se realizó según Decreto Sección 1ra Nº 4080, de fecha 06 de Noviembre de 2014, declarándose desierta ya que no se presentaron ofertas. Lo anterior y por la necesidad urgente de contratar la adquisición de Medicamentos, con fecha 03 de Junio 2014 y por un monto de $6.700.000, se autoriza la primera Contratación Directa a la Sociedad Farmacéutica Lobos Ltda. Con fecha 28 de Julio de 2014, se aprueba la segunda Contratación Directa a la Empresa Sociedad Farmacéutica Limitada, por un valor de $40.000.000, aprobada en Sesión Ordinaria del Concejo Municipal Nº 823, Acuerdo Nº 96. La Adquisición vía Contrato Directo para el año 2015, con la empresa Sociedad Farmacéutica Lobos y Cía. Ltda. RUT Nº 76.014.545-9, bajo la modalidad de compras por unidades, de acuerdo a receta médica presentada por el beneficiario, por un monto de 1000 UTM. ($ 43.198.000). Cabe señalar que durante la vigencia de ambos contratos directos, no hubo problemas con dicha empresa. El Alcalde Francisco de la Maza, consulta si algún Concejal se opone a la contratación directa para la adquisición de medicamentos. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO N° 207/2014 Se aprueba la contratación directa para la adquisición de medicamentos con la empresa Sociedad Farmacéutica Lobos y Cía. Limitada, Rut N° 76.014.545-9, hasta por $ 43.198.000.

Certificado Se certifica que este acuerdo fue adoptado por 10 votos de los 11 votos, cumpliéndose el quórum exigido por la letra i) del Artículo 65° de la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades, para los contratos que exceden las 500 UTM. 14. APROBACION CONVENIO DE COLABORACION CON LA MUNICIPALIDAD

DE COIHUECO El Alcalde Francisco de la Maza, informa que corresponde someter a consideración del Concejo Municipal celebrar un convenio de colaboración con la Municipalidad de Coihueco, lo cual no involucra recursos municipales. Consulta si algún Concejal se opone a la propuesta. No habiendo objeción, se aprueba por unanimidad de los Concejales presentes. El Alcalde y Concejales Larrain, Cotapos, Fresno, Fuentes, Velasco, Jankelevich, Aste, De Pujadas y Flández aprueban la propuesta. La Concejal Serrano no se encuentra en la sala

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al momento a votar. El acuerdo adoptado es del siguiente tenor: ACUERDO Nº 208/ 2014 Se aprueba el Convenio de Colaboración con la municipalidad de Coihueco, de fecha 12 de noviembre de 2014. INCIDENTES a) INFORME FINAL DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

RESPECTO DE PASARELA UBICADA EN MANQUEHUE El Alcalde Francisco de la Maza, informa que acaba de ser informado que se recibió el Informe Final de la Contraloría General de la República, en el cual se indica que todo lo ocurrido en la Pasarela ubicada en Manquehue no amerita sanciones, por lo que la Municipalidad de Las Condes queda sobreseída. Recuerda que, en dicha oportunidad, el calculista determinó que existía una falencia en los cálculos estructurales, por lo que el municipio tuvo que reforzar la pasarela, mediante la contratación de una empresa externa y tomar todas las medidas legales correspondientes, entre ellas cobro de boletas de garantía. b) ARTICULO PUBLICADO EN DIARIO LA SEGUNDA RESPECTO DE

PROYECTO DE CONSTRUCCION CLINICA CORDILLERA La Concejal Regina Aste, en relación a lo que planteó el Alcalde al inicio del Concejo, desea agradecerle, dado que siempre mantuvo informado a los Concejales respecto de lo ocurrido con la empresa COMSA Chile S.A., lo cual implicó que el municipio procediera a cobrar la boleta de garantía de fiel cumplimiento. Cabe hacer presente que si no se hubiesen ejercido todas las acciones legales, hoy día, estarían en otro escenario, lo cual demuestra que, en este municipio, las cosas se hacen bien y en forma transparente. c) DA CUENTA RESPECTO DE SEMINARIO ORGANIZADO POR INSTITUTO

LIBERTAD El Concejal Tomás Fuentes, informa que, junto a los Concejales David Jankelevich y Gabriel Flández, participaron en el Seminario organizado por el Instituto Libertad en la comuna de Pucón, entre los días 20, 21 y 22 de noviembre de 2014, en el cual se expusieron distintos temas, siendo los principales: “Rol Fiscalizador de los Concejales en la Ley N° 20.742”, “Modificación de la Estructura de la Planta Municipal” y “Atribuciones de nuevas Unidades Municipales”. Asimismo, se realizaron jornadas de trabajo, en la cuales se discutieron temas asociados a la Ley del Lobby, en cuanto a cómo dicha ley influye, en distintos organismos del Estado, en la creación de distintas agendas, tales como: Agenda de registro de reuniones con personas interesadas en influenciar en alguna votación u opinión; Agenda de Viaje y Agenda de Donativos. Esos fueron los principales temas que se discutieron en dicho seminario. d) SENTENCIA RESPECTO DE ACOPIO DE MATERIALES EN CALLE RIO

GUADIANA La Concejal Martita Fresno, hace presente que, desde mayo del año pasado, el municipio ha realizado distintas gestiones para desalojar las actividades de acopio que se desarrollaban en la calle Río Guadiana, provocando múltiples problemas a los vecinos del sector. Finalmente, con fecha de hoy, recibió la siguiente información: “En el proceso Rol N° 41295-5-2014, seguido por infracción a Ordenanzas Municipales y Ley de

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Rentas, se ha decretado oficiar a usted, a fin de que proporcione el auxilio de la fuerza pública, con orden de allanamiento y descerrajamiento de ser necesario, a los señores Héctor Patricio Navarrete Aris, C.I: , Abogado y a don Rogelio Erazo Román C.I: , apoderado, respectivamente, de la Ilustre Municipalidad de Las Condes, para apoyar la labor de clausura y comiso de especies decretado en la sentencia de autos, que se adjunta, en contra de don Rubén Marcos Oyarce Morales, CI , en sus domicilios ubicados en calle Río Guadiana N° y calle Diaguitas N° , comuna de Las Condes”. Deja constancia en acta respecto de sus agradecimientos a don Patricio Navarrete, Director Jurídico, puesto que sin su ayuda habría sido imposible solucionar este tema. Lamenta mucho que no se haya podido llegar a ningún tipo de acuerdo con el señor Oyarce, a quien se le dieron todas las facilidades para solucionar el problema, puesto que nunca fue la intención que perdiera su fuente de trabajo, pero sí resolver el interés de muchos vecinos del sector, que se sentían sumamente preocupados por un eventual incendio y además, se encontraban en situación de grave riesgo sanitario. Reitera sus agradecimientos al Director Jurídico y a todo su equipo por el apoyo prestado en esta materia. El Alcalde Francisco de la Maza, instruye al Departamento de Aseo y Ornato subcontrate un camión para el retiro del acopio de materiales y además, se de aviso a Carabineros de Chile respecto del día y horario que se realizará dicha labor. Cree que dicho lugar debe ser fiscalizado sostenidamente en el tiempo, para efecto que se vuelva a repetir dicha situación. e) SOLICITA MODIFICAR HORARIO DE ATENCION DE BIBLIOTECA El Concejal David Jankelevich, informa que recibió un mail de una estudiante de odontología de la Universidad Mayor, vecina de la comuna de Las Condes, en el cual consulta si es factible aumentar el horario de atención de la biblioteca, puesto que, en general, los jóvenes salen de la universidad a las 19:00 horas, mismo horario en que cierra dicha biblioteca. Dado lo anterior, sugiere que se realice un estudio, entre los usuarios que utilizan la biblioteca, de manera de evaluar en qué horarios se utiliza en menor grado dichas instalaciones y, en función de los resultados que arroje dicho estudio, se modifique el actual horario de funcionamiento. A modo de ejemplo, señala que la Biblioteca de la comuna de Providencia está abierta hasta las 23:00 horas. Por otra parte, la vecina solicita que se modifiquen las condiciones del recinto, puesto que no existen suficientes enchufes en el salón, lo cual dificulta el trabajo de los estudiantes, dado que, en general, utilizan un notebook o laptop. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que dicha propuesta será analizada durante el primer semestre del año 2015. No obstante, explica que no es fácil extender el horario de atención, puesto que existe una ley laboral que regula ese tipo de situaciones. Por lo tanto, dicha iniciativa podría implicar una jornada adicional, lo que lleva asociado un mayor costo. No obstante lo anterior, instruye que, en el mes de marzo de 2015, se realice una encuesta entre los usuarios a la biblioteca, para efecto de saber cuál es el horario de funcionamiento que más les acomoda y, de acuerdo a esa información, se estudie la mejor alternativa, en caso que exista alguna mayoría distinta a la actual. f) DA CUENTA RESPECTO DE REUNION SOSTENIDA CON BENEFICIARIOS DE

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VIVIENDAS SOCIALES El Concejal Felipe de Pujadas, informa que, junto al Director de Operaciones y Director de Desarrollo Comunitario, participó en una reunión que se realizó en el Centro Comunitario Padre Hurtado, con los beneficiarios de las 140 viviendas sociales, a quienes se les respondieron todas sus inquietudes y dudas respecto de la materia; como también, se entregó el cronograma de ejecución de obras. En dicha reunión, los vecinos felicitaron la gestión realizada por el Alcalde y Concejo Municipal, específicamente, por la rebaja del valor del terreno. Asimismo, en cuanto al proyecto de Santa Zita, los vecinos solicitaron que realizaran todas las gestiones necesarias con el SERVIU, para efecto que dicho organismo transfiriera este terreno a la Municipalidad de Las Condes. Entiende que, actualmente, dichas gestiones se encuentran trabadas administrativamente, pero espera que finalmente, se llegue a buen término. g) DA CUENTA RESPECTO DE RECLAMO FORMULADO POR VECINA DE

CALLE HERMANOS CABOT El Concejal Felipe de Pujadas, informa que recibió un correo electrónico de la señora Patricia Pizarro, quien vive en Hermanos Cabot N° , Departamento . La señora Pizarro señala que, en junio de 2014, compró un paquete turístico a la Municipalidad de Las Condes, para concurrir a las Termas de Panimavida, en noviembre de 2014. Posteriormente, este viaje fue suspendido, pero, a la fecha que envió este correo, 17 de noviembre de 2014, aun no se realiza la devolución de los dineros. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que debe existir un error en la forma en que expone el problema la vecina, porque la Municipalidad de Las Condes no vende paquetes turísticos. La Concejal Martita Fresno, informa que conversó este tema con don Guillermo Torres, Jefe del Departamento de Eventos, Deportes y Recreación, quien le manifestó que el problema se habría solucionado al momento que la hija de ese matrimonio, se puso en contacto con las Termas de Panimavida, puesto que corresponde que dicho hotel realice la devolución de los dineros. No obstante, la hija no entregó dicha información a su padre, puesto que, al parecer, existe un conflicto entre ellos. El Alcalde Francisco de la Maza, explica que la Municipalidad de Las Condes actúa de intermediaria, en términos que pone a disposición de los Clubes de Adulto Mayor y en otros organismos sociales las distintas ofertas turísticas que existen en el mercado, pero no tienen ninguna responsabilidad respecto de la materia. h) DENUNCIA RESPECTO DE EDIFICIO EN CONSTRUCCION EN AVENIDA LAS

CONDES N° 7.909 El Concejal Felipe de Pujadas, informa que, en la sesión pasada, no pudo exponer en su totalidad un incidente, producto que no se pudo continuar sesionando por falta de quórum. El incidente dice relación a una denuncia que envió un vecino de Las Condes, respecto de la construcción de un edificio de oficinas comerciales en la Avenida Las Condes, a la altura del N° 7.909. La Dirección de Obras envió una respuesta al vecino, con copia al suscrito, en el cual se indica que el Plan Regulador Comunal permite, en dicho sector, una altura de tres pisos. Sin embargo, visitó el edificio en cuestión, donde pudo verificar que el edificio en cuestión consta de cuatro pisos, en el cual existe una terraza habilitada con oficinas. Por lo tanto, solicita que la Dirección de Obras fiscalice si dichas obras se encuentran conforme a la ley.

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La Directora de Obras Municipales, señora Rocío Crisosto, informa que se fiscalizaron las obras, constatando que el cuarto piso existe una terraza cerrada con una baranda, no existe ningún tipo de construcción. No obstante, la Dirección de Obras volverá a fiscalizar dicho edificio. El Concejal Felipe de Pujadas, reitera que visitó el edificio en cuestión, constatando que se están construyendo oficinas en el cuarto piso. El Alcalde Francisco de la Maza, solicita que se fiscalice el edificio en cuestión, puesto que, a lo mejor, se está utilizando el cuarto piso para la instalación de faenas. No obstante, deja claro que si se constata que el edificio se encuentra en proceso de construcción, sin cumplir con la norma, no podrá ser recepcionado por la Dirección de Obras. El Concejal Felipe de Pujadas, considera importante que se fiscalice la obra a la brevedad, puesto que, de otra forma, se tendría que dictar un decreto de demolición, lo que es bastante más engorroso. Por otra parte, el vecino reclama que dicha construcción ha provocado una serie de daños a los jardines existentes en el espacio público; como también, en los vehículos que se estacionan en ese sector, en términos que han sido salpicados con pintura. Sin embargo, la Dirección de Obras responde al vecino que no ha sido posible verificar los daños, puesto que no se ha encontrado a ningún morador. Por lo tanto, se solicita que el municipio fiscalice las medidas de mitigación que presenta esta obra. El Alcalde Francisco de la Maza, hace presente que la Dirección de Obras cuenta con un Departamento de Inspección encargado de fiscalizar las obras en construcción, cuya labor se realiza en forma permanente. Sin embargo, si no es factible acreditar una denuncia, los vecinos están en su pleno derecho de recurrir a los tribunales de justicia o a los juzgados de policía local. El Concejal Felipe de Pujadas, señala que, en lo personal, constató la existencia de vehículos dañados con pintura. Por lo tanto, los vecinos se encuentran sumamente molestos por todas las externalidades negativas que ha generado la construcción de este edificio. El Alcalde Francisco de la Maza, piensa que los vecinos no deben estar muy molestos, puesto que, como Alcalde, no ha recibido dicha denuncia. El Concejal Felipe de Pujadas, señala que la denuncia se la enviaron al suscrito, para efecto que los ayudara a solucionar el problema. El Alcalde Francisco de la Maza, señala que el Alcalde, es quien tiene la máxima capacidad para resolver las denuncias que formulan los vecinos, razón por la cual siempre recibe los problemas más grave. Por lo tanto, piensa que, en este caso, la gravedad no debe ser tal, puesto que no ha recibido ninguna denuncia al respecto. El Concejal Felipe de Pujadas, señala que recomendará a los vecinos que soliciten una audiencia con el Alcalde. No obstante, tenía entendido que el procedimiento establecido para estos efectos era a través de la Oficina de Atención al Vecino. El Alcalde Francisco de la Maza, aclara que no es necesario que soliciten una audiencia, sino que

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basta que envíen un mail a la alcaldía, en el cual detallen el problema que les aqueja y explique qué se solicita de parte del municipio. No obstante, también es factible que los vecinos realicen sus solicitudes por la Oficina de Atención al Vecino. i) COMETIDO DESARROLLADO EN SEMINARIO ORGANIZADO POR

INSTITUTO LIBERTAD El Concejal David Jankelevich, deja constancia en acta que entregó a todos los Concejales una carpeta, en la cual se adjuntan todos los antecedentes del cometido que desarrolló en el Seminario organizado por el Instituto Libertad en la comuna de Pucón, entre los días 20, 21 y 22 de noviembre de 2014. ANEXOS LISTADO DE DECRETOS MES DE NOVIEMBRE 2014 a) Se anexa listado de decretos, contrataciones directas con empresas y adjudicaciones

públicas, correspondientes al mes de Noviembre 2014: CONTRATOS DE RECURSOS HUMANOS

Decreto Nº 1548 05/11/2014 MARCELO GOMEZ CASTRO, CONTRATO Grado 16 Auxiliar

Decreto Nº 1549 05/11/2014 MANUEL LAZO BARRIENTOS Contrato Grado 16 Auxiliar

Decreto Nº 1550 05/11/2014 OMAR ARENAS VALENZUELA Contrato Grado 14 Administrativo

Decreto Nº 1668 27/11/2014 PEDRO ZVONIMIR DOMIC Grado 6 Profesional

Decreto Nº 1691 28/11/2014 GASTON VON MUHLENBROCK ZAMORA Ratificase Contrato Honorarios del 26.11.2014

Decreto Nº 1695 28/11/2014 JOSE PABLO O’SHEA RUFIN Ratificase Contrato Honorarios del 26.11.2014

CONTRATACION DIRECTA

Decreto Nº 4064 04/11/2014 CACHUREOS PRODUCCIONES LTDA. Contratación Directa para una presentación del show artístico de cachureos en vivo para fiesta de la familia el día 8.11.2014

Decreto Nº 4081 06/11/2014 THYSSENKRUPP ELEVADORES S.A. Contratación Directa para adquisición de plataforma A5000 para Centro Comunitario Padre Hurtado, en La Escuela 1101

Decreto Nº 4089 06/11/2014 MOTION PICTURE LICENSING CORPORATION SOUTH AMERICA LTDA. Contratación Directa para 10 licencias de Cine B Auditórium para exhibición pública de VHS, DVDS en dependencias municipales

Decreto Nº 4090 06/11/2014 ARQUITECTOS CEPEDA Y PINEDO LTDA Contratación Directa para servicios de revisor independiente de obras proyecto edificio para piscina Estadio El Alba y Parque Juan Pablo II

Decreto Nº 4107 10/11/2014 CERTIFICATE CHILE LTDA Contratación Directa para la provisión de un curso experto en técnicas de tratamiento de residuos sólidos urbanos para tres funcionarios

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Decreto Nº 4118 10/11/2014 CORPORACION CULTURAL DE LAS CONDES Contratación Directa para la producción de 6 funciones de Teatro en el Barrio Temporada Primavera 2014.

Decreto Nº 4119 10/11/2014 CHILECTRA S.A. Contratación Directa para la conexión de 2 empalmes para kiosco en Presidente Riesco, frente al 5698

Decreto Nº 4137 11/11/2014 HIBU CHILE S.A. Contratación Directa para servicio de publicación anual de números telefónicos de la Municipalidad de Las Condes, en Páginas Amarillas ¼ página.

Decreto Nº 4155 13/11/2014 INFO UPDATE LTDA Contratación Directa para suscripción de bases de datos Diario Oficial

Decreto Nº 4178 14/11/2014 PETRINOVIC Y CIA. LTDA. Contratación Directa para mantención de equipos psicotécnico del Departamento de Licencia Conducir

Decreto Nº 4179 14/11/2014 AGENCIA Y REPRESENTACIONES ARTISTICAS FELIPE LEROY Contratación Directa para dos conciertos de Daniel Lencina en Parque Los Dominicos y Plaza Perú

Decreto Nº 4180 14/11/2014 PUBLIMUSIC LTDA. Contratación Directa para un concierto de Los Quincheros en Parque Los Dominicos.

Decreto Nº 4197 18/11/2014 CAPACITACION SANTA ROSA LTDA. Contratación Directa para la provisión de un curso de perfeccionamiento de vigilantes privados para 5 funcionarios municipales.

Decreto Nº 4305 25/11/2014 GARCES Y CÍA LIMITADA Contratación Directa para servicios reparación y mantención de 6 sillas de madera del Salón Plenario.

Decreto Nº 4330 27/11/2014 HEAVENWARD ASCENSORES S.A. Contratación Directa para servicio de mantención de las instalaciones de ascensores del Edificio Consistorial de Av. Apoquindo 3.400 Las Condes.

ADJUDICACION LICITACIONES PUBLICAS

DECRETO Nº 4156 13/11/2014 INRED INGENIERIA S.A. Adjudicase Licitación Pública de mantención de instalaciones eléctricas en inmuebles municipales.

DECRETO Nº 4198 18/11/2014 ACTIVA RESEARCH S.A. Adjudicase Licitación Pública contratación de encuestas de satisfacción de clientes.

DECRETO Nº 4267 21/11/2014 AUTER S.A. Adjudicación de Licitación Pública para sistema de control de tránsito.

DECRETO Nº 4321 26/11/2014 APIA S.A. Adjudicación de Licitación Pública para sistema de demarcación de tránsito.

DECRETO Nº 4343 28/09/2014 SERVICIOS INDUSTRIALES GVL COMAO S.A. 67


Adjudicación Licitación Pública servicio de control de plagas sanitarias y domésticas y muestreo agua potable en Las Condes.

Siendo las 18:15 horas, se levanta la Sesión Ordinaria del Concejo Municipal, estando presentes los Concejales, señores: Carlos Larrain Hurtado, Cecilia Serrano Gildemeister, María Carolina Cotapos Mardones, Tomás Fuentes Barros, Martita Fresno Mackenna, Christian Velasco Vignola, Regina Aste Hevia, David Jankelevich Waisbein, Felipe de Pujadas Abadie y Gabriel Flández Bórquez.

JORGE VERGARA GOMEZ Secretario Municipal

cgce.

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COMISIÓN DE HACIENDA COSOC NOVIEMBRE DE 2014

ANÁLISIS DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA EL AÑO 2015 MUNICIPALIDAD DE LAS CONDES

Introducción La emisión del presente informe del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil, se efectúa conforme a la ley 20.500 de Participación Ciudadana en la Gestión Pública y al Decreto Alcaldicio N° 3.739, Reglamento del Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil establecido por la Municipalidad de Las Condes el 14 de agosto de 2013, que en su artículo 27 letra b) dispone: “Formular observaciones al presupuesto de inversión, al plan comunal de desarrollo y a las modificaciones al plan regulador”. Los representantes del Consejo Comunal ante la Comisión de Hacienda de esta Municipalidad, hemos participado activamente en las seis sesiones destinadas a analizar el presupuesto municipal para el ejercicio 2015, encabezadas por el Concejal Carlos Larrain, en las cuales se contó con la participación de los directivos de las diferentes unidades municipales, quienes presentaron sus propuestas de actividades y requerimiento de recursos para su financiamiento, las cuales fueron ampliamente analizadas. Ingresos e Inversiones de 2004 a 2014 Los ingresos totales del municipio en los últimos 10 años se han incrementado en un 241% en términos reales, a consecuencia del crecimiento de oficinas y comercio en la comuna, así como el desarrollo inmobiliario de los últimos años, transformando a Las Condes en un nuevo polo de desarrollo de la ciudad de Santiago. Al respecto, cabe destacar los importantes incrementos habidos en los años 2009, 2010, 2012 y 2013; de 15,6%, 15,8%, 30,1% y 11,5% respectivamente. Tales ingresos han permitido potenciar las inversiones, las cuales han experimentado un crecimiento sostenido en la década con un fuerte incremento en los últimos 3 años, alcanzando un 19,2%, 25,3% y 24,7%, respectivamente sobre los ingresos totales.

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Evolución de los ingresos e inversiones en términos reales (UF) VALOR EN UF 17.317,05 17.974,81 18.336,38 19.622,66 21.452,57 20.942,88

Año 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Presupuesto de Ingresos 4.417.069 4.698.873 5.128.748 5.027.575 5.387.415 6.229.802 Presupuesto de Inversiones 436.957 625.480 847.805 890.580 950.878 724.452

21.455,55 22.294,03 22.840,75 23.309,56 24.383,27 2010 2011 2012 2013 2014 7.212.099 7.002.950 9.110.985 10.158.524 10.652.821 1.203.701 1.003.217 1.750.638 2.565.709 2.628.464

INGRESOS Y EGRESOS PRESUPUESTADOS EJERCICIO 2015

INGRESOS

SUBT. ITEM ASIG. DESCRIPCIÓN 2014 2015 VAR. %

PARTICIP. NOTAS

115 Deudores presupuestarios 242.760.500 284.444.000 17,2%

3 Tributos sobre uso de bienes raíces

y Realización de actividades

161.520.000

179.906.000

11,4%

63,25

(1) 3 1 Patentes y Tasas por Derechos 108.440.000 120.816.000 11,4% 42,47 (1.1) 3 2 Permisos y licencias 13.080.000 15.590.000 19,2% 5,48 (1.2)

3

3 Participación impuesto territorial Art.

37 D.L. N° 3.063/79 40.000.000 43.500.000 8,7% 15,29 (1.3)

5 Transferencias corrientes 8.462.000 9.244.000 9,2% 3,25 (1.4) 5 1 Del sector privado 3.375.000 3.858.000 14,3% 1,36 5 1 1 Aportes impacto vial 3.000.000 3.190.000 6,3% 1,12 5 1 2 Otras transferencias 260.000 510.000 96,2% 0,18 5 1 3 Fondo Desarrollo Vecinal (Fondeve) 110.000 150.000 36,4% 0,05 5 1 4 Fondo Autoprotección Vecinal 5.000 8.000 60,0% 0,00 5 3 De otras entidades públicas 5.087.000 5.386.000 5,9% 1,89 5 3 2 De la Subsecretaría de Desarrollo 1.000 1.000 0,0% 0,00 5 3 3 De la Subsecretaría de Educación 1.000 1.000 0,0% 0,00 5 3 6 Del Servicio de Salud 4.431.000 4.855.000 9,6% 1,71 5 3 7 Del Tesoro Público 105.000 1.000 -99,0% 0,00 5 3 99 De otras Entidades Publicas 449.000 420.000 -6,5% 0,15 5 3 100 De otras Municipalidades 100.000 108.000 8,0% 0,04 6 Rentas de la Propiedad 2.218.500 3.079.000 38,8% 1,08 6 1 Arriendo de Activos no Financieros 17.000 77.500 355,9% 0,03 6 2 Dividendos 1.500 1.500 0,0% 0,00 6 3 Intereses 2.200.000 3.000.000 36,4% 1,05 7 Ingresos de Operación 2.200.000 2.240.000 1,8% 0,79 7 2 Venta de Servicios 2.200.000 2.240.000 1,8% 0,79 8 Otros ingresos corrientes 13.030.499 9.735.000 -25,3% 3,42 (1.5)

8

1 Recuperación y reembolsos por licencias

médicas

60.000

50.000

-16,7%

0,02

8 2 Multas y sanciones pecuniarias 5.666.500 4.445.000 -21,6% 1,56 8

3 Participación Fondo Común Municipal

Art.38 D.L. 3.063/79

2.000.000

2.250.000

12,5%

0,79

8 4 Fondos de Terceros 46.000 40.000 -13,0% 0,01 8 99 Otros 5.258.000 2.950.000 -43,9% 1,04 10 Venta de Activos no Financieros 14.500 15.000 3,4% 0,01 10 1 Terrenos 500 1.000 100,0% 0,00 10 2 Edificios - 1.000 0,00 10 3 Vehículos 10.000 9.000 -10,0% 0,00 10 4 Mobiliarios y Otros 1.000 1.000 0,0% 0,00 10 5 Máquinas y Equipos 1.000 1.000 0,0% 0,00 10 6 Equipos Informáticos 1.000 1.000 0,0% 0,00 10 99 Otros Activos no Financieros 1.000 1.000 0,0% 0,00 12 Recuperación de Préstamos 20.314.000 25.224.000 24,2% 8,87 (1.6) 12 6 Por Anticipos a Contratistas 764.000 2.224.000 191,1% 0,78 12 10 Ingresos por Percibir 19.550.000 23.000.000 17,6% 8,09 13 Transferencias para gastos de capital - 1.000 0,00

70


13 3 De otras entidades públicas - 1.000 0,00 13 3 2 De la SUBDERE - 1.000 0,00 15 Saldo Inicial de Caja 35.000.000 55.000.000 57,1% 19,34 (1.7) 15 1 Saldo Inicial Neto de Caja 35.000.000 55.000.000 57,1% 19,34

Comentarios sobre los ingresos Los ingresos Municipales presupuestados para el año 2015 ascienden a la suma de $284.444 millones, lo que significa un incremento del 17,2% respecto de lo presupuestado inicialmente el año 2014. Sin embargo, durante el mismo ejercicio 2014 se efectuaron 6 modificaciones presupuestarias, que incorporaron nuevos ingresos por $ 16.990 millones, equivalente al 7% de ese presupuesto. En consecuencia, los ingresos reales del ejercicio 2014 ascienden a $ 259.751 millones, con lo que la estimación de ingresos efectuada para el 2015 presenta un incremento de un 10% sobre esa cifra. Cabe agregar, que para esta estimación presupuestaria se consideró un IPC para el año 2015 del 4%. Sin embargo, los ingresos disponibles para gastar e invertir realmente ascienden a $191.005 millones, al deducir la suma que se aporta al fondo común municipal, equivalente a $ 93.439 millones. Estos últimos se conforman con el 65% de las Patentes Municipales, 62,5% de los Permisos de Circulación y 50% de las multas TAG. Respecto de lo anterior podemos comentar que, en general, los ingresos proyectados por el municipio para cada año se han cumplido y superado, sin embargo, consideramos que para el ejercicio 2015 existe un riesgo de que éstos puedan verse afectados por el menor crecimiento económico del país. El ajuste de los ingresos podría provenir de una baja en la base de cálculo de las empresas, para determinar el monto de las patentes comerciales, y la disminución del ritmo de crecimiento inmobiliario. 1. Estos ingresos provenientes de “Tributos sobre uso de bienes y realización de Actividades”

aportan un 63,25% al total de ingresos del ejercicio 2015 y lo conforman “Patentes y Tasas por Derechos”, “Permisos y Licencias” y “Participación en Impuesto Territorial”.

1.1. Las “Patentes y Tasas por Derechos” presupuestados ascienden a $ 120.816 millones

aportando un 42,47% del total de los ingresos y se incrementaron en un 11,4% respecto del año 2014. Estas corresponden, principalmente, a patentes comerciales y profesionales (87,7%), las cuales se estima subirán de 35.845 este año a 37.300 el 2015.

1.2. Los “Permisos y Licencias”, se estiman en $ 15.590 millones, aportando un 5,48% de los

ingresos totales, con un aumento de un 19,2% respecto del año anterior. Estos consisten en permisos de circulación (99,4%) y licencias de conducir, estimándose un crecimiento en los primero de 82.713 a 91.709 permisos.

1.3. “Participación en el Impuesto Territorial Art. 37 D.L. N° 3.063/79”, se estima en $43.500

millones, para el ejercicio 2015, equivalente al 15,29% de los ingresos totales, con un crecimiento de un 8,7% respecto del año anterior. Este ítem comprende el 35% del total recaudado por la Tesorería General de la República de las contribuciones de bienes raíces de la comuna, las cuales totalizarían alrededor de $ 124.286 millones.

Los restantes ítems de ingresos aportan un 37,75% del total y destacan, entre ellos, los siguientes:

1.4. Las Transferencias Corrientes del sector privado y público aportarán ingresos por $ 9.244 millones equivalentes al 3,2% del total de ingresos y, entre ellos, destacan los aportes

71


privados por impacto vial con $ 3.190 millones y el aporte del Ministerio de Salud por $ 4.855 millones, sumando ambos el 87% del total de estos ítems.

1.5. Los “Otros ingresos corrientes” aportan $ 9.735 millones, con un 3,42% del total de

ingresos, destacando aquí las “Multas y Sanciones Pecuniarias” por $ 4.445 millones, la “Participación en el Fondo Común Municipal” por $ 2.250 millones y “Recupero de Patentes Comerciales en Cobranza Judicial” por $ 2.950 millones, sumando estos un 99% de estos otros ingresos corrientes. Cabe destacar que el municipio aportará el 2015 al Fondo Común Municipal la suma de $ 93.439 millones y estima que recibirá en la distribución general la suma indicada anteriormente.

1.6. “Cuentas por Cobrar Recuperación de Préstamos” asciende a $ 25.224 millones,

conformado principalmente por Ingresos por Percibir en la suma de $ 23.000 millones, equivalente al 91% de ese subtítulo. Esta última cifra corresponde, principalmente, a cobranza de patentes impagas, incluso, desde los años 2004, 2005 y 2006, sobre las cuales no existe una estimación de recupero, por lo que es posible que una proporción no menor de ellas deba ser castigada en el futuro.

1.7. Finalmente, se considera también como ingreso la caja no gastada el año anterior, estimada

para el año 2015 en $ 55.000 millones, suma que ha venido creciendo a razón de $ 10.000 millones por año: $ 35.000 millones el 2013, $ 45.000 millones en 2014 y $55.000 millones en 2015, equivalente esta última a un 21% de los ingresos del ejercicio 2014. Esa caja, se conforma por gastos e inversiones que fueran presupuestados por los diferentes departamentos municipales para el ejercicio 2014 y no fueron gastados o invertidos en ese mismo ejercicio.

EGRESOS

SUBT. ITEM ASIG. DESCRIPCIÓN 2014 2015 VAR.

% PARTICIP. NOTAS 215

Acreedores Presupuestarios 242.760.500 284.444.000 17,2%

21

Cuentas por Pagar - Gastos en Personal 21.677.507 24.212.415 11,7% 8,51 1 21 1

Personal de Planta 11.156.251 12.737.786 14,2% 4,48

21 2

Personal a contrata 4.454.057 5.083.466 14,1% 1,79 21 3

Otras Remuneraciones 2.151.120 1.859.890 -13,5% 0,65

21 4

Otros Gastos en Personal 3.916.079 4.531.273 15,7% 1,59 22

Bienes y Servicios de Consumo 37.769.724 44.826.562 18,7% 15,76 2

22 1

Alimentos y Bebidas 221.172 235.115 6,3% 0,08 22 2

Textiles, Vestuarios y Calzado 833.084 871.748 4,6% 0,31

22 3

Combustibles y Lubricantes 396.427 410.300 3,5% 0,14 22 4

Materiales de Uso o Consumo Corriente 789.475 806.896 2,2% 0,28

22 5

Servicios Básicos 5.023.532 5.134.777 2,2% 1,81 22 6

Mantenimiento y Reparaciones 1.281.768 1.494.205 16,6% 0,53

22 7

Publicidad y Difusión 568.907 636.341 11,9% 0,22 22 8

Servicios Generales 23.791.554 29.664.498 24,7% 10,43

22 9

Arriendos 2.357.180 2.645.736 12,2% 0,93 22 10

Servicios Financieros y de Seguros 200.000 188.500 -5,8% 0,07

22 11

Servicios Técnicos y Profesionales 2.115.825 2.540.038 20,0% 0,89 22 12

Otros Gastos en Bienes y Servicios de Consumo 190.800 198.408 4,0% 0,07

23

Prestaciones de Seguridad Social 481.877 505.971 5,0% 0,18 23 1

Prestaciones Previsionales 481.877 505.971 5,0% 0,18

24

Transferencias Corrientes 119.327.021 136.022.464 14,0% 47,82 24 1

Al Sector Privado 30.039.570 37.606.798 25,2% 13,22 3

24 1 1 Fondos de Emergencia 71.000 70.000 -1,4% 0,02

24 1 2 Educación - Personas Jurídicas Privadas Art.13 DFL 1 5.988.383 6.759.000 12,9% 2,38

24 1 3

Salud - Personas Jurídicas Privadas Art.13 DFL N° 13.063 10.121.103 11.272.990 11,4% 3,96

24 1 4 Organizaciones Comunitarias 4.933.848 7.931.303 60,8% 2,79 24 1 5 A Otras Personas Jurídicas Privadas 949.850 978.900 3,1% 0,34 24 1 6 Voluntariado 475.385 494.441 4,0% 0,17 72


24 1 7 Asistencia Social a Personas Naturales 2.701.880 4.633.576 71,5% 1,63 24 1 8 Premios y Otros 90.421 118.332 30,9% 0,04 24 1 999 Otras Transferencias al Sector Privado 4.707.700 5.348.256 13,6% 1,88 24 3

Otras Entidades Públicas 89.287.451 98.415.666 10,2% 34,60 4

24 3 2 A los Servicios de Salud 25.000 20.000 -20,0% 0,01 24 3 80 A Las Asociaciones 287.758 164.368 -42,9% 0,06

24 3 90 Al Fondo Común Municipal - Permisos de Circulación 8.750.000 10.445.147 19,4% 3,67

24 3 91

Al Fondo Común Municipal - Patentes Municipales 75.822.500 82.753.958 9,1% 29,09

24 3 92 Al Fondo Común Municipal - Multas 300.000 240.000 -20,0% 0,08 24 3 99 A Otras Entidades Públicas 3.672.193 4.392.193 19,6% 1,54 24 3 100 A Otras Municipalidades 430.000 400.000 -7,0% 0,14 25

Íntegros al Fisco

-

25 1

Impuestos - - 26

Otros Gastos Corrientes 1.991.000 1.786.324 -10,3% 0,63

26 1

Devoluciones 1.911.000 1.716.324 -10,2% 0,60

26 2

Compensaciones Daños a Terceros y/o a la Propiedad 30.000 30.000 0,0% 0,01

26 4

Aplicación Fondos de Terceros 50.000 40.000 -20,0% 0,01 29

Adquisición de Activos no Financieros 1.811.492 1.868.842 3,2% 0,66

29 2

Edificios 774.500 898.000 15,9% 0,32 29 3

Vehículos 290.000 240.000 -17,2% 0,08

29 4

Mobiliario y Otros 279.332 243.731 -12,7% 0,09 29 5

Máquinas y Equipos 193.222 223.911 15,9% 0,08

29 6

Equipos Informáticos 158.438 146.400 -7,6% 0,05 29 7

Programas Informáticos 116.000 116.800 0,7% 0,04

30

Adquisición de Activos Financieros 40.010 40.010 0,0% 0,01 30 1

Compra de Títulos y Valores 10 10 0,0% 0,00

30 99

Otros Activos Financieros 40.000 40.000 0,0% 0,01 31

Iniciativas de Inversión 56.543.778 66.377.471 17,4% 23,34 5

31 1

Estudios Básicos 145.000 302.000 108,3% 0,11 31 1 2 Consultorías 145.000 302.000 108,3% 0,11 31 2

Proyectos 56.398.778 66.075.471 17,2% 23,23

31 2 1 Gastos Administrativos 67.614 299.869 343,5% 0,11 31 2 2 Consultorías 1.159.100 1.074.900 -7,3% 0,38 31 2 4 Obras Civiles 51.689.992 59.683.929 15,5% 20,98 31 2 5 Equipamiento 2.460.254 4.123.773 67,6% 1,45 31 2 6 Equipos 1.021.818 893.000 -12,6% 0,31 32

Préstamos 764.000 2.224.000 191,1% 0,78

32 6

Por Anticipos a Contratistas 764.000 2.224.000 191,1% 0,78 33

Transferencias de Capital 2.354.090 6.579.941 179,5% 2,31

33 1

Al Sector Privado 1.254.090 4.704.941 275,2% 1,65 33 1 1 Corporación de Educación y Salud 1.148.000 4.280.668 272,9% 1,50 33 1 2 Colegios Concesionados 106.090 109.273 3,0% 0,04 33 1 3 Corporación Cultural de Las Condes - 315.000

0,11

33 3

A Otras Entidades Públicas 1.100.000 1.875.000 70,5% 0,66 33 3 99 A Otras Entidades Públicas 1.100.000 1.875.000 70,5% 0,66

Distribución conceptual de los egresos

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EGRESOS PPTO. 2015

(M$) PARTICIPACIÓN

% Fondo Común Municipal 93.439.105 33% Inversión 66.377.471 23% RR.HH. 20.989.383 7% Corp. de Educación y Salud 23.339.531 8% Dir. Aseo y Ornato 13.896.296 5% Gasto Operacional 22.820.530 8% Dirección Administración y Finanzas 13.842.110 5% Dirección Desarrollo Comunitario 17.949.323 6% Seguridad 6.525.250 2% Corporación Cultural 3.265.000 1% Teatro Municipal de Las Condes 2.000.000 1% TOTAL 2015: 284.444.000 100% Comentario de los egresos Los egresos originales presupuestados para el ejercicio 2014 fueron $ 242.761 millones, los cuales se han suplementado hasta la fecha en $ 16.990 millones, equivalente a un 7% de incremento. El presupuesto 2015 contempla un crecimiento adicional de los gastos e inversiones de un 10% llegando a la suma de $ 284.444 millones. 1. La Municipalidad cuenta con 851 funcionarios, con un gasto anual de $ 24.212 millones

presupuestados para el 2015, suma que representa un incremento de un 11,7% respecto de lo presupuestado el año anterior. De ellos, 511 corresponden a personal de planta, 244 a contrata y 96 honorarios suplencias y otros. Queremos destacar que del total de funcionarios municipales, 135 corresponden a inspectores de seguridad ciudadana, sin considerar los inspectores contratados por la Unión Comunal y 94 funcionarios están asignados a la DECOM.

2. El subtítulo “Bienes y Servicios de Consumo” aumenta un 18,7% respecto del año 2014

llegando a la suma de $ 44.827 millones, equivalente al 15,76% del total de gastos presupuestados. Los principales gastos contemplados en este subtítulo corresponden a los ítems: “Servicios Básicos” ($5.135 millones), que considera los gastos por concepto de energía eléctrica del alumbrado público, consumo de agua para el regadío de parques y jardines de uso público, así como el gasto asociado a los consumos de grifos; y el ítem “Servicios Generales” ($29.664 millones), que comprende los gastos por concepto de servicios de aseo tanto de las dependencias municipales como extracción de residuos domiciliarios, derechos por uso de vertederos de basura, barrido de calles y vías públicas, servicios de vigilancia, servicios de mantención de jardines tanto áreas verdes de dependencias municipales, como parques y jardines de uso público, servicio de mantención del alumbrado público, servicio de mantención de semáforos y mantención de señalizaciones del tránsito, entre otros. También se incluyen en este subtítulo los arriendos pagados por el municipio ($ 2.646 millones) y la contratación de servicios técnicos y profesionales ($ 2.540 millones).

3. Las “Transferencias corrientes al sector privado” ascienden a $ 37.607 millones, con un

incremento del 25,2% y una participación del 13,22% sobre el total de gastos. Estas transferencias contemplan fondos para financiar principalmente programas de funcionamiento de instituciones de enseñanza Municipal ($ 6.759 millones), salud ($11.273 millones) y asistencia social, vale decir, apoyo a las Juntas de Vecinos ($ 5.431) y asistencia

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social a personas naturales ($ 4.634 millones). En cuanto a la salud se incluyen $ 4.855 millones aportados por el Ministerio de Salud. Cabe agregar, que el Consejo Comunal ya aprobó el PADEM presentado por la Corporación de Educación y Salud.

4. Las “Transferencias a otras entidades Públicas”, que suman $ 98.416 millones, consisten

básicamente en la transferencia de $ 93.439 millones al Fondo Común Municipal, equivalente al 95% de esta asignación.

5. El presupuesto para “Iniciativas de Inversiones” para el año próximo asciende a $66.377

millones, un 17,4% superior a lo presupuestado el año anterior y equivale a un 34,75% del total del presupuesto municipal, descontados los recursos transferidos al Fondo Común Municipal.

5.1. Del total indicado, $59.684 millones corresponde a obras civiles y $ 4.124 millones a

equipamiento, sumando un 97% de las inversiones. 5.2. Entre las inversiones destacan las siguientes, que totalizan $ 59.992, equivalente al 91% del

total presupuestado: Millones a) Alumbrado peatonal $ 1.390 b) Parque y jardines $ 1.963 c) Semáforos y señalizaciones $ 1.223 d) Pavimentación $ 4.620 e) Clínica Cordillera (ampliación) $ 5.000 f) Centro deportivo El Alba (Inversión 2015) $ 1.903 g) Centro deportivo Juan Pablo II (Inversión 2015) $ 1.363 h) Colegio y centro deportivo Cerro Apoquindo (Inversión 2015) $ 3.415 i) Paseos peatonales Don Carlos y Apoquindo $ 1.695 j) Obras viales $ 1.000 k) Soterramiento de cables $ 7.000 l) Inversión urbana en conectividad (pasos bajo nivel) $ 20.466 m) Viviendas sociales (60 Departamentos Santa Zita y 140 en Fleming) $ 2.010 n) Sedes comunitarias Diaguitas y Santa Zita $ 1.944 ñ) Compromisos pendientes (pagos de proyectos en curso) $ 5.000 Las cuantiosas sumas que presupuesta invertir el municipio durante el ejercicio 2015 no podrían realizarse sin el fuerte incremento de los ingresos para el mismo período y constituyen un desafío para el municipio, pues requiere de un equipo altamente calificado con una gran capacidad de gestión. En general nos parecen apropiadas las inversiones programadas, sin perjuicio de lo cual es conveniente efectuar los siguientes comentarios: 1. En octubre y noviembre del año en curso se dio cumplimento a la instrucción legal que

ordena a los Consejeros informar a sus organizaciones sobre el presupuesto municipal y plan de inversiones 2015, recibiéndose las siguientes propuestas de inversión:

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a) Mayor presupuesto para seguridad ciudadana, aumentando el número de (autos y motos) inspectores en la calle e instalando cámaras en las plazas más conflictivas. Asimismo, mantener y promover la campaña de distribución de “botones de pánico”.

b) Mayor iluminación peatonal en calle y plazas. c) Más áreas verdes en la comuna y mejor mantenimiento de ellas. Asimismo, se pide no

continuar edificando en las áreas verdes existentes. d) Aumento de beneficios en salud: un nuevo consultorio y mejorar la atención y beneficios

otorgados por la Clínica Cordillera, en especial más médicos especialistas y mejor equipamiento.

e) Crear espacios para la juventud, en especial canchas de football, basquetbol, voleibol, patinaje, ping pong, danza, etcétera.

f) Eliminación de cables aéreos inútiles e incrementar el soterramiento de cables. g) Mayores beneficios para los vecinos de parte de la Corporación Cultural y Teatro

Municipal. h) Tomar seguros de incendio, terremoto, robos y responsabilidad civil para las Juntas de

Vecinos, para evitar posibles demandas de los afectados. 2. Es importante que se incorpore al presupuesto fondos suficientes para la remodelación del

Parque Los Dominicos. 3. Llama la atención el exiguo presupuesto asignado para parques y jardines, pues se propone

remodelar el año 2015 solo 12 plazas (muchas de ellas pequeñas), con lo cual se demoraría 35 años en remodelar la totalidad de las aproximadamente 417 plazas existentes en la comuna. De igual modo, el número de piletas y fuentes de aguas existentes (del orden de 26) estimamos que es absolutamente insuficiente para una comuna alrededor de 300.000 habitantes.

4. Nos parece completamente inconveniente la intervención del Cerro Apoquindo, pues en vez

de potenciar las áreas verdes, se está privilegiando una alta inversión en beneficio de un privado, que aun cuando la obra proyectada tenga una finalidad noble (colegio para discapacitados y centro deportivo) ésta se podría realizar comprando y remodelando cualquier bien raíz de la comuna; o entregando una de las tantas subvenciones que se otorgan a diferentes instituciones de beneficencia.

5. “Transferencia de Capital al Sector Privado”, considera $ 4.705 millones, de los cuales la

casi totalidad (91%) corresponde a un aporte a la Corporación de Educación y Salud; suma a la cual se debe agregar la transferencia indicada con anterioridad por $6.759.

Porcentaje gastado a la fecha del presupuesto 2014 (Considera gastos obligados noviembre y diciembre 2014)

SUBT. ITEM ASIG. DESCRIPCION PRESUPUESTO 2014

PRESUPUESTO OBLIGADO

2014

% OCUPADO

AL 30.10.14

215 ACREEDORES PRESUPUESTARIOS 259.750.611 180.953.057 69,7 21 CUENTAS POR PAGAR - GASTOS EN PERSONAL 22.401.172 18.243.631 81,4 21 01 PERSONAL DE PLANTA 11.652.121 9.191.122 78,9 21 02 PERSONAL A CONTRATA 4.656.596 3.717.926 79,8 21 03 OTRAS REMUNERACIONES 2.151.120 1.794.367 83,4 21 04 OTROS GASTOS EN PERSONAL 3.941.335 3.540.216 89,8 22 BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 39.017.704 33.414.690 85,6

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22 01 ALIMENTOS Y BEBIDAS 221.172 146.465 66,2 22 02 TEXTILES, VESTUARIOS Y CALZADO 833.084 700.492 84,1 22 03 COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES 406.927 236.740 58,2 22 04 MATERIALES DE USO O CONSUMO 801.475 492.000 61,4 22 05 SERVICIOS BASICOS 4.811.012 3.409.867 70,9 22 06 MANTENIMIENTO Y REPARACIONES 1.356.268 958.124 70,6 22 07 PUBLICIDAD Y DIFUSION 579.907 465.314 80,2 22 08 SERVICIOS GENERALES 24.795.554 22.887.969 92,3 22 09 ARRIENDOS 2.583.680 1.884.434 72,9 22 10 SERVICIOS FINANCIEROS Y DE SEGUROS 200.000 163.981 82,0 22 11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 2.237.825 1.903.289 85,1

22 12 OTROS GASTOS EN BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 190.800 166.015 87,0

23 PRESTACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 714.315 623.470 87,3 23 01 PRESTACIONES PREVISIONALES 481.877 391.033 81,1 23 03 PRESTACIONES SOCIALES DEL EMPLEADOR 232.438 232.436 100,0 24 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 125.063.272 107.005.606 85,6 24 01 AL SECTOR PRIVADO 33.050.800 30.800.102 93,2 24 01 001 FONDOS DE EMERGENCIA 71.000 - -

24 01 002 EDUCACION - PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS, ART.13 DFL 1 6.514.121 6.514.121 100,0

24 01 003 SALUD - PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS, ART13 DFL N. 1 3,063 11.084.595 11.084.595 100,0

24 01 004 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS 5.555.548 4.943.920 89,0 24 01 005 A OTRAS PERSONAS JURIDICAS PRIVADAS 949.850 949.850 100,0 24 01 006 VOLUNTARIADO 509.385 491.034 96,4 24 01 007 ASISTENCIA SOCIAL A PERSONAS NATURALES 3.434.880 1.951.101 56,8 24 01 008 PREMIOS Y OTROS 102.921 61.312 59,6 24 01 999 OTRAS TRANSFERENCIAS AL SECTOR PRIVADO 4.828.500 4.804.169 99,5 24 03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 92.012.472 76.205.504 82,8 24 03 002 A LOS SERVICIOS DE SALUD 25.000 10.960 43,8 24 03 080 A LAS ASOCIACIONES 310.278 310.101 99,9

24 03 090 AL FONDO COMUN MUNICIPAL - PERMISOS DE CIRCULACION 9.375.001 8.562.904 91,3

24 03 091 AL FONDO COMUN MUNICIPAL - PATENTES MUNICIPALES 77.772.500 63.259.008 81,3

24 03 092 AL FONDO COMUN MUNICIPAL - MULTAS 300.000 141.524 47,2 24 03 099 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 3.749.693 3.697.629 98,6 24 03 100 A OTRAS MUNICIPALIDADES 480.000 223.378 46,5 25 INTEGROS AL FISCO 25 01 IMPUESTOS 26 OTROS GASTOS CORRIENTES 1.991.000 1.206.404 60,6 26 01 DEVOLUCIONES 1.911.000 1.167.092 61,1

26 02 COMPENSACIONES POR DAÑOS A TERCEROS Y/O A LA PROPIEDAD 30.000 16.005 53,4

26 04 APLICACION FONDOS DE TERCEROS 50.000 23.307 46,6 29 ADQUISICION DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 1.939.492 1.165.698 60,1 29 02 EDIFICIOS 916.500 785.072 85,7 29 03 VEHICULOS 239.000 21.399 9,0 29 04 MOBILIARIO Y OTROS 316.332 131.795 41,7 29 05 MAQUINAS Y EQUIPOS 193.222 46.331 24,0 29 06 EQUIPOS INFORMATICOS 158.438 114.817 72,5 29 07 PROGRAMAS INFORMATICOS 116.000 66.284 57,1 30 ADQUISICION DE ACTIVOS FINANCIEROS 40.010 - - 30 01 COMPRA DE TITULOS Y VALORES 10 - - 30 99 OTROS ACTIVOS FINANCIEROS 40.000 - - 31 INICIATIVAS DE INVERSION 64.090.556 15.609.926 24,4 31 01 ESTUDIOS BASICOS 162.000 33.795 20,9 31 01 001 GASTOS ADMINISTRATIVOS 31 01 002 CONSULTORIAS 162.000 33.795 20,9 31 02 PROYECTOS 63.928.556 15.576.131 24,4 31 02 001 GASTOS ADMINISTRATIVOS 198.214 24.740 12,5 31 02 002 CONSULTORIAS 1.162.100 397.906 34,2

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31 02 004 OBRAS CIVILES 58.458.670 13.096.875 22,4 31 02 005 EQUIPAMIENTO 3.103.854 1.707.888 55,0 31 02 006 EQUIPOS 1.005.718 348.722 34,7 32 PRESTAMOS 764.000 - - 32 06 POR ANTICIPOS A CONTRATISTAS 764.000 - - 33 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 3.729.090 3.683.632 98,8 33 01 AL SECTOR PRIVADO 2.629.090 2.629.090 100,0 33 01 001 CORPORACION DE EDUCACION Y SALUD 2.333.000 2.333.000 100,0 33 01 002 COLEGIOS CONCESIONADOS 106.090 106.090 100,0 33 01 003 CORPORACION CULTURAL DE LAS CONDES 190.000 190.000 100,0 33 03 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 1.100.000 1.054.542 95,9 33 03 099 A OTRAS ENTIDADES PUBLICAS 1.100.000 1.054.542 95,9

Comentarios sobre los fondos ocupados Hasta la fecha se ha ocupado o gastado el 69,7% del presupuesto 2014, incluyendo los gastos obligados de noviembre y diciembre (sueldos, arriendos, etc.) con lo cual queda pendiente de ocupar la suma de $ 78.768 millones. El 61,5% de los fondos no ocupados provienen de las inversiones presupuestadas para este año y no realizadas por la suma de $ 48.481 millones, vale decir, se ha invertido a la fecha solo el 24,4% de lo presupuestado. Con ello, claramente se visualiza que no se cumplió con el programa de inversiones 2014. Esta suma equivale al 88% del saldo de caja con que se iniciará el ejercicio 2015. Es importante señalar, que buena parte de los departamentos del municipio cada año solicitan incrementos en sus presupuestos, sin embargo muchos de ellos no ocupan la totalidad de los fondos asignados. Por ello, sugerimos premiar a los departamentos que cumplan con sus programas de gastos e inversión anuales, en desmedro de los que no hayan logrado cumplir con su programa de trabajo. Es destacable que se haya creado a contar del año 2015 una unidad de control interno para la DECOM, pues creemos que es fundamental evaluar los programas en curso, así como la adecuada utilización de los recursos asignados a los diferentes programas. Creemos necesario que el Municipio complemente la gestión de sus ingresos y gastos con un flujo de caja, que calendarice estos movimientos de fondos. CONCLUSIONES Destacamos la eficacia que ha demostrado la administración municipal para incrementar los ingresos durante los últimos años, lo cual ha permitido financiar los diferentes servicios e inversiones que realiza el municipio en beneficio de la comuna. Considerando la elevada cuantía de los fondos recaudados por el municipio, se hace muy exigente la labor de gestionar la adecuada y eficiente inversión de tales recursos. Al respecto, hemos podido observar que durante los últimos años no se ha logrado cumplir con las metas de gastos e inversión asignados anualmente, lo que queda en evidencia con el incremento sostenido de la caja sobrante de los últimos 3 años, llegando a $ 55.000 millones para este ejercicio. En relación con lo anterior, creemos que sería conveniente que el municipio monitoreara la prioridad, pertinencia, gestión y rendimiento de los programas y proyectos que desarrolla, a través de una unidad de control de gestión independiente. Asimismo, sugerimos que la Comisión de Hacienda del Concejo Municipal revise trimestralmente el avance de la ejecución del presupuesto anual.

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Es motivo de atención la posible disminución de ingresos por la menor actividad económica del país y recomendamos revisar el potencial de recuperación o castigo del elevado monto ($ 23.000 millones) de patentes comerciales morosas en cobranza. Es el sentir de las diferentes agrupaciones ciudadanas de la comuna, el solicitar que se destine una mayor inversión en mejorar la Seguridad ciudadana, la Salud para los vecinos, el incremento de las áreas verdes y mayores y mejores espacios para la juventud. Con lo anteriormente expuesto y agradeciendo el valioso aporte de los funcionarios de la Municipalidad, se recomienda aprobar el presupuesto del año 2015.-

FIRMAN EL INFORME PRESUPUESTARIO LOS SEÑORES: JAIME FIGUEROA, JAMES RABY, LUIS MENDEZ, MIREYA PEREZ Y NADIA SERRANO.

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