20135300273143 · suministrada por la Gerencia del Convenio con la solicitud de la referencia, a...

Código: FAP322 Versión: 02 Vigencia: 29-06-2011

*20135300273143* Al contestar por favor cite estos datos:

Radicado No.: 20155100046963

Pública Privada Confidencial

Bogotá D.C, 09-02-2015

MEMORANDO PARA: LUZ AIDA PAIBA BUENO

Gerente Convenio 200925 DE: CARLOS HECTOR CASTRO

Gerente de Unidad (E) – Área de Estudios Previos ASUNTO: Estudio previo y de precios de mercado para el suministro de pasajes

terrestres para el Proyecto Vial Transversal de la Macarena, en el marco del Programa de Corredores Arteriales de Competitividad. Solicitud (Memorando) No. 20152100001603 – 2015.

De acuerdo a su solicitud de elaborar los Estudios Previos y Estudio de Precios de Mercado para contratar el suministro de pasajes terrestres para el Proyecto Vial Transversal de la Macarena, en el marco del Programa de Corredores Arteriales de Competitividad, teniendo en cuenta la información suministrada por la Gerencia del Convenio con la solicitud de la referencia, a continuación se presenta el Estudio Previo y Estudio de Precios de Mercado: El área de Estudios Previos ha constatado que a la fecha, el plazo de ejecución del proyecto está enmarcado dentro del plazo de vigencia del Convenio. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES El Convenio Interadministrativo de Gerencia Integral de Proyectos No. 200925 se suscribió entre EL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – EJÉRCITO NACIONAL, EL MINISTERIO DE TRANSPORTE, EL INSTITUTO NACIONAL DE VIAS – INVIAS Y EL FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE, cuyo objeto consiste en Gerenciar, promocionar, ejecutar y financiar los proyectos denominados "CARRETERA DE LA SOBERANÍA" y "TRANSVERSAL DE LA MACARENA", aunando esfuerzos para: 1) Estudios y diseños, gestión social,

2

predial, ambiental y mejoramiento del proyecto "CARRETERA DE LA SOBERANÍA", Tramo La Lejía - Saravena, hasta el monto de los recursos. 2) Estudios y diseños, gestión social, predial, ambiental, mejoramiento y construcción del proyecto "TRANSVERSAL DE LA MACARENA" Tramo San Juan de Arama – La Uribe – Colombia – Baraya, hasta el monto de los recursos. El Instituto Nacional de Vías – INVIAS se encuentra actualmente estructurando el proceso de contratación del programa de corredores arteriales complementarios de competitividad en el cual se encuentra incluido el proyecto de la Carretera de la Soberanía y Transversal de la Macarena. Este programa fue declarado como estratégico para el país mediante COMPES 3536 del 18 de julio de 2008, razón por la cual, se suscribió entre el Ministerio de Defensa Nacional – Ejercito Nacional, el Ministerio de Transporte, el Instituto Nacional de Vías – INVIAS y EL Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, el citado Convenio No. 200925, en cuyo objeto se encuentra Gerenciar, promocionar, ejecutar y financiar el proyecto denominado Carretera de La Soberanía y Transversal de la Macarena, aunando esfuerzos para: Estudios y diseños, gestión social, gestión ambiental y mejoramiento del proyecto Carretera de la Soberanía y Transversal de la Macarena, hasta el monto de los recursos. En desarrollo del mencionado convenio el Ejército Nacional de Colombia designó a la Brigada de Construcciones, para que ejecute las actividades tendientes a realizar las obras de construcción que demande el cumplimiento del objeto del Convenio N°200925 en los proyectos de Carretera de La Soberanía y Transversal de La Macarena respectivamente. En el convenio se estableció como obligación a cargo de FONADE: Estructurar, organizar y adelantar los procesos de contratación requeridos para desarrollar las actividades que demande la ejecución de los recursos del presente convenio, teniendo en cuenta la información técnica previamente entregada por el Ministerio de Defensa Nacional – Ejercito Nacional, INVIAS, Ministerio de Transporte. El Ministerio de Defensa – Ejercito Nacional a través de la Brigada de Construcciones, tiene a cargo la obligación de ejecutar las obras de rehabilitación y mejoramiento de los proyectos viales Carretera de la Soberanía tramo Toledo (Norte de Santander) – Cubará (Boyacá) y Transversal de la Macarena tramo San Juan de Arama (Meta) – Baraya (Huila) respectivamente, para lo cual cada uno de los Batallones cuentan en cada uno de sus frentes de trabajo con los vehículos, maquinaria y equipos a disposición para materializar el alcance del convenio.

1.2. NECESIDAD DE LA CONTRATACIÓN

Teniendo en cuenta que el personal militar está realizando la ejecución del Proyecto Transversal de la Macarena, se solicita contratar el suministro de transporte terrestre para destinos nacionales, con el fin de realizar los desplazamientos a las sedes, zonas y/o frentes donde se ejecuta el proyecto de manera individual y/o para pelotones de militares. Dichos traslados son necesarios para la supervisión, seguimiento técnico y administrativo de las obras.

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. OBJETO

3

El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar el SUMINISTRO DE PASAJES TERRESTRES PARA EL PROYECTO VIAL TRANSVERSAL DE LA MACARENA, EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE CORREDORES ARTERIALES DE COMPETITIVIDAD.

2.2. ALCANCE Según lo contemplado en la descripción y justificación de la necesidad que se pretende satisfacer, así como lo requerido por el Ejército Nacional de Colombia, se requiere la Estudio previo y de precios de mercado para el suministro de pasajes terrestres para el Proyecto Vial Transversal de la Macarena, en el marco del Programa de Corredores Arteriales de Competitividad. En el marco de la ejecución del objeto, el contratista se obliga a tener en cuentas las siguientes especificaciones técnicas:

Suministro de pasajes terrestres, destinados para el Proyecto Transversal de la Macarena, en el marco del Programa de Corredores Arteriales de Competitividad, en las siguientes rutas (ida y regreso):

RUTAS (IDA Y REGRESO)

BOGOTA – ARMENIA

BOGOTA – BANCO (MAGDALENA)

BOGOTA – BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

BOGOTA – BARRANQUILLA (ATLANTICO)

BOGOTA – BUCARAMANGA (SANTANDER)

BOGOTA – BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA)

BOGOTA – CALI (VALLE DEL CAUCA)

BOGOTA – CHAPARRAL (TOLIMA)

BOGOTA – CUCUTA (NORTE DE SANTANDER)

BOGOTA – LA DORADA (CALDAS)

BOGOTA – FLORENCIA (CAQUETA)

BOGOTA – GAZRON (HUILA)

BOGOTA – GRANADA (META)

BOGOTA – GUAMO (TOLIMA)

BOGOTA – IBAGUE (TOLIMA)

BOGOTA – LA PLATA (HUILA)

BOGOTA – LIBANO (TOLIMA)

BOGOTA – SINCELEJO (SUCRE)

BOGOTA – SOGAMOSO (BOYACA)

BOGOTA – TULUA (VALLE DEL CAUCA)

BOGOTA – TUMACO (NARIÑO)

BOGOTA – TUNJA (BOYACA)

BOGOTA – VILLAVICENCIO (META)

BOGOTA – YOPAL (CASANARE)

BOGOTA – MEDELLIN (ANTIOQUIA)

BOGOTA – MELGAR (TOLIMA)

BOGOTA – MOMPOX (BOLIVAR)

BOGOTA – MOTERIA (CORDOBA)

BOGOTA – NEIVA (HUILA)

BOGOTA – PALMIRA (VALLE DEL CAUCA)

4


BOGOTA – PAMPLONA (NORTE DE SANTANDER)

BOGOTA – PASTO (NARIÑO)

BOGOTA – PEREIRA (RISARALDA)

BOGOTA – PITALITO (HUILA)

BOGOTA – POPAYAN (CAUCA)

BOGOTA – PUERTO RICO (CAQUETA)

BOGOTA – PUERTO ASIS (PUTUMAYO)

BOGOTA – PUERTO GAITAN (META)

BOGOTA – PUERTO LLERAS (META)

BOGOTA - SAN LUIS DE GACENO (BOYACA)

BOGOTA – SANTA MARTA (MAGDALENA

GRANADA (META) – CUMARAL (META)

GRANADA (META) – SAN JOSE GUAVIARE (GUAVIARE)

GRANADA (META) – VILLAVICENCIO (META)

VILLAVICENCIO (META) – PUERTO RICO (META)

VILLAVICENCIO (META) – YOPAL (CASANARE)

NEIVA (HUILA) – ESPINAL (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – ARMENIA (QUINDIO)

NEIVA (HUILA) – BUCARAMANGA (SANTANDER)

NEIVA (HUILA) – CALI (VALLE DEL CAUCA)

NEIVA (HUILA) – LA DORADA (CALDAS)

NEIVA (HUILA) – FLORENCIA (CAQUETA)

NEIVA (HUILA) – GIRARDOT (CUNDINAMARCA)

NEIVA (HUILA) – IBAGUE (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – MANIZALES (CALDAS)

NEIVA (HUILA) – MEDELLIN (ANTIOQUIA)

NEIVA (HUILA) – MELGAR (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – MOCOA (PUTUMAYO)

NEIVA (HUILA) – PASTO (NARIÑO)

NEIVA (HUILA) – PALMIRA (VALLE DEL CAUCA)

NEIVA (HUILA) – PEREIRA (RISARALDA)

NEIVA (HUILA) – PLANADAS (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – POPAYAN (CAUCA)

NEIVA (HUILA) – PUERTO BOYACA (BOYACA)

NEIVA (HUILA) – SAN AGUSTIN (BOYACA)

NEIVA (HUILA) – SAN VICENTE DE CAGUAN (CAQUETA)

NEIVA (HUILA) – TULUA (VALLE DEL CAUCA)

NEIVA (HUILA) – LA PLATA (HUILA)

2.3. LUGAR DE EJECUCION

Los lugares de ejecución son las rutas descritas a continuación:


BOGOTA – ARMENIA

BOGOTA – BANCO (MAGDALENA)

BOGOTA – BARRANCABERMEJA (SANTANDER)

BOGOTA – BARRANQUILLA (ATLANTICO)

BOGOTA – BUCARAMANGA (SANTANDER)

BOGOTA – BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA)

BOGOTA – CALI (VALLE DEL CAUCA)

5


BOGOTA – CHAPARRAL (TOLIMA)

BOGOTA – CUCUTA (NORTE DE SANTANDER)

BOGOTA – LA DORADA (CALDAS)

BOGOTA – FLORENCIA (CAQUETA)

BOGOTA – GAZRON (HUILA)

BOGOTA – GRANADA (META)

BOGOTA – GUAMO (TOLIMA)

BOGOTA – IBAGUE (TOLIMA)

BOGOTA – LA PLATA (HUILA)

BOGOTA – LIBANO (TOLIMA)

BOGOTA – SINCELEJO (SUCRE)

BOGOTA – SOGAMOSO (BOYACA)

BOGOTA – TULUA (VALLE DEL CAUCA)

BOGOTA – TUMACO (NARIÑO)

BOGOTA – TUNJA (BOYACA)

BOGOTA – VILLAVICENCIO (META)

BOGOTA – YOPAL (CASANARE)

BOGOTA – MEDELLIN (ANTIOQUIA)

BOGOTA – MELGAR (TOLIMA)

BOGOTA – MOMPOX (BOLIVAR)

BOGOTA – MOTERIA (CORDOBA)

BOGOTA – NEIVA (HUILA)

BOGOTA – PALMIRA (VALLE DEL CAUCA)

BOGOTA – PAMPLONA (NORTE DE SANTANDER)

BOGOTA – PASTO (NARIÑO)

BOGOTA – PEREIRA (RISARALDA)

BOGOTA – PITALITO (HUILA)

BOGOTA – POPAYAN (CAUCA)

BOGOTA – PUERTO RICO (CAQUETA)

BOGOTA – PUERTO ASIS (PUTUMAYO)

BOGOTA – PUERTO GAITAN (META)

BOGOTA – PUERTO LLERAS (META)

BOGOTA - SAN LUIS DE GACENO (BOYACA)

BOGOTA – SANTA MARTA (MAGDALENA

GRANADA (META) – CUMARAL (META)

GRANADA (META) – SAN JOSE GUAVIARE (GUAVIARE)

GRANADA (META) – VILLAVICENCIO (META)

VILLAVICENCIO (META) – PUERTO RICO (META)

VILLAVICENCIO (META) – YOPAL (CASANARE)

NEIVA (HUILA) – ESPINAL (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – ARMENIA (QUINDIO)

NEIVA (HUILA) – BUCARAMANGA (SANTANDER)

NEIVA (HUILA) – CALI (VALLE DEL CAUCA)

NEIVA (HUILA) – LA DORADA (CALDAS)

NEIVA (HUILA) – FLORENCIA (CAQUETA)

NEIVA (HUILA) – GIRARDOT (CUNDINAMARCA)

NEIVA (HUILA) – IBAGUE (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – MANIZALES (CALDAS)

NEIVA (HUILA) – MEDELLIN (ANTIOQUIA)

NEIVA (HUILA) – MELGAR (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – MOCOA (PUTUMAYO)

NEIVA (HUILA) – PASTO (NARIÑO)

6


NEIVA (HUILA) – PALMIRA (VALLE DEL CAUCA)

NEIVA (HUILA) – PEREIRA (RISARALDA)

NEIVA (HUILA) – PLANADAS (TOLIMA)

NEIVA (HUILA) – POPAYAN (CAUCA)

NEIVA (HUILA) – PUERTO BOYACA (BOYACA)

NEIVA (HUILA) – SAN AGUSTIN (BOYACA)

NEIVA (HUILA) – SAN VICENTE DE CAGUAN (CAQUETA)

NEIVA (HUILA) – TULUA (VALLE DEL CAUCA)

NEIVA (HUILA) – LA PLATA (HUILA)

3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO El plazo para la ejecución del objeto a contratar será de hasta DOS (2) MESES Y QUINCE (15) DIAS CALENDARIO o hasta agotar presupuesto oficial estimado (POE), lo que ocurra primero, contados a partir de la suscripción del Acta de Inicio, previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO

4.1. METODOLOGIA DE CALCULO – POE Teniendo en cuenta las diferentes condiciones del proyecto, el Área de Estudio Previos realizó el estudio de mercado correspondiente, para lo cual procedió a solicitar cotizaciones a SEIS (6) empresas de trayectoria y reconocimiento que se encuentran activas en el negocio del transporte terrestre (venta y/o suministro de pasajes terrestres) con base en las especificaciones señaladas por la Gerencia del Convenio. De las cotizaciones solicitadas solo se recibió respuesta de cinco (5) empresas, así:

Cotización Forutours: Mediante correo electrónico de fecha 3 de Febrero de 2015, indica que para la entidad es más rentable la adquisición de los pasajes directamente con las empresas transportadoras.

Cotización Subatours: Remite cotización mediante correo electrónico el día 4 de Febrero de 2015.

Cotización Copetran: Remite cotización mediante correo electrónico el día 9 de Febrero de 2015.

Cotización Flota la Macarena: Remite cotización mediante correo electrónico el día 9 de Febrero de 2015.

Cotización Coomotor: Remite cotización mediante correo electrónico el día 9 de Febrero de 2015.

Algunas de las condiciones especiales que se tuvo en cuenta para la estimación del presupuesto oficial son:

Cubrimiento de las Rutas ida y vuelta; las Rutas que se van a tener en cuenta son las relacionadas en el numeral 2.2.

7

Que se incluyan los gastos de legalización por la celebración del contrato (Rete fuente, Rete ICA y pólizas).

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 1

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA

VALOR UNITARIO EXENTO IVA POR

TRAYECTO

BOGOTA – ARMENIA 1 79.000 EXENTO 79.000

BOGOTA – BANCO (MAGDALENA) 1

BOGOTA – BARRANCABERMEJA (SANTANDER) 1 122.000 EXENTO 122.000

BOGOTA – BARRANQUILLA (ATLANTICO) 1

BOGOTA – BUCARAMANGA (SANTANDER) 1

BOGOTA – BUENAVENTURA (VALLE DEL CAUCA) 1 88.000 EXENTO 88.000

BOGOTA – CALI (VALLE DEL CAUCA) 1 90.000 EXENTO 90.000

BOGOTA – CHAPARRAL (TOLIMA) 1 45.000 EXENTO 45.000

BOGOTA – CUCUTA (NORTE DE SANTANDER) 1

BOGOTA – LA DORADA (CALDAS) 1 40.000 EXENTO 40.000

BOGOTA – FLORENCIA (CAQUETA) 1 85.000 EXENTO 85.000

BOGOTA – GARZON (HUILA) 1 81.000 EXENTO 81.000

BOGOTA – GRANADA (META) 1

BOGOTA – GUAMO (TOLIMA) 1 35.000 EXENTO 35.000

BOGOTA – IBAGUE (TOLIMA) 1

BOGOTA – LA PLATA (HUILA) 1

BOGOTA – LIBANO (TOLIMA) 1

BOGOTA – SINCELEJO (SUCRE) 1

BOGOTA – SOGAMOSO (BOYACA) 1 32.000 EXENTO 32.000

BOGOTA – TULUA (VALLE DEL CAUCA) 1

BOGOTA – TUMACO (NARIÑO) 1

BOGOTA – TUNJA (BOYACA) 1 30.000 EXENTO 30.000

BOGOTA – VILLAVICENCIO (META) 1 28.000 EXENTO 28.000

BOGOTA – YOPAL (CASANARE) 1 64.000 EXENTO 64.000

BOGOTA – MEDELLIN (ANTIOQUIA) 1 95.000 EXENTO 95.000

BOGOTA – MELGAR (TOLIMA) 1 22.000 EXENTO 22.000

BOGOTA – MOMPOS (BOLIVAR) 1 235.000 EXENTO 235.000

BOGOTA – MONTERIA (CORDOBA) 1 205.000 EXENTO 205.000

BOGOTA – NEIVA (HUILA) 1

BOGOTA – PALMIRA (VALLE DEL CAUCA) 1 101.000 EXENTO 101.000

BOGOTA – PAMPLONA (NORTE DE SANTANDER) 1 135.000 EXENTO 135.000

BOGOTA – PASTO (NARIÑO) 1 150.000 EXENTO 150.000

BOGOTA – PEREIRA (RISARALDA) 1 80.000 EXENTO 80.000

BOGOTA – PITALITO (HUILA) 1 90.000 EXENTO 90.000

BOGOTA – POPAYAN (CAUCA) 1 112.000 EXENTO 112.000

BOGOTA – PUERTO RICO (CAQUETA) 1 78.000 EXENTO 78.000

BOGOTA – PUERTO ASIS (PUTUMAYO) 1 114.000 EXENTO 114.000

BOGOTA – PUERTO GAITAN (META) 1 55.000 EXENTO 55.000

BOGOTA – PUERTO LLERAS (META) 1 51.500 EXENTO 51.500

BOGOTA - SAN LUIS DE GACENO (BOYACA) 1 57.000 EXENTO 57.000

BOGOTA – SANTA MARTA (MAGDALENA 1

GRANADA (META) – CUMARAL (META) 1

GRANADA (META) – SAN JOSE GUAVIARE (GUAVIARE) 1 51.000 EXENTO 51.000

GRANADA (META) – VILLAVICENCIO (META) 1 23.000 EXENTO 23.000

VILLAVICENCIO (META) – PUERTO RICO (META) 1 49.000 EXENTO 49.000

8

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 1

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO

VILLAVICENCIO (META) – YOPAL (CASANARE) 1 55.000 EXENTO 55.000

NEIVA (HUILA) – ESPINAL (TOLIMA) 1

NEIVA (HUILA) – ARMENIA (QUINDIO) 1 64.000 EXENTO 64.000

NEIVA (HUILA) – BUCARAMANGA (SANTANDER) 1

NEIVA (HUILA) – CALI (VALLE DEL CAUCA) 1 77.000 EXENTO 77.000

NEIVA (HUILA) – LA DORADA (CALDAS) 1 79.000 EXENTO 79.000

NEIVA (HUILA) – FLORENCIA (CAQUETA) 1

NEIVA (HUILA) – GIRARDOT (CUNDINAMARCA) 1

NEIVA (HUILA) – IBAGUE (TOLIMA) 1

NEIVA (HUILA) – MANIZALES (CALDAS) 1 82.000 EXENTO 82.000

NEIVA (HUILA) – MEDELLIN (ANTIOQUIA) 1 105.000 EXENTO 105.000

NEIVA (HUILA) – MELGAR (TOLIMA) 1 38.000 EXENTO 38.000

NEIVA (HUILA) – MOCOA (PUTUMAYO) 1 62.000 EXENTO 62.000

NEIVA (HUILA) – PASTO (NARIÑO) 1 79.000 EXENTO 79.000

NEIVA (HUILA) – PALMIRA (VALLE DEL CAUCA) 1 81.000 EXENTO 81.000

NEIVA (HUILA) – PEREIRA (RISARALDA) 1 72.000 EXENTO 72.000

NEIVA (HUILA) – PLANADAS (TOLIMA) 1 95.000 EXENTO 95.000

NEIVA (HUILA) – POPAYAN (CAUCA) 1

NEIVA (HUILA) – PUERTO BOYACA (BOYACA) 1 90.000 EXENTO 90.000

NEIVA (HUILA) – SAN AGUSTIN (BOYACA) 1

NEIVA (HUILA) – SAN VICENTE DE CAGUAN (CAQUETA) 1 65.000 EXENTO 65.000

NEIVA (HUILA) – TULUA (VALLE DEL CAUCA) 1

NEIVA (HUILA) – LA PLATA (HUILA) 1 31.000 EXENTO 31.000

OBSERVACIONES

Los precios unitarios de los trayectos que se encuentran en blanco no fueron tenidos en cuenta dentro del proceso de estudio de mercado, teniendo en cuenta que se encuentran muy por encima o por debajo del promedio establecido.

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 2

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO


BOGOTA – BANCO (MAGDALENA) 1 135.000 EXENTO 135.000

BOGOTA – BARRANCABERMEJA (SANTANDER) 1

BOGOTA – BARRANQUILLA (ATLANTICO) 1 170.000 EXENTO 170.000

BOGOTA – BUCARAMANGA (SANTANDER) 1 80.000 EXENTO 80.000




BOGOTA – CUCUTA (NORTE DE SANTANDER) 1 120.000 EXENTO 120.000




BOGOTA – GRANADA (META) 1 40.000 EXENTO 40.000

BOGOTA – GUAMO (TOLIMA) 1

9

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 2

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO

BOGOTA – IBAGUE (TOLIMA) 1 35.000 EXENTO 35.000

BOGOTA – LA PLATA (HUILA) 1

BOGOTA – LIBANO (TOLIMA) 1 35.000 EXENTO 35.000

BOGOTA – SINCELEJO (SUCRE) 1 170.000 EXENTO 170.000

BOGOTA – SOGAMOSO (BOYACA) 1

BOGOTA – TULUA (VALLE DEL CAUCA) 1 50.000 EXENTO 50.000

BOGOTA – TUMACO (NARIÑO) 1 160.000 EXENTO 160.000

BOGOTA – TUNJA (BOYACA) 1


BOGOTA – YOPAL (CASANARE) 1





BOGOTA – NEIVA (HUILA) 1 46.000 EXENTO 46.000












BOGOTA – SANTA MARTA (MAGDALENA 1 160.000 EXENTO 160.000

GRANADA (META) – CUMARAL (META) 1 25.000 EXENTO 25.000





NEIVA (HUILA) – ESPINAL (TOLIMA) 1 40.000 EXENTO 40.000


NEIVA (HUILA) – BUCARAMANGA (SANTANDER) 1 143.000 EXENTO 143.000



NEIVA (HUILA) – FLORENCIA (CAQUETA) 1 35.000 EXENTO 35.000

NEIVA (HUILA) – GIRARDOT (CUNDINAMARCA) 1 18.000 EXENTO 18.000

NEIVA (HUILA) – IBAGUE (TOLIMA) 1 36.000 EXENTO 36.000



NEIVA (HUILA) – MELGAR (TOLIMA) 1






10

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 2

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO

NEIVA (HUILA) – POPAYAN (CAUCA) 1 50.000 EXENTO 50.000


NEIVA (HUILA) – SAN AGUSTIN (BOYACA) 1 35.000 EXENTO 35.000


NEIVA (HUILA) – TULUA (VALLE DEL CAUCA) 1 57.000 EXENTO 57.000


OBSERVACIONES


RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 3

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO










BOGOTA – LA DORADA (CALDAS) 1






BOGOTA – LA PLATA (HUILA) 1 78.000 EXENTO 78.000
















11

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 3

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO






BOGOTA – PUERTO ASIS (PUTUMAYO) 1
































OBSERVACIONES


12

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 4

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO







BOGOTA – CALI (VALLE DEL CAUCA) 1



BOGOTA – LA DORADA (CALDAS) 1



BOGOTA – GRANADA (META) 1

BOGOTA – GUAMO (TOLIMA) 1

BOGOTA – IBAGUE (TOLIMA) 1




BOGOTA – SOGAMOSO (BOYACA) 1



BOGOTA – TUNJA (BOYACA) 1

BOGOTA – VILLAVICENCIO (META) 1



BOGOTA – MELGAR (TOLIMA) 1







BOGOTA – PEREIRA (RISARALDA) 1









GRANADA (META) – CUMARAL (META) 1

GRANADA (META) – SAN JOSE GUAVIARE (GUAVIARE) 1

GRANADA (META) – VILLAVICENCIO (META) 1


VILLAVICENCIO (META) – YOPAL (CASANARE) 1



13

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 4

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO





















OBSERVACIONES


RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 5

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO


















14

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 5

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO

















































15

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 5

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO




OBSERVACIONES

Los precios unitarios de la cotización No. 5 fueron tomados del Estudio Previo y de Mercado realizado en el mes de Febrero de 2014 mediante Memorando No. 20142320071733 del 25 de Febrero de 2014, los cuales fueron actualizados con el IPC mensual desde el mes de Febrero 2014 hasta Enero 2015.

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 6

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO




























BOGOTA – MONTERIA (CORDOBA) 1






16

RUTAS CANTIDAD

COTIZACION No. 6

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO














NEIVA (HUILA) – ESPINAL (TOLIMA) 1







NEIVA (HUILA) – IBAGUE (TOLIMA) 1














NEIVA (HUILA) – LA PLATA (HUILA) 1

OBSERVACIONES

Los precios unitarios de la cotización No. 4 fueron tomados de la adjudicación del Proceso de Selección MCU 024 – 2014 realizado en el mes de Marzo de 2014, los cuales fueron actualizados con el IPC mensual desde el mes de Marzo 2014 hasta Enero 2015. Los precios unitarios de los trayectos que se encuentran en blanco no fueron tenidos en cuenta dentro del proceso de estudio de mercado, teniendo en cuenta que se encuentran muy por encima o por debajo del promedio establecido.

17

RUTAS CANTIDAD

PROMEDIO

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO

















































18

RUTAS CANTIDAD

PROMEDIO

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO





















En atención a la solicitud de la Gerencia del Convenio, se determina un presupuesto hasta de CINCUENTA MILLONES DE PESOS ($ 50.000.000) M/CTE, exento de IVA e incluidos los demás tributos que se causen por el hecho de su celebración y ejecución. El costo máximo que se pagara por cada ruta (ida o regreso) se calculó del promedio de las seis cotizaciones que se tuvieron en cuenta y las cuales se relacionan a continuación:

RUTAS CANTIDAD

VALOR UNITARIO OFICIAL ESTIMADO POR TRAYECTO

VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO
















19

RUTAS CANTIDAD


VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO
















































20

RUTAS CANTIDAD


VALOR UNITARIO POR

TRAYECTO IVA


TRAYECTO







NOTA 1: Los anteriores valores corresponden para el caso de uno o más pasajeros por recorrido. NOTA 2: La gerencia deberá informar al contratista por lo menos con 24 horas de antelación el requerimiento de los pasajes a solicitar. NOTA 3: Los valores anteriores se aplicarán a los trayectos tanto de ida como de vuelta

4.1.1. IMPUESTOS

Los impuestos tenidos en cuenta para la estimación de presupuesto oficial se relacionan a continuación:

Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Retención en la fuente

4.2. PERSONAL (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

4.2.1. PERSONAL MÍNIMO (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL A EVALUAR (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE

CRITERIO)

4.3. SISTEMA DE PAGO El sistema de pago del contrato es por precio unitario fijo sin fórmula de ajuste. En consecuencia, el valor definitivo del contrato será la suma del resultado que se obtenga al multiplicar el número de tiquetes entregados y recibidos a satisfacción por el Ejército Nacional y previo aval de la interventoría del contrato, por los valores o precios unitarios fijos pactados para el respectivo suministro.

5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

5.1. MODALIDAD

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Los procesos de selección se adelantarán mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.5 CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA del Manual de la Actividad Precontractual, Contractual y Postcontractual de Derecho Privado de FONADE, adoptado mediante resolución No. 131 del 9 de Noviembre de 2012, teniendo en cuenta que se trata de la contratación de un suministro cuya cuantía es menor a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.3. PROCEDIMIENTO DE MÍNIMA CUANTÍA del precitado manual.

5.2. CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN HABILITANTES El Área de Estudios Previos en consideración al tipo de actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha considerado que el oferente deberá cumplir con los requerimientos mínimos.

5.2.1. EXPERIENCIA

Durante la realización del estudio de precios de mercado se pudo establecer que algunos proveedores que podrían estar interesados en participar en el proceso de selección objeto de este estudio no han ejecutado contratos de esta envergadura, razón por la que en aras del principio de pluralidad de oferentes, consideramos oportuno acogernos al Inciso 3 del Numeral 8.2 del Manual de la Actividad Precontractual, Contractual y Postcontractual de derecho Privado de FONADE. En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en: VENTA Y/O SUMINISTRO DE PASAJES TERRESTRES.

La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO UNO (1) Y MAXIMO TRES (3) CONTRATOS terminados en los últimos cinco (5) años, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.

Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a 1.0 veces el valor del POE, expresado en SMMLV.

Nota: Siempre que los oferentes pretendan acreditar experiencia con facturas de venta, estas deberán ser expedidas como facturas cambiarias de compraventa y cumplir con los requisitos previstos en los artículos 772 al 774 del Código de Comercio.

5.2.2. INDICES FINANCIEROS (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

5.2.3. CAPITAL DE TRABAJO EN EL CASO DE PRESCINDIR DE ANTICIPO (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

5.2.4. CAPACIDAD RESIDUAL (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

6. LICENCIAS, PERMISOS Y AUTORIZACIONES APLICABLES

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Teniendo en cuenta que el objeto del presente estudio corresponde a un suministro, no requiere licencias, permisos o autorizaciones para su ejecución. Sin embargo, las empresas de Transporte Publico Terrestre deben cumplir con lo expuesto en el Decreto 174 de 2001 “las empresas de Transporte Público Terrestre Automotor Especial deberán tomar por cuenta propia, con una compañía de seguros autorizada para operar en Colombia, las pólizas de seguros de responsabilidad civil contractual y extracontractual que las ampare contra los riesgos inherentes a la actividad transportadora, así:

1. Póliza de responsabilidad civil contractual que deberá cubrir al menos, los siguientes riesgos:

a) Muerte; b) Incapacidad permanente; c) Incapacidad temporal; d) Gastos médicos, quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios. e) El monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a 60 smmlv por persona.

2. Póliza de responsabilidad civil extracontractual que deberá cubrir al menos los siguientes

riesgos:

a) Muerte o lesiones a una persona” b) Daños a bienes de terceros; c) Muerte o lesiones a dos o más personas. d) El monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a 60 smmlv por persona.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1. TIPO DE CONTRATO

En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato de SUMINISTRO.

7.2. FORMA DE PAGO

En lo referente a la forma de pago se establece lo siguiente: FONADE cancelará al contratista mensualmente el 100% del suministro de tiquetes terrestres entregados y recibidos a satisfacción al Ejército Nacional durante el mes y previo aval de la interventoría del contrato, acompañado de la factura correspondiente.

7.3. ANTICIPO (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

7.4. OBLIGACIONES GENERALES

En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las reglas de participación serán las aplicables a los contratos de SUMINISTRO.

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1. Cumplir con todas y cada una de las condiciones establecidas en las reglas de participación del proceso de contratación, el cual hace parte integral del contrato, en la forma y requerimientos establecidos.

2. Dar cumplimiento a las normas vigentes en relación con los aportes a pensión, salud y ARL.

3. Atender oportunamente los requerimientos que realice la interventoría y supervisión del contrato.

4. Indemnizar o asumir todo daño que se cause a terceros, a bienes propios o de terceros o al personal contratado para la ejecución del contrato, por causa o con ocasión del desarrollo del mismo.

5. Responder por el pago de los impuestos tasas o contribuciones que se causen con ocasión de la celebración y ejecución del contrato.

6. Responder por cualquier tipo de reclamación, judicial o extrajudicial, que instaure, impulse o en la que coadyuve el personal o los subcontratistas contra FONADE, por causa o con ocasión del contrato.

7. En el caso en que durante el tiempo de ejecución del contrato surja alguna eventualidad de fuerza mayor o caso fortuito que afecte a cualquiera de las partes, se deberá informar por escrito a la otra parte que corresponda, con el fin de definir la solución de mutuo acuerdo.

8. Responder laboralmente por la vinculación del personal que contrate o utilice para ejecución del contrato.

9. Cualquier cambio en las condiciones que surjan durante el término de ejecución del contrato, deberá hacerse de mutuo acuerdo. En caso que el cambio sea solicitado por el contratista deberá presentar dicha solicitud mediante documento escrito dirigido al supervisor del contrato, debidamente justificado.

10. Asumir el pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de carácter laboral del personal que utilice para la ejecución del contrato, conforme a lo establecido por la ley.

11. Realizar la prestación del servicio en las condiciones, modos y plazos determinados, cumpliendo con las especificaciones solicitadas, ofrecidas y contratadas.

7.5. OBLIGACIONES ESPECIFICAS

Adicionalmente y considerando el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, el Área de Estudios Previos considera conveniente incorporar las siguientes obligaciones específicas:

1. Atender oportunamente los requerimientos que realice el Interventoría del contrato y dar cumplimiento a las instrucciones por la Interventoría, impartidas dentro de su función de control y vigilancia y demás actividades que sea inherentes al objeto del contrato. El contratista

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debe contar con un Sistema en línea de reservas. Así mismo debe dar cumplimiento al procedimiento establecido por FONADE para el suministro de pasajes terrestres y realizar la gestión inherente al suministro.

2. Tramitar y obtener, en caso de requerirse, los permisos especiales para el transporte del

personal de Ejercito Nacional o para el desarrollo de alguna de las actividades derivadas de la ejecución del objeto contractual, de manera que le permitan cumplir con la normatividad vigente sobre la materia y cumplir a cabalidad con el objeto contractual.

3. Demostrar que los vehículos que tiene para el transporte de personas cumpla con todos los

controles, dispositivos, medidas preventivas y requisitos legales vigentes exigidas por el Ministerio de Transporte y demás autoridades de tránsito.

4. Informar oportunamente a los viajeros los trámites y documentación necesaria que se requiera

para los viajes que se realicen.

5. Gestionar las reservas oportunamente, así como la información definitiva del tiquete asignado.

6. El contratista debe garantizar que los vehículos en los que se transporte del personal deben estar registrados y mantener vigentes los permisos y/o tarjeta de operación y seguros exigidos para este tipo de transporte y estar amparados por las respectivas pólizas de responsabilidad civil y seguros obligatorios vigentes y cumpliendo con las especificaciones exigidas por el Ministerio de Transporte.

7. Certificar que los vehículos donde se transporte el personal tengan vigente durante el tiempo

de operación y la ejecución del contrato la tarjeta de operación, el Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito SOAT, la tarjeta de propiedad, certificación técnico mecánica o de gases y demás certificaciones necesarias para poder transitar en las carreteras Colombianas.

8. Se debe garantizar que la empresa que preste el servicio de transporte de los pasajeros se

encuentre legalmente constituida y cumpla con los requisitos exigidos por el Ministerio de Trasporte para brindar este servicio.

9. El contratista debe garantizar que el vehículo donde se transporta el personal está habilitado

por el Ministerio de Transporte para prestar el servicio público de transporte terrestre automotor especial, mediante el cumplimiento del Decreto 174 de 2.001.

10. Las demás requeridas para el cabal cumplimiento del objeto contractual.

11. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS PARA EMPRESAS DE TRANSPORTE PÚBLICO

TERRESTRE: Las empresas de transporte público terrestre deben cumplir también con las siguientes obligaciones:

a. Expedir oportunamente el tiquete de viaje correspondiente estando obligada a ello.

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b. Que el usuario pueda transportarse a través del medio y modo que escoja en buenas condiciones de acceso, comodidad, calidad y seguridad.

c. Mantener el nivel de servicio autorizado en cada una de las rutas.

d. La empresa transportadora prestará el servicio bajo la regulación del Estado, quien

ejerce el control y vigilancia necesarios para una adecuada prestación del servicio en condiciones de calidad, oportunidad y seguridad.

e. Efectuar los recaudos relacionados con el Fondo de Reposición e informar

mensualmente a la Autoridad de Transporte Competente sobre los valores consignados para este efecto. (Esta obligación no aplicaría para los operadores logísticos de suministro de tiquetes terrestres)

f. Despachar los vehículos vinculados desde los sitios y terminales autorizados.

g. Servir las rutas, horarios y/o áreas de Operación otorgados, con las frecuencias y

tarifas autorizadas.

h. Implementar el plan de rodamiento para sus vehículos vinculados y reportarlo semestralmente a la Autoridad de Transporte Competente. En caso de modificación antes del plazo previsto, deberá reportar esta información. (Esta obligación no aplicaría para los operadores logísticos de suministro de tiquetes terrestres)

i. Despachar vehículos conducidos por personas idóneas.

j. Mantener vigentes las pólizas o garantías para prestar el Servicio Preferencial de

Lujo.

k. Las demás que por su naturaleza les exija la Ley y sus reglamentos

7.6. INTERVENTORIA Las actividades de Interventoría y/o supervisión serán ejercidas por el CONSORCIO INTARCOL, contratado por FONADE para tal fin. El interventor desempeñará las funciones previstas en el Manual de Interventoría de FONADE, contenido en la versión 7 del 26 de abril de 2013, adoptado mediante la Resolución No. 150 del 9 de marzo de 2011 y sus respectivas modificaciones o adiciones, las Reglas de Participación y el contrato. En ningún caso el interventor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre el contratista y FONADE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades. El contratista, con el objeto de garantizar el adecuado seguimiento y control de sus actividades, está en la obligación de conocer las disposiciones del Manual de Interventoría de FONADE.

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8. GARANTIAS El oferente deberá anexar a su oferta, una garantía que ampare la seriedad de su oferta y/o el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad. Esta garantía podrá consistir en póliza de seguro, garantía bancaria o fiducia mercantil y deberá contar con los siguientes amparos:

8.1. GARANTIA DE SERIEDAD (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

8.2. GARANTIA CONTRACTUAL Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de FONADE, que consistirá en una póliza de seguro expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, esta deberá corresponder a una Póliza de Cumplimiento ante Entidades Públicas con Régimen Privado de Contratación o garantía bancaria expedida por un banco local, que otorgue los siguientes amparos:. Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, FONADE solicitará al contratista la constitución de una garantía de acuerdo a los tipos admisibles establecidos en la circular 12 del 19 de julio de 2013 de la Subgerencia de Contratación de FONADE, que cubra los siguientes amparos así:

TIPIFICACIÓN DEL RIESGO ESTIMACIÓN DEL

RIESGO VIGENCIA RESPONSABLE

Cumplimiento de las obligaciones 20% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses mas

Contratista De Salarios, prestaciones sociales

e indemnizaciones laborales 5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres (3) años más.

8.3. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE

CRITERIO) NOTA: La aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.

9. CLAUSULAS ESPECIALES A TENER EN CUENTA (PARA ESTE PROCESO NO APLICA ESTE CRITERIO)

10. FORMATOS DE OFERTA ECONOMICA (APLICA EL FORMATO ESTABLECIDO POR EL ÁREA

DE PROCESOS DE SELECCIÓN PARA LA OFERTA ECONOMICA)

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11. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO

Conocer los riesgos que afectarían este proyecto, tanto en aspectos favorables como adversos, contribuye a asegurar los fines que el estado persigue con la contratación. Con este propósito se preparó el estudio definido en este numeral, el cual permite revelar aspectos que deben ser considerados en la adecuada estructuración de ofertas, planes de contingencia y continuidad del proyecto a contratar (Ver anexo). Atentamente, _(ORIGINAL FIRMADO)________________________________________ CARLOS HECTOR CASTRO Gerente de Unidad (E) - Área de Estudios Previos

Anexos. Análisis de Riesgos Preparó: Wilson Bonilla Cristancho – Profesional de Estudios Previos Anexos: Análisis de riesgos Cotizaciones

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