05/01/2015 INTRODUCCION - isri.cu · 1979 durante una Conferencia de jefes de Estado y de gobierno...

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Lic. Fidel Derivet Vidal 1 : La integración económica. La SADC y el papel de Angola 05/01/2015 INTRODUCCION África actualmente es un continente en crecimiento económico, con polos de desarrollo sostenido en el plano financiero y comercial en las últimas décadas. Por otro lado, aún es el escenario de focos de conflictos armados, tensiones políticas, terrorismo y otros flagelos que desde siglos han afectado a los países del llamado Tercer Mundo. Además, África, se configura como un espacio cada vez más significativo en el rediseño del Sistema Internacional, debido a sus abundantes reservas de recursos naturales, esenciales para la reproducción del modelo capitalista transnacional dominante; así como por el desarrollo de fenómenos declarados como amenazas al orden mundial existente, que son en gran medida causados por este. En este contexto, África Subsahariana ocupa un plano especial por ser el subcontinente que engloba la mayor cantidad de Estados africanos (48) y constituir el espacio de profundas contradicciones: de un lado, posee las economías emergentes de mayor crecimiento del continente (Etiopía, Nigeria, Guinea Ecuatorial, Ghana, Angola, Sudáfrica, Mauricio) y en el reverso de esta situación, se ubican varios países considerados entre los más pobres del mundo y conflictos armados que mantienen en una precaria situación política, económica y social a sus pobladores (tal es el caso de Somalia, Sudán del Sur, República Centroafricana, el conflicto de los Grandes Lagos). La Unión Africana (UA), como máximo foro multilateral de concertación política en el continente, actualmente mantiene su estrategia de lograr la pacificación del mismo y la reconstrucción de las infraestructuras nacionales mediante una mayor integración regional, como condiciones indispensables para alcanzar un desarrollo sostenible. Como parte de esta política, las organizaciones subregionales que forman parte de la UA son de vital importancia ya que permiten a los países miembros tener mayor poder de negociación, mayor capacidad de atracción de recursos internacionales y de reinversión, un mayor aprovechamiento de las economías de escala, la ampliación y el ajuste del mercado y contar con una menor vulnerabilidad económica. En este trabajo se tratará sobre una de estas organizaciones 1 Maestrante del Instituto Superior de Relaciones Internacionales “Raúl Roa García”

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Lic. Fidel Derivet Vidal1: La integración económica. La SADC y el papel de Angola

05/01/2015

INTRODUCCION

África actualmente es un continente en crecimiento económico, con polos de desarrollo

sostenido en el plano financiero y comercial en las últimas décadas. Por otro lado, aún es el

escenario de focos de conflictos armados, tensiones políticas, terrorismo y otros flagelos que

desde siglos han afectado a los países del llamado Tercer Mundo.

Además, África, se configura como un espacio cada vez más significativo en el rediseño del

Sistema Internacional, debido a sus abundantes reservas de recursos naturales, esenciales para la

reproducción del modelo capitalista transnacional dominante; así como por el desarrollo de

fenómenos declarados como amenazas al orden mundial existente, que son en gran medida

causados por este.

En este contexto, África Subsahariana ocupa un plano especial por ser el subcontinente que

engloba la mayor cantidad de Estados africanos (48) y constituir el espacio de profundas

contradicciones: de un lado, posee las economías emergentes de mayor crecimiento del

continente (Etiopía, Nigeria, Guinea Ecuatorial, Ghana, Angola, Sudáfrica, Mauricio) y en el

reverso de esta situación, se ubican varios países considerados entre los más pobres del mundo y

conflictos armados que mantienen en una precaria situación política, económica y social a sus

pobladores (tal es el caso de Somalia, Sudán del Sur, República Centroafricana, el conflicto de

los Grandes Lagos).

La Unión Africana (UA), como máximo foro multilateral de concertación política en el

continente, actualmente mantiene su estrategia de lograr la pacificación del mismo y la

reconstrucción de las infraestructuras nacionales mediante una mayor integración regional, como

condiciones indispensables para alcanzar un desarrollo sostenible.

Como parte de esta política, las organizaciones subregionales que forman parte de la UA son de

vital importancia ya que permiten a los países miembros tener mayor poder de negociación,

mayor capacidad de atracción de recursos internacionales y de reinversión, un mayor

aprovechamiento de las economías de escala, la ampliación y el ajuste del mercado y contar con

una menor vulnerabilidad económica. En este trabajo se tratará sobre una de estas organizaciones

1 Maestrante del Instituto Superior de Relaciones Internacionales “Raúl Roa García”

subregionales: la Comunidad para el Desarrollo del África Austral (SADC, por sus siglas en

inglés) y dentro de esta, el papel de Angola.

Así mismo, se realizó un análisis sobre los principales obstáculos que han impedido el logró de

resultados superiores y las oportunidades con que cuenta la región para salir del atraso

económico heredado de siglos de brutal colonialismo.

ÁFRICA AUSTRAL Y LA COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ÁFRICA

AUSTRAL (SADC).

África Austral produce el 50% de la producción mundial de oro y sustanciales cantidades de

diamantes, uranio, asbestos, cobre y otros minerales preciosos. Por ejemplo existen grandes

cantidades de diamantes en Angola y Bostwana : más del 20% de las reservas de uranio del

mundo se encuentran en Sudáfrica, Namibia y Zambia. Éste último país, además es el

tercer productor de cobre a nivel mundial y se calcula que algo más del 10% del asbesto y

el carbón del planeta tierra se localiza en Zimbawe y África del Sur. Por consiguiente, la

minería sobre todo, gracias a los bajos costos de la mano de obra, ha sido una industria

muy atractiva para las inversiones extranjeras.2

Además de la minería, la industria turística de África Austral parece florecer,

particularmente en Sudáfrica, Zimbawe y Zambia y potencialmente en otros países de la

subregión.3

Existen también oportunidades de inversión en el sector manufacturero de África del Sur

y Zimbawe así como el transporte, las comunicaciones y la agricultura a nivel subregional.

No obstante la subregión de África Austral está compuesta por países muy heterogéneos en

todas las esferas políticas, económicas y sociales (al respecto ver anexo 1), la región enfrenta

una serie de problemas, desde desastres naturales como sequías prolongadas, lluvias torrenciales,

epidemias entre las que se encuentra la gran incidencia del VIH/SIDA y altos índices de pobreza.

La Comunidad para el Desarrollo de África Austral (SADC) surge para cumplir con los objetivos

de conseguir el desarrollo y el crecimiento económico del África Austral a través de la

integración regional y el aumento del comercio exterior, aliviar la pobreza, aumentar la calidad

de vida del pueblo, promover la paz y la seguridad, alcanzar la complementariedad entre las

2 Al respecto ver:http://www.indexmundi.com/map/?v=88&l=es. Consultado el 21 de Marzo de 2014.

3 Al respecto ver:http://www.indexmundi.com/map/?v=88&l=es. Consultado el 21 de Marzo de 2014.

estrategias y programas nacionales y regionales, promover el empleo productivo y la utilización

de los recursos naturales e impulsar valores políticos, sistemas e instituciones comunes.4

Está integrada por 15 países: Angola, Botswana, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio,

Mozambique, Namibia, R. D. Congo, Seychelles, Sudáfrica, Swazilandia, Tanzania, Zambia y

Zimbabwe.

El crecimiento económico en la región de la SADC se mantuvo firme durante el periodo 2008-

2012 (al respecto ver anexo 2), fundamentalmente por la subida de los precios de los

minerales. El crecimiento económico promedio fue del 6,8 % (con exclusión de Zimbabue) en

comparación con el 6,4 % registrado en 2006, para que se tenga una idea del avance de la SADC

en materia económica, baste decir que en el año 2011 el Producto Interno Bruto de esa área fue

del 4,9%, 2,5 puntos porcentuales más que en 2010. También, la tasa de inflación pasó de 12,1%

en 2008, para 10,5% en 2009, y descendió a 7,5% en 2010. Algunos países de la región se

beneficiaron de las ganancias comerciales derivadas de la subida de los precios de los

productos5.

Sin embargo, hay variaciones significativas entre los países. Angola, Malawi, Mozambique y

Tanzania registraron altas tasas de crecimiento de más del 7 %, en gran medida debido a la

producción agrícola, las condiciones climáticas favorables, y la producción de petróleo.

La cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de la SADC en Lilongwe, Malawi, celebrada el 17 y

18 de agosto de 2013, confirmó la voluntad integradora, en aras de impulsar unidos el

crecimiento económico con eficiencia en cada país, con una hoja de ruta hacia la formación de

una unión aduanera de la SADC, que tiene como objetivo profundizar la integración regional

dentro del bloque un paso más allá de la zona de libre comercio existente (TLC), que fue lanzado

en 2008.

Una unión aduanera implicaría la reducción de las barreras comerciales y el fomento del libre

flujo de bienes entre los Estados miembros. Impulsará los intercambios comerciales regionales,

un objetivo clave para una integración más profunda. A más largo plazo, se pondrá el bloque en

una buena posición para unirse al Área de Libre Comercio tripartita (TFTA), que propone

vincular la SADC a la Comunidad del África Oriental (CAO) y el Mercado Común para África

Oriental y Sur de África (COMESA).

A pesar de que el Área de Libre Comercio de la SADC (TLC) ha estado en operación desde

2008, entre 12 de los 15 Estados miembros, para el año 2012 se suponía que todos los Estados

4 Denominada con anterioridad Comité para el desarrollo del África Austral, con sede en Gaborone, Botswana. Fue fundada en

1979 durante una Conferencia de jefes de Estado y de gobierno de varios países africanos en Arusha, Tanzania. El tratado vigente se firmó el 17 de agosto de 1992. Es la continuación de la Conferencia para la Coordinación del Desarrollo del África Austral (CCDAA, SADCC), creada en 1980 5 Al respecto ver:http://www.indexmundi.com/map/?v=88&l=es. Consultado el 21 de Marzo de 2014.

miembros se hubieran unido y trabajarían juntos hacia los próximos objetivos de una Unión

Aduanera de la SADC, y, finalmente, una moneda única de la SADC. Sin embargo, Angola, que

es la segunda economía más grande de la SADC después de Sudáfrica, muestra pocas señales de

querer entrar en el TLC, a pesar de haber firmado en 2003. 6

Hasta el momento, las iniciativas para la integración regional y las hojas de ruta que marcan el

camino, han contado con un gran obstáculo: Angola.

ANGOLA Y LA COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO DE ÁFRICA AUSTRAL

(SADC).

La República de Angola posee abundantes yacimientos minerales y petrolíferos. Su economía ha

crecido a un ritmo muy acelerado desde los años 1990, especialmente desde el final de la guerra

civil que duró tres décadas (1975-2002). A pesar de ello, el nivel de vida de la mayor parte de los

angoleños es muy bajo.

Es un país con grandes desigualdades económicas, pues la mayor parte de la riqueza está en

manos de un porcentaje muy pequeño de sus habitantes, su ingreso per cápita está entre los más

bajos del mundo. La agricultura de subsistencia proporciona el sustento principal para el 85% de

la población. La producción de petróleo es vital para la economía, que contribuye

aproximadamente el 45% al PIB y el 90% de las exportaciones (al respecto ver anexos).

Pero Angola es el segundo país de África con mayor crecimiento económico en las últimas

décadas. En 2009 su PIB fue de 114.400 millones de dólares7. La producción de petróleo en

2010 alcanzó 1 988.000 barriles de crudo8, con una previsión de más de 2.000.000 para 2019. Su

explotación se ha consolidado en un conglomerado de empresas denominado Sonangol Group.9,

propiedad del gobierno. El 14 de diciembre de 2006 Angola fue admitida en la OPEP,

adquiriendo la condición de nuevo miembro el 1 de marzo de 2007. Los principales yacimientos

del país se encuentran en las aguas territoriales de Cabinda10, su economía creció el 2.4% en

2009, el 3.4% en 2010, el 3.9% en 2011 y el 6.8% en 2012 (al respecto ver anexo 2).

Sus recursos naturales son importantes en comparación con la mayoría de los países africanos,

especialmente adecuados para el desarrollo de la economía industrial. Existen grandes reservas

6 Al respecto ver: http://www.saiia.org.za/occasional-papers/angola-the-reluctant-sadc-trader. Consultado el 13 de Marzo de

2014. 7 Al respecto ver: Fondo Monetario Internacional. Report for Selected Countries and Subjects. Consultado el 13 de Marzo de

2014. 8 Al respecto ver:http://www.indexmundi.com/map/?v=88&l=es. Consultado el 21 de Marzo de 2014.

9 Al respecto ver: Sonangol Group. Consultado el 13 de Marzo de 2014.

10 Al respecto ver: The Oil Drum, 13 de mayo de 2007 - Cabinda: Prospects for an Oil Insurgency in the Angolan Exclave "...the

offshore territory controlled by Angola by way of this exclave is home to the most productive present and future oil fields—currently accounting for roughly 700,000 barrels per day of production..." Consultado el 13 de Marzo de 2014.

de petróleo y gas. La calidad del crudo es generalmente buena, con bajo contenido de azufre. En

amplias zonas del noreste de Angola existen yacimientos de diamantes con un gran porcentaje de

las mismas como piedras preciosas y otras para usos industriales.

Angola está en una posición privilegiada en relación con la mayoría de los demás miembros de

la SADC en términos de atracciones de Inversión Directa Extranjera (IDE) (al respecto ver

anexo 4), por combinar elevado potencial económico con relativa estabilidad política.

De acuerdo con la Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo

(UNCTAD, por sus siglas en inglés) y de la “The Economist Intelligence Unit” (EIU) entre

2007 y 2011, Angola recibió 6,06 trillones de kwanzas de inversión directa extranjera (media

anual de cerca de 1,21 trillones de kwanzas) y del stock total de IDE alcanza 10,19 trillones de

kwanzas, correspondiendo al 97,4 por ciento del PIB.11

En este periodo, la media anual de recibimiento del IDE fue 10 veces superior a la de emisión

(1,2 mil millones de dólares). Mozambique a pesar de ser el quinto país de este grupo, es el que

registra un creciente grado de atractivo del IDE mucho por causa de los descubrimientos de

recursos energéticos, sobretodo el gas natural.12

A pesar del sostenido crecimiento del PIB de la posguerra, el país aún presenta graves

limitaciones logísticas. Estos incluyen problemas de abastecimiento de electricidad y agua,

carreteras en mal estado, altos costos ¿de vida?, y la corrupción, todos los cuales tienen que ver

con la dependencia del petróleo y la enfermedad holandesa, ya que son un legado físico de los

conflictos heredados del colonialismo portugués. En cuanto a seguridad alimentaria, a pesar de

una vez haber sido un importante exportador de maíz y café y ser en gran parte autosuficiente en

términos de producción de alimentos, ahora es un importador neto de alimentos. La producción

manufacturera todavía es limitada y los productores locales luchan por competir en precios con

las importaciones, que por ahora, permanecen sujeta a aranceles. En esta coyuntura, el país se ha

trazado como estrategia nacional la diversificación de la economía para equilibrar su

dependencia de la exportación de hidrocarburos.

A pesar de lo anterior, Angola aún no ha aceptado los términos de su entrada en el TLC y ha

frustrado al resto de los Estados miembros de aprovechar las oportunidades de comercio en

pleno auge del país.

No obstante, la SADC continúa con sus planes y negociaciones para la Unión Aduanera y la

TFTA sin Angola. A pesar de lo anterior, es indudable el grado de dificultad que presentarán

11

Al respecto ver: http://www.ibercover.com/angola/?p=2535. Consultado el 13 de Marzo de 2014. 12

Al respecto ver: http://www.ibercover.com/angola/?p=2535. Consultado el 13 de Marzo de 2014.

estas estrategias de integración sin la participación de un actor político económico regional del

peso de Angola.

El gobierno angolano en varias ocasiones ha argumentado que no tiene las "condiciones" para

comerciar libremente con sus vecinos y que sólo se unirá al TLC cuando se sienta preparado.

Esto fue reiterado nuevamente en la Cumbre de la SADC de 2013. No obstante, Angola podría

ingresar a la zona de libre comercio de la SADC, en 2017, afirmó la ministra de Comercio, Rosa

Pacavira.13

La ministro agrego además, “Estamos elaborando un plan de trabajo y vamos a ver si en el 2017

podemos unirnos a la zona de libre comercio”, para ese ingreso “tenemos que crear la industria y

la capacidad interna, y así poder hacer frente a otros países, que ya se encuentran en esa zona de

la Comunidad”. Si ahora nos adherimos y abrimos el mercado dejaremos de producir, y

tendremos aquí todos los productos de la SADC.14

Un análisis de la base de datos sobre estadísticas del comercio de las Naciones Unidas (UN

Comtrade) muestra que en 2012 sólo el 4% de las exportaciones de Angola fue a la SADC, en

comparación con un promedio de bloque del 12,8%. Lo anterior por la limitada capacidad de

refinación existente entre los miembros de la SADC para poder procesar el petróleo crudo de

Angola, que tiene como destino a los EE.UU., India y China, fundamentalmente.

El basamento a esta negativa podría estar condicionado a que Angola teme que al abrir sus

fronteras al comercio libre de impuestos con el resto de la SADC, perjudicará a sus industrias

nacientes y será aún más dependiente de las exportaciones de petróleo de lo que es ahora. Esto es

un matiz real del problema, pero no explica completamente el porqué Angola favorece las

importaciones procedentes de China, Portugal y Brasil más que las de sus vecinos, con los que

Angola afirma compartir un objetivo común de integración.

Angola pudiera tener interés a largo plazo de unirse al TLC, pero estima como un riesgo que los

lazos comerciales regionales sean perjudiciales en el futuro para la diversificación de su

economía por lo que en un futuro inmediato, continuará dependiendo de sus exportaciones de

petróleo.

13 Al respecto ver: http://www.opi97.org/angola-podria-ingresar-a-zona-de-libre-comercio-de-sadc-en-2017/.

Consultado el 13 de Marzo de 2014.

14 Al respecto ver: http://www.opi97.org/angola-podria-ingresar-a-zona-de-libre-comercio-de-sadc-en-2017/.

Consultado el 13 de Marzo de 2014.

Consideramos que el país africano tendría como uno de los principales objetivos de su política

nacional, validarse y afirmarse como un actor continental y mundial en el plano político

económico y en la medida que vaya lográndolo, si es de interés de la coyuntura política del país,

procederá a integrarse paulatinamente a SADC.

Angola puede mantenerse, por el momento, como el segundo mayor productor de petróleo de

África 1,988 millones barriles/día (2010)15

(detrás de Nigeria 2,458 millones barriles/día

(2010)16

, pero su petróleo es un recurso finito y que necesita un plan de respaldo a su economía.

Las costosas importaciones de ultramar son identificadas como las causas del alto costo de vida

en Angola y sin embargo, el gobierno parece reacio a permitir las importaciones de bajo costo

desde los países vecinos de la SADC, que pese a su compromiso fundamental para reducir la

pobreza, permanece en silencio mientras los intereses creados mantienen los precios altos de

Angola.

INFRAESTRUCTURA

La infraestructura moderna constituye la espina dorsal de la economía y la falta de ésta inhibe el

crecimiento económico. En la actualidad y en su conjunto, África está aún por detrás de todas las

demás regiones del mundo en desarrollo en cuanto a dotación de infraestructura. La mayor

diferencia es en el sector energético. Insuficiente inversión y mantenimiento, junto con la

pobreza y la asequibilidad (se mantienen bajas las tasas de acceso a los modernos servicios de

instalaciones de infraestructura en casi todos los países africanos).

El papel de las infraestructuras en el programa de acción de la SADC ha cambiado con los años.

Fue central en la década de 1980, pero otros objetivos y prioridades surgieron durante la década

de 1990, como lograr la paz en la región. En los últimos años se ha puesto de relieve una vez

más el papel de la infraestructura como el motor para el desarrollo regional y la integración, por

tal motivo se hace necesario: asegurar la disponibilidad de los suministros de energía fiables y

rentables, proveerse de transportes eficientes, rentables y seguros, comunicaciones y sistemas

meteorológicos, mejorar el acceso al agua y saneamiento y utilizar el turismo para lograr el

desarrollo sostenible.

Entre los numerosos desafíos de la SADC en sus esfuerzos para desarrollar e implementar su

programa de infraestructura. Podemos encontrar: la capacidad técnica, que ha sido

extremadamente débil tras la reestructuración de SADC, y sólo ahora mejora lentamente. Esto ha

15

Al respecto ver:http://www.indexmundi.com/map/?v=88&l=es. Consultado el 21 de Marzo de 2014. 16

Al respecto ver:http://www.indexmundi.com/map/?v=88&l=es. Consultado el 21 de Marzo de 2014.

influido negativamente en la capacidad de la SADC para desarrollar proyectos financiables, así

como para facilitar la aplicación.

La SADC tiene que dedicar mucho más esfuerzo en asegurar que sus inversiones en

infraestructura tengan un fuerte impacto en la reducción de la pobreza. La SADC es críticamente

dependiente de financiamiento externo para desarrollar e implementar proyectos de

infraestructura. Algunas mejoras en la eficacia de la ayuda se han logrado a través de los grupos

temáticos

También será importante para la SADC hacer más para comprometerse con nuevas potencias,

particularmente China, y asegurar su participación en la expansión de la infraestructura y que las

mismas estén alineadas con las prioridades y los programas regionales.

ANGOLA Y LA INFRAESTRUCTURA REGIONAL

La paz en Angola ha dado lugar a la inyección masiva de fondos para apoyar el programa de

desarrollo de infraestructura del gobierno. La mayor parte de esta se orienta a la reconstrucción

nacional, pero también hay importantes proyectos de infraestructura e iniciativas con

implicaciones para la región y las relaciones con los países vecinos.

Angola también juega un papel fundamental en los esfuerzos de la SADC para mejorar la

infraestructura regional, por ejemplo la Secretaría de la SADC enumera varios proyectos

prioritarios que implica Angola, sobre todo en el transporte (ferrocarril / carretera / puerto) y la

energía.

Ellos son:

• El Western Corridor Power-interconector (Westcor) que une el sistema de energía de cinco

países de la SADC y objetivos para transferir el poder de República Democrática del Congo /

Inga hacia el Sur;

• El corredor de transporte de Lobito (Vincular a Angola a la República Democrática del Congo

y Zambia a través de puertos, ferrocarriles y desarrollos viales);

• El Corredor Trans-Cunene para mejorar los procedimientos de cruce de fronteras entre Angola

y Namibia y

• Transferencia de agua de la cuenca del Congo para regar los países escasos en el Sur.

Todos estos proyectos tendrán un impacto positivo en la reducción de la pobreza mediante

enfoques emergentes como herramientas de evaluación para el aspecto internacional del flujo de

financiación, incluyendo el papel de los diferentes tipos de organismos donantes y fuentes de

financiación o la forma en que las autoridades angolanas evalúan su papel regional y la relación

mutua con sus vecinos.

CONCLUSIONES

Los proyectos emprendidos para la coordinación regional entre naciones del mundo

subdesarrollado se han visto insistentemente frustrados por la estatura de los problemas

económicos, escasa calidad de vida y toda aquella suma de carencias que sostienen las relaciones

de dependencia con naciones industrializadas.

África ha intentado emular modelos de otras latitudes como la experiencia de la Unión Europea,

sin embargo la fórmula sólo ha contado con logros discretos en el plano del sostén normativo y

la configuración estructural.

En el pasado reciente, las naciones africanas se habían habituado, por haber padecido procesos

de colonialismo más abiertos y duraderos, a la imposición de soluciones europeas sobre los

intereses autóctonos y el escaso gobierno de su porvenir económico. Este perfil histórico de

subordinación a las potencias industrializadas no puede ignorarse, aunque en los últimos años ha

habido un despertar de posiciones más nacionalistas y de rescate del panafricanismo.

A pesar de lo anterior, la mayoría de los proyectos elaborados por las comisiones y discutidos en

la Asamblea General, incluyen la subvención de las naciones desarrolladas y/o su intervención

indirecta para su aplicación. Para que las acciones de la SADC vallen más allá, es imperativo que

la voluntad de integración regional prime por sobre ideales nacionalistas y los intereses

militaristas de algunos de sus miembros.

La estructura intrincada de la SADC es el reflejo de la naturaleza diversa de las dificultades y

contradicciones afines a la realidad de este subcontinente. La integración regional creció bajo la

sombra del ideal panafricano que cobró fuerza en la misma medida que el sentimiento

anticolonialista, por esta razón en cualquier valoración del modelo impuesto por la SADC puede

encontrarse el germen entusiasta de la defensa de la autonomía política de la naciones africanas y

la invocación del deber moral de las antiguas metrópolis por resarcir los daños ocasionados en

las colonias.

Si agregamos que la región de la Comunidad para el Desarrollo del África Austral se ha visto

afectada principalmente por la reducción de los flujos financieros internacionales, así como la

caída del crecimiento económico y de los flujos comerciales, nos damos cuenta que los

problemas del subcontinente africano distan mucho de ser superables en el corto y mediano

plazo, ni siquiera con un apoyo financiero incondicional de las naciones industrializadas más

poderosas puede asegurar progresos en la solución de sus conflictos socio-económicos actuales.

Pese a esta circunstancia, la incorporación de este subcontinente a los modelos de integración

global es una vía óptima para concientizar a la opinión pública mundial sobre los problemas de

las naciones más desposeídas del planeta.

Esta integración a pesar de contar con diversos obstáculos, entre ellos los conflictos, las

situaciones de crisis políticas, los problemas con las obras de infraestructura, competencia vs

complementariedad, el protagonismo de algunos países, la carencia de suficientes recursos

financieros, la falta de una fuerte voluntad política por parte de los gobernantes, las

consecuencias de las políticas de las potencias imperialistas y de sus empresas transnacionales, el

actual contexto económico internacional: crisis global y el actual contexto político internacional:

ofensiva imperialista a nivel mundial, ha permitido una gradual toma de conciencia acerca de la

necesidad de la unidad regional y continental, se comienzan a estructurar posiciones críticas a las

políticas fondomonetaristas para África y acerca de la necesidad de la búsqueda de caminos

autóctonos, mejorándose los lazos que se están estableciendo entre África y otras regiones del

mundo subdesarrollado. Crece la importancia geoeconómica y geoestratégica de la región y la

posibilidad de un aumento de la capacidad negociadora de los países africanos.

África Austral debe actuar unida para hacer del continente africano una zona de paz, seguridad y

prosperidad y deben crear planes de protección social como forma de distribuir la riqueza y

reducir la pobreza en la región.

Mucho queda por hacer a los gobiernos y al proceso integracionista, en el que se deben

tomar medidas macroeconómicas con profundas reformas estructurales (incluyendo las

agrarias) e institucionales, que prioricen la solución de los graves problemas de

dependencia, estructuras económicas deformadas, alimentación, educación y salud, pero

solo así los ambiciosos objetivos de la integración no se tornarán inalcanzables.

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ANEXOS

ANEXO 1 INB (INGRESO NACIONAL BRUTO) PER CÁPITA , MÉTODO ATLAS (US$ A

PRECIOS ACTUALES )

País 2009 2010 2011 2012

Angola 3800 3870 3970 4580

Botswana 5270 5840 6940 7650

Congo, República

Democrática del

180 190 200 230

Lesotho 1090 1170 1250 1380

Madagascar 410 420 420 430

Malawi 320 310 340 320

Mauricio 7260 7780 8140 8570

Mozambique 420 430 450 510

Namibia 4190 4370 5010 5610

Seychelles 10350 10270 11340 12260

Sudáfrica 5730 6100 6950 7650

Swazilandia 2670 2650 2830 2860

Tanzania 500 530 540 570

Zambia 1060 1080 1180 1350

Zimbawe 380 470 590 650

17

Anexo 2 Tasa de Crecimiento del PIB en los países miembros del SADC

País 2009 2010 2011 2012

Angola 2.4 3.4 3.9 6.8

Botswana -7.8 8.6 6.1 4.2

Congo, República

Democrática del

2.8 7.2 6.9 7.2

Lesotho 3.6 7.9 6.9 7.2

Madagascar -4.1 0.5 1.9 3.1

Malawi 9.0 -9.5 4.3 1.9

Mauricio 3.0 4.1 3.9 3.2

17

http://datos.bancomundial.org/indicador/ INB per cápita, método Atlas. Consultado el 19 de Marzo de 2014.

Mozambique 6.3 7.1 7.3 7.4

Namibia -1.1 6.3 5.7 5.0

Seychelles -1.1 5.9 7.9 2.8

Sudáfrica -1.5 3.1 3.5 2.5

Swazilandia 1.3 1.9 0.3 -1.5

Tanzania 6.0 7.0 6.4 6.9

Zambia 6.0 7.6 6.8 7.3

Zimbawe 6.0 9.6 10.6 4.4

18

Anexo 3

La Estructura Organizativa está compuesta por un Consejo de Jefes de Estado y/o de Gobierno,

que es el máximo órgano para fijar la política general y tomar acuerdos y que se reúne una vez al

año entre agosto y septiembre. Después se encuentra la denominada Troika, integrada por quién

preside el Consejo, su antecesor y su sucesor, que ejecuta las disposiciones y tiene competencias

en todas las materias delegadas por el Consejo, para así agilizar la toma de decisiones. Le sigue

el Primer Ministro, que lo es el del país que preside anualmente el Consejo o el Ministro de

Asuntos Exteriores del mismo. Luego está el Consejo de Ministros formado por quienes hayan

sido nombrados para tal destino por sus respectivos países o, generalmente, por los Ministros de

Asuntos Exteriores o los de Economía o Planificación Económica y presidido por quien haya

nombrado el país al que le corresponda por turno. Se reúnen dos veces al año y ejecutan la

política aprobada en el Consejo, conocen de las tareas de la Troika y asignan a cada Estado las

competencias sectoriales de las que se han de responsabilizar según el principio de eficacia y

conocimiento que tiene cada país en los distintos temas.19

Anexo 4

SADC Foreign Direct Investment at Glance

País IED Stock Inward,

2009 (US$ billion)

FDI Inflows, 2008

(US$ billion)

FDI Inward Flow

as % of GFCF

GCF as %

of GDP

Angola 16.5 1.679 109.0 12.4

18

http://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.MKTP.KD.ZG. Consultado el 19 de Marzo de 2014. 19

Al respecto ver: http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_de_Desarrollo_de_%C3%81frica_Austral. Consultado el 19 de

Marzo de 2014.

Botswana 0.98 0.109 7.2 32.4

DRC 3.10 1.000 4.0 23.9

Lesotho 1.08 0.218 9.4 28.2

Madagascar 3.50 1.477 26.3 -

Malawi 0.82 0.037 15.4 26.5

Mauritius 1.90 0.378 11.7 27.2

Mozambique 4.70 0.587 32.1 18.5

Namibia 4.00 0.535 25.1 25.7

Seychelles 1.10 0.361 76.7 28.3

South Africa 125.00 9.611 8.9 22.8

Swaziland 0.81 0.010 15.8 16.5

Tanzania 7.20 0.744 9.8 -

Zambia 9.50 0.938 26.3 22.2

Zimbabwe 1.60 0.052 9.9 -

Note: (-) means data not available; GFCF means Gross Fixed Capital Formation; GCF means

Gross Capital Formation; and GDP means Gross Domestic Product.