1

“Sistema Peruano de Normalización: Elemento clave para alcanzar la calidad”

Ing. Liliana Herrera V.Coordinadora de Normalización

INDECOPI

Mayo 2003

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LOS RETOS DE LA GLOBALIZACIÓN

• Fenómeno que se inicia después de la Segunda Guerra Mundial, gran cooperación e intercambio comercial entre los países, para reconstruir Europa. Esta tendencia se aceleró por el adelanto de las comunicaciones y el internet.

• El acceso inmediato a la información a nivel mundial han borrado las barreras existentes entre los países: Se han globalizado los gustos de las personas, la demanda y la oferta mundial .

• ESTE FENÓMENO NOS IMPULSA A SER CADA VEZ MAS COMPETITIVOS A NIVEL MUNDIAL….O CORREMOS EL RIESGO DE DESAPARECER

3

OMCOMC

ALCAALCA

CAN CAN MERCOSURMERCOSUR

CARICOCARICOMM

LA NORMALIZACIÓN: UNA ESTRATEGIA NECESARIA PARA SER MAS COMPETITIVOS E INGRESAR A

LOS MERCADOS

4

CALIDAD

EDUCACIÓN

METROLOGIA

NORMAS

ENSAYOS

GESTION

LEGISLACIÓN

SISTEMA ECONOMICO

El Sistema Integrado de la Calidad

5

Normalización

EMPRESA

PRODUCTO

CLIENTE

ISO 9000 ISO 14000

ORG. DECERTIFICACIÓN

Normalización

Laboratorio de Ensayo

Organismo de Certificación

Organismo de Inspección

6

InternationalElectrotechnicalCommission

InternationalTelecomunicationsUnion

NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL

7

NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ

• INANTIC 1962 - 1970

• ITINTEC 1970 - 1992

• INDECOPI - 1993 - al pte.Comisión de Reglamentos

Técnicos y Comerciales

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¿QUE ES LA NORMALIZACIÓN?

• Actividad colectiva orientada a establecer soluciones técnicas a situaciones / hechos repetitivos.

• Consiste básicamente en la:

- elaboración

- difusión y

- aplicación

de las NORMAS TÉCNICAS

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¿QUE ES UNA NORMA TÉCNICA?

• Es un documento técnico voluntario.• Contiene especificaciones de calidad,

terminología, métodos de ensayo, información de rotulado, etc.

• Es elaborada por el consenso de las partes interesadas (fabricantes, consumidores, Ministerios, universidades, etc.)

• Esta basada en los resultados de la experiencia y el desarrollo tecnológico.

• Es aprobada por un Organismo de Normalización reconocido.

• Esta disponible al público.

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• Ejemplo: La Norma TécnicaPeruana del Pisco contiene especificaciones de calidad (sabor, color, grado alcohólico, etc.) que debe cumplir dicho producto. Fue elaborada con la participación de: productores, laboratorios, Ministerios, universidades, etc., fue aprobada por el INDECOPI como OPN y se encuentra disponible en la Biblioteca.

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¿QUE SE NORMALIZA?

• PRODUCTOS / MATERIALES

Ejm: NTP Cemento, Tuberías, Pisco, Leche, Envases.

• PROCESOS

Ejm: NTP-ISO 9000 sobre gestión y aseguramiento de la calidad, NTP ISO 14000 sobre gestión ambiental, NTP gestión de la seguridad y salud ocupacional OSSHAS 18000, HACCP, SA 8000.

• SERVICIOS

Ejm: NTP Servicios de Hoteles, Hospitales.

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CLASES DE NORMAS TÉCNICAS POR SU AMBITO DE APLICACIÓN

1. NACIONALES

- Perú: NTP/INDECOPI - Brasil: ABNT

- Estados Unidos: ANSI - Reino Unido: BSI

- Francia: AFNOR - Italia: UNI

2. REGIONALES

- Europa: CEN, CENELEC y ETSI

- América: COPANT, CAN

3. INTERNACIONALES

- ISO - ITU

- IEC - CODEX ALIMENTARIUS

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Clasificación de las Normas Técnicas por su contenido

NTP de Terminología y Definiciones ( Vocabulario)

NTP de Clasificación

NTP de Requisitos

NTP de Métodos de Ensayo

NTP de Rotulado

NTP de Muestreo e Inspección

NTP de Envase y Embalaje

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OBJETIVOS DE LA NORMALIZACIÓN

1. Facilitar el comercio interno y externo:

Sinónimo de confianza.

Elemento de promoción de las exportaciones.

2. Proteger al consumidor: en el caso de

alimentos asegura la calidad y la inocuidad.

3. Proteger al ambiente

g:/PowerPoint/Delegacg:/PowerPoint/Delegac

a. Estructura Orgánica Funcionala. Estructura Orgánica Funcional

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y LA

PROPIEDAD INTELECTUAL

SALA DE PROPIEDAD INTELECTUAL

SALA DE LIBRE COMPETENCIA

COMISION DELIBRE COMPETENCIA

COMISION DEFISCALIZACION DE

DUMPING Y SUBSIDIOS

COMISION DEPROTECCION AL

CONSUMIDOR

COMISION DEREPRESION DE LA

COMPETENCIA DESLEAL

COMISION DEREGLAMENTOS

TECNICOS YCOMERCIALES

COMISION DEACCESO ALMERCADO

COMISION DESALIDA DEL

MERCADO

COMISIONESOFICINAS

OFICINA DE SIGNOS DISTINTIVOS

OFICINA DEINVENCIONES Y NUEVAS

TECNOLOGIAS

OFICINA DE DERECHO DE

AUTOR

DIRECTORIO

GERENCIAGENERAL

JEFES DE OFICINA

SECRETARIOSTECNICOS

OFICINA DE CONTROLINTERNO

SERVICIO NACIONALDE METROLOGIA

GERENCIA DESERVICIOS

GERENCIA DEADMINISTRACIÓN

Y FINANZAS

GERENCIA LEGAL

GERENCIA DEDESARROLLO

INSTITUCIONAL

GERENCIA DERECURSOS HUMANOS

Y COOPERACIÓNTÉCNICA

ST- CRT

INDECOPI

OficinasDescentralizadas

INDECOPIEDUCA

b. Estructura Orgánica Administrativab. Estructura Orgánica Administrativa

INDECOPIComisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales

Secretaría Técnica

Normalización Acreditación RestriccionesParaarancelarias

NormasTécnicasPeruanas

NormasMetrológicas

Peruanas

Comités Técnicosde Normalización

Sectores:Producción,

Consumoy Técnico

Servicio Nacionalde Metrología

OrganismosAcreditados

Acciones de Oficioo Denuncias

Laboratoriosde

Ensayoy de

Calibración

Organismos de

Certificación

Organismosde

Inspección

EMPRESAS

El Marco Legal del Sistema Peruano de Normalización ha sido formulado con base en:

• Las directivas del Código de Buenas Prácticas para la Normalización de la ISO

• El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC

• La Decisión 419 de la Comunidad Andina

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CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA PERUANO DE NORMALIZACIÓN

Las NTP son aprobadas por el INDECOPI a través de la CRT

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son elaboradas por los Comités Técnicosde Normalización

Las Normas Técnicas Peruanas (NTP) son

de carácter voluntario

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COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN

Función principal: Elaboración de Normas Técnicas Peruanas (NTP)

Integrantes: Miembros Secretario Presidente

Sectores involucrados: Producción (productores, importadores) Consumo (consumidores representativos, asociaciones, ministerios) Técnico (asociaciones técnicas, universidades colegios profesionales,

laboratorios)

- Clases: Comités Técnicos Permanentes (funcionan durante un tiempo indeterminado) Comités Técnicos Especializados (funcionan por un periodo específico de

tiempo)

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Norma Técnica Peruana Voluntaria

Obligatoria- Reglamento Técnico

- Relación Contractual Acuerdo de partes

NORMAS TÉCNICAS PERUANAS

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NORMA TÉCNICA NTP 241.022PERUANA 1999

Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales -INDECOPICalle De la Prosa 138, San Borja (Lima 41) Apartado 145

CALZADO. Especificaciones y métodos de ensayo

1999-12-231ª Edición

R.0089-99/INDECOPI-CRT. Publicada el 2000-01-14I.C.S.: 61.060 ESTA NORMA ES RECOMENDABLE

Norma Técnica Peruana (NTP)

Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas

Documento Técnico de carácter voluntario.

Norma Metrológica Peruana (NTP)Documento de carácter obligatorio, que establece las características de los medios de medición utilizados en las transacciones comerciales que afecten al consumidor.

Ejemplo: balanzas, medidores de agua, contadores de luz, surtidores de combustibles, rotulado y contenido neto.

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Reglamentos Técnicos y Normas Técnicas

Documento que contiene reglas de carácter obligatorio, puede incorporar o citar a una NTP debido a objetivos legítimos del país (salud, seguridad, protección al consumidor y al ambiente)

Reglamento Técnico

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PROCEDIMIENTO DE ELABORACIÓN Y APROBACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS PERUANAS

Org. Nacional deOrg. Nacional de NormalizaciónNormalización

CRTCRT

NORMAS NORMAS TECNICASTECNICAS

PERUANAS PERUANAS

DiagnósticosSectoriales

SectorPrivado y Público

AAPPRRUUEEBBAA

PAISPAIS

Comités Técnicos de

Normalización

Conforma, Supervisa

Capacita

Elabora

Proyecto de NTP

FUENTES :FUENTES : MIEMBROS :MIEMBROS :

Productores

Consumidores

Técnicos

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LOGROS DE LA NORMALIZACIÓN EN EL PERÚ

• Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas: 3500 NTP

• Total de Comités Técnicos de Normalización: 56 CTN

• Total de Entidades Públicas y Privadas participando en Normalización: alrededor de 1200

• Total de Normas Técnicas Peruanas aprobadas durante Indecopi: 901 NTP

• Certificación ISO 9002: Conformación de Comités Técnicos y aprobación de NTP.

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Normas Técnicas Peruanas aprobadas por Indecopi(1993 - 2002-12-31)

* Se inicia la producción de NTP por los CTN conformados dentro del Sistema Peruano de Normalización.** Se duplican los plazos de Discusión Publica y se implementa el Sistema ISO 9002.

NTP: 868

0

2040

60

80100

120140

160

180200

220

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

26

1

78

20

39

172

155

175202

* **

26

Comités Técnicos de Normalización (CTN) y Sub ComitésTécnicos de Normalización (SCTN)

(1993 al 2002-12-31)

CTN: 55 SCTN:22

0

5

10

15

20

25

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

166 5

13

75

3

2

6

3

12

8

27

Normas Técnicas Peruanas y Normas Metrológicas Peruanaspor sectores, aprobadas por Indecopi

(1993 a Junio 2001)

NTP

* Ahorro de energía, cartón corrugado, métodos estadísticos, etc.

Otros*13%

Gestión9%

Seguridad7%

Alimentos30%

Construcción41%

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COMITES TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN

NOMBRE SECRETARÍA1. CEMENTO Y CALES ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE

CEMENTO- ASOCEM2. TUBOS, VÁLVULAS Y ACCESORIOS DEMATERIAL PLÁSTICO PARA ELTRANSPORTE DE FLUIDOS

COMITÉ DE PLASTICOS DE LA SNI

3. SANEAMIENTO SUPERINTENDENCIA NACIONAL DESERVICIOS DE SANEAMIENTO-SUNASS

4. SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSACIVIL-INDECI

5. GEOTÉCNIA SERVICIO NACIONAL PARA LAINDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN-SENCICO

6.AGREGADOS, HORMIGÓN(CONCRETO),HORMIGÓN ARMADO Y HORMIGÓNPRETENSADO

SERVICIO NACIONAL PARA LAINDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN-SENCICO

7. GAS LICUADO DE PETRÓLEO ASOCIACIÓN DE ENVASADORES DEGAS LICUADO DE PETROLEO

8. CARNE Y PRODUCTOS CÁRNICOS COMITÉ DE EMBUTIDOS DE LA SNI

9. MENAJE DE COCINA. ALUMINIO ASOCIACIÓN PERUANA DE ALUMINIO

29

10. PESCADOS, MARISCOS YPRODUCTOS PESQUEROS

SOCIEDAD NACIONAL DEPESQUERIA

11. USO RACIONAL DE ENERGÍAY EFICIENCIA ENERGÉTICA

PAE

12. ENVASE Y EMBALAJE.PLÁSTICOS FLEXIBLES PARAALIMENTOS

INSTITUTO PERUANO DELENVASE Y EMBALAJE-IPEMBAL

13. MICROGRABACIÓN INDECOPI14. LECHE Y DERIVADOSLACTEOS

ASOCIACIÓN DEINDUSTRIALES LACTEOS-ADIL

15. CACAO Y CHOCOLATE COMITÉ DE CACAO DE LA SNI16. PRODUCTOS

AGROINDUSTRIALESSUB COMITÉ CAFÉ

PROMPEX

17. METODOS ESTADISTICOS RED DE LABORATORIOS DEENSAYO

18. CEREALES Y MENESTRAS ADEX19. GESTIÓN AMBIENTAL CONAM20. BEBIDAS ALCOHÓLICAS COMITÉ DE BEBIDAS

ALCOHÓLICAS SNI21. CARTÓN CORRUGADO COMITÉ DE FABRICANTES DE

CARTÓN SNI22. CÓDIGO DE BARRAS EAN PERÚ23. BEBIDAS ALCOHÓLICASVITIVINÍCOLAS

COMITÉ DE LA INDUSTRIAVITIVINÍCOLA DE LA SNI

30

24. GESTIÓN Y ASEGURAMIENTO DELA CALIDAD

INDECOPI

25. SEGURIDAD ELECTRICA.SISTEMAS DE CONEXIÓN A TIERRA

PROCOBRE PERÚ

26. MANEJO DE RESIDUOS DE LACONSTRUCCIÓN

CONAM

27. ALIMENTOS IRRADIADOS IPEN

28. ESPARRAGO PROMPEX

29. CUERO, CALZADO Y DERIVADOS COORPORACIÓN DEL CUERO CALZADO YAFINES

30. ALIMENTOS PARA REGÍMENESESPECIALES

INSTITUTO NACIONAL DE SALUD

31. PETROLEO Y DERIVADOS.COMBUSTIBLES LÍQUIDOS

MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS-DGH

32. MIEL DE ABEJA INDECOPI

31

33. COBRE Y SUS ALEACIONES PROCOBRE PERÚ

34. TÉCNOLOGIA PARA EL CUIDADODE LA SALUD

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICADELPERÚ

35. ALGARROBA Y SUS DERIVADOS UNIVERSIDAD DE PIURA

36. AZÚCAR Y DERIVADOS INSTITUTO DEL AZÚCAR DEL PERÚ -TRUJILLO

37. PALMITO ADEX

38. PALETIZADORES EAN Perú

39. ALGODÓN PIMA INSTITUTO PERUANO DEL ALGODÓN

40. FRENOS EMBRAGUES Y SUSPARTES

COMITÉ METAL MECÁNICO – SNI

41. GAS NATURAL SECO IPEGA

42. CILINDROS PARA GASESATMOSFÉRICOS COMPRIMIDOS

SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS-COMITÉ DE GASES

43. LIMÓN CESEM -CHICLAYO

32

44. UNIDADES DE ALBAÑILERÍA SENCICO45. JOYERÍA Y ORFEBRERÍA DE

METALES PRECIOSOSPROMPEX

46. CONDUCTORESELÉCTRICOS

SOCIEDAD NACIONAL DEINDUSTRIAS-COMITÉ DECONDUCTORES ELÉCTRICO

47. BIOSEGURIDAD ENORGANISMOS VIVOSMODIFICADOS

CONAM

48. SALUD Y SEGURIDADOCUPACIONAL

CENTRO NACIONAL DE SALUDOCUPACIONAL YPROTECCIÓN AL MEDIOAMBIENTE PARA LA SALUDDEL MINISTERIO DE SALUD

49. ALIMENTOS ENVASADOS.Etiquetado

ASPEC

50. MADERA Y SUS DERIVADOS CITEmadera51. SOLDADURA SENATI52. EXPLOSIVOS Y

ACCESORIOS DE VOLADURASNI – COMITÉ DE QUÍMICA

53. INGENIERÍA DE SOFTWAREY SISTEMAS DEINFORMACIÓN

PUCP

33

54. GRIFERÍAS, VÁLVULASPARA USO DOMESTICO EINSTITUCIONAL

SNI – COMITÉ METALMECANICO

55. FIBRA DE ALPACA INSTITUTO PERUANO DELALPACA Y CAMELIDOS

56. EVALUACIÓN DE LACONFORMIDAD

INDECOPI

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BENEFICIOS DE LA NORMALIZACIÓN

PRODUCTORES:• Facilita la diferenciación de productos.• Reduce variabilidad y costos.• Mejora la Gestión • Facilita la Comercialización• Facilita la transferencia tecnológica.• Mejora la compatibilidad.

CONSUMIDORES:• Asegura la calidad/sanidad de los productos

que adquiere.• Facilita la comparación y elección entre ofertas.

ESTADO (Ministerios):• Sirve de base para la elaboración de sus

Reglamentos Técnicos.• Facilita sus compras.• Evita Obstáculos Técnicos al Comercio.• Promoción de las exportaciones